第一篇：山西焦煤屯蘭礦難反思（寫寫幫整理）

礦工的生命最寶貴

——“2?22”山西焦煤屯蘭礦難反思

任何一個終日在陰冷黑暗的礦井下默默工作的礦工，都是不可被忽視的。因為，他的命運就是我們的命運。正如魯迅所言，無窮的遠方，無數人的命運都與我們有關。

舊的血跡未干，新的哭聲又起。

2009年2月22日凌晨2時23分，山西焦煤集團西山煤電公司屯蘭煤礦發生特別重大瓦斯爆炸事故。截至3月2日，此次事故造成78人死亡、114人受傷。

此前，屯蘭煤礦連續五年保持百萬噸死亡率為零的紀錄，被稱為“中國品牌煤礦”。《山西日報》在一篇報道中評價：“如果說西山煤電是山西循環經濟的重要窗口，那么屯蘭礦就是這扇窗戶上最亮的那塊玻璃。”

如今，這塊玻璃碎了。

是的，我們沒有理由懷疑屯蘭礦此前的努力和榮譽。但面對此次 “2?22”特大事故，所有的人都需要反思：一直以來，我們是不是過多地將煤礦安全的防范重點放在那些非法、違規的小煤礦上面，而對技術或條件較好的國有大礦的監管不夠？有著現代化裝備的國有煤礦，是否忽視了制度建設等基礎工作？對于煤礦安全監管工作的長期性、艱巨性和復雜性，煤礦領導者是否有著清醒的認識？

到記者發稿之日，“2?22”特大事故原因尚在調查之中。而我們更關注的是，此次事故能對全國所有的煤礦安全，尤其是瓦斯防治提供前車之鑒。

畢竟，礦工的生命是最寶貴的。362名礦工獲救

2月22日，屯蘭煤礦和往日一樣，436名礦工在井下正常作業。凌晨2點23分，隨著一聲巨響，井下南四采區發生瓦斯爆炸。

“出事前沒有任何征兆。事故發生時，只是感覺有點嗆。” 僥幸獲救屯蘭礦礦工薛還成日前向媒體講述事發經過時說，2點半左右，井上有人通知說主風機壞了，要求他們往外撤。“這時候井下的電已經斷了，我們只能步行往上走。”

27歲的薛還成是山西省靜樂縣人，2005年1月到屯蘭礦工作。在上崗前，他接受過一個月的安全培訓，而且每年都在礦上接受兩三次類似的培訓。

“往上走了半個小時左右，我聞到巷道里的臭味越來越濃，有點吸不進氣。”盡管戴上了自救器，薛還成在距離立井還有六七百米的時候還是感覺有點走不動了，于是他和兩個工友互相攙扶著。等到救援人員把他們扶出立井后，他就什么都不知道了??

事故發生后，國家一級應急預案緊急啟動，隨之，一場有組織、高效率、快節奏的生死大營救全面展開。

山西省委書記張寶順、省長王君等第一時間趕赴現場組織指揮搶險救援。在“不惜一切代價搶救礦工生命，最大限度減少死亡和致殘人數，保持礦區秩序穩定”的命令下，西山煤電、汾西礦業、霍州煤電、陽煤集團4個救護大隊的16個礦山救護隊投入搶險之中。山西省內7個大醫院的41臺救護車、68臺高壓氧艙投入救護，7支醫療隊，100余名呼吸、神經內科方面的醫療專家開始與死神爭奪生命。

黨中央、國務院對此次事故高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理作出重要批示，要求采取緊急措施，千方百計搶救被困人員，同時要保障救援人員安全，防止次生事故發生。當天下午3點，以國家安監總局局長駱琳為組長的國務院山西省焦煤集團屯蘭礦“2?22”特別重大瓦斯爆炸事故調查組趕到事故現場指揮搶險，要求在做好現場搶救、傷員救治和善后工作的同時，盡快查清事故原因，汲取事故教訓。22日晚，張德江副總理即趕往事故現場，指導事故搶險救援工作，并在當晚11點至次日凌晨舉行現場會議。

22日晚上6點，井下搜救工作基本結束，362名礦工獲救，74人死亡，另有114人在事故中受傷，沒有發生次生事故。事后，駱琳在評價這場生死大營救時說：“整個救援工作及時、有力、有序、有效，眾多部門參與事故搶救，為挽救礦工生命贏得了寶貴時間。”

日前，針對屯蘭礦“2?22”特別重大瓦斯爆炸事故，國家安監總局發出通報，通過事故現場初步勘查和分析，南四采區存在通風管理不到位、瓦斯治理不徹底、現場管理不嚴格、安全措施不落實等問題。對于這起事故原因，事故調查組在下井勘查后還要深入分析認定。“不可能的事情”還是發生了

就在屯蘭礦難發生前的兩天，山西省安全生產工作會議剛剛在太原舉行。會上，履新不久的王君說，“我們已經哭不起了??寧聽罵聲，不聽哭聲。”孰料兩天后，哭聲再起，而且是在“最不可能發生的地方”。

屯蘭煤礦位于山西古交，距古交城約6公里。1997年10月31日試生產，核定年生產能力為500萬噸。事發前，屯蘭礦一直是其他煤礦的標桿，采用的是國內一流的智能化設備，以現代化和安全性著稱。2004年以來，屯蘭礦一直保持了百萬噸死亡率為零的紀錄，《山西日報》稱之為“沒有一塊煤是帶血的”。

煤礦是高風險行業。有資料顯示，煤礦事故80%都是由瓦斯爆炸引起的。我國相關煤礦安全規程和技術的操作細則都對瓦斯防治提出了明確的要求及規范，并從2005年起就在全國推廣對煤礦瓦斯進行衛星監控的系統。據介紹，屯蘭礦配備有先進的KJ-90瓦斯監控系統，當探測點瓦斯濃度達到0.8%時系統會報警，達到1%則自動斷電停止生產。事故發生前，系統剛剛升級為KJ-90NB型。

據一位接近調查組的人士透露，至事故發生時，屯蘭礦生產調度指揮中心的監控系統上，沒有任何異常情況，并沒有瓦斯超標的警報發出，已知的資料無法顯示事故為何以及如何發生。也就是說，被寄予厚望的先進設備“失靈”了。

按照常識，瓦斯爆炸需同時滿足明火、瓦斯濃度和通風三項。因為摩擦、撞擊、設備故障或電器使用都可能導致火花，相對不易監控，故而煤礦的防控重點在于瓦斯濃度和通風狀況。

而對于高瓦斯礦井，通風良好就不會導致瓦斯聚積。也就是說，上述兩方面只要其中任何一個起作用，就可能避免事故發生。但就在這樣一個現代化的“標桿煤礦”，這一刻，所有的預防措施都失效了。以至于西山煤電集團公司總經理張能虎，在接受最高檢“為什么瓦斯超標監控系統未能報警”質詢時，只能無奈地回答“不知道原因”。

“操作中肯定有不到位的地方：探頭沒有裝過去；現場存在疏忽；通風或出現盲點等等”。此前，有業內人士表示，只要按照有關安全生產的操作規程工作，就不會發生瓦斯爆炸事故，但凡發生這樣的事故，一定是存在違規操作。

大量教訓表明，煤礦安全事故，歸根結底是人的問題，人的責任。

這也就不難理解2月22日現場會議上張德江的厲聲斥責了，這么多礦工不幸遇難，礦長、總工程師責無旁貸，分管安監工作的礦領導責任更大，“該免的要免，該撤的就要撤”。當天深夜，西山煤電集團作出緊急決定，免去礦長尹根成和總工程師張文昌的職務，同時，分管安全工作的副礦長潘國平被撤職。安全監管任重道遠

據報道，就在此前的山西省安全生產工作會議上，王君曾毫不留情地批評一些地市和部門主要負責人安全工作落實不到位、措施不得力。僅僅4天后，王君就在國務院屯蘭礦事故調查組成立大會上數度哽咽，說對不起遇難礦工及其家屬，并流淚向死難礦工及礦工家屬致歉。

據悉，去年襄汾潰壩事故發生后，山西省委、省政府高度重視安全生產，從組織、制度、措施、紀律、體制等5個方面入手，采取了一系列安全措施，著力推動安全生產形勢根本好轉,具體措施不可謂不細致，如為11個地級市和87個重點縣（市、區）配備了市縣長安全助理，專職協助抓好安全生產；要求每個大礦必須由通風科長兼任礦長助理，以提高安全措施的執行力等等。

然而，如此多的措施、部署，卻沒能遏止屯蘭慘劇的發生。

對此，王君分析認為，事故表明企業麻痹大意，安全措施沒有落實到位，基層工作基礎薄弱；深層次則反映出全省對安全工作是“上邊熱下邊冷，上邊動下邊不動”，有令不行，有禁不止，一些干部作風飄浮，不負責任，不敢觸及矛盾，遇到問題繞著走。

是的，對于近年來山西整治的力度與誠意，公眾有目共睹。但“2?22”特大事故則再一次指向煤礦生產安全的防范之難和安全監管工作的艱巨性、長期性和復雜性。而在煤礦安全生產及監管過程中，“人”仍然是主導和制約因素。

特別是，在當前國際金融危機沖擊下，面對市場需求疲軟，企業生產和效益下滑的現狀，有的企業或認為安全生產形勢比較樂觀而不再增加安全投入，導致一些安全技術改造項目由此被推遲，而需要治理的安全隱患也可能因資金問題被擱置一旁；對于一些以煤炭為財政主要收入的地區，當前期望通過煤炭開采帶動地方經濟發展的需求很旺，加快恢復小煤礦生產的呼聲很高；與此同時，一些國有大礦在較長時期保證安全生產后，在思想上有些麻痹、懈怠??這些都為安全生產埋下隱患。

新問題層出不窮，老矛盾尚未根本解決。比如，煤炭工業管理體制已經遠遠滯后于煤炭工業健康發展的要求；相關法律法規滯后，難當治理礦難的重任；煤礦安全生產基礎設施還比較薄弱等等。

這些新老問題交織在一起，使得煤礦安全生產將面臨更加嚴峻和復雜的局面。

王君明確表示，山西一定要深刻汲取這次事故的教訓，舉一反三，完善和落實安全生產制度。全省將從3月1日正式開展對省內國有、集體礦為期一年的安全專項治理，有關部門的人要下到礦上去；礦與礦之間要抽調管理人員互相檢查，處理隱患的直接責任者，變事后問責為事前問責。

日前，全國政協常委、中國煤炭工業協會會長王顯政明確要求，各煤炭企業要時刻繃緊安全生產這根弦，提高思想認識，認認真真、扎扎實實做好安全基礎工作。

第二篇：寧夏煤礦安全監察局赴山西焦煤王家嶺礦

寧夏煤礦安全監察局赴山西焦煤王家嶺礦“3.28”特

別重大透水事故現場慰問調研

寧夏煤礦安全監察局監察一處處長郭玉東帶領、神華寧煤集團機電部、神華寧煤礦山救護總隊一行五人，赴山西焦煤集團王家嶺礦以誠懇的態度表示對礦山救援救隊伍和所有參與事故搶險的領導等同志們付出的辛勞表示慰問和致敬，并對整個救援過程中投入的巨大人力、物力、財力進行調研取經，在充分肯定搶險救援工作取得的重要進展和成效的同時，我們必須清醒地認識到，這起事故在全社會上造成了巨大的影響、對地方和企業發展造成的巨大損失。

調研組采取以訪問、攝象、現場觀察等幾方面入手，認真聽取記錄井下和地面救援的全部過程，救援主要以應急供電、緊急通訊、地面打鉆、管泵安裝、地上排水、井下倒水、強壓通風、下井潛水、探查搜救、安全防范、后勤保障等現場搶險救援各項工作緊張有序的開展，現場24小時不間斷，爭分奪秒，與時間賽跑。在應急救援搶險指揮部有需協調工作的基礎上。王家嶺煤礦“3.28”透水事故成功救出115名礦工，創造了我國乃至世界礦山救援史上的奇跡。

深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實做好以預防為主、加強監管、落實責任為重點的安全生產各項工作。杜絕事故的發生，做到“防患于未然”。因此，在今后的安全生產工作中加大以預防為主、落實責任為重點貫徹安全生產政策措施的落實，一是嚴格落實建設項目安全責任，深入開展在建和改擴建項目專項整治，從嚴強化建設項目安全管理。二是抓住煤礦安全這個重中之重,切實加強以瓦斯、水害防治和整頓關閉為重點的煤礦安全生產工作。三是認真組織、扎實開展安全生產大檢查，強化督導，落實責任，確保取得實效。四是堅持標本兼治，加快研究和強力推進安全生產治本之策，實現安全生產的長治久安。五是加強救援體系建設，全面提高安全生產應急保障能力。

第三篇：山西焦煤獎學金感謝信

尊敬的領導：

您好！山西焦煤獎學金感謝信

首先感謝貴公司和學校對我們大學生的關心和關愛，我是遼寧工程技術大學，電控學院，測控**-2班的**，來自安徽省淮北市杜集區高岳鎮程莊村。家里父母都是務農，從小學到大學，每年都要支付高額學費，尤其現在進入大學，費用也越來越多，這無疑給家里增加了很大的負擔。能夠獲得山西焦煤獎學金，能夠大大減輕我家里的經濟負擔，讓我的生活與進修獲得了物質保障，讓我能夠放新與用心的進修，而且還加強了我的感恩心，讓我懂得了我們應該存有感恩之心，同時堅定了我的生活信念，加強了我的社會形態責任心，使自己樹立了報效祖國與回報社會的信念。我要懷著對貴公司的感恩之心，努力進修專業知識，珍惜時間，拼搏奮斗，勵志成才，努力成為中國特色社會主義事業的接班人和建設者，用自身的努力為祖國，為社會為人民作出貢獻，以不辜負貴公司的資助與厚望。

安東尼指出：“成功的第一步就是先存有一顆感恩的心，時時對本身的現狀心存感激，同時也要對旁人為你所作的一切懷有敬意和感激之情。要是你接受旁人的恩德，無論是禮品，忠告或者幫助，而你也應該抽出時間，向對方抒發謝意。于是，學生在承蒙四周的人關愛與幫助時說聲‘謝謝’，意義就顯得相當重要。因為，只有讓學生對社會形態對環境及四周的人心存感激，他才會幸福興奮，才能主動幫助需要幫助的人，才能在碰帶艱苦時獲得更多的幫助，從而開始人的生活之路。”

當我們懂得感激時，我們便能夠生活在一個感恩的世界里，我們就會沒有怨，沒有恨，只有和諧，尊重，平等，泛愛。貴公司此次給我們提供山西焦煤獎學金是為了給咱們創造一個更好的環境來學習，學好知識貢獻于社會，做有用的人。我認為我們應先學會感激，只有擁有感激的心才會有回報的行為。其實很多感恩并不在于回報，而是在本身與社會形態，他人之間創造一種互相影響的友善的橋梁，貴公司和學校幫助我們時，并不是但愿咱們往后能回報什么，而只是將心中的那份愛傳遞給我們，也但愿我們能將這份愛繼續傳遞下去，形成一個愛心的接力長跑。

山西焦煤獎學金給了我很大的幫助，它大大減輕了家庭負擔，我會合理利用這些錢，好好學習，將來為祖國的繁榮富強貢獻本身的一份力量，感謝學校和貴公司各位領導。在以后的日子里我會越發努力，努力取得更好的成績，以回報貴公司和學校的期望。

焦煤獎學金從表面上看來是對學生物質上的幫助，但就我自身情況來看，它對精神上的幫助更是不容小覷，來自我自己家的生活壓力，學習壓力，家長壓力。由于在多方面的壓力下，助推咱們這些學子越發用心的學習，抽更多的時間讀書，勤工儉學當然很好，不僅增長自身的社會形態經驗，還能提高本身的工作

技能。但作為學生，第一要務當然還是學習，貴公司獎學金為咱們提供了一個平臺，他讓咱們事物上有所獲得，精神上同時也得益多多，能把本身的更多精力獻于學習之中，在學習知識的道路上成長。

有了獎金的相伴，我前行的道路越發寬闊，我的心靈再也不寂寞與無助。感謝貴公司，感謝學校，感謝你們給了我美好的大學生活。我相信，黑暗的天空因為有了群星的粉飾而璀璨，普通的我們因為有了感恩的心而非凡。我會懷著一個感恩的心完成我的學業，將來用我的青春和努力報效我的貴公司和學校。

獎學金在體現學生的的同時，也教會了那一些獲得的學生和那一些參與此活動的人。我在受到別人幫助的同時，深深感受到了社會無比的溫暖，并時刻提醒本身要像幫助咱們的人一樣去幫助另一批需要幫助的人。因為我明白獲得幫助之后的那份喜悅，明白那份幫助給我生活的巨大影響，所以我也要盡力幫助的人的切身仔細體會到那份喜悅，并也由此想到樂善好施之舉。我想：這也是獎學金對于社會形態團結合作的偉大效用吧。他啟示咱們“滴水之恩，涌泉相報”，啟示咱們“只要每一個人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間”，獎學金思想上助我成長。

感恩的心靈在心中成長，感恩的熱血在體內流淌，感恩的思想在腦中眺望，感恩的胸懷無比開闊。感謝貴公司和學校獎學金為咱們努力奮斗的學生提供了幫助，感謝偉大的祖國美好的政策，感謝那一些幫助別人卻不求回報的人們，你們的無私奉獻將引領我們成長，努力開創輝煌。

現在我的學習有了保障，也免去了我的后顧之憂：我應該報答貴公司的關懷，報答學校對我的培養，報答學校領導和老師對我的關愛。我將把我學到的知識毫無保留的回饋社會，為學校增光。

現在，我應當努力的學習專業知識，以后去幫助別人。

此致

敬禮

電控學院

測控**-2班

**

2010年11月24日

第四篇：富源礦難（本站推薦）

騰訊新聞http://news.qq.com/a/20110318/000684.htm

2011年中新網昆明3月18日電(記者 楊穎融)發生于16日的云南富源縣黃泥河鎮戛拉煤礦煤與瓦斯突出事故賠償方案確定。17日晚，遇難者家屬和礦方達成了一次性補償協議，每位遇難者家屬獲賠66萬元人民幣。

3月16日1時許，云南富源縣黃泥河鎮戛拉煤礦一掘進工作面發生煤與瓦斯突出事故。井下當班85人中，74人通過相互幫助安全升井，9人在事故中不幸遇難，其中1人為醫療救治過程中死亡，另有2人受傷。

事故發生后，當地及時啟動煤礦安全生產事故應急預案，開展救援。中共云南省委書記白恩培、省長秦光榮分別作出批示。要求全力救治傷員，深入調查事故原因，認真總結血的教訓，消除隱患，完善制度，嚴格管理，確保安全生產；秦光榮指示省級相關部門迅速組成工作組趕往現場，協助當地做好事故的處置工作，依法嚴肅處理責任人。迅速對曲靖范圍內的安全生產隱患進行排查，嚴防類似事故再次發生。

目前，事故搶險救援已基本結束。在此次事故中受傷的兩名工人傷情穩定，已脫離生命危險。當地正對事故原因進行深入調查，并對全縣范圍內的煤礦進行停產整頓

云南富源特大礦難調查與反思

http://.cn 2006年12月13日 09:07 中國經濟時報

六證不全，非法探采，政府監管缺位導致惡性事件頻發

■本報記者李坤李強

2006年11月25日，云南省富源縣昌源煤礦發生瓦斯爆炸，32個礦工用生命再次敲響了煤礦安全生產的警鐘。

記者經過艱苦細致的調查發現，這類礦難在云南省重點產煤區——曲靖市的其他地方也頻頻發生。但是礦難只是曲靖市煤炭業種種亂象的表現之一，還有更多因為地方政府監管不力、失職以及官煤勾結而導致的惡性事件，如非法開采、明探暗采、“一證多井”、無序開采導致地面沉陷農田干涸房屋開裂垮塌、因采煤而產生的群體性沖突及暴力事件等。

六證不全，非法探采

云南省煤炭廳一專家告訴記者，根據國家有關部門的規定，采煤有嚴格的辦理程序，要把《采礦許可證》、《礦長資格證》、《煤炭生產許可證》和《安全生產許可證》等證照辦理完備后，才由工商局頒發《營業執照》。而只有六證都辦理完畢才能合法、正式進行采煤。

但是，羅平縣的小海子煤礦六證并不齊備，卻在1980年代就已經開始采煤了。

記者調查了解到，2004年9月9日下午，因為羅平縣馬街鎮小海子煤礦的一個礦井，在阿西者村的山地里挖通風井而沒有和阿西者村的人商議，阿西者村的村長李憶春、副村長念老良及村民萬石元三人來到通風井口，準備問個明白，卻遭到從井里出來的5個礦工的毒打，導致村長李憶春重傷，副村長念老良被打死。

接受記者采訪的小海子煤礦礦井老板顧國強說，他是曲靖市麒麟區東山鎮人，2003年他找到了小海子煤礦的礦長兼礦黨委書記梁曉毛，梁曉毛就在車土村劃給他一塊采煤的地盤，由他自己投資開采，他的主井和通風井都在車土村地盤內，并和車土村簽了協議，與阿西者村沒有任何關系。

其實，顧國強所開挖的礦井是小海子煤礦的一個“拖斗井”。

阿西者村的村民說，顧國強挖通風井的地方就是他們祖祖輩輩的山地，顧國強非法私挖濫采，不但破壞了當地的生態平衡，而且還給他們村帶來了安全隱患。

對于礦工打人的事，顧稱事發當天他不在現場，只是事后聽小工講，是阿西者村的人先動手的。當記者要求顧提供他和車土村簽的用地協議時，他拒絕了。

記者電話采訪羅平縣煤炭工業管理局，該局稱，小海子煤礦很早就開始開采，《采礦許可證》、《煤炭生產許可證》、《礦長資格證》、《營業執照》都齊備，只是《安全生產許可證》正在辦理中。

既然六證不齊，小海子煤礦為何敢違法開采呢？而且到目前為止已經采了近10個年頭，為何當地的政府監管部門竟無人問津？

名為探礦，實為采煤

“有探礦證只能探礦，有《采礦許可證》才能采煤，這兩者有嚴格的區分。”云南省一個資深的煤炭專家對記者解釋說，“現在國家對煤礦的管理越來越規范也越來越嚴格，所以煤礦的‘六證’辦理越來越難，但因煤炭的供應趨緊及價格趨高，誘使有的人利用探礦的名義私挖濫采，這種違法行為在地方政府的保護下有泛濫之勢，是下一步整治的重點。”

正如煤炭專家所說，正是在地方政府的保護下，才使得有的人敢“光明正大”地私挖濫采，羅平縣老廠鄉的老廠煤礦就是一個典型的例子。

2003年春，曲靖市煤炭局安全科副科長李加友，拿著由云南省國土資源廳頒發的《礦產資源勘查許可證》，來到了羅平縣老廠鄉舍迫村委會小石巖村，對該地蘊藏的煤礦進行探采。據小石巖村民小組會計黃忠書介紹，李加友進駐小石巖村后，就和小石巖村民小組簽訂協議，“協議上代表我村小組簽字的有組長趙老云、副組長羅來穩和我，在簽訂協議前沒有召開村民大會，協議簽訂后才用廣播通知村民參加丈量土地。協議是寫在草稿紙上，簽完后由李加友帶去打印，后來我就沒見著。”當年4月，李加友就開始在小石巖村破土動工，開始了他采煤致富的輝煌事業。

據小石巖村的村民介紹，李加友名義上是探礦，實際是采煤，他到小石巖村2個月后就挖到了煤炭，他的主井有40多個工人，每天的出煤量在20噸以上。

“李加友一出煤就馬上把煤運出去賣，因他一開始沒有辦理煤炭運輸的手續，煤運到鄰近的馬街鎮就被堵，后來他到縣里辦好有關手續，他的煤就暢通無阻地運出去了。”村民們言之鑿鑿。李加友則解釋說，他采用的是洞探加鉆探相結合的探礦方式，現在已探到了8層煤，主要的煤層有3層，最厚的達2米左右。他著重強調，探礦中出一點煤是很正常的，不是采煤。

而李加友的弟弟、在煤礦負責的李佳旺則稱，老廠煤礦在2003年5月16日動工，兩個月就探到了煤。

記者了解到，老廠煤礦每年賣出的煤炭不是一個小數，而以李加友為代表的老廠鄉老廠煤廠（乙方）和老廠鄉人民政府（甲方）簽定了《關于在老廠鄉開發煤炭資源的協議》中規定的每噸煤交給老廠鄉政府3元、村委會1元的“工作基金”，成為地方政府為李加友“明探實采”的違法行為保駕護航的原因。

一證多井，黑井成堆

根據記者調查，掛“拖斗井”，在曲靖產煤的縣、區是再正常不過的事。每個有證的礦井一般都有一個“拖斗井”，有的甚至有五六個“拖斗井”。

什么叫“拖斗井”？當地一個煤老板解釋說，就是私自挖的黑井怕被炸被封，通過關系掛在有證礦井的下面，上面檢查時好過關。一邊開采再一邊辦理《探礦許可證》等合法手續，每年交一點管理費。通常每個“拖斗井”后面有當官的占干股，這樣出事才有人擺平。

記者了解到，11月25日出事的昌源煤礦2號井就是一個“拖斗井”，都掛了三四年了，縣上檢查他不怕，省里來檢查了，怕過不了關，就先自己封起來，等檢查的人一走，啟封后又干。

顧國強在羅平縣馬街鎮阿西者村所開挖的礦井也是一個“拖斗井”。

這樣的“拖斗井”，本身證照就不全，再層層轉包，加上一些不懂管理只曉得拼命挖煤掙錢的人來干，不出事便罷，一出事就是大事。

2005年3月28日，經云南省政府批準，云南煤礦安全監察局、云南省煤炭工業局曾在昆明召開全省煤礦安全監察、監管工作會議，云南省政府副秘書長雷毅在會上做了重要講話，明確指出，要加強小煤礦關閉整頓工作，堅決取締非法礦井，各級政府、各有關部門要把關閉非法小煤礦和打擊私挖濫采作為當前做好煤礦安全監管、監察工作的一項重要任務抓緊抓好，對不具備安全生產條件的礦井要堅決予以關閉；對已關閉和炸封的礦井要跟蹤檢查，嚴防死灰復燃；堅決關閉拖斗井；對轄區內非法開采屢禁不止的地區要進行通報，并依法追究相關人員的責任；對縣（市）發現2處、鄉（鎮）發現1處非法生產或屬于“四個一律關閉”卻未關閉的煤礦，堅決按國辦發58號文件規定追究縣、鄉負責人的責任。

有關煤礦安全生產的問題，黨中央、國務院、云南省每年都在召開會議強調。就在發生礦難之前的10月份，國家煤礦安全監察局還在召開電視電話會議，強調安全生產的重要性，而早在今年年初，云南省在《云南日報》等當地主流媒體上也公開刊登了要關閉礦

井的名單。但是，這些中央和省的有關會議和文件的精神，到了曲靖市就石沉大海，如同一紙空文，那么多的拖斗井和黑井依然存在，并且肆意的開采、擴張，最終引發了這起震驚全國的特大煤礦事故。

采煤引發群體性沖突和暴力事件

據老廠鄉舍迫村委會小石巖村的村民介紹，因李加友對土地占用費和有關生活用煤的承諾兩年多來都沒有兌現，小石巖村的村民便向老廠鄉政府及羅平縣政府反映，皆沒有結果。

2004年9月9日，小石巖村的村民在通往老廠煤礦的公路上挖了一個口子，截斷了老廠煤礦運煤出山的通道。

9月10日，舍迫村委會主任高家寬找小石巖村民協商，當場承諾：只要村民們把挖斷的路填好，7天內他一定聯系鄉政府解決。

當天村民們就把路填好。但到了9月29日，老廠鄉政府卻沒有派人來解決，小石巖村的村民便又把公路截斷。

第二天中午，老廠煤礦一行15人來到小石巖村，帶著炮桿、鏈條等兇器，準備強行填路。小石巖村的村民出面阻攔，遭老廠煤礦的人員毒打，其中魏學章肋骨骨折，魏穩家鎖骨被打斷（二人經司法鑒定為十級傷殘）；魏穩吉顱骨骨折，全身淤腫（經司法鑒定為七級傷殘）。老廠煤礦只拿出6000元錢作醫藥費，打人兇手李加云、尹得俊等人至今仍逍遙法外。

11月30日，當時的老廠鄉黨委書記劉坤敏、副書記勞學民帶全鄉政府所有職工，以及羅平縣礦管執法大隊、縣公安局刑警大隊等數十人到小石巖村，以高家寬被小石巖村民打傷為由，把魏虎彪、魏樹寬、念老國、吳柱花、楊小鳳、魏茶芬共7人抓走，其中魏虎彪被刑拘15天，吳柱花、楊小鳳被刑拘7天。

2005年4月5日，羅平縣政法委一梁姓副書記帶縣公安局巡特大隊、縣煤炭局及老廠鄉政府等單位50多人開赴小石巖村，強行填路，遭村民阻攔。據小石巖村民說，魏穩家、魏樹寬當場被打傷并帶走，二人分別被刑拘15天；未成年人、年僅16歲的女學生魏仙也被捆走，當晚審訊至深夜后釋放。

對于以上因探礦而引發的沖突，煤老板李加友卻稱“不知情”，并堅稱他拿著《探礦許可證》探礦，出一點煤是“很正常的”。老廠鄉鄉長張敢告訴記者，他們鄉所有的探礦點都只是探礦沒有采煤，只是在探礦過程中“碰到煤層，就把煤運出來了。”并稱當時的老廠鄉有10個探礦點。在記者離開羅平前他還透露說，又有一個探礦點的農民把運煤的公路挖斷。

同樣的事件，在阿西者村則更為慘烈。

正如前文所說，2004年9月9日下午，因為小海子煤礦的一個礦井在阿西者村的山地里挖通風井而沒有和阿西者村的人商議，阿西者村的村長李憶春、副村長念老良及村民萬石元三人就趕到離阿西者村一公里左右的通風井口，準備問個明白，但隨后發生了慘劇。

據重傷未愈的李憶春回憶說，“那天我們找到顧國強的礦上，顧國強不在，只見一個小工站在井口邊，我問他：‘這礦是哪個老板開的？’他說老板不在。我就坐在井口邊的煤堆上。這時，從井里出來了5個小工，其中一個拿著挖煤的镢子和镢把向我們走來，我看不對，剛想走，他們就把我們圍住了，拿镢子的小工就拿尖尖的镢子捅在念老良的腦門上，又打了他的頭兩镢把，當場就把念老良打倒在地動彈不得。在他們打念老良時我說‘要不得’準備拉架，但那個小工把念老良打倒后就過來打我，我的頭被打了幾下，昏倒在地就什么都不知道了??”

因回村喊人而逃脫毒手的萬石元告訴記者，“我那天走在最后，看見他們把念老良打倒，我看他們人多，就趕緊跑回村里喊人，大約20分鐘我們沖到礦井，只見念老年良和李憶春都被打倒在地動不得了，煤礦的小工一個都不見，然后我們就把念老良和村長送到大崗德衛生院搶救，第二天早上十點半，村長還沒有蘇醒，念老良就死了。”

2005年3月2日下午，阿西者村的村民把念老良的棺材抬到小海子煤礦大門口，要求礦長兼黨委書記梁曉毛出面解決。

記者在采訪涉案的礦井老板顧國強時，聽說阿西者村的村民抬棺材去小海子煤礦，擔心會激化矛盾，就打電話給羅平縣委宣傳部、馬街鎮派出所，要他們派人制止，待記者趕到離小海子煤礦約300多米的一個山坡上，就見十多個身穿黑衣服、手提鍘刀或拿鋼管的打手，殺氣騰騰地向阿西者村手無寸鐵的村民們撲了過來，村民們潮水一樣往后退。記者當即撥打馬街鎮黨委書記涂勇的手機報警，然后搖下車窗玻璃準備細看，兩個打手沖過來晃著手中的鍘刀惡狠狠地吼：“沒你的事，快滾！”記者見狀只有離開。

據同去的村民事后向記者介紹，當他們把棺材擺在煤礦大門口大約十多分鐘，梁曉毛才開著轎車從外面趕來，指著村民們問：“是哪個喊你們把棺材抬來的？人不是我打死的，我又沒有責任，你們為哪樣要把棺材抬到我門口？”

他當場就打電話給車土村的村長黃輝燦：“喊七八十人來，他們阿西者村的人把棺材抬到我煤礦門口了，你喊人來把他們敲掉，今天他們來的人一個都不要放回去。”村民們聽了害怕，就準備回家，剛走不遠，就來了十四五個穿黑衣服的人，手里提著鍘刀、鋼管，沖過來就打，當場就把張小丫和萬寶香的手砍斷，村長李憶春被黑衣人用鋼管和鍘刀背打成重傷，寶米香的右手腕被砍了一個洞，李正棟被打傷跑回家就動彈不得。

李憶春、張小丫和萬寶香因重傷跑不動，被他們強行押回小海子煤礦，走不動就被黑衣人用鋼管打，一邊打一邊流血。到了煤礦，當時的馬街鎮的鎮長李永勝和鎮黨委書記涂勇就趕到了，涂勇罵李憶春：“你是村長，為哪樣不壓住群眾反而還要讓他們來鬧，你難道不知道梁曉毛的家底有多大？”。

采訪中村民告訴記者，在處理此類事件時，政府官員們往往都是壓制群眾，極力維護礦主的利益，我們老百姓感到不理解，所以只能向上級反映。但上訪和反映的問題往往繞了個圈又回到當初處理這些事情的官員手中。我們是“上天有路，告狀無門”，有時感到很絕望。

■看法

管理混亂居然到這個程度

云南省曲靖市昌源煤礦25號發生的事故，死亡32人。這個礦是國家煤監局在人民日報公開登報接受社會監督的，板上釘釘關閉的礦，也是云南省政府在當地主流媒體公告的，一個曲靖市有什么權力偷梁換柱啊，判了死刑的，你不執行，拿另外一個人來頂替，什么行為啊，由于有政府做后臺，礦主他就膽大妄為啊，繼續非法生產，管理混亂到這個程度。（李毅中）

道歉就能一了百了？

云南省富源縣昌源煤礦發生瓦斯爆炸后，作為曲靖市分管安全生產的副市長王喜良和富源縣縣委書記寧德剛在各自講話中稱，富源礦難性質惡劣、影響極壞，帶來的教訓十分慘痛。兩人均承認對安全生產監管不力、對礦難的發生負有不可推卸的領導責任，在會議上作公開檢討，并鞠躬道歉。其實，這樣做秀式的走過場，在全國還有很多很多，但到底解決了什么問題呢？造成３２人死亡的重特大事故，難道作個檢討道個歉就一了百了？作為主要領導，他們應該承擔什么樣的責任？是瀆職？是失職？還是??

（１２月７日，證券之星網）

“嘴大”的好處

只有徹底查清原因、分清責任，讓所有責任人付出應有的代價，方能合法規、安民心。然而，這方面近日發生的一些現象令人不安。一些地方政府與不法礦主結成利益同盟對抗整頓關閉落后小煤礦指令，已經成為當前礦難頻發的根源。對此類不顧人民生命財產安全，搞“上有政策、下有對策”導致重大責任事故的惡劣行為，必須依法嚴厲懲處。為此，須謹防責任人借助種種手段“金蟬脫殼”。

（１２月１０日，新華社）

必須揪出礦難背后的黑手

針對云南省富源縣昌源煤礦發生瓦斯爆炸事故，國務院工作組應該深入到當地縣、市，查查縣、市級領導干部在這個悲劇幕后到底充當了什么樣的角色？是誰給了地方政府如此權利，竟然讓一個全國媒體公開曝光必須關閉的煤礦被保留置換了？誰又該為死去的３２個無辜礦工的生命負責？！不揪出這些悲劇幕后的黑手，不足以平民憤，不足以對某些失職瀆職甚至

貪污受賄的國家干部形成威懾。

第五篇：山西焦煤文化與理念

山西焦煤企業形象

企業戰略目標

建設億噸級現代型國際化能源化工大集團。

企業戰略描述

做強做大焦煤主業，積極發展相關產業； 聯合參股上下游企業，放開搞活其它行業。

價值追求

打造山西品牌支柱企業、中國優勢突出能源企業、國際一流競爭力企業。

發展戰略

本質安全型支撐戰略、規模品質領先戰略、循環經濟主導戰略、新產業跟進推動戰略、經濟多元化促進戰略、和諧廉潔創新文化引領戰略等“六大戰略”。

本質安全型支撐戰略——把本質安全型企業建設作為實現企業總體發展戰略目標的基礎和支撐，放到集團戰略的第一位。重點推進瓦斯攻堅、防治水、防滅火和運輸系統提升整治工作，努力實現12座高瓦斯礦井全部抽采達標，建設12座國家級安全質量標準化礦井、16座專業化示范礦井，提升礦井安全保障能力和本質安全型企業水平。

規模品質領先戰略——打好“規模與品質”兩張牌，進一步擴大資源規模、產量規模和銷售規模，進一步確立品質優勢地位，不斷擴大焦煤主業在同行業的領先地位，提高市場占有率，獲得更大的市場話語權。

循環經濟主導戰略——以“循環經濟、清潔生產、綠色發展”模式主導企業的產業布局。在煤炭產業快速增長的同時，著力加快電力、焦化、物流商貿、建筑建材等非煤產業的發展，形成相互支撐、整體配套、多元競發的格局。一是建設古交、興縣、龐龐塔、王家嶺等大型礦井和礦井集群礦區，大力延伸“煤—電—材”產業鏈，發展洗選、坑口發電、伴生資源開發利用、建材等關聯產業，形成一批縱向一體化延伸開發的新型能源工業園區。二是重組整合焦化產業使之實現規模集成，延伸“煤—焦—化”產業鏈，形成以山西焦化和汾陽焦化兩個煤化工基地為骨干的化工產業群。

新產業跟進推動戰略——整合提升非主導產業和輔業存量，積極發展生產和生活服務業，統籌經濟效益和社會效益的關系。通過“整合、提升、聯合、放活”四管齊下，使新產業盡快縮小與主業發展的差距，跟上主業發展的步伐，進而提高新產業對企業經濟總量的貢獻率，對企業整體戰略的實現起到推動作用。

經濟多元化促進戰略——加快改革體制機制，通過發展金融資本業務、引進國際資本等舉措，培育新經濟體，提高多元經濟體之間的融合度，有效發揮多元經濟的集聚效應和運營效率。重點統籌推進股權重組（債轉股）、整體上市，實現企業體制機制再造，建立規范的母子公司管理體制；著力培育投資公司和財務公司“兩大新經濟體”，提升集團資本運作和金融資本對實體經濟的促進作用；大力發展“三個百億級”物流商貿公司，積極參與國際競爭，發展進出口貿易，為集團經營規模上千億元提供重要支持；繼續深化煤電、煤鋼、煤焦、煤港、煤路 “五大戰略聯盟”，快速擴張產業的外延和規模實力。

和諧廉潔創新文化引領戰略——突出以“和諧、廉潔、創新”為核心的主題文化，大力度推進職工棚戶區、沉陷區建設三年規劃的實施，在已完成260萬平方米、3.1萬戶改造基礎上，再完成260萬平方米、2.9萬戶改造任務；持續推進礦區環境綜合治理，多措并舉實施節能減排工程，推進民生改善、社會和諧不斷取得新成效。對標看齊一流大集團標準，推進管理創新和技術創新，著力加強“計劃投資、財務經營、目標責任、人力資源”四大管理，努力實現嚴格管理、創新管理和精準化管理。倡導“緊、嚴、細、實、廉”的工作作風，強化黨建工作，發揮黨員的模范帶頭作用，發揮工會共青團組織的功能，建設焦煤文化，推動集團各項事業的全面、高效、快速發展。

發展道路

走“安全、轉型、綠色、和諧”相統一的發展道路。

企業愿景

山西焦煤集團公司煤炭品種齊全，品質優良，具有低灰、低硫、低磷、粘結性強、結焦性好等特性，是煤中精品，稀缺性資源，被譽為“世界瑰寶”。

山西焦煤集團公司是中國煤炭行業第一家以資產為紐帶，按照現代化企業制度要求組建的集團公司，是中國規模最大、品種最全的焦煤企業。山西焦煤正按照“以煤為主、綜合開發、集約經營、科學發展”的要求，全面快速發展，相信不久的將來一定會成為世界煤炭行業的“瑰寶”。

企業宗旨

山西焦煤人是奉獻的群體，山西焦煤集團公司的產品是造福社會的產品。山西焦煤人采擷地下之火，帶給人間光明與溫暖，用奉獻造福社會。不斷滿足員工的全面需要，促進員工的全面發展，是企業的任務和天職；以更多更好的產品奉獻社會、造福員工是企業的根本宗旨，也是“三個代表”重要思想和科學發展觀的根本要求。山西焦煤集團公司將以更大的步伐、更快的發展、更強的實力，奉獻社會，造福員工，實現自身的理想和價值。

企業精神

團結、奉獻、求實、進取的精神，是原西山煤電集團公司首先提煉的。1994年江澤民同志視察西山時，親筆題寫了這種精神。

團結、奉獻、求實、進取的精神，是山西焦煤廣大員工精神風貌的具體體現，是各子分公司發展歷程的真實寫照，是各子分公司企業精神的高度概括，也是山西焦煤發展壯大的精神動力。團結：班子團結、員工團結、企業上下團結。團結就是力量，團結就出戰斗力，團結就無往而不勝。

奉獻：是國有煤炭企業的優良傳統，是人生價值的最高境界；做強企業，奉獻社會，造福員工，是山西焦煤的精神境界。奉獻，就要發揚山西焦煤人識大體、顧大局、特別能戰斗、特別能吃苦的優良傳統和崇高精神。

求實：是科學的思維方式，也是科學的工作方式。求實，就要尊重規律，實事求是，求真務實；求實，就要說實話、辦實事、求實效；求實，就要求突破、求創新、求發展。

進取：與時俱進、開拓進取，是時代的主旋律，是山西焦煤做強做大的必然要求。進取就要不斷學習，進取就要善于思考，進取就要敢于創新，進取就要精益求精。

企業核心價值觀

人是企業的主體，是生產力中最活躍的因素，法律法規、規章制度，是企業生產經營的準繩。企業發展進步，既需要員工積極性的充分施展和發揮，也需要法律法規、規章制度的約束和規范。

以人為本，充分尊重員工的積極性、創造性，將員工當作最可寶貴的資源，激發每個人的潛力，釋放每個人的能量，滿足人的全面需要，促進人的全面發展；依法治企，根據企業管理創新，員工全面發展的要求，建立健全企業各項規章制度，將企業管理納入制度化、法制化、人性化軌道。

以人為本，依法治企，是落實科學發展觀、構建和諧焦煤的內在需要，是企業管理創新的靈魂和指導思想，兩者相輔相成，統一于企業改革、管理、發展的全過程和工作實踐中。

山西焦煤企業規范

企業員工基本行為規范

第一條 熱愛祖國，熱愛焦煤

國家利益高于一切，在任何情況下，不得有損害國格和民族尊嚴的言行。

熱愛企業，以山西焦煤為榮，自覺維護企業形象和團結，以山西焦煤為家，為山西焦煤著想，做合格員工。

第二條 遵章守紀，愛崗敬業

遵守國家法律法規和企業規章制度，知法、懂法、守法，嚴于律己，照章辦事。

熱愛崗位，工作嚴謹，講求效率，樂于奉獻，不投機取巧，不擅自行動，上標準崗，干標準活，做標準事。

第三條 安全生產，保證質量

安全生產、遵章作業，熟知安全規程、操作規程，能自保、互保，確保人身安全。

重視產品質量、工作質量，以嫻熟的技術、嚴格的管理精神和敬業精神，保證產品的高質量，工作的高標準。

第四條 勤奮好學，善于創新

堅持終身學習，不斷提高素質，自強不息，崗位成才，永不滿足，在工作崗位上實現自己的人生價值。

與時俱進，勇于創新，不斷探索，積極進取，把創新作為個人進步和企業發展的動力。

第五條 言行文明，儀表整潔

精神飽滿，積極向上；樂觀開朗，用語文明；講求素養，行為得體。上班時間不懈怠、不失職、不干私事。

儀表整潔，穿著得體，符合崗位、工作要求。按要求佩帶標志，掛牌上崗。

第六條 團結協作，追求卓越

互相尊重，真誠相待，密切合作，坦誠溝通。不傳謠，不信謠，不利于團結和工作的話不說，不利于團結和工作的事不做。

追求卓越，永不滿足，干一流的工作，創一流的業績，做一流的員工。

企業領導個人修養規范

第一條 政治堅定，熱愛焦煤

努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，忠誠實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領，堅定不移地走建設有中國特色社會主義道路。

熱愛山西焦煤，自覺維護山西焦煤企業形象、榮譽和利益，維護山西焦煤領導班子形象和權威，確保政令暢通，紀律嚴明。

第二條 遵章守紀，依法行政

遵守國家法律、法規和企業規章制度，做學法、守法、用法和維護法律、法規尊嚴的模范，自覍接受監督。

按照規定職責權限和工作程序履行職責、執行公務、依法辦事，不濫用權力，不以權代法；遵守保密紀律和規定，不泄露國家和企業秘密。

第三條 恪盡職守，勤政為民

忠于職守，勤奮工作，講求工作方法，注重工作效率，辦事不推諉、不扯皮，不缺位、不越位，尊重同事。

一切從群眾利益出發，傾聽群眾意見，關心群眾疾苦，維護群眾合法權益，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，改進工作作風，努力為基層和廣大員工服務。

第四條 勤奮學習，加強修養

堅持終身學習，努力鉆研業務，不斷增強責任意識、法律意識、廉政意識、效率意識和創新意識，努力提高政治理論素養和管理能力。

不斷錘煉堅強意志，激發工作熱情，增強公仆意識，保持高尚情操，追求卓越，永不言敗。

第五條 求真務實，勇于創新

解放思想，實事求是，理論聯系實際，說實話，報實情，辦實事，求實效，力戒形式主義。

勤于思考，勇于探索，不斷研究新情況、解決新問題、開拓新境界，在思維方式、工作方式、工作方法，以及領導方式和方法上不斷與時俱進、開拓創新。

第六條 秉公辦事，為政清廉

堅持國家利益和企業利益至上，不以個人偏見好惡待人處事，維護職務信譽，堅持客觀公正、不以情代法，不假公濟私。

認真貫徹執行有關工作生活待遇、公務接待、收受禮品等規定，克己奉公，遵章守紀，不以權謀私，不貪贓枉法，不吃、拿、卡、要，不參加對執行公務有影響的宴請。任何場合都嚴格要求自己，同時管理好家屬子女和身邊的工作人員。

第七條 團結協作，作風民主

認真執行上級的決定和命令，服從大局，維護穩定，相互配保，相互支持，團結一致，勇于批評與自我批評，齊心協力做好工作。

堅持民主集中制，充分發揚民主，廣泛聽取意見；組織一旦決定，個人無條件服從；堅決反對獨斷專行，堅決反對自由主義。

第八條 品行端正，淡泊名利

模范遵守社會道德，作風正派，生活嚴謹，舉止端莊，儀表整潔。說話不隨心所欲，處世不盛氣凌人。

淡泊名利，以德服人，勇于自我批評，敢于承擔責任，不貪功諉過，不苛求于人，務實重德，躬體力行。

企業管理基本行為規范

第一條 依據決策，周密計劃

依據戰略目標和規劃，制定、季度和月度工作計劃，并根據形勢任務的要求，進行分解、落實和調整。

排定部署每年、每月應該做的事，并提出工作要求和注意事項。

訂出自己每天的工作計劃，并按照輕重緩急，排列其先后順序。

認真分析工作中出現的矛盾和問題，設法擬定提高效率的方法，并付諸實施。

第二條 逐級負責。嚴密組織

依據崗位責任制，明確自己的“職責所在”與“權限范圍”。

按照“責任法人制度”的要求，將工作分解或授權給有關部屬去辦理，并明確完成任務的責任和權限。

推行目標管理，使組織中的每一位員工都清楚集體和各自的工作目標、工作標準、工作程序，并自覺按要求去做。

發揮好組織協調作用，調配部屬相互配合，積極協作，圓滿完成任務。

第三條 激勵約束，系統控制

制定明確的獎罰制度和規則，使組織中的每個人都知道工作好壞的獎賞與處罰。

及時總結管理工作中的經驗教訓，清楚有效管理的成功要素和不足之處，并揚長避短，改進創新。

堅持民主管理的原則，讓員工參與計劃、決策和管理，把管理與控制建立在人人參與的基礎上。

堅持深入基層、深入現場，了解掌握第一手資料，把對工作的評價、指導建立在準確、可靠、使員工信服的基礎上。

第四條 相互溝通，適時引導

了解員工的需要和動機，盡可能滿足員工的需要，促進員工的發展，做一個有效的溝通者。

開展“合理化建議”活動，依靠群眾的智慧和力量，解決管理中的困難和問題，團結和帶動員工完成各項任務。

改進工作方法和作風，加強相互溝通與理解，增強“合作共識”和“影響引導”意識，做富有人情味、親和力的管理者。

企業決策基本行為規范

第一條 在權限范圍內決策。

在各決策主體之間規范而明確地劃定各自的決策權限范圍，避免出現越級決策或推委責任的現象。

第二條 民主集中決策。

決策中主張民主，集中決策后強調執行。對決策過程、執行情況、實施結果進行制度化監控。

第三條 按法定程序決策。

各決策主體均按法定的決策程序決策，任何人不得違背科學程序進行決策。

第四條 責任追求決策。

決策時，決策者均承擔相應的決策責任。各項決策，均需保留可核實和查證的記錄。企業利益受損時，追求決策者的相關責任。

第五條 科學全面決策。

決策應廣泛聽取集團公司內外、職工群眾的意見，尤其要注意聽取專家、學者的意見，在多方面進行比較的情況下決策。

第六條 陽光公開決策。

所有重大決策都要公平、公正，以不同形式進行公開，并自覺接受上級部門、職工代表、紀檢監察、審計等方面的監督。

山西焦煤核心理念

企業哲學理念

用發展的思路解決企業在發展中遇到的困難；用深化改革的辦法解決企業在改革中遇到的矛盾；用市場經濟的手段解決企業走向市場遇到的問題。

發展是第一要務，發展是硬道理。企業在發展中會遇到許多困難、矛盾的問題，但困難就是機遇，矛盾就是發展，問題就是挑戰。要敢于把困難當成發展的良好機遇，變壓力為動力，堅持以發展為主題，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決企業在前進中遇到的困難，從容應對挑戰，與時俱進，開拓進取；要矢志不渝地用改革的精神進一步深化改革，解決好改革過程中遇到的矛盾，推動企業實現新的突破和拓展；要強化市場意識，堅持市場取向，以市場配臵資源，用市場經濟的辦法解決企業走向市場遇到的問題，切不可遇到困難就習慣性地退回到計劃經濟的老路上去。一句話，具體問題具體分析，態度積極，方法創新。

企業經營理念

人才立企，誠信固企，科教興企，創新強企

人才是企業的第一資源，誠信是企業的第一品牌，科教是企業發展的第一動力，創新是企業活力的不盡源泉。積聚人力，凝聚人氣，把企業做強做大建立在培養造就高素質員工隊伍上；崇德守信，誠實服務，把企業品牌建立在全體員工誠信品格的養成上；強化員工培訓教育，建設學習型企業；依靠科技進步，提高技術含量，把企業興盛建立在第一生產力的充分發揮和應用上；堅持與時俱進，積極開拓創新，把企業的持續競爭優勢建立在不斷地體制創新、機制創新、管理創新、技術創新上。人才、誠信、科教、創新是企業經營的根本保證。

企業安全理念

安全是煤礦的頭等大事，安全是企業一切工作的基石。搞好安全生產，不僅要以人為本，把企業生產建立在職工生命安全的基礎上，而且要以科學發展為宗，堅持“安全第一，預防為主”的主針，樹立全面的安全觀、生命觀、生產觀，珍惜員工生命，珍愛員工健康，搞好文明生產，實現企業和員工生產、安全、健康、文明的協調發展和共同提高。

企業管理理念

沒有一個沒有責任的人，沒有一件沒有責任者的事

管理是企業永恒的主題。管理的核心是明確和落實責任。通過層層分解和落實責任，達到“沒有一個沒有責任的人，沒有一件沒有責任者的事”，使事事有人管，事事人愿管；人人有事做，人人愿做事，人人做好事。這是管理的最高境界。

企業領導工作理念 職務就是責任，責任重于泰山

職務是組織授予的，員工委托的。要將職務和責任統一起來，在其位謀其政，立黨為公、執政為民、盡職盡責、精益求精；要將敢于負責和善于負責統一起來，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，深思熟慮，謹言慎行，善謀善斷，敢作敢為，成為企業改革發展合格的領導者，成為職工群眾滿意的當家人。

企業決策理念

決策要調查研究，實事求是，縝密論證，符合程序；決策要尊重民意，善納群言，講求效率，公平公正。

企業員工工作理念

1、上標準崗，干標準活，做標準事

上標準崗，使自己的言行舉止、穿著打扮符合崗位工種和技能要求。

干標準活，嚴格按崗位工種規范和標準操作。

做標準事，按公民道德標準和員工行為規范要墳做事。

2、精心管理、精打細算、精工操作、精益求精

管理要精心、精心、精打細算；工作要精心、精確、精益求精。

3、干就干好，爭創一流

任何工作都是干出來的。說到做到、說干就干、干就干好、爭創一流，使崗位因為有我更重要，使工作因為有我更出色。

企業生產理念

1、把握市場，掌握主動

市場是企業生產的“晴雨表”，按照市場需求指導生產。

生產為客戶服務，了解客戶需求，不斷贏得主動。

2、效率優先，效益最大

堅持效益優先，實現高產高效，改變傳統的粗放經營模式；以最小的投入獲取最大的收益，實現效益最大化。

企業質量理念 質量是企業的生命

質量是全員、全方位、全過程管理的核心。以ISO9000系列管理為手段，抓好企業的產品質量、工程質量、工作質量和服務質量，創山西焦煤優質品牌；抓質量標準化管理作風；建百年大計優良工程；樹優質服務企業形象，永葆企業的生命力和影響力。

企業營銷理念 誠實守信，合作共贏

誠信是企業的第一品牌，服務是營銷的內在要求。合格穩定的產品質量、雙方滿意的合同兌現率和對用戶始終如一的誠摯態度是誠信的三個基本要素。不論供求關系如何變化，都要一以貫之地保質保量，真誠待人。

在任何時候，對所有合作伙伴都堅持誠實守信、謀取合作共贏，實現共同發展。雪中送炭而不勢利恭傲，精誠所至以求金石為開，決不以犧牲合作伙伴應得到利益謀求自身一時一地的收益。

企業人才理念

人才是第一資源，適合的就是最好的

市場競爭歸根結底是人才的競爭，人才是企業的第一資源。企業不僅需要企業家帥才、經營管理者將才，而且需要業務技術專才和門類齊全的崗位干才。人力資源管理的核心是將人看準用對，崗位適合的就是最好的。

企業環保理念

文明生產，健康生活，綠色空間，協調發展

文明生產，健康生活：加強礦井質量標準化建設，消除妨礙員工生命健康的不安全因素，實現安全生產、文明生產；推進礦區環境建設，改變“臟、亂、黑、差”的現象，實現文明、健康、環保新跨越。

綠色空間，協調發展：依靠科技進步，改造提升傳統產業，實現煤炭產品由初級向高級轉變；實現資源環境由黑色向綠色轉變，促進企業與社會全面和諧發展。