第一篇：《深化社會改革 促進和諧社會發展》王麗嬌[最終版]

深化社會改革 促進和諧社會發展

黨的十六大以來，出臺了一系列重大舉措，有力推動了宣傳文化領域各項事業的改革、繁榮和發展。在當前，用科學發展觀統領文化體制改革的各個方面和環節，尤其要把深化文化體制改革作為建設和諧文化的重要內容和重要途徑，進一步加快文化事業和文化產業的發展，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，為構建社會主義和諧社會提供有力支撐。

正確認識文化特征，把握文化體制改革規律

文化與人類社會進程緊密相連，是一個民族的靈魂。經過漫長的積累與演變，它已經成為推動經濟發展的重要支撐，成為綜合國力的重要組成部分，同時也代表著一個國家和民族的文明程度與發展水平。

文化屬于上層建筑，為經濟基礎所決定。但是，文化又具有相對獨立性，有其自身的特征和發展規律。具體表現在以下幾個方面：第一，文化的意識形態性和與經濟發展的不平衡性。文化具有社會導向功能，鮮明的意識形態特征決定了它的發展與所處時代的生產力的發展水平并不總是完全同步的。第二，文化發展具有繼承性。一個國家或民族的歷史越悠久，其積累的文化財富就越豐厚。而后人總要在繼承前人的文化成果的基礎上加以豐富、發展進而創造出新的文化。第三，文化發展具有開放性。一個國家或民族的文化要既能吸收別人，又能被借鑒，即各種不同類型的文化可以求同存異。第四，文化發展具有階段性。一種文化在一定的歷史階段是先進的，而在另一個歷史階段就可能是落后的，因此必須不斷創新，以保持其先進性。

在當今世界，文化與經濟、政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。對于全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的歷史進程而言，繁榮和發展社會主義先進文化具有全局性戰略性作用。而要把社會主義先進文化建設好，發展好，就必須深化文化體制改革，以不斷解放和發展文化生產力。這既是提高建設社會主義先進文化能力的迫切要求，也是其中的一個重要內容。

文化及其發展的主要特征，決定了文化產業和文化事業的特點，也決定了文化體制改革的特殊性質。當前提高建設社會主義先進文化能力的迫切要求，決定了推進文化體制改革的必要性、重要性。通過改革，發展文化生產力，用改革凝聚人心，用改革的辦法解決前進中的問題，是被實踐所證明了的正確選擇。作為改革總體中的一個重要方面，文化體制改革是我國改革事業發展到新階段的一個重要標志，是改革向縱深推進的結果。文化體制改革不僅為文化事業單位所關注，而且將引起全社會的高度關注。它不僅會打破束縛文化發展的不合理體制，激發文化創造力，壯大文化產業，完善文化服務，而且將激發人們對改革事業不斷推進的熱情。從這個意義上講，深化文化體制改革，加快文化事業和文化產業發展，是加快社會主義現代化建設的內在要求，是提升我國綜合國力的迫切需要，也是實現經濟、政治、文化和社會協調發展，構建社會主義和諧社會的重要內容。

深化文化體制改革的實質，就是通過體制機制創新，解放和發展文化生產力，建設社會主義先進文化，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進社會和諧。文化生產力是社會生產力的重要組成部分，無論是繁榮社會主義先進文化，促進人的全面發展，還是促進經濟增長，增強綜合國力，培育民族精神，推動社會進步，都迫切要求解放和發展文化生產力，把社會主義先進文化建設好、發展好。

在把握規律的基礎上，平穩推進文化體制改革

在把握規律的基礎上，要把科學發展觀的基本要求貫穿到文化體制改革當中去，將這項改革作為促進社會健康發展與穩定和諧發展的重要手段和條件，根據社會主義精神文明建設的特點，適應社會主義市場經濟發展的要求，不斷深入推進，不斷取得新進展。

第一，解放思想、提高認識，樹立新的文化發展觀，探索適應新形勢新要求的文化體制改革思路與舉措。改革能否順利推進，關鍵要看思想認識是否到位。一要從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的高度，從加強黨的執政能力建設的高度，不斷深化對文化地位和作用、文化發展方向、文化發展動力、文化發展思路、文化發展格局、文化發展目的的認識，增強推進文化體制改革的責任感和使命感。二要牢固樹立與社會主義市場經濟發展要求相適應的新的文化發展觀，始終保持與時俱進的精神狀態，不斷開闊視野、更新觀念，抓住重要戰略機遇期，努力探索適應新形勢新要求的文化體制改革新思路和新舉措，做到思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發展，實踐上不斷有新創造，為建設社會主義先進文化注入強大動力。

第二，實事求是、循序漸進，注重以人為本和全面協調可持續性。文化體制改革是黨加強文化建設的重要舉措，也是文化領域的深刻變革，涉及經濟社會發展的諸多方面和領域，關系宣傳文化事業的長遠發展，是一項系統工程。在推進這項改革的進程中，必須實事求是、一切從實際出發，貫徹“區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開”的原則，確保文化體制和運行機制實現平穩過渡。一是要注重全面協調可持續性，充分考慮文化的特殊性和我國國情，充分認識改革的艱巨性和復雜性，認真借鑒黨的十六大以來試點工作的成功經驗，發揮典型示范作用，先點后面、以點帶面，分階段分步驟、積極穩妥地逐漸推進。要通盤考慮文化體制改革涉及的不同行業、不同領域、不同地區、不同單位、不同群體的工作基礎和具體差異，注意文化群體和文化事業的特點，逐步將改革向深度和廣度推開。每一個單位、行業、領域、地區或群體的改革，都要結合自身實際，科學制定改革方案，具體改革措施要有協調性、靈活性和包容性，兼顧到各方面利益，照顧到各方面關切，體現大多數人的利益、愿望和要求，并在出臺的時機和力度上恰到好處，從而營造寬松的改革發展環境。二是要注重以人為本，把握好文化的意識形態屬性，積極發揮先進文化引導社會、教育人民、推動經濟發展的功能，促進社會全面進步和人的全面發展。同時，要正確處理文化的意識形態屬性和產業屬性、社會效益和經濟效益的關系，任何時候都要把社會效益放在首位，以更多更好的文化產品和文化服務占領市場、服務人民。還要把深化改革同調整結構和促進發展結合起來，轉換機制，活躍創作，提高質量，增進效益，促進文化事業和文化產業從分散經營向規模經營轉變，從數量擴張為主向質量提高為主轉變。

著力促進和諧文化建設，加快發展文化事業文化產業

黨的十六屆六中全會明確提出建設和諧文化的重大任務，充分反映了構建社會主義和諧社會的高度文化自覺。建設和諧文化，要求我們必須堅持先進文化的前進方向，深入推進文化體制改革，積極發展文化事業和文化產業，創作更多倡導和諧精神、體現和諧理念的優秀文化產品，為構建社會主義和諧社會提供有力支撐。

第一，要堅持在加強馬克思主義文化理論研究和建設中深化文化體制改革，大力發展社會主義先進文化。深化文化體制改革既是實踐創新過程，也是把實踐經驗上升為理論的過程。這個過程的創新包括兩個方面：理論創新是文化建設的理論觀點、思想體系根據文化體制改革的實踐要求進行的創造性提升和發展；實踐創新則是由創新理論指導下的創造性活動。因此，一要加強馬克思主義文化理論的研究和建設。馬克思主義文化理論是馬克思主義科學理論體系的重要組成部分，是社會主義先進文化的有機要素。要結合文化體制改革和社會主義先進文化建設，從馬克思主義關于精神生產的理論出發，結合馬克思主義中國化的三大理論成果和十六大以來黨的理論創新成果，及時研究文化發展中出現的新情況新問題，及時總結黨和人民在思想文化實踐中創造的新經驗和獲得的新認識，有力地回答現實文化生活和文化事業發展中提出的、干部群眾關心的重大問題，增強馬克思主義文化的說服力和引導力。二要大力發展社會主義先進文化，在堅持先進文化的世界性與民族性、實踐性與群眾性、時代性與開放性相統一的基礎上，建立社會主義核心價值體系，增強先進文化的控制力、影響力和帶動力。同時，要正確對待和合理引導不同文化思潮，尤其要堅決反對偏執、媚俗甚至低級庸俗的文化，有效抵御西方腐朽文化的沖擊。

第二，要堅持在促進和諧文化建設中深化文化體制改革，著力為構建社會主義和諧社會提供強大思想道德力量。建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務。要把促進和諧文化建設納入到深化文化體制改革、推動社會主義先進文化建設的全過程，以和諧精神促進文化改革，以和諧觀念推動文化建設。和諧文化既是關于經濟社會和諧發展的文化觀念和理論，也是關于文化生活和文化體系本身實現和諧的模式與要求，它總體上以和諧為思想內核，以知榮辱、明是非為價值取向，是和諧社會的思想基礎。和諧文化能夠促進文化與經濟社會發展進一步融合協調，也能夠促進和實現文化生活和文化事業本身的和諧。因此，它既是先進文化建設和文化體制改革的重要內容和目標，又能為先進文化建設和文化體制改革打牢共同思想基礎，提供和諧輿論氛圍，創造良好實施環境，還可以成為克服改革發展道路上各種困難的精神動力。同時，先進文化建設和文化體制改革也能促進和諧文化的培育和形成，在整合、融合中不斷滿足人民群眾日益增長的多方面多層次多樣性的精神文化需求，為經濟社會的科學發展提供強大的思想道德力量。

第三，要堅持在推進體制改革中加快發展文化事業和文化產業。在構建社會主義和諧社會中，以文化事業和文化產業的發展為訴求的文化體制改革具有基礎性、先導性意義。通過文化體制改革，實現社會主義文化體制的自我變革與完善，可以消除體制性障礙和弊端，促進文化事業和文化產業的快速發展，以創造出豐富多彩的文化產品和文化成果，讓廣大人民群眾共享。要堅持把社會效益放在首位，堅持把發展公益性文化事業作為保障人民文化權益的主要途徑，推動文化事業和文化產業共同發展。要形成富有活力的文化管理體制和文化產品經營機制。要加強公益性文化設施建設，鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業，加強建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。要優先安排關系群眾切身利益的文化建設項目，使全體人民共享文化體制改革和發展的成果。要完善文化產業政策，培育國有和國有控股骨干企業，鼓勵非公有資本依法進入文化產業，以重大文化產業項目帶動發展，推動集約化經營，不斷增強我國文化產品的國際競爭力。

第二篇：信息化促進和諧社會發展

信息化促進和諧社會發展

在黨的十七大報告中，信息化是其中的重要內容之一。無論是深入貫徹落實科學發展觀，還是促進國民經濟又好又快建設，以及行政建設、文化建設、軍隊和國防建設等具體領域，信息化思想都有所體現。

要全面建設小康社會、構建和諧社會和創新型國家，促進經濟結構調整和發展方式轉變，信息化是必不可少的重要手段。在金融、工業制造業、農業、新型服務業、能源等行業，以及就業、社保、教育、醫療、交通等民生問題上，信息化都發揮了重要的作用，成為當今時代現代化的突出標志。

興業：節能減排 科技興農

自從黨的十六大以來，信息化在我國經濟社會中的地位、作用不斷提升。黨的十七大報告指出，要“全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務”，這表明信息化具有不可替代的重要作用。目前，我國的傳統工業處于歷史的新起點，面臨調整產業結構、轉變發展方式等任務。由信息化驅動的產業結構調整，將大大提高各種能源的利用效率，提高企業在市場經濟中的競爭力。

制造業為我國國民生產總值的增加做出了巨大的貢獻，但是傳統的生產方式也帶來了能耗高、污染重的問題。而信息化手段能實現產品設計、制造及管理過程數字化，提高產品開發與制造能力，有效地促進了制造業中的節能減排。自動在線監測系統則能幫助政府部門進行能耗和污染指標監控，對企業的節能減排實行嚴格依法監督。同時，隨著信息網絡時代的到來，電子商務、供應鏈管理等應用也在制造業中興起，在降低生產成本的同時提高了產品質量，推動了企業工作效率和社會效益的提高。

目前，我國的信息化推進節能減排已經取得了可喜的成績。在2007中國信息化推進大會上，上海市寶鋼集團首席信息官王力介紹說，隨著寶鋼能源中心管理系統項目的實施，從1997年到2006年，寶鋼的煤氣放散率從12．6%下降到0．7%，而從1999年到2004年間，寶鋼的鋼產量增加了近百萬噸，但能源消耗總量幾乎沒有增加。

作為傳統工業大省，山東省原來也是一個能耗和排放大省。在2007中國信息化推進大會上，山東省委常委、副省長王軍民告訴記者，山東省規模以上工業耗能占全社會耗能的77%，傳統工業又占規模以上工業耗能的88%，因此自2004年始，山東圍繞冶金、建材、電力、化工等九大傳統企業中的大中型企業開展了節能減排和信息技術改造；2006年，103戶重點節能減排企業完成信息改造，目前，95%以上重點企業完成裝備計算機監控技術。經過努力，山東省2006年底二氧化硫、化學需氧量的排放同比降低了2．1%和1．6%，實現兩項指標的雙下降。2007年上半年，萬元GDP的能耗在去年下降的基礎上，又再次降低2．38%。

上海寶鋼和山東省所取得的成績，是信息化在改造傳統制造業、推進節能減排方面發揮重要作用的最好證明。

黨的十七大報告中提出要統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，而推進社會主義新農村建設同樣離不開信息化，農村信息化是整個國民經濟和社會信息化的重要方面。

信息產業部提出了“十一五”期間“村通工程”目標，到2010年實現“村村通電話，鄉鄉能上網”，2020年基本實現電話家家通的電信小康目標。為了實現這一目標，各地政府高度重視農村信息化的發展，切實發揮主導作用，有效地推進了農村信息化建設。據信息產業部統計，截至2006年，我國98．9%的行政村已經通上電話，24個省、自治區、直轄市實現所有行政村通電話。目前，江西、湖北等省已實現了鄉鄉通寬帶，江蘇更是率先在全國實現了行政村村村通寬帶。依托寬帶網絡，全國建立的涉農網站已超過6000個，為廣大農民提供多種信息服務和大量實用的涉農信息，有力促進了農村信息化的發展。

同時，國內外的IT企業也積極響應政府的新農村信息化策略，投入了大量的財力、人力、物力來支持農村市場。近年來，信息產業部在《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、《2006~2020年國家信息化發展戰略》等文件的指導下，統籌規劃了由北京賽迪時代公司負責具體實施的信息化大篷車，聯合了各大知名IT廠商，通過現場演示、教育、培訓讓農民了解信息化、接受信息化、學習信息化并主動建設信息化。截至目前，賽迪時代公司負責運營的信息化大篷車已相繼在河南漯河、四川成都、山東濟南、黑龍江哈爾濱、貴州貴陽等城市相繼啟動。按照規劃，今年首批將在全國16個省試點運營，前后共有32輛車投入使用，預計整個活動將直接影響到200萬人。10月30日，由信息產業部、中國科學技術協會、華碩電腦聯合舉辦的“科技照亮金土地，IT科普百城行”活動在北京正式啟動。該活動以在各地開展科技文化普及和信息化建設為主要內容，直接面對廣大基層單位，展示未來農村科學、信息化和開展技術講座與培訓等。

各大電信運營商也紛紛在農村建立信息服務平臺，推動移動增值和互聯網業務在農村地區發展。如中國移動聯合政府部門推出“農信通”等資費低廉、方便農民使用的產品，讓農民更快、更準確地掌握政策、市場和供求等信息，也為城鄉之間的信息交流和溝通搭起了橋梁。聯想專門為廣大農村用戶量身定制了系列千元農村電腦，并計劃打造村鎮銷售網絡，將個人電腦推廣到農村市場。利用固定電話、移動電話、寬帶上網等多種方式，與新農村建設有關的科技、供需、教育等服務資源被有效地整合起來，面向“三農”的政務、生產和市場信息得到了大力傳播，促進了農村信息化的發展。

伴隨著信息化浪潮的出現，新型服務業成為信息產業的基礎性行業。目前，信息服務業已經成為新的經濟增長點，是第三產業中最為活躍的新興產業之一。

惠民：利及民生 繁榮文化

在為民生服務方面，信息化更是做出了重要的貢獻。在教育、農業、公共衛生、社區服務和促進和諧文化繁榮發展等領域都取得了顯著成效。讓信息化惠及全民，服務于和諧社會的構建，已經成為我國信息化建設和應用的重點之一。

在教育方面，計算機技術和網絡技術的發展引發了教育觀念、教育內容、教育方法和模式等的改革，信息技術教育的普及率日益提高。利用多媒體技術進行教育，在我國的課堂上已經屢見不鮮。根據國家統計局統計，中央和地方已經為農村中小學現代遠程教育工程共投入資金110億元，到2007年底將覆蓋中西部所有農村中小學，有效促進了優質教育資源共享，提高了農村的師資水平和教學質量。這些措施保證了義務教育的均衡發展，促進了教育公平與社會和諧。目前，遍及全國農村學校的遠程教育網絡基本形成，大力推廣了教學光盤播放點、衛星教學收視點和計算機教室3種模式的現代遠程教育，共配備了教學光盤設備35萬余套、衛星教學收視系統19萬余套、計算機教室和多媒體設備3．5萬余套，使我國共計約1億多農村中小學學生通過教育信息化接受良好的教育。黨的十七大報告在第八部分“加快推進以改善民生為重點的社會建設”中指出，要發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會。在第十二部分“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”中也表示，要在全國農村普遍開展黨員干部現代遠程教育。這充分顯示出，信息化對于公民教育、黨員教育的重要作用深受黨中央關注。由此可見，發展遠程教育、網絡教育必將成為信息化應用下一個有重大突破的領域。此外，就業服務信息網絡也為高校畢業生疏通了就業渠道。

在公共衛生領域，我國目前已經建立了中央、省、縣三級突發公共衛生事件監測預防系統。到2006年底，已經有5萬多個衛生機構加入了應急和公共突發事件網絡，實現了疫情網絡直報，提高了公共衛生安全方面的常規監測和突發事件預警能力。同時，信息化在醫療系統中的應用也為患者日常的就醫、診斷帶來了便利。例如，單病種限價管理對一些常見病種的收費價格進行統一規定，再用信息系統對其進行嚴格管理和控制，有效降低了患者的就診費用。并且，為病人建立的健康檔案加強了各醫院、衛生站之間的信息流通與共享，使患者可以放心地在社區就診。

隨著交通運輸的發展，交通系統日益復雜，交通擁擠、道路堵塞等問題困擾著眾多大中城市。而交通信息化的廣泛應用不僅幫助城市交通產業升級，同時也推動了社會信息資源共享。在北京、上海、廣州等地推行的智能交通系統給市民的出行帶來了便利。

當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。黨的十七大報告提出，要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。

信息化正在廣泛而深刻地影響著社會生活的各個領域和方面，文化領域也在其中。信息化促進了網絡經濟的發展，網絡技術催生了網絡文化。網絡文化市場已經成為世界上發展最快的市場之一，大量文化內容在網絡上進行傳播和交流。網絡社區可以延伸到千家萬戶，網上大型的電子閱覽區可以輔助現有文化成果轉化為數字產品，并在網上開放，為人們提供方便、快捷、直觀的閱讀和查詢方法。網絡文化推動了現代文化內容、傳播手段、表現形式的創新，信息傳遞和更新速度快，大大豐富了人們的文化生活。黨的十七大報告指出，要加強網絡文化建設和管理，營造良好網絡環境。只有開發出大量豐富多彩、健康有益的網絡文化產品，才能抵制不健康內容、創造良好的網絡文化環境。

強政：政務公開 為民服務

當前，我國政府正處于向服務型政府轉變的過程中。黨的十七大報告提出，要加快行政管理體制改革，建設服務型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環節。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務。

推進政務公開，簡化辦事程序，促進政民互動，一直是我國電子政務發展的宗旨。近年來，我國電子政務建設取得了顯著的成效。各級政府網站逐步完善，信息化窗口價值得到體現；以客戶為中心的建設理念不斷強化，電子政務的在線服務功能日漸加強，企業和公眾網上版式的渠道和范圍不斷拓展和深入；同時，一些重點信息化工程效能開始凸顯，比如與國民經濟緊密相關的金關工程和金稅工程已經取得初步成效。天津1998年開通政府門戶網站，推行信息公開，初步實現了群眾與政府通過網絡說話、對話、辦事。2003年，天津建成全市統一的網上辦公大廳，包括88個委辦局的服務機構，有1300余個網上辦公和服務項目向社會提供辦事查詢、表格下載等服務；建成了市行政許可服務大廳和呼叫中心等，提高了公眾享受政府服務的水平。2001至2006年全市電子政務建設與運行維護資金累計投入15．8億元，預計2007至2010年4年累計再投入14．8億元。

在信息公開方面，各級地方政府加大了政務公開力度，辦事程序、收費標準等和群眾生活息息相關的內容都得到了公開，受到了各地群眾的好評。廣州出臺的《廣州市政府信息公開規定》，詳細列舉了政府機構應主動公開的信息以及應申請公開的政府信息等。在這些政策的保障下，包括房屋動拆遷、各類規劃、公務員錄用、重大案件、突發事件、災害事故信息、政府采購預算、重大市政工程情況等重要信息都得到了公開。在黨的十七大報告中，將信息化作為與工業化、城鎮化、市場化、國際化并舉的重大形勢和任務提出，這將有助于全國各族人民把信息化作為對當前各項工作有著普遍意義的重大形勢和任務來認識、思考、推動。黨的十七大報告根據新世紀新階段的時代要求，對我國信息化發展賦予了新的重任。

①網絡教育、遠程教育將成為信息化下一個取得重大突破的領域。

②抱著計算機下車間在現在的工廠里已經不再是新鮮事。③“村村通工程”為村鎮間的信息交流搭起了橋梁。④信息化同樣也走進了國防領域。圖為航天信息防偽稅控機生產線。

⑤政務公開增強了決策透明度和公眾參與度，讓透明政府更貼近群眾。

⑥現代農業在生產、流通各個環節都離不開信息化的應用。⑦隨著信息化系統建設的逐步完善，醫保和養老等單獨險種已經在很多地 方實現了信息化。

⑧就業服務信息網絡為高校畢業生疏通了就業渠道。⑨北京、上海、廣州等地的智能交通系統讓市民出行更加方便、高效。

⑩數字電視開始走進千家萬戶。北京某小區居民正領回發放的機頂盒

第三篇：加強黨風廉政建設促進和諧社會發展

加強黨風廉政建設促進和諧社會發展

摘要：構建社會主義和諧社會，是我們黨當前和今后長期為之奮斗的一個重要目標。而深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，是構建設社會主義和諧社會的必然要求，也是社會主義和諧社會建設的重要內容。但是，濫用職權，貪污受賄等腐敗現象時有發生，權利成為了高官金錢的武器，忘記了為人民服務的宗旨，成為了國家的蛀蟲。本文從黨風廉政建設對構建和諧社會的意義和加強黨風廉政的相關措施來談談如何加強黨風廉政建設促進和諧社會發展。

關鍵詞：黨風廉政，和諧社會，反腐

一、黨風廉政建設工作是構建社會主義和諧社會的政治基礎。我們黨是構建社會主義和諧社會的組織者和領導者。要把構建社會主義和諧社會的任務落到實處，就必須高度重視黨的自身建設，堅定不移地反對腐敗，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。黨內和社會上存在的一些消極腐敗現象，嚴重損害了黨和政府的形象，損害了人民群眾的利益，甚至還激化了社會矛盾，給社會和諧與穩定帶來嚴重影響。因此,深入反腐倡廉、堅決懲治腐敗，是我們黨的一項重要政治任務，也是凝聚民心、密切黨群關系，促進社會和諧的重要保障。通過不斷加強黨風建設，嚴肅黨的紀律，積極維護黨的團結統一，能夠推進和諧社會建設提供重要的政治保障；通過嚴肅查處各種違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子，保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性，能夠為推進和諧社會建設提供重要的組織保障；通過解決以群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，能夠為推進和諧社會建設提供重要的作風保障；通過堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷構筑懲治和預防腐敗的體系，能夠為推進和諧社會建設提供重要的制度保障。

二、黨風廉政建設要立足于構建社會主義和諧社會的要求。

構建和諧社會，關鍵是要建設一支政治穩定、發展有力、群眾信賴的干部隊伍。我們應結合保持共產黨員先進性教育，深入開展黨性黨風黨紀教育，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高廣大黨員干部的政治理論水平，堅定執政為民的理想信念，同時認真貫徹《黨內監督條例》，注重制度建設和落實，加強對黨員干部的監督管理，規范權力運行。

構建和諧社會，離不開加快經濟發展，離不開經濟發展環境的優化。我們應強力推進依法行政、高效行政、服務行政和廉潔行政。一是要加強監督檢查，保證黨的路線方針政策的正確貫徹執行和政令暢通。二是要著力提高機關辦事效率，以建立服務型政府機關為目標，深化行政審批制度改革，加大民主評議工作的力度，深入推進政務公開。三是要進一步推進依法行政，嚴厲懲治腐敗，維護公平、公正的市場經濟秩序。

構建和諧社會，要維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益。我們應充分發揮人民群眾在反腐敗中的主體作用，著力把人民群眾參與反腐敗的愿望和行為引導好、組織好，緊緊圍繞解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，著力糾正各種侵害群眾利益以及與民爭利的行為，嚴肅查處發生在群眾身邊的違法違紀案件，以反腐敗工作的實際行動取信于民。要通過深化黨務、政務公開，深化各種形式的民主評議制度，引導群眾參與民主監督、民主管理，督促領導干部立黨為公，執政為民。

三、加強黨風廉政建設，促進和諧社會發展的若干措施

反腐倡廉工作具有長期性、復雜性、艱巨性，我們要正確把握形勢，把反腐倡廉工作持之以恒地抓緊抓好。要堅持反腐倡廉戰略方針，積極構建懲治和預防腐敗體系。采取有力措施，狠抓《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的貫徹落實。反腐倡廉必須以樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本。解決好這三個“觀”的問題，是黨風廉政建設的首要任務。

（一）要堅持權與責的統一，牢固樹立責任意識。

要走出“官本位”誤區，強化崗位意識和責任意識。領導干部特別要切記“權力就是責任”、“權力越大責任也就越大”。要處理好義與利的關系，大力弘揚奉獻精神。黨員干部要清醒認識到自己承擔的社會義務，使每個干部都能做到以民為重，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，不為雜念所擾，不為親情所困，不為私利所動，讓正確的利益觀在人們的思想上扎根、實踐中閃光、奉獻中升華。特別是要抓黨員班子建設，確保政令暢通權力透明。大量事實證明，一個堅強有力的領導班子能夠帶出一支優秀的干部隊伍。

（二）要以樹立社會主義榮辱觀為重點，加強黨風廉政教育。

結合實際，進行正反兩方面的教育，促進黨員干部認真學習貫徹黨章，注重黨性鍛煉，提高道德修養，培養廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要完善制度，加強監督，規范從政行為，促進黨員干部自省、自律，自覺做到明是非、知廉恥、曉榮辱，做一個心地清靜、品行端正的人，要為民、親民、利民、樂于奉獻，要想干事、會干事、干成事，做一個求真務實、奮發有為的人。干部隊伍清正廉潔、團結向上，是社會和諧穩定的重要基礎。完善和形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局，必須切實加強廉政文化教育。首先，要進一步加強共產黨員先進性、理想信念、宗旨意識、從政道德、黨的優良傳統和作風、黨紀條規和國家法律法規教育，樹立社會主義榮辱觀，筑牢思想道德防線。其次，要把法紀教育、廉政教育和警示教育納入公務員培訓計劃，積極開展警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸。第三，要高度重視提高干部學習能力，突出抓好各級班子和機關干部的學習，通過抓班子、帶隊伍，抓機關、帶基層，確保干部隊伍素質有效提高，增強拒腐防變的意識和能力。注重宣傳教育，打造廉政文化。誠信友愛的社會風尚，是社會和諧的重要表現。黨風正則民風淳，黨風影響民風，只有良好的黨風才能帶動良好的社會風尚。開展反腐倡廉工作，就是要在黨員干部中樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，影響和帶動全社會形成遵紀守法、誠實守信、平等友愛、積極向上的良好社會風尚，形成和諧氛圍。

（三）加大黨風廉政建設責任制落實力度。

要進一步規范健全責任追究的機關制度，把責任制的落實情況列入干部考核和選拔任用的內容，對落實責任制不力或不抓不管而又出問題的地方要進行嚴肅追究，確保責任制落到實處，發揮作用。

（四）建立有效的權力運行監督制約機制。

要健全民主集中制，以決策和執行為重點環節，以人財物管理為重點領域，逐步建立健全權力制約監督機制。要積極探索發展黨內民主、保障黨員權利的具體措施。積極探索履行監督職責的方式方法，充分發揮社會監督、組織監督、輿論監督、黨內監督、群眾監督、民主監督的作用，提高監督的整體效能。

（五）加強懲處，維護黨紀政紀的嚴肅性

依法依紀查處腐敗分子，是維護黨紀政紀嚴肅性的重要方面。要繼續加大查辦案件工作力度，堅決懲處腐敗分子，做到查處一個教育一個。對重大案件，不論涉及到哪個部門、哪個人，都要一查到底，決不姑息遷就。對瞞案不報、壓案不查、查案不結的單位和有關人員，不管是誰，一定要追究責任。要高度重視群眾來信來訪，對群眾反映比較集中和比較強烈的問題，要認真做好初查工作。要繼續抓好涉稅案件的查處工作，特別是對涉稅案件中存在的干部責任心不強、業務不熟練、管理不到位甚至參與作案的，一律嚴肅查處。

（六）充分發揮行政監察的職能作用。要在黨委、政府的領導下，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和行政監察法實施條例，加強對政府職能部門、行政執法機關運用權力、履行職責、執法程序的監督檢查，建立行政執法評議考核制和行政執法過錯責任追究制，提高行政機關依法行政的水平。圍繞經濟社會發展中的重大事項和群眾關心的熱點問題，突出重點，有針對性地開展各種執法監察，強化行政效能監察，促進行政機關及其工作人員轉變工作作風，規范從政行為，提高行政效率。

（七）要在行為上養成清白清正的習慣和保持發揚艱苦樸素優良作風。

現實生活中，絕對多數的人都痛恨腐敗，但面對腐敗現象，仍有一部分人在憤怒的同時，又不得不隨波逐流。必須從規范人的行為方式，約束人的不軌舉止入手，摒棄那種“臭豆腐”現象。要常懷“畏懼之心”，常思“貪欲之害”，筑起拒腐防變的思想堤壩。謹言不會出錯，慎行不會跌跤。要強化自我約束，始終保持清醒頭腦，常思“貪欲之害”，常觀“前車”之鑒，常聞“警世”之言，不做出格之事。要培育廉潔意識，養成良好的行為習慣。堅持預防為主，從自身做起，從點滴做起，時時處處檢點自己的言行，把清廉、清正、清白的行為體現在社會生活的方方面面。我們始終把推行權力公開透明作為規范行政行為，減少腐敗現象發生的突破點。在不斷規范和完善干部任用、財務管理、民主決策、述職評議等項制度的同時，先后推行了政務公開、村務公開、企務公開、醫務校務公開以及公用事業單位的辦事公開制度，以公開促公正，以公開保公平，讓群眾充分行使管理和監督的職權，解除了群眾疑慮，消除了矛盾隱患，在很大程度上遏止了腐敗現象的發生，促進了社會和諧。艱苦樸素也是廉政建設的基礎和要求，是構建和諧社會的精神力量。“成由勤儉敗由奢”，這是被客觀歷史事實證明了的規律。我們要淡泊名利重事業，多奉獻、少索取，多吃苦、少享受；任何時候都把黨和人民的利益、國家和民族的利益放在至高無尚的位置，不計個人名利得失，不求一己榮辱進退。只有這樣，黨風才能澄明，社會才能和諧。

總之，黨風廉政建設是一項長期而艱巨的任務，必須將其納入建設和諧社會的系統工程，立足長遠、著眼現實，點面結合、標本兼治，多管齊下、綜合治理，形成與社會主義和諧社會相適應的黨風廉政建設的工作格局。只有這樣，我們的黨才能越發展越壯大，和諧社會之路也會越走越順暢。

參考資料：

[1] 李君如：<<社會主義和諧社會論>>，人民出版社，2005年3月

[2]巴志鵬 朱修國 :〈〈十六大以來黨的重大理論創新〉〉,廣東人民出版社,2007年7月

[3] 胡錦濤：<< 中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定>>，新華社，2006年10月

[4] 曾慶紅:<<關于國內形勢和構建社會主義和諧社會>>,學習時報,2005年04月

[5] 胡錦濤:<< 深刻認識構建和諧社會的重大意義>>,人民日報,2005年02月20日,第一版

第四篇：加強交通安全建設 促進和諧社會發展

加強交通安全建設 促進和諧社會發展

隨著城市化的發展和科學技術在交通運輸領域中的應用，機動車已在全球范圍內迅速普及，并成為人類社會經濟生活中不可缺少的工具。交通的進步與民展給人類創造和增添了財富，但交通工具的使用導致交通事故的頻繁發生也給人類帶來了災難，如一些司機的酒后駕車、違章駕駛、飆車撞人時有發生，這些事件危害了公共安全，對人民的生命財產構成了極大的威脅。

創建和諧的交通環境是和諧社會的一個重要組成部分。人、車、道路環境的協調統一，道路交通的安全、暢通、有序，直接關系到人民群眾的切身利益和經濟社會的健康發展，直接關系到全面建設小康社會的目標進程及社會主義和諧社會的建設。為此，加強交通安全建設，提高人們的交通安全意識，消除道路交通的事故隱患，我們應從以下幾個方面入手：

首先，加強交通安全教育，減少道路交通違法行為。人們的交通安全意識和法制觀念比較淡薄，違章現象比較嚴重，是造成交通事故的最主要原因。因此，要加大對駕駛員和社會人員的交通安全教育工作。駕駛員要定期學習交通法規、機動車新技術及新操作技能，對駕駛員的安全教育應常抓不懈且注重實效，進一步增強駕駛員的責任感和安全意識，堅持杜絕駕駛員超速行駛、占道行駛、無證駕駛、酒后駕駛和疲勞駕駛；對全社會人員的教育內容主要分為學校教育和社會教育。一是教育部門要堅持道路交通安全從孩子抓起，將之作為九年義務教育的必修與課程，并在中考及高考中適當增加這方面的內容；二是利用新聞媒體和宣傳手段對全社會進行交通安全教育和交通法規的宣傳，加強和提高人們的交通安全意識和交通法制觀念。

其次，駕駛機動車維護，提高機動車的安全性和可靠性。良好的車輛技術

性能是保證安全駕駛的物質基礎。目前，除了建立完善的汽車檢測制度和基于檢測的車輛維修制度外，駕駛員日常應勤于保養、維護車輛，認真做好車輛的日常修理工作，及時消除隱患，保證車況良好，杜絕“帶病車”上路行駛，嚴把技術性能關。

再次，完善道路的安全建設。首先要對危險路段、事故多發點段進行專項整治，根據實際需要，科學分析，該改造的改造，該完善的完善，改善道路通行條件，把道路危險降低到最小限度。其次要駕駛交通信號燈、交通標志標線及隔離設施建設，充分發揮交通安全設施約束、管理、服務、誘導的功能，在彎道、交叉路口、穿越村鎮路段及經常發生交通事故的點段，完善警告警示等交通設施設置，確保交通安全設置的合理性和科學性。

最后，加強道路交通安全的法制建設和管理水平。通過制定和完善道路的法律制度，增強交通的有效管理，提高管理水平。通過規范的執法行為，增強公民的守法意識，保障道路交通的有序、安全和通暢。

交通安全關系著我們每一個人的安危，它需要社會中的每一個人來遵守、執行。因此，營造良好的文明交通秩序，創造一個健康和諧的交通環境對于我們來說至關重要。希望社會中每一個人都遵章守法、嚴格自律，這對我們自身的生命安全、社會主義和諧社會的建設具有重大的意義。

第五篇：改善民生促進和諧社會發展

文章標題：改善民生促進和諧社會發展

胡錦濤在中央黨校的重要講話中強調指出，科學發展、社會和諧，是發展中國特色社會主義的基本要求，是實現經濟社會又好又快發展的內在需要，必須堅定不移地加以落實。加強社會建設，要以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多體現到改善民生上。這一重要思想進一步深化了中國特色社

會主義的社會建設理論，為加快推進社會建設指明了前進方向。

首先，促進社會和諧，必須堅持以人為本，把解決民生問題放在突出位置。當前，我國已進入改革發展的關鍵時期，工業化、城鎮化、市場化、國際化加速推進，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發展進步帶來了巨大活力，也必然帶來這樣或那樣的矛盾和問題。在這樣的情況下，只有始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家的一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，才能真正實現社會和諧。

其次，解決民生問題，必須與科學發展緊密結合。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。社會要和諧，首先要發展。發展對于全面建設小康社會，從根本上改善民生具有決定性的意義。發展，首先是經濟發展，解放和發展社會生產力始終是社會主義的根本任務，要牢牢扭住經濟建設這個中心，大力發展社會生產力，不斷為改善民生，促進社會和諧創造雄厚的物質基礎。同時，要更加注重解決發展的不平衡問題，促進城鄉和區域的協調發展，更加注重發展社會事業，推動經濟社會協調發展，更加注重對資源環境的保護，促進人與自然的和諧發展。只有立足于發展，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，才能有效解決各種矛盾和問題，才能使社會公平正義，才能保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權益，才能從根本上解決民生問題，促進社會和諧。

再次，解決民生問題，必須統籌兼顧，循序漸進。近幾年來，隨著經濟實力的不斷增強，財政收入的大幅度增加，我們在構建社會主義和諧社會實踐中，實施了城鄉最低生活保障制度，推進農村集體林權制度改革，取消農業稅，免除農村義務教育學雜費，發展農村新型合作醫療，加大對貧困地區、革命老區、受災地區、少數民族聚居區、邊遠山區、海島和庫區的扶持力度等，都深得人心。應該采取更積極的態度解決民生問題。同時，我們也要清醒地認識我國仍處在社會主義初級階段的基本國情，統籌兼顧各方面的利益任務艱巨而繁重。要立足現實，著眼長遠，把突出重點與兼顧緊密結合，以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟成果更多體現在改善民生上。尤其要注重優先發展教育，實施擴大就業的發展戰略，深化收入分配制度改革，基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，建立基本醫療制度，保障全民的健康水平，完善社會管理，維護社會安定團結。要加強制度建設，完善促進社會公平正義的體制和機制，為改善民生，促進社會和諧提供制度保障。

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