第一篇：XX開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

XX開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作質(zhì)量和辦事效率，提高機(jī)關(guān)效能，規(guī)范行政行為，促進(jìn)依法行政，創(chuàng)優(yōu)XX發(fā)展環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、政府決定2010年在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門以及各村（居）委會(huì)、各有關(guān)單位中開展機(jī)關(guān)“效能建設(shè)年”活動(dòng)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程和“服務(wù)提優(yōu)、效率提速、素質(zhì)提高”為目的，以解決好工作效能方面存在的突出問題為重點(diǎn)，以實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)、層級責(zé)任制為抓手，按照 “抓作風(fēng)、振精神、優(yōu)環(huán)境、上項(xiàng)目、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流”的工作舉措和把我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)打造成為“六型”、“六滿意” 機(jī)關(guān)（即節(jié)約型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠信型、廉潔型；群眾滿意、基層滿意、企業(yè)滿意、客商滿意、上級滿意、社會(huì)滿意）的總體要求。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，圍繞中心、服務(wù)大局，為XX經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、工作目標(biāo)

1、針對“中梗阻、下擱淺”現(xiàn)象，確保政令暢通，通過加大監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)全鎮(zhèn)各部門以及有關(guān)單位切實(shí)執(zhí)行好鎮(zhèn)黨委、政府的決策和部署，解決有令不行、有禁不止等“中梗阻、下擱淺”問題。

2、針對“四多”現(xiàn)象，提高工作效率。通過建立會(huì)議和工作檢查審批制度，進(jìn)一步精簡會(huì)議、文件和規(guī)范各類培訓(xùn)班，提高工作效率，降低行政成本，逐步解決文件多、會(huì)議多、檢查多、培訓(xùn)多的問題。

3、針對行政“不作為、亂作為”現(xiàn)象，規(guī)范行政行為。通過健全辦事制度，推行規(guī)范服務(wù)，開展行風(fēng)評議，加強(qiáng)效能建設(shè)，創(chuàng)建規(guī)范、有序、公正、誠信、高效的服務(wù)環(huán)境，解決行政不作為和亂作為問題。

4、針對“四亂”現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法行為。通過進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，禁止多頭執(zhí)法，交叉檢查，重復(fù)收費(fèi)，解決“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派”的問題。

5、針對“懶、散、浮、橫”現(xiàn)象，進(jìn)一步整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，要通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步解決少數(shù)單位、部門及其工作人員中存在的“懶、散、浮、橫”問題。

三、主要任務(wù)

（一）圍繞中心，開展效能督查，確保政令暢通

1、對重大決策、重大項(xiàng)目開展效能督查。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部-門以及各有關(guān)單位在執(zhí)行重要決策、落實(shí)重大項(xiàng)目時(shí)，要從方便群眾和企業(yè)辦事出發(fā)，發(fā)揮重大決策、重大項(xiàng)目的最佳效應(yīng)。要及時(shí)公示責(zé)任單位、責(zé)任人對重大決策、重大項(xiàng)目的執(zhí)行和落實(shí)情況。對推諉扯皮、執(zhí)行不力的，對壓事不辦、辦事拖拉、沒有按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的要追究責(zé)任。

2、抓重要批示、指示落實(shí)的檢查。對上級的批示、指示要堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真辦理，及時(shí)報(bào)告結(jié)果，不得以任何借口拖延不辦。有不同意見的，可按程序提出，并按最終決定意見辦理。并對執(zhí)行情況進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)陽奉陰違、應(yīng)付了事、執(zhí)行不力的，要追究有關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人的責(zé)任。

（二）圍繞提高效率，開展專項(xiàng)清理，解決“四多”問題

3、規(guī)范會(huì)議報(bào)批制，切實(shí)精減會(huì)議。嚴(yán)格執(zhí)行安排領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議、參加活動(dòng)的報(bào)批制度和有關(guān)規(guī)定，原則上能不開的會(huì)議堅(jiān)決不開；可由部門或部門聯(lián)合召開的會(huì)議不以黨委、政府名義召開；盡可能利用現(xiàn)代通訊和技術(shù)手段傳遞信息，避免層層開會(huì)；會(huì)議要盡量壓縮規(guī)模和時(shí)間，力求開短會(huì)，開解決實(shí)際問題的會(huì)。要不定期通報(bào)各單位牽頭召開會(huì)議的情況。

4、嚴(yán)格培訓(xùn)審批制，把好“辦班”關(guān)。要認(rèn)真解決少數(shù)部門、少數(shù)單位“辦班”過多、過濫的問題。確需舉辦培訓(xùn)班的，必須報(bào)鎮(zhèn)黨政辦審批。嚴(yán)格控制辦班規(guī)模，精簡內(nèi)容，提高培訓(xùn)的實(shí)際效果。嚴(yán)格按規(guī)定確定“辦班”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止借“辦班”之名亂收費(fèi)。

5、嚴(yán)格檢查審批制，控制各種檢查評比。各部門、各單位的檢查評比要按全鎮(zhèn)目標(biāo)管理的規(guī)定統(tǒng)一組織進(jìn)行。因工作需要，平時(shí)確需安排的全鎮(zhèn)性檢查要按規(guī)定報(bào)批，對不經(jīng)審批亂檢查的，借檢查評比之機(jī)索拿卡要的，要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

6、大力精簡文件、材料，倡導(dǎo)電子政務(wù)。可發(fā)可不發(fā)的公文堅(jiān)決不發(fā)，可以通過電話、便函解決的，不發(fā)正式文件。提高公文接收效率，確保政令暢通。

（三）圍繞依法行政，開展誠信服務(wù)，解決行為不規(guī)范問題

7、開展行政不作為典型案例教育。通過典型案例教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的認(rèn)識和了解，從而調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、自覺性。努力形成“人人講效能，處處抓效能，事事創(chuàng)效能”的濃厚輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

8、組織機(jī)關(guān)效能建設(shè)問卷調(diào)查和政府與企業(yè)、機(jī)關(guān)與基層座談活動(dòng)。通過問卷調(diào)查和座談活動(dòng)，廣泛收集、聽取基層、企業(yè)、群眾對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的看法、意見、建議，從而進(jìn)一步找準(zhǔn)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的努力方向和工作目標(biāo)，有的放矢地開展工作。

9、進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)“一個(gè)規(guī)定、一個(gè)辦法、八項(xiàng)制度”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，突出運(yùn)用明查暗訪等手段，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處違反機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的各項(xiàng)制度的人和事，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)長抓常效，一以貫之。

（四）圍繞優(yōu)化環(huán)境，開展專項(xiàng)整治，解決“四亂”問題

10、開展對全鎮(zhèn)各單位收費(fèi)項(xiàng)目審核工作。對現(xiàn)有各類收費(fèi)項(xiàng)目逐一審核，經(jīng)核準(zhǔn)后向社會(huì)公布，接受監(jiān)督，并報(bào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)暨效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對取消的收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整的收費(fèi)項(xiàng)目要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，杜絕亂收費(fèi)。

11、開展整治“四亂”專項(xiàng)舉報(bào)，嚴(yán)肅查處各種“四亂”行為。各部門、各單位要進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)、罰款和檢查行為，杜絕亂攤派、防止“四亂”反彈。對舉報(bào)投訴的“四亂”問題要及時(shí)認(rèn)真予以受理，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

12、完善罰款、收費(fèi)繳銀行、財(cái)政專戶管理制度。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)、罰款行為，強(qiáng)化資金監(jiān)管。凡行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款，要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，實(shí)行“票款分離”、“罰繳分離”的管理辦法。收入全部繳入財(cái)政專戶，支出嚴(yán)格按照部門預(yù)算和規(guī)定用途使用。要對各單位執(zhí)行專戶管理情況進(jìn)行通報(bào)，對違反規(guī)定的要視情節(jié)進(jìn)行責(zé)任追究。

四、措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)暨效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、解決全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“效能”活動(dòng)中的重大問題。各單位、各部門要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺到突出位置，緊密結(jié)合各自職責(zé)和工作實(shí)際，研究制定活動(dòng)實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。實(shí)行機(jī)關(guān)“效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造輿論氛圍

各單位要認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)暨效能建設(shè)的有關(guān)文件。鎮(zhèn)電視站等部門要積極配合，廣泛宣傳效能建設(shè)的重要意義、相關(guān)要求和各部門開展機(jī)關(guān)“效能建設(shè)年”活動(dòng)的情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，努力形成“人人講效能，處處抓效能，事事創(chuàng)效能”的濃厚輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。同時(shí)，要注意抓正反兩方面典型，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以推廣。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)

實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與”的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，抓好效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；各責(zé)任部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按時(shí)完成工作任務(wù)。各部門之間要密切配合，加強(qiáng)合作交流、互相促進(jìn)、整體推進(jìn)。

（四）深入開展調(diào)研，加強(qiáng)工作指導(dǎo)

各部門特別是各單位領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入基層，深入群眾，認(rèn)真開展調(diào)查研究，集思廣益，探索促進(jìn)效能建設(shè)的好途徑，好做法。要認(rèn)真查找工作和管理中存在的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)“效能建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)

各有關(guān)單位和部門要建立工作情況通報(bào)制度，對各單位“效能建設(shè)年”活動(dòng)開展情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)持運(yùn)用暗訪等手段，嚴(yán)肅查處違反機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)規(guī)定等違規(guī)違紀(jì)問題，并及時(shí)通過會(huì)議等渠道予以曝光，保持強(qiáng)力態(tài)勢，推動(dòng)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入、持久、扎實(shí)有效地開展。

第二篇：關(guān)于開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案

海陵區(qū)工會(huì)關(guān)于開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)委、區(qū)管委《2012年海陵區(qū)效能建設(shè)活動(dòng)方案》（海委辦[2012]21號）要求，結(jié)合我會(huì)實(shí)際，現(xiàn)就開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能，確保政令暢通為目標(biāo)，通過建立健全規(guī)章制度、明確崗位職責(zé)、規(guī)范工作程序，強(qiáng)化效能監(jiān)督、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，使機(jī)關(guān)工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，使全體工作人員保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，促進(jìn)全市工運(yùn)事業(yè)再創(chuàng)新水平。

二、總體要求

全體工作人員要結(jié)合自身實(shí)際，查找不足，解決在精神狀態(tài)、履行職責(zé)、工作效率、辦事規(guī)范、為民服務(wù)等方面存在的問題，實(shí)現(xiàn)在思想認(rèn)識上有新提高，改革創(chuàng)新上有新突破，機(jī)關(guān)作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，為民服務(wù)上有新成效。

（一）加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)宗旨觀念。把學(xué)習(xí)教育貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的始終，使機(jī)關(guān)全體工作人員充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和全力做好本職工作的理念。

（二）提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范辦事程序。通過激勵(lì)、教育、示范、引導(dǎo)和懲戒，促進(jìn)全體工作人員增強(qiáng)大局意識，對上級交辦的事項(xiàng)，不折不扣，立說立行，形成風(fēng)正、心齊、勁足、實(shí)干的良好氛圍。在工作中建立健全并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步使工作措施更加完善，辦事程序更加規(guī)范，辦事效率更加高效。

（三）堅(jiān)持以人為本，維護(hù)職工利益。設(shè)立群眾工作室，暢通民意溝通渠道。定期深入基層，了解職工群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題，為他們辦實(shí)事、解難題。進(jìn)一步加強(qiáng)職工維權(quán)工作，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益不受侵犯。

三、方法步驟

“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1月—6月）

召開全體工作人員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)解放思想科學(xué)發(fā)展暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，并認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)管委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》、《海陵區(qū)影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究實(shí)施辦法》、“五條禁令”以及相關(guān)的制度。通過宣傳發(fā)動(dòng)，使全體工作人員認(rèn)識到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義，并以實(shí)際行動(dòng)積極投身到“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)中來。

（二）組織實(shí)施階段（6月—11月）

一是組織理論學(xué)習(xí)。組織我會(huì)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，學(xué)習(xí)

《工會(huì)法》等與工會(huì)工作有關(guān)的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代管理知識等。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的決定》等有關(guān)文件精神和規(guī)章制度。利用每周集中學(xué)習(xí)時(shí)間，組織開展“加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我們怎么辦”大討論活動(dòng)，人人寫出心得體會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

二是查擺存在的問題。全體工作人員對照《海陵區(qū)影響機(jī)關(guān)效能型為責(zé)任追究辦法》有關(guān)要求，開展查擺活動(dòng)。注重查找影響工會(huì)工作發(fā)展、職工群眾關(guān)心、基層企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，如：“決策不當(dāng)”、“政令不暢”、“作風(fēng)不實(shí)”、“效能不佳”、“服務(wù)不優(yōu)”、“紀(jì)律渙散”、“行為不端”等，查找是否存在思想保守、知識儲備不足、創(chuàng)新意識欠缺、執(zhí)行能力不強(qiáng)和庸、懶、散、躁、浮等現(xiàn)象，是否存在辦事程序繁雜、推諉、暗箱操作、辦事拖拉、職責(zé)不清、吃拿卡要等現(xiàn)象。通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪談心等方式，廣泛征求上級領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對象和職工群眾意見，真正把問題找準(zhǔn)、找實(shí)。

三是落實(shí)整改措施。全體工作人員都要根據(jù)自身存在的問題，制定相應(yīng)的“效能建設(shè)整改書”，制定整改措施，限定整改時(shí)間。全體人員“效能建設(shè)整改書”由辦公室統(tǒng)一存檔備查。

四是健全規(guī)章制度。將政務(wù)公示制、首問負(fù)責(zé)制等十二項(xiàng)制度納入本會(huì)工作制度，并完善健全其他工作制度，實(shí)現(xiàn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

五是建立長效機(jī)制。在建立健全各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)機(jī)

關(guān)效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的工作措施，加以充實(shí)、完善和提高，規(guī)范工作流程，形成制度體系，建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制，把區(qū)工會(huì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

（三）總結(jié)測評階段（12月）

區(qū)工會(huì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將我會(huì)對全體工作人員進(jìn)行自檢考核，迎接區(qū)考核組的考核驗(yàn)收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)是區(qū)委、區(qū)管委轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。區(qū)工會(huì)作為黨聯(lián)系工人階級的橋梁和紐帶，肩負(fù)著“組織建設(shè)、權(quán)益維護(hù)、困難幫扶、建功立業(yè)”的職能，做好工會(huì)工作，對全市改革發(fā)展穩(wěn)定具有重要的作用。

為此，區(qū)工會(huì)成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)：黃廣章副主席任組長，吳藝玲兩位副主席任副組長，辦公室其他人員為成員。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及區(qū)工會(huì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，確保機(jī)關(guān)工作人員在精神狀態(tài)、履行職責(zé)、工作效率等各方面有一個(gè)明顯的提高，務(wù)求取得實(shí)效。

海陵區(qū)工會(huì)工作委員會(huì)

二〇一二年六月二十一日

第三篇：衛(wèi)生局開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

衛(wèi)生系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中紀(jì)委三次和區(qū)、州、縣黨委、紀(jì)委及縣委十屆十次（擴(kuò)大）會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量和效率，營造良好的投資與發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)縣委十屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。經(jīng)衛(wèi)生局研究決定，自2010年3月開始在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)。為確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)順利開展，特制定本實(shí)施方案。

一、活動(dòng)主題

改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，爭當(dāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞落實(shí)縣委、縣人民政府的工作部署，以提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)造力為總要求，加強(qiáng)效能建設(shè)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理要素，規(guī)范管理行為，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)作方式，提高工作效率，增強(qiáng)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

全面促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變、思想轉(zhuǎn)變，建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)、民主、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的決策機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確的衛(wèi)生信息公開機(jī)制，徹底解決“作風(fēng)不實(shí)”、“能力不強(qiáng)”、“效率不高”、“執(zhí)行不力”等問題，使各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員為民服務(wù)、依法行政的觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，日常工作效率、參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的水平得到進(jìn)一步提高，人民群眾對各級機(jī)構(gòu)的滿意度進(jìn)一步提升，達(dá)到“機(jī)關(guān)效能高一分、群眾埋怨減一分”的效果。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，決定成立衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

組長： xxx

副組長： xxx

成員： 局各科室成員

五、主要任務(wù)

1、加強(qiáng)理論教育，提高思想認(rèn)識。各單位要及時(shí)召開干部職工動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)，中央、區(qū)、州、縣紀(jì)委全會(huì)精神以及《自治州機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》和《奇臺縣關(guān)

1于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見》、《奇臺縣關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的意見》。通過學(xué)習(xí)動(dòng)員，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)開展效能建設(shè)年活動(dòng)的目的、意義、步驟、要求，切實(shí)增強(qiáng)對開展效能建設(shè)年活動(dòng)重要性和艱巨性的認(rèn)識。

2、認(rèn)真受理投訴，維護(hù)群眾利益。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真對待群眾反映本單位或下屬單位及其工作人員有關(guān)效能建設(shè)方面的問題，及時(shí)調(diào)查處理，堅(jiān)決杜絕包庇、隱瞞、拖延不辦等嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的行為，確保投訴人的合法權(quán)益不受侵害。

3、強(qiáng)化輿論宣傳，營造活動(dòng)氛圍。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、新聞、電視等媒體的宣傳作用，及時(shí)將開展效能建設(shè)動(dòng)態(tài)信息宣傳出去，讓廣大群眾了解并積極參與監(jiān)督效能建設(shè)年活動(dòng)。

4、堅(jiān)持自查自糾，認(rèn)真落實(shí)整改。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的方法步驟，組織廣大干部職工，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)效能“八對照八檢查”，即對照服務(wù)承諾的要求，檢查工作效率高不高；對照轉(zhuǎn)變職能的要求，檢查創(chuàng)新精神濃不濃；對照服務(wù)大局的要求，檢查工作主動(dòng)意識強(qiáng)不強(qiáng)；對照工作落實(shí)要求，檢查目標(biāo)任務(wù)完成的好不好；對照團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，檢查相互之間的配合協(xié)作順不順；對照優(yōu)化環(huán)境的要求，檢查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)；對照關(guān)心群眾的要求，檢查為群眾辦實(shí)事多不多；對照廉潔從政的要求，檢查工作行為廉不廉。著力解決六類突出問題，即：對縣委、政府的重大決策和重要工作部署不了解、不清楚，對縣委、政府著力推進(jìn)的工作不熱心，不關(guān)心，不積極的問題；有官僚主義作風(fēng)，宗旨意識和群眾觀念淡漠，對群眾反映的問題不作深入了解，解決不及時(shí)或推諉扯皮，不完全履行職責(zé)，激化矛盾的問題；對工作不重視、有令不行，有禁不止，措施不得力及因“中梗阻”現(xiàn)象而導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故和影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的問題；對符合有關(guān)法律、法規(guī)的事項(xiàng)以及各級黨委、政府決定、命令和各項(xiàng)優(yōu)惠政策等拖延不辦，不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)，故意刁難服務(wù)、管理相對人，損害投資于發(fā)展環(huán)境的問題；對本職工作思路不清，目標(biāo)任務(wù)不明，工作重點(diǎn)不突出，措施不具體，落實(shí)不到位，形式主義嚴(yán)重，搞虛假政績的問題；工作方法簡單、粗暴，作風(fēng)飄浮，不嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲以及開會(huì)時(shí)不關(guān)閉手機(jī)鈴聲、接打電話，影響會(huì)議效果的問題。各單位針對查出的問題，要嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，認(rèn)真剖析存在問題的根源，研究制定切實(shí)可行的整改方案，限期整改。

5、完善工作制度，健全長效機(jī)制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，從有利于科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)出發(fā)，進(jìn)一步修訂完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、辦事公開，崗位責(zé)任、過錯(cuò)責(zé)任追究、績效考核、同崗替代等效能建設(shè)“九項(xiàng)制度”。實(shí)現(xiàn)以制度管人、管權(quán)、管事。并依據(jù)《奇臺縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的實(shí)施意見》，對在效能建設(shè)年活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，在積極調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定適合本單位自身發(fā)展的效能建設(shè)長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。醫(yī)療單位效能建設(shè)年活動(dòng)在衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣衛(wèi)生局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施。各單位要從加強(qiáng)執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的政治高度，深刻認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的重要意義，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自部署，制定切實(shí)可行的工作方案，精心組織，抓好落實(shí)。

2、不斷創(chuàng)新，狠抓落實(shí)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)涉及面廣，工作量大，各單位要立足自身實(shí)際，著眼大局，從基礎(chǔ)抓起，逐步推進(jìn)。要突出重點(diǎn)，認(rèn)真研究新情況，解決新問題，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的方式、途徑，豐富活動(dòng)的載體、內(nèi)容，在改進(jìn)措施上下功夫，在工作實(shí)效上求突破，不搞形式主義，不擺花架子，著力解決在效能建設(shè)方面存在的問題，讓群眾切實(shí)感受到機(jī)關(guān)效能年帶來的實(shí)實(shí)在在的效果。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。衛(wèi)生局效能領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各醫(yī)療單位效能建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，對不認(rèn)真組織開展效能建設(shè)年活動(dòng)的，以及存在決策不當(dāng)、政令不暢、作風(fēng)不實(shí)、效率不高、效能不佳、服務(wù)不優(yōu)、行為不端等突出問題的，要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各單位要及時(shí)上報(bào)活動(dòng)方案、動(dòng)態(tài)信息、專職工作人員名單、聯(lián)系方式以及查擺出的問題、整改方案和活動(dòng)總結(jié)。

第四篇：開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》（以下簡稱《決定》）和《關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的通知》(以下簡稱《通知》)以及《市開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，決定在全縣開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。為確保

活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委、市委全會(huì)和縣委十二屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府《決定》、《通知》和《市開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。

二、總體要求

通過開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，使各級機(jī)關(guān)和廣大干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，力求全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化；機(jī)關(guān)作風(fēng)和職能履行有明顯改進(jìn)；機(jī)關(guān)辦事效率有明顯提高；機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯增強(qiáng)；機(jī)關(guān)的服務(wù)意識有明顯提高；企業(yè)、群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度有明顯上升。努力創(chuàng)建全市最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)峽江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和服務(wù)。

三、活動(dòng)范圍

活動(dòng)范圍為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2009年2月4日-3月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，深化干部職工對開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識，明確開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，引導(dǎo)干部職工牢固樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的“公仆”意識，營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。具體做好以下幾項(xiàng)工作：

1、縣委、縣政府召開機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對全縣開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，制定本單位開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案（實(shí)施方案請于　2009年2月16日　前報(bào)縣效能辦），明確措施，落實(shí)責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，人人參與。要采取各種形式，多角度、全方位宣傳開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的開展情況，營造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍，做到電視有畫面、廣播有聲音、墻報(bào)有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容。

3、要組織單位干部職工在學(xué)習(xí)省委、省政府的《決定》、《通知》和市、縣的活動(dòng)方案的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對縣委、縣政府出臺的有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度以及本單位制定的工作制度、工作紀(jì)律等的學(xué)習(xí)，確保機(jī)關(guān)效能各項(xiàng)制度入腦入心，提高干部職工遵紀(jì)守法，依法行政的自覺性。

（二）組織實(shí)施階段（2009年3月11日-10月31日）

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長效，按照《決定》要求，突出抓好以下九個(gè)方面重點(diǎn)工作的落實(shí)，縣直各有關(guān)責(zé)任單位要在2009年3月底前提出針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，并報(bào)縣效能辦。具體分工如下：

1、加大行政審批改革力度。努力做到“減少審批項(xiàng)目、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間”。按照省里提出的“三個(gè)縮減30%”的要求，即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%，縣直各部門要用3個(gè)月時(shí)間對本單位現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行自查自清，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。關(guān)于加大行政審批改革力度特別是如何規(guī)范我縣項(xiàng)目審批方式，優(yōu)化審批流程和提升審批時(shí)效的實(shí)施方案，由縣法制辦負(fù)責(zé)牽頭，縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣紀(jì)委監(jiān)察局等協(xié)同負(fù)責(zé)。

2、建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道。對投入大、影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目的重要事項(xiàng)實(shí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多部門聯(lián)席審批制，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)實(shí)行代交代辦制，特事特辦，將審批時(shí)間縮短到最低限度。關(guān)于建立我縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道的實(shí)施方案，由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)。

3、嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。（1）規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)。各行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格規(guī)范行政行為，嚴(yán)格控制處罰的自由裁量權(quán)，細(xì)化操作規(guī)程，堅(jiān)持“以人為本”、文明執(zhí)法，處理好教育幫助與懲罰的關(guān)系，維護(hù)干部群

第五篇：關(guān)于開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案（最終版）

古現(xiàn)街道辦事處

關(guān)于開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高工作效能和服務(wù)水平，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)開發(fā)區(qū)工委管委《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》,結(jié)合街道實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移按照市委改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“十要十不準(zhǔn)”的規(guī)定，按照“不講條件講主動(dòng)，不講空話講實(shí)干；不講得失講奉獻(xiàn)，推諉扯皮無地位；一個(gè)聲音一個(gè)步調(diào)抓落實(shí)。”的工作主基調(diào)，從加強(qiáng)制度建設(shè)、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、解決突出問題等方面入手，通過思想教育、建章立制、監(jiān)督制約、考核獎(jiǎng)懲等手段，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，努力使辦事處各個(gè)部門和工作人員的精神面貌明顯變化，激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性，把古現(xiàn)辦事處建設(shè)成為“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、高效”的新型機(jī)關(guān)。

二、工作步驟和內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)階段（3月1日———3月15日）

一是黨委召開會(huì)議動(dòng)員部署。組織街道班子成員、中層以上干部學(xué)習(xí)上級文件和會(huì)議精神，黨政辦負(fù)責(zé)起草方案，班子成員召開會(huì)議研究討論。

二是召開機(jī)關(guān)動(dòng)員大會(huì)。組織機(jī)關(guān)全體工作人員于3月4 1

日下午召開動(dòng)員大會(huì)，對上級文件和領(lǐng)導(dǎo)講話進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，同事對古現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方案進(jìn)行通報(bào)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)人員從思想上真正重視起來，從行動(dòng)上真正落實(shí)起來。

三是組織開展 “提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的大討論活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)熱情。并擇優(yōu)挑選部分優(yōu)秀心得體會(huì)在公開欄展示，并接受監(jiān)督。

（二）分析查擺階段（4月———10月）

重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作的落實(shí)，切實(shí)把問題找準(zhǔn)查細(xì)。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批程序。辦事處涉及行政審批的主要有勞保所、計(jì)生辦、民政、農(nóng)機(jī)等密切聯(lián)系民生的部門。一要清理行政審批事項(xiàng)。對各種行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再次清理,對承諾的辦事時(shí)限要進(jìn)一步壓縮，凡能及時(shí)辦結(jié)的一律及時(shí)辦結(jié)，一般行政審批事項(xiàng)要在3個(gè)工作日內(nèi)完成。二要規(guī)范審批行為。決定保留的審批項(xiàng)目,要簡化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批程序,提高審批效率；決定取消的審批項(xiàng)目,要加強(qiáng)事后監(jiān)督,不把備案、核準(zhǔn)變成變相審批。

二是全面推行政務(wù)公開。一要抓好政府信息公開工作。要根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,依托市政府、開發(fā)區(qū)政府網(wǎng)站平臺,依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項(xiàng),及時(shí)向社會(huì)公開,尤其是勞保所、計(jì)生辦、民政等部門涉及群眾切身利益的事項(xiàng)要全面推行辦事公開制度。二要?jiǎng)?chuàng)新和規(guī)范政務(wù)公開形式。不斷創(chuàng)新和規(guī)范方便群眾辦事、便于群眾知曉、利于群眾行使監(jiān)督

權(quán)的政務(wù)公開形式。同時(shí)健全完善辦事處政府信息公開發(fā)布審查、責(zé)任追究等制度。

三是規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。一要規(guī)范行政裁量權(quán)。對行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)中的行政裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化和量化，同一行政處罰事項(xiàng)原則上明確一個(gè)處罰額度，嚴(yán)格設(shè)定行政裁量權(quán)行使程序，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，壓縮行政裁量空間。二要規(guī)范涉企檢查行為。嚴(yán)格落實(shí)上級有關(guān)規(guī)定，除安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、消防等法律法規(guī)有明確規(guī)定以及出現(xiàn)重大突發(fā)性事件需要立即檢查（事后備案）外，其他任何部門和單位到企業(yè)檢查，必須經(jīng)管委辦公室審核登記后，持相關(guān)檢查證明在規(guī)定時(shí)間實(shí)施執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁多頭檢查、重復(fù)檢查。三要清理規(guī)范收費(fèi)行為。除國務(wù)院及財(cái)政部、國家發(fā)改委和省政府及省財(cái)政廳、省物價(jià)局批準(zhǔn)的或授權(quán)市級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，不準(zhǔn)設(shè)立面向企業(yè)和社會(huì)的收費(fèi)項(xiàng)目。對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限實(shí)行“一費(fèi)制”，嚴(yán)禁提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)頻次。

四是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。一要精簡會(huì)議。能不開的會(huì)議堅(jiān)決不開，必須召開的會(huì)議要盡量壓縮時(shí)間、減少與會(huì)人員。提倡現(xiàn)場辦公解決問題，反對“靠會(huì)議落實(shí)會(huì)議、靠文件落實(shí)文件”，引導(dǎo)黨政干部和機(jī)關(guān)工作人員把工作重點(diǎn)放在深入實(shí)際、深入群眾、集中精力研究和解決實(shí)際問題上。二要精簡文件、簡報(bào)。上級文件規(guī)定明確具體的我辦事處不再發(fā)文，已全文公開發(fā)布的不再印發(fā)文件，已印發(fā)的文件不得層層轉(zhuǎn)發(fā)；全面梳理各類簡報(bào)，規(guī)范報(bào)送要求、壓縮報(bào)送范圍，字?jǐn)?shù)一般不超過1500

字。三要加快公文流轉(zhuǎn)速度。傳真電報(bào)做到隨到隨閱、公文傳閱不過夜，督查類、報(bào)批類文件明確辦理時(shí)間。四要嚴(yán)格落實(shí)“十要十不準(zhǔn)”和《機(jī)關(guān)事業(yè)單位禁酒制度》，嚴(yán)肅查處“公款吃喝、公車私用、公款旅游”行為，努力減少應(yīng)酬活動(dòng)。五要解放思想、端正作風(fēng)。嚴(yán)查個(gè)別干部自滿自足，衙門作風(fēng)嚴(yán)重，思想上滿于平淡，工作中安于現(xiàn)狀，相互推諉、效率低下的狀態(tài)。

五是建立健全效能建設(shè)制度體系。圍繞建立“教育先導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督落實(shí)、改革統(tǒng)攬、整體推進(jìn)、科學(xué)評價(jià)”的懲防腐敗體系，按照服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的要求，建立操作性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)制度體系，重點(diǎn)健全和完善崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首席代表制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。

（三）整改提高階段（時(shí)間）

一要整改問題。根據(jù)排查問題分析原因，制定整改措施；開展效能建設(shè)明查暗訪活動(dòng)；召開效能建設(shè)交流座談會(huì)；圍繞辦事處重點(diǎn)工作實(shí)施效能監(jiān)察；組織“人民滿意程度”專項(xiàng)評議；召開案例通報(bào)會(huì)，對各類檢查、投訴、明查暗訪中發(fā)現(xiàn)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，進(jìn)行通報(bào)批評。二要完善提高。各村居、各部門針對近一年的效能活動(dòng)進(jìn)行自我總結(jié)；開展“人民滿意度”專項(xiàng)評議，對各村居、各部門進(jìn)行效能考核，評選優(yōu)秀村居、部門、個(gè)人；召開總結(jié)表彰大會(huì)。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各科室必須充分認(rèn)識開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到開發(fā)區(qū)工委管委和辦事處的工作要求上來，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案，自覺投身“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)之中。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保辦事處“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)卓有成效的開展，辦事處黨委研究決定成立由黨支部書記王龍慶同志任組長，————同志任副組長，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)效能辦公室，辦公室設(shè)在————，——同志兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織開展。各科室主要負(fù)責(zé)同志是“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，抓好落實(shí)，抓出成效。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將抽調(diào)有關(guān)人員，成立督導(dǎo)組，抓好本活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作，不斷加大明查暗訪力度，嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的違規(guī)違紀(jì)問題。各科室每月底要將當(dāng)月活動(dòng)開展情況書面上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后編發(fā)情況通報(bào)，確保活動(dòng)開展取得實(shí)效。

（四）嚴(yán)格考核，依據(jù)評議。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和民主評議，考評結(jié)果作為評先樹優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。