第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神，以深入貫徹落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀為主題，以提高工作效率為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，廣泛深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范中小企業(yè)管理和服務(wù)行為，著力解決影響工作效能的突出問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)我縣中小企業(yè)事業(yè)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)工作效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。

二、活動(dòng)范圍

縣中小企業(yè)局全體干部職工。

三、方法步驟

根據(jù)××*號(hào)文件的統(tǒng)一部署，我局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)從XX年2月開(kāi)始，12月底結(jié)束。采取統(tǒng)一部署、層層推進(jìn)的辦法進(jìn)行。整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（XX年2月4日－XX年2月28日）

召開(kāi)全局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行動(dòng)員和部署，傳達(dá)縣弋辦發(fā)XX3號(hào)文件精神，以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律，把全局干部的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和自覺(jué)性，為活動(dòng)的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員，營(yíng)造人人講效能，處處抓效能，事事高效能的濃厚氛圍。同時(shí)，結(jié)合我局的實(shí)際，制定開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案，并按時(shí)上報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：組織實(shí)施階段（XX年3月1日－XX年10月31日）

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長(zhǎng)效，按照江辦發(fā)XX3號(hào)文件的各項(xiàng)要求，突出抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

1、提高辦事效率。重點(diǎn)治理官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是效能不高、辦事不快，在決策層、分管領(lǐng)導(dǎo)本文來(lái)源：文秘范文 http://層和執(zhí)行層等三個(gè)層面上耽擱等問(wèn)題。

2、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。重點(diǎn)治理服務(wù)意識(shí)和態(tài)度較差、高高在上、門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦；工作作風(fēng)飄浮、弄虛作假；缺乏誠(chéng)信、失信失諾、新官不理舊事；文山會(huì)海、迎來(lái)送往、應(yīng)酬過(guò)高；只當(dāng)指揮員，不當(dāng)戰(zhàn)斗員等問(wèn)題。積極全面地貫徹好上級(jí)的各項(xiàng)方針政策和決策部署，在保證國(guó)家政令暢通的前提下，保持高度靈活性，幫助支持事業(yè)發(fā)展，服務(wù)方便群眾辦事。

3、規(guī)范工作行為。重點(diǎn)治理履行職能缺位、錯(cuò)位、越位，行政不作為、亂作為；部門和個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)、亂行政；“小鬼難纏”、“中梗阻”和不給好處不辦事，給了好處亂辦事、“吃拿卡要報(bào)”等問(wèn)題，以首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制建設(shè)為突破口，修改完善各項(xiàng)工作制度，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，克服工作的隨意性。

4、提升服務(wù)水平。重點(diǎn)治理對(duì)事業(yè)發(fā)展漠不關(guān)心，對(duì)群眾冷暖麻木不仁；只有唱功，沒(méi)有做功；碌碌無(wú)為，得過(guò)且過(guò)；逃避責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題。要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，唱響“科學(xué)發(fā)展，合力趕超”的主旋律。要提升服務(wù)水平，把規(guī)范性和創(chuàng)造性有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既要依法依規(guī)辦事，規(guī)范有序操作，又要做到事在人為，創(chuàng)造性工作。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和程序。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站功能，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高行政效率。

在解決問(wèn)題上，要通過(guò)自身找、群眾找，認(rèn)真查找問(wèn)題。堅(jiān)持做到存在什么問(wèn)題就查找什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，尤其要注重解決與大力發(fā)展我縣中小企業(yè)事業(yè)不相適應(yīng)、群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問(wèn)題，如：工作效率不高、少數(shù)同志缺乏敬業(yè)精神，工作不認(rèn)真、辦事不到位，馬馬虎虎、得過(guò)且過(guò)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；個(gè)別同志思想觀念不夠解放、不注重學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和知識(shí)的更新，不勤于思考和謀劃問(wèn)題，形成了不該有的情性，協(xié)作精神不強(qiáng)，工作分你我他，各干各的，缺乏應(yīng)有的合作精神等等，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問(wèn)題本質(zhì)，研究解決辦法。要選擇一些反面典型案例，開(kāi)展警示教育，使機(jī)關(guān)工作人員深刻認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，真正從中汲取教訓(xùn)，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。

在建章立制上，要對(duì)現(xiàn)有的各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，該撤消的撤消，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。要建立和完善公開(kāi)辦事制度，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，提高機(jī)關(guān)工作效率，建立和完善崗位責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；建立和完善服務(wù)承諾制，進(jìn)一步明確為民服務(wù)內(nèi)容，大力提高中小企業(yè)管理水平；建

立和完善績(jī)效考核制，進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)事業(yè)發(fā)展上水平，出成效；建立和完善責(zé)任追究制，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為、以制度管人管事。

第三階段：總結(jié)考評(píng)階段（XX年10月1日－XX年12月30日）

我局將以四個(gè)方面為重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考

核，中小企業(yè)管理工作考核相結(jié)合，對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并書(shū)面報(bào)縣效能辦公室。

四、工作要求

我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高，我們要周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在局紀(jì)檢辦公室），主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)，真正把機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)落到實(shí)處。

2、認(rèn)真受理和辦理效能投訴。局效能辦公室建立健全效能投訴受理機(jī)制，認(rèn)真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音、件件有著落”。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律依紀(jì)依法進(jìn)行處理，對(duì)影響效能建議的典型案件要公開(kāi)曝光。同時(shí)，要開(kāi)展明察暗訪工作。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的督促和檢查；局機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室重點(diǎn)督查局重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。

4、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和典型。

（1）開(kāi)展回頭看活動(dòng)，檢查落實(shí)情況；

（2）拾遺補(bǔ)缺，對(duì)不足之處進(jìn)一步改進(jìn)；

（3）局表彰在效能活動(dòng)清理的好人好事。

第二篇：開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）和《關(guān)于在全省開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)以及《市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，決定在全縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。為確保

活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委、市委全會(huì)和縣委十二屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府《決定》、《通知》和《市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。

二、總體要求

通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，使各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，力求全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化；機(jī)關(guān)作風(fēng)和職能履行有明顯改進(jìn)；機(jī)關(guān)辦事效率有明顯提高；機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯增強(qiáng)；機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)有明顯提高；企業(yè)、群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度有明顯上升。努力創(chuàng)建全市最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)峽江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和服務(wù)。

三、活動(dòng)范圍

活動(dòng)范圍為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2009年2月4日-3月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，深化干部職工對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，明確開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的“公仆”意識(shí)，營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。具體做好以下幾項(xiàng)工作：

1、縣委、縣政府召開(kāi)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，制定本單位開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案（實(shí)施方案請(qǐng)于　2009年2月16日　前報(bào)縣效能辦），明確措施，落實(shí)責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，人人參與。要采取各種形式，多角度、全方位宣傳開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的開(kāi)展情況，營(yíng)造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍，做到電視有畫(huà)面、廣播有聲音、墻報(bào)有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容。

3、要組織單位干部職工在學(xué)習(xí)省委、省政府的《決定》、《通知》和市、縣的活動(dòng)方案的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府出臺(tái)的有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度以及本單位制定的工作制度、工作紀(jì)律等的學(xué)習(xí)，確保機(jī)關(guān)效能各項(xiàng)制度入腦入心，提高干部職工遵紀(jì)守法，依法行政的自覺(jué)性。

（二）組織實(shí)施階段（2009年3月11日-10月31日）

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長(zhǎng)效，按照《決定》要求，突出抓好以下九個(gè)方面重點(diǎn)工作的落實(shí)，縣直各有關(guān)責(zé)任單位要在2009年3月底前提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，并報(bào)縣效能辦。具體分工如下：

1、加大行政審批改革力度。努力做到“減少審批項(xiàng)目、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間”。按照省里提出的“三個(gè)縮減30%”的要求，即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%，縣直各部門要用3個(gè)月時(shí)間對(duì)本單位現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行自查自清，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。關(guān)于加大行政審批改革力度特別是如何規(guī)范我縣項(xiàng)目審批方式，優(yōu)化審批流程和提升審批時(shí)效的實(shí)施方案，由縣法制辦負(fù)責(zé)牽頭，縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣紀(jì)委監(jiān)察局等協(xié)同負(fù)責(zé)。

2、建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道。對(duì)投入大、影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目的重要事項(xiàng)實(shí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多部門聯(lián)席審批制，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)實(shí)行代交代辦制，特事特辦，將審批時(shí)間縮短到最低限度。關(guān)于建立我縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道的實(shí)施方案，由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)。

3、嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。（1）規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)。各行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格規(guī)范行政行為，嚴(yán)格控制處罰的自由裁量權(quán)，細(xì)化操作規(guī)程，堅(jiān)持“以人為本”、文明執(zhí)法，處理好教育幫助與懲罰的關(guān)系，維護(hù)干部群

第三篇：林業(yè)局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈全市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（贛市辦發(fā)電 [2009]17號(hào)）精神，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，保持林業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就市林業(yè)局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府“一條主線，六個(gè)重點(diǎn)”工作部署，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“創(chuàng)建全市最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)制，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使市林業(yè)局機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高，特別是行政審批項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)要達(dá)到市里的統(tǒng)一要求，使市林業(yè)局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，管理和服務(wù)職能進(jìn)一步改進(jìn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二、活動(dòng)范圍和方法步驟

活動(dòng)范圍為市林業(yè)局機(jī)關(guān)、局屬具有行政管理職能的單位及其工作人員。

開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)要緊緊圍繞市委、市政府機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的統(tǒng)一部署、具體要求和工作重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害林業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題。整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2009年1月4日—2月28日）。

市林業(yè)局機(jī)關(guān)將于2月1日—2日分別召開(kāi)局黨組會(huì)議及干部職工動(dòng)員會(huì)，部署我局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要進(jìn)一步結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、講話精神，特別要把學(xué)習(xí)胡錦濤同志在《求是》雜志發(fā)表的《努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平》文章和春節(jié)期間考察江西時(shí)的重要講話精神擺上突出的位置，使各項(xiàng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作落到實(shí)處。

（二）組織實(shí)施階段（2009年3月1日—10月31日）。

要突出查擺問(wèn)題。各科室、局屬各單位要通過(guò)自身找、群眾提、認(rèn)真查找問(wèn)題。堅(jiān)持存在什么問(wèn)題就查什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，尤其要注重解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能和林業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題。主要解決以下九個(gè)方面的問(wèn)題：一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是林業(yè)審批項(xiàng)目偏多、環(huán)節(jié)過(guò)繁、時(shí)間太長(zhǎng)的問(wèn)題；二是因利益驅(qū)動(dòng)，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題；三是辦事刁難，設(shè)置障礙，“中梗阻、下擱淺”的問(wèn)題；四是“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問(wèn)題；五是履行職能缺位、錯(cuò)位、越位，行政不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題；六是行業(yè)壟斷部門實(shí)施“霸王條款”漫天要價(jià)，強(qiáng)制交易濫收費(fèi)問(wèn)題；七是服務(wù)意識(shí)和態(tài)度較差，門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的問(wèn)題；八是缺乏誠(chéng)信、失信失諾、“新官不理舊事”的問(wèn)題；九是“文山會(huì)海”、“迎來(lái)送往”、應(yīng)酬過(guò)多的問(wèn)題。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，研究解決辦法。4月份，市效能辦將組織與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位就提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具體舉措向社會(huì)各界作出公開(kāi)承諾。

要突出工作重點(diǎn)。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，要采取有力措施進(jìn)行整改，重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作。各牽頭科室、責(zé)任科室要在3月底前就相應(yīng)工作提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法：

1、加大行政審批改革力度。要進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間，推行并聯(lián)審批制度，提高審批效率。從現(xiàn)在起，各相關(guān)科室及有關(guān)單位用2個(gè)月時(shí)間對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行自查自清，做到三個(gè)縮減30%，即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%。（牽頭科室：局法規(guī)科；責(zé)任單位：局監(jiān)察室）

2、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。

（1）規(guī)范行政執(zhí)法行為，重點(diǎn)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法推諉以及亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款問(wèn)題。（牽頭科室：局法規(guī)科；責(zé)任單位：局監(jiān)察室）

（2）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，重點(diǎn)解決行政處罰自由裁量權(quán)彈性過(guò)大問(wèn)題。（牽頭科室：局法規(guī)科；責(zé)任科室：局監(jiān)察室）

（3）規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為，重點(diǎn)解決行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)和服務(wù)問(wèn)題。（牽頭科室：局監(jiān)察室；責(zé)任科室：局科技科）

（4）進(jìn)一步清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，重點(diǎn)解決評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。（牽頭科室：局監(jiān)察室；責(zé)任科室：局辦公室、局機(jī)關(guān)黨委、局造林經(jīng)營(yíng)科

第四篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于在全鎮(zhèn)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府統(tǒng)一部署，2009年為全縣機(jī)關(guān)效能年。按照省市縣《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十一屆六次全會(huì)精神，以“抓效能、促項(xiàng)目、興發(fā)展”為主題，以落實(shí)縣委、縣政府《深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十三條規(guī)定》和“提高項(xiàng)目審批、建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保證。

二、工作目標(biāo)

開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)要緊緊圍繞省委、省政府《決定》和《通知》所明確的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、嚴(yán)肅查處、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題。要通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高，走在全縣前列；工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；履職能力明顯增強(qiáng)；社會(huì)管理和服務(wù)明顯改進(jìn)，進(jìn)一步打造“成本最低、回報(bào)最快、效率最高、信譽(yù)最好”的“四最”環(huán)境品牌，努力把我縣建設(shè)成開(kāi)放程度高、商務(wù)成本低、社會(huì)秩序好、投資環(huán)境佳的中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

三、活動(dòng)范圍

全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位及其工作人員。

四、方法步驟

機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)從2月初開(kāi)始，至年底結(jié)束。共分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2月1日— 3月15日）。主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，切實(shí)提高廣大機(jī)關(guān)工作人員的思想認(rèn)識(shí)：

1、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。召開(kāi)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面部署，切實(shí)把廣大干部的思想統(tǒng)一到活動(dòng)上來(lái)，增強(qiáng)開(kāi)展效能年活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

2、制定實(shí)施方案。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位根據(jù)縣實(shí)施方案要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。切忌層層照搬照抄，虛與應(yīng)付。實(shí)施方案于3月6日前報(bào)鎮(zhèn)效能辦。

3、組織專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述；二是學(xué)習(xí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)在全委會(huì)和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上重要講話精神；三是學(xué)習(xí)省委、省政府的《決定》、《通知》和市、縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)方案以及有關(guān)法律法規(guī)；四是學(xué)習(xí)市、縣近年出臺(tái)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、工作紀(jì)律等。學(xué)習(xí)活動(dòng)要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，要集中時(shí)間、集中人員有組織地進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

4、進(jìn)行自查摸底。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)具有行政審批職權(quán)的部門對(duì)照省、市、縣“三個(gè)至少縮減30%”和“七個(gè)減少”的要求，認(rèn)真做好自查摸底工作，仔細(xì)查一查本單位現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目有多少、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)有多少、行政審批環(huán)節(jié)有多少、單項(xiàng)行政審批時(shí)間是多長(zhǎng)，會(huì)議、應(yīng)酬、檢查、評(píng)比多不多等等，要結(jié)合自己的實(shí)際情況，拿出具體的縮減和整改措施，真正把省、市的要求落到實(shí)處。自查摸底情況于3月13日之前報(bào)鎮(zhèn)效能辦。

（二）組織實(shí)施階段（3月16日—10月31日）。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長(zhǎng)效，按照全省《決定》和《通知》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，突出抓好十個(gè)方面重點(diǎn)工作的落實(shí)。各牽頭單位和責(zé)任單位要在3月底前，對(duì)涉及到本單位的工作項(xiàng)目，提出針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的工作方案，報(bào)鎮(zhèn)效能辦。

1、繼續(xù)深化行政審批制度改革。

（1）減少審批項(xiàng)目。按照省、市要求，取消相關(guān)行政許可事項(xiàng)，對(duì)保留的事項(xiàng)對(duì)外公布并實(shí)行目錄管理。同時(shí)，做好承接縣委托、下放審批事項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

牽頭單位：鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、駐鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心各部門（2）壓縮審批時(shí)間。繼續(xù)壓縮審批時(shí)間，做到單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%。并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

牽頭單位：鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心

責(zé)任單位：駐鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心各部門（3）簡(jiǎn)化審批手續(xù)。抓好流程再造，對(duì)行政審批實(shí)行流程管理，減少審批環(huán)節(jié)。繼續(xù)完善審批事項(xiàng)流程梳理和優(yōu)化再造工作，對(duì)審批需提供的材料進(jìn)行全面精簡(jiǎn)。

牽頭單位：鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心

責(zé)任單位：駐鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心各部門

（4）逐步推行行政審批“兩集中、三到位”。按照“積極穩(wěn)妥，先易后難，逐步推進(jìn)”原則，凡有多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的部門、單位，做好行政審批事項(xiàng)梳理分類和職能整合，一律成建制進(jìn)駐便民惠民服務(wù)中心，集中受理、辦理本部門的審批事項(xiàng)，做到許可服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心到位，中心窗口授權(quán)到位，窗口負(fù)責(zé)人配備到位。

牽頭單位：鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)組宣辦、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門（5）擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍。進(jìn)駐便民惠民服務(wù)中心窗口的部門、單位，凡要求實(shí)行并聯(lián)審批的行政審批事項(xiàng)，一律實(shí)行并聯(lián)審批。

牽頭單位：鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心 責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門

（6）建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)。積極推進(jìn)網(wǎng)上審批工作，凡行政許可項(xiàng)目能實(shí)行網(wǎng)上審批的，按照上級(jí)有關(guān)要求，逐步推行網(wǎng)上審批，并逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門（7）建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。積極推進(jìn)電子監(jiān)察工作，將行政審批納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“行政審批網(wǎng)上化，行政監(jiān)察電子化，電子政務(wù)一體化”，對(duì)行政審批事項(xiàng)的管理、承辦、批復(fù)、辦結(jié)和告知等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門（8）建立實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，在鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心每個(gè)行政審批事項(xiàng)的最后一個(gè)辦事窗口設(shè)置服務(wù)評(píng)價(jià)設(shè)備，接受每位辦事人員的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。并在“中心”設(shè)置意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿等，接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門

2、建立重大重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目“綠色通道”。

（1）對(duì)縣鎮(zhèn)重大重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)行特事特辦。對(duì)重大重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)行由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的多部門聯(lián)席審批制，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)實(shí)行代交代辦制，為投資企業(yè)提供無(wú)償咨詢代理、無(wú)償專業(yè)代理等便民服務(wù)，將審批時(shí)間縮短到最低限度。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)各重大項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組

（2）落實(shí)重大重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目“綠色通道”的規(guī)定，并抓好落實(shí)和監(jiān)督檢查。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府 責(zé)任單位：鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心

3、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（1）凡有行政執(zhí)法職權(quán)的部門、單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢情況，及時(shí)對(duì)本部門行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公示調(diào)整后的行政執(zhí)法職權(quán)。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)涉及行政執(zhí)法的有關(guān)部門（2）各行政執(zhí)法單位要進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完成行政執(zhí)法職權(quán)分解，建立健全相關(guān)制度，規(guī)范行政執(zhí)法案卷，開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)涉及行政執(zhí)法的有關(guān)部門

（3）實(shí)行企業(yè)安寧生產(chǎn)制度，除遇突發(fā)事件和國(guó)家有明文規(guī)定的檢查外，每月1至20日不得到企業(yè)檢查。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦

（4）實(shí)行企業(yè)交費(fèi)登記制、培訓(xùn)審批制。責(zé)任單位：鎮(zhèn)招商辦

（5）嚴(yán)禁以贊助、捐贈(zèng)等各種名義向駐地工商企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶攤派活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁向企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶推銷報(bào)刊、雜志、年鑒和產(chǎn)品等。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)招商辦

（6）執(zhí)行全縣規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為的具體規(guī)定，并抓好落實(shí)和監(jiān)督檢查。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門

（7）按照省、市、縣要求，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)各執(zhí)法部門

（8）集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)存在的突出問(wèn)題，中介機(jī)構(gòu)要與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤，規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任單位：鎮(zhèn)審計(jì)所、鎮(zhèn)物價(jià)站（9）開(kāi)展對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的專項(xiàng)清理，抓好監(jiān)督檢查，著力解決評(píng)比表彰過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。

牽頭單位：鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)紀(jì)委 責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦

4、提升行政服務(wù)中心建設(shè)水平。

（1）鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心要做到行政審批單位應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，集中辦公；要加強(qiáng)管理，加強(qiáng)監(jiān)督；要完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域。

牽頭單位：鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心 責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門

（2）今年上半年，建立完善鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，站所實(shí)行統(tǒng)一集中辦公，一站式服務(wù)，最大限度地方便群眾辦事。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任單位：鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門

5、完善公共資源交易中心建設(shè)。

（1）加大對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)主管部門的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處招投標(biāo)活動(dòng)中國(guó)家工作人員的違規(guī)違紀(jì)行為。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

（2）推進(jìn)我鎮(zhèn)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)，建立完善統(tǒng)一的招投標(biāo)中心，按文件規(guī)定要求，對(duì)應(yīng)進(jìn)入交易中心交易的一律進(jìn)場(chǎng)交易，并加大監(jiān)管力度。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門

6、深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作。

（1）進(jìn)一步貫徹施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，按照《條例》規(guī)定，自政府信息形成后20個(gè)工作日內(nèi)，主動(dòng)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。

牽頭單位：鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨政辦

（2）拓展政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)載體，規(guī)范行政機(jī)關(guān)、檔案館、公共圖書(shū)館設(shè)立政府信息公開(kāi)查閱室、場(chǎng)所等工作，不斷提升全鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)整體工作水平。

牽頭單位：鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨政辦

（3）編制行政職權(quán)目錄，繪制運(yùn)行流程圖。牽頭單位：鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門

（4）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查，及時(shí)糾正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

牽頭單位：鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨政辦

（5）鎮(zhèn)政府有關(guān)部門，在認(rèn)真做好本部門政府信息公開(kāi)的同時(shí)，要組織推進(jìn)、指導(dǎo)本部門系統(tǒng)中，與人民群眾利益密切相關(guān)公共企事業(yè)單位的辦事信息公開(kāi)工作。

牽頭單位：鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門

7、健全完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。

（1）建立健全崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、同崗替代制、否定報(bào)備制、責(zé)任追究制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，并匯編成冊(cè)，做到機(jī)關(guān)干部人手一冊(cè)。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)制度匯編，并抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門

（2）重點(diǎn)修訂機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，加大對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為行為的懲處力度，充分發(fā)揮懲處的警示作用。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委 責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦

（3）制定機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)方案，結(jié)合年終考核進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府 責(zé)任單位：鎮(zhèn)考評(píng)辦

8、完善重大重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。

（1）繼續(xù)完善縣鎮(zhèn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)制度，每次調(diào)度會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府 責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門

（2）對(duì)重大重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議紀(jì)要明確的事項(xiàng)，要組織嚴(yán)格督查督辦，落實(shí)“四定兩保”責(zé)任制，做到定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施，確保項(xiàng)目按時(shí)簽約、落戶、投資，確保項(xiàng)目按時(shí)供地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)，并對(duì)督查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府 責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門

（3）建立完善項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告機(jī)制，各村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門對(duì)已上會(huì)調(diào)度項(xiàng)目要定期報(bào)告進(jìn)展情況。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)各重大項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（4）建立完善督查問(wèn)效制度，明確重大重點(diǎn)項(xiàng)目督查問(wèn)效的范圍、內(nèi)容、對(duì)象方式、措施，并抓好落實(shí)。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦

（5）將重大、重點(diǎn)項(xiàng)目列為投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，跟蹤掌握投資環(huán)境方面存在的問(wèn)題，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決，為企業(yè)排憂解難。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府

9、切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度，采取精簡(jiǎn)、合并等措施，切實(shí)減少各類會(huì)議，避免層層開(kāi)會(huì)。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦

（2）嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間，提倡開(kāi)短會(huì)，說(shuō)短話。責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦

（3）進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件，明確公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序，明確辦理時(shí)限，防止公文旅行。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦

10、提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。

認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和理論水平。加強(qiáng)職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和能力。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委

責(zé)任單位：鎮(zhèn)組宣辦、鎮(zhèn)黨校

各村（居）委會(huì)、各部門要采取切實(shí)有力措施，抓好上述重點(diǎn)工作的落實(shí)，著力在解決問(wèn)題、建章立制上下功夫。

在解決問(wèn)題上，各村（居）委會(huì)、各部門要通過(guò)自身找、群眾提，認(rèn)真查找問(wèn)題。堅(jiān)持存在什么問(wèn)題就查找什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，尤其要注意解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問(wèn)題。主要解決以下八個(gè)方面的問(wèn)題：一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是審批項(xiàng)目偏多、環(huán)節(jié)過(guò)繁、時(shí)間太長(zhǎng)的問(wèn)題；二是部門和個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題；三是“小鬼難纏”、中梗阻”的問(wèn)題；四是不給好處不辦事，吃、拿、卡、要、報(bào)”的問(wèn)題；五是履行職能缺位、錯(cuò)位、越位，行政不作為、亂作為的問(wèn)題；六是服務(wù)意識(shí)和態(tài)度較差，門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的問(wèn)題；七是缺乏誠(chéng)信、失信失諾、“新官不理舊事”的問(wèn)題；八是“文山會(huì)海”、迎來(lái)送往”、應(yīng)酬過(guò)多的問(wèn)題。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，研究解決辦法，積極進(jìn)行整改。要選擇一些反面典型案例，開(kāi)展警示教育，使機(jī)關(guān)工作人員深刻認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，真正從中汲取教訓(xùn)，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。

在建立規(guī)章上，各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過(guò)建章立制，以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來(lái)明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開(kāi)辦事制來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以民主決策制來(lái)強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績(jī)效考核制來(lái)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，以責(zé)任追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

（三）考核總結(jié)階段（11月1日—12月31日）。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將制定科學(xué)的、量化的、便于操作的考核工作方案，以十個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，對(duì)各村（居）委會(huì)、各部門開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行考核。考核工作與年終綜合目標(biāo)考核相結(jié)合。同時(shí)，召開(kāi)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

五、主要措施 機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本單位、本部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要落實(shí)工作責(zé)任，真正把機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化宣傳教育。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要及時(shí)將反映機(jī)關(guān)效能建設(shè)的動(dòng)態(tài)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)，宣傳先進(jìn)典型，曝光違紀(jì)違規(guī)行為，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。各部門要確定機(jī)關(guān)效能建設(shè)信息員，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委反映工作進(jìn)展情況和工作信息。

3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真進(jìn)行部署，掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)情況，特別是對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中確定的十個(gè)方面的重點(diǎn)工作，要實(shí)行任務(wù)分工、項(xiàng)目推進(jìn)、責(zé)任到人，加強(qiáng)工作調(diào)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行跟蹤督查，確保工作取得實(shí)效。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要把明察暗訪經(jīng)常化、制度化，采取多種形式進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，對(duì)影響機(jī)關(guān)效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的典型案例要公開(kāi)曝光；對(duì)群眾的舉報(bào)投訴，做到有訴必理，有理必查，有查必果，有果必復(fù)。對(duì)有明顯線索的投訴，要做到速查速辦；促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)和投資環(huán)境的優(yōu)化。

5、強(qiáng)化日常監(jiān)管。鎮(zhèn)效能辦要加強(qiáng)對(duì)各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門效能建設(shè)工作的日常考核，將日常工作情況、明察暗訪情況、投訴查實(shí)情況、信息報(bào)送情況內(nèi)容等列入考核內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果。各部門也要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)工作的日常管理和監(jiān)督，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。

第五篇：在全省開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率為重點(diǎn)，以依法高效，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)使辦事效率明顯提高，特別是行政審批時(shí)間在中部甚至在全國(guó)最短；工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；履職能力明顯增強(qiáng)、公共管理和社會(huì)服務(wù)明顯改進(jìn)。

二、實(shí)施范圍和方法步驟

1、實(shí)施范圍：

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、檢察院、人民團(tuán)體和具有公共管理的單位以及社會(huì)服務(wù)的機(jī)關(guān)及其工作人員。

2、方法步驟：

一是學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（1.4-2.28）

二是組織實(shí)施階段（3.1-10.31）

對(duì)九項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行任務(wù)分解的同時(shí)，提出解決八個(gè)方面的問(wèn)題：一是官僚主義，推諉扯皮，效率低下；二是部門利益驅(qū)動(dòng)下的三亂；三是“中梗阻”“小鬼難纏”現(xiàn)象；四是不給好處不辦事的吃拿卡要問(wèn)題；五是履職能力缺位、失位、錯(cuò)位；六是服務(wù)意識(shí)和法務(wù)態(tài)度差的“三難”問(wèn)題；七是不守信用，失信失諾，新官不理舊事；八是文山會(huì)海，迎來(lái)送往，應(yīng)酬過(guò)多的問(wèn)題。

三是考核總結(jié)階段（11.1-12.31）

3、工作要求：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任；二是認(rèn)真受理和處理效能投訴；三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)；四是發(fā)揮典型示范作用；五是加強(qiáng)檢查考核力度。