第一篇：牛記圈村關于發展十三五產業扶貧的規劃

寧夏回族自治區吳忠市鹽池縣王樂井鄉牛記圈村“十三五”（2016-2020年）產業扶貧規劃

吳忠市鹽池縣扶貧開發辦公室

二〇一五年四月

王樂井鄉牛記圈村“十三五”（2016—2020）

產業扶貧規劃

第一章 前 言

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央農村工作會議精神，按照自治區黨委、政府對扶貧開發工作的總體部署和自治區《關于創新機制深入推進百萬貧困人口扶貧攻堅戰略的實施意見》（寧黨辦發[2014]31號）和鹽池縣委、政府的有關要求，結合牛記圈村實際情況編制本規劃。

第二章 規劃區概況

一、基本情況

牛記圈村位于王樂井鄉北方向，距離王樂井鄉15公里處，全村土地面積150平方公里，地形地貌位于毛烏素沙漠南邊，自然條件惡劣屬土丘地，全村大致呈“高低不平”土丘陵地貌，牛記圈村下轄百記井、牛記圈、牛毛井西、牛毛井東、安定堡、趙記圈、馬記圈、小沙窩、張步井、官記圈和劉相莊11個自然村，農戶830戶2486人；全村耕地24860畝，人均占有耕地10畝。共有退耕還林地5422畝，草原面積135158畝，承包611戶，林地面積44599，生態林面積11157。農作物種植主要有蕎麥、糜子、馬鈴薯及小雜糧等作物；油料作物有花籽等；優質牧草有紫花苜蓿、蘇丹草等。家畜家禽主要有牛、豬、羊、等，全村羊只存欄21600只，養殖園區5個，養殖大戶156戶，生豬存欄420頭。2014年底全村人均純收入3950元。

地形：位于毛烏素沙漠南邊，自然條件惡劣屬土丘地，全村大致呈“高低不平”土丘陵地貌，氣候：屬溫帶大陸性季風氣候,其特點是四季少雨多風、氣候干燥、長冬嚴寒、短夏溫涼、春遲秋早,每日早涼、午熱、夜寒。年降水量在300 mm左右,且多集中在夏末秋初,年均蒸發量高于2000mm,約為降水量的6～7倍。旱災常有發生,且冬春兩季最為嚴重。干旱和風沙兩大自然災害極大地影響了該地區農林牧生產、社會經濟發展以及人們的生活。

二、貧困狀況

牛記圈村現有建檔立卡貧困人口638人，占農業人口的25%，其中民政低保人數173人，占總人口的5%，2014年人均純收入2900元。該村基本沒有抗災抗風險能力，農戶現金儲備極少，生產資料缺乏，群眾生活困難，集體經濟空白，社會公益事業得不到發展；基礎設施欠賬大，遇暴雨地震等自然災害，將直接威脅群眾的生活生產及生命財產安全。無村文化活動室，無體育文化娛樂活動，村民的精神文化生活單調，信息閉塞，觀念落后。

第三章 產業扶貧現狀分析

一、產業扶貧現狀

牛記圈村現有耕地面積2.4萬畝，主要種植馬鈴薯和小雜糧，其中：馬鈴薯種植面積2000畝，小雜糧種植面積3000畝，現有林地1.9萬畝（退耕還林面積5422畝），草原13萬畝，現有存欄羊21000余只，年出欄羊20000余只。

二、現狀分析

造成牛記圈村貧困的主客觀因素主要體現在：一是基礎設施相對滯后，生產經營投入不足，加之交通不便、信息閉塞等原因的影響，全村以農為本觀念根深蒂固,貧困程度較周邊地區尤為嚴重。二是農業生產基本上靠天吃飯，全村人均耕地10畝，旱地24680畝，主要種植土豆、蕎麥、優質牧草和旱地玉米，農業生產產量不高。如遇干旱無雨年景，糧食基本絕收。全村沒有形成經濟效益較好的產業鏈條，農民經濟收入主要依靠貧瘠耕地取得。農業結構不合理，夏糧種植面積大，秋糧種植面積小，抵御自然風險能力極弱，單純的種植業收入極為有限。三是農民文化素質偏低，觀念落后，發展意識淡漠，接受新技能新事物能力差，導致扶貧、培訓效益不明顯，有時產生的邊際效應也在一定程度上挫傷了群眾搞產業開發的積極性。四是因災、因病、因殘導致部分群眾返貧。由于村情所決定，有些非貧困農戶一旦遇到自然災害，又加入貧困的行列；因農民收入本來就少，家庭成員中，如果有一人患重病，致使貧困家庭更加貧困；另外少部分家庭中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。

綜上所述，牛記圈村基礎設施相對滯后，農民增收渠道單一，農業產業效益低下，農民文化素質偏低，觀念落后，因災、因病、因返貧率高。在惡劣的自然環境下，群眾抗災能力極弱。經綜合調查研究分析，只有依靠整村扶貧開發，從產業發展、基礎設施建設、社會公益、技能培訓等方面著手推進，才能從根本上提高全村人口素質，改變全村貧困現狀。

第四章 總體思路

一、指導思想與基本原則

（一）指導思想

緊密結合鹽池縣各村產業發展實際，堅持《產業扶貧規劃》與《寧夏六盤山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》相結合。充分進行實地調查 和研究論證，按照既立足當前、又著眼長遠，既因地制宜、又突顯特色的要求和“區域發展帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域發展”的基本思路，以貧困戶增收致富為目標，以產業扶貧機制創新為動力，瞄準貧困村、貧困人口，在挖掘現有特色優勢產業支持扶貧對象潛力，找準支持扶貧對象關鍵環節的基礎上，通過項目資金支持和示范建設，帶動貧困人口廣泛參與、能致富、可持續的特色優勢產業，增強特色優勢產業的扶貧效果，提高扶貧對象參與產業的組織化程度，不斷提高扶貧對象增收致富的能力，為實現與全國同步進入全面小康社會的奮斗目標打下堅實基礎。

（二）基本原則

堅持貧困戶參與產業的自主權。充分尊重貧困農民對產業發展項目的選擇權。在突出“5〃30”養殖和特色種植上下功夫；在建立和完善農村經濟合作組織和龍頭企業上下功夫；在順暢金融支持途徑上下功夫，引導群眾自下而上確定項目。

堅持因地制宜、區別對待。依據行政村水土光熱等資源條件，按照草畜平衡、水土資源平衡、耕地合理開發利用的原則，科學合理地規劃和確定項目規模。

堅持瞄準扶貧對象。要把與扶貧關聯度高、扶貧對象能廣泛參與的種植業、養殖業、鄉村旅游業作為重點，加大扶持力度，增強扶貧對象自我發展能力。

（三）發展目標

要使絕大多數扶貧對象參與到產業發展當中，實現一戶至少一項增收項目，大幅提升扶貧對象的經營性收入和資產性收入，貧困農戶收入增幅高于鹽池平均水平2個百分點。到2020年，建檔立卡扶貧 對象產業扶持全覆蓋。

（四）產業選擇

重點發展肉羊養殖，積極推廣馬鈴薯、小雜糧、優質牧草和旱地玉米等經濟作物的種植。

（五）產業發展布局

爭取到2020年達到肉羊養殖存欄30000只，推廣馬鈴薯種植1500畝，小雜糧種植3500畝。將鍘草機由現有的80臺，增加至120臺，標準化養殖暖棚由265座增加至365座左右，并新建青儲池600m3左右。新建馬鈴薯儲藏窖100座，培育1-2個專業化養殖灘羊的合作化組織。在全村11個自然村，白記井、牛記圈、牛毛井西、牛毛井東、安定堡、趙記圈、馬記圈、小沙窩、張步井、官記圈、劉相莊全部展開。

第五章 建設任務

一、產業基地建設

（一）馬鈴薯產業

在現有1000畝馬鈴薯種植的基礎上，到2020年新增500畝馬鈴薯的種植規模，達到1500畝左右的種植水平。

（二）草畜產業

基礎母羊補欄項目：在現有190戶貧困戶4000只基礎母羊的基礎上，到2020年基礎母羊補欄達到10000只，擴大養殖規模。

（三）優質糧油產業

小雜糧基地建設項目：在現有2500畝蕎麥等小雜糧種植的基礎上，到2020年新增2000畝蕎麥等小雜糧的種植規模，達到4500畝左右的種植水平。

（四）冷涼（設施）蔬菜

紅蔥種植：在現有600畝紅蔥種植的基礎上，到2020年新增400畝紅蔥的種植規模，達到1000畝左右的種植水平。

（五）鄉村旅游業

旅游示范村：美麗鄉村旅游扶貧重點村已申報成功，牛記圈村因安定堡城、烽火臺遺址、安定堡觀音廟等位于該村而得名，隨著紅色旅游帶建成，開展考古體驗等旅游項目，到2020年以美麗鄉村旅游收入達到10萬元。

新建農家樂;現有農家樂一家，到2020年新增1個農家樂，達到兩家農家樂。

（六）光伏產業

光伏產業：以現有劉相莊3900畝光伏產業園的動工，到2020年爭取新增7000畝，達到萬畝光伏產業。增加農民收入。

（七）配套基礎設施建設

到2020年，在相關政府資金扶持下，充分調動農民自籌自購的積極性，基本實現鍘草機等主要農業機械覆蓋到每個養殖戶。

1、將鍘草機由現有的80臺，增加至120臺，標準化養殖暖棚由265座增加至385座左右，并新建青儲池280m3左右，新建馬鈴薯儲藏窖100座。

2、村集體經濟建設項目：結合林業局檸條坪茬項目，積極爭取包扶單位資金購買一臺杰羅5425飼料攪拌車，出售飼草料，收割玉米，增加村集體經濟。

3、村級發展互助資金項目：第三輪互助資金500萬元，全村農戶100%受益。

（八）新型農業經營主體培育

培育1-2個專業化養殖灘羊的合作化組織。培育1-2個家庭互助農場。

（九）扶貧對象能力建設

積極利用縣、鄉相關資金扶持大力組織并開展適用技術培訓和職業技能培訓，其中，爭取開展羊只養殖、病害防治、農作物種植及病害防治類的適用技術培訓300人次左右，開展職業技能培訓80人次左右。

（十）自主創業

鼓勵村民走出去或是立足村內實際發展，運輸、養殖、工程承包等內容的自主創業，力爭達到20人左右的規模。

第六章 投資估算

根據上述規劃，我們在草畜產業、配套基礎設施建設、新型農業經營主體培育、扶貧對象能力建設等方面的投資估算總額為2013萬元，其中：財政專項扶貧資金1411萬元，行業部門資金230萬元，農戶和業主自籌365萬元。

一、具體項目為：

貧困戶基礎母羊補欄項目，對目前符合養殖條件的190戶貧困戶，平均每戶給予11只左右的基礎母羊，跟具當前基礎母羊的價格700元/只估算，共需投入680萬元，其中：財政專項扶貧資金150萬元，行業部門資金150萬元，農戶和業主自籌300萬元；

農機購臵方面，新增鍘草機40臺，根據1250元/臺估算，需要投入5萬元，其中：財政專項扶貧資金3萬元，農戶和業主自籌2萬元。養殖圈舍方面，力爭在2020年再新建100座養殖暖棚，據11000元/個估算，需要投入110萬元，其中：財政專項扶貧資金44萬元，農戶和業主自籌66萬元；

新建青儲池280m3，預計投入50萬元，以自籌為主； 新建土豆貯藏窖100個，其中：10噸土豆貯藏窖50個，8000元/個，20噸土豆貯藏窖50個，12000元/個，共計需要100萬元，財政專項扶貧資金60萬，農戶和業主自籌40萬元；

扶貧示范合作社方面，力爭發展2家左右，根據當前每個合作社基礎建設投入在150萬元左右估算，需投入300萬元，其中：財政專項扶貧資金200萬元，農戶和業主自籌100萬元；

互助資金方面，由現有的70萬規模發展至500萬元的規模，由財政專項資金支持400萬元；

扶貧對象能力建設方面，估算需投入3.5萬元，全部由財政專項資金支持，其中：開展適用技術培訓300人次左右，估算費用2.5萬元左右，開展職業技能培訓60人次左右，估算費用1萬元左右。

第七章 效益分析

貧困戶基礎母羊補欄項目，對目前符合養殖條件的貧困戶，給予平均每戶給予20只左右的基礎母羊，按照當前灘羊繁殖率計算5只母羊預計全年產仔8只左右，除去養殖期間飼料成本（飼料成本含母羊約為180元左右）；每只仔羊出欄后，依據現有羊價每只300元左右測算，每只能有 120-100左右的純收入，5000只基礎母羊預計能實現產值150萬左右，預計可實現農戶24萬-20萬左右的純收入，每戶增加收入2400元-2000元左右，如果項目分5年實施完畢，每年可增加當地5-4萬元左右的純收入。農機、養殖圈舍、扶貧示范合作社、適用技術培訓和職業技能培訓方面的投入，將直接提高農村農牧業機械化水平，及農民種養殖方面的能力和素質，有效提高其養殖的質量和水平。

互助資金的持續投入，將會有效緩解農民發展種養殖方面的資金難題，為其擴大生產降低了資金籌集的門檻和風險。

第八章 規劃實施

一、做好村情民情的調查了解工作。

進一步做好本村貧困人口、收入、養殖等各項基礎數據的收集、整理和更新。利用走訪、座談、會議的機會，進一步了解掌握村民，特別是貧困村民的生產生活情況，進一步梳理分析村民致貧返貧的真實因素，找到制約本村經濟發展的主要原因，為下一步各項工作的開展收集資料，打好基礎。

二、做好有關扶貧開發政策措施的宣傳工作。

及時了解掌握區縣兩級扶貧部門和區縣鄉三級政府有關扶貧開發的各項政策、措施和規劃，將相關政策措施向村“兩委”及村民進行宣傳，并立足實際情況，爭取將相關政策落地。

三、做好村民和村干部的教育學習工作。

適時組織村干部、村民，學習、參觀周邊富裕村，開闊他們的眼界，協調聯系有關農業部門開展農村適用技術的培訓，提高他們科學種養的能力。利用各類會議和走訪交流的機會，培養并教育村組干部克服扶貧工作中“等靠要”的思想，增強他們在組織協調、扶貧開發等方面的能力素質，促進村組干部扶貧開發工作能力的進一步提高，不斷適應扶貧開發工作的需要。

四、規劃實施。貧困戶基礎母羊補欄項目方面，每年選擇目前符合養殖條件的30戶貧困戶，補欄500只左右的基礎母羊；農機購臵方面，每年新增鍘草機8臺左右，養殖圈舍方面，每年新建20-50個標準化養羊圈舍；互助資金方面，每年爭取財政專項資金支持15萬元左右；每年開展適用技術培訓60人次左右，開展職業技能培訓10人次左右。附表：

1、貧困村基本情況表

2、產業現狀及規劃發展目標一覽表

3、產業扶貧規劃建設任務與投資估算表

第二篇：xxx村產業扶貧攻堅規劃

**村農業產業扶貧攻堅規劃

（2015-2017）

一、發展現狀

**村地處**城北河流域，距縣城26公里,轄**個村民小組，**戶**口人，現有耕地6438畝，其中川地2450畝，山洼地3988畝。水資源充沛，光熱資源豐富，土壤肥沃。現有鋼架大棚330座，設施瓜菜種植面積165畝，種草面積1150畝，羊存欄3165只，牛存欄190頭，是發展綠色無公害瓜菜生產和草畜生態養殖的理想之地。該村2014年農民人均純收入3012元。

二、指導思想

堅持以“聯村聯戶、扶貧攻堅”行動為指導，以“基礎強村、產業富民、農業增效、農民增收、農村發展”為核心，突出擴量提質抓瓜菜、培育推廣抓養殖、強化培訓抓技術、堅持不懈抓苗林、項目帶動抓基礎，不斷壯大主導產業，培育提升特色產業，努力創新農業農村經營機制，提高農業組織化程度，培育新型職業農民，轉變農業生產方式，改善生產生活環境。

三、發展目標

（一）總體目標。力爭到2020年，全村現代農業達到一定規模，基礎設施得到極大改善，人民生活水平顯著提高，初步建成“產業優勢明顯、村容村貌整潔、文明幸福安康、基礎設施完善、服務配套齊全、管理民主規范”的富裕鄉村、文明鄉村、美

-1-麗鄉村。

（二）具體目標。到2017年，全村瓜菜種植面積達到1500畝，其中，設施瓜菜500畝，高原夏菜1000畝；建成500只以上羊場3個，千只以上羊場1個，發展規模養羊示范戶100戶；培育苗林基地1000畝；農民人均純收入達到6316元，年均增長28%。

四、重點工作

（一）穩步發展設施瓜菜。以**、**兩組為重點，主推早熟甜瓜栽培技術，擴大甜瓜種植規模，使早春甜瓜種植面積達到200畝；以**組為重點，引進陜西楊凌優質草莓品種，種植設施優質草莓50畝；以**5個組為重點，大力發展以西紅柿、辣椒、黃瓜等為主的設施蔬菜250畝。力爭到2017年，建成育苗日光溫室10座，發展以鋼架大棚為主的設施瓜菜500畝。

（二）大力發展高原夏菜。以**4個組為重點，通過規模化種植、標準化生產、品牌化帶動等一系列措施，建基地，扶龍頭，活流通，進一步優化提升產業結構，發展高原夏菜。至2017年，高原夏菜種植面積達到1000畝。

（三）協調推進肉羊養殖。緊抓全縣肉羊產業發展的良好機遇，以服務瓜菜產業、增加貧困戶收入為目的，引導肉羊養殖大戶及合作社，推行2個“30+1”養羊模式，新建500只以上羊場3個，千只以上羊場1個，發展規模養羊示范戶100戶，推進循環農業發展，實現“以畜促菜，以菜富民”的目標。

（四）持續抓好苗林培育。鼓勵貧困戶發展林下養殖、林下

種植，加大荒山苗林培育力度。同時，充分利用現有的荒山土地資源，實施綠化造林、苗林培育,實現貧困農民增收和環境改善雙贏。

（五）積極開展技術服務。圍繞瓜菜產業、特色肉羊養殖和苗林結合培育，培訓農民技術總負責、明星示范戶、農民技術員、技術明白人四類技術人才，采取提高培訓、普及培訓、田間地頭培訓、外出考察培訓四種方式，重點開展設施瓜菜、高原夏菜、綠色標準化生產、病蟲害防治、肉羊養殖、苗林培育等技術，進行農民技術培訓，培訓農民5000人次，培養農民技術總負責3名，明星示范戶50戶，農民技術員10個，達到組有致富能手、戶有技術明白人的目標。

（六）不斷夯實基礎設施。大力發展配套小電井、小高抽，加快推進農田滴灌設施配套，努力改善農業生產條件。每年新增滴灌面積500畝，力爭到2017年底實現川地滴灌設施配套全覆蓋。積極銜接電力部門，架設動力電路，實現川區動力生產電網全覆蓋。加快農田道路建設，到2017年實現通組道路硬化全覆蓋。

（七）壯大新型經營主體。不斷加強對現有的***等4個農民專業合作社規范提高，創新運行模式，強化利益聯結機制，發揮示范帶動作用。引導生產大戶、技術能手及現有合作社等牽頭新建瓜菜專業合作社1個，為瓜菜產業發展提供產前、產中、產后服務。

（八）穩步推進土地流轉。結合土地確權登記頒證工作，引

-3-導合作社、生產大戶、致富能手開展以租賃、承包等形勢的土地流轉，促進主導產業規模化經營，每年新增土地流轉面積150畝以上。至2017年底，全村土地規模經營面積達到500畝以上。

五、目前工作成效

2015年由市、縣雙聯辦協調增加市人大為該村的幫扶單位，***通過充分調研，銜接各相關對口部門傾斜項目資金，發揮自身優勢，落實各種幫扶措施，扶持焦臺村加快發展。截止目前，在群眾生產生活用電方面，市縣電力局已申報2016年全面升級改造項目。在設施化瓜菜產業方面，由縣農牧局新建鍍鋅鋼架大棚100座，扶貧辦新建設施化鋼架大棚40座，現已全面完工投入使用，栽植的甜瓜現已上市銷售，效益可觀。同時由***牽頭，縣科技局組織該村40多戶瓜菜種植大戶赴***學習培訓，縣果業局、勞務局、瓜菜中心等部門先后組織現場授課培訓190多人次，群眾的科技水平有了大幅提升。在肉羊產業方面，目前已確定30只以上養殖大戶26戶，50只以上明星示范戶12戶，并對養殖大戶落實了相關優惠政策和技術培訓。

第三篇：2011年牛記圈村計劃生育宣傳教育工作計劃

2012年牛記圈村計劃生育宣傳教育工作安排

計劃生育宣傳教育工作是人口與計劃生育工作的一個重要部分。抓好宣傳教育工作有利于促進人口與計劃生育工作的開展。為抓好我村2012年宣傳教育工作轉變群眾觀念，穩定低生育水平，推動我村計劃生育工作的開展，特制定如下安排。

一、指導思想

2012年計劃生育宣傳教育的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大會議精神，圍繞鄉黨委政府工作全局，按照貼近實際、貼近群眾、貼近生活的要求，以促進人的全面發展為核心，深入開展宣傳教育工作。

二、加大宣傳經費投入，加強陣地建設

為能讓廣大群眾理解和支持計劃生育工作，提高宣傳力度，除按鄉政府劃撥的專項經費外，本村應千萬百計多方籌集計劃生育宣傳經費的投入，真正把計劃生育各種政策、各種知識更好地宣傳到廣大群眾中。我村必須在交通要道、公共場所、方便群眾觀看的宣傳園地有2條以上永久性標語。

三、加大宣傳力度，明確宣傳教育工作重點

1、繼續深入學習宣傳中央《決定》精神和“一法三規、一條例”等法律法規。每季度至少開展1次宣傳活動，為已婚育齡群眾提供避孕節育、優生、優育生殖保健知識。

2、深入開展“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”等活動。廣泛宣傳人口和計劃生育法律法規、優生優育、生殖健康、“五期”保健，宣傳晚婚晚育、少生優生、優育優教，生男生女順其自然。傳播預防性病、艾滋病知識，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。宣傳禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的法律法規以及加大溺棄女嬰等違法犯罪行為的查處和打擊力度，營造有利于女孩及其家庭發展的社會輿論環境。

3、宣傳“少生快富”工程和農村部分計劃生育家庭獎勵制度。加強“少生快富”和農村部分計劃生育家庭獎勵制度的宣傳，宣傳由“懲罰多生”向“獎勵少生”轉變的工作機制，保障生男生女一樣好、女兒也是傳后人、男女平等的新型婚育觀念的逐步建立和開成。

四、創新宣傳教育工作形式

1、協調鄉各部門聯合開展計劃生育宣傳教育活動，形成齊抓共管、綜合治理的良好宣傳教育機制。

2、抓住“世界人口日、活動紀念日、法制宣傳日、母親節、協會成立紀念日”等各種節假日、活動紀念日，利用農閑和開展健康檢查等有利時機，廣泛開展咨詢、發放宣傳品等人口和計劃生育集中宣傳、服務活動和積極參加“三下鄉等宣傳活動。

3、進一步提高宣傳教育工作整體水平。不斷提高群眾對人口與計劃生育政策法規的知曉率。印制可讀性強、適用性強、具有實用價值的計劃生育宣傳品進村入戶，如紙杯、塑料臉盆等，將計劃生育宣傳手冊、宣傳品等送進千家萬戶。

4、逐步建立健全計生業務學習培訓制度。建立并規范村婚育新風示范基地，將村級人口學校建設納入村建工作之中。加大村專干、組中心戶長的業務培訓，提高計生干部工作能力，加強自身隊伍建設。

5、加強艾滋病的宣傳報道工作。面對新形勢下艾滋病工作的新情況，著重加強對艾滋病的宣傳和報道工作，讓廣大群眾充分認識如何預防艾滋病。并以此為主線，廣泛宣傳生殖保健科普常識。

五、繼續抓好環境宣傳工作，努力營造有利于人口與計劃生育工作的社會輿論傳內容質量和檔次，是該地方人口和計劃生育工作水平和領導重視程度的直接體現。今年環境宣傳工作的重點，除繼續抓好交通主干道、村出入口、村委會所在地的公益廣告外，同時還要重視標語粉刷。以便更好地引導、教育廣大育齡群眾樹立新的婚育觀念，晚婚晚育，少生優生，自覺實行計劃生育。

六、繼續做好廣播宣傳工作。一是繼續辦好人口與計劃生育宣傳欄目。要通過開辦的欄目，大力宣傳人口與計劃生育的政策法規、晚婚晚育、少生優生、避孕節育、生殖保健知識和我村的典型工作經驗、先進人物事跡等，充分運用廣播覆蓋面廣，受眾人口多的特點，傳播婚育新風，推動計劃生育工作健康發展。我村的人口學校征訂一份人口與計劃生育的報紙或刊物，并把群眾性的讀報用刊作為一項重要的宣傳工作抓好落實。特別是農村，要和鄉的人口學校的教學活動結合起來，充分發揮人口與計劃生育報刊的作用。

牛記圈村計生領導小組

2012年1月20日

第四篇：2011牛記圈村計劃生育協會工作計劃

2011牛記圈村計劃生育協會工作計劃2011年，在牛記圈村村黨總支、村委會的領導下，我村計生協要認真學習“三個代表”重要思想，與時俱進，全年工作緊緊圍繞村黨總支、村委會的工作重心，以計劃生育工作為出發點，發揮計生協會的優勢，充分調動各方面的力量和積極性，開展豐富多彩的宣傳服務活動，轉變廣大群眾的婚育觀念，達到愚教于樂，充分發揮協會轉化團體的作用，努力做好帶頭、宣傳、服務、監督、交流五項基本職能，在2011年做到以下幾點：

一、認真抓好業務培訓，不斷提高基層計生協隊伍素質為了適應新形勢下的計生工作需要，有組織的開展計生協會會員的培訓工作，提高他們的法規政策知識和業務能力。計劃生育協會始終把提高基層協會工作人員整體素質和業務水平作為一項基礎性工作來抓，以適應不斷變化的人口和計劃生育工作新形勢的需要。今年，計劃組織4期業務培訓，通過堅持不懈的業務培訓，以促進政策水平、業務素質、管理水平的整體提升，有力地推動計劃生育協會各項工作的順利開展。

二、完善計劃生育協會的組織機構

計生協會是一個合法的群眾性組織，協會要在村支部的領導下，搞好協會班子的建設，并按照“便于組織、方便活動”的要求劃分會員小組，以便于開展之有效的協會工作。

三、開展形式多樣的協會活動，強化協會服務意識

1、利用各種機會宣傳計劃生育的方針政策，科學的婚育觀念。

2、利用元旦、春節、科技宣傳日、協會活動月開展豐富多彩的群眾參與性強的活動，利用“會員之家”傳播科學知識，倡導健康、文明的生活方式和婚育新風尚，擴大計生工作影響力。

3、力爭每個月開展協會活動一次

4、建立“便于組織、方便活動”的會員小組及可行的會員聯系制度，發揮中心戶帶頭作用，增強協會的輻射功能和服務能力。

5、協助開展計生“三結合”工作，幫助計生勞弱戶助耕工作，使他們盡早脫貧致富。

6、利用會員廣泛的群眾優勢，努力搞好計劃生育宣傳工作，積極動員育齡婦女接受“三查”服務。

四、全面推進協會規范化建設，開展村協會規范化建設創建，深入開展基層群眾自治示范村、合格村創建活動

今年，我們把基層群眾自治示范村、合格村標準印發到各村，組織廣大村民認真學習討論，使人人明白標準，使各村按標準去創建，嚴格按標準去驗收，達到創建一批、完善一批、鞏固一批。

五、扎實開展“生育關懷”行動，促進計生工作和諧發展為切實搞好“生育關懷”行動，做好以下工作：

1、組織開展“科技春雨潤萬家”活動。圍繞農業良種推廣、病蟲害防治、蓄禽養殖、農副產品加工等方面，對廣大計生家庭進行技術指導，引導廣大計生家庭依靠科技發展經濟，實現脫貧致富。

2、開展 “母親節”慰問活動。

3、借助計劃生育家庭光榮節，集中對計劃生育家庭進行獎勵。

4、開展五項生育關懷行動。

六、努力做好 宣傳、信息、讀刊用刊等項工作

2011年，我鎮計生協會以宣傳貫徹中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》為指針，積極開展各類計劃生育宣傳教育活動。

1、堅持以會員小組為單位，以會員之家為陣地，開展經常性的學評講用活動，強化了廣大會員的參與意識和創新意識；

2、抓住“雙節”、“母親節”、“五月份活動月”等有利時機，樹立以人為本的服務理念，營造幸福和諧的氛圍，以黨的十七大會議精神、中央《決定》、“生育關懷行動”、人口和計劃生育政策法規、協會新《章程》、生殖健康、預防艾滋病、青少年健康教育、婚育新風、保護婦女合法權益等為內容，集中開展宣傳教育活動。

牛記圈村計生協會

2011年2月

第五篇：牛記圈村計劃生育村民自治實施方案（推薦）

牛記圈村計劃生育村民自治實施方案

為加快推進我村人口和計劃生育村民自治工作，建立健全“兩委負責、群眾為主、協會參與，獎懲推動”的村民自治新機制，全面提升我村人口和計劃生育工作的整體水平，結合我村實際，經我村兩委會議研究，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以法律法規為準繩，政策為依據；以提高干部群眾的法制意識為保障；以實事求是，一切從實際出發為基本原則；以尊重群眾意愿，維護群眾的根本利益，建立文明幸福家庭為動力；以加強計劃生育基層基礎工作，提高計劃生育工作質量，穩定低生育水平為目的。實行計劃生育工作重心下移到村民組以村民自治為主抓好計劃生育工作，形成村民自我教育，自我管理，自我服務，干部敢管、愿管，群眾服管的格局。

二、目標任務

計劃生育村民自治是我村居委會和群眾依照法律法規，通過民主選舉，民主決策、民主管理、民主監督，參與建立健康幸福的人口與計劃生育方案，規范婚姻、生育、節育等婚育行為，建正起自我教育、自我管理、自我服務的機制。按照上級的要求，根據我村實際，使我村基本做到“五有”，即有一個強有力的班子和計劃生育協會組織，有確保開展計劃生育工作的經費，有一個規范的計劃生育村民自治章程，公約和協議書(合同)，有一個開展計劃生育優質服務的陣地，有一個育齡群眾滿意、責任心強的計劃生育宣傳員。

三、基本內容

計劃生育村民自治的基本內容包括宣傳教育、生育政策、婚姻、生育、節育、生殖健康等優質服務；流動人口計劃生育管理；實行計劃生育的家庭在生產、生活方面的關心、扶持和幫助；計劃生育經費的收支和管理。居委會根據自身實際，在鎮的指導幫助下，通過群眾會議或居民代表會議決定計劃生育重大事項，獨立自主地行使計劃生育事務，自覺承擔做好計劃生育工作的責任；廣泛發動群眾充分討論制定村民自治章程，簽訂計劃生育協議，促使群眾履行計劃生育義務，維護群眾的合法權益；實行村務公開，定期公布涉及計劃生育的內容，增強透明度，接受群眾的民主監督。

四、方法步驟

推行計劃生育村民自治要做好以下工作，計劃生育村民自治與我村班子建設工作，計劃生育宣傳教育．婚育新風進萬家、計劃生育“三結合”工作，提高我村計劃生育工作質量、完善村務公開、協會組織建設、全面推行計劃生育優質服務，具體分為以下五個階段：1，組織準備。成立我村計劃生育村民自治領導小組，以居委會主任為組長，居委會班子及計生專職為成員，帶領干部群眾統一認識，擬定工作計劃和日程。

2、宣傳動員。利用會議、橫幅、宣傳資料等多種形式，廣泛探入地宣傳實行計劃生育村民自治的依據．目的、意義、具體做法，做到家喻戶曉，人人皆知，解決干部、群眾的認識和操作問題，增

大群眾的參與度和支持度。

3、組織實施·通過召開村兩委班子會議，統一干部對計劃生育村民自治工作的思想認識；召開村民代表大會和村民大會，廣泛討論，修改、通過計劃生育村民自治章程：居委會與育齡夫婦簽訂計劃生育協議書(合同)；居委會依照章程履行職責，實施民主管理，接受群眾監督。

4、總結完善。總結推行計劃生育村民自治的成績和經驗，找出存在的問題，分析產生的原因，提出解決的辦法，不斷完善、修正。

五、具體要求

1、計劃生育村民自治工作要在鎮的指導下進行，堅持黨組織的領導核心作用。

2、居委會要加強領導班子隊伍建設，提高認識，增強責任心，樹立想干好、敢干好，能干好計劃生育村民自治工作的信心和決心。

3、有一個具有普遍約束力的《計劃生育村民自治章程》和《計劃村規民約》，明確法律法規依據、管轄和適用范圍、權利與義務，行為規范、管理監督、獎懲措施等內容。

4、有一套環環緊扣的管理程序。一是依法通過《計劃生育村民自治章程》；二是依法制定《村規民約》和簽訂協議書(合同)：三是按時開展宣傳教育：技術服務活動；四是按章處理違約責任人；五是按章收取違約金；六是加強財務收支管理；七是接受群眾監督，落實村務公開：八是服從上級業務部門和計生辦的業務指導。

5、有一個良好的開展計劃生育村民自治工作的社會氛圍。開展計劃生育村民自治，要開好我村兩委會議，提高干部對計劃生育村民自治工作的認識，統一思想；開好居民代表大會和群眾大會，廣泛討論，修改、通過計劃生育村民自治章程，村規民約、計劃生育協議(合同)。并通過各種渠道深入廣泛的宣傳計劃生育村民自治工作情況，做到家喻戶曉，人人皆知。

6、有一套監督管理辦法。為了保障計劃生育村民自治工作順利開展，需建立健全有關工作制度。一是我村計劃生育工作例會制度，隨時掌握計劃生育新情況．新問題，及時處理和落實；二是干部聯

系制度，干部必須定點聯系到組及計劃生育重點戶；三是居民議事制度，每季度召開一次計生評議會議，對村民自治工作進行評議，制定下階段工作措施：四是實行村務公開制度，每季度公開一次人口與計劃生育執行情況，生育安排對象，應落實節育措施和未參加計劃生育生殖健康檢查人員、違約人員等情況，接受群眾的監督：五是開展優質服務制度，對實行計劃生育的育齡群眾落實優惠政策，廣泛開展計劃生育綜合服務。