第一篇：2015財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

2015財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

第1篇：企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度 第一章總則

第一條為促進(jìn)企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理，根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》和集團(tuán)公司實(shí)施全面預(yù)算管理的要求，結(jié)合集團(tuán)企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。第二章財(cái)務(wù)預(yù)算基本內(nèi)容

第三條預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。第四條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分，是企業(yè)全面預(yù)算的中心。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具體安排。財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。

第五條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為目標(biāo)，以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制，并主要以財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表形式予以充分反映。

第六條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一般按年度編制，業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實(shí)。

第三章預(yù)算組織分工

第七條企業(yè)法定代表人對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作負(fù)總責(zé)，各企業(yè)應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)或指定企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算管理事宜，并對(duì)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)。

第八條財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)主要擬訂財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)、政策，制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法，審議、平衡財(cái)務(wù)預(yù)算方案，組織下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算，協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題，組織審計(jì)、考核財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，督促企業(yè)完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。第九條財(cái)務(wù)預(yù)算編制在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門具體負(fù)責(zé)組織編制、審查、匯總、上報(bào)、下達(dá)；負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行和日常流程控制；負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和報(bào)告；負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況考核等。

第十條企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷等職能部門具體負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作，并配合財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其主要負(fù)責(zé)人參與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)的工作，并對(duì)本部門財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

第十一條企業(yè)是財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位，在公司董事會(huì)或公司經(jīng)營(yíng)層的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位現(xiàn)金流量、經(jīng)營(yíng)成果和各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算的編制、控制、分析工作，接受企業(yè)董事會(huì)的檢查、考核。其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

公司對(duì)公司所屬企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理各企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案必須上報(bào)公司總部審核批準(zhǔn)。

第四章財(cái)務(wù)預(yù)算的編制

第十二條預(yù)算編制是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。財(cái)務(wù)預(yù)算編制要在企業(yè)全面預(yù)算管理委員會(huì)制定的編制方針指引下進(jìn)行。第十三條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要按照內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行，并遵循以下基本原則和要求：

（一）堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，實(shí)行總量平衡，進(jìn)行全面預(yù)算管理；

（二）堅(jiān)持積極穩(wěn)健原則，確保以收定支，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制；

（三）堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等原則，確保切實(shí)可行，圍繞經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施。

第十四條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算，后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行，并按照各預(yù)算執(zhí)行單位所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限，編制不同形式的財(cái)務(wù)預(yù)算。

第十五條業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（或營(yíng)業(yè)活動(dòng)）的預(yù)算，一般包括銷售或營(yíng)業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營(yíng)業(yè)成本預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算等，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況并參照公司具體要求編制。

第十六條資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行資本性投資活動(dòng)的預(yù)算，主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。

第十七條籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借人的長(zhǎng)短期借款、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的債券以及對(duì)原有借款、債券還本付息的預(yù)算，主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。

企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票，應(yīng)當(dāng)根據(jù)股票發(fā)行計(jì)劃、配股計(jì)劃和增發(fā)股票計(jì)劃等資料單獨(dú)編制預(yù)算。股票發(fā)行費(fèi)用，也應(yīng)當(dāng)在籌資預(yù)算中分項(xiàng)作出安排。

第十八條財(cái)務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)損益表等形式反映。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公司制定的財(cái)務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格和財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)計(jì)算口徑進(jìn)行編制。

第十九條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目，分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進(jìn)行編制。同時(shí)在編制時(shí)，為確保預(yù)算的可執(zhí)行性，可設(shè)立一定的預(yù)備費(fèi)作為預(yù)算外支出。

第二十條編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行。按照下達(dá)目標(biāo)、編制上報(bào)、審查平衡、審議批準(zhǔn)、下達(dá)執(zhí)行等編制程序進(jìn)行編制，并制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制政策。

財(cái)務(wù)預(yù)算編制結(jié)束后，于當(dāng)年11月底前將財(cái)務(wù)預(yù)算方案上報(bào)集團(tuán)公司，經(jīng)審查、匯總、平衡后批復(fù)各企業(yè)執(zhí)行。

第二十一條預(yù)算的編制日程：年度預(yù)算的編制，自預(yù)算年度上一年的10月1日開始至11月25日全部編制完成，并在次年1月底前分解落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預(yù)算管理要求編排預(yù)算，并制訂詳細(xì)的編制日程和要求，確保財(cái)務(wù)預(yù)算的順利編制。

第五章財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、控制與差異分析

第二十二條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位必須認(rèn)真組織實(shí)施，并將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。控制方法原則上依金額進(jìn)行管理，同時(shí)運(yùn)用項(xiàng)目管理、數(shù)量管理等方法。

第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù)，將年度預(yù)算細(xì)分為月份和季度預(yù)算，以分期預(yù)算控制確保年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二十四條企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，按時(shí)組織預(yù)算資金的收入，嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付，調(diào)節(jié)資金收付平衡，控制支付風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于預(yù)算內(nèi)的資金撥付，按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對(duì)于預(yù)算外的項(xiàng)目支出，應(yīng)當(dāng)按財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對(duì)于無合同、無憑證、無手續(xù)的項(xiàng)目支出，不予支付。

第二十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行銷售或營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)和成本費(fèi)用預(yù)算，努力完成利潤(rùn)指標(biāo)。一般情況下，沒有預(yù)算的，要堅(jiān)決控制其發(fā)生。對(duì)費(fèi)用預(yù)算實(shí)行不可突破法，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，且預(yù)算項(xiàng)目之間原則上不得挪用。第二十六條在日常控制中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全憑證記錄，完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月度計(jì)劃和成本費(fèi)用的定額、定率標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)適時(shí)的監(jiān)控。各預(yù)算管理職能部門都要相應(yīng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理簿，按預(yù)算的項(xiàng)目詳細(xì)記錄預(yù)算額、實(shí)際發(fā)生額、差異額、累計(jì)預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額。

第二十七條在管理過程中，對(duì)納入預(yù)算范圍的項(xiàng)目由預(yù)算執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行控制，預(yù)算管理職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，并逐步借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理。預(yù)算外的支出由企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)直接控制。

第二十八條企業(yè)必須建立財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告制度，要求各預(yù)算執(zhí)行部門定期報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項(xiàng)目，財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門查找原因，提出改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的措施和建議。

預(yù)算差異分析報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）本期預(yù)算額、本期實(shí)際發(fā)生額、本期差異額、累計(jì)預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額；

（二）對(duì)差異額進(jìn)行的分析；

（三）產(chǎn)生不利差異的原因、責(zé)任歸屬、改進(jìn)措施以及形成有利差異的原因和今后進(jìn)行鞏固、推廣的建議。

第二十九條企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)利用財(cái)務(wù)報(bào)表監(jiān)控財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，及時(shí)向預(yù)算執(zhí)行部門、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)乃至董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)提供財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的影響等財(cái)務(wù)信息，促進(jìn)企業(yè)完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。第六章財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整

第三十條下達(dá)執(zhí)行的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，一般不予調(diào)整。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，致使財(cái)務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的，可以調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算。

第三十一條提出預(yù)算修正的前提。當(dāng)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)因素向著劣勢(shì)方向變化，影響財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的其他因素的潛力，或采取其他措施來彌補(bǔ)，只有在無法彌補(bǔ)的情況下，才能提出財(cái)務(wù)預(yù)算修正申請(qǐng)。第三十二條確需調(diào)整的財(cái)務(wù)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行部門逐級(jí)向企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)提出書面報(bào)告，闡述財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度，提出財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整幅度。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位的財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整報(bào)告進(jìn)行審核分析，集中編制企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案，提交財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)審報(bào)公司總部確認(rèn)后方可下達(dá)執(zhí)行。第七章財(cái)務(wù)預(yù)算的專評(píng)與激勵(lì) 第三十三條預(yù)算年度終了，財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)或者經(jīng)理辦公會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，并依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況和財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)情況對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門進(jìn)行考核。第三十四條財(cái)務(wù)預(yù)算的考評(píng)具有兩層含義：一是對(duì)整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，即對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)；二是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者的考核與評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)預(yù)算考評(píng)是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵(lì)作用的必要措施，通過預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化分解與激勵(lì)措施的付諸實(shí)施，達(dá)到“人人肩上有指標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)連收入”。

第三十五條預(yù)算考評(píng)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果的一個(gè)認(rèn)可過程。要結(jié)合企本業(yè)濟(jì)經(jīng)責(zé)任制考評(píng)求要，制定考評(píng)細(xì)則。考評(píng)應(yīng)遵循以下原則：

（一）目標(biāo)原則：以預(yù)算目標(biāo)為基準(zhǔn)，按預(yù)算完成情況評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績(jī)；

（二）激勵(lì)原則：預(yù)算目標(biāo)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要依據(jù)，考評(píng)必須與激勵(lì)制度相配合；

（三）時(shí)效原則：預(yù)算考評(píng)是動(dòng)態(tài)考評(píng)，每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)及時(shí)進(jìn)行；

（四）例外原則：對(duì)一些影響預(yù)算執(zhí)行的重大因素，如產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化、市場(chǎng)的變化、重大意外災(zāi)害等，考評(píng)時(shí)應(yīng)作為特殊情況處理；

（五）分級(jí)考評(píng)原則：企業(yè)預(yù)算考評(píng)要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)層次或預(yù)算目標(biāo)的分解層次進(jìn)行。第三十六條為調(diào)動(dòng)預(yù)算執(zhí)行者的積極性，企業(yè)可以制定激勵(lì)政策，設(shè)立經(jīng)營(yíng)者獎(jiǎng)、效益獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)、改善提案獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

第三十七條財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)，糾正議批準(zhǔn)，重大的調(diào)整應(yīng)提交企業(yè)董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)審議批準(zhǔn)，并財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，維護(hù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)可以全面審計(jì)或者抽樣審計(jì)，在特殊情況下，也可組織不定期的專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)形成審計(jì)報(bào)告，直接提交財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)乃至董事會(huì)或者經(jīng)理辦公會(huì)，作為財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整、改進(jìn)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)考評(píng)的一項(xiàng)重要參考。第八章附則

第三十八條本制度自××年×月×日起執(zhí)行。以前制度與本制度相抵觸的，以本制度為準(zhǔn)。

第三十九條企業(yè)可以根據(jù)本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。第四十條本制度未盡事宜，按公司有關(guān)制度執(zhí)行。第四十一條本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋和修改。第2篇：財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法

一、預(yù)算的目的

1、為實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，保證決策所確定的最優(yōu)方案在實(shí)際工作中得到貫徹與執(zhí)行；

2、協(xié)調(diào)及平衡公司下屬各子（分）公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與財(cái)務(wù)預(yù)算；

3、監(jiān)督和控制各子（分）公司企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資金運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題；

4、分析和考核各子（分）公司及公司本部各部門的經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)濟(jì)效益。

二、預(yù)算的期間

1、預(yù)算年度為每年的1月1日至12月31日。

2、年度預(yù)算需按季或按月加以分解，求得季度或月度預(yù)算，以利逐月跟蹤分析。

三、預(yù)算的對(duì)象

公司預(yù)算的對(duì)象包括XX集團(tuán)有限公司本部預(yù)算和各子（分）公司預(yù)算。

XX集團(tuán)有限公司為一級(jí)預(yù)算單位，各子（分）公司為二級(jí)預(yù)算單位，各子（分）公司投資的控股或全資單位為三級(jí)預(yù)算單位。子（分）公司預(yù)算包括子（分）公司本部和所屬三級(jí)預(yù)算單位預(yù)算。二級(jí)預(yù)算單位的確定原則為XX是被投資企業(yè)的絕對(duì)或相對(duì)控股公司；三級(jí)預(yù)算單位必須是絕對(duì)控股企業(yè)。

四、預(yù)算編制原則

1、一致性原則。各預(yù)算單位的預(yù)算管理工作要與XX保持高度一致，各級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算都必須服從于XX的近期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)；

2、分級(jí)預(yù)算原則。各級(jí)預(yù)算單位分別編制本級(jí)預(yù)算，然后由上級(jí)預(yù)算單位審核確定，按一級(jí)管理二級(jí)，二級(jí)管理三級(jí)原則分級(jí)管理；

3、全面預(yù)算原則。預(yù)算要全面和完整，具體包括損益預(yù)算、權(quán)益預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算三個(gè)部分。具體要求是：凡是影響目標(biāo)利潤(rùn)的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，均應(yīng)以貨幣或其它計(jì)量形式來具體加以反映，有關(guān)預(yù)算指標(biāo)之間要相互銜接，勾稽關(guān)系要明確，以保證整個(gè)預(yù)算的綜合平衡；

4、實(shí)事求是的原則。預(yù)算編制要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，從實(shí)際出發(fā)，充分估計(jì)各項(xiàng)目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過程中可能發(fā)生的變動(dòng)因素，保證預(yù)算能切實(shí)可行，充分發(fā)揮其指導(dǎo)和控制作用；

5、不調(diào)整原則。財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)董事會(huì)確定，一般不再調(diào)整，各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)按照預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，作好監(jiān)控分析，考核獎(jiǎng)懲。

五、財(cái)務(wù)預(yù)算的管理

（一）XX集團(tuán)有限公司本部預(yù)算的管理

1、本部預(yù)算的對(duì)象為：公司本部各部室。

2、本部預(yù)算的內(nèi)容分為兩個(gè)部分：

（1）本部資本經(jīng)營(yíng)的收入和支出。具體包括證券投資收入、房地產(chǎn)投資收入、土地置換收入、金融服務(wù)收入、資產(chǎn)處置收入；各項(xiàng)直接投資預(yù)算及木材流通協(xié)會(huì)費(fèi)用預(yù)算；（2）本部管理費(fèi)用預(yù)算。具體包括：人員的工資福利費(fèi)用、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)及歸口管理的各項(xiàng)費(fèi)用。

3、本部預(yù)算的編制程序?yàn)椋?/p>

（1）當(dāng)年的九月底前，由財(cái)務(wù)總監(jiān)協(xié)助公司總裁根據(jù)公司董事會(huì)確定的原則向預(yù)算對(duì)象下達(dá)預(yù)算編制的提示性意見；

（2）各預(yù)算對(duì)象按照分工，于當(dāng)年十月底前提出下年度的預(yù)算建議；

（3）資金財(cái)務(wù)部對(duì)各預(yù)算對(duì)象的預(yù)算建議進(jìn)行初審平衡后，編本部預(yù)算預(yù)案，經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)、公司總裁審核后，于當(dāng)年十二月中旬前報(bào)公司董事會(huì)。董事會(huì)應(yīng)于當(dāng)年十二月底前完成預(yù)案的審定。

4、資金財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)本部預(yù)算的正確實(shí)施負(fù)責(zé)，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，按季向公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)匯報(bào)本部預(yù)算執(zhí)行情況。

5、年度終了，資金財(cái)務(wù)部編制編報(bào)決算案，并上報(bào)公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)，由公司總裁提交公司董事會(huì)審議。

（二）子（分）公司預(yù)算的管理

子（分）公司預(yù)算包括子（分）公司本部預(yù)算和所屬三級(jí)預(yù)算單位預(yù)算。子（分）公司預(yù)算參照XX集團(tuán)有限公司本部預(yù)算編制方法。編制程序如下：

1、各子（分）公司經(jīng)營(yíng)者根據(jù)XX本部傳達(dá)的預(yù)算提示目標(biāo)，組織子（分）公司預(yù)算的編制，將提示目標(biāo)分解到各部門和所屬三級(jí)預(yù)算單位。

2、三級(jí)預(yù)算單位預(yù)算的編制

（1）采用全面預(yù)算管理制度，預(yù)算內(nèi)容包括生成經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面，編制預(yù)算前應(yīng)進(jìn)行詳盡的市場(chǎng)分析和企業(yè)本身狀況分析，以銷售預(yù)算為起點(diǎn)，依次進(jìn)行材料采購(gòu)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算和應(yīng)收帳款、庫存預(yù)算以及各項(xiàng)期間費(fèi)用預(yù)算，形成三張主要預(yù)算報(bào)表：現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。

（2）全面預(yù)算需要各部門協(xié)同一致，銷售部門編制銷售預(yù)算和應(yīng)收帳款預(yù)算，供應(yīng)部門協(xié)助生產(chǎn)部門根據(jù)本年度預(yù)計(jì)銷售量，編制原材料、人工、制造費(fèi)用預(yù)算，倉庫保管部門根據(jù)材料入庫、生產(chǎn)、銷售情況編制存貨預(yù)算，財(cái)務(wù)部門編制現(xiàn)金收支預(yù)算以及管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算，最后由財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門編報(bào)的預(yù)算進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡，最終形成本企業(yè)的總預(yù)算。

（3）如果本年度預(yù)算的結(jié)果與XX本部的提示目標(biāo)不一致，本單位需要根據(jù)實(shí)際情況層層推進(jìn)，降耗挖潛，調(diào)整預(yù)算，力爭(zhēng)達(dá)到提示目標(biāo)要求。

3、子（分）公司協(xié)調(diào)平衡所屬各預(yù)算單位的預(yù)算，形成完整的二級(jí)單位預(yù)算。

4、經(jīng)XX本部審核并經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后，本部向子（分）公司經(jīng)營(yíng)者正式下達(dá)年度預(yù)算要求，并按此要求在該子公司法定機(jī)構(gòu)上通過預(yù)算方案。

5、子（分）公司財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行。

（1）預(yù)算一經(jīng)確定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)要嚴(yán)格依照預(yù)算進(jìn)行，定期進(jìn)行預(yù)算跟蹤分析，向本部資金財(cái)務(wù)部提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告。（2）根據(jù)本單位預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)變化幅度超過10%的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向資金財(cái)務(wù)部報(bào)告。（3）XX本部預(yù)算監(jiān)控人員應(yīng)深入企業(yè)實(shí)際，體察實(shí)情，為預(yù)算完成提供及時(shí)準(zhǔn)確的決策信息。

6、決算的編報(bào)。

（1）決算編報(bào)應(yīng)根據(jù)實(shí)事求是原則，嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度的要求準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行。

（2）決算時(shí)，本部資金財(cái)務(wù)部和審計(jì)監(jiān)察部對(duì)子（分）公司損益有重大影響的事項(xiàng)應(yīng)逐項(xiàng)審查，然后作出指導(dǎo)并進(jìn)行處理。

（3）資金財(cái)務(wù)部對(duì)照預(yù)算，認(rèn)真分析經(jīng)營(yíng)結(jié)果與預(yù)算的差距，并為來年的工作提出改進(jìn)措施。

（4）資金財(cái)務(wù)部將決算形成報(bào)告，上報(bào)公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)，由公司總裁提交董事會(huì)審議。

六、財(cái)務(wù)預(yù)算編制的工作組織

（一）預(yù)算的職能部門

1、總裁

全面負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理，向董事會(huì)提交公司年度財(cái)務(wù)預(yù)案和決案，批準(zhǔn)預(yù)案執(zhí)行過程中偏差解決方案，核準(zhǔn)二級(jí)、三級(jí)預(yù)算單位建議名單。

2、財(cái)務(wù)總監(jiān)

提出年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制建議，具體指導(dǎo)資金財(cái)務(wù)部預(yù)算編制工作。

3、資金財(cái)務(wù)部

為財(cái)務(wù)預(yù)算編制的具體工作部門（1）審核二、三級(jí)預(yù)算單位名單；（2）編制公司本部財(cái)務(wù)預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)本部預(yù)算的實(shí)施管理；

（4）對(duì)所屬單位上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行評(píng)審并綜合平衡后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)；（5）跟蹤分析子（分）公司預(yù)算執(zhí)行情況；（6）審核和編報(bào)公司決算草案。

4、審計(jì)監(jiān)察部

對(duì)下屬公司預(yù)算完成指標(biāo)的真實(shí)性進(jìn)行審核。

5、人力資源部

編制公司本部工資、福利預(yù)算，實(shí)施本部中層及以下人員、下屬公司管理層的考核與獎(jiǎng)懲。

（二）預(yù)算的工作組織

資金財(cái)務(wù)部為預(yù)算專門機(jī)構(gòu)，其它部門為預(yù)算編制、執(zhí)行、決算、考核的相關(guān)職能部門。資金財(cái)務(wù)部作為預(yù)算專門機(jī)構(gòu)和日常工作部門，應(yīng)及時(shí)將預(yù)算的編制、跟蹤、決算信息向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門通報(bào)，同時(shí)提出監(jiān)控意見，保證預(yù)算執(zhí)行。

相關(guān)部門在日常監(jiān)控預(yù)算完成時(shí)，應(yīng)及時(shí)與資金財(cái)務(wù)部溝通，以便協(xié)同一致，快速解決問題。

七、預(yù)算的考核評(píng)價(jià)

資金財(cái)務(wù)部根據(jù)各下屬公司的預(yù)算完成情況作出合理評(píng)價(jià)，分別確定各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的權(quán)重，考慮客觀因素影響和預(yù)算管理的完善程度，給予適當(dāng)?shù)脑u(píng)分，供人力資源部考核參照。

八、本辦法由資金財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

九、本辦法由總裁辦公會(huì)決定修改與補(bǔ)充。

十、本辦法自公司總裁辦公會(huì)批準(zhǔn)，總裁簽發(fā)之日起公布、實(shí)施。第3篇：學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計(jì)劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學(xué)資源，安排好費(fèi)用支出，保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本制度。

1、學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全校可能組織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項(xiàng)目，不搞赤字預(yù)算。

2、財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財(cái)力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)校籌集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)。

3、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，通過實(shí)際情況與預(yù)算的對(duì)比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況，以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。

4、學(xué)校基礎(chǔ)信息是做好財(cái)務(wù)預(yù)算的根本保障，各部門有義務(wù)向財(cái)務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對(duì)所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé)，對(duì)于重大數(shù)據(jù)差錯(cuò)，要追究其責(zé)任。

5、預(yù)算的編制要堅(jiān)持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測(cè)算：在編制財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)及北京市公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編列；在編制預(yù)算外資金收入（事業(yè)收入）時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體的收費(fèi)項(xiàng)目確定，凡明確有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算編列；在編制其他收入時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和結(jié)合上年情況編列。

6、預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計(jì)劃，參照上年度本部門各項(xiàng)實(shí)際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門費(fèi)用預(yù)算。財(cái)務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。

7、支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分，支出預(yù)算首先要保證基本支出。

8、編制基本支出時(shí)，應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出三個(gè)兩部分：人員支出應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計(jì)算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計(jì)算編列，無支出定額的，要根據(jù)實(shí)際情況測(cè)算編列。

9、項(xiàng)目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對(duì)于不能短期完成的項(xiàng)目要制定項(xiàng)目規(guī)劃，分步實(shí)施。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)分為“基本建設(shè)項(xiàng)目支出”、“行政事業(yè)性項(xiàng)目支出”和“其他項(xiàng)目支出”，在對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并及時(shí)上報(bào)教委計(jì)劃財(cái)務(wù)科。項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目管理，要有執(zhí)行項(xiàng)目完成情況報(bào)告、招投標(biāo)制度、重大項(xiàng)目審核制度和績(jī)效考評(píng)制度。

10、各部門應(yīng)在每年11月31日前向財(cái)務(wù)部門報(bào)送本部門下年度預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計(jì)劃，匯總編制預(yù)算方案，并于12月底以前將預(yù)算方案報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議討論，經(jīng)校務(wù)會(huì)審定、校長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

11、學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行，嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。

12、凡是未報(bào)預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目，所需支出必須寫出書面報(bào)告，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)校務(wù)會(huì)審定、校長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。第4篇：財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

一、責(zé)任單位和責(zé)任人 責(zé)任單位：東北石油大學(xué)計(jì)劃財(cái)務(wù)處。責(zé)任人：承辦人（A角，B角）、處長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師、校長(zhǎng)、黨委常委會(huì)、處務(wù)會(huì)參加人

二、預(yù)算管理權(quán)行使依據(jù)

（一）東北石油大學(xué)預(yù)算管理辦法；

（二）省財(cái)政廳印發(fā)《年度省級(jí)部門預(yù)算編制手冊(cè)》。

三、初審條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）預(yù)算管理?xiàng)l件

凡納入東北石油大學(xué)年度部門預(yù)算管理的各學(xué)院、職能部門均應(yīng)按照要求編報(bào)部門預(yù)算，并執(zhí)行學(xué)校預(yù)算。

（二）省本級(jí)教育部門預(yù)算審核標(biāo)準(zhǔn)：

1、預(yù)算編制主要遵循“零基預(yù)算”原則，根據(jù)每年不同工作任務(wù)和學(xué)校財(cái)力情況安排預(yù)算；

2、堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的指導(dǎo)思想編制預(yù)算；

3、支出預(yù)算按照“保人員、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)”的方針分配預(yù)算；

4、按照“預(yù)算包干、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”原則，執(zhí)行預(yù)算。

四、所需材料

（一）遺屬定期生活補(bǔ)助費(fèi)審批表復(fù)印件一份；

（二）職工死亡證明復(fù)印件一份；

（三）死亡職工死亡前一個(gè)月工資表；

（四）單位收費(fèi)繳稅的文件依據(jù)復(fù)印件一份；

（五）單位所在地政府供熱文件復(fù)印件一份；

（六）單位負(fù)擔(dān)住宅取暖費(fèi)人員產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件一份；

（七）單位負(fù)擔(dān)住宅取暖費(fèi)人員戶口本復(fù)印件一份；

（八）部門預(yù)算表（含7張表）、學(xué)生情況統(tǒng)計(jì)表、上年已故人員情況表、在職職工工資表、離休人員工資表、退休人員工資表、遺屬人員情況表、機(jī)動(dòng)車情況表、單位基本信息表數(shù)據(jù)電子版及紙質(zhì)版（）；

（九）電梯等固定資產(chǎn)賬；

（十）其他需要申報(bào)的材料。

五、受理

承辦人（A角、B角）對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，是否有領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，材料不齊全或不符合要求和用途的，不予受理。

六、審核與決定

（一）承辦人（A角、B角）根據(jù)學(xué)校財(cái)力情況和相關(guān)部門協(xié)商形成學(xué)校預(yù)算初稿，上處務(wù)會(huì)審議，報(bào)總會(huì)計(jì)師、校長(zhǎng)審核后，經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)討論后，報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳。

（二）承辦人（A角、B角）根據(jù)省財(cái)政廳部門預(yù)算批復(fù)，報(bào)總會(huì)計(jì)師、校長(zhǎng)，如無重大變化，正式下發(fā)學(xué)校部門預(yù)算文件并執(zhí)行。如有重大變化，報(bào)總會(huì)計(jì)師、校長(zhǎng)后，經(jīng)黨委常委會(huì)重新修改預(yù)算后下發(fā)正式文件并執(zhí)行。

（三）學(xué)校部門預(yù)算以文件形式正式下發(fā)后，承辦人（A角、B角）將學(xué)校部門預(yù)算文件發(fā)放到各預(yù)算執(zhí)行單位。

七、核準(zhǔn)時(shí)限

學(xué)校部門預(yù)算文件正式下發(fā)后，承辦人（A角、B角）按季度下?lián)芨鲉挝坏念A(yù)算指標(biāo)，具體時(shí)間為國(guó)庫額度到賬10日內(nèi)。

八、公開公示 本制度及相關(guān)范本在東北石油大學(xué)大學(xué)校園網(wǎng)上長(zhǎng)期公布，學(xué)校部門預(yù)算以正式文件形式告知相關(guān)單位。

九、監(jiān)督檢查

執(zhí)行《東北石油大學(xué)關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》。

十、責(zé)任追究

執(zhí)行《東北石油大學(xué)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法（試行）》。第5篇：XX集團(tuán)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

第一條、財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容為了使預(yù)算能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，較好地得到預(yù)算執(zhí)行者的支持，提高完成預(yù)算所確立的目標(biāo)和業(yè)務(wù)的主動(dòng)性和積極性，本公司擬采用“參與法”編制財(cái)務(wù)預(yù)算，即由低層業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人編制后送上級(jí)審查，經(jīng)反復(fù)研究和修訂平衡后，報(bào)最高管理層審批，批準(zhǔn)后的預(yù)算下達(dá)各部門執(zhí)行。具體預(yù)算內(nèi)容包括預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表。第二條、財(cái)務(wù)預(yù)算的編制原則

（一）一致性原則：財(cái)務(wù)預(yù)算要與公司總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)保持一致，即財(cái)務(wù)預(yù)算編制以公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為依據(jù)。

（二）系統(tǒng)性原則：編制預(yù)算時(shí)，要做到全面、完整，有關(guān)預(yù)算指標(biāo)之間要相互銜接，勾稽關(guān)系要明確，以保證整個(gè)預(yù)算的綜合平衡。

（三）積極性原則：編制預(yù)算時(shí)，要充分估計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，不能把預(yù)算定的過低或過高；預(yù)算又必須具有一定的靈活性，以免在意外事項(xiàng)發(fā)生時(shí)造成被動(dòng)、影響平衡。

（四）及時(shí)性原則：各預(yù)算單位要按時(shí)、按期報(bào)出各項(xiàng)預(yù)算。

（五）分工原則：不同層次的預(yù)算分別編制，公司本部匯總、調(diào)整、平衡，經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行。

（六）權(quán)威性原則：各預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門不得輕易變更，如有變動(dòng)必須經(jīng)嚴(yán)格的審批程序。

第三條、財(cái)務(wù)預(yù)算的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）公司預(yù)算委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)主任：公司總裁副主任：行政總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)常務(wù)負(fù)責(zé)人：財(cái)務(wù)總監(jiān)預(yù)算委員會(huì)辦公室設(shè)在計(jì)財(cái)中心財(cái)務(wù)管理部

（二）各公司、中心室預(yù)算組織機(jī)構(gòu)主任：各公司、中心室第一負(fù)責(zé)人。執(zhí)行委員：計(jì)財(cái)中心核算部長(zhǎng)，各公司、中心室財(cái)務(wù)部長(zhǎng)（或財(cái)務(wù)人員）

（三）公司預(yù)算委員會(huì)職責(zé)

1、制定公司預(yù)算管理的政策、規(guī)定、制度等相關(guān)文件。

2、組織公司有關(guān)部門對(duì)目標(biāo)利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

3、提出預(yù)算編制的方針和程序。

4、審查各部門編制的預(yù)算草案及整體預(yù)算方案。

5、接受并分析預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。

6、將經(jīng)過審查的年度預(yù)算提交董事會(huì)，通過后下達(dá)正式預(yù)算。

7、根據(jù)需要，經(jīng)營(yíng)環(huán)境變更時(shí)決定預(yù)算的修改及經(jīng)營(yíng)方針的變更并報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)。

（四）各公司、中心室預(yù)算組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、根據(jù)公司確定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任協(xié)議書，擬訂本部門經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

2、審核制訂本部門年度預(yù)算。

3、接受公司批準(zhǔn)后的本部門執(zhí)行預(yù)算。

4、接受并分析本部門預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。

（五）公司預(yù)算委員會(huì)辦公室職責(zé)

1、提供各部門編制預(yù)算所需表單格式及進(jìn)度表等。

2、編制預(yù)算所需生產(chǎn)、收入、成本費(fèi)用等資料及參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、匯總各部門年度初步預(yù)算，提出建議事項(xiàng)，交預(yù)算委員會(huì)討論，在預(yù)算委員會(huì)審核初步預(yù)算基礎(chǔ)上，編制公司總預(yù)算。

4、督促各部門按要求編制預(yù)算。

5、跟蹤評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況，按月提出預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。

6、履行有關(guān)預(yù)算推行政策及聯(lián)絡(luò)事項(xiàng)。

（六）各公司、中心室預(yù)算執(zhí)行委員職責(zé)。

1、履行公司確定的生產(chǎn)、收入、成本、費(fèi)用執(zhí)行預(yù)算。

2、編制本部門年度、月度財(cái)務(wù)預(yù)算。

3、比較、分析本部門實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算差異。

4、履行部門預(yù)算委員會(huì)核準(zhǔn)后的預(yù)算。

5、對(duì)本部門預(yù)算編制提供策劃及建議。

6、負(fù)責(zé)本部門預(yù)算執(zhí)行和控制。

7、根據(jù)總公司要求按時(shí)編制預(yù)算，提供預(yù)算資料和相關(guān)文件。第四條：財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序

（一）年度預(yù)算的編制程序

1、每年10月15日前預(yù)算委員會(huì)提出下一年度的總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)方案。

2、１1月８日前各部門負(fù)責(zé)人員根據(jù)預(yù)算編制方針及公司的要求，提出詳細(xì)的預(yù)算草案（如銷售部、生產(chǎn)部、供應(yīng)部等部門）。

3、１1月１８日前由各部門預(yù)算執(zhí)行委員對(duì)基層管理人員上報(bào)的預(yù)算草案進(jìn)行審查、修訂，匯總編制本部門的詳細(xì)預(yù)算，并報(bào)預(yù)算委員會(huì)辦公室。

4、由預(yù)算委員會(huì)辦公室對(duì)各部門預(yù)算進(jìn)行審查、匯總后，于１２月15日前報(bào)請(qǐng)預(yù)算委審核。

5、預(yù)算委員會(huì)對(duì)匯總的預(yù)算進(jìn)行細(xì)致的審查、協(xié)調(diào)平衡后，12月31日前由預(yù)算委員會(huì)辦公室依據(jù)平衡結(jié)果編制全面預(yù)算。

6、由預(yù)算委員會(huì)主任將核準(zhǔn)后的財(cái)務(wù)預(yù)算提交董事會(huì)，在審議期間由預(yù)算委組織試運(yùn)行。

7、預(yù)算委員會(huì)根據(jù)股東大會(huì)對(duì)預(yù)算的修正決議，調(diào)整年度預(yù)算。

8、股東大會(huì)確定的年度預(yù)算，任何組織和個(gè)人不得修改。如確需調(diào)整，必須嚴(yán)格履行必要的審批程序。

（二）、月度財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序

1、各公司、中心室于每月28日前向公司預(yù)算委員會(huì)辦公室提交下月的各項(xiàng)預(yù)算。

2、預(yù)算委員會(huì)辦公室對(duì)部門上報(bào)預(yù)算進(jìn)行匯總、調(diào)整，編制公司月度財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)預(yù)算委員會(huì)常務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，下發(fā)各部門執(zhí)行預(yù)算。第五條、各部門預(yù)算生成程序及編制方法各部門根據(jù)公司預(yù)算辦公室的相關(guān)細(xì)則，由預(yù)算執(zhí)行委員組織產(chǎn)、供、銷、費(fèi)用部門編制年、月度預(yù)算，在產(chǎn)、供、銷、費(fèi)用部門各專項(xiàng)預(yù)算基礎(chǔ)上匯總各部門預(yù)算，報(bào)公司預(yù)算辦公室審核。

一、銷售預(yù)算的編制

（一）生成程序

1、由銷售部門負(fù)責(zé)人組織，根據(jù)各銷售區(qū)域匯總的客戶情況和公司的定價(jià)政策，結(jié)合市場(chǎng)銷售情況預(yù)測(cè)、市場(chǎng)價(jià)格，確定各種產(chǎn)品預(yù)算單價(jià)和銷售量，提出銷售預(yù)算方案。

2、各部門預(yù)算負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，于28日前報(bào)部門預(yù)算執(zhí)行委員。

3、由預(yù)算執(zhí)行委員根據(jù)預(yù)算方案，按照公司預(yù)算委制定的具體細(xì)則編制該部門預(yù)算。４。銷售預(yù)算的內(nèi)容：銷售量和銷售收入預(yù)算，銷售費(fèi)用預(yù)算。

（二）編制方法

1、公司銷售部在認(rèn)真分析研究市場(chǎng)狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，確定公司在各產(chǎn)品市場(chǎng)上應(yīng)采取的市場(chǎng)策略。（1）、協(xié)同生產(chǎn)部編制產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)方案，在財(cái)務(wù)部共同參與下，編制出符合生產(chǎn)工藝、綜合效益高的生產(chǎn)銷售計(jì)劃。（2）、提出產(chǎn)品銷售預(yù)測(cè)價(jià)格。（3）、確定銷售費(fèi)用，首先根據(jù)銷售預(yù)算中的固定銷售費(fèi)用進(jìn)行編制，然后根據(jù)各地區(qū)銷售分公司、經(jīng)營(yíng)部報(bào)送的銷售費(fèi)用預(yù)算，再進(jìn)行合理的調(diào)整。

2、根據(jù)各產(chǎn)品歷年的銷售量，結(jié)合市場(chǎng)情況，以一定流程分產(chǎn)品品種、分銷售區(qū)域編制年度、月度銷售預(yù)算，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各地區(qū)銷售分公司的定量考核。

3、銷售現(xiàn)金收入預(yù)算的編制由于在銷售過程中存在分期延期付款的情況，當(dāng)期現(xiàn)金收入應(yīng)包括當(dāng)期銷售產(chǎn)品收取的現(xiàn)金和當(dāng)期收回的因前期銷售產(chǎn)品形成的應(yīng)收帳款兩部分。當(dāng)期現(xiàn)金收入計(jì)算公式如下：當(dāng)期現(xiàn)金收入＝應(yīng)收帳款*應(yīng)收帳款回收率＋當(dāng)期銷售收入*當(dāng)期貨款回收率。銷售現(xiàn)金收入預(yù)算作為編制現(xiàn)金流量預(yù)算表的根據(jù)之一。

二、生產(chǎn)預(yù)算的編制

（一）生成程序

1、根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和市場(chǎng)對(duì)本部門產(chǎn)品和服務(wù)的需求，結(jié)合本部門生產(chǎn)能力及儲(chǔ)備需求確定本部門的產(chǎn)量，提出預(yù)算方案。

2、各部門預(yù)算負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，于28日前報(bào)部門預(yù)算執(zhí)行委員。

3、由預(yù)算執(zhí)行委員根據(jù)預(yù)算方案，按照公司預(yù)算委制定的具體細(xì)則編制該部門預(yù)算。

4、生產(chǎn)部門預(yù)算內(nèi)容。主要有：生產(chǎn)量預(yù)算、直接材料預(yù)算、人工費(fèi)用預(yù)算（交人事中心匯總）、制造費(fèi)用預(yù)算、大修理支出預(yù)算。

（二）編制方法

1、生產(chǎn)部制定年度生產(chǎn)計(jì)劃（1）、根據(jù)各公司確定的銷售計(jì)劃，結(jié)合銷售部產(chǎn)品方案，各生產(chǎn)部門制定各套生產(chǎn)裝置的年度生產(chǎn)計(jì)劃、物料平衡計(jì)劃。（2）、根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)際生產(chǎn)能力、歷史先進(jìn)水平、行業(yè)先進(jìn)水平，制定各項(xiàng)能耗、物耗指標(biāo)，決定生產(chǎn)總投入和總產(chǎn)出。

2、在編制銷售預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)公式：預(yù)計(jì)生產(chǎn)量＝預(yù)計(jì)銷售量＋預(yù)計(jì)期末存貨數(shù)量－預(yù)計(jì)期初存貨數(shù)量，編制產(chǎn)品生產(chǎn)預(yù)算。預(yù)算分產(chǎn)品按年、月編制，然后再進(jìn)行匯總。

3、在生產(chǎn)量預(yù)算的基礎(chǔ)上，再考慮編制制造成本預(yù)算。其內(nèi)容包括直接材料預(yù)算，直接人工預(yù)算，制造費(fèi)用預(yù)算。（1）直接材料預(yù)算的編制該項(xiàng)編制應(yīng)從上年成本計(jì)算資料中獲取各種產(chǎn)品（冰淇淋分類別）單位直接材料耗用標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮今年的生產(chǎn)能力、材料利用效率及材料價(jià)格變動(dòng)等因素，匯總平衡得出公司總的直接材料預(yù)算。（2）直接人工預(yù)算的編制本著增收節(jié)支、降低人力資源耗費(fèi)的原則，根據(jù)生產(chǎn)預(yù)算中的預(yù)計(jì)生產(chǎn)量以及上年單位產(chǎn)品工資產(chǎn)量比進(jìn)行編制。（3）制造費(fèi)用預(yù)算的編制該項(xiàng)預(yù)算先將制造費(fèi)用分為變動(dòng)費(fèi)用和固定費(fèi)用兩部分，再計(jì)算費(fèi)用分配率，然后匯總得出。固定費(fèi)用預(yù)算可按零基預(yù)算進(jìn)行編制。

4、在生產(chǎn)量、直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)行產(chǎn)品成本預(yù)算的匯總。其主要內(nèi)容包括產(chǎn)品的單位成本和總成本。

三、物資供應(yīng)部門預(yù)算的編制

（一）生成程序

1、由本部門負(fù)責(zé)人依據(jù)生產(chǎn)部門、職能部門報(bào)送的預(yù)算（固定資產(chǎn)、特殊物資除外），結(jié)合本部門期初、期末庫存的情況，提出采購(gòu)預(yù)算方案。

2、本部門預(yù)算負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，于28日前報(bào)各部門預(yù)算執(zhí)行委員。

3、由預(yù)算執(zhí)行委員根據(jù)預(yù)算方案，按照公司預(yù)算委制定的具體細(xì)則編制該部門預(yù)算。

4、采購(gòu)預(yù)算的內(nèi)容：原材料、低值易耗品采購(gòu)預(yù)算，期末庫存預(yù)算。

（二）編制方法

1、原材料、委托加工材料、包裝物和低值易耗品等存貨預(yù)算，根據(jù)各產(chǎn)品歷年的需求量，結(jié)合公司的生產(chǎn)計(jì)劃，以一定流程分產(chǎn)品品種（冰淇淋公司分類別）編制年、月采購(gòu)預(yù)算。

2、期末原材料、輔料等存貨預(yù)算的編制，依據(jù)預(yù)計(jì)采購(gòu)量＝（預(yù)計(jì)生產(chǎn)需用量＋期末存量）-期初存量的公式分產(chǎn)品按年、月份編制。

四、期間費(fèi)用預(yù)算的編制

1、管理費(fèi)用預(yù)算的編制，要采用“零基預(yù)算”的方法，并適當(dāng)考慮產(chǎn)量增加、價(jià)格下降等因素對(duì)管理費(fèi)用的影響。該項(xiàng)預(yù)算編制涉及公司幾乎所有職能部門，在編制此預(yù)算時(shí)，要充分考察每種費(fèi)用是否必要，以便提高費(fèi)用效率。

2、銷售費(fèi)用預(yù)算的編制同第五條第二款第一點(diǎn)。

3、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算的編制首先進(jìn)行信貸預(yù)算和專門決策預(yù)算，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算。

五、資本支出預(yù)算的編制

1、預(yù)算委員會(huì)主任根據(jù)年初核定的投資預(yù)算、施工進(jìn)度計(jì)劃、付款合同、工程建設(shè)合同和設(shè)置、購(gòu)置合同提出預(yù)算方案。

2、同第五條第一款的第二點(diǎn)之規(guī)定。

3、同第五條第一款的第三點(diǎn)之規(guī)定。

4、資本支出預(yù)算的內(nèi)容：工程付款計(jì)劃、設(shè)備付款計(jì)劃、設(shè)備和廠房購(gòu)建預(yù)算、項(xiàng)目前期建設(shè)費(fèi)預(yù)算。

六、人事中心工資預(yù)算

1、人事中心依據(jù)各公司、中心室和各職能部門考核及編報(bào)的預(yù)算，根據(jù)公司工資分配發(fā)放辦法，匯總編制公司年度工資預(yù)算。

2、工資預(yù)算提交公司預(yù)算委員會(huì)主任（或副主任）審核。

3、根據(jù)審核意見，重新修訂后報(bào)公司預(yù)算委辦公室。第六條：公司財(cái)務(wù)預(yù)算生成程序及內(nèi)容

（一）生成程序

1、公司預(yù)算委員會(huì)辦公室在收集各部門專項(xiàng)預(yù)算的基礎(chǔ)上，匯總編制公司初步月度預(yù)算。

2、預(yù)算委員會(huì)辦公室將月度初步預(yù)算報(bào)預(yù)算委員會(huì)常務(wù)主任審核批準(zhǔn)。

3、根據(jù)預(yù)算委員會(huì)常務(wù)主任批復(fù)意見編制正式月度財(cái)務(wù)預(yù)算。

4、預(yù)算委員會(huì)辦公室下發(fā)各部門執(zhí)行預(yù)算。

（二）、內(nèi)容

1、現(xiàn)金預(yù)算：包括現(xiàn)金收支預(yù)算、籌資預(yù)算、多余資金的利用預(yù)算。按年、月度編制。

2、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表：按年、月度編制匯總。

3、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表：按年編制。第七條：各項(xiàng)資金收支預(yù)算的調(diào)整與平衡預(yù)算委員會(huì)辦公室收到各部門上報(bào)預(yù)算后進(jìn)行初步審查，對(duì)不符合上述程序的預(yù)算提出審查意見并退回原編制部門重新編報(bào)，對(duì)符合上述要求的預(yù)算由預(yù)算委辦公室在搜集各項(xiàng)收支預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整和平衡。

1、銷售回款的調(diào)整與平衡：根據(jù)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任協(xié)議書規(guī)定的應(yīng)收帳款最高限額，同時(shí)考慮到公司現(xiàn)金支出情況調(diào)整回款預(yù)算。

2、費(fèi)用支出的調(diào)整與平衡：依據(jù)量入為出原則，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，調(diào)整各部門上報(bào)的營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、人員工資、采購(gòu)費(fèi)用、制造費(fèi)用等費(fèi)用支出。

3、期末存貨的調(diào)整與平衡：根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)供求狀況，結(jié)合企業(yè)的綜合管理水平，各單位應(yīng)采取積極的政策，壓縮期末存貨的結(jié)存量，以加速存貨周轉(zhuǎn)速度，提高資金使用效率。第八條：公司月度預(yù)算的執(zhí)行和控制

1、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行公司預(yù)算委員會(huì)批準(zhǔn)下發(fā)的各專項(xiàng)預(yù)算。

2、各預(yù)算執(zhí)行委員根據(jù)下發(fā)的各專項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)為依據(jù)，建立各項(xiàng)收支、費(fèi)用臺(tái)帳。臺(tái)帳控制程序如下：Ａ。公司財(cái)務(wù)部（室）建立預(yù)算控制臺(tái)帳，指定專人實(shí)施控制。各項(xiàng)預(yù)算按月建立臺(tái)帳定額標(biāo)準(zhǔn)。B。預(yù)算控制人員根據(jù)每筆核準(zhǔn)支付的預(yù)算核減預(yù)算定額。C。各項(xiàng)臺(tái)帳預(yù)算定額核減至零時(shí)，停止支付。如遇特殊情況須增加支出時(shí)，必須經(jīng)預(yù)算委員會(huì)主任批準(zhǔn)。D。各項(xiàng)費(fèi)用支付必須嚴(yán)格按照各類費(fèi)用支付的審批權(quán)限履行審核、核準(zhǔn)、、手續(xù)后方可支付。E。嚴(yán)格履行公司制定的審批權(quán)限，任何人員不得越權(quán)操作，若不經(jīng)嚴(yán)格審批手續(xù)，預(yù)算控制人一律否決支付；若確有特殊情況，必須有執(zhí)行該權(quán)限的人員授權(quán)方可辦理。第九條：考評(píng)與獎(jiǎng)懲。由各公司、中心財(cái)務(wù)部（室）、計(jì)財(cái)中心核算部每月11日前將本部門的預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告遞交預(yù)算辦公室（計(jì)財(cái)中心財(cái)務(wù)管理部）。

一、計(jì)財(cái)中心財(cái)務(wù)管理部每月15日前和下季度首月的18日前提出上月和上季度的預(yù)算分析報(bào)告。

二、季度預(yù)算分析報(bào)告經(jīng)審計(jì)部審批后報(bào)預(yù)算委員會(huì)主任、副主任、常務(wù)負(fù)責(zé)人各一份。月度分析報(bào)告直接報(bào)預(yù)算委常務(wù)負(fù)責(zé)人。

三、計(jì)財(cái)中心審計(jì)部與財(cái)務(wù)管理部聯(lián)合，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期、不定期考核。

四、公司要定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，對(duì)財(cái)務(wù)部門預(yù)算責(zé)任人根據(jù)分預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。各責(zé)任中心對(duì)分預(yù)算進(jìn)行分析，評(píng)估各分預(yù)算的執(zhí)行情況，確定在剩余時(shí)間內(nèi)完成年度預(yù)算采取的措施，同時(shí)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行評(píng)價(jià)。

五、人事中心根據(jù)定期分析會(huì)最終評(píng)價(jià)結(jié)果，提出對(duì)責(zé)任人實(shí)施期間獎(jiǎng)懲的建議。

六、年度終了后根據(jù)財(cái)務(wù)決算，考評(píng)預(yù)算執(zhí)行情況。在真實(shí)性審計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)審計(jì)部門審計(jì)確定的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，由預(yù)算責(zé)任人向預(yù)算委員會(huì)匯報(bào)年度預(yù)算執(zhí)行情況，由預(yù)算委員會(huì)對(duì)各責(zé)任人進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出下年度改善預(yù)算管理的意見或建議，公司人事中心根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)責(zé)任人提出獎(jiǎng)懲建議。

七、經(jīng)審計(jì)，各相關(guān)人員在執(zhí)行本制度時(shí)，違反本制度規(guī)定條款，每違反一條未造成經(jīng)濟(jì)損失，罰款50元；造成經(jīng)濟(jì)損失的由責(zé)任人按損失金額的30%進(jìn)行補(bǔ)償；若觸犯公司制度越權(quán)操作，未發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)輕重罰款500——1000元，發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失的由越權(quán)人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，并報(bào)告公司予以行政處罰。

第二篇：財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

1.目的

依據(jù)北方匯銀控股集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理規(guī)定，加強(qiáng)資源配置，控制經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效，全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總體經(jīng)營(yíng)和管理目標(biāo)。2.范圍

適用于中投國(guó)開投資（北京）有限公司預(yù)算管理過程。3.職責(zé)

3.1 財(cái)務(wù)部組織建立預(yù)算管理體系，編制預(yù)算，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整預(yù)算的編制；強(qiáng)化預(yù)算基礎(chǔ)工作，確保預(yù)算貫徹公司整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；

3.2 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)子公司資金預(yù)算申請(qǐng)的審核，日常資金使用狀況；

3.3 公司負(fù)責(zé)子公司對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)資金預(yù)算申請(qǐng)的審核，日常資金使用狀況的監(jiān)管；

3.4 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)本公司的財(cái)務(wù)核算工作，按照財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)使用資金，對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況和資金使用情況負(fù)責(zé)；

3.5 財(cái)務(wù)部各業(yè)務(wù)部門的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、審核； 3.6 公司各業(yè)務(wù)部門按財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)使用資金并按規(guī)定途徑提交資金需求；

3.7 總經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算的最終審批。4.定義

財(cái)務(wù)預(yù)算：財(cái)務(wù)預(yù)算包括資金使用預(yù)算和經(jīng)營(yíng)預(yù)算，通過對(duì)資金預(yù)算的審批，控制公司費(fèi)用開支，以達(dá)到對(duì)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的控制。5.程序

5.1 資金預(yù)算的程序：

預(yù)算編制，按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行。根據(jù)公司制定發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的初步預(yù)測(cè)，提出下一公司預(yù)算目標(biāo)，并確定預(yù)算編制的政策，下達(dá)至業(yè)務(wù)部門。各預(yù)算業(yè)務(wù)部門按照公司下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)和政策，結(jié)合自身特點(diǎn)以及預(yù)測(cè)的執(zhí)行條件，提出詳細(xì)的預(yù)算，經(jīng)過財(cái)務(wù)部審核的方案，上報(bào)股東大會(huì)。

5.1.1 業(yè)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況，自行編制本部門《費(fèi)用預(yù)算表》、《銷售預(yù)算表》及《利潤(rùn)預(yù)算表》上報(bào)財(cái)務(wù)部；

5.1.2 財(cái)務(wù)部組織有關(guān)部門對(duì)《費(fèi)用預(yù)算表》、《銷售預(yù)算表》及《利潤(rùn)預(yù)算表》進(jìn)行審核，經(jīng)綜合平衡后將《費(fèi)用預(yù)算表》、《銷售預(yù)算表》及《利潤(rùn)預(yù)算表》交集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心財(cái)務(wù)總監(jiān)審核； 5.1.45.1.5 經(jīng)各管理中心總監(jiān)審核同意的《費(fèi)用預(yù)算表》、《銷售預(yù)算》及《利潤(rùn)預(yù)算表》交總裁，總裁通過或駁回修改《費(fèi)用預(yù)算表》、《銷售預(yù)算》及《利潤(rùn)預(yù)算表》、；

5.1.6 經(jīng)總裁批準(zhǔn)后的《費(fèi)用預(yù)算表》、《銷售預(yù)算》及《利潤(rùn)預(yù)算表》下達(dá)到財(cái)務(wù)管理中心，財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)將批準(zhǔn)后的《費(fèi)用預(yù)算表》、《銷售預(yù)算》及《利潤(rùn)預(yù)算表》同時(shí)發(fā)給各財(cái)務(wù)管理中心區(qū)域經(jīng)理和公司財(cái)務(wù)部；

5.1.7 財(cái)務(wù)部根據(jù)經(jīng)總裁批準(zhǔn)的《費(fèi)用預(yù)算表》、《銷售預(yù)算》及《利潤(rùn)預(yù)算表》進(jìn)行預(yù)算的執(zhí)行；

5.1.8 會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)審核資金的使用是否按照《費(fèi)用預(yù)算表》、《銷售預(yù)算》及《利潤(rùn)預(yù)算表》的規(guī)定，并按照實(shí)際情況按月上報(bào)《月度實(shí)際資金使用與預(yù)算對(duì)比表》；

5.1.9 財(cái)務(wù)管理中心對(duì)各公司的資金實(shí)際使用情況進(jìn)行監(jiān)控，并每月將資金使用情況上報(bào)總裁；

5.1.10 若在預(yù)算執(zhí)行過程中，經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況由集團(tuán)各個(gè)管理中心討論修訂各公司的預(yù)算。5.2 預(yù)算匯報(bào)和預(yù)算分析 5.2.1 財(cái)務(wù)預(yù)算匯報(bào)

財(cái)務(wù)預(yù)算匯報(bào)是指各公司會(huì)計(jì)就實(shí)際情況與預(yù)算情況向集團(tuán)公司提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，包括主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)和預(yù)算數(shù)據(jù)，存在的數(shù)據(jù)差異，從數(shù)據(jù)上尋找差異產(chǎn)生的原因，為進(jìn)一步的財(cái)務(wù)分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

5.2.2 財(cái)務(wù)預(yù)算分析

財(cái)務(wù)預(yù)算分析是指財(cái)務(wù)管理中心就財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總、分析后從財(cái)務(wù)角度提出的相關(guān)意見。5.3 預(yù)算監(jiān)督

財(cái)務(wù)管理中心審計(jì)部應(yīng)對(duì)日常經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)信息以及預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，分析預(yù)算與實(shí)際收支情況的差距，監(jiān)督、控制各部門的預(yù)算使用，就經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等各方面提出意見和建議。各公司財(cái)務(wù)人員有義務(wù)就發(fā)生的違反公司預(yù)算的事項(xiàng)上報(bào)財(cái)務(wù)管理中心，并積極采取有效措施避免公司的損失。6.附則

本制度由集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)解釋、修訂、補(bǔ)充，自下發(fā)之日起實(shí)施，原有制度即行廢止。7.相關(guān)記錄

《費(fèi)用預(yù)算表》 《銷售預(yù)算表》 《利潤(rùn)預(yù)算表》 《月度實(shí)際資金使用與預(yù)算對(duì)比表》

第三篇：財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理，根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》和集團(tuán)公司實(shí)施全面預(yù)算管理的要求，結(jié)合集團(tuán)企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。

第二條 本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。

第二章 財(cái)務(wù)預(yù)算基本內(nèi)容

第三條 預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

第四條 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分，是企業(yè)全面預(yù)算的中心。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具體安排。財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。

第五條 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為目標(biāo)，以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制，并主要以財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表形式予以充分反映。

第六條 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一般按編制，業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實(shí)。

第三章 預(yù)算組織分工

第七條 企業(yè)法定代表人對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作負(fù)總責(zé)，各企業(yè)應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)或指定企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算管理事宜，并對(duì)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)。

第八條 財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)主要擬訂財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)、政策，制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法，審議、平衡財(cái)務(wù)預(yù)算方案，組織下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算，協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題，組織審計(jì)、考核財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，督促企業(yè)

完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。

第九條 財(cái)務(wù)預(yù)算編制在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門具體負(fù)責(zé)組織編制、審查、匯總、上報(bào)、下達(dá)；負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行和日常流程控制；負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和報(bào)告；負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況考核等。

第十條 企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷等職能部門具體負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控 制等工作，并配合財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其主要負(fù)責(zé)人參與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)的工作，并對(duì)本部門財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

第十一條 企業(yè)是財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位，在公司董事會(huì)或公司經(jīng)營(yíng)層的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位現(xiàn)金流量、經(jīng)營(yíng)成果和各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算的編制、控制、分析工作，接受企業(yè)董事會(huì)的檢查、考核。其企業(yè)主要 負(fù)責(zé)人對(duì)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

公司對(duì)公司所屬企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理各企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案必須上報(bào)公司總部審核批準(zhǔn)。

第四章 財(cái)務(wù)預(yù)算的編制

第十二條 預(yù)算編制是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。財(cái)務(wù)預(yù)算編制要在企業(yè)全面預(yù)算管理委員會(huì)制定的編制方針指引下進(jìn)行。

第十三條 企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要按照內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行，并遵循以下基本原則和要求：

1.堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，實(shí)行總量平衡，進(jìn)行全面預(yù)算管理； 2.堅(jiān)持積極穩(wěn)健原則，確保以收定支，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制； 3.堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等原則，確保切實(shí)可行，圍繞經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施。

第十四條 企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算，后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行，并按照各預(yù)算執(zhí)行單位所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限，編制不同形式的財(cái)務(wù)預(yù)算。

第十五條 業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)(或營(yíng)業(yè)活動(dòng))的預(yù)算，一般包括銷售或營(yíng)業(yè)預(yù)算、生產(chǎn) 預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營(yíng)業(yè)成本預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、保密經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況并參照公司具體要求編制。

第十六條 資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行資本性投資活動(dòng)的預(yù)算，主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。

第十七條 籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借人的長(zhǎng)短期借款、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的債券以及對(duì)原有借款、債券還本付息的預(yù)算，主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。

企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票，應(yīng)當(dāng)根據(jù)股票發(fā)行計(jì)劃、配股計(jì)劃和增發(fā)股票計(jì)劃等資料單獨(dú)編制預(yù)算。股票發(fā)行費(fèi)用，也應(yīng)當(dāng)在籌資預(yù)算中分項(xiàng)作出安排。

第十八條 保密經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制： 公司內(nèi)部預(yù)算應(yīng)將保密工作經(jīng)費(fèi)作用辦公經(jīng)費(fèi)的一部分列入財(cái)務(wù)預(yù)算，按照公司的實(shí)際情況編制預(yù)算，但不得低于5萬元/年，并做到專款專用，保證足額開支。保密專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際需要予以保障。保密工作經(jīng)費(fèi)分為保密管理經(jīng)費(fèi)和保密專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保密管理經(jīng)費(fèi)用于單位保密宣傳教育培訓(xùn)、發(fā)放保密補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)保密先進(jìn)、保密檢查等日常保密管理工作，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于保密設(shè)施設(shè)備的建設(shè)配備維護(hù)等。

第十九條 財(cái)務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)損益表等形式反映。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公司制定的財(cái)務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格和財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)計(jì)算口徑進(jìn)行編制。

第二十條 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目，分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進(jìn)行編制。同時(shí)在編制時(shí)，為確保預(yù)算的可執(zhí)行性，可設(shè)立一定的預(yù)備費(fèi)作為預(yù)算外支出。

第二十一條 編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行。按照下達(dá)目標(biāo)、編制上報(bào)、審查平衡、審議 批準(zhǔn)、下達(dá)執(zhí)行等編制程序進(jìn)行編制，并制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制政策。

財(cái)務(wù)預(yù)算編制結(jié)束后，于當(dāng)年11月底前將財(cái)務(wù)預(yù)算方案上報(bào)集團(tuán)公司，經(jīng)審查、匯總、平衡后批復(fù)各企業(yè)執(zhí)行。

第二十二條 預(yù)算的編制日程：預(yù)算的編制，自預(yù)算上一年的10月1 日開始至11月25日全部編制完成，并在次年1月底前分解落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預(yù)算管理要求編排預(yù)算，并制訂詳細(xì)的編制日程和要求，確保財(cái)務(wù)預(yù)算的順利編制。

第五章 財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、控制與差異分析

第二十三條 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位必須認(rèn)真組織實(shí)施，并將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。控制方法原則上依金額進(jìn)行管理，同時(shí)運(yùn)用項(xiàng)目管理、數(shù)量 管理等方法。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng) 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù)，將預(yù)算細(xì)分為月份和季度預(yù)算，以分期預(yù)算控制確保財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二十五條 企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，按時(shí)組織預(yù)算資金的收入，嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付，調(diào)節(jié)資金收付平衡，控制支付風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于預(yù)算內(nèi)的資金撥付，按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對(duì)于預(yù)算外的項(xiàng)目支出，應(yīng)當(dāng)按財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對(duì)于無合同、無憑證、無手續(xù)的項(xiàng)目支出，不予支付。

第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行銷售或營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)和成本費(fèi)用預(yù)算，努力完成利潤(rùn)指標(biāo)。一般情況下，沒有預(yù)算的，要堅(jiān)決控制其發(fā)生。對(duì)費(fèi)用預(yù)算實(shí)行不可突破法，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，且預(yù)算項(xiàng)目之間原則上不得挪用。

第二十七條 在日常控制中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全憑證記錄，完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月度計(jì)劃和成本費(fèi)用的定額、定率 標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)適時(shí)的監(jiān)控。各預(yù)算管理職能部門都要相應(yīng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理簿，按預(yù)算的項(xiàng)目詳細(xì)記錄預(yù)算額、實(shí)際發(fā)生額、差異額、累計(jì) 預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額。

第二十八條 在管理過程中，對(duì)納入預(yù)算范圍的項(xiàng)目由預(yù)算執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行控制，預(yù)算管理職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，并逐步借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理。預(yù)算外的支出由企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)直接控制。

第二十九條 企業(yè)必須建立財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告制度，要求各預(yù)算執(zhí)行部門定期

報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項(xiàng)目，財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門查找原因，提出改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的措施和建議。

預(yù)算差異分析報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.本期預(yù)算額、本期實(shí)際發(fā)生額、本期差異額、累計(jì)預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額； 2.對(duì)差異額進(jìn)行的分析；

3.產(chǎn)生不利差異的原因、責(zé)任歸屬、改進(jìn)措施以及形成有利差異的原因和今后進(jìn)行鞏固、推廣的建議。第三十條 企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)利用財(cái)務(wù)報(bào)表監(jiān)控財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，及時(shí)向預(yù)算執(zhí)行部門、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)乃至董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)提供財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的影響等財(cái)務(wù)信息，促進(jìn)企業(yè)完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。

第六章 財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整

第三十一條 下達(dá)執(zhí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算，一般不予調(diào)整。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，致使財(cái)務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的，可以調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算。

第三十二條 提出預(yù)算修正的前提。當(dāng)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)因素向著劣勢(shì)方向變化，影響財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的其他因素的潛力，或采取其他措施來彌補(bǔ)，只有在無法彌補(bǔ)的情況下，才能提出財(cái)務(wù)預(yù)算修正申請(qǐng)。

第三十三條 確需調(diào)整的財(cái)務(wù)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行部門逐級(jí)向企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)提出書面報(bào)告，闡述財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度，提出財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整幅度。

第三十四條 企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位的財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整報(bào)告進(jìn)行審核分析，集中編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案，提交財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)審報(bào)公司總部確認(rèn)后方可下達(dá)執(zhí)行。

第七章 財(cái)務(wù)預(yù)算的專評(píng)與激勵(lì)

第三十五條 預(yù)算終了，財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)或者 經(jīng)理辦公會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，并依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況和財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)情況對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門進(jìn)行考核。

第三十六條 財(cái)務(wù)預(yù)算的考評(píng)具有兩層含義：一是對(duì)整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，即對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)；二是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者的考核與評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)預(yù)算考評(píng)是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵(lì)作用的必要措施，通過預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化分解與激勵(lì)措施的付諸實(shí)施，達(dá)到 “人人肩上有指標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)連收入”。

第三十七條 預(yù)算考評(píng)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果的一個(gè)認(rèn)可過程。要結(jié)合企本業(yè)濟(jì)經(jīng)責(zé)任制考評(píng)求要，制定考評(píng)細(xì)則。考評(píng)應(yīng)遵循以下原則：

1.目標(biāo)原則：以預(yù)算目標(biāo)為基準(zhǔn)，按預(yù)算完成情況評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績(jī)； 2.激勵(lì)原則：預(yù)算目標(biāo)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要依據(jù)，考評(píng)必須與激勵(lì)制度相配合；

3.時(shí)效原則：預(yù)算考評(píng)是動(dòng)態(tài)考評(píng)，每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)及時(shí)進(jìn)行； 4.例外原則：對(duì)一些影響預(yù)算執(zhí)行的重大因素，如產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化、市場(chǎng)的變化、重大意外災(zāi)害等，考評(píng)時(shí)應(yīng)作為特殊情況處理；

5.分級(jí)考評(píng)原則：企業(yè)預(yù)算考評(píng)要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)層次或預(yù)算目標(biāo)的分解層次進(jìn)行。

第三十八條 為調(diào)動(dòng)預(yù)算執(zhí)行者的積極性，企業(yè)可以制定激勵(lì)政策，設(shè)立經(jīng)營(yíng)者獎(jiǎng)、效益獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)、改善提案獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

第三十九條 財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)，糾正議批準(zhǔn)，重大的調(diào)整應(yīng)提交企業(yè)董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)審議批準(zhǔn)，并財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，維護(hù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。

財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)可以全面審計(jì)或者抽樣審計(jì)，在特殊情況下，也可組織不定期的專項(xiàng)審計(jì)。

審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)形成審計(jì)報(bào)告，直接提交財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)乃至董事會(huì)或者經(jīng)理辦公會(huì)，作為財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整、改進(jìn)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)考評(píng)的一項(xiàng)重要參考。

第八章 附 則

第四十條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。以前制度與本制度相抵觸的，以本

制度為準(zhǔn)。

第四十一條 企業(yè)可以根據(jù)本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。

第四十二條 本制度未盡事宜，按公司有關(guān)制度執(zhí)行。第四十三條 本制度由公司財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋和修改。

第四篇：財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

篇一：公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

1.0 總 則

1.1為了明確公司各部門在實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)中的財(cái)務(wù)關(guān)系及責(zé)任，規(guī)劃、控制公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利完成，根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)層的要求，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制訂本制度。

1.2財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，圍繞公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)公司 資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、公司經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具 體安排。

1.3財(cái)務(wù)預(yù)算一般按編制，根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況逐月編制滾動(dòng)預(yù)算，由公司財(cái)務(wù)部組織實(shí)施，分級(jí)歸口管理，并將財(cái)務(wù)預(yù)算作為制定、落實(shí)內(nèi)部績(jī)效考核的依據(jù)。

1.4編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循效益優(yōu)先、積極穩(wěn)健、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，確保切實(shí)可行，將各項(xiàng)成本、效益指標(biāo)“橫向到邊，縱向到底”層層分解、落實(shí)，并負(fù)責(zé)到位。

2.0財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)及其職能

2.1公司成立財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，由助理總經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)部經(jīng)理擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為小組成員。同時(shí)成立財(cái)務(wù)預(yù)算工作小組，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算的制定和日常管理具體事宜，并對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。工作小組由財(cái)務(wù)部經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)部人員為小組成員。

2.2財(cái)務(wù)部根據(jù)公司要求擬訂財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)、政策，制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法，審議、平衡財(cái)務(wù)預(yù)算方案，組織下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算，協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題，分析財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的差異及原因，提出改進(jìn)管理的措施和建議，督促各部門按時(shí)完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。2.3各部門具體負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作，并配合財(cái)務(wù)部做好公司整體預(yù)算的工作。各部門經(jīng)理（主管）及財(cái)務(wù)部經(jīng)

理對(duì)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)直接責(zé)任。

3.0 財(cái)務(wù)預(yù)算的主要內(nèi)容及編制依據(jù)

3.1財(cái)務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、資金預(yù)算，后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行，并按照各執(zhí)行部門所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限，編制不同形式的財(cái)務(wù)預(yù)算。

3.2業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)各部門可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)算，主要包括：

3.2.1收入預(yù)算主要是指在預(yù)算期內(nèi)各作業(yè)板塊（辦事處）對(duì)提供各種勞務(wù)可能實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)量及其收入的預(yù)算，主要依據(jù)目標(biāo)利潤(rùn)、預(yù)測(cè)的市場(chǎng)勞務(wù)需求及提供的市場(chǎng)價(jià)格編制。

3.2.2成本費(fèi)用預(yù)算主要是指各作業(yè)板塊（辦事處）在預(yù)算期內(nèi)所要達(dá)到的營(yíng)運(yùn)規(guī)模，主要是在收入預(yù)算的基礎(chǔ)上，依據(jù)各作業(yè)板塊（辦事處）的各種設(shè)施的營(yíng)運(yùn)能力、各項(xiàng)成本費(fèi)用的消耗，具體編制如下：

3.2.2.1人工成本的測(cè)算：根據(jù)本的實(shí)際直接工資(不含公司辦公室人員)及下的工資支出情況作測(cè)算；根據(jù)工資總額作出提取“三費(fèi)”的測(cè)算；以及本職工的工資收入作出下社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的測(cè)算；根據(jù)本勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)的情況作出下費(fèi)用的測(cè)算。

3.2.2.2勞務(wù)成本的測(cè)算：主要是燃料費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、營(yíng)運(yùn)證費(fèi)、路橋費(fèi)等運(yùn)輸費(fèi)用及修理費(fèi)的測(cè)算，可參照本的實(shí)際情況及下的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。燃料費(fèi)及路橋費(fèi)根據(jù)下的經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)，養(yǎng)路費(fèi)及營(yíng)運(yùn)證費(fèi)根據(jù)實(shí)際使用的車輛情況預(yù)測(cè)，修理費(fèi)用主要根據(jù)設(shè)備使用情況及維修安排計(jì)劃，并結(jié)合本實(shí)際情況作測(cè)算。

3.2.2.3其他直接費(fèi)用的測(cè)算：（主要為各作業(yè)板塊發(fā)生的費(fèi)用）主要是折舊和其他費(fèi)用項(xiàng)目（如租金、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、事故損失費(fèi)等）可參考本的實(shí)際情況及下的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。折舊按規(guī)定的折舊率作測(cè)算。

3.2.3期間費(fèi)用預(yù)算主要是指公司各管理部門（既機(jī)關(guān)人員）組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必要

的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等預(yù)算，管理費(fèi)用包括可控費(fèi)用和不可控費(fèi)用兩部分。可控費(fèi)用是指辦公費(fèi)、電話費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、修理費(fèi)、業(yè)務(wù)接待費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等；不可控費(fèi)用是工資、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教 育經(jīng)費(fèi)、折舊費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等。根據(jù)上年實(shí)際費(fèi)用水平和預(yù)算期內(nèi)的變化因素，結(jié)合費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和公司降低成本費(fèi)用的要求，分項(xiàng)目、分責(zé)任部門進(jìn)行編制。其中：業(yè)務(wù)招待費(fèi)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)列示。

3.2.4營(yíng)業(yè)外收支預(yù)算包括處理固定資產(chǎn)凈收入和損失、罰款凈收入和損失及其他營(yíng)業(yè)外收支等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，編制營(yíng)業(yè)外收支等相關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)算。

3.3固定資產(chǎn)投資預(yù)算：主要是指公司在預(yù)算期內(nèi)購(gòu)置、更新固定資產(chǎn)進(jìn)行投資的預(yù)算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司發(fā)展計(jì)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃編制。公司處置固定資產(chǎn)所引起的現(xiàn)金流入，也應(yīng)列入預(yù)算。3.4資金預(yù)算是公司在預(yù)算期內(nèi)需要借入的長(zhǎng)短期借款，主要依據(jù)公司有關(guān)資金需求決策資料及利率等編制。3.5財(cái)務(wù)預(yù)算主要包括資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和損益預(yù)算等內(nèi)容

3.5.1資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算：是按照資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容和格式編制的綜合反映公司期末財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算報(bào)表。一般根據(jù)預(yù)算期初實(shí)際的資產(chǎn)負(fù)債表和收入預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本預(yù)算、資金預(yù)算等有關(guān)資料分析編制。

3.5.2損益預(yù)算：是按照損益表的內(nèi)容和格式編制的反映公司在預(yù)算期內(nèi)利潤(rùn)目標(biāo)的預(yù)算報(bào)表。一般根據(jù)收入預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、成本預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、其他專項(xiàng)預(yù)算等有關(guān)資料分析編制。

3.6根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)層的要求，結(jié)合自身的實(shí)際需要，制定規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格，統(tǒng)一財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)計(jì)算口徑，各部門應(yīng)按照公司要求認(rèn)真填報(bào)。4.0財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序

4.1下達(dá)任務(wù)：財(cái)務(wù)部于每年10月初向公司各部門下發(fā)上報(bào)下一的財(cái)務(wù)預(yù)算通知和編報(bào)要求。

4.1.1編制上報(bào)：各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合通知要求、本的實(shí)際情況和下一的

特殊變動(dòng)來確定其下一的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，并于每年10月15日前將各項(xiàng)計(jì)劃以及有關(guān)材料上報(bào)財(cái)務(wù)部。

4.1.2客服部根據(jù)各作業(yè)板塊(包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、辦事處)的經(jīng)營(yíng)情況，市場(chǎng)開拓情況制定下一各板塊收入預(yù)算。

4.1.3調(diào)度部根據(jù)運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)情況，編制下一短途外請(qǐng)車支出的預(yù)算。

4.1.4各作業(yè)部門（包括噸、拖、小車隊(duì)、倉庫、裝卸、返工部、各辦事處）根據(jù)本部門設(shè)備使用情況及下一的營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，參照本實(shí)際發(fā)生額編制下一本部門日常發(fā)生的成本費(fèi)用，包括：日常維修和大修理費(fèi)用、燃料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)（包括養(yǎng)路費(fèi)、營(yíng)運(yùn)證費(fèi)、年票費(fèi)、年審費(fèi)、路橋保管費(fèi)、車船使用稅）、倉庫需更新的地臺(tái)板、外請(qǐng)車費(fèi)用以及辦公費(fèi)、電話費(fèi)、租賃費(fèi)、跟車費(fèi)等支出預(yù)算。

4.1.5保險(xiǎn)部負(fù)責(zé)制定公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及車輛事故損失費(fèi)的預(yù)算。

4.1.6行政部負(fù)責(zé)編制下一公司人工成本（包括作業(yè)部、辦事處、機(jī)關(guān)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、臨時(shí)用工勞務(wù)費(fèi)等），以及機(jī)關(guān)部門日常發(fā)生的修理費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、低值易耗品、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、水電、房租等費(fèi)用預(yù)算。同時(shí)負(fù)責(zé)編制公司辦公設(shè)備（如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等）購(gòu)置、更新的預(yù)算。

4.1.7財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)編制折舊費(fèi)、四稅、審計(jì)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等預(yù)算。

4.1.8總經(jīng)理辦：負(fù)責(zé)編制購(gòu)置運(yùn)輸設(shè)備及投資項(xiàng)目的預(yù)算。

4.2審查平衡：財(cái)務(wù)部根據(jù)各部門上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總。在審查、平衡過程中，財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調(diào)整的意見，并 反饋給有關(guān)部門予以修正。

4.3審議批準(zhǔn)：財(cái)務(wù)部在各有關(guān)部門修正調(diào)整的基礎(chǔ)上，編制公司財(cái)務(wù)預(yù)算方案，上報(bào)公司財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組討論、審定。對(duì)于不符合公司發(fā)展戰(zhàn)略或者財(cái)務(wù)預(yù)算 目標(biāo)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步修訂、調(diào)整。在討論、調(diào)整的基礎(chǔ)上，財(cái) 務(wù)部正式編制公司財(cái)務(wù)預(yù)算草案，提交公司執(zhí)行官審議批準(zhǔn)。

4.4下達(dá)執(zhí)行：財(cái)務(wù)部將審定后的財(cái)務(wù)預(yù)算下達(dá)各部門執(zhí)行。

4.5 月度預(yù)算的編制程序：

4.5.1客服部應(yīng)在每月25日前向財(cái)務(wù)部上報(bào)下月經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算。

4.5.2調(diào)度部應(yīng)在每月25日前向財(cái)務(wù)部上報(bào)下月短途外請(qǐng)車支出的預(yù)算。4.5.3各作業(yè)部門（包括噸、拖、小車隊(duì)、倉庫、裝卸、返工部、各辦事處）應(yīng)在每月25日前向財(cái)務(wù)部上報(bào)下月本部門日常發(fā)生的成本費(fèi)用，包括：日常維修和大修理費(fèi)用、燃料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)（包括養(yǎng)路費(fèi)、營(yíng)運(yùn)證費(fèi)、年票費(fèi)、年審費(fèi)、路橋保管費(fèi)、車船使用稅）、外請(qǐng)車費(fèi)用以及辦公費(fèi)、電話費(fèi)、租賃費(fèi)、跟車費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、水電費(fèi)等支出預(yù)算。

4.5.4保險(xiǎn)部應(yīng)在每月25日前向財(cái)務(wù)部上報(bào)下月公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及車輛事故損失費(fèi)的預(yù)算。

4.5.5行政部應(yīng)在每月25日前向財(cái)務(wù)部上報(bào)下月工資（包括作業(yè)部、辦事處、機(jī)關(guān)人員的工資）、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)用工勞務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、低值易耗品等費(fèi)用計(jì)劃。

4.5.6總經(jīng)理辦應(yīng)在每月25日前向財(cái)務(wù)部上報(bào)下月重大項(xiàng)目開支預(yù)算。

4.5.7財(cái)務(wù)部編制月度預(yù)算，經(jīng)公司執(zhí)行官批準(zhǔn)后在月底最后一天下達(dá)。

4.6已經(jīng)正式下達(dá)執(zhí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算，一般不予調(diào)整，但是由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條 件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，致使財(cái)務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致財(cái) 務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的，經(jīng)公司財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)公司執(zhí)行官 批準(zhǔn)方可進(jìn)行調(diào)整。

4.7 調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)先由歸口管理部門向財(cái)務(wù)部提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審核后編制 財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案，提交公司財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組審定后上報(bào)公司執(zhí)行官批 準(zhǔn)，然后下達(dá)執(zhí)行。

5.0財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行與控制

5.1 各部門必須將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各板塊、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。同時(shí)將預(yù)算細(xì)分為月份預(yù)算，以分期預(yù)算控制確保財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5.2各部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的預(yù)算管理，按時(shí)組織預(yù)算資金的收入，嚴(yán)格控制 篇二：財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

全面預(yù)算管理制度

一、管理目的為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)控制；優(yōu)化企業(yè)資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益；細(xì)化、量化、規(guī)范化企業(yè)內(nèi)部責(zé)權(quán)利關(guān)系，完善制約和激勵(lì)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，特制訂本制度。

二、適用范圍

本制度適用于遼寧田園實(shí)業(yè)有限公司全面預(yù)算管理。

三、概念解釋

1、全面預(yù)算是指企業(yè)對(duì)一定期間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)等作出的預(yù)算安排。主要包括：經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)算、籌資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算。

2、滾動(dòng)預(yù)算又稱連續(xù)預(yù)算或永續(xù)預(yù)算,是指在編制預(yù)算時(shí)，將預(yù)算期與會(huì)計(jì)脫離開，隨著預(yù)算的執(zhí)行不斷延伸補(bǔ)充預(yù)算，逐期向后滾動(dòng)，使預(yù)算期始終保持為一個(gè)固定期間的一種預(yù)算編制方法。

四、原則

1、全面管理原則

預(yù)算內(nèi)容涵蓋了企業(yè)人、財(cái)、物、供、產(chǎn)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全方位管理；企業(yè)組織各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前、事中、事后都必須納入預(yù)算管理，實(shí)行全過程控制；預(yù)算必須貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位，實(shí)行全員參與。

2、積極穩(wěn)妥，留有余地原則

我們堅(jiān)持預(yù)算編制既不盲目抬高預(yù)算指標(biāo)、也不消極壓低指標(biāo)，既保證預(yù)算指標(biāo)的先進(jìn)性，又保證預(yù)算指標(biāo)的可操作性

3、責(zé)權(quán)對(duì)等原則

預(yù)算編制我們體現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任對(duì)等，確保切實(shí)可行，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

4、本公司預(yù)算編制采用預(yù)算和季度滾動(dòng)預(yù)算相結(jié)合的編制方法。

五、全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)流程圖 1

2、一般預(yù)算編制流程

3、預(yù)算調(diào)整審批流程

4、月度預(yù)算執(zhí)行情況編制流程

送 達(dá)

6、財(cái)務(wù)預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)流程

六、全面預(yù)算組織體系及職責(zé)

1、是預(yù)算審批最高權(quán)力機(jī)關(guān)，行使下列預(yù)算職權(quán)：

? ? ? 決定公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告；

審議批準(zhǔn)公司的預(yù)算方案、決算方案；

2、對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列預(yù)算職權(quán)。

? ? ? ? 負(fù)責(zé)召集股東大會(huì)，并向大會(huì)報(bào)告工作； 執(zhí)行股東大會(huì)的決議；

制定公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；

審查預(yù)算委員會(huì)上報(bào)的公司的預(yù)算方案、決算方案；

3、預(yù)算管理委員會(huì)：

主 任：總經(jīng)理 副主任：財(cái)務(wù)總監(jiān)、成 員：技術(shù)、生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售等各部門負(fù)責(zé)人

1.1 根據(jù)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)制定和頒布公司全面預(yù)算管理制度，包括預(yù)算管理的政策、措施、辦法、要求等； 1.2 根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，擬定預(yù)算目標(biāo)，確定預(yù)算目標(biāo)分解方案、預(yù)算編制方法和程序； 1.3 組織編制、綜合平衡預(yù)算草案；下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的正式預(yù) 1.4 審核并批準(zhǔn)公司及各部門季度滾動(dòng)預(yù)算；根據(jù)需要，調(diào)整及修訂月度及季度滾動(dòng)預(yù)算

1.5 召集月度預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，并決定考核、處理方案或修正滾動(dòng)預(yù)算的意見

1.5協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題； 1.6 審議預(yù)算調(diào)整方案

1.7對(duì)企業(yè)全面預(yù)算總的執(zhí)行情況進(jìn)行考核； 1.8 其他全面預(yù)算管理事宜；

2、預(yù)算管理辦公室 主 任：公司財(cái)務(wù)總監(jiān)

成 員：財(cái)務(wù)部全體，廠辦、人力、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、設(shè)備、開發(fā)等業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員。

2.1將預(yù)算委員會(huì)制定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解為各部門的子目標(biāo)并進(jìn)行傳達(dá)；

2.2擬定各項(xiàng)全面預(yù)算管理制度，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)預(yù)算管理制度的執(zhí)行；

2.3編制財(cái)務(wù)預(yù)算，即利潤(rùn)預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算、資金預(yù)算及現(xiàn)金流量表預(yù)算；編制本部門的費(fèi)用預(yù)算； 2.4擬定預(yù)算總目標(biāo)分解方案及有關(guān)預(yù)算編制程序、方法的草案，報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審定；

2.3 組織和指導(dǎo)各級(jí)預(yù)算單位開展預(yù)算編制工作； 2.4跟蹤、監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況；

2.5 定期匯總、分析各預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況，并向預(yù)算管理委員會(huì)提交預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告； 篇三：abc公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

1預(yù)算管理的一般原則.....................................................................................................2 1.1財(cái)務(wù)預(yù)算的目的..........................................................................................................2 1.2財(cái)務(wù)預(yù)算編制的原則..................................................................................................2 1.3預(yù)算分類......................................................................................................................2 1.4預(yù)算組織......................................................................................................................2 1.5編制程序......................................................................................................................3 1.6預(yù)算期..........................................................................................................................3 1.7財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法......................................................................................................3 1.8財(cái)務(wù)預(yù)算編制的落實(shí)措施..........................................................................................3 1.9例外事項(xiàng)......................................................................................................................4 1.10費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行............................................................................................................4 2分公司費(fèi)用預(yù)算制度.....................................................................................................4 2.1編制費(fèi)用預(yù)算的目的..................................................................................................4 2.2費(fèi)用預(yù)算的編制原則..................................................................................................4 2.3費(fèi)用預(yù)算編制審批流程..............................................................................................5 2.4分公司費(fèi)用預(yù)算項(xiàng)目..................................................................................................5 2.5分公司費(fèi)用預(yù)算的組織..............................................................................................5 2.6預(yù)算報(bào)表和預(yù)算分析表格式......................................................................................6（見附件《2004年月度預(yù)算報(bào)表》）.............................................................................6 2.7預(yù)算項(xiàng)目編制方法......................................................................................................6 2.8基本差旅費(fèi)、單臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整......................................................................7 2.9總公司核定預(yù)算及核準(zhǔn)劃撥資金..............................................................................7 2.10增補(bǔ)預(yù)算....................................................................................................................8 2.11分公司預(yù)算分析........................................................................................................8 2.12分公司預(yù)算控制的考核 3總公司費(fèi)用預(yù)算編制及管理暫行規(guī)定.........................................................................9 3.1預(yù)算管理......................................................................................................................9 3.2費(fèi)用管理......................................................................................................................9 3.3預(yù)算增補(bǔ)......................................................................................................................9 3.4預(yù)算分析......................................................................................................................9 3.5部門預(yù)算編制及控制考核........................................................................................10 財(cái)務(wù)預(yù)算制度

財(cái)務(wù)預(yù)算是以貨幣的形式對(duì)公司各項(xiàng)工作計(jì)劃的綜合表述，是對(duì)公司財(cái)務(wù)的綜合安排，是公

司經(jīng)營(yíng)控制的依據(jù)，是對(duì)員工績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到增收節(jié)支，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

1預(yù)算管理的一般原則

1.1財(cái)務(wù)預(yù)算的目的

1、優(yōu)化公司資產(chǎn)，統(tǒng)籌安排資金。

2、降低運(yùn)營(yíng)成本。

3、減少費(fèi)用審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。

1.2財(cái)務(wù)預(yù)算編制的原則

1、實(shí)事求是原則。

2、兼顧需要與可能原則。

3、費(fèi)用預(yù)算收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合原則。

4、領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與。

1.3預(yù)算分類

按時(shí)間分為年預(yù)算、季度預(yù)算、月預(yù)算；

按內(nèi)容分為商品銷售預(yù)算、商品采購(gòu)預(yù)算、固定資產(chǎn)預(yù)算、低值易耗品預(yù)算、庫存預(yù)算、商

品銷售成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、應(yīng)收賬款預(yù)算、應(yīng)付賬款預(yù)算、其他現(xiàn)金收支預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算、長(zhǎng)期投資預(yù)算、預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表.1.4預(yù)算組織

公司成立專門的預(yù)算管理委員會(huì)，成員包括總經(jīng)理、各部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)部有關(guān)人員。預(yù)算管

理委員會(huì)由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，其主要任務(wù)：

1． 制定和頒發(fā)有關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算的制度和政策。

2． 對(duì)各單位編報(bào)的預(yù)算的可靠性和可行性進(jìn)行審核。

3． 協(xié)調(diào)各單位在財(cái)務(wù)預(yù)算中的矛盾。

4． 向執(zhí)行副總、財(cái)務(wù)副總提供預(yù)算報(bào)告。

5． 負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，并提出分析報(bào)告。

預(yù)算管理委員會(huì)作為一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)而存在，負(fù)責(zé)預(yù)算的審核和審核過程中存在的矛盾問題的

處理。財(cái)務(wù)部作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)算的匯總編制及監(jiān)督執(zhí)行。

總部各部門負(fù)責(zé)人、分公司負(fù)責(zé)人對(duì)本預(yù)算單位各項(xiàng)預(yù)算的內(nèi)容負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)及時(shí)上交有關(guān)

預(yù)算表。1.5編制程序

任何預(yù)算編制都要經(jīng)過從下到上、從上到下反復(fù)編制調(diào)整才能達(dá)成一致，總部各部門對(duì)其職

能范圍內(nèi)的預(yù)算進(jìn)行平衡。各財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)匯總及綜合平衡。

1.6預(yù)算期

月度預(yù)算期——每月1日30日或31 預(yù)算期——每年1月1日12月31日

1.7財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法

以銷售預(yù)算編制為起點(diǎn)，依次編制，直至預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債為止。詳見附表及附表備注。

1.8財(cái)務(wù)預(yù)算編制的落實(shí)措施

1、讓每個(gè)員工清楚認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算是一個(gè)嚴(yán)肅的預(yù)算，公司全體員工必須嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是中

高層職員必須以身作責(zé)；

2、財(cái)務(wù)預(yù)算要有人跟進(jìn)，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行；

3、對(duì)預(yù)算編制不負(fù)責(zé)的單位必須對(duì)其單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰；

4、對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，是編制失誤，還是執(zhí)行不力，是預(yù)算執(zhí)行不力的，應(yīng)對(duì)單位負(fù)責(zé)

人進(jìn)行必要的處罰；

5、各預(yù)算編制單位負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行負(fù)責(zé)；

6、財(cái)務(wù)部按日常費(fèi)用預(yù)算、增補(bǔ)預(yù)算分別下拔分公司資金，費(fèi)用預(yù)算各項(xiàng)目之間不準(zhǔn)調(diào)節(jié)使用，工資、房租、水電費(fèi)、座機(jī)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)必須絕對(duì)保證，任何人挪用必須嚴(yán)懲；

7、本預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)結(jié)合總公司相關(guān)規(guī)定；

8、各分公司辦事處由納入分公司預(yù)算，在分公司執(zhí)行預(yù)算；

1.9例外事項(xiàng)

預(yù)算是基于正常業(yè)務(wù)編制的，凡發(fā)生了無法預(yù)見的情況而未列入預(yù)算的費(fèi)用均需執(zhí)行例外報(bào)

告制度（即特批），是否執(zhí)行例外報(bào)告制度由總部財(cái)務(wù)經(jīng)理審核后報(bào)財(cái)務(wù)副總決定。凡未嚴(yán)格編制預(yù)算而造成費(fèi)用預(yù)算缺口不在列的，不予報(bào)銷，并要對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。

1.10費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行

各單位所編制并經(jīng)核準(zhǔn)通過的財(cái)務(wù)預(yù)算，作為費(fèi)用開支及部門考核的依據(jù)之一。

分公司的各項(xiàng)費(fèi)用支出，凡預(yù)算范圍之內(nèi)的，可由分公司財(cái)務(wù)經(jīng)規(guī)定程序?qū)徍撕笾苯又С觯怀鲱A(yù)算的費(fèi)用，需增補(bǔ)預(yù)算后方可支出。以上規(guī)定如有違反者，所有審核及

核準(zhǔn)人員記大過以上處分，如該筆支出不被總公司核準(zhǔn)的，由審核及核準(zhǔn)人員負(fù)責(zé)賠償。總公司各部門費(fèi)用超出預(yù)算或有預(yù)算外支出項(xiàng)目，執(zhí)行例外報(bào)告制度報(bào)銷。

各單位費(fèi)用、銷售、庫存預(yù)算完成指標(biāo)，作為對(duì)分公司、分公司總經(jīng)理、分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理或

其他單位主管的獎(jiǎng)金分配和晉升考核的重要依據(jù)。

2分公司費(fèi)用預(yù)算制度

2.1編制費(fèi)用預(yù)算的目的

1、強(qiáng)化費(fèi)用開支計(jì)劃及控制職能，合理安排資金用途，提高資金使用效果。

2、在費(fèi)用預(yù)算內(nèi)，給予分公司較大的靈活性和自主權(quán)。

3、減少費(fèi)用審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。

4、考核業(yè)績(jī)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲罰落后。

2.2費(fèi)用預(yù)算的編制原則

1.2.3.實(shí)事求是的原則，兼顧需要與節(jié)約原則（部分項(xiàng)目從銷量或人數(shù)預(yù)算）； 收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的原則； 領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與；

2.3費(fèi)用預(yù)算編制審批流程

2.4分公司費(fèi)用預(yù)算項(xiàng)目

分公司費(fèi)用預(yù)算項(xiàng)目和項(xiàng)目?jī)?nèi)涵與費(fèi)用核算項(xiàng)目及其內(nèi)涵一致。見附件《標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)科目》。

按費(fèi)用性質(zhì)將費(fèi)用項(xiàng)目分為費(fèi)用性支出和非費(fèi)用性支出兩大部分，其中費(fèi)用性支出又分為固

定費(fèi)用、人工費(fèi)用、變動(dòng)費(fèi)用三部分。

費(fèi)用預(yù)算項(xiàng)目按當(dāng)月負(fù)擔(dān)金額和當(dāng)月支付金額分別預(yù)算，當(dāng)月負(fù)擔(dān)金額按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則預(yù)

算，當(dāng)月支付金額按收付實(shí)現(xiàn)制原則預(yù)算

2.5分公司費(fèi)用預(yù)算的組織

根據(jù)可控原則將預(yù)算項(xiàng)目劃分至各費(fèi)用控制部門，由該項(xiàng)費(fèi)用控制部門編制預(yù)算并執(zhí)行費(fèi)用

控制職能。預(yù)算項(xiàng)目具體分類如下：

篇四：集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

cy 團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

cy集團(tuán)

二零零一年十一月

集

目 錄

第一章 總則.......................................1 第二章 財(cái)務(wù)預(yù)算的管理體制和組織體系...............1 第三章 財(cái)務(wù)預(yù)算期和編制工作期.....................2 第四章 財(cái)務(wù)預(yù)算的編制內(nèi)容和編制方法...............2

第五章 財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序.........................4 第六章 財(cái)務(wù)預(yù)算的審批程序.........................5 第七章 財(cái)務(wù)預(yù)算的控制和信息反饋...................6 第八章

附則.......................................6 附件一：預(yù)算流程圖.................................7 附件二：預(yù)算表格...................................8 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)cy集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算工作的預(yù)測(cè)、控制

作用，根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定主要包括財(cái)務(wù)預(yù)算編制、審批、控制與反饋。

第三條 本規(guī)定適用于cy集團(tuán)公司以及其控股子公司。

第二章 財(cái)務(wù)預(yù)算的管理體制和組織體系

第四條 集團(tuán)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)管理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制。

第五條 統(tǒng)一計(jì)劃是指集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)行集中統(tǒng)一的管理原則。

第六條 分級(jí)管理是指各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)統(tǒng)一向各事業(yè)部（子公司）分解、下達(dá)；業(yè)經(jīng)下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)由各事業(yè)部（子公司）負(fù)責(zé)落實(shí)，并向其所轄部門進(jìn)行指標(biāo)的再分解。

第七條 各事業(yè)部（子公司）要將財(cái)務(wù)預(yù)算作為控制日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的依據(jù)，切實(shí)保證各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的實(shí)施。通過年終考核，檢查財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的完成情況。完成或超額完成財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的事業(yè)部（子公司），由總部根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)該事業(yè)部（子公司）及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的事業(yè)部（子公司），根據(jù)不同情節(jié)，對(duì)該企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處罰，追究其經(jīng)濟(jì)或行政責(zé)任，并在安排下財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，在財(cái)務(wù)指標(biāo)及優(yōu)惠政策上對(duì)該事業(yè)部（子公司）予以區(qū)別對(duì)待。

第八條 組織體系

（一）計(jì)劃、預(yù)算與考核委員會(huì)是在集團(tuán)總裁的直接領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)集團(tuán)預(yù)算

管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：企業(yè)預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算政策、預(yù)算程序的審議與制定權(quán)；將企業(yè)預(yù)算提交給經(jīng)營(yíng)者與董事局審核報(bào)批的報(bào)送權(quán)；已獲批準(zhǔn)預(yù)算的下達(dá)執(zhí)行權(quán)；各項(xiàng)預(yù)算的審定、監(jiān)督、控制與調(diào)整修訂權(quán)；獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)懲形式

的制定權(quán)；預(yù)算糾紛的仲裁權(quán)等。

（二）總部財(cái)務(wù)部是主管財(cái)務(wù)預(yù)算管理的職能部門。其主要職責(zé)是：匯總、平衡各事業(yè)部（子公司）的財(cái)務(wù)預(yù)算；研究、編制集團(tuán)的財(cái)務(wù)預(yù)算；對(duì)集團(tuán)未來經(jīng)營(yíng)的持續(xù)增長(zhǎng)做出預(yù)測(cè)；向計(jì)劃、預(yù)算與考核委員會(huì)、董事局上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算；分解和下達(dá)各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)；月（季）度監(jiān)督、檢查、分析、總結(jié)和評(píng)價(jià)各事業(yè)部（子公司）的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，并形成書面文件上報(bào)給財(cái)務(wù)總監(jiān)和總裁。

（三）各事業(yè)部（子公司）應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)預(yù)算

管理工作，編制、上報(bào)本企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算，檢查、分析、總結(jié)和上報(bào)本單位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。

第三章 財(cái)務(wù)預(yù)算期和編制工作期

第九條 財(cái)務(wù)預(yù)算期指財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行期。集團(tuán)的財(cái)務(wù)預(yù)算期為每年的1月

1日至12月31日。

第十條 財(cái)務(wù)預(yù)算的編制工作期指財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)際編制的時(shí)間。集團(tuán)的預(yù)算應(yīng)

在預(yù)算期上一的11月開始著手編制。

第四章 財(cái)務(wù)預(yù)算的編制內(nèi)容和編制方法

第十一條 財(cái)務(wù)預(yù)算編制的范圍：集團(tuán)實(shí)行全面預(yù)算管理，所有的財(cái)務(wù)收支

必須納入預(yù)算編制。

第十二條 財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)遵循的原則：遵循合法性、可行性、客觀性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性原則。

第十三條 集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的主要內(nèi)容：

一、總部財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制集團(tuán)現(xiàn)金預(yù)算、集團(tuán)預(yù)計(jì)損益表、集團(tuán)預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)

債表、總部管理費(fèi)用預(yù)算、總部資本性支出預(yù)算與總部現(xiàn)金預(yù)算。

二、各事業(yè)部（子公司）根據(jù)分解目標(biāo)指標(biāo)、責(zé)任指標(biāo)編制分項(xiàng)預(yù)算。

1、各事業(yè)部（子公司）銷售部門負(fù)責(zé)編制銷售（營(yíng)業(yè)）收入、費(fèi)用預(yù)算；

2、各事業(yè)部（子公司）成本管理崗位負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)成本預(yù)算；

3、各事業(yè)部（子公司）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制管理費(fèi)用預(yù)算；

4、各事業(yè)部（子公司）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算；

5、各事業(yè)部（子公司）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制現(xiàn)金收支預(yù)算；

7、各事業(yè)部（子公司）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制事業(yè)部（子公司）預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表；

8、總部企業(yè)管理部及各事業(yè)部（子公司）資產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)編制資本支出預(yù)算，由企業(yè)管理部牽頭負(fù)責(zé)；

三、總部職能部門根據(jù)分解指標(biāo)負(fù)責(zé)編制本部門管理費(fèi)用及資本性支出的預(yù)算, 負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)的專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算的分解及編制。

第十四條 編制（經(jīng)營(yíng)目標(biāo)）預(yù)算所需相關(guān)部門提供的資料

一、董事局決定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；

二、企業(yè)管理部編制的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；

三、銷售部門編制的產(chǎn)品銷售計(jì)劃；

四、人力資源部工資計(jì)劃；

五、企業(yè)管理部編制的投資計(jì)劃；

六、財(cái)務(wù)部折舊計(jì)劃；

七、事業(yè)部（子公司）財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。篇五：企業(yè)預(yù)算管理制度

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

第一章 總則

一、概念

預(yù)算管理就是利用預(yù)算對(duì)公司內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成公司既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。公司財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)預(yù)算內(nèi)公司資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、公司經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具體安排。

二、編制范圍 公司及實(shí)際控制子公司所有的收入、支出都必須納入預(yù)算控制。

三、編制原則

1、量入為出、綜合平衡；

2、全面預(yù)算、過程控制；

3、機(jī)構(gòu)明確，多級(jí)實(shí)施；

4、注重效益，防范風(fēng)險(xiǎn)。

四、預(yù)算編制依據(jù)

1、國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)務(wù)政策和有關(guān)規(guī)定；

2、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定和要求；

3、公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和整體目標(biāo)；

4、公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，投融資制度。

五、編制內(nèi)容

公司實(shí)行全面預(yù)算管理，將預(yù)算具體劃分為經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算三大類。經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)算都必須以貨幣的形式反映在財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)。

1、經(jīng)營(yíng)預(yù)算，是對(duì)企業(yè)日常發(fā)生的各項(xiàng)基本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出的預(yù)算。具體包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、人工預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、單位成本預(yù)算、銷售費(fèi)用預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算等。

2、投資預(yù)算，是在資本性支出可行性研究的基礎(chǔ)上編制預(yù)算，具體反映投資時(shí)間、投資金額、資金來源、投資收益和收益期限等。

3、財(cái)務(wù)預(yù)算，是反映預(yù)算其內(nèi)有關(guān)公司的現(xiàn)金收支、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算。具體包括現(xiàn)金表預(yù)算、利潤(rùn)表預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

一、組織機(jī)構(gòu)

（一）公司成立預(yù)算管理委員會(huì)。預(yù)算管理委員會(huì)是公司預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)，由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人組成。

1、公司總經(jīng)理是預(yù)算管理委員會(huì)主任，負(fù)責(zé)公司全面預(yù)算管理工作。

2、公司副總及分公司、子公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所主管的業(yè)務(wù)預(yù)算負(fù)責(zé)，組織指導(dǎo)相關(guān)職能部室、分廠、實(shí)際控制分公司開展全面預(yù)算管理工作。

3、公司各職能部室、分廠、實(shí)際控制分公司在公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)其負(fù)責(zé)的具體業(yè)務(wù)開展全面預(yù)算工作

（二）預(yù)算管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)務(wù)部，負(fù)責(zé)處理公司預(yù)

算管理工作的日常事務(wù)。公司各職能部室、分廠、實(shí)際控制分、子公司要制定專門的預(yù)算管理人員，具體負(fù)責(zé)本部門的預(yù)算工作。

二、職責(zé)分工

（一）預(yù)算管理委員職責(zé)。

1、決定公司預(yù)算管理制度；

2、審議并通過公司預(yù)算方案；

3、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題；

4、監(jiān)督公司預(yù)算方案的實(shí)施，完成預(yù)算的目標(biāo)。

（二）財(cái)務(wù)部的預(yù)算管理職責(zé)

1、制定預(yù)算管理制度、預(yù)算管理方法和工作流程，明確預(yù)算工作全過程得到有效控制。

2、負(fù)責(zé)組織公司預(yù)算的編制、審查、匯總、平衡、上報(bào)、下達(dá)、分析、控制、考核、報(bào)告等。

3、具體指導(dǎo)各職能部室、分廠、實(shí)際控制分公司預(yù)算的編制工作。

4、負(fù)責(zé)預(yù)算管理的其他日常工作。

2、采購(gòu)部負(fù)責(zé)材料物品采購(gòu)的預(yù)算管理。

3、動(dòng)力設(shè)備部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)（房屋、建筑物除外）、氣體、設(shè)備配件、工具、量具、刃具、電力、設(shè)備修理等預(yù)算管理。

4、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)計(jì)劃的編制；各分廠、外委外協(xié)加工計(jì)劃的預(yù)算管理。

5、技術(shù)中心負(fù)責(zé)公司技術(shù)使用費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)的預(yù)算管理。

6、質(zhì)管部負(fù)責(zé)公司質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)器具的預(yù)算管理。

7、武保安全部負(fù)責(zé)公司安全、保衛(wèi)、消防的預(yù)算管理。

8、人力資源部負(fù)責(zé)公司人工費(fèi)用、人員培訓(xùn)費(fèi)用等的預(yù)算管理；負(fù)責(zé)各職能部室、分廠、實(shí)際控制分公司的預(yù)算考核兌現(xiàn)工作。

9、規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)基本建設(shè)、綠化、排污以、審計(jì)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用的預(yù)算管理。

10、綜合辦公室負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、車輛使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的預(yù)算管理。

11、各分廠負(fù)責(zé)制造費(fèi)用的預(yù)算管理。

12、庫管中心負(fù)責(zé)發(fā)貨及倉儲(chǔ)費(fèi)用的預(yù)算管理。

第四章 預(yù)算編制程序及方法

一、預(yù)算編制一般遵循“全員參與、上下結(jié)合、綜合平衡”的程序進(jìn)行。

二、預(yù)算編制方法

1、由預(yù)算委員會(huì)提出下預(yù)算編制原則和要求。預(yù)算必須根據(jù)公司重點(diǎn)工作明確提出預(yù)算內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的預(yù)算指標(biāo)，如：產(chǎn)值、收入、利稅等。

2、財(cái)務(wù)部根據(jù)預(yù)算委員會(huì)提出的預(yù)算原則和要求，提出下一的預(yù)算目標(biāo)，分解關(guān)鍵指標(biāo)并下達(dá)具體的預(yù)算編制辦法、時(shí)間和要求。

3、各職能部室、分廠、實(shí)際控制分公司根據(jù)分解后的關(guān)鍵指標(biāo)，按照財(cái)務(wù)部下達(dá)的預(yù)算編制辦法制定本部門的預(yù)算。

4、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算的匯總、審核、平衡，并將匯總后的公司預(yù)算上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)。

5、預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)上報(bào)的公司預(yù)算進(jìn)行討論、審核上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)主任。

6、預(yù)算管理委員會(huì)主任審批、下達(dá)公司預(yù)算。

第五篇：財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度(討論稿）

第一章 總則

第一條 目的以財(cái)務(wù)預(yù)算為手段，全面實(shí)行預(yù)算管理、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及財(cái)務(wù)控制力，充分合理運(yùn)用資金，加速資金周轉(zhuǎn)，降低經(jīng)營(yíng)管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算和季度預(yù)算是公司績(jī)效考核的核心依據(jù)之一。

第二條 分類及適用范圍

預(yù)算、季度預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算（項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算等）。

第三條批準(zhǔn)及實(shí)施機(jī)構(gòu)

財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)預(yù)算的編制及實(shí)施，財(cái)務(wù)預(yù)算、季度財(cái)務(wù)預(yù)算由董事長(zhǎng)審批同意后下達(dá)執(zhí)行。

第二章 財(cái)務(wù)預(yù)算編制與審批

第一條 財(cái)務(wù)預(yù)算

一、公司采用自上而下的零基預(yù)算模式，董事長(zhǎng)于每年12月25日前下達(dá)下工作計(jì)劃大綱，各職能部門根據(jù)此指導(dǎo)預(yù)算與工作計(jì)劃的制訂。

二、各職能部門根據(jù)公司下達(dá)的工作計(jì)劃大綱，按照財(cái)務(wù)管理中心的編制要求（以通知形式下達(dá)），合理預(yù)測(cè)并編制本部門下財(cái)務(wù)預(yù)算，形成下《資金收支計(jì)劃》。資金收支計(jì)劃應(yīng)分項(xiàng)列具收支項(xiàng)目及金額，收入包括融資流入、銷售收入、租賃收入、營(yíng)業(yè)外收入等所有現(xiàn)金流入，支出包括工資、獎(jiǎng)金、員工福利、辦公費(fèi)用、車輛費(fèi)用、工程支出、廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、固定資產(chǎn)支出、稅負(fù)支出、歸還借款支出、財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資預(yù)算等所有現(xiàn)金流出，在每年1月1日以前經(jīng)各部門總監(jiān)確認(rèn)后電子版本報(bào)送財(cái)務(wù)管理中心。

三、財(cái)務(wù)管理中心根據(jù)公司工作計(jì)劃大綱精神及各職能部門提交的預(yù)算，從公司全局的角度對(duì)計(jì)劃的資金進(jìn)行綜合平衡和審核并提出調(diào)整修改建議，形成財(cái)務(wù)預(yù)算。

四、每年1月25日前財(cái)務(wù)管理中心將預(yù)算提交董事長(zhǎng)。

五、每年1月28日前，本財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)董事長(zhǎng)審批通過后由財(cái)務(wù)管理中心組織實(shí)施。

六、如果董事長(zhǎng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算有調(diào)整，各有關(guān)部門則再按上述程序提交調(diào)整預(yù)算。

第二條 季度財(cái)務(wù)預(yù)算

一、各職能部門在編制財(cái)務(wù)預(yù)算的同時(shí)，集合部門工作計(jì)劃和其他相關(guān)情況，編制季度財(cái)務(wù)預(yù)算要點(diǎn)。

二、部門季度財(cái)務(wù)預(yù)算由各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)預(yù)算和季度預(yù)算要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分解，編制《資金預(yù)算表》及附注說明，形成季度預(yù)算。

三、季度預(yù)算經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，于每季末月25日17點(diǎn)以前將季度預(yù)算電子版提交財(cái)務(wù)管理中心。

四、財(cái)務(wù)管理中心根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算、公司工作計(jì)劃、部門工作計(jì)劃、（預(yù)期）公司資金狀況等綜合考慮匯總并審核季度財(cái)務(wù)預(yù)算。

五、財(cái)務(wù)管理中心于每月28日下午17點(diǎn)以前將季度預(yù)算交董事長(zhǎng)，董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

第三章 預(yù)算管理

第一條 管理原則與功能

一、預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不得變更。

二、預(yù)算具有平衡資金、控制開支、開源節(jié)流等約束功能，各職能部門必須全面執(zhí)行。

三、財(cái)務(wù)預(yù)算下達(dá)后提交財(cái)務(wù)管理中心備案，并作為季度、考核和監(jiān)察的依據(jù)。

第二條 財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整

一、每年六月份，董事長(zhǎng)對(duì)本財(cái)務(wù)預(yù)算根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，經(jīng)公司董事長(zhǎng)簽發(fā)后調(diào)整生效。

二、預(yù)算非下列原因，不得調(diào)整：

1、國(guó)家重大政策性因素導(dǎo)致預(yù)算不能實(shí)現(xiàn)；

2、因公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略變化和調(diào)整導(dǎo)致預(yù)算改變；

3、財(cái)務(wù)預(yù)算制定時(shí)不可預(yù)見性的重大因素導(dǎo)致預(yù)算需要調(diào)整；

4、董事長(zhǎng)決定。

三、季度預(yù)算調(diào)整

1、季度預(yù)算根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)董事長(zhǎng)審批同意后可在各月度內(nèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

2、季度預(yù)算累計(jì)調(diào)整不得突破預(yù)算。

第三條預(yù)算執(zhí)行管理

一、成本、費(fèi)用發(fā)生時(shí)，財(cái)務(wù)應(yīng)對(duì)照預(yù)算逐筆審核是否在預(yù)算內(nèi)。

二、每年編制預(yù)算總結(jié)分析報(bào)告，并作為編制下財(cái)務(wù)預(yù)算的決策依據(jù)。

三、每月10日前向各職能部門通報(bào)其上月費(fèi)用支出情況。

四、財(cái)務(wù)管理中心必須經(jīng)常檢查、分析財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，認(rèn)真考核財(cái)務(wù)成果，反映存在的問題，提出整改及處理意見。

第四條 預(yù)算外支出

一、無財(cái)務(wù)預(yù)算的開支原則上不作安排，開支由財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)控制。

二、未列入當(dāng)月預(yù)算而因工作確需開支的，由相關(guān)職能部門進(jìn)行預(yù)算外追加申請(qǐng)，并按相關(guān)程序報(bào)批后執(zhí)行，原則上每月不超過一次。

三、追加預(yù)算后各月預(yù)算累計(jì)超過總預(yù)算時(shí)，按審批程序報(bào)批后方可實(shí)施。

第四章 罰則

第一條 財(cái)務(wù)管理中心

未及時(shí)登記和反饋費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況而致使費(fèi)用超預(yù)算開支的，給予財(cái)務(wù)管理中心總監(jiān)每次200元的罰款，給予經(jīng)辦責(zé)任人每次100元的罰款。

第二條 其他部門

未按時(shí)、按要求上報(bào)財(cái)務(wù)計(jì)劃和季月度財(cái)務(wù)計(jì)劃的，給予部門總監(jiān)每次200元的罰款，給予經(jīng)辦責(zé)任人每次100元的罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)超預(yù)算開支的，給予部門總監(jiān)每次200元的罰款，給予經(jīng)辦責(zé)任人每次100元的罰款。