第一篇：新形勢下加強高校系領導班子建設的幾點思考

新形勢下加強高校系級領導班子建設的幾點思考

[摘要] 高校的系是基本教學單位，直接承擔著人才培養(yǎng)的神圣使命，其領導班子建設得如何，關系到人才培養(yǎng)質量，也關系到社會對高校的評價。新形勢下，系領導班子建設面臨著新形勢、新要求和新任務，同時，還存在著亟待解決的新問題，本文擬結合本單位工作實際，談談我們對新時期加強高校系級領導班子建設的若干思考，探索新形勢下加強和改進高校系級領導班子建設的思路和舉措。[關鍵詞] 高校 系級領導班子建設 舉措

中共中央《關于加強高等學校黨的建設的通知》中明確指出：辦好社會主義高等學校，關鍵是要有一個好的領導班子。“高等學校的領導干部應當努力使自己成為社會主義的政治家和教育家。” 十七屆四中全會明確提出了“提高領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力”的要求，為我們進一步加強高校領導班子建設指明了方向。

系級領導班子是作為高等學校的中層，也是各項工作落實的基層。加強系級領導班子治系能力建設，是學校執(zhí)政能力建設的重要組成部分，也是學校提升辦學層次的關鍵。系級領導班子必須緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一中心工作，按照上級的統(tǒng)一部署，確保黨的方針和政策得到堅決的貫徹落實，確保本系建設沿著正確的方向發(fā)展，確保創(chuàng)造性地、高質量地完成各項任務。為此，我們作了一些有益的嘗試與探索。

一、加強自身建設，全面提高系級領導干部思想理論建設水平1.加強理論建設。

理論素養(yǎng)是領導干部素質的靈魂，我們把強化理論武裝放在思想理論建設的首位。首先，要用馬克思主義中國化最新成果、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐、推動工作。其次，要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識、發(fā)展意識，始終保持政治上的清醒、思想上的堅定，努力使自己的理論素養(yǎng)、知識儲備、領導能力、精神狀態(tài)適應新形勢新任務的要求，始終走在時代的前列，始終走在教育改革與發(fā)展的前列。第三，要大力倡導勤奮好學、學以致用的良好風氣，不斷提高思想政治素質和領導水平，更好地擔負起黨和人民賦予的歷史使命，開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展的新局面。

2.加強作風建設。

堅持黨和人民的利益高于一切，堅持對學校黨委、學院黨委負責和對教職工負責的一致性，堅持從系的改革、發(fā)展和廣大師生的利益出發(fā)研究問題、制定措施、開展工作，堅決反對形式主義、官僚主義；要堅持和嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制，正確處理系總支書記和系主任的職責權限，既有分工，又有合作，按照學校和學院管理體制，進一步明確系級管理體制，增強班子的團結性、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。增強創(chuàng)新意識、宗旨意識和民主意識。大力弘揚求真務實的精神，自覺端正自己的思想作風、工作作風、領導作風，始終堅持真抓實干、艱苦奮斗，以良好的作風推進系的各項工作。

3.加強制度建設。

科學的制度無疑是先進文化的一種體現(xiàn)，作為先進文化傳承的重要依托，高校的發(fā)展必然要依靠對制度的有效堅持。作為系一級，要根據(jù)各自的實際，在進一步充實和完善學校規(guī)章制度基礎上，增強制度的針對性和時效性。堅持制度要“從師生中來到師生中去”，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，要進一步健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，完善領導班子議事決策規(guī)則，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主，凡屬重要工作部署、重大項目安排等重大問題，都要在集體充分醞釀討論的基礎上作出決定，絕不允許個人或少數(shù)人說了算，充分發(fā)揮領導班子的整體效能。

二、加強隊伍建設，建設一支高素質的管理隊伍、教學隊伍和學生隊伍 1.按照“三個代表”、科學發(fā)展觀的要求，帶好學生管理隊伍。

作為高校整體工作的重要組織部分，學生管理隊伍的建設情況直接關系到人才培養(yǎng)質量。通過建設一支思想好、業(yè)務精、作風正的教師隊伍和學生管理工作隊伍，確立以學生為中心的管理理念，構建好責權清晰、合作有序的學生管理工作體系，運用現(xiàn)代化的教育管理手段，促進學生管理工作走向專業(yè)化、科學化、制度化、人性化，真正實現(xiàn)學生管理工作人人有責、全員參與。學生管理隊伍特別是處于一線的學生輔導員，務必做到“以生為本”，實施人性化管理，了解學生的思想動態(tài)，掌握學生的日常行蹤，能夠在政治上引領學生，在行為上影響學生，在心理上愛護學生，在安全上提醒學生。

2.按照“學為人師，行為世范”的要求，帶好專任教師隊伍。

一所學校能不能辦好,關鍵是看能不能帶好教師這支隊伍。正如中國教育家陶行知說的：“在教師手里操縱著幼年人的命運，便操縱著民族和人類的命運。”鄧小平同志又說：“一個學校能不能為無產階級培養(yǎng)合格人才,培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的有社會主義覺悟的勞動者，關鍵在教師。”這說明教師在教育中的重要作用。學校是教育學生、培養(yǎng)人才的地方，學生在學校的多數(shù)求學時光是在課堂上度過的，因此，專任教師對學生必然起著重要影響。學生的思想品德如何，學習成績如何，很大程度上決定于教師。因此,，如何管好教育、用好教師，提高教師的政治業(yè)務水平，激發(fā)他們的創(chuàng)造精神，調動他們工作的積極性，是擺在系領導班子面前的重大課題。

3.按照“培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)接班人”的要求，樹立“三種意識”，帶好學生隊伍。

面對學生，首先要有平等意識，就是不能忘本，不能忘記自己也曾是個學生，可能也曾有過他們的想法與困惑，師生在此前提下的溝通應該是平等的，不能居高臨下。這樣才能理解他們，走近他們，從而贏得學生尊重。其次，要有規(guī)則意識，就是面對學生群體，任何的規(guī)章制度都是用來遵守的，不允許有超出規(guī)則的個人存在，要讓學生在相對公平的環(huán)境中成長。第三，要有責任意識，系班子的每名成員乃至全體教師，都應該本著對學生負責的態(tài)度，說每句話，辦每件事，都要真正負起責任，不能太隨意。學生越是信任的時候，越要嚴格把握好自己，這樣才是真正地為學生負責。

三、加強能力建設，不斷提高系領導班子凝聚力、執(zhí)行力。1.鞏固系領導班子的政治核心地位，增強黨組織的凝聚力。

班子建設是隊伍建設的龍頭，是做好各項工作的保障。一是要注重班子團結。無論在工作上，還是在生活上，都要堅持“大事講原則、小事講風格、遇事多通氣、平時勤交流”。特別是在學生入黨、評選先進、學生獎、助學金評定等重大問題上，堅持由系黨政班子研究決定，堅持公開透明，有效地防止和克服了不團結現(xiàn)象的發(fā)生。二是樹立了愛崗敬業(yè)，無私奉獻的工作精神。班子每名成員都要帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，有令必行，有禁必止，工作干在先，標準要求嚴，較好的示范作用，極大地增強了領導班子的感召力。三是善于學習，不斷增強班子成員的政治敏感性。能夠根據(jù)形勢的發(fā)展，認真學習領會黨和國家的大政方針及上級部署的當前工作重點，及時調整本系工作思路，保證工作的超前性。

2.堅決貫徹落實上級部署的工作任務，提高基層工作的執(zhí)行力。一是著力提高政策領悟力。對高校系級領導干部而言，認真學習和貫徹執(zhí)行好黨的教育路線方針政策，是一項義不容辭的政治任務。而這項任務完成得如何，首先就看其對要執(zhí)行的政策是否能正確理解、深刻領會。二是著力提高實踐結合力。一方面，要堅決落實好上級各項工作任務，使上級的各項規(guī)章制度和工作部署得到有效落實。另一方面，要把原則性與靈活性結合起來。對上級作出的重大決策和交辦的重要工作，要不折不扣、堅決徹底地落實和完成，但在具體的實施過程中則可根據(jù)實際情況采取靈活的方法和手段，而不拘泥于形式和套路。三是著力提高工作創(chuàng)新力。領導干部的創(chuàng)新力，是指其在工作中能想別人所未想、見別人所未見，做別人所未做，提出新見解、找出新辦法的能力。事實證明，領導干部的工作業(yè)績如何，與其個人的創(chuàng)新力有很大的關系。需要廣大黨員干部尤其是領導干部要用敢于創(chuàng)新的精神去研究去破解，使全區(qū)經濟在攻堅克難、搶抓機遇中實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。

四、加強機制建設，不斷提高系領導班子科學管理的水平

1、建立責任機制。系領導班子要把加強和改進領導班子思想政治建設列入重要議事日程，納入領導班子建設中、長期規(guī)劃，作為黨建工作重要內容切實抓緊抓好。黨總支書記要親自抓，負總責，充分發(fā)揮表率作用，堅持原則、敢抓敢管，抓好班子、帶好隊伍，切實履行第一責任人責任；分管領導要履行直接責任人責任，領導班子其他成員要各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

2、建立溝通機制。要積極探索加強和改進領導班子思想政治建設的有效途徑，高度重視并著力推進領導班子思想政治建設的科學化、制度化和規(guī)范化。不斷總結領導班子思想政治建設經驗，把一些行之有效、實踐證明是好的做法上升為制度，轉化為長效機制。對我院已有的有關制度規(guī)定，要根據(jù)情況變化和工作需要，在實踐中進一步加以完善。要認真抓好各項制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行，切實提高領導班子思想政治建設實效。

3、建立評價機制。要定期分析領導班子思想政治建設的情況，針對存在的突出問題，及時研究提出解決問題、推動工作的辦法，確保思想政治建設的各項任務和措施落到實處，取得實效。大力加強作風建設，是領導干部思想建設的本質要求，領導班子和領導干部要堅持從實際出發(fā)，把心思放到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發(fā)展上

參考文獻 作者簡介

第二篇：新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設的思考

新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子

自身建設的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作具有基礎性、直接性和具體性的特點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是發(fā)展壯大縣域經濟的工作基礎，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的政權基礎，還是加強黨的建設和領導隊伍建設的組織基礎。我們一定要充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子自身建設的重要性和必要性，切實增強工作的責任感和緊迫感。

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新形勢

1、農村經濟體制改革的興起與發(fā)展帶來利益格局的調整。

以農村土地制度、糧食流通體制、農村稅費體制、國家對農業(yè)和農民的支持與保護制度為主要內容的農村經濟體制綜合改革逐步推行，新格局。連續(xù)七年的中央一號文件對“三農”政策作了重大調整，政策呈現(xiàn)從“取”到“予”，從“積累”到“反哺”，從“保障供給”到“質量效益”的大轉折，農民土地財產權利得到明確界定，“鎮(zhèn)財縣管”的財政政策和農村金融改革試點推行，農民新型合作經濟組織廣泛建立，建設社會主義新農村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方針的確定，這些都說明城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化帶來的利益格局調整對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子駕馭變革的能力提出新的要求。

2、基層政權體制改革進一步促進政府職能的轉變。

“任務重，工資低”和“力量小，責任大”的不

對稱矛盾。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導高要求、高難度、大工作量的服務型政府職能重心的轉換，與依然沒有變化的單

一、低款額的經濟收入形成了很大的反差，一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子以最小代價換取最大工作效果，另一方面會滋生出自身腐敗問題。

3、新型矛盾凸顯，群眾性突發(fā)事件挑戰(zhàn)基層維穩(wěn)脆弱的神經。

城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和縣域經濟發(fā)展掀起的征地、拆遷和產權轉移，牽涉到的是農民切身長久利益，其矛盾的焦點集中在“失地農民安臵與就業(yè)”問題，這是關乎農民本身生存、保障、發(fā)展以及農村社會穩(wěn)定和諧的大問題。此外，環(huán)境污染、移民安臵、集體資產管理等方面損害農民利益的突出問題一次次挑戰(zhàn)基層維穩(wěn)敏感的神經。

不容忽視的是農村生產方式的轉變，動搖了原先農村工作方法的基礎。當今農民群眾思維方式的日益活躍，獨立的自主經營權使得農民維權的自主意識增強，與一些政策意識淡薄、群眾觀念弱、工作方法簡單粗暴、搞強迫命令化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導領導發(fā)生強烈矛盾，從而成為引發(fā)群眾性突發(fā)事件的導火線。

二、存在問題及產生的原因

1、思想觀念、思維方式被動。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財力、人力、基礎設施以及農民素質等方面的因素，諸如計生、抗洪搶險等客觀因素是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職責中難以預料的，一旦意外或險情發(fā)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子都要追究問責，因此出現(xiàn)避難為難情況，導致工作被動。

2、缺乏常態(tài)的有效監(jiān)督，黨風廉政建設

按規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府“三駕馬車”應該并駕齊驅，各司其職，各負其責，黨委行使領導職能、人大行使監(jiān)督職能、政府負責執(zhí)行黨委決議。現(xiàn)實是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府基本沒有明顯的界定，其班子成員分工也較模糊。一方面，黨委和政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)最主要的決策主體和執(zhí)行主體，都在行使行政權力。由于已形成的“統(tǒng)攬”格局，黨委往往會自覺不自覺直接插手或者過多干預具體的政府事務，甚至越俎代庖。另一方面，對黨政關系的定位不清晰。哪些屬黨委決定、哪些屬政府決策，都缺乏嚴格具體的界定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席成了閑職，除了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會期間行使權力外，其余時間形同虛設，沒有起到應有的監(jiān)督作用。

3、在選拔任用環(huán)節(jié)上把關不嚴。

在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子人選時，從經濟、行政部門選拔的多，但這部分領導一直從事經濟行政工作，缺乏黨委書記所具備的黨務知識，有的甚至連黨的起碼的規(guī)矩都不懂，上崗前、上崗后又缺少必要的培訓和經驗交流，書記角色很難到位。在選拔任用上把關不嚴，注意群眾公論不夠，使一批政治業(yè)務素質不高的人走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位。

三、對策與建議

1、思想政治建設，建立學習型黨政領導班子。

加強學習培訓，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導領導的政治理

論素質。只有理論上清醒，才能保持政治上堅定。要始終把理論學習作為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子思想政治水平的關鍵環(huán)節(jié)，作為領導班子建設的頭等大事來抓。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導領導要努力加強自身學習，增強學習的緊迫感，堅持工作、學習“兩不誤”；二是要切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子集體的學習，重點是進一步完善黨委中心組學習制度，明確切合實際的學習計劃、學習內容與學習方式，每次中心組學習都要有中心內容，有專題輔導或發(fā)言，有解決的重點問題。堅持每月集中學習不少于一次；三是抓住重點，有針對性地加強學習。當前，最重要的就是用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導領導能夠自覺地運用理論分析和解決實際問題，自覺地加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、群眾觀，努力做到真學、真懂、真信、真用。同時，要堅持抓好現(xiàn)代經濟與管理知識，特別是市場經濟知識，法律法規(guī)以及適應農村工作和本職崗位需要的農村實用技術等方面知識的學習，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導領導真正成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的行家里手；四是健全學習評價激勵機制。建立領導領導學習檔案管理、理論學習考核等制度，確保學習取得實效。領導領導學習情況特別是運用理論解決實際問題的情況，作為考核、評價和使用領導的重要依據(jù)，形成上下互動式、交流式、監(jiān)督式的學習環(huán)境，逐步向學習型組織、學習型社會邁進。

2、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，加強工作作風建設。

察民情、識縣情、動真情，學習調研問計于民，分析檢查納諫于民，整改落實取信于民，（1）堅持和完善聯(lián)系點制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員要帶頭改進作風，密切同基層和群眾的聯(lián)系。班子成員要以“聯(lián)村（社區(qū)）、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)農戶”為基本形式，建立聯(lián)系點，經常走訪了解村、企業(yè)和基層群眾的生產生活情況，主動為他們提供服務、解決困難，確保群眾滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自處理重要來信來訪，直接聽取群眾意見和建議。

（2）建立健全調查研究制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子要結合工作實際，改進調查研究的方式方法，努力形成工作在一線開展、經驗在一線總結、問題在一線發(fā)現(xiàn)、困難在一線解決的“一線工作法”。注重發(fā)揮黨代表、人大代表的作用，經常聽取他們的意見建議，全面了解掌握基層的傾向性、苗頭性問題，及時化解基層矛盾，不斷改進和提高工作水平。

3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子級領導執(zhí)政能力建設，切實轉變政府職能，提高效能。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子自身執(zhí)政能力建設，不僅是是新形勢下政治體制改革的需要，也是是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉換的需要。

（1）思想觀念上由抓大農業(yè)向抓大市場轉變

隨著農村多種經濟形態(tài)的出現(xiàn)和市場功能的日漸顯露，農村經濟已由生產領域延伸至經營領域，原有的管理方式已不能涵蓋生產經營的全過程，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子在思想觀念上由主抓大農業(yè)向主抓大市

場轉變，也就是引導農民進入市場，為把農民的“產品轉化為商品”牽線搭橋，提供服務。消除重生產管理體系建設，輕市場營銷網絡建設的現(xiàn)象，確立“市場第一”的觀念；消除重生產規(guī)模，輕市場比價的現(xiàn)象，確立“效益第一”的觀念；消除重硬件建設，輕軟件服務的現(xiàn)象，確立“服務第一”的觀念，從而形成與農村市場經濟發(fā)展相適應的思想觀念體系。

（2）工作思路上應由行政推動型向服務型轉變

當前，隨著農村經濟的進一步放開搞活，農民生產經營活動的自主程度、經營范圍遠遠超出了原有的空間，傳統(tǒng)的行政管理只能在農村經濟活動的某個階段、某個環(huán)節(jié)上發(fā)揮一定的作用。這就迫切需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從農村經濟發(fā)展的全過程和全方位著眼，以群眾是否需要和需要什么，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責，從過去“管、收、批”的干預型越位政府，轉變?yōu)椤胺觥汀⒅钡姆招脱a位政府，把以行政推動為主的工作模式轉到以服務為中心的軌道上來，以實實在在的服務，保證和促進農村經濟發(fā)展上水平。

（3）管理方式應由具體管理向間接調控轉變 “有所不為才能有所為”，這是十五屆四中全會的一句名言。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須從直接從事的經營管理中退出來，把主要精力放在經濟調節(jié)、社會管理和公共服務上，把發(fā)展經濟的職能交給社會、交給群眾，由原來實施計劃農業(yè)，向真正的市場農業(yè)邁進，即要從層層分解、下達的計劃、任務、具體指標的貫徹落實中解脫出來，干自己該干的事情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領導要主動

地把改進領導方式放在更加突出的位臵，不斷加強改進領導方式的責任感、使命感和緊迫感，在實踐中轉變領導思維、領導方式，提高服務能力。

（4）工作重點應由側重經濟事務管理向注重人的素質建設轉變

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導素質是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變的基礎和前提。只有全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導隊伍素質，才能有效轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。首先要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導培訓制度和體系，要在領導培訓中引入市場機制，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導隊伍的實際需要，開展多層次、多類別的領導培訓，高水平、高質量、高效益地培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導。要大膽地打破現(xiàn)有的領導培訓模式，采取短期培訓、外出學習、外派掛職、進修深造等形式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的政治理論、市場經濟知識水平和經營管理能力，從而盡快形成“復合型”人才。

4、健全民主議事決策制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導監(jiān)督體制。

嚴格執(zhí)行民主集中制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照《基層黨委議事規(guī)則》，建立健全民主決策、科學決策的機制，進一步提高領導班子的決策水平和工作效率。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持集體領導和個人分工相結合，重大問題必須由領導班子集體會議研究決定。縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的民主生活會，要給予積極的指導，進行嚴格的檢查監(jiān)督，對不能開展正確的批評和自我批評、回避矛盾、掩蓋問題、文過飾非的生活會，要責令重開，并給予通報批

評。對敢于暴露問題、揭露矛盾，以積極的態(tài)度開展批評和自我批評的生活會，要給予通報表揚，積極推廣,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子民主生活會質量的提高。

5、自身建設需要外部監(jiān)督，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導領導的監(jiān)督管理，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導領導考核評價體系

（1）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導領導的外部監(jiān)督管理。一是要認真貫徹執(zhí)行《黨政領導領導選拔任用工作暫行條例》,堅持領導選拔任用原則，嚴格領導選拔任用的標準，切實遵守領導選拔的程序，保證領導選拔的質量，把好入口關。二是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導領導的交流，凡是年齡在50歲以下，連任兩屆的原則上進行城鄉(xiāng)交流或異地交流。三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的考察，對素質不高，能力不強，身體不適應的要及時調整下來。四是建立政績目標責任制，實行獎優(yōu)罰劣，對政績目標沒有實現(xiàn)的要追查責任，對政績突出、群眾擁護的要給予表揚獎勵。

（2）改進和完善領導班子綜合考核評價工作。結合目標管理責任制的要求，改進和完善考核的內容、方法和結果的運用，加大基層群眾等服務對象參與考評的力度。要把經濟發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設、增加收入、擴大就業(yè)、社會秩序、公共安全、社會保障、文化教育、法制建設等納入考核體系，建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀、正確政績觀和牢固群眾觀要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導領導工作綜合考核評價制度，并將綜合考評結果與領導任免、獎懲掛鉤，確立以實績看領導、憑實績用領導的激勵機制。

（3）嚴格執(zhí)行自身檢查考評機制。要將思想政治工作情況納入目標管理考核，實行量化、硬化考核，并將其與領導領導政績、選拔使用、評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，確保虛事實抓，抓出成效。同時，要認真落實思想政治工作聯(lián)系會議、談心交流、表彰獎勵、調查研究等制度，堅決杜絕“制度制度，紙上制制，墻上掛掛，應付檢查”的現(xiàn)象。

第三篇：新形勢下高校工會工作思考

新形勢下高校工會工作思考

劉法貴

數(shù)學與信息科學學院分工會

我國高等教育已進入了國際公認的大眾化階段，規(guī)模達到世界第一，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。新形勢下，教育部要求全國高校貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，堅決把工作重點轉移到提高教育質量上來。溫家寶總理在2007年《政府工作報告》中明確指出今后一個時期，著力提高高等教育質量。為此，工會如何圍繞中心，服務大局，積極協(xié)助學校建設一支高素質的教師隊伍、管理干部隊伍和職工隊伍，努力在落實科學發(fā)展觀、提高教育質量、培育合格人才等方面取得大的成效，這是工會必須面對和迫切需要解決的問題。

一、高校工會現(xiàn)狀

1、傳統(tǒng)觀念下的工會功能的缺失

計劃經濟時期，高校管理人員和教師在勞動關系的處理中并不能成為真正的勞動關系利益主體，這個時期強調黨和國家利益與人民利益高度一致，一切皆由國家計劃決定，教師和學校之間也極少有根本利益沖突，高校工會實際上是在幫助國家教育和管理教師的行政機關發(fā)揮著作用。因此，工會并沒有真正履行《工會法》規(guī)定的建設、參與、教育和維護等四項基本職能，而是通常被稱為“娛樂工會”和“福利工會。”

隨著高校深化改革的推進，高校與教師之間的勞動關系發(fā)生了根本的變化，高校獨立法人地位越來越突出，也基本上能夠在學校管理方面作出決策。但由于傳統(tǒng)觀念的影響，高校工會在這個轉軌時期，“娛樂工會”和“福利工會”的印記仍然比較明顯，四大職能并沒有很好地體現(xiàn)在工會的日常工作中。

2、權力分配體制缺失

高校管理人員由于在制度性的權力分配體制中得到國家權力的支持處于強勢地位，處于支配地位的一方，而教職工處于被管理的地位，在權利關系中屬于弱勢的一方。這使得在制訂學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等重大事項和關系教職工切身利益的規(guī)章制度時，教職工參與決策少，源頭參與意識不夠。

3、維護意識不強

在長期的計劃經濟條件下，工會工作在組織教職工學習黨的路線、方針、政策，開展思想教育、師德教育等活動上，強調的是教職工應該履行的義務，忽視了教職工的權利。目前許多工會多停留于通過“送溫暖”活動以及各種福利補助的方式，在物質福利、1

問題活動等方面關心教職工，較少真正觸及教職工最基本的勞動經濟利益。工會的維權的主體地位不清晰，維權職責的權威性不高。

4、國家政策滯后

《高等學校教職工代表大會暫行條例》1985年頒布至今已二十多年，教育領域里的工會章程依然沿用了建國初期1950年的《中國教育工會章程》。

5、工會在實踐中主體地位缺失

我國高校實際狀況是：工會未被賦予主體資格。在隸屬關系上受同級黨組織和上級工會雙重領導。在行政機構關系上，工會領導干部的產生均由黨組織部門考察和推薦，或者直接由黨政干部兼職。工會在這種微妙關系下使得在利益發(fā)生沖突時，往往不是站在教職工的一方，或者代表教職工維權的意識不強烈。

二、高校工會工作的特點

1、育人特點。由于教育事業(yè)在我國社會主義現(xiàn)代化建設中的戰(zhàn)略地位和特殊作用，尤其是廣大教職工的勞動目的主要是培養(yǎng)社會主義合格的建設者和可靠接班人，不同于專門從事物質生產的產業(yè)工人，因此高校工會工作相應地有其自身的特點，要緊緊圍繞培育人才中心任務來開展工作。

2、機制特點。高校工會接受雙重領導，即接受上級工會和同級黨組織領導，以同級黨組織領導為主，但并不排斥在執(zhí)行上級工會決議的同時，獨立自主地、創(chuàng)造性地開展工作。接受同級黨委的領導有助于把上級工會的決議和本單位的實際情況相結合，與教職工的具體情況相結合，更好地投入本單位黨的中心工作。

3、會員文化素養(yǎng)高。高校工會的會員，相對于其它教育工會的會員而言，人員集中，其群體中知識分子占了絕大多數(shù)，學歷高、高級職稱多、文化修養(yǎng)高、專業(yè)業(yè)務精，理性思維強，看重自己的發(fā)展和成就。只有為其提供良好的工作環(huán)境，才能充分發(fā)揮這部分人力資源的作用，這一些既是高校工會的一個有利條件和基礎，但同時，也對工會工作方式、方法、實際情況的掌握程度等提出了更高要求，可以說也是一種挑戰(zhàn)。

4、教學與科研并重。新時期高校有兩個目標：即培育人才和承擔科研課題。從培育人才這一目標來看，教學是整個人才培育“工藝”上的關鍵工序。教學質量的高低直接影響到培養(yǎng)人才的質量。高校的科學研究研究，對我國的經濟建設、國家的強盛、學校的發(fā)展非常重要，可以說既是我國科研戰(zhàn)線的前沿陣地之一，在某些方面也代表了國家科技發(fā)展水平和社會地位。面對這一新情況、新課題，高校工會如何才能更好地適應變化的新形勢，解決新問題，探索新路子，創(chuàng)造新經驗，是高校工會值得認真研究的現(xiàn)實課題。

三、新時期高校工會工作的對策及建議

針對高校工會工作的特點、所面臨的形勢、自身的職能，就新時期高校工會工作提出以下幾個方面對策和建議。

1、完善協(xié)調機制，改善工作環(huán)境。做好高校工會工作，首先要處理好兩方面的關系。一方面要處理好與本單位黨政的關系。要自覺接受黨的領導，主動爭取行政支持。另一方面要處理好與上級工會的關系，接受雙重領導。處理好這兩個方面的關系，對開展好高校工會工作是很重要的。第一，建立健全匯報和通報工作的制度，暢通學校和上級工會組織與工會的工作渠道，使上級和學校了解工會的難點和困難，爭取學校的支持、關心；第二，主動為學校黨委和行政分憂。目前，學校處在全面推進各項改革、內涵提升的關鍵時期，黨委行政面臨許多實際問題，在這種情況下，工會要主動為學校黨政分憂，積極主動配合學校黨政開展好各項工作，充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用，組織發(fā)動教職工想辦法、出主意，確保學校各項目標任務的完成。第三，顧全大局。在維護教職工的權利的同時，要注意始終圍繞學校教學科研工作的大局，從大局出發(fā)，做好工會的各項工作。第四，實行黨、政、工聯(lián)席會議，為工會開展工作構筑良好的工作平臺，營造和諧的工作氣氛和機制。

2、理清思路、突出重點。工會應根據(jù)全國教育工會和上級教育工會的要求和部署，結合學校的實際情況，抓住學校黨政關注、教職工關心、工會能辦的事項，擬定自己的工作目標、規(guī)劃，找準突破口，創(chuàng)造性地開展工作，打開新局面。堅持有所為、有所不為的觀點，正確處理重點與一般的關系，著力在校務公開、教代會民主評議領導干部、師德建設等重點工作上求突破。當前工會工作除要加強新時期高校工會工作的理論研究，切實維護教職工的權益，充分調動教職工的積極性和創(chuàng)造性，推進教育改革，同時抓好、抓實校（院）教代會制度的健全和完善，真正通過教代會的形式，團結、教育全校（院）教職工參與改革，使改革措施具體化、合理化、科學化，使改革的精神能被教職工自覺地接受，從而達到深化改革、推進改革、完善改革之目的。

3、轉變工作作風。一是多深入到教職工中去調查，了解教職工的工作情況、思想動態(tài)、工作和生活困難，黨和政府的關心是否落實等等，為工會今后工作的開展和學校重大決策的出臺，提供真實可靠的依據(jù)。二是源頭參與。在有關教職工利益的政策、改革方案，工會要作為教職工的利益代表積極參與進去，既體現(xiàn)自己的維護職能，又為增強各項政策、方案、措施的可操作性，提出自己的建設性意見。三是加強服務意識。始終堅持為廣大教職工服務的宗旨，努力實現(xiàn)高校工會的群眾化和民主化。通過工會良好的服務，使學校的各項方針政策在工作中得到貫徹落實，把學校黨政領導的關懷送到教職

工的心中，使教職工的積極性和創(chuàng)造性得以充分釋放，使工會的維護職能得以切實履行。四是提高維權意識。五是建立學習制度，引導工會干部和教職工立足本職，樹立學以立德、學以助教、學以致用、學以創(chuàng)效的全新理念。

4、保持渠道暢通，發(fā)揮橋梁紐帶作用。在學校、教職工之間，工會就是一座橋梁，要把它們很好連接起來，就必須做到相互之間信息渠道暢通。既要使教職工的合理意見、要求、呼聲，通過工會能順暢地反映到學校和相關部門去，又要使學校的政策、舉措能及時地傳遞到每個教職工。從工會工作對象的特點看，只要工作方法合理，信息流通渠道及時、通暢，學校的發(fā)展就會得到廣大教職工理解、支持和參與，教職工的積極性和創(chuàng)造性也能很好地被引導到學校的改革發(fā)展事業(yè)上來。

5、構建和諧勞動關系，建設和諧校園

黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務。作為高等院校，就必須建設成科學治校、民主治校、依法治校的和諧校園。建設和諧校園，首先必須提高構建和諧勞動關系的能力。在高校改革不斷深化的新形勢下，必須把構建和諧勞動關系作為鞏固發(fā)展高校安定團結政治局面的著力點。一，經常通過不同層次人員座談會，談心交心等多種方式，及時了解教職工的思想動態(tài)和不穩(wěn)定因素，及時化解矛盾，消除勞動關系摩擦，增進團結。二，深入廣泛地開展“三育人”，“師德師風教育”等活動，不斷提高教職工的思想政治素質和業(yè)務素質。三，廣泛開展“五好文明家庭”、“比翼雙飛好夫妻”等精神文明創(chuàng)建活動，把思想政治教育引入每個教職工家庭。四，成立教職工合唱團、舞蹈團、書畫協(xié)會、太極拳協(xié)會、攝影協(xié)會等各種群體協(xié)會，利用高校的活動場地和設施，開展內容豐富、寓教于樂的群眾性文體活動，不斷增強工會組織的凝聚力。五，辦好教工小家，提供活動場地和必要的活動器材，為廣大教職工提供放松心情的平臺。六，牢固樹立以人為本的思想，積極關心教職工的疾苦，想方設法為教職工辦實事，做好特困教職工工作，把工會的的溫暖送到特困家庭。

6、提高工會建設民主政治的能力

教代會制度是高校教職工履行民主權利、參與民主管理、實施民主監(jiān)督的基本制度和重要形式。工會是教代會的工作機構。積極建立和完善校、院（系）兩級教代會制度，促進二級教代會制度化，規(guī)范化。全面落實教代會職權，充分發(fā)揮教代會作用，不斷提高教代會質量。學校凡涉及教職工切身利益的重大事項，應在廣泛征求教職工意見的基礎上，提交教代會審議通過。要完善教代會提案制度，提高提案質量，規(guī)范提案處理落實的程序，特別是教代會之前要用較大精力抓提案的征集工作，會后督促職能部門抓采納提案的落實工作，發(fā)揮提案在學校民主管理中的作用。要公開提案處理落實的情況，接受廣大教職工的監(jiān)督。積極探索實施校院兩級教代會民主評議校院兩級領導干部與組織人事部門考核相結合的有效機制，不斷擴大教職工民主監(jiān)督的參與面。要進一步拓展校務公開內容，建立校務公開工作總結向教代會報告的制度，保障教職工對重大事務的知情權、參與權和監(jiān)督權。

7、提高工會維護教職工合法權益的能力

維護教職工合法權益是工會的基本職責，也是主要職責。講維護，既要敢于維護也是善于維護。所謂敢于維護，就是對侵犯教職工合法權益包括民主政治權益、經濟權益和精神文化權益的事項，敢于反映，敢于抵制，敢于運用法律法規(guī)來解決問題。所謂善于維護，就是運用黨的政策，講究維護的策略和效果。善于通過改革來維權，即通過參與各項改革政策的制定，提出工會的意見和主張，保障教職工的利益不受侵犯。善于通過發(fā)展來維權，就是把教職工的積極性、創(chuàng)造性引導到提高學校教育質量、科研水平和辦學效益上來，用學校的發(fā)展來創(chuàng)造維權的物質基礎。

8、提高工會的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新等多個方面。實踐證明，工會工作取得的每一項重大進展，都是理論創(chuàng)新的結果。一，工會干部應深入基層，深入實際，研究新情況，解決新問題，總結新經驗，作出新概括。二，解放思想，實事求實，與時俱進，把握時代發(fā)展特點、高校改革趨勢和高校工會工作規(guī)律，不斷推進工會理論創(chuàng)新。三，適應新形勢，不斷創(chuàng)新高校校務公開、民主管理、師德建設、精神文明創(chuàng)建等各方面工作的組織體制、運行機制和活動載體，開創(chuàng)工會工作的新局面。四，工會工作的方法和手段也要不斷創(chuàng)新。隨著高校信息化的推進，工會干部要具備運用信息工具的能力、獲取信息的能力、處理信息的能力、生成與創(chuàng)造信息的能力以及應用信息能力解決實際問題的能力等。

9、加強工會自身隊伍建設。新時期工會的任務繁重，如何不斷加強自身隊伍建設，提高自身素質和工作效率，走精干、高效之路。必須做到：第一，加強對工會干部（特別是新干部）的培訓，提供再學習的機會。既要學政治，又要學業(yè)務、學專業(yè)知識；既要了解掌握政策，又要熟知相關法律法規(guī)；既要掌握原則，又要掌握靈活的工作方式方法。第二，加強對分工會組織的指導，主要是政策指導，業(yè)務幫助，避免走彎路，提高工作效率。第三，加強各分工會之間的橫向聯(lián)系，相互借鑒，交流工作經驗、工作方法，使好的經驗得以迅速推廣。第四，關心、愛護公會干部、各分工會委員、工會小組長，評選先進工會委員、工會小組長，表彰先進，激勵基層工會干部的工作積極性。第五，創(chuàng)造性地開展工作，以身作則，率先垂范，不因循守舊，摒棄舊的觀念和方法，改進工

作模式，積極探索新形勢下高校工會工作的新思路，通過開拓創(chuàng)新、扎實工作，開創(chuàng)高校工會工作的新局面。

在高等教育大發(fā)展 的今天，賦予工會一個全新的意義，也賦予了工會全新的歷史使命和發(fā)展機遇。面對新的形勢、新的任務、新的要求，工會工作既充滿機遇，也充滿挑戰(zhàn)，任重而道遠。為此，工會要發(fā)揮主觀能動性，解放思想，與時俱進，推動工會理論創(chuàng)新，機制創(chuàng)新和活動方式的創(chuàng)新，把繼承工會工作優(yōu)良傳統(tǒng)與新形勢下的突破與創(chuàng)新有機的結合起來，打造工會工作的新格局，把新時期工會工作提高到一個新的水平。

第四篇：關于加強高校院系領導班子民主集中制建設的思考

關于加強高校院系領導班子民主集中制建設的思考

劉保慶Liu Baoqing河南中醫(yī)學院Henan College of Traditional Chinese Medicine

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度,也是馬克思主義認識論和群眾路線在黨的生活和組織建設中的運用和體現(xiàn)。江澤民同志在黨的十六大報告中強調指出,要“堅持和健全民主集中制,增強黨的活力和團結統(tǒng)一”。這對于在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟新的歷史條件下,按照“三個代表”重要思想的要求,進一步加強高校院系領導班子的思想作風建設、發(fā)揮班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重大的指導意義。充分認識高校院系領導班子貫徹民主集中制的重要性民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。民主集中制的民主和集中作為黨的組織原則是有機結合、相輔相成的,是以對方的存在互為條件。割裂了兩者之間的相互依賴關系,離開民主講集中,或者離開集中講民主,都不是黨的民主集中制原則的應有之義。因此,民主集中是辯證統(tǒng)一的。毛澤東同志指出,“民主是對集中而言,自由是對紀律而言。這些都是一個統(tǒng)一體的兩個矛盾著的側面,它們是矛盾的又是統(tǒng)一的,我們不應當片面的強調某一個側面而否定另一個側面。”“這種民主和集中的統(tǒng)一、自由和紀律的統(tǒng)一,就是我們的民主集中制。”(《毛澤東著作選讀》下冊第763頁)正如黨的十五屆四中全會指出:“實行民主基礎上的集中與集中指導下的民主相結合,努力造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。”民主集中制既是黨的根本組織制度和領導制度,又是一種工作方法和工作制度。高校院系黨政領導班子擔負著保證黨和國家的路線、方針、政策及學校各項決議、決定在本單位的貫徹執(zhí)行,保證教學、科研、管理等各項任務的順利完成,團結廣大教職工、領導和開展思想政治工作等重要職責,因此,高校院系領導干部是學校干部隊伍的中堅和骨干,是實現(xiàn)學校改革與發(fā)展目標的關鍵環(huán)節(jié),貫徹執(zhí)行民主集中制是院系領導班子建設的重要內容。只有堅持和正確地貫徹執(zhí)行民主集中制,建立科學有序的民主機制,把全體黨員干部、師生員工團結成一個戰(zhàn)斗的整體;處理好個人與集體、班子成員之間和上下級之間的關系,形成和諧的人際關系和良好的工作氛圍;反映師生員工的意愿,集中人民群眾的智慧,形成科學有效的工作方法,建立切實可行的工作制度,圓滿完成各項工作任務。2 深刻分析高校院系領導班子貫徹民主集中制存在的問題隨著我國改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟,高校在改革、發(fā)展和穩(wěn)定中肩負著重要的歷史使命,迫切需要各級黨政班子齊心協(xié)力貫徹落實民主集中制原則,調動一切積極因素貫徹執(zhí)行黨的教育方針和政策,投身教育改革。高校院系領導班子貫徹民主集中制方面主流是好的,成績是主要的。但是在一些高校的院系黨政班子中,民主集中制落實得不夠,個別單位問題還比較嚴重。一是思想認識不到位。一些干部認為高校要適應市場經濟需要,要按經濟規(guī)律辦事,因而不需要再堅持民主集中制。這些人錯誤地認為再強調民主集中制,就會禁錮人們的頭腦,束縛人們的手腳,因而不敢堅持民主集中制,造成貫徹民主集中制不力。二是民主不夠、集中不力。一些班子在決策和執(zhí)行過程中,存在著不夠民主的問題,主要表現(xiàn)在“家長制”和“一言堂”上。一些領導不讓群眾講話,或者對群眾的意見充耳不聞,對群眾的疾苦不管不問。而另一些院系班子存在著集中不力的問題。部分班子形不成核心,不夠堅強有力,缺乏能力集中,缺乏膽量集中,缺乏方法集中。一些院系領導班子不能正確處理集體領導和個人分工的關系,在顯示政績、邀功請獎的事情上,爭搶“個人負責”;在排憂解難、承擔責任的事情上,強調“集體領導”,造成無人負責的現(xiàn)象。最終使領導集體喪失權威,令不行、禁不止。三是制度建設嚴重滯后。目前在民主集中制的制度建設上,“無法可依”的現(xiàn)象依然存在。如:有的院系領導班子沒有在思想、政治、組織、作風等方面健全一套既規(guī)范嚴格而又易于操作、切實可行的規(guī)章制度,造成責權不明確,分工不負責,集體領導制度不健全,無所顧忌,獨斷專行等;另一方面,“有法不依”的問題比較嚴重,如:黨內關于反腐倡廉、拒腐防變的政策規(guī)定不少,但在執(zhí)行過程中很多都打了折扣。切實加強高校院系領導班子民主集中制建設

3.1 加強宣傳教育,認識貫徹民主集中制原則的重要性針對有些中層領導干部對民主集中制的重要性認識不足問題,要在班子成員中反復進行民主集中制的教育,引導他們正確理解“民主集中制”的內涵,深刻認識新形勢下貫徹民主集中制的重要性和必要性,努力克服在貫徹民主集中制原則上存在的“過時論”、“對立論”、“替代論”等模糊認識,增強民主集中制的觀念,把堅持民主集中制同解決院系改革發(fā)展的重大問題、同提高自身的黨性修養(yǎng)和戰(zhàn)略思維能力以及駕馭院系全局工作的能力結合起來,深入研究在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟、深化高等教育體制改革中,民主集中制建設遇到的新情況和新問題,認真理清和正確處理好黨政之間的關系,在理論和實踐結合的基礎上創(chuàng)造運用民主集中制的新舉措、新內容和新經驗。

3.2 強化制度建設,健全和完善黨政聯(lián)席會議制度黨政聯(lián)席會議制度,不僅是一種議事決策的會議形式,還是一種領導機制,即黨政領導班子共同決策、分工負責的制度。實行院系重大問題通過黨政聯(lián)席會要著重把握兩點:一是明確討論決定重大問題和重要事項的具體內容;二是規(guī)范重大問題和重要事項的決策程序。對本院系改革和發(fā)展規(guī)劃、學年工作計劃、學科專業(yè)建設、師資培訓、職務評聘、較大額度經費收支、人事調整聘任和獎懲以及學生管理等重大事項,嚴格按照決策程序,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

3.3 充分尊重民意,建立健全民主科學的決策機制領導、專家、職工相結合的決策機制是民主科學的決策機制,它要求院系在各種決策活動中,除了黨政一班人要堅持民主集中制、分工合理、精誠團結、共同奮斗外,還必須緊緊依靠廣大黨員和教職工,共同把院系的事情辦好。特別是在重大問題和重要事項的決策上,形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制,增加重大問題和重要事項決策的透明度,充分發(fā)揮專家學者在學科發(fā)展、隊伍建設和院系管理等方面的“智囊團”作用,做到重大問題和重要事項沒有進行專家論證不決策,沒有充分聽取民意不決策。通過深化改革逐步建立起一整套完整系統(tǒng)、規(guī)范和可操作的制度體系,使民主集中制的運行機制和操作程序科學化、制度化、規(guī)范化。

3.4 嚴明組織紀律,健全監(jiān)督和責任追究制。學校黨委要加大對院系貫徹執(zhí)行民主集中制監(jiān)督檢查的力度,把執(zhí)行民主集中制、實施黨政聯(lián)席會議制度,作為對中層領導干部的業(yè)績評定、考核獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。院系領導班子要堅持中心組學習制度和民主生活會制度,通過民主生活會倡導班子成員從工作出發(fā),以大局為重,加強思想交流,誠懇地開展批評與自我批評,增強貫徹民主集中制的自覺性。堅持教代會制度,定期向全體教職工報告工作并聽取意見,接受監(jiān)督;堅持政務公開和密切聯(lián)系教職工制度等,進一步規(guī)范院系黨政領導行為、完善決策程序,增強黨政領導班子的精誠團結,不斷提高班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。總之,通過強化監(jiān)督保障和制約機制,努力在院系領導班子中形成按制度辦事、用制度管人的良好風氣。編輯:韋大文

收稿日期:2005-08-19 作者簡介:劉保慶(1965-),男,河南溫縣人,法學學士,講師。//Add:450008河南省鄭州市金水路1號

第五篇：新形勢下高校體育教學改革思考

新形勢下高校體育教學現(xiàn)狀分析和改革思考

雷靂

目前，伴隨著我國體育教學改革的不斷深入，其教育模式、教學理念與目標也發(fā)生著相應的變化，終身體育觀已經被愈來愈多的學生與體育工作者認同。在全面實施素質教育的背景下，體育教育必須實現(xiàn)好兩個基本轉變：一是由被動教學觀向主動學習觀的轉變；二是由生理體育教育觀向生理、心理、社會體育教育觀的轉變。在高校進行體育教學的過程中，適時的給大學生貫徹終身體育的思想，使其努力掌握鍛煉身體的方法，提高其獨立鍛煉身體的能力，使他們受益終身。那么如何通過高校體育教育，增強學生進行體育運動的意識、愛好、習慣以及能力，從而為其終身體育鍛煉打下良好的基礎，這是現(xiàn)階段進行高校體育教育改革與實踐的重點。

一、校體育教學的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，大多數(shù)高校在體育教學的內容與課程結構上已經有了一些改善，但在總體框架上尚未有根本性的突破。我國大多數(shù)高校的體育教學模式主要是依據(jù)前蘇聯(lián)教育家凱洛夫提出的系統(tǒng)學習教學模式建立的。這種模式是以教師為中心建構的，學生始終處于被動學習狀態(tài)，其教學步驟大致分為：開始、準備、示范練習、結束四個階段，其教學過程大都依照一個模式進行，其教學方法都是教師講解示范、學生練習、糾正學生動作等。這樣的教學過程僵硬死板，課堂氣氛沉悶，教學內容陳舊老套，這種方式并不適合大學生追求新知識、新技術的學習動機。

教學內容的選擇上針對性不強，教學方法單一，體育教學成績評定不科學，沒有使學生形成終身體育思想和終身鍛煉習慣。提高終身體育能力等方面均缺乏很好的措施與方法，有效的體育理論知識教學比例小，不能很好地轉變學生思想形成正確的體育觀，尤其缺乏健康教育和素質教育，沒有構建體育職業(yè)素質訓練項目課程的教學體系。

目前，我們學校采取的是“三段型”教學模式。這種模式注重學生的體育基礎、體育能力的提高以及體育鍛煉習慣的培養(yǎng)。該模式具體的組織形式是將高校體育課分為三段：一年級開設基礎體育課；二年級在體育課選修課；

三、四年級開設體育通選課。但這種模式的不足之處是在一年級不能照顧體優(yōu)生，區(qū)別對待不夠；開設的層次多，對師資力量和場地、器材的要求高；高年級開課量不足，強度不大。

總之高校體育教育對采用前沿的科學知識與技術來滿足大學生的求知欲望這方面還很欠缺，忽視了對大學生智力與才能的開發(fā)與挖掘。在高校體育教學中，教師與學生都更多的重視短期效益，都為了近期的目標而努力，而忽視了終身體育意識的培養(yǎng)。作為高校體育教師必須認識到，讓學生掌握科學的鍛煉身體的方法，使他們養(yǎng)成終身體育鍛煉的習慣，這才是目前高校體育教育深化改革的重點。

二、高校體育的改革思路

1.加強理論教學

要加強學生體育基礎知識教學,以學生發(fā)展為中心，重視學生主體地位。充分調動學生主動性和積極性，給學生提供有效學習服務。教學核心就是滿足學生需要和重視學生情感和體驗，教師要以人為本，遵循學生身心發(fā)展變化規(guī)律，使學生能夠健康成長，使學生終身受益。