第一篇：城市規(guī)劃概論論文

農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展中的問題與對策

趙世明

（2013級城鄉(xiāng)規(guī)劃1班）

摘要：農(nóng)村城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，也是我國走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。我國目前正是農(nóng)村城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，全國各地都在進行新農(nóng)村建設，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展。那么在城鎮(zhèn)化過程中如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，利用資源優(yōu)勢等，推進城鎮(zhèn)化進程中的經(jīng)濟發(fā)展，對此提出了相應的解決措施。

關鍵詞：城鎮(zhèn)化 農(nóng)村城鎮(zhèn)化 產(chǎn)業(yè)結構

我國城鎮(zhèn)化發(fā)展一直以來都持續(xù)增長，那么在城鎮(zhèn)化的過程中，必然也會出現(xiàn)很多的問題，其中在新增人口問題與城鎮(zhèn)住房問題等。農(nóng)村城鎮(zhèn)化整體建設狀況的基礎上，城鎮(zhèn)化進程中存在的問題，筆者將以自己的家鄉(xiāng)縣--大方縣為例，淺談一下農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中存在的問題和在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的一些對策以及建議。

一、大方縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀

目前，大方縣城鎮(zhèn)化率為31.41%，老城區(qū)面積為4.5平方公里，新城區(qū)建成面積5.5平方公里，城市道路30.488公里。開工建設保障性住房11167套，建設園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房5218套，完成棚戶區(qū)改造967戶。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資51.44億元，建成商品房187.23萬平方米，銷售面積125.85萬平方米。建成完善污水管網(wǎng)51公里，污水處理能力每日1.4萬噸；垃圾無害化處理29.18%，污水處理率88%，路燈完好率98%，亮燈率98%。基本建成黃泥塘鎮(zhèn)、六龍鎮(zhèn)、瓢井鎮(zhèn)、鳳山鄉(xiāng)、文閣鄉(xiāng)5個返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，帶動農(nóng)村人口轉移2000人，完成全縣33個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）265個行政村2904個村民組院壩硬化390.87萬平方米，連戶路硬化4218.95千米。雖然在縣城和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的城鎮(zhèn)化問題取得了很不錯的成績，但是總體來講，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小。中心城鎮(zhèn)的影響力與輻射作用畢竟有限，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟也難以發(fā)展。

二、城鎮(zhèn)建設產(chǎn)業(yè)結構

1.工業(yè)結構較為單

一、目前仍是以煤炭、電力工業(yè)為主體，而且基本上是以采掘業(yè)為主。以附加值低為基本特征的原材料工業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)鏈較短。煤電產(chǎn)業(yè)比重占較大分量，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。旅游開發(fā)緩慢，不能適應日新月異的旅游發(fā)展需要。增長方式粗放，結構不合理，核心競爭力不強。

2.農(nóng)業(yè)結構不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品商品化程度低，農(nóng)業(yè)基礎條件差，抵御風險的能力不強，農(nóng)村貧困面大，貧困程度深、貧困人口多，保障和改善民生的任務還很艱巨。

三、城鎮(zhèn)規(guī)劃體系

1.制約科學發(fā)展的體制性和結構性矛盾依然突出。行政管理體制改革有待深入，加快發(fā)展的環(huán)境還需大力改善，重大項目建設風險評估機制有待完善。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村金融、土地管理等制度創(chuàng)新有待突破。保障和改善民生任重道遠。在就業(yè)、社會保障、住房、醫(yī)療、教育等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。

3.城鎮(zhèn)化步伐緩慢，城市化和工業(yè)化推進力度、速度與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求仍有較大差距，城鎮(zhèn)基礎設施欠賬大，城鎮(zhèn)化水平低。

四、加快大方縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策與建議

1、堅持產(chǎn)業(yè)支撐、實現(xiàn)產(chǎn)城互動共榮

在城鎮(zhèn)化和城市建設過程中，大方縣應注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)，集聚人氣，繁榮市場，推動城市化和工業(yè)化互動發(fā)展。注重“城”與“工”互動，大力推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化共同發(fā)展。注重城區(qū)與園區(qū)的功能互動，既把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展區(qū)來打造，又把園區(qū)作為城市新區(qū)來建設。注重“城”與“市”互補。在推進城鎮(zhèn)化和城市建設發(fā)展的同時，注重建好城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺和載體。逐步形成布局合理、功能配套、設施齊全的社會綜合服務能力。另一方面，注重發(fā)展城市服務業(yè)，做大城市人口基數(shù)，擴大城市消費需求，提高城市居民購買力，通過集聚人氣繁榮城市經(jīng)濟，使城中有人。注重“城”與“景”互融。結合大方縣豐富的民族文化、旅游景點以及悠久厚重的人文資源優(yōu)勢，圍繞打造民族文化旅游和鄉(xiāng)村文化旅游的目標，全力加大特色小城鎮(zhèn)建設力度，使中心城區(qū)與各景點景區(qū)交相輝映，成為大方大旅游的有機組成部分。

培育和壯大城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增強城鎮(zhèn)化動力。以加快特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和集聚為核心，積極培育有強大競爭力的專業(yè)化、規(guī)模化的城鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)，鑄造具有產(chǎn)業(yè)特色和實力的城鎮(zhèn)競爭優(yōu)勢，形成對農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移的強大的就業(yè)拉力。各城鎮(zhèn)要根據(jù)自身資源稟賦和比較優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)定位，積極培育和發(fā)展特色專業(yè)化產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)帶動和就業(yè)牽引，積極引導生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，促進產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有較強競爭能力的專業(yè)化城鎮(zhèn)的形成。

2、堅持發(fā)揮文化資源優(yōu)勢 打造文化城市

在推進城市建設過程中，大方縣緊扣深厚的民族歷史文化資源，奢香博物館、斗姥閣、順德街、彝族風情街、“貴州宣慰府”、慕俄格古城等一批重量級建設項目，需要加大投資與加大宣傳度，在景區(qū)多舉辦奢香文化藝術節(jié)系列活動及彝族文化節(jié)慶活動等。宣傳報道古彝文化產(chǎn)業(yè)園，讓古城知名度得到進一步提升。

3、堅持以城帶鄉(xiāng) 推進示范小城鎮(zhèn)建設

堅持以城帶鄉(xiāng)，致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力形成中心城區(qū)與小城鎮(zhèn)多層推進、多點支撐的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。充分發(fā)揮財政職能，多元化籌集資金，安排一定的城鎮(zhèn)化建設資金，用于城鎮(zhèn)化建設前期工作、貸款貼息、相關配套和投入等方面，充分發(fā)揮財政資金的引導作用。

同時，積極向上爭取籌措建設資金，重點支持城鎮(zhèn)基礎設施建設和公共設施建設。積極支持小城鎮(zhèn)項目建設，將全省100個示范小城鎮(zhèn)建設名錄內的小城鎮(zhèn)建設項目進行打造，向金融機構申請融資建設；不在全省100個示范小城鎮(zhèn)建設名錄內的，通過招商引資方式，引進具有一定實力的企業(yè)采用PPP模式吸納社會資本，共同出資建設，將城鎮(zhèn)化建設項目建設時序及可利用資源進行整合，通過投融資規(guī)劃穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，保證城鎮(zhèn)化的質量與速度。

四、結論

在城鎮(zhèn)化的發(fā)展中必須堅持科學規(guī)劃，引領城鎮(zhèn)化建設發(fā)展。百年大計，規(guī)劃先行。科學搞好規(guī)劃編制工作。無論是在縣城總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃，重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的控制性詳規(guī)、各類專項規(guī)劃，還是重點地段的修建性詳規(guī)，都充分考慮規(guī)劃的前瞻性、配套性和系統(tǒng)性，力爭把規(guī)劃一次做到位，真正使規(guī)劃既符合當前實際，又不落后長遠發(fā)展。堅持強化管理，助推城鎮(zhèn)化建設發(fā)展，不斷強化各種管理制度。因地制宜，科學制定適合本地實際情況的調整實施方案，堅持以人為本，保證發(fā)展惠民。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓惠民陽光溫暖每一個角落、每一名群眾。那么我們城鎮(zhèn)化的發(fā)展必將為“實現(xiàn)偉大復興中國夢”而作出重大的貢獻。

第二篇：城市規(guī)劃論文

我眼中城市---張家口

關于張家口總體規(guī)劃的想法

班級：管131

姓名：陰莉莉

學號：2013310121

我眼中的城市——張家口

作為一名張家口人，大學也選在張家口，是因為我喜歡這片土地。同時我也希望這個城市可以建設的越來越好，自己也為此獻上一份力。

這個城市是令我為之驕傲的。張家口市為全省及京津冀區(qū)域空氣質量最優(yōu)城市，并在74個被監(jiān)測城市中，在長江以北排名第一。“中國北方最美藍天”成為張家口新的生態(tài)名片。之所以張家口的環(huán)境如此之好，很大一部分原因是由于張家口市在城市規(guī)劃過程中一直將生態(tài)環(huán)境放在很重要的位置，而不是像某些城市一樣以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟而后才發(fā)現(xiàn)環(huán)境帶來的傷害遠比經(jīng)濟帶來的效益來的“深遠”。交通方面，張呼快速客運專線東起河北省張家口市，途經(jīng)烏蘭察布市，西至呼和浩特市，共設懷安站、興和北站、烏蘭察布站、卓資東站和呼和浩特東站共5個車站；同時京張城際鐵路已經(jīng)于2012年獲得了國家發(fā)改委立項批準，京張城鐵路設計時速250公里，按此速度，北京到張家口

僅需40多分鐘；令人欣喜的不止有40分鐘即到北京的京張高鐵，還有40分鐘即到石家莊的張石航線，去年成功通航的張家口機場為張家口的建設增添了新的動力。

目前，張家口市面臨推進新型城

鎮(zhèn)化、京津冀協(xié)同發(fā)展和北京張家口聯(lián)合申辦2022年冬奧會等重大戰(zhàn)略機遇，城市發(fā)展的內外部條件發(fā)生了重大變化，市政府及時對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃實施情況進行總結評估，開展規(guī)劃修改前期基礎技術研究工作是必要的，對加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理、促進城市全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

關于張家口的城市規(guī)劃問題還要從她特殊的地理位置說起。他位于河北西北部，東靠承德市，南保定市，西、西南與山西省第二大城市---大同市接壤，北、西北與內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市交界，同時又作為北京的北大門，是冀西北地區(qū)的中心城市，是連接京津、溝通晉蒙的交通樞紐。張家口的規(guī)劃要以科學發(fā)展觀為指導，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃、建設和管理的各項工作，不斷增強城市綜

合實力和可持續(xù)發(fā)展能力，逐步把張家口市建設成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

未來建設和發(fā)展中，為了張家口有更好的發(fā)展，須做好多方面工作：

（1）要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，要加強對老城區(qū)、宣化、下花園和新區(qū)間組團式

發(fā)展格局的引導。

（2）要合理控制城市規(guī)模，到2020年，中心城區(qū)城市人口控制在129.8萬人以內，城市建設用地控制在124平方公里以內。要切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田，重視節(jié)約和集約利用土地，合理開發(fā)利用城市地下空間資源。

（3）要完善城市基礎設施，加快公路、鐵路和機場等交通基礎設施建設，改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件。要高度重視城市地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設和管理，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎設施。要加強重點防災設施和災害監(jiān)測預警系統(tǒng)的建設，提高城市應對地震、洪澇和地質災害能力。

（4）要建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，嚴格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的發(fā)展，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。加強水資源保護，嚴格控制地下水的開采和利用，提高水資源利用效

率和效益，建設節(jié)水型城市。加強對大海陀自然保護區(qū)和森林公園、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等特殊生

態(tài)功能區(qū)的保護，制訂保護措施并嚴格實施。

（5）要創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。將廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房和中低價位、中小戶型普通商品住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模和區(qū)位布局合理，提高城市居住和生活質量。

（6）要重視歷史文化和風貌特色保護。切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局，加強對清遠樓、雞鳴驛城等各級文物保護單位及其周圍環(huán)境的保護。要保護好七里山、小白山、清水河、洋河等自然山體、水體，加強對城市景觀視廊、建筑體量和樣式的控制和引導，突出山水城市特色。

一個科學合理有遠見的城市規(guī)劃思想對一個城市來說所承載的東西太多了，也正是由于張家口有了正確的自我定位與合理的城市規(guī)劃體系才不至于讓這座傳奇的山城變成過去，而是由一個傳奇走向另一個傳奇，張家口正一步步朝著她和諧永續(xù)的現(xiàn)代大都市之路前進。相信在科學的城市規(guī)劃指導路線下張家口的明天會越來越好。

第三篇：城市規(guī)劃論文

《城市規(guī)劃原理》

課 程 論 文

2013 級 土木工程 學 院 專 業(yè) 學 號 學生姓名 成 績 地理信息技術在城市發(fā)展中的應用--以北京市為例

【摘要】

目前，“智慧城市”的建設已經(jīng)成為現(xiàn)代城市發(fā)展的新趨勢和新實踐。本文簡單介紹了三維地理信息技術定義、特點和功能，以及基于北京區(qū)位條件下的城市規(guī)劃管理過程中的三維地理信息技術的應用實踐，分析了其應用的情況及價值，最后對部分問題進行總結。

【關鍵字】

地理信息系統(tǒng) 北京 智慧城市 城市規(guī)劃 三維地理信息

【Abstract】

Currently, the “smart city” building has become a new trend and a new practice of modern urban development.This paper briefly describes the three-dimensional geographic information technology definition, features and functions, based on urban planning and management at Beijing location conditions Process Application of the three-dimensional geographical information technology, analyzes the situation and the value of its application last part of the question to summarize.【Key Words】

Geographic Information SystemsBeijing Smart City City planning Three-dimensional Geographic Information 1三維地理信息技術的提出背景，意義，特點

目前，國家經(jīng)濟及社會高速發(fā)展，城市化進程加快，人們生活節(jié)奏越來越快，生活便利的同時，出現(xiàn)許多問題。與此同時，三維地信息技術出現(xiàn)了而且顯示其在城市規(guī)劃中的應用優(yōu)勢，城市規(guī)劃全過程中都可以體現(xiàn)地理信息系統(tǒng)的應用價值，該技術方便了城市規(guī)劃部門的工作，節(jié)約了成本，提高了效率。

三維地理信息技術擁有工具箱的功能，三維地理信息技術也具有數(shù)據(jù)庫的意義。它是在計算機硬、軟件系統(tǒng)支持下，對整個或部分地球表層（包括大氣層）空間中的有關地理分布數(shù)據(jù)進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)處理、管理的對象是多種地理空間實體數(shù)據(jù)及其關系，包括空間定位數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、遙感圖像數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)等，用于分析和處理在一定地理區(qū)域內分布的各種現(xiàn)象和過程，解決復雜的規(guī)劃、決策和管理問題。

三維地理信息技術中用xyz三個坐標軸定義目標對象，同二維技術的目標定義性質完全不相同。三維地理信息技術核心在于三維空間數(shù)據(jù)庫建設，其具有三維空間分析的獨有能力，真實的三維輸出能力，而不是假三維，2.5維的處理方式，其系統(tǒng)建設工作和理論研究更為復雜。

傳統(tǒng)基于文件與關系數(shù)據(jù)庫混合的GIS數(shù)據(jù)庫管理方式由于在數(shù)據(jù)安全性、多用戶操作、網(wǎng)絡共享及數(shù)據(jù)動態(tài)更新等方面已不能滿足日益增長的需要。現(xiàn)有的對象關系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（ORDBMS）雖然還不直接支持三維空間對象，但其在保留關系數(shù)據(jù)庫優(yōu)點的同時，也采納了面向對象數(shù)據(jù)庫設計的某些原理，具有將結構性的數(shù)據(jù)組織成某種特定數(shù)據(jù)類型的機制，這使得它不僅能夠處理3D數(shù)據(jù)的復雜關系，也能將在邏輯上需要以整體對待的數(shù)據(jù)組織成一個對象，這為三維GIS的海量數(shù)據(jù)管理提供了一條切實可行的途徑。

三維地理信息是數(shù)字城市的重要基礎空間信息。三維城市的建立能夠全方位地、直觀地給人們提供有關城市的各種具有真實感的場景信息，構建出一個真實、直觀的虛擬城市環(huán)境，為城市管理者面對復雜的城市，實施科學的、人文的、生態(tài)的規(guī)劃，提供有力的決策手段[1]。由于城市規(guī)劃的關聯(lián)性和前瞻性要求較高，城市規(guī)劃一直是三維可視化技術應用的主要領域，建立基于影像的城市三維系統(tǒng)，構建真實、準確的虛擬城市場景，實時互動地評估與分析規(guī)劃方案，為城市規(guī)劃的決策提供更加直觀與科學的依據(jù)

世界本來就是處于3維空間中的，而發(fā)展日漸成熟的2D GIS是將現(xiàn)實世界簡化為平面上2維投影進行操作的，本質上是基于抽象符號的系統(tǒng)，不能給人以自然界的本質感受。這主要是由于當初計算機處理能力有限造成的。隨著計算機圖形圖像學、計算機可視化技術以及相關學科的發(fā)展，使得生成、顯示和操縱完全描述目標3D幾何特征和屬性特征的數(shù)據(jù)成為可能，人們開始對3D GIS理論和實際應用方面進行了有益的探索和實踐。隨著應用的深入，人們越來越多地要求從真3維空間來處理問題。3D GIS是將3D空間坐標(x，y，z)作為獨立參數(shù)來進行空間實體對象的幾何建模，其數(shù)學表達式為F=f(x，y，z)。三維GIS不僅能表達空間對象間的平面關系和垂向關系，而且也能對其進行三維空間分析和操作，向用戶立體展現(xiàn)地理空間現(xiàn)象，給人以更真實的感受。

2三維地理信息技術應用下的北京市建設概況

2.1 北京市區(qū)位情況

北京位于東經(jīng)115.7°—117.4°，北緯39.4°—41.6°，中心位于北緯39°54′20″，東經(jīng)116°25′29″，總面積16410.54平方千米。北京位于華北平原北部，背靠燕山，毗鄰天津市和河北省。北京的氣候為典型的北溫帶半濕潤大陸性季風氣候。北京歷史悠久，文化燦爛，是首批國家歷史文化名城、中國四大古都之一和世界上擁有世界文化遺產(chǎn)數(shù)最多的城市，3060年的建城史孕育了故宮、天壇、八達嶺長城、頤和園等眾多名勝古跡。早在七十萬年前，北京周口店地區(qū)就出現(xiàn)了原始人群部落“北京人”。公元前1045年，北京成為薊、燕等諸侯國的都城。公元938年以來，北京先后成為遼陪都、金中都、元大都、明清國都。1949年10月1日成為中華人民共和國首都。

2.2 北京市三維地理信息技術應用背景及現(xiàn)狀 北京的信息基礎設施建設成果較為顯著，特別在智慧醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、就業(yè)、社保、安防等公共服務領域取得突破性進展，建設了一系列工程項目。如北京市電子政務專網(wǎng)、醫(yī)療保險信息系統(tǒng)、社會保障卡系統(tǒng)及社區(qū)公共服務平臺。2012年3月16日，北京市經(jīng)濟信息化委員會發(fā)布了《智慧北京行動綱要》，提出了城市智能運行行動計劃、市民數(shù)字生活行動計劃、企業(yè)網(wǎng)絡運營行動計劃、政府整合服務行動計劃、信息基礎設施提升行動計劃、智慧共用平臺建設行動計劃以及應用與產(chǎn)業(yè)對接行動計劃、發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新行動計劃八大行動計劃。各計劃相對應的試點示范工程包括：1，以居住證為載體建立全市聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動的實有人口信息系統(tǒng);2，推廣車輛智能終端、不停車收費系統(tǒng)(ETC)、“電子綠標”等智能化應用;3，推廣智能電表、智能水表、智能燃氣表和供熱計量器具，形成智能的電力、水資源和燃氣等控制網(wǎng)絡;4，建設城市安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡;5，推廣“市民卡”(包括社保卡和實名交通卡等)，使市民能持卡享受醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、消費支付等社會服務;6，推動“三網(wǎng)融合”，建設城鄉(xiāng)一體的高性能光纖網(wǎng)絡，實現(xiàn)光纖到企入戶，覆蓋全市各社區(qū)(村);7，推廣電子商務應用;8，提高首都之窗網(wǎng)站群、政務服務中心、政府服務熱線等多渠道、多層級聯(lián)動集成服務能力;9，建設全市統(tǒng)一的傳感終端網(wǎng)絡、政務物聯(lián)數(shù)據(jù)專網(wǎng)、無線寬帶專網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系;10，推動建設一批“智慧北京”體驗中心、示范社區(qū)(村)、示范企業(yè)和示范園區(qū)等等。

規(guī)劃管理工作中利用三維地理信息技術，旨在搭建起一個三維數(shù)字化的規(guī)劃仿真平臺，通過建立三維城市規(guī)劃地理信息系統(tǒng)來輔助決策該區(qū)域規(guī)劃者的可視化要求，同時給相關領導的最終決策提出科學合理且高效的幫助，實現(xiàn)城市規(guī)劃管理工作的直、科學且快捷。該區(qū)域規(guī)劃的任務主要是建立覆蓋整個規(guī)劃區(qū)域三維地形的模型框架，建立精細的三維模型，通過三維地理信息技術的數(shù)據(jù)聯(lián)動效應，實現(xiàn)交互式響應操作，提高城市規(guī)劃管理工作效率的同時節(jié)約規(guī)劃成本。

2.3北京市建設智慧城市的比要性和應用三位地理信息技術的可行性

目前，北京市交通壓力巨大，如何能合理的安排大量的機動車出行而不導致交通擁堵現(xiàn)象？如何動態(tài)實時的為每一名機車駕駛員規(guī)劃合理的行車路線？在城市建設中，存在規(guī)劃不合理不科學的現(xiàn)象較多，如何實現(xiàn)科學合理的決策，為城市規(guī)劃服務？天氣環(huán)境污染問題突出，如何及時預報以及形成合理應對方式？解決上述等等問題離不開新技術的應用，也離不開三維地理信息技術的應用。因此三維地理信息技術的應用顯得尤為必要，與此同時，三維地理信息技術必將在城市規(guī)劃設計的應用實踐中得以充分發(fā)展。

在三維地理信息技術應用之中下列技術以及學科的發(fā)展提供了支持和保障，現(xiàn)代科學技術的飛速發(fā)展，特別是計算機技術的發(fā)展和應用，寬帶網(wǎng)絡計算機技術，大規(guī)模存儲技術，高分衛(wèi)星遙感技術，全球定位技術，以及近景測量技術的飛速發(fā)展試三維地理信息技術有了廣闊的數(shù)據(jù)獲取方式，優(yōu)秀的數(shù)據(jù)處理平臺，進而能夠將各種途徑所的數(shù)據(jù)進行交叉處理，空間分析，應用一系列算法可以解決實際問題，為城市發(fā)展和規(guī)劃助力。3 北京市三維地理信息技術的發(fā)展前景

三維地理信息技術的發(fā)展有更高級要求。

其中之一是實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無差異處理，也就是要提供一個統(tǒng)一的開放式平臺，能夠處理不同廠商設備，不同方式獲取的地理信息數(shù)據(jù)。目前還沒有形成一個統(tǒng)一平臺造成數(shù)據(jù)共享難度加大，增加了發(fā)展和規(guī)劃成本，重復建設，造成資源浪費，信息資源無法共享，進而無法形成合力。

其二，提供一種統(tǒng)一的數(shù)據(jù)組織規(guī)則，從根本上解決數(shù)據(jù)無法共享問題。

解決了上述兩個發(fā)展的困難之后，我們能夠使用三維地理信息技術構建真實三維，用以更加高效快速處理實際問題。能夠把海量數(shù)據(jù)有效利用，節(jié)約巨額成本，解決交通問題，規(guī)劃問題，必將更加科學合理有依據(jù)。

參考文獻

[1]毛鋒．用三維地理信息系統(tǒng)的城市規(guī)劃研究 [J]．中國地理信息系統(tǒng)協(xié)會論文，2004，27(08)：31-33． [2]李德仁，崔巍地理本體與空間信息多級網(wǎng)格測繪學報，2008 [3]陳述彭城市化與城市地理信息系統(tǒng)北京：科學出版社，1999

第四篇：城市規(guī)劃論文

舉辦青奧會對南京城市發(fā)展的影響

【關鍵詞】南京 青奧會 影響

【論文摘要】國際奧委會第122屆全會在溫哥華決定，將2014年第二屆夏季青年奧林匹克運動會的承辦權授予中國的南京市。本文將在以下多角度分析舉辦青奧會對南京城市發(fā)展的影響。

目錄

一.南京的天然優(yōu)勢 二.青奧會舉辦對南京的影響 2.1本章總述

2.2青奧會舉辦對南京經(jīng)濟文化的影響 2.2.1奧運會提升城市文明 2.2.2南京因青奧更美麗

2.2.3舉辦青奧會對南京城市建設的影響 2.3案例分析—往屆奧運會的給我們的啟發(fā)

2.4南京青奧精神成為推動南京城市體育文化發(fā)展的精神動力 2.5本章結論

三.后青奧時代的不利因素與對策 3.1 不利因素 3.2 應對策略

3.2.1 建立社會化的投融資機制 四.本文結論 五.參考文獻一.南京的天然優(yōu)勢

南京不僅是六朝古都，不僅有悠久的歷史文化氣息和優(yōu)美的環(huán)境，更重要的是，它還擁有完備的體育場館，所以，符合國際奧委會所倡導的節(jié)儉辦會的原則。首先，南京的經(jīng)濟發(fā)展迅速。南京是中國東部沿海重要的經(jīng)濟中心，是中國重要的軟件名城，也是長江三角洲僅次于上海的區(qū)域性大商埠。其次，基礎設施完善。南京城市功能齊全，路網(wǎng)發(fā)達，交通便捷，由機場、高速鐵路、巴士站線、地鐵和港口構成的立體交通網(wǎng)連通世界，覆蓋全城。其三，現(xiàn)成的場館條件可滿足青奧會比賽需要。南京用于舉辦青奧會比賽的場館共有15個，可分為“奧體中心區(qū)”、“人文風景區(qū)”和“大學城場館區(qū)”3個場館區(qū)，分別以體育競賽、人文風景和情感交流為特色，均不需為青奧會專門新建，體現(xiàn)青奧會節(jié)儉辦賽的要求。其四，辦賽經(jīng)驗豐富。2005年，第十屆全國運動會在南京舉辦，2006年和2008年，南京還承辦了斯坦科維奇杯和鉆石杯等高水平籃球賽事。最后就是，南京雄厚的歷史文化和優(yōu)美的城市環(huán)境也是南京申辦的一大優(yōu)勢。南京不僅是六朝古都，不僅悠久的歷史文化氣息和優(yōu)美的環(huán)境，更重要的是，它還擁有完備的體育場館，所以，符合國際奧委會所倡導的節(jié)儉辦會的原則。

二.青奧會舉辦對南京的影響

2.1 本章總述

業(yè)內人士普遍認為，青奧會影響固然比不上奧運會，但絕對在全運會之上，有奧運會這塊金字招牌，就算是青年級別，一樣會帶來大量的投資需求和消費需求，在旅游、金融、商貿、通訊、文化和體育產(chǎn)業(yè)等各方面帶來發(fā)展機遇。

2.2青奧會舉辦對南京經(jīng)濟文化的影響

2.2.1奧運會提升城市文明

根據(jù)國際奧委會主席羅格的設想，青奧會的主題不僅僅是比賽，它看重的是運動員之間的交流以及和全世界青年朋友的互動，并以此讓奧林匹克的核心價值——卓越、尊重和友誼能更廣泛地被青年群體接受。南京申辦青奧會的訴求正契合著國際奧委會的這一理念。“南京有近800萬市民，其中有230萬人是青少年。”南京市社科院的周慶剛博士說，“他們是南京未來的主人，讓他們接受奧林匹克精神和價值的洗禮，有助于他們養(yǎng)成良好的健康生活方式，形成積極的人生價值取向，這些無疑會提升市民素質和城市文明水平。”

行動早已開始。11月，南京市百萬青少年支持申辦青奧會活動在南京奧體中心舉行。

2.2.2南京因青奧更美麗

在南京提供給國際奧委會的青奧申辦文本中可以看到，南京交通網(wǎng)絡及基礎設施到2014年完全能夠滿足青奧會的辦賽要求，不需專門新建其他交通設施。

南京在城市環(huán)境保護方面也會因青奧會有“跨越式發(fā)展”。“2003年至2008年，南京環(huán)境保護直接投入達到累計近70億美元，年均增幅達到20%左右。”市環(huán)保局有關人士接受采訪時說，“可以預計的是，若申青奧成功，南京在繼續(xù)完善城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設、不斷提高人居環(huán)境質量、加快推動節(jié)能減排和促進工業(yè)生態(tài)化升級轉型等方面都會有‘跨越式發(fā)展’。”

2.2.3 舉辦青奧會對南京城市建設的影響

今年南京將投資近16 億，繼續(xù)整治老城范圍內的全部主干道、重要次干道。今年還將進行一批重大基礎設施的建設，逐步落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加速建設以軌道交通、常規(guī)公交為骨干的城市客運交通體系，提高市民的出行舒適度。今年，祿口機場將新開一系列國際航班，其中列入2009 年計劃但未能開通的南京到悉尼航班有望在年內起飛。此外，2009 年國航、東航通過北京、上海浦東兩個機場經(jīng)停的方式，開通了南京到北美的航線。青奧會將會對南京的城市環(huán)境保護帶來“跨越式發(fā)展”。據(jù)悉，南京各區(qū)相應成立了區(qū)環(huán)境綜合提升行動指揮部。南京市環(huán)保局副局長包洪新表示，青奧會對南京環(huán)境改善，無疑是一次極好的機遇。迎接青奧會的這五年期間，正好也是南京新一輪水環(huán)境專項整治期。而水環(huán)境治理的重點是雨污分流，五年間，南京將投入近200 億資金用于整治城市河流，而今年將基本完成“一湖一河”，即玄武湖片區(qū)和金川河流域雨污分流改造工程。

2.3 案例分析——往屆大型運動會的啟示 2.3.1 1976 年，第21 屆蒙特利爾奧運會

蒙特利爾陷阱20 億美元的債務 1.25 億美元預算，而實際開支達到24 億美元，蒙特利爾的納稅人花了20 多年的時間才把債務還清。

主要失敗原因： 充當項目經(jīng)理的市長缺乏專業(yè)知識； 利用率低且不切實際的建筑設計； 奧運會項目不是經(jīng)過招標形式，因此不能控制造價； 未提前確定運動會組織和設施建設的成本界限就動工。

2．3.2 1984 年，第23 屆洛杉磯奧運會

本次奧運會，相比1984年的洛杉磯奧運會，有較多的亮點。比如：要求作為東道主電視轉播機構，為世界各國派來的電視轉播機構提供設施，包括技術設備、電視廣播間、攝影場地以及可以在其中工作的廣播中心，以轉移責任，分擔風險;對那些愿意出25,000 美元贊助奧運會的人，組委會保證他們在奧運會期間能每天獲得兩個最佳看臺坐位。這使最終的門票收入達到1.4億美元； 凡捐錢3000 美元的個人或企業(yè)可以派一名火炬接力者跑1000 米，此項活動總收益為1095 萬美元。

2.4南京青奧精神成為推動南京城市體育文化發(fā)展的精神動力

舉辦青奧會的目的是要在青少年中廣泛傳播“卓越、友誼、尊重”的奧林匹克理念,鼓勵和引導青少年積極參與體育運動,在參與、互動、共享氛圍中快樂成長。引導青少年形成健康的生活方式,并至少掌握兩項運動技能,同時發(fā)展群眾性的全民健身運動,滿足社會各階層對體育項目多樣化、多元化的需求,促進群眾體育在更廣闊的領域開展起來。承辦青奧會將促使廣大的南京市民真正了解體育鍛煉的意義,提高其健身意識。目前,南京市正計劃在青奧會期間安排大量貼近群眾性的活動,很多項目在比賽間歇介紹各項運動的發(fā)展和現(xiàn)狀,為觀眾講解規(guī)則、組織表演和入門輔導等。越來越多的人將在青奧會理念的引導下,將奧林匹克精神注入賽場,以輕松的心理狀態(tài)參加活動[ 3 ]。承辦青奧會將給南京城市全民健身帶來良好的社會氛圍和發(fā)展機遇。利用青奧會契機,大力弘揚中華體育精神

“以‘愛國奉獻’、‘團結協(xié)作’、‘拼搏自強’、‘振興中華’為核心的中華體育精神是中華民族精神的重要組成部分和中華民族的精神財富。”青奧會的舉辦期間,中外青少年直接的互相交流,在世界青年人中進行東西方文化的互動與交流,可以更好地將中國傳統(tǒng)體育精神傳達給外國朋友,開幕式、閉幕式大型文藝活動表演活動、火炬點燃傳遞活動、志愿者活動,以及相關的宣傳教育活動,都可以讓中外青少年通過各種渠道,感受到中華文明的魅力,使得中國傳統(tǒng)文化重新煥發(fā)新的魅力,促進中華體育精神在新世紀、新時期的弘揚。

2.5 本章結論

青奧會將為南京各行各業(yè)帶來快速的增長。但同時也不能疏于調控，應盡量避免現(xiàn)產(chǎn)出低于投入的現(xiàn)象。南京應積極借鑒其他大型運動會的舉辦經(jīng)驗，在商業(yè)上照顧到不同人群的消費能力，在廣告和公共關系方面積極投入，控制好開支，抓住機遇，取得經(jīng)濟發(fā)展。本章結論

青奧會將使南京的交通、環(huán)境發(fā)生質的變化。但我們認為，在交通、環(huán)境等城市基礎建設上，更要有長期的發(fā)展考慮，尤其是環(huán)境保護方面，應避免在青奧結束后，環(huán)境污染的“卷土重來”。

作為這場盛會的主角，南京將大大方方地站立在國際大舞臺，在聚光燈下，所有觀眾的目光都將注視著它，去觀賞它的城市面貌，體驗它給人們帶來的驚喜。南京在國內國際上的影響力和美譽度也將得到進一步提升，南京和世界各國也將有機會進行更充分的交往合作，這座城市也會因此獲得更多的發(fā)展機會。

三.后青奧時代的不利因素與對策

3.1 不利因素

一般而言，在后青奧會期，即青奧舉辦后的2～3年間，是后青奧會籌辦過程中就必須高度關注和深入研究的一個重要課題。總需求無可避免地急劇下降，比賽場館、運動員村、新聞中心等面臨如何后續(xù)利用，后青奧會拉動的體育、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)又面臨如何運營等難題。比如，青奧會的申辦成功使南京地鐵建設很可能會推遲，10號線加快建設，也許有可能在2014青奧會前開工，如果在明年年底前開工，可能在2014年完工的線路有：1號線北延、6號線機場段、經(jīng)過大勝關和南站的12號線，江北的11號線、龍?zhí)兜?5號線、還有到銅井的8號線。其它線路幾本上不可能因沾到青奧會的光而提前開工3號線的預計開通日期是2015年上半年，地鐵2號線比計劃至少推遲了13個月開通，3號線還不好說，施工的困難都是未知的，過江線路建設并不容易，讓它在2014年提前1年完工也是無望的。4號線的可行性研究還沒有開編，一系列的編制、提交、申報、批復招標步驟即使是在1年半之內完成，明年年下半年全面開工，地下線3年內完工是不可能的。所以4號線完全不可能在2014年通車。其它線路，例如5號線，就更不可能了。還沒有提上議程。但是最大的問題，就是青奧會會不會阻礙地鐵線路的施工。當年因為全運會，2號線推遲了2年多才開工。

從總體上來看，這一時間可能會出現(xiàn)青奧帶來的“低谷效應”。我們必須意識到，舉辦青奧會決不是進了贏利的保險箱。對于主辦城市來說，最棘手和最難以“可持續(xù)發(fā)展”的是賽后奧運場館資金投入的回收。青奧后的重點是要解決好投資巨大的體育場館的后續(xù)利用問題，否則耗資巨大的體育場館僅養(yǎng)護費用就會成為舉辦城市的沉重負擔。

3.2 應對策略

3.2.1 建立社會化的投融資機制

作為投資巨大的體育場館建設，如果全部由國家、地方政府投資，會超出政府所能承受的限度，而且風險更大，也缺少活力。我們可以在建設上利用市場經(jīng)濟的杠桿，建立社會化的投融資機制。在青奧運場館建設中，可以將主要新建的大型項目由企業(yè)聯(lián)合體進行公開競標，然后投資、運營。這種機制對控制投資規(guī)模和賽后利用都有好處。

四.本文結論

南京申辦青奧會是南京旅游業(yè)發(fā)展的千載難逢的歷史機遇，不僅將給南京市旅游業(yè)帶來巨大的商機，也對南京的發(fā)展起到積極的促進作用，我們要在吸取國內外經(jīng)驗的基礎上，結合南京自身的優(yōu)勢，探索、選擇、構建適應自身特點的發(fā)展模式，堅持走社會化、一體化、國際化、特色化的發(fā)展道路，不斷進行經(jīng)營創(chuàng)新，建立政策、金融、人文環(huán)境等多方位的支持系統(tǒng)。

本文充分認識了舉辦青奧會對南京城市發(fā)展的影響，理順南京進一步發(fā)展的思路，對于促進南京穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，推動南京市經(jīng)濟持續(xù)增長都具有較大意義。五.參考文獻 :

<1>南京政務網(wǎng)http://gov.longhoo.net/2010-02/11/content_7621382.htm <2>徐州文化市場日趨繁榮 服務功能明顯改善【BD】，www.tmdps.cn

第五篇：城市規(guī)劃論文

淺論城市規(guī)劃、建設、管理的內涵及其關系 作者：郝鵬飛劉成野學院：建工學院工管09-2班 摘要：城市是以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚為主要特征的居民點。在我國，包括按國家行政建制設立的市、鎮(zhèn)。現(xiàn)代城市的形式和發(fā)展除自然條件外，主要是在規(guī)劃指導下，進行不斷建設和有效的管理。城市的規(guī)劃、建設、管理三者相輔相成、相互促進、三位一體、缺一不可。認真研究并處理好三者之間的關系，對城市的發(fā)展具十分重要的意義。城市規(guī)劃是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的部署；城市建設是城市發(fā)展的基礎，是規(guī)劃和管理的具體實施和前提條件；城市管理是城市這個龐大系統(tǒng)有效運行的必要條件和組織保證。本文主要分析了上述三者的內涵及其關系，并在此基礎上提出了自己的觀點。

關鍵詞：城市規(guī)劃、城市建設、城市管理、內涵、關系

一、城市規(guī)劃與城市建設的關系

城市規(guī)劃是指為了實現(xiàn)一定時期內城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排。同時城市規(guī)劃又是建設城市和管理城市的基本依據(jù)；是保證城市土地合理利用和開發(fā)經(jīng)營活動協(xié)調進行的前提和基礎；是實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的重要手段。從國內外的城市建設、管理和經(jīng)營的實踐證明，要把城市建設好，管理好，經(jīng)營好，應從以下兩方面著手：

首先必須通過科學的預測和規(guī)劃，明確城市的發(fā)展方向和發(fā)展格局。在規(guī)劃的引導和控制下，逐步實現(xiàn)發(fā)展目標。其次必須規(guī)劃好。以城市規(guī)劃為依據(jù)指導建設、管理。使城市得以合理發(fā)展，提高人居生活環(huán)境和生活質量水平。由此，在城市建設、管理的發(fā)展進程中，城市規(guī)劃始終處于重要的地位。

（1）城市規(guī)劃是縱觀城市全局，面向未來目標，掌握城市發(fā)展命運的藍圖，是建設高度文明的具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化城市的保證，從而推動我國整

個經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展。（2）城市規(guī)劃是把握城市發(fā)展、運籌建設方略、進行領導決策的依據(jù)。為實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，保證合理使用和節(jié)約城市土地，協(xié)調城市空間布局和各項建設所作的統(tǒng)籌安排和綜合部署。（3）城市規(guī)劃是實行宏觀調控和依法行政的武器。在市場經(jīng)濟條件下，由于建設項目投資的多元化、多樣化，過去在計劃經(jīng)濟體制條件下，用計劃進行宏觀調控的辦法已不能適應，難以全面、主動和有效。（4）城市規(guī)劃是查處違法用地和違法建設行為的手段。城市規(guī)劃要綜合考慮全部與局部、近期與遠期、需要與可能、發(fā)展與保護、地上與地下等各種關系。符合不符合城市規(guī)劃，服從不服從城市規(guī)劃管理是區(qū)別合法用地與違法用地的手段；合法建設與違法建設的分水嶺。抓住了城市規(guī)劃，就抓住了貫徹部署，理順各種關系，協(xié)調各種矛盾，解決有關問題的鑰匙。

二、城市規(guī)劃與城市管理的關系

城市管理是指以城市這個開放的復雜巨系統(tǒng)為對象，以城市基本信息流為基礎，運用決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制等一系列機制，采用法律、經(jīng)濟、行政、技術等手段，通過政府、市場與社會的互動，圍繞城市運行和發(fā)展進行的決策引導、規(guī)范協(xié)調、服務和經(jīng)營行為。廣義的城市管理是指對城市一切活動進行管理，包括政治的、經(jīng)濟的、社會的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理，即與城市規(guī)劃、建設及運行相關聯(lián)的城市基礎設施、公共服務設施和社會公共事務的管理。

城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學論證、專家決策為前提，對城市經(jīng)濟結構、空間結構、社會結構發(fā)展進行規(guī)劃。具有指導和規(guī)范城市建設的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的基礎。城市的復雜巨系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運行狀況長期調整、不斷修訂，持續(xù)改進和完善的復雜的連續(xù)決策過程。城市建設是以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設工程對城市人居環(huán)境進行改造，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟工作。城市運行就是指與維持城市正常運作相關的各項事宜，主要包括城市公共設施及其所承載服務的管理。城市規(guī)劃和建設最終還是為了服務城市運行，服務市民。城市設施在規(guī)劃、建設完成并投入運行后方能發(fā)揮功能，提供服務，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活。如果說城市規(guī)

劃是一種專業(yè)設計及地方立法行為，城市建設是一種以質量競爭、價格競爭、技術競爭為主要手段的市場經(jīng)濟行為，我們認為城市運行是政府、市場與社會圍繞城市公共產(chǎn)品與服務的提供、各要素共同作用于城市而產(chǎn)生的所有動態(tài)過程，正是這三者之間的互動推動了城市發(fā)展。

三、城市建設與城市管理的關系

城市建設是城市管理的重要組成部分。城市建設以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設工程對城市人居環(huán)境進行改造，對城市系統(tǒng)內各物質設施進行建設，城市建設的內容包括城市系統(tǒng)內各個物質設施的實物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟工作。城市經(jīng)過規(guī)劃、建設后投入運行并發(fā)揮功能，提供服務，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活，服務城市經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，城市建設是以城市規(guī)劃為依據(jù)最終服務于城市運行。

城市建設與城市管理互相依存、互相促進。首先，城市建設是基礎，創(chuàng)造出城市賴以生存和發(fā)展的不可缺少的物質條件，為城市管理提供雄厚的物質基礎和必要的技術條件，同時也對城市管理不斷提出新的更高的要求，由此促進城市管理的發(fā)展。沒有城市的建設，就談不上城市的管理。其次，城市管理是關鍵，是鞏固城市規(guī)劃建設成果、營造良好城市秩序、發(fā)揮城市功能的必要手段；城市建設發(fā)展了，城市功能增強了，則要求城市有序管理，充分發(fā)揮城市的服務功能，為經(jīng)濟發(fā)展服務，提高人民的生活質量。實踐證明，管理出效率，管理出效益，管理出財富。

城市建設與城市管理的不協(xié)調，給城市的進一步發(fā)展造成了巨大阻力。具體表現(xiàn)在：(1)管理體制滯后。在歷來重建輕管思想的影響下，我國目前城市管理體制遠不能適應現(xiàn)代化城市發(fā)展的需要，缺乏完善的監(jiān)督機制，跟不上城市建設的速度。(2)城市管理立法不健全，執(zhí)法混亂。盡管國家和地方頒布了一批法規(guī)、規(guī)章，但存在著無全國統(tǒng)一的城管法典、立法滯后、主管部門規(guī)定的不確切、設定行政強制措施不足、行政處罰種類單

一、處罰幅度偏輕的問題。這些立法方面的不足造成了許多城市管理工作中的“難點”，也造成了各地城市管理執(zhí)法主體的不確定和管理職能的不規(guī)范行為。(3)城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序較差。由于建設先天不足、后天管理又跟不上等方面的原因，市容環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象比比皆是。

采取有效措施，正確解決城市建設與城市管理之間的矛盾，促進城市健康協(xié)調發(fā)展。建設和管理是城市發(fā)展的基礎和動力，二者不可偏廢。只有正視我們在工作中的困難和不足，正確處理好城市建設與管理之間的關系，才能腳踏實地地搞好城市現(xiàn)代化建設。具體要求：(1)樹立城市建管并重的思想。(2)進一步理順城市建設與管理體制。(3)運用多種方法加強城市管理。

四、對城市規(guī)劃、建設、管理工作的建議

第一，我國立法部門必須及時的設立相關法律、法規(guī)；執(zhí)法部門嚴格按照法律條文執(zhí)行國家法律規(guī)定，不得偏私；人民應該嚴格遵守國家法律，不得違反國家的相關規(guī)定，更不得隨意亂搭亂建，破壞城市的有序規(guī)劃，擾亂城市秩序。

第二，批準的城市規(guī)劃必須具有權威性，不得擅自改變。經(jīng)過批準的城市規(guī)劃具有法律效力。我國《城市規(guī)劃法》規(guī)定：各項建設用地和建設工程，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，任何人無權擅自改變。特別要防止人治行為，堅持法治，這樣才能保證城市在經(jīng)濟社會發(fā)展中，不因急功近利和部門利益而違反規(guī)劃，搞破壞性開發(fā)建設，切實維護城市規(guī)劃的權威性。

第三，城市建設必須堅持質量第一，不能有絲毫馬虎。“百年大計，質量第一”，這是城市建設的生命線。一些城市出現(xiàn)的塌樓塌橋事故，都是忽視建設質量的“豆腐渣工程”。更有甚者，這些工程的背后是骯臟的權錢交易，使之成為草菅人命的“腐敗工程”，教訓極其深刻。因此，依靠法制的、行政的手段，強力推行建筑工程質量管理制度，十分重要。建筑質量，人命關天，必須年年抓，月月抓，天天抓，毫不放松。

第四，對重建設輕管理的現(xiàn)象必須引起注意，不能顧此失彼。城市管理搞好了，對維護規(guī)劃和建設的效果將起到事半功倍、錦上添花的作用，不能重建輕管。

首先要建立城市管理的長效機制，理順管理體制，落實管理責任。其次要制定城管法規(guī)，嚴格依法管理好城市。再次，要強化宣傳教育，致力于提高全民的城管衛(wèi)生意識，這是搞好城市管理的關鍵。

結束語：只有尊重城市規(guī)劃、建設、管理的規(guī)律，了解三者的內涵，正確處理三者的關系，堅持高起點規(guī)劃、高水平的建設、高效能的管理，一個城市才能成為布局合理、設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的良好生存空間。只有借助相關學科的知識與方法很好地認識與預測城市的多維度內容，整合、協(xié)調各種社會需求，并把研究結果最終落實到城市的物質空間層面上，才能創(chuàng)造真正符合社會需求，相對科學、理性與實用的城市規(guī)劃技術，才能實現(xiàn)城市規(guī)劃技術的更新，才能使城市的經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)、健康、快速的前進。只有以科學的態(tài)度規(guī)劃城市，以務實的作風建設城市，以人性化的措施管理城市，才能建設適宜人類居住的生態(tài)、和諧、美好的城市。

參考文獻：

[1]李德華.城市規(guī)劃原理（第三版）.中國建筑工業(yè)出版社，2001.6

[2] 程道平.現(xiàn)代城市規(guī)劃.科學出版社，2010.2

[3] 陳雙.城市規(guī)劃概論.科學出版社，2009.9

城市規(guī)劃原理 結課論文

學院：建筑與土木工程學院 班級：工程管理09-2班 姓名：郝鵬飛劉成野 學號：0963***31209