第一篇：涉外行政管理 復(fù)習(xí)大綱(含答案)

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 2009--2010學(xué)年第二學(xué)期

《涉外行政管理》期末考試復(fù)習(xí)大綱

（2010-04-10修改）

本復(fù)習(xí)大綱所列題目為期末試卷試題的出題范圍 期末考試題型為三種：判斷正誤；問答題；材料評(píng)析。判斷正誤占60%

問答題占20%

材料評(píng)析占20%

期末復(fù)習(xí)思考題

（請(qǐng)與本學(xué)期的大綱對(duì)照，答案供參考）

（一）判斷正誤

1.涉外勞務(wù)管理是指國家有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)具有涉外因素的勞動(dòng)服務(wù)活動(dòng)的管轄處理。√ 2.涉外勞務(wù)管理的依據(jù)是有關(guān)涉外勞務(wù)管理的方針政策與法律法規(guī)?！?3.中國涉外勞務(wù)的歷史可以上溯到三國時(shí)期?！?/p>

4.新中國成立至改革開放以前，涉外勞務(wù)具有濃厚的政治色彩?！?/p>

5.我國境外勞務(wù)輸出已基本上形成了“非洲為主、發(fā)展亞洲、恢復(fù)中東、開拓歐美和南太”的市場格局?！?6.我國境外勞務(wù)輸出的規(guī)模與人口大國的地位相符?！?/p>

7.中國入世后，大學(xué)生就業(yè)市場也走向國際化，赴海外就業(yè)成為可能?！?/p>

8.涉外行政管理既屬于行政管理的一部分，又屬于外事管理的一部分?！?/p>

9.對(duì)外勞務(wù)合作是指依法設(shè)立的境內(nèi)企業(yè)法人與國（境）外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公民到國（境）外為外方雇主提供勞動(dòng)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！?10.我國有組織勞務(wù)輸出除對(duì)外勞務(wù)合作外，還有對(duì)外承包工程輸出勞務(wù)、技術(shù)和設(shè)備的出口輸出勞務(wù)、海外投資帶動(dòng)勞務(wù)輸出等形式?！?/p>

11.隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和科技水平的提高，技術(shù)和設(shè)備的出口輸出勞務(wù)在國家勞務(wù)輸出的人員比例，將會(huì)逐漸上升?！?/p>

12.對(duì)外承包工程輸出勞務(wù)始終是我國勞務(wù)輸出的主要形式。√

13.公民境外就業(yè)是指中國公民與境外雇主簽訂勞動(dòng)合同，在境外提供勞動(dòng)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的就業(yè)行為?！?14.境外雇主應(yīng)當(dāng)提供所在國（地區(qū)）勞工或移民部門批準(zhǔn)使用外籍（地）勞工的文件（正本）并可以委托他人辦理?！?15.境外就業(yè)的期限由公民與境外雇主商定；可以依法續(xù)約，也可以依法簽訂新約?！?16.公民境外就業(yè)對(duì)公民的約束少，自己辦理費(fèi)用低；但是風(fēng)險(xiǎn)大于有組織勞務(wù)輸出?！?17.外派勞務(wù)合作合同是規(guī)范外派勞務(wù)、處理外派勞務(wù)爭議的重要法律依據(jù)。√

18.按照國際慣例，勞務(wù)人員每工作滿11個(gè)月，可享受1個(gè)月或若干天的回國帶薪休假，其往返旅費(fèi)和假期工資由雇主負(fù)擔(dān)?！?19.按照國際慣例，勞務(wù)人員在受聘期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由雇主負(fù)擔(dān)，雇主應(yīng)以1：150的比例為勞務(wù)人員配備醫(yī)生。√ 20.外派勞務(wù)企業(yè)與境外雇主簽訂外派勞務(wù)合作合同后，其要按照該合同的要求選拔勞務(wù)人員，與選中的勞務(wù)人員締結(jié)勞務(wù)合同。√

46.檢查境外雇主的合法開業(yè)證明、資信證明、境外雇主所在國家地區(qū)移民部門或其他有關(guān)政府部門批準(zhǔn)的招聘外籍人員許可證明等有關(guān)材料是境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)法定任務(wù)。√ 47.境內(nèi)勞務(wù)輸出主要指國內(nèi)勞務(wù)人員為在國內(nèi)的境外雇主直接提供勞務(wù)及在國內(nèi)進(jìn)行“三來一補(bǔ)”貿(mào)易，收取勞務(wù)費(fèi)引起國際收支變化的行為?！?48.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)招聘中國雇員，必須委托外事服務(wù)單位辦理，不得私自或者委托其他單位、個(gè)人招聘中國雇員?！?/p>

49.中國公民必須通過外事服務(wù)單位向外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)求職應(yīng)聘，不得私自或者通過其他單位、個(gè)人到外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)求職應(yīng)聘?！?50.省、市、自治區(qū)人民政府外事辦公室是外事服務(wù)工作的歸口管理機(jī)關(guān)。商委、工商局、人事局、勞動(dòng)局、公安局、稅務(wù)局等有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)權(quán)限，依法對(duì)外事服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。√

51.外事服務(wù)單位向外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)提供的中國雇員可以采用公開招聘來選拔，也可以在排隊(duì)等候的公民中選拔。√

52.外事服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法的規(guī)定與中國雇員簽訂勞動(dòng)合同，并依法為中國雇員交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用?！?53.未取得雇員證或代表證的中國公民，可以在外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)中工作?！?/p>

54.三來一補(bǔ)指來料加工、來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易，是境內(nèi)勞務(wù)輸出的主要方式，其用工管理適用有關(guān)國家勞動(dòng)法律規(guī)定。√

55.外商投資企業(yè)是指依照中國法律規(guī)定，在中國境內(nèi)設(shè)立的，由中國投資者和外國投資者共同投資或者僅由外國投資者投資的企業(yè)。√

56.按照國家有關(guān)規(guī)定，外商投資企業(yè)可以自主決定招聘職工的時(shí)間、條件、方式、和數(shù)量?！?57.外商投資企業(yè)直接招聘或跨地區(qū)招聘須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門批準(zhǔn)和有關(guān)地區(qū)勞動(dòng)部門同意?！?/p>

58.按照國際慣例，外商投資企業(yè)招聘職工應(yīng)當(dāng)本地化?！?/p>

59.如確實(shí)需要，外商投資企業(yè)可以招聘外籍及臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)人員；其條件是必須依法辦理相關(guān)手續(xù)。√

60.違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同，采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同屬于無效勞動(dòng)合同?！?61.無效的勞動(dòng)合同從訂立時(shí)起就沒有法律約束力；但職工已履行的要支付相應(yīng)報(bào)酬待遇。× 62.勞動(dòng)合同的無效，可以由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)?！?63.勞動(dòng)合同的終止就是勞動(dòng)合同的解除?！?/p>

64.集體合同指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議?！?/p>

65.集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)由用人單位報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門；勞動(dòng)保障行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效?！?66.職工個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定?！?/p>

67.勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的, 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在征得工會(huì)同意后才能解除合同；但應(yīng)提前30日以書面形式通知職工本人?！?/p>

68.外商投資企業(yè)須實(shí)行同工同酬的原則。這里的同工同酬既包括男女的同工同酬，也包括中外職工的同工同酬。√

69.根據(jù)我國法律的規(guī)定，中外董事的報(bào)酬由股東會(huì)決定；中外高級(jí)管理人員的工資待遇由董事會(huì)決定?！?70.外商投資企業(yè)的高級(jí)管理人員一般不受勞動(dòng)法的保護(hù)?！?/p>

71.外商投資企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，按照政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按時(shí)、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。√

72.因履行集體合同發(fā)生爭議，當(dāng)事人首先要協(xié)商解決；協(xié)商解決不成的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)行政部門可以組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理?！?/p>

105.歸化分為自愿取得與法定取得兩大類。√

106.國籍的恢復(fù)是指曾喪失了某國國籍的人重新取得該國的國籍；可視為國籍加入取得的一種特殊方式。√

107.國籍的喪失分為主動(dòng)喪失國籍和被動(dòng)喪失國籍兩種情況?！?/p>

108.國籍沖突是指某一個(gè)人同時(shí)具有一個(gè)以上的國籍的狀態(tài)，在法律上這種狀態(tài)也被稱為國籍抵觸?！?109.雙重國籍和無國籍狀態(tài)產(chǎn)生的根本原因在于各國國籍立法對(duì)國籍取得、喪失的具體規(guī)定和認(rèn)定不同?！?/p>

110.《中華人民共和國國籍法》和我國與一些國家締結(jié)和簽署的涉及國籍事項(xiàng)和解決雙重國籍的條約、協(xié)定、聯(lián)合公報(bào)等文件，構(gòu)成我國政府對(duì)國籍事務(wù)管理的基本依據(jù)?！?111.國家工作人員和現(xiàn)役軍人，不得退出中國國籍。√

112.曾有過中國國籍的外國人，具有正當(dāng)理由，可以申請(qǐng)恢復(fù)中國國籍；被批準(zhǔn)恢復(fù)中國國籍的，不得再保留外國國籍?！?113.護(hù)照是國民在國外旅行使用的身份證件和國籍證明，但不能把持有一國護(hù)照完全等同于具有一國國籍，而應(yīng)當(dāng)依照一國國內(nèi)法的規(guī)定去認(rèn)定一個(gè)持照人的國籍?！?114.公民退出國籍的出籍權(quán)是一項(xiàng)絕對(duì)的權(quán)利?！?/p>

115.在跨國移民活動(dòng)中，公民必須持有合法護(hù)照，這已成為國際慣例；主權(quán)國家通過頒發(fā)護(hù)照對(duì)本國公民出國實(shí)施管理和控制?！?116.一本注明持照人國籍的有效護(hù)照是持證人申請(qǐng)外交保護(hù)的證明；也是發(fā)照國政府保護(hù)本國公民合法權(quán)益的憑證?！?117.護(hù)照簽證頁用完，持照人已申請(qǐng)換發(fā)護(hù)照的；如果持照人要保留護(hù)照上的有效簽證，可以在加注后將換發(fā)的護(hù)照與原護(hù)照合訂使用?！?/p>

118.護(hù)照頒發(fā)時(shí)或頒發(fā)后，護(hù)照頒發(fā)機(jī)關(guān)在護(hù)照備用頁內(nèi)，按規(guī)定格式辦理有關(guān)內(nèi)容的文字說明，稱為加注?！?/p>

119.對(duì)由于頒發(fā)機(jī)關(guān)的差錯(cuò)而頒發(fā)的出入境證件，不能或不宜繼續(xù)在出入境活動(dòng)中使用的；或者頒發(fā)護(hù)照后持照人出現(xiàn)不應(yīng)出入境情形的；或有確鑿證據(jù)證明護(hù)照被偽造、變?cè)斓?；由公安機(jī)關(guān)或原發(fā)照機(jī)關(guān)強(qiáng)制收繳?！?/p>

120.宣布作廢一般是對(duì)不能或不便收繳的護(hù)照作出的。通常采取發(fā)布文告、邊控通知或照會(huì)有關(guān)國家外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)等形式，宣布已發(fā)出的護(hù)照作廢。√ 121.護(hù)照代用證件的性質(zhì)與作用和護(hù)照基本相同?！?/p>

122.難民證又稱南森護(hù)照，是國際間為解決難民的出入境、拘留和就業(yè)問題而制定的一種身份證件?！?123.簽證是主權(quán)國家政府的主管機(jī)關(guān)頒發(fā)給外國公民（極少數(shù)國家頒發(fā)給本國公民），允許其入、出、過境的許可證明，是在申請(qǐng)人所持護(hù)照或護(hù)照代用證件上使用的一項(xiàng)文字簽注?！?124.簽證是一國公民進(jìn)入別國必須履行的手續(xù)，是各國出入境管理制度的核心內(nèi)容?！?/p>

125.護(hù)照證件與簽證聯(lián)系緊密，前者是出國身份證明，后者是準(zhǔn)予入、出、過境的證明。√

126.簽證的特殊形式是另紙簽證和團(tuán)體簽證，它們是以單獨(dú)的文件形式表示允許持證人可以入境或過境，有時(shí)與護(hù)照同時(shí)使用才有效。√

127.我國簽證制度的形成是一個(gè)不斷摸索、不斷簡化的過程?！?/p>

128.外交簽證是持證人有資格享受外交特權(quán)與豁免的初步證明，但有的接受國不完全憑外交簽證來決定持證人是否享受外交特權(quán)?！?/p>

129.中國簽證機(jī)關(guān)在國外是使領(lǐng)館和外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)。在國內(nèi)，原則上持外交、公務(wù)護(hù)照人員由外事機(jī)關(guān)主管，持普通護(hù)照人員由公安部門主管?！?/p>

130.中國的口岸簽證機(jī)關(guān)指我國公安機(jī)關(guān)在所有入境口岸設(shè)立的為外國人辦理落地簽證機(jī)關(guān)，它是國外辦簽證的輔助手段?！?/p>

131.目前世界上大多數(shù)國家都規(guī)定，只要外國人在簽證及證件的有效期內(nèi)離境或已訂妥國際聯(lián)程機(jī)票、不出機(jī)場、停留不超過規(guī)定時(shí)間即可免辦簽證?！?/p>

163.涉外行政管理是依法管理和依照政策管理的結(jié)合?！?164.國家主權(quán)是國家絕對(duì)權(quán)，其不會(huì)受到任何制約與限制?！?165.互惠在國際關(guān)系中具體表現(xiàn)為一種互惠和兩種限制形態(tài)?！?/p>

166.憲法是我國的根本大法，涉外行政管理的憲法依據(jù)為第89條第九項(xiàng)?！?167.國家留學(xué)基金管理委員會(huì)是直屬于教育部的盈利性事業(yè)法人單位。×

168.中國政府對(duì)自費(fèi)出國留學(xué)的管理經(jīng)歷了一個(gè)從嚴(yán)格到寬松再到嚴(yán)格逐步寬松的過程?！?/p>

169.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到省級(jí)教育行政主管部門關(guān)于資格認(rèn)定的通知后，應(yīng)當(dāng)先到工商管理部門辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)，再到省級(jí)教育行政部門和公安機(jī)關(guān)辦理備用金的交存手續(xù)?！?/p>

170.所有在外學(xué)習(xí)的人員，不論他們的政治態(tài)度如何，都?xì)g迎他們回來，包括短期回國進(jìn)行學(xué)術(shù)交流合作，以及探親、休假。√

171.1996年1月，國務(wù)院學(xué)位辦頒布了《關(guān)于中外合作辦學(xué)活動(dòng)中學(xué)位授予管理的通知》，對(duì)在我國境內(nèi)設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)授予中國相應(yīng)學(xué)位以及我國在境外設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)授予中國學(xué)位進(jìn)行了規(guī)定?！?/p>

172.中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，熱愛祖國，品行良好，具有教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并具備相應(yīng)的專業(yè)水平?！?/p>

173.生產(chǎn)力發(fā)展要求生產(chǎn)過程有序以獲得最大效益，這是管理的社會(huì)屬性；管理是在一定生產(chǎn)關(guān)系狀態(tài)中進(jìn)行必然受到一定社會(huì)條件的制約，這是管理的自然屬性?！?/p>

174.行政管理追求社會(huì)公平基礎(chǔ)上的高效率。√

175.行政管理的根本原則是依人管理，這是現(xiàn)代行政管理的本質(zhì)特征?！?/p>

176.我國外事管理現(xiàn)行體制原則為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合?！?/p>

177.協(xié)調(diào)配合指外事工作須依靠各部門、單位齊抓共管；重大外事任務(wù)，外事部門負(fù)責(zé)牽頭，其他部門分工協(xié)作、各司其職、積極配合?！?/p>

178.我國外事管理體制原則堅(jiān)持中央政府對(duì)外事的一元化領(lǐng)導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上實(shí)施歸口管理、分工負(fù)責(zé)。179.我國縣級(jí)以上各級(jí)人民政府既是中央外事決策的實(shí)施者，也是涉外行政相對(duì)人外事行為、活動(dòng)的管理者。√

180.歸口管理指我國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)外事工作的情形下，同級(jí)組織間為了簡化手續(xù)、提高效率和分清職責(zé)而采取的外事管理方式?！?/p>

181.分級(jí)負(fù)責(zé)指中央與地方外事的分權(quán)負(fù)責(zé)。中共中央國務(wù)院負(fù)責(zé)大政方針和國家重大利益問題；地方外辦除承辦中央交辦的事務(wù)外，主要負(fù)責(zé)地方的外事管理?！?/p>

182.涉外行政管理的目標(biāo)是在捍衛(wèi)國家主權(quán)的前提下維護(hù)公共利益、集體利益和個(gè)人利益。√

183.國家主權(quán)是指國家對(duì)內(nèi)的最高權(quán)和對(duì)外的獨(dú)立權(quán)?！?/p>

184.行政公開指國家行政機(jī)關(guān)的一切活動(dòng)除涉及到法律規(guī)定的國家機(jī)密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密不得公開外，必須以看得見的透明方式向社會(huì)公眾公開?！?/p>

185.凡是我國締結(jié)或參加的國際條約都堅(jiān)決信守執(zhí)行。國際條約和我國法律均未規(guī)定的方可適用國際慣例。√

186.涉外行政管理的國際法依據(jù)指我國參加、簽訂或締結(jié)的有關(guān)國際公約、條約以及國際慣例?！?/p>

187.我國對(duì)國際慣例采取有條件承認(rèn)的態(tài)度，作為涉外行政管理依據(jù)的國際慣例應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事國明示或默示承認(rèn)，在國際交往中連續(xù)有效并有確定含義。√ 188.公共管理是管理主體多樣性的管理?！?/p>

189.與一般管理過程相比，涉外行政管理管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)包括決策和實(shí)施兩個(gè)方面?！?/p>

190.對(duì)外開放是我國的基本國策，有廣義、狹義兩種理解。涉外行政決策主要涉及狹義對(duì)外開放的政策和措施?！?/p>

191.與內(nèi)事行政執(zhí)行比較，涉外行政實(shí)施具有協(xié)調(diào)性、靈活性的特點(diǎn)。√ 192.涉外行政督查直接影響相對(duì)人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)?！?/p>

35.管理的特征？

P3 36.為啥說公共管理是管理主體多樣化的管理？ P8 37.我國外事管理體制的原則？ P24-25 38.我國的外事機(jī)構(gòu)？

P54-55 39.從《憲法》角度看我國中央政府的涉外職能？ P23

40.我國涉外決策的特征？ P43 41.涉外行政執(zhí)行的作用？ P45-46 42.涉外行政協(xié)調(diào)的特點(diǎn)？ P48-49 43.領(lǐng)館的特點(diǎn)？

P65 44.簡述我國的外交政策？

P54 45.我國外交部的性質(zhì)與主要職責(zé)？ P55 46.地方外事辦的性質(zhì)與主要職責(zé)？ P56-57 47.我國政府對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管機(jī)構(gòu)的職能？

P84-85 48.反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的共同之處與不同之處？P100 49.進(jìn)出口配額與許可證的異同？

P102 50.我國涉外勞務(wù)管理的主體、對(duì)象、依據(jù)？ P189-190

（四）材料評(píng)析

1、副部長的失約

2005年3月中旬，國家某部具有豐富外事工作經(jīng)驗(yàn)的Z副部長應(yīng)邀出任某大學(xué)管理學(xué)院的名譽(yù)院長、涉外管理專業(yè)的研究生導(dǎo)師。5月，Z副部長給管理學(xué)院來電稱接到中央的通知，將赴某國工作，擬承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)無法兌現(xiàn)，請(qǐng)另考慮合適人選。對(duì)此，管理學(xué)院只好對(duì)課程的講授人重新予以了安排。

材料評(píng)析：Z副部長五十有八，在即將卸任之際接受母校邀請(qǐng)出任研究生導(dǎo)師培養(yǎng)學(xué)生，無論對(duì)國家還是對(duì)社會(huì)都是一件很有意義的事情。但是作為中國從事外事工作的高官，其卸任、履新身不由己，要由中央安排。我國現(xiàn)行外事管理體制規(guī)定，黨中央領(lǐng)導(dǎo)并管理包括外交在內(nèi)的從中央到地方的外事工作。對(duì)于企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民（自然人）的外事，除很少量的授權(quán)以外，一般是由政府有關(guān)部門根據(jù)中央的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。因此，中央政府和地方政府有關(guān)外事部門，一方面，要服從中央的領(lǐng)導(dǎo)和管理；另一方面，作為行政主體，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)享有對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民（自然人）的外事行為依法依規(guī)進(jìn)行管理的職責(zé)。他們既是我國外事管理中的管理對(duì)象也是涉外行政管理中的管理主體，地位不同。身份也不一樣，副部長突然變卦情有可原。

2、部門證明的效力

介服務(wù)機(jī)構(gòu)的條件之一。所以留學(xué)中介機(jī)構(gòu)與國外高校是一種合作經(jīng)營的法律關(guān)系，對(duì)中國的消費(fèi)者（本案的原告）須承擔(dān)連帶責(zé)任。也就是說即使國外的合作伙伴真的不予返還，依據(jù)法律規(guī)定，留學(xué)中介也必須將相關(guān)費(fèi)用返還。由于本案是調(diào)解結(jié)案，故原告也作了一定的讓步：少要了4萬元的零頭和1980美金。

6、公派留學(xué)應(yīng)當(dāng)有擔(dān)保

R小姐2000年8月參加工作，在某高校任教。由于其天資聰明，英語通過八級(jí)考試，不久成為業(yè)務(wù)骨干，講授兩門專業(yè)課，頗受學(xué)生好評(píng)。2002年5月該校擬選派青年教師出國深造。按照學(xué)校規(guī)定，本來R小姐因未滿兩年工齡沒有被選派的資格，但由于其他青年教師沒有通過英語考試，為了不浪費(fèi)指標(biāo)學(xué)校破例派R小姐出國深造。但卻沒讓R小姐辦理擔(dān)保手續(xù)。結(jié)果R小姐一去不返，使專業(yè)課的教學(xué)受到嚴(yán)重?fù)p失。

材料評(píng)析：《國家公費(fèi)出國留學(xué)選拔管理方法》規(guī)定，被錄取人員派出前須與留學(xué)基金委簽訂《資助出國留學(xué)協(xié)議書》并辦理公證等事宜。被錄取的留學(xué)人員應(yīng)按留學(xué)基金委規(guī)定的程序和方式辦理交存保證金事宜。為保證協(xié)議的履行，留學(xué)人員應(yīng)有二名具有經(jīng)濟(jì)償還能力的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人等。盡管有些人對(duì)上述規(guī)定持有異議，但其實(shí)施以來，對(duì)國家公派留學(xué)人員不延長留學(xué)期限、按期回國工作起到了很好的作用?，F(xiàn)在的問題是國家有關(guān)部門對(duì)單位公派出國留學(xué)管理處于“失控”狀態(tài)：在國家外事政策允許的范圍內(nèi)，單位可以開展對(duì)外交流活動(dòng)，決定出國和來華人員。各單位對(duì)派出的留學(xué)人員的管理，有的要求提供擔(dān)保，有的充分信任，連協(xié)議都不用簽訂。我們認(rèn)為，單位派人出國深造為的是培養(yǎng)本單位建設(shè)需要的人才，學(xué)成回國在情理之中。為了保證派出宗旨的實(shí)現(xiàn)，有必要讓當(dāng)事人提供擔(dān)保。即使這筆錢拴不住當(dāng)事人的心，發(fā)生了出國不歸的情形，我們也可以用這筆錢賠償當(dāng)事人給單位造成的損失。所以，擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)高于派遣時(shí)預(yù)見到的當(dāng)事人出國不歸造成的損失。

7、“金橋項(xiàng)目”是如何蒸發(fā)的？

2001年8月至10月，L省具有官辦性質(zhì)的合法留學(xué)中介在幾家報(bào)紙上刊登赴荷蘭留學(xué)廣告，學(xué)生家長前去咨詢，并參加留學(xué)荷蘭大型說明講座會(huì)及荷蘭資深教育專家和簽證專家××先生的解答。所發(fā)宣傳資料及學(xué)校背景完全是國際名校荷蘭某大學(xué)，其大學(xué)預(yù)科（金橋項(xiàng)目）畢業(yè)，成績合格者直升該大學(xué)，享受荷蘭教育系統(tǒng)最低學(xué)費(fèi)1500美元，4年本碩連讀，取得碩士學(xué)位。家長們對(duì)于該中介的留學(xué)信息、廣告宣傳深信不疑，于是雙方簽訂了協(xié)議，繳納了高達(dá)1萬8千元的服務(wù)費(fèi)（含留學(xué)保證金）。赴荷前，按照協(xié)議要求，學(xué)生向?qū)W校匯去8500歐元學(xué)費(fèi)，荷蘭校方開具6000歐元收據(jù)，但收據(jù)的學(xué)校名稱不是協(xié)議中的某大學(xué)預(yù)科，而是一所荷蘭語進(jìn)修學(xué)校，其中2500歐元是給外國人××的中介費(fèi)。外國人××以金橋有限公司的中介人身份拿走了2500歐元。更為嚴(yán)重的是赴荷后，通過一段學(xué)習(xí)，學(xué)生發(fā)現(xiàn)就讀的大學(xué)預(yù)科資格根本沒有注冊(cè)，荷蘭教育部不予認(rèn)可，所謂的預(yù)科只是某大學(xué)下屬的荷蘭語語言學(xué)校，金橋項(xiàng)目根本不存在。當(dāng)留學(xué)生把信息反饋回國，三十余位家長紛紛找到中介機(jī)構(gòu)，才知道赴荷蘭留學(xué)業(yè)務(wù)是楊××到此掛靠的留學(xué)項(xiàng)目。據(jù)了解，一度“蒸發(fā)”的“金橋項(xiàng)目”目前已被有關(guān)省市主管部門查處。

材料評(píng)析：L省具有官辦性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)在辦理赴荷蘭留學(xué)的所謂“金橋項(xiàng)目”中，存在著明顯的欺詐和違規(guī)行為。眾多的留學(xué)生和他們的家長之所以被欺騙，顯然是被其誘人的條件吸引而掉入其事先設(shè)好的“陷阱”當(dāng)中。從這個(gè)案例中，我們所能汲取的教訓(xùn)有以下幾點(diǎn)：

（1）所有的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)，不論其有何背景，均以公司形式進(jìn)行運(yùn)作，自負(fù)盈虧。所謂“官辦性質(zhì)”是靠不住的，不要被這種迷人的外表迷惑住。

（2）所申請(qǐng)的國外學(xué)校一定是經(jīng)過所在國官方或行業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的學(xué)校，簽約前可以查詢教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)（www.tmdps.cn）了解和確認(rèn)你所申請(qǐng)學(xué)校的情況；還要了解中國中介機(jī)構(gòu)與你所申請(qǐng)學(xué)校的關(guān)系，必要時(shí)取得中介機(jī)構(gòu)書面文字的確認(rèn)。以防止轉(zhuǎn)委托增加的留學(xué)成本。

（3）中介的任何承諾，包括宣傳資料，特別是簽證時(shí)間、預(yù)科后的學(xué)習(xí)，一定要在協(xié)議中寫明?？陬^承諾靠不住，一旦出現(xiàn)問題就很被動(dòng)。對(duì)于中介提供的協(xié)議，要在認(rèn)真斟酌后再考慮簽署。

（4）中介機(jī)構(gòu)收取服務(wù)費(fèi)，必須提供蓋有本單位財(cái)務(wù)章的發(fā)票；學(xué)生所匯出學(xué)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)拿到錄取學(xué)校的收據(jù)。否則容易出現(xiàn)問題。就本案來說，在學(xué)生啟程前，中介方的欺詐行為已經(jīng)暴露（學(xué)生向?qū)W校匯去8500歐元學(xué)費(fèi)，荷蘭校方開具6000歐元收據(jù)，但收據(jù)的學(xué)校名稱不是協(xié)議中的某大學(xué)預(yù)科，而是一所荷蘭語

110、本案能否按不可抗力處理？

美國某著名大學(xué)在北京教育博覽會(huì)上與中國某留學(xué)中介公司簽訂合作協(xié)議，委托其在簽

約后的三年期間內(nèi)為該大學(xué)在中國大陸每年招收20名高精尖專業(yè)的碩士研究生，合作協(xié)議未規(guī)定任何履行合同義務(wù)的附加條件。協(xié)議簽訂后，中方投入人力財(cái)力積極運(yùn)作，第一年20名擬赴美的學(xué)生名額很快就被爭搶一空。正在辦理手續(xù)的過程中美方突然來電，稱為了國家安全，美國政府不允許該專業(yè)招收中國研究生，美方經(jīng)努力未果。因此要求解除合作協(xié)議，按不可抗力處理。請(qǐng)問中國某留學(xué)中介公司應(yīng)如何處理該事務(wù)？

材料評(píng)析：所謂不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。具體而言，以下情況可以導(dǎo)致不可抗力：簽約后的自然災(zāi)害；某些政府行為，指當(dāng)事人訂立合同后，政府頒布了新的政策、法律或采取了新的行政措施導(dǎo)致合同無法履行；簽約后的社會(huì)異常事件。所以，作為中國某留學(xué)中介公司，應(yīng)當(dāng)要求美方提供雙方簽約后美國政府新頒布的招收該專業(yè)中國研究生的禁令。如果美方能夠提供，可按不可抗力處理；如果美方不能夠提供或者提供了雙方簽約前美國政府頒布的禁令，不可按不可抗力處理，中方可以追究美方的責(zé)任。

11、契約矛盾麻煩多

C公司與L國勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，協(xié)議規(guī)定：勞務(wù)公司作為C公司所派勞務(wù)人員的雇主，按L國法律，雇主必須與雇員簽訂雇傭合同。因此C公司派出勞務(wù)人員到達(dá)L國后，被要求在一份雇傭合同上簽字，否則視同非法勞務(wù)。但該雇傭合同有若干條款與勞務(wù)合作協(xié)議不一致：

合作協(xié)議規(guī)定：勞務(wù)人員每周工作48小時(shí)；上下班路途耗費(fèi)的時(shí)間若超過1小時(shí)，超出時(shí)間視同上班；勞務(wù)人員每月交100美元住宿費(fèi)，臥具炊具由雇主免費(fèi)提供；雇主免費(fèi)為勞務(wù)人員辦理工作許可及居住證；勞務(wù)人員的工資由C公司的代表統(tǒng)一領(lǐng)??；工資按美元結(jié)算。

雇傭合同規(guī)定：勞務(wù)人員每周工作47小時(shí)；上下班路途耗費(fèi)時(shí)間均不視同上班；勞務(wù)人員除每月交100美元住宿費(fèi)外，還應(yīng)一次性支付50美元/人/年的臥具費(fèi)；勞務(wù)人員須每人一次性交納50美元的辦證費(fèi)；工資由雇主直接發(fā)給勞務(wù)人員本人；結(jié)算單位為當(dāng)?shù)刎泿?，由勞?wù)人員自己去銀行兌換成美元或其他貨幣。由于當(dāng)初C公司與勞務(wù)公司簽訂合作協(xié)議時(shí)，雇主沒有向C公司提交格式雇傭合同，使得勞務(wù)人員赴L國后騎虎難下。在履約期間，雇主對(duì)待合作協(xié)議和雇傭合同的條款，總是哪條對(duì)其有利便執(zhí)行哪條，致使勞務(wù)人員怨聲載道。

材料評(píng)析：在講解外派勞務(wù)合同時(shí)，我們特別強(qiáng)調(diào)了外派勞務(wù)合同的內(nèi)容與外派勞務(wù)合作合同要銜接，關(guān)于勞動(dòng)工種、工作年限、工作時(shí)間、工作條件、工資及支付方式、休假、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等，兩個(gè)合同應(yīng)當(dāng)一致。但在實(shí)際運(yùn)作中，許多國家的法律還要求勞務(wù)人員抵達(dá)該國后必須與雇主簽訂雇傭合同。這樣就可能發(fā)生外派勞務(wù)合同、外派勞務(wù)合作合同與雇傭合同內(nèi)容不一致的可能性，如本案。為了避免類似情形的發(fā)生，外派企業(yè)在談判外派勞務(wù)合作合同的內(nèi)容時(shí)，務(wù)必要讓外方提供本國的雇傭合同；如果對(duì)方不予提供，就要在外派勞務(wù)合作合同中寫明：雇傭合同（包括法定不可更改的與可更改的）的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與外派勞務(wù)合作合同一致，否則雇主要承當(dāng)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。12、13名河北農(nóng)民夢(mèng)斷帕勞案

帕勞是位于西太平洋的群島之國。2003年3月，河北故城縣出現(xiàn)一則供求信息：到帕勞外出務(wù)工，每周工作6天，每天8小時(shí)，每小時(shí)2美元，加班另算工資。公司每兩年安排一次探親假，做工到60歲后，還可以在當(dāng)?shù)剞k理退休手續(xù)，享受帕勞政府的退休待遇。算一算，每個(gè)月可以掙五六百美元。就這樣，有13位農(nóng)民報(bào)了名，每個(gè)人向中介交納了3.7萬元人民幣，加上培訓(xùn)費(fèi)等其他的費(fèi)用，每人花費(fèi)5萬元左右。2004年3月20日下午，13人到達(dá)了這個(gè)由火山島和珊瑚島組成的帕勞共和國。當(dāng)晚與雇主代表談話時(shí)發(fā)現(xiàn)：工作簽證與勞動(dòng)合同中的工資標(biāo)準(zhǔn)不一樣，原來合同中說的每小時(shí)2美元到工作簽證上卻是每小時(shí)1.75美元，而且還要從中扣掉12%的所得稅、支付住房和吃飯的消費(fèi)。這13名農(nóng)民感覺自己受騙了便到當(dāng)?shù)胤ㄔ悍从城闆r。與他們簽約的王牌建筑公司的董事長向當(dāng)?shù)氐姆ㄔ簩懥艘粋€(gè)證明，大致內(nèi)容是：他與邯鄲天誠境外就業(yè)有限公司簽署的惟一合同是英文的，中文合同上的簽字是有人為方便招聘中國建筑工人來“王牌”工作假冒簽署的。所以他不認(rèn)可中文合同的內(nèi)容。感到受騙后13人決定立即回家。他們變賣了所有

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第二篇：《涉外行政管理》全面復(fù)習(xí)整理（推薦）

1.管理：在特定環(huán)境中，管理者對(duì)組織的資源進(jìn)行有效整合以達(dá)到組織既定目標(biāo)的創(chuàng)造性活動(dòng)。2.管理特性：動(dòng)態(tài)性；科學(xué)性；藝術(shù)；創(chuàng)造；經(jīng)濟(jì)。

3.管理要素：組織（場所）、目標(biāo)（方向）、資源（依靠）、效率（追求）4.管理手段：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制

5.公共管理：以政府為核心的公共管理主體為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益，整合社會(huì)公共資源，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓芾矸绞綄?duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行有效管理的活動(dòng)。6.公共事務(wù)：社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)為了把社會(huì)控制在“秩序”范圍內(nèi)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，所進(jìn)行的滿足社會(huì)成員共同需要的一系列社會(huì)活動(dòng)。階級(jí)性，公益性，多樣性，層次性。7.公共管理主體：公共事務(wù)的承擔(dān)者，公共管理活動(dòng)的決策和執(zhí)行者。8.公共管理方式方法：實(shí)質(zhì)方法和技術(shù)方法

9.行政管理：狹義：伴隨著階級(jí)國家的產(chǎn)生出現(xiàn)的管理，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)依法管理國家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)及內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。10.行政管理主體：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，即行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。11.行政管理追求：社會(huì)公平基礎(chǔ)上的高效。

12.外事管理：對(duì)外交、除外交外中央和地方的外事；企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民的外事。13.我國外事管理體制：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。

14.涉外行政管理：在捍衛(wèi)國家利益的前提下，為了維護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益，具有涉外智能的行政主體依照法律和政策的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)、國內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民的外事活動(dòng)和外國企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人來華事務(wù)的管轄和治理。15.涉外行政管理特征：主體是行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織，必須是縣級(jí)以上具有外事管理權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。而法律法規(guī)授權(quán)地方管理外事為委托。16.涉外行政職能：執(zhí)行性、多樣性、動(dòng)態(tài)性。

17.涉外行政管理原則：行政主體管轄處理涉外事務(wù)時(shí)候必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。包括維護(hù)國家主權(quán)；合法兼合理；互惠；行政公開；保障外國人合法權(quán)益；信守國際條約、尊重國際慣例。

18.國家主權(quán)：國家隊(duì)內(nèi)最高權(quán)，對(duì)外獨(dú)立權(quán)。主權(quán)國家在國內(nèi)完全按照自己意志處理國內(nèi)事務(wù)；在國際關(guān)系上國家是最高權(quán)威，國家之上沒有超國家權(quán)威，國家在行使國家權(quán)力時(shí)完全自主，不受外來干涉。

19.互惠原則：對(duì)等原則。一方給予另一方某種待遇，另一方即應(yīng)當(dāng)給予同等的待遇。兩種互惠一種限制。

20.行政公開原則：國家行政機(jī)關(guān)的一切活動(dòng)除涉及到國家機(jī)密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密并由法律規(guī)定不得公開的意外，必須向行政相對(duì)人及社會(huì)公開，而且要以看得見的透明方式進(jìn)行。21.信守國際條約：我國參加，除了聲明保留條款外，執(zhí)行。國際條約和我國發(fā)未規(guī)定，可國際慣例。22.涉外行政法：調(diào)整對(duì)外交往過程中發(fā)生的涉外行政管理活動(dòng)的行政法律規(guī)范總稱。23.外事紀(jì)律：最大限度維護(hù)國家利益；不泄密；不受賄。24.外事決策體制：政治局體制；三權(quán)分立，內(nèi)閣制。

25.涉外行政決策：行政主體在法定權(quán)限范圍內(nèi)，按照一定程序方法就對(duì)外事務(wù)問題作出決定或作出決定的活動(dòng)。26.涉外行政處理：最主要執(zhí)行手段。征收，許可，批準(zhǔn)，命令，處罰。

我國涉外行政管理特征：既屬于外事管理的一部分，有屬于行政管理的一部分。管理對(duì)象是外事管理對(duì)象的透明部分；管理主體必須縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)；目標(biāo)捍衛(wèi)國家主權(quán)前提下維護(hù)公共利益集體利益和個(gè)人利益。依據(jù)是依法管理和依照政策管理的結(jié)合。

我國涉外行政決策特征：從決策范圍看，是對(duì)外開放的政策和措施；決策主體，包括中央政府，國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)；法律法規(guī)授權(quán)的特區(qū)政府或社會(huì)組織。

1.外交管理：國家依法進(jìn)行的對(duì)外關(guān)系方面的管理工作。狹義指對(duì)國家關(guān)系處理。廣義也包括處理國家與非國家行為主體、非國家行為主體與非國家行為主體之間的關(guān)系。我國內(nèi)容：政黨、政府、民間外交。2.外交政策：一個(gè)國家處理對(duì)外關(guān)系的指導(dǎo)原則、行動(dòng)方針和主要策略。具體包括外交的總目標(biāo)和總政策、地區(qū)政策、國別政策等。3.政府外交主管機(jī)構(gòu)：中華人民共和國外交部是中國政府外交的主管機(jī)構(gòu)。主要任務(wù)是協(xié)助黨中央和國務(wù)院統(tǒng)一掌管外交事務(wù)和制定外交政策，并代表國家和政府執(zhí)行；同時(shí)代表國務(wù)院就涉外方針、政策的實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。

4.地方外事管理：一方面是地方政府的對(duì)外交往；另一方面是管理，保證地方外事無條件地貫徹中央的對(duì)外方針政策。5.地方外事辦：所轄地區(qū)政府外事工作和所轄地區(qū)黨委及其外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，是本地區(qū)執(zhí)行外交政策和處理外事問題的歸口單位?；救蝿?wù)：本地區(qū)黨委、政府的具體指導(dǎo)下，貫徹中央的對(duì)外方針、政策，督促、檢查、協(xié)調(diào)本地區(qū)的外事工作和涉外活動(dòng)，處理本地區(qū)政治性涉外事項(xiàng)。

6.行為非主權(quán)性：中國地方政府不是一個(gè)主權(quán)行為者，無論是大陸還是香港，都不在國際上享有主權(quán)地位，他們的國際行為權(quán)來源于中央人民政府的許可和默認(rèn)，并受國家的法律和外交政策的限制。非主權(quán)性決定了中國地方政府對(duì)外事務(wù)的從屬性、補(bǔ)充性；以為這地方政府在對(duì)外事務(wù)必須以與中央共贏為基調(diào)，否則沒持久性。

7.行為的中介性：首先，中央政府利用地方政府來貫徹自己的對(duì)外政策目標(biāo)。其次，中央政府通過地方政府把某些地方發(fā)生的事件作為解決國家和國際問題的出發(fā)點(diǎn)。8.政府外交對(duì)中國公民管理主要由外交部領(lǐng)事司和駐外的使領(lǐng)館負(fù)責(zé)。

9.使館：一國為同他國進(jìn)行外交聯(lián)系而常設(shè)在他國的外交代表機(jī)構(gòu)，是一國派往他國辦理外交事務(wù)的正式代表的辦公場所。10.領(lǐng)館：派遣國經(jīng)接受國同意在其境內(nèi)為派遣國領(lǐng)事官員執(zhí)行職務(wù)而設(shè)立的辦公機(jī)關(guān)。國際法上不被是為派遣國的外交代表機(jī)構(gòu)，館長不被視為派遣國外交使節(jié)，與政治關(guān)系無關(guān)。

11.領(lǐng)事認(rèn)證：一國外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)在公證文書或其他證明文書上，確認(rèn)公證機(jī)構(gòu)、響應(yīng)機(jī)關(guān)或者認(rèn)證機(jī)關(guān)的最后一個(gè)簽字或印章屬實(shí)的活動(dòng)。12.領(lǐng)事保護(hù)：派遣國的外交、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或領(lǐng)事官員，在國際法允許的范圍內(nèi)，在接受過保護(hù)派遣國的國家利益、本國公民和法人的合法權(quán)益的行為。13.領(lǐng)館的特點(diǎn)：

國際法上不被是為派遣國的外交代表機(jī)構(gòu)，館長不被視為派遣國外交使節(jié)，與政治關(guān)系無關(guān)。

主要職能是保護(hù)派遣國及其國民的商業(yè)與經(jīng)濟(jì)利益，并負(fù)責(zé)處理與其有關(guān)的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)。領(lǐng)事職務(wù)的核心是“在接受國內(nèi)保護(hù)派遣國及其國民的利益”。一國政府對(duì)居住在他國的本國公民的管理，主要通過領(lǐng)事官員進(jìn)行。

具體職能只能夠在領(lǐng)區(qū)內(nèi)行使。領(lǐng)館在處理具體事務(wù)時(shí)，只能與領(lǐng)區(qū)內(nèi)的接受過地方政府打交道。

設(shè)立不以使館設(shè)立為前提。領(lǐng)館設(shè)立要通過簽訂設(shè)領(lǐng)協(xié)議來實(shí)現(xiàn)；領(lǐng)館的所在地、等級(jí)、領(lǐng)取及與此有關(guān)變動(dòng)須經(jīng)雙方協(xié)商確定。

14.我國外交政策的一句話、四個(gè)要點(diǎn)、十個(gè)“要”。Ppt

1.涉外經(jīng)貿(mào)管理：國家涉外行政主體對(duì)涉外經(jīng)貿(mào)實(shí)施的行政管理活動(dòng)。狹義涉外經(jīng)貿(mào)管理僅指對(duì)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的管理；廣義設(shè)計(jì)對(duì)外資管理和對(duì)經(jīng)濟(jì)合作與技術(shù)交流管理。2.對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策：1949國家壟斷的保護(hù)主義政策；1978開放性適度保護(hù)主義政策，關(guān)稅數(shù)量限制；2001WTO有協(xié)調(diào)管理的一般自由貿(mào)易政策。3.對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制：對(duì)外經(jīng)貿(mào)具體制度，包括組織形式，權(quán)限劃分，管理方式和機(jī)構(gòu)設(shè)置等。4.對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管機(jī)構(gòu)：商務(wù)部

5.進(jìn)出口配額：一國政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些敏感商品的進(jìn)口或出口進(jìn)行數(shù)量或金額上的控制，其目的旨在調(diào)整國際收支和保護(hù)國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是非關(guān)稅壁壘措施之一。進(jìn)口：絕對(duì)（全球、國別），關(guān)稅（優(yōu)惠、非優(yōu)惠）；出口：被動(dòng)，主動(dòng)。

6.進(jìn)出口許可證：對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)營者在進(jìn)口或出口國家規(guī)定限制的貨物或技術(shù)時(shí)，必須事先到國家制定的機(jī)關(guān)領(lǐng)取許可證，作為海關(guān)對(duì)進(jìn)出口境貨物、技術(shù)查驗(yàn)和放行的憑證。7.海關(guān)基本任務(wù)：監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品；征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)；稽查走私；編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。8.進(jìn)出境貨物監(jiān)管：一般進(jìn)出口貨物指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再監(jiān)管；其他（保稅加工進(jìn)出口；特定減免稅；暫準(zhǔn)進(jìn)出境）

9.關(guān)稅征收：ppt 10.外匯管理：ppt 11.出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：國家質(zhì)檢總局 12.進(jìn)口許可制民用商品入境驗(yàn)證： 13.進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)： 14.對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管機(jī)構(gòu)的職能： 15.進(jìn)出口配額和許可證異同：

進(jìn)出口配額是指一國政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些敏感商品的進(jìn)口或出口進(jìn)行數(shù)量或金額上的控制，目的旨在調(diào)整國際收支和保護(hù)國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)出口許可證時(shí)國家直接干預(yù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，調(diào)節(jié)貿(mào)易差額的非關(guān)稅壁壘措施之一。

進(jìn)出口配額和許可證都是通過對(duì)進(jìn)出口貨物的限制來實(shí)現(xiàn)國家對(duì)對(duì)外貿(mào)易宏觀調(diào)控的行政手段。

配額中最主要的是關(guān)稅配額，額度外還可以進(jìn)口。而許可證額度外不可以進(jìn)口。配額是事先決定和公布今后一段時(shí)期某種商品允許進(jìn)出口額度。許可證不一定事先列額度，只需列出商品名錄，簽發(fā)許可證過程中，根據(jù)市場行情決定調(diào)整限額。配額商品進(jìn)出口時(shí)候要將配額證換成許可證，許可證商品直接申領(lǐng)許可證通關(guān)。

1.涉外教育管理：我國教育行政部門對(duì)出國留學(xué)，外國人來華留學(xué)，中外合作辦學(xué)等有涉外因素的教育活動(dòng)進(jìn)行管理。2.公派留學(xué)：國家根據(jù)建設(shè)需要，由國家或者單位提供資助，通過各種方式有計(jì)劃派出人員的留學(xué)。3.自費(fèi)留學(xué)：留學(xué)人員通過自籌留學(xué)資金到國外高等院校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)或者進(jìn)修。4.基金委：直屬教育部的非營利性事業(yè)法人單位。負(fù)責(zé)中國公民出國留學(xué)和外國公民來華留學(xué)的組織、資助、管理。5.自費(fèi)留學(xué)中介服務(wù)：經(jīng)批準(zhǔn)的教育服務(wù)性機(jī)構(gòu)通過與國外高等院校等的合作，開展的與我國公民自費(fèi)出國留學(xué)有關(guān)的中介活動(dòng)。6.備用金：50w 7.中國政府獎(jiǎng)學(xué)金：教育部負(fù)責(zé)提供，委托中國國家留學(xué)基金管理委員會(huì)具體負(fù)責(zé)。制定高校。評(píng)審。8.中外合作辦學(xué)：外國教育機(jī)構(gòu)同中國教育機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)，而在學(xué)科、專業(yè)、課程、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面合作開展以中國公民為主要招生對(duì)象的教育教學(xué)活動(dòng)。9.高等學(xué)校境外辦學(xué)：高等學(xué)校獨(dú)立或與境外具有法人資格且為所在國家政府認(rèn)可的教育機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織合作，在境外舉辦以境外公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)或者采用其他形式開展教育教學(xué)活動(dòng)，實(shí)施高等學(xué)歷教育、學(xué)位教育、非學(xué)歷高等教育。10.基金委的宗旨和任務(wù)：

直屬教育部的非營利性事業(yè)法人單位，宗旨是根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)方針政策，負(fù)責(zé)中國公民出國留學(xué)和外國公民來華留學(xué)的組織、資助、管理，以利于發(fā)展中國與各國教育科技文化交流和經(jīng)貿(mào)合作。加強(qiáng)中國與世界各國人民之間的友誼與了解。

任務(wù)：法治經(jīng)濟(jì)手段管理出國留學(xué)和來華留學(xué)事務(wù)；負(fù)責(zé)管理使用國家留學(xué)基金；受委托管理各項(xiàng)與國外雙邊多邊交換或單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，并接受境內(nèi)外有關(guān)組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人委托，管理其他事物。爭取境外資助；境外機(jī)構(gòu)合作交流。11.《中外合作辦學(xué)條例》及實(shí)施辦法的主要內(nèi)容：161

1.涉外勞務(wù)管理：國家有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)具有涉外因素的勞動(dòng)服務(wù)活動(dòng)的管理。

2.出境勞務(wù)管理：我國內(nèi)地公民在邊境以外的世界各地包括港澳臺(tái)地區(qū)從事的勞動(dòng)服務(wù)。一種有組織：對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外承包工程技術(shù)設(shè)備的出口輸出勞務(wù)、海外投資帶動(dòng)的勞務(wù)輸出。內(nèi)地公民赴境外自謀職業(yè)：自己努力，境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)。

3.對(duì)外勞務(wù)合作：中國企業(yè)與境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)合作合同，按合約約定組織和協(xié)助中國公民赴境外工作的活動(dòng)。4.公民境外就業(yè)：中國公民與境外雇主簽訂勞動(dòng)合同，在境外提供勞動(dòng)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的就業(yè)行為。5.對(duì)外勞務(wù)合作管理體制：商務(wù)部宏觀管理，各部門協(xié)調(diào)合作，外派勞務(wù)企業(yè)實(shí)行屬地管理，行業(yè)組織協(xié)調(diào)自律，駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)一線監(jiān)管，雙邊政府間合作。經(jīng)營許可證+合作備用金。

6.對(duì)外勞務(wù)合作備用金：100w 20w 7.境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)：實(shí)行行政許可制度，境外就業(yè)中介協(xié)議和勞動(dòng)合同確認(rèn)備案制度，許可證年審制度和備用金制度，境外就業(yè)廣告審批制度。8.不可抗力：

9.境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的法定義務(wù)：檢查境外雇主的合法開業(yè)證明、資信證明、境外雇主所在國家或地區(qū)移民部門或其他有關(guān)政府主管部門批準(zhǔn)的招聘外籍人員許可證明等有關(guān)資料；協(xié)助、指導(dǎo)境外就業(yè)人員統(tǒng)境外雇主簽訂勞動(dòng)合同，并對(duì)勞動(dòng)合同內(nèi)容確認(rèn)。10.外國人在中國就業(yè)：沒有取得定居權(quán)的外國人在中國境內(nèi)依法從事社會(huì)勞動(dòng)并獲得報(bào)酬的行為。11.被授權(quán)單位：省級(jí)人民政府勞動(dòng)部門及其授權(quán)的地市級(jí)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)外國人在中國就業(yè)管理。12.境內(nèi)勞務(wù)輸出：國內(nèi)勞務(wù)人員為在國內(nèi)的境外雇主直接提供勞務(wù)及在國內(nèi)進(jìn)行“三來一補(bǔ)”貿(mào)易，收取勞務(wù)費(fèi)引起國際收支變換的行為。13.外商投資企業(yè)：按照中國法律規(guī)定，在中國境內(nèi)設(shè)立的，有中國投資者和外國投資者共同或僅外國投資的企業(yè)。14.集體合同：用人單位與本單位職工根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬工作時(shí)間休息休假勞動(dòng)安全衛(wèi)生職業(yè)培訓(xùn)保險(xiǎn)福利等通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。15.三來一補(bǔ)：來料加工、來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易。16.對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格許可證管理： 17.國家隊(duì)境外就業(yè)中介的管理

1.國際移民：一國公民依據(jù)其國籍所屬國與前往國法律、國際條約、國際慣例到原居住過以外的國家及地區(qū)長期居留或短期居留的出入國境活動(dòng)，包括各國公民的出國留學(xué)、就業(yè)經(jīng)商旅游探親定居入籍等。

2.國籍：個(gè)人作為某一主權(quán)國家國民或公民的法律資格和身份。3.國籍沖突：某人同時(shí)又一個(gè)以上國籍或不具有國籍的狀態(tài)。4.護(hù)照：主權(quán)國家政府的主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的本國公民出入境和在國外旅行時(shí)使用的身份證件和國籍證明。5.護(hù)照代用證件：主權(quán)國家主管機(jī)關(guān)發(fā)給不便使用護(hù)照的本國公民和少數(shù)外籍人員用于出入境并能證明其國籍和身份的文書憑證（海員證 旅行證 通行證 難民證）6.簽證：主權(quán)國家政府的主管機(jī)關(guān)頒發(fā)給外國公民允許其出入過境的許可證明，實(shí)在申請(qǐng)人所持護(hù)照或護(hù)照代用證件上使用的文字簽注。7.另紙簽證：最長不超6月，入境簽一次，過境簽2次。沒有外交關(guān)系國家持證人，持證人有效證件內(nèi)有損害我國主權(quán)尊嚴(yán)內(nèi)容；持證人有效證件失效或證件內(nèi)無簽證頁。8.落地簽證：

9.美國綠卡：外僑登記卡，永久居留證明。10.中國公民因公出入國與非公務(wù)出入國的區(qū)別：

第三篇：2014行政管理復(fù)習(xí)大綱

行政管理復(fù)習(xí)大綱：

Szq-990423@163.com

1． 什么是行政管理？西方行政學(xué)歷史上對(duì)行政管理的幾種不同的權(quán)威性解釋？

2． 行政管理學(xué)的概念，行政管理學(xué)的產(chǎn)生的背景和主要研究內(nèi)容？

3． 行政管理的特點(diǎn)?

4． 行政管理學(xué)發(fā)展的歷程，主要是西方行政學(xué)發(fā)展的幾個(gè)階段，出現(xiàn)了哪些流派，有哪些代表人物和主要觀點(diǎn)？如韋伯的官僚制度，馬斯洛的需要層次理論，以及著名的管理七職能等等

5． 公共部門和私人部門管理的主要區(qū)別？

6． 企業(yè)家理論中企業(yè)家式的政府與傳統(tǒng)政府區(qū)別？

7． 行政職能的涵義、類型及特點(diǎn)？張金鑒對(duì)職能的劃分。

8． 西方國家行政職能的歷史演變

階段及特點(diǎn)？

9． 研究行政職能的作用和意義？

10． 如何理解我國政府職能轉(zhuǎn)變的必然性，中國政府的角色和職能的基本定位？

11． 行政組織的概念，什么是行政組織，特點(diǎn)和類型？

12． 什么是非正式組織？非正式組織的特點(diǎn)？非正式組織對(duì)正式組織產(chǎn)生正面和負(fù)面作用？案例

13． 行政組織結(jié)構(gòu)的涵義、類型、結(jié)構(gòu)（橫向和縱向結(jié)構(gòu)）？

14． 扁型結(jié)構(gòu)和尖型結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢和劣勢？管理幅度和管理層次之間的關(guān)系？

15． 行政組織設(shè)置應(yīng)該遵循的原則是什么？案例分析

16． 韋伯的官僚制度

17． 行政改革基本含義、必然性及本質(zhì)

18． 中國行政機(jī)構(gòu)的改革

19． 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)

20． 公務(wù)員的概念、西方公務(wù)員制度確立的標(biāo)志和原則？

21． 中國古代科舉制度的只要特點(diǎn)和作用？

22． 古代選官制度多樣化的表現(xiàn)

23． 宋代科舉的發(fā)展體現(xiàn)在其具體制度是哪些

24． 我國公務(wù)員制度的主要內(nèi)容和特點(diǎn)，與西方公務(wù)員制度的主要差別？公務(wù)員錄用等一系列程序的主要原則？

25． 人事分類制度，品位分類法和職位分類法各自的優(yōu)劣勢？

26． 中國人事分類的方式以及我國公務(wù)員分類上的特色和優(yōu)勢？

27． 行政決策的概念是什么？決策類型、決策程序、原則和體制？什么是科學(xué)的決策？

28． 決策程序分幾個(gè)階段，包括什么是追蹤決策等

29． 行政決策的分類

30． 行政決策的模型：有限決策類

型、漸進(jìn)決策類型等。

31． 行政決策的特點(diǎn)以及在整個(gè)行政管理中的重要作用

第四篇：復(fù)習(xí)大綱(含答案)

第一章： 名詞解釋：

毛澤東思想： 是馬克思列寧主義在中國的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。

實(shí)事求是：“實(shí)事”就是客觀存在的一切事物，“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，“求”就是我們?nèi)パ芯?。我們要從國?nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的實(shí)際情況出發(fā)，從其中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周圍事物的內(nèi)部聯(lián)系，作為我們行動(dòng)的向?qū)А?/p>

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：即“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”。實(shí)事求是思想路線：實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。辨析題：實(shí)事求是是馬克思主義中國化理論成果的精髓。

正確。所謂精髓，指的是核心和實(shí)質(zhì)。馬克思主義中國化的各個(gè)理論成果，其精髓都是實(shí)事求是。一方面，正式由于把握和運(yùn)用了這個(gè)精髓，才有毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的創(chuàng)立和發(fā)展，才有十六大以來的理論創(chuàng)新；另一方面，這個(gè)精髓，又體現(xiàn)在馬克思主義中國化的各個(gè)理論成果基本內(nèi)容的各個(gè)方面。貫穿于馬克思主義中國化理論成果始終的是實(shí)事求是。簡答題

1、簡述馬克思主義中國化的科學(xué)內(nèi)涵。

（1）馬克思主義在指導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)具體化；

（2）把中國革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和歷史經(jīng)驗(yàn)上升為馬克思主義理論；

（3）把馬克思主義植根于中國的優(yōu)秀文化之中。

2、簡述馬克思主義中國化兩大理論成果及其關(guān)系。

毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國化的兩大理論成果，它們之間是一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系。

（1）毛澤東思想是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要思想淵源。

（2）中國特色社會(huì)主義理論體系在新的歷史條件下進(jìn)一步豐富和發(fā)展了毛澤東思想。

（3）毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系都是馬克思列寧主義在中國的運(yùn)用和發(fā)展。

3、簡述中國特色社會(huì)主義理論體系的歷史地位。（1）馬克思主義中國化第二次歷史性飛躍的理論成果；（2）新時(shí)期全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；（3）實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的根本指針。

論述題：如何科學(xué)的來理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及“四個(gè)全面”的內(nèi)在聯(lián)系。

（1）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，即“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”；

（2）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是目標(biāo)與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，“四個(gè)全面”之間具有內(nèi)在邏輯關(guān)系。發(fā)展是時(shí)代的主題和世界的共同追求，全面建成小康社會(huì)是我們的發(fā)展目標(biāo)。全面深化是進(jìn)一步推動(dòng)我國社會(huì)前進(jìn)的根本動(dòng)力，全面依國是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，全面從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。四者不是簡單并列關(guān)系，而是有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。建成全面小康、煥發(fā)、增強(qiáng)觀念、落實(shí)從嚴(yán)治黨，這“四個(gè)全面”不僅勾畫出了全面建成小康社會(huì)，而且也勾畫出了“第二個(gè)一百年”目標(biāo)中的中國未來藍(lán)圖。

第二章： 名詞解釋：

新民主主義革命的總路線：即無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對(duì)帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命。辨析題：新民主主義革命具有資產(chǎn)階級(jí)革命的性質(zhì)。

正確。中國的資本主義分為官僚資本主義和民族資本主義兩部分。中國民主革命不是一般地反對(duì)資本主義。革命的性質(zhì)由革命的對(duì)象和主要的革命者決定。新民主主義革命的對(duì)象與舊民主主義革命一樣，是帝國主義和封建主義，因此仍然是資產(chǎn)階級(jí)民主革命性質(zhì)。由于新民主主義革命的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)、指導(dǎo)思想、國際條件不同，因而新民主主義革命是新式的特殊的資產(chǎn)階級(jí)民主革命。簡答題

1、簡述新民主主義革命的基本綱領(lǐng)。

政治綱領(lǐng)：推翻帝國主義和封建主義的統(tǒng)治，建立一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、各革命階級(jí)聯(lián)合專政的新民主主義的共和國。新民主主義共和國既不同于歐美式的資產(chǎn)階級(jí)專政的共和國，又和蘇聯(lián)式的無產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義共和國相區(qū)別；

經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)：沒收封建地主階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有，沒收官僚資產(chǎn)階級(jí)的壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護(hù)民族工商業(yè)。

文化綱領(lǐng)：新民主主義文化就是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的文化，即民族的科學(xué)的大眾的文化。

2、簡述土地革命、武裝斗爭和農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)三者之間的關(guān)系。

土地革命是民主革命的基本內(nèi)容；武裝斗爭是中國革命的主要形式，是農(nóng)村根據(jù)地建設(shè)和土地革命的強(qiáng)有力保證；農(nóng)村革命根據(jù)地是中國革命的戰(zhàn)略陣地，是進(jìn)行武裝斗爭和開展土地革命的依托。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了土地革命、武裝斗爭、農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)三者的密切結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一。

3、簡述黨領(lǐng)導(dǎo)的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容。（1）建立鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟；

（2）正確對(duì)待資產(chǎn)階級(jí)，尤其是民族資產(chǎn)階級(jí)；（3）要采取區(qū)別對(duì)待的方針。

第三章 名詞解釋 ：

過渡時(shí)期總路線：從中華人民共和國成立，到社會(huì)主義改造基本完成，這是一個(gè)過渡時(shí)期。黨在這個(gè)時(shí)期的總路線總?cè)蝿?wù)，是要在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。

辨析題：新民主主義社會(huì)是一個(gè)過渡性的社會(huì)。

正確，從中華人民共和國成立到社會(huì)主義改造基本完成，是我國從新民主主義到社會(huì)主義的過渡時(shí)期。這一時(shí)期，我國的社會(huì)性質(zhì)是新民主主義社會(huì)。新民主主義社會(huì)不是一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)形態(tài)，而是由新民主主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的過渡性的社會(huì)形態(tài)。簡答題：

1、簡述社會(huì)主義改造的歷史經(jīng)驗(yàn)。

（1）堅(jiān)持社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)與社會(huì)主義改造同時(shí)并舉；

（2）積極采取引導(dǎo)、逐步過渡的方式；

（3）用和平方法進(jìn)行改造。

2、簡述確立社會(huì)主義基本制度的重大意義。

社會(huì)主義基本制度的確立是中國歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了制度基礎(chǔ)，也為中國特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)新和發(fā)展提供了重要條件。

第四章 簡答題

1、簡述社會(huì)主義建設(shè)道路初步探索的意義。（1）鞏固和發(fā)展了我國的社會(huì)主義制度；

（2）為開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)；

（3）豐富了科學(xué)社會(huì)主義的理論和實(shí)踐。

2、社會(huì)主義建設(shè)道路初步探索的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？

（1）必須把馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合，探索符合中國特點(diǎn)的社會(huì)主義建設(shè)道路；

（2）必須正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾和根本任務(wù)，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力；

（3）必須從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，建設(shè)規(guī)模和速度要和國力相適應(yīng)，不能急于求成；

（4）必須發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法治；

（5）必須堅(jiān)持黨的民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)；

（6）必須堅(jiān)持對(duì)外開放，不能關(guān)起門來搞建設(shè)，要借鑒和吸收人類文明的共同成果建設(shè)社會(huì)主義。

3、簡述社會(huì)主義建設(shè)道路初步探索的重要思想成果。（1）調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的思想；（2）正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義矛盾的思想；（3）走中國工業(yè)化道路的思想；（4）初步探索的其它理論成果。

論述題：試述黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路初步探索的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。

第一，必須把馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合，探索符合中國特點(diǎn)的社會(huì)主義建設(shè)道路。

第二，必須正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的主要矛盾和根本任務(wù)，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力。

第三，必須從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，建設(shè)規(guī)模和速度要和國力相適應(yīng)，不能急于求成。

第四，必須發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。

第五，必須堅(jiān)持黨的民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)。

第六，必須堅(jiān)持對(duì)外開放，借鑒和吸收人類文明成果建設(shè)社會(huì)主義，不能關(guān)起門來搞建設(shè)。

第五章 名詞解釋：

社會(huì)主義初級(jí)階段：社會(huì)主義初級(jí)階段，不是泛指任何國家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指中國在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。社會(huì)主義初級(jí)階段包含兩層含義：第一，我國社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)。我們必須堅(jiān)持而不能離開社會(huì)主義；第二，我國的社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段。我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。

社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾：人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的生產(chǎn)之間的矛盾。辨析題

1、社會(huì)主義初級(jí)階段是任何國家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段。

錯(cuò)誤，所說的初級(jí)階段，不是泛指任何國家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國在生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定歷史階段。即從1956年社會(huì)主義改造基本完成到21世紀(jì)中葉社會(huì)主義現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)的整個(gè)歷史階段。

2、堅(jiān)持黨的基本路線，必須緊緊圍繞改革開放這一中心。

錯(cuò)誤，堅(jiān)持黨的基本路線，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的確定，是我黨在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)的最根本的撥亂反正。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的根本要求。能否堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是關(guān)系到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的成敗、關(guān)系到社會(huì)主義的前途和命運(yùn)的大問題。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心。簡答題

1、簡述社會(huì)主義初級(jí)階段理論提出的重大意義。

（1）社會(huì)主義初級(jí)階段是馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展階段的新論斷，是中國社會(huì)主義理論體系的理論基礎(chǔ)；（2）社會(huì)主義初級(jí)階段是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總依據(jù)，是黨制定和執(zhí)行正確路線、方針、政策的基本出發(fā)點(diǎn)。

2、簡述社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各民族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

3、簡述堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則與改革開放的相互關(guān)系。

（1）四項(xiàng)基本原則是立國之本，是我們黨和國家生存發(fā)展的政治基石；（2）改革開放式強(qiáng)國之路，是我們黨和國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。

（3）兩者相互依存，相互貫通，不可分割。離開四項(xiàng)基本原則談改革開放，改革必然會(huì)失去正確的方向，走到背離社會(huì)主義的邪路上去；

（4）離開改革開放談四項(xiàng)基本原則，四項(xiàng)基本原則的內(nèi)容就不能與時(shí)俱進(jìn)，就會(huì)變成僵化的教條。

（5）一方面必須充分認(rèn)識(shí)四項(xiàng)基本原則在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中不斷獲得新的內(nèi)容，另一方面又必須在改革開放中堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，以保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放統(tǒng)一必須反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的自由化。

第六章 名詞解釋：

社會(huì)主義本質(zhì)：是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。辨析題：社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。正確。（1）高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)；

（2）解放生產(chǎn)力是為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展開辟道路；（3）解放和發(fā)展生產(chǎn)力是中國特色社會(huì)主義的根本任務(wù)。論述題：

1、論述社會(huì)主義本質(zhì)理論的科學(xué)內(nèi)涵和重要意義。

科學(xué)內(nèi)涵：（1）突出強(qiáng)調(diào)解放和發(fā)展生產(chǎn)力在社會(huì)主義發(fā)展中的重要地位；

（2）突出強(qiáng)調(diào)消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕的發(fā)展目標(biāo)。

重要意義：（1）對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新的科學(xué)水平；

（2）對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義具有重要的指導(dǎo)意義。

2、中國夢(mèng)的思想內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑。

思想內(nèi)涵：中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，包含著豐富的思想內(nèi)涵，其中最核心的內(nèi)容是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。實(shí)現(xiàn)途徑：實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須堅(jiān)持中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量。

第七章 辨析題

1、改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。（改革是新時(shí)期的一場偉大革命。）

正確。改革的實(shí)質(zhì)就是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展.這種完善和發(fā)展不可能自然而然地實(shí)現(xiàn),始終需要通過改革來加以推動(dòng),通過開放不斷吸收人類文明優(yōu)秀成果來加以發(fā)展.2、對(duì)外開放是一項(xiàng)基本國策。

正確。（1）是對(duì)中國發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深刻總結(jié)的結(jié)果；

（2）是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢和科技發(fā)展機(jī)遇的客觀要求；（3）是為了借鑒和吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果；（4）是是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

第八章： 名詞解釋：

基層群眾自治制度： 是依照憲法和法律的規(guī)定，由居民選舉產(chǎn)生委員會(huì)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的制度。它是一種基層自治和民主管理制度，是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐。

民族區(qū)域自治：是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。社會(huì)主義核心價(jià)值體系： 內(nèi)容包括馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會(huì)主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀：富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

生態(tài)文明建設(shè)：是指人類在利用自然的過程中，主動(dòng)保護(hù)自然，積極改善人與自然的關(guān)系，建設(shè)健康有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路。

辨析題

1、堅(jiān)持公有制的主體地位，主要體現(xiàn)在量的優(yōu)勢上。

錯(cuò)誤。公有制的主體地位不僅僅要有數(shù)量上的優(yōu)勢，更體現(xiàn)為質(zhì)的優(yōu)勢。隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和對(duì)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組，即深化國有企業(yè)公司制改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，國有經(jīng)濟(jì)的比重還可以下降，但它仍將控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，有很強(qiáng)的競爭力和控制力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

2、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國是有機(jī)統(tǒng)一的。

正確，黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。”

第一，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證；

第二，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心要求，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿； 第三，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

總之，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐之中，決不能把它們分割開來或?qū)α⑵饋怼?/p>

3、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策。

正確，把祖國建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美麗家園，既是建設(shè)美麗中國的根本要求，也是億萬人民的共同愿望，更是每一個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。簡答題

1、簡述社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的科學(xué)內(nèi)涵。

（1）是突破了過去公認(rèn)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)是代表社會(huì)主義和資本主義兩種經(jīng)濟(jì)制度本質(zhì)屬性的觀念，認(rèn)為他們都是經(jīng)濟(jì)手段；

（2）是計(jì)劃和市場作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的兩種手段，他們對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)各有自己的優(yōu)勢和長處，在社會(huì)化大生產(chǎn)和存在著復(fù)雜經(jīng) 濟(jì)關(guān)系的條件下，市場經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更強(qiáng)的適應(yīng)性、更顯著的優(yōu)勢和較高的效率；

（3）是市場經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，但是它與社會(huì)主義相結(jié)合而形成的經(jīng)濟(jì)體制則必須體現(xiàn)社會(huì)主義基本制度的特征。

2、簡述社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。決定了收入分配領(lǐng)域必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在社會(huì)主義初級(jí)階段，多種分配方式并存是收入分配制度的一大特點(diǎn)。按勞分配以外的多種分配方式，其實(shí)質(zhì)是按生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。生產(chǎn)要素分為1）各種物質(zhì)生產(chǎn)條件2）人的勞動(dòng)。

3、簡述全面依法治國的主要任務(wù)。

（1）完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。（2）深入推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)。（3）保證公正司法，提高司法公信力。（4）增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。（5）加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。

4、簡述建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的重要內(nèi)容。

（1）建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，需要培養(yǎng)高度的文化自覺自信；（2）建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；（3）建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，必須加快文化體制改革。

5、如何完善生態(tài)文明制度體系？（1）要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系；（2）劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立責(zé)任追究制度；（3）健全法律法規(guī)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度。論述題

1、生態(tài)文明建設(shè)的具體內(nèi)容以及完善生態(tài)文明制度的體系。

生態(tài)文明建設(shè):是指人類在利用和改造自然的過程中，主動(dòng)保護(hù)自然，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)健康有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境。

如何完善生態(tài)文明制度體系:（1）要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系；

（2）劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立責(zé)任追究制度；（3）健全法律法規(guī)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度。

2、建設(shè)社會(huì)主義法治國家需要堅(jiān)持的原則以及全面依法治國的主要任務(wù)。

原則：1）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)2）堅(jiān)持人民主體地位3）堅(jiān)持在法律面前人人平等4）堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合5）堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。

任務(wù)：1）完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系 2）深入推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè) 3）保證公正司法，提高司法公信力 4）增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè) 5）加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)

第九章 名詞解釋 ：

一國兩制：一個(gè)國家兩種制度，即在一個(gè)中國的前提下，國家的主體堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制的社會(huì)主義制度，香港、澳門、臺(tái)灣保持原有的生產(chǎn)資料私有制的資本主義制度和生活方式五十年不變。簡答題

1、簡述“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想的基本內(nèi)容。

1）一個(gè)中國 2）兩制并存 3）高度自治 4）盡最大努力爭取和平統(tǒng)一，但不承諾放棄使用武力 5）解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，寄希望于臺(tái)灣人民。

2、簡述“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想的重要意義。

（1）“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義的國家學(xué)說；

（2）“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想有利于爭取社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)所需要的和平的國際環(huán)境與國內(nèi)環(huán)境；

（3）“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想為解決國際爭端和歷史遺留問題提供了新的思路。

論述題：談一談“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想的基本內(nèi)容和重要意義，以及新形勢下對(duì)臺(tái)灣工作的方針。

內(nèi)容： 1）一個(gè)中國 2）兩制并存 3）高度自治 4）盡最大努力爭取和平統(tǒng)一，但不承諾放棄使用武力 5）解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，寄希望于臺(tái)灣人民。

意義： 1）“和平統(tǒng)一，一國兩制”構(gòu)想創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義的國家學(xué)說 2）“和平統(tǒng)一，一國兩制”構(gòu)想有利于爭取社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的和平的國際環(huán)境與國內(nèi)環(huán)境 3）“和平統(tǒng)一，一國兩制”構(gòu)想為解決國際爭端和歷史遺留問題提供了新的思路。

工作方針： 1）堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”是兩岸和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，其核心是認(rèn)同大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國 2）深化兩岸利益融合，共創(chuàng)兩岸互利雙贏，增進(jìn)兩岸同胞福祉，是推動(dòng)兩岸和平發(fā)展的宗旨 3）兩岸交流，歸根到底是人與人的交流，最重要的是心靈溝通 4）兩岸雙方要著眼大局，本著相互尊重的精神，不僅要求同存異，更應(yīng)努力聚同化異，不斷增進(jìn)政治互信 5）中華民族偉大復(fù)興要大家一起來干。第十章 名詞解釋：

和平共處五項(xiàng)原則：互相尊重領(lǐng)土和主權(quán)完整，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互利、和平共處。辨析題：戰(zhàn)爭與和平是當(dāng)今時(shí)代的主題。錯(cuò)誤。和平與發(fā)展才是當(dāng)今時(shí)代的主題。（1）世界大戰(zhàn)在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)可以避免；（2）和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大帶有全球性的戰(zhàn)略問題；

（3）和平與發(fā)展是相輔相成的，世界和平是促進(jìn)各國共同發(fā)展的前提條件，各國的共同發(fā)展則是保持世界和平的重要基礎(chǔ)。簡答題：簡述獨(dú)立自主和平外交政策的基本原則。第一，堅(jiān)持獨(dú)立自主地處理一切國際事務(wù)的原則。第二，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則。

第三，堅(jiān)持同發(fā)展中國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作的原則。第四，堅(jiān)持愛國主義與履行國際義務(wù)相統(tǒng)一的原則。

論述題：當(dāng)前時(shí)代的主題以及獨(dú)立自主和平外交政策的相關(guān)內(nèi)容。和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。獨(dú)立自主和平外交政策的基本原則：

第一，堅(jiān)持獨(dú)立自主地處理一切國際事務(wù)的原則。第二，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則。

第三，堅(jiān)持同發(fā)展中國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作的原則。第四，堅(jiān)持愛國主義與履行國際義務(wù)相統(tǒng)一的原則。第十一章

簡答題：簡述新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩個(gè)聯(lián)盟。

（1）一個(gè)是大陸范圍內(nèi)，以愛國主義和社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)全體勞動(dòng)者、建設(shè)者和愛國者的聯(lián)盟，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體和基礎(chǔ)；

（2）一個(gè)是大陸范圍以外的，以愛國和擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)盟，共同構(gòu)成了一個(gè)整體，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。

第十二章

辨析題：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。

正確，《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

其一，中國共產(chǎn)黨是以中國工人階級(jí)為其階級(jí)基礎(chǔ)的，是馬克思列寧主義與中國工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物； 其二，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士；

其三，中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指南的，代表了中國社會(huì)發(fā)展的正確方向。簡答題：為什么說中國共產(chǎn)黨具有“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的性質(zhì)？

（1）中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)又是中華人民和中華民族的先鋒隊(duì)；

（2）中國工人階級(jí)的根本利益同中國人民和中華民族的根本利益是一致的，只有工人階級(jí)才能代表人民和民族的而利益；（3）成為中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)在要求，是黨以實(shí)現(xiàn)民族振興為己任的必然選擇。論述題：如何理解全面從嚴(yán)治黨及其重大意義？

“全面”二字至少包含三個(gè)層面。一是內(nèi)容無死角，涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)

領(lǐng)域。二是主體全覆蓋，從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。三是勁頭不松懈，要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。其具有以下重大的意義：

（1）從嚴(yán)治黨要求我們黨堅(jiān)持黨要管黨，制定了黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，頒布了新黨章，開展了整黨，嚴(yán)肅整治黨內(nèi)不正之風(fēng)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，從嚴(yán)治黨一刻不可背離。

（2）從嚴(yán)治黨要求黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)逐步提高，黨組織 的覆蓋面不斷擴(kuò)大，使我們黨展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)和活力。

（3）從嚴(yán)治黨要求我們嚴(yán)格按黨章辦事、按黨的制度和規(guī)定辦事。這要貫穿于黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等各方面工作中，切實(shí)體現(xiàn)到對(duì)各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，不斷解決黨內(nèi)存在的問題，特別是從嚴(yán)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

（4）從嚴(yán)治黨要求我們摒棄那種對(duì)錯(cuò)誤思想不批評(píng)、對(duì)錯(cuò)誤行為不糾正的“好人主義”，切實(shí)改變執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，完善各種監(jiān)督形式和監(jiān)督機(jī)制。

第五篇：行政管理測試題(含答案)

1、（C）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。

A、鄉(xiāng)級(jí)以上 B、市級(jí)以上

C、縣級(jí)以上 D、省級(jí)以上

2、行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及（A）適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見報(bào)告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。

A、存在的必要性 B、推行的重要性

C、項(xiàng)目的可行性 D、設(shè)置的合理性

3、行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可時(shí)，給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法（C）。

A、追究責(zé)任 B、給予處罰

C、給予補(bǔ)償 D、給予賠償

4、行政許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)無論受理還是不受理行政許可申請(qǐng)，都應(yīng)當(dāng)采用（）的方式進(jìn)行告知。C

A、口頭通知 B、電子郵件

C、書面 D、信函電報(bào)

5、設(shè)定行政許可應(yīng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、（C）。

A、實(shí)施時(shí)間、程序、效力 B、實(shí)施要件、程序、時(shí)效

C、條件、程序、期限 D、范圍、程序、時(shí)效

6、申請(qǐng)人提交的（D）符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。

A、申請(qǐng)材料詳細(xì) B、申請(qǐng)材料采用一般形式

C、申請(qǐng)材料明確 D、申請(qǐng)材料齊全

7、臨時(shí)性的行政許可（B）需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。

A、設(shè)定滿一年 B、實(shí)施滿一年

C、設(shè)定滿兩年 D、實(shí)施滿兩年

8、必要時(shí)，（B）可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。

A、黨中央 B、國務(wù)院

C、全國人大常委會(huì) D、國家主席

9、行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及（C）適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見報(bào)告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。

A、項(xiàng)目的可行性 B、推行的重要性

C、存在的必要性 D、設(shè)置的合理性

10、行政許可設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（A）對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)

A、定期 B、長期

C、不定期 D、適時(shí)

11、省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)（C）的行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)為通過行政許可法第十三條所列方式能夠解決的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施該行政許可。

A、民族事務(wù) B、宗教事務(wù)

C、經(jīng)濟(jì)事務(wù) D、文化事務(wù)

12、行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見報(bào)告該行政許可的（B）。

A、執(zhí)行機(jī)關(guān) B、設(shè)定機(jī)關(guān)

C、監(jiān)督機(jī)關(guān) D、審批機(jī)關(guān)

13、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的（B）負(fù)責(zé)。

A、可*性 B、真實(shí)性

C、權(quán)威性 D、完整性

14、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)（C）的原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。

A、精煉、劃

一、高效 B、精簡、劃

一、效能

C、精煉、統(tǒng)一、高效 D、精簡、統(tǒng)一、效能

15、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得許可公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)（C）

A、進(jìn)行全面考核 B、加強(qiáng)日常檢查

C、實(shí)施有效監(jiān)督 D、進(jìn)行全面監(jiān)控

16、行政機(jī)關(guān)在委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容（A）。

A、予以公告 B、進(jìn)行解釋

C、通報(bào)消息 D、登記在案

17、行政許可由具行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其（B）范圍內(nèi)實(shí)施。

A、法定職責(zé) B、法定職權(quán)

C、日常管理 D、監(jiān)督檢查

18、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)（D）。

A、更換 B、延期

C、重選 D、回避

19、行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以（），由（B）簽字后歸檔。

A、通報(bào)；監(jiān)督檢查人員 B、記錄；監(jiān)督檢查人員

C、分析；被許可人 D、公布；被許可人

20、被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期（D）向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

A、屆滿三十日后 B、屆滿二十日后

C、屆滿三十日前 D、屆滿二十日前

21、行政許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)無論受理還是不受理行政許可申請(qǐng)，都應(yīng)當(dāng)采用（D）的方式進(jìn)行告知。

A、口頭通知 B、電子郵件

C、信函電報(bào) D、書面憑證

22、被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向（C）行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

A、作出行政許可決定的上級(jí) B、受理行政許可申請(qǐng)的上級(jí)

C、作出行政許可決定的 D、受理行政許可申請(qǐng)的23、行政機(jī)關(guān)通過招標(biāo)、（B）等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

A、轉(zhuǎn)讓 B、拍賣

C、出售 D、承包

24、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該（D）。

A、許可申請(qǐng)人 B、利益關(guān)系人

C、申請(qǐng)責(zé)任人 D、利害關(guān)系人

25、有數(shù)量限制的行政許可，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)（D）作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

A、提供申請(qǐng)材料真實(shí)性 B、提供申請(qǐng)材料的先后順序

C、申請(qǐng)人的資質(zhì)情況 D、受理許可申請(qǐng)的先后順序

26、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行（D），不得收取任何費(fèi)用。

A、管理整頓 B、檢查評(píng)比

C、清理審查 D、監(jiān)督檢查

27、行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行（A）。

A、定期檢驗(yàn) B、隨機(jī)檢修

C、不定期檢驗(yàn) D、不定期檢修

28、行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織不得組織強(qiáng)制性的（D）考試的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料。

A、人員 B、行業(yè)

C、地區(qū) D、資格

29、行政許可法規(guī)定了（D）種可以撤銷行政許可的情況。

A、五 B、六

C、七 D、八

30、屬于法定可以撤銷行政許可情況的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)（C）的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可。

A、許可申請(qǐng)人 B、許可受益人

C、利害關(guān)系人 D、相關(guān)當(dāng)事人

31、行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在（C）內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

A、五年 B、三年

C、一年 D、兩年

32、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予（D）。

A、通報(bào)批判 B、刑事處罰

C、經(jīng)濟(jì)處罰 D、行政處分

33、行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的（C）造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

A、期待利益 B、既得利益

C、合法權(quán)益 D、法定權(quán)益

34、行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照（A）的規(guī)定給予賠償。

A、國家賠償法 B、行政處罰法

C、行政復(fù)議法 D、民法通則

35、公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予（C）。

A、刑事處罰 B、經(jīng)濟(jì)處罰

C、行政處罰 D、綜合處罰

國家公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.tmdps.cn/）參考答案：

C A C C C，D B B C A

C B B C C，A B D B D

D C B D D，D A D D C

C D C A C