第一篇：常務(wù)會(huì)材料格式

常務(wù)會(huì)材料格式

標(biāo)題：方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體 內(nèi)容：仿宋GB2312 一級(jí)標(biāo)題：黑體（不開(kāi)黑）二級(jí)標(biāo)題：楷體GB2312、加黑 三級(jí)標(biāo)題：仿宋GB2312、加黑 頁(yè)面設(shè)置：上：2.54 下 2.54

左：2.5

右2.5 字間距 ： 固定值 28

第二篇：常務(wù)會(huì)格式通知

關(guān)于延津縣城市資產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司

運(yùn)作思路的議題

匯 報(bào) 人：翟躍江

承辦單位：延津縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局 分管領(lǐng)導(dǎo)：岳斌 匯報(bào)時(shí)限：10分鐘

列席單位：住建局、財(cái)政局、國(guó)土局、城關(guān)鎮(zhèn)、審計(jì)局、法制辦

一、起草原因

目前我縣城市資產(chǎn)沒(méi)有得到較好開(kāi)發(fā)利用和整合，城市排水、污水處理、棚戶區(qū)改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困難重重，運(yùn)作思路不清晰，影響了城市建設(shè)開(kāi)發(fā)工作的順利開(kāi)展。需要縣政府對(duì)其運(yùn)作思路予以確認(rèn)。

二、匯報(bào)要點(diǎn)

1、公司組織。

2、經(jīng)營(yíng)范圍。

3、發(fā)展思路

4、近期項(xiàng)目謀劃

三、請(qǐng)辦事項(xiàng)

提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究該運(yùn)作思路。

第三篇：常務(wù)會(huì)匯報(bào)提綱

常務(wù)會(huì)匯報(bào)提綱

（橫山縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 王開(kāi)富）

2011年10月20日

一、供地提案（6個(gè)）

（一）5000萬(wàn)塊/年煤矸石燒結(jié)空心磚項(xiàng)目

5000萬(wàn)塊/年煤矸石燒結(jié)空心磚項(xiàng)目選址在白界鄉(xiāng)羊圈梁村，擬征占用村集體土地13.312公頃（折合199.7畝）。該項(xiàng)目屬我縣2008第二十四批次用地項(xiàng)目，已經(jīng)省政府“陜政土批(2010)344號(hào)”、市政府“榆政土批(2010)115號(hào)”審批土地件批準(zhǔn)。項(xiàng)目已經(jīng)縣經(jīng)發(fā)局備案、建設(shè)局選址、林業(yè)局批復(fù)、環(huán)保局初審。經(jīng)我局審查認(rèn)為，項(xiàng)目用地符合橫山縣土地利用總體規(guī)劃、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策，我局的意見(jiàn)是，將上述批準(zhǔn)的13.312公頃土地按工業(yè)用地以掛牌出讓方式供地。

（二）宏達(dá)住宅小區(qū)（二期）

該項(xiàng)目選址在橫山鎮(zhèn)梁家灣村，擬占用村集體土地（耕地）4.8畝。該項(xiàng)目屬我縣2008第一批次用地項(xiàng)目，已經(jīng)省市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)地轉(zhuǎn)用和土地征收。項(xiàng)目已經(jīng)縣經(jīng)發(fā)局備案、建設(shè)局選址、環(huán)保局初審。經(jīng)我局審查認(rèn)為，項(xiàng)目用地符合橫山縣土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃、符合 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策，我局的意見(jiàn)是，將上述批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)征的4.8畝土地以掛牌出讓方式供地，用途住宅用地。

（三）萬(wàn)通物流中心項(xiàng)目

該項(xiàng)目選址在榆橫園區(qū)，擬征占用波羅鎮(zhèn)雙河村集體土地15公頃（折合225畝）。該項(xiàng)目屬我縣2008第十八批次用地項(xiàng)目，已經(jīng)省政府“陜政土批(2010)112號(hào)”、市政府“榆政土批(2010)143號(hào)”審批土地件批準(zhǔn)。項(xiàng)目已經(jīng)縣經(jīng)發(fā)局備案、建設(shè)局選址、林業(yè)局批復(fù)、環(huán)保局初審。經(jīng)我局審查認(rèn)為，項(xiàng)目用地符合橫山縣土地利用總體規(guī)劃、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策，同時(shí)，根據(jù)省市關(guān)于加快土地供應(yīng)的有關(guān)精神，我局的意見(jiàn)是，將上述批準(zhǔn)的15公頃土地按倉(cāng)儲(chǔ)用地以掛牌出讓方式供地。

（四）橫山鎮(zhèn)杏條梁村眾鑫獺兔養(yǎng)殖場(chǎng)

該養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)用地，申請(qǐng)占用本村集體土地0.4064公頃（折合6.1畝）。根據(jù)《國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，該項(xiàng)目用地屬設(shè)施農(nóng)用地，現(xiàn)已經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局同意。我局的意見(jiàn)是，該項(xiàng)目用地符合符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策，同意將該村建設(shè)獺兔養(yǎng)殖場(chǎng)，占用本村集體土地0.4064公頃。

（五）白界鄉(xiāng)楊溝村王永升建設(shè)養(yǎng)羊場(chǎng)：

該養(yǎng)羊場(chǎng)擬占本村集體土地（林地）3.2畝，根據(jù)《國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》精 神，該項(xiàng)目用地屬設(shè)施農(nóng)用地，現(xiàn)已經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局同意。我局的意見(jiàn)是，該項(xiàng)目用地符合符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策，同意將該村村民建設(shè)養(yǎng)羊場(chǎng)場(chǎng)，占用本村集體土地3.2畝。

（六）位于縣城南大街西側(cè)、電信辦公大樓南側(cè)的0.322公頃（4.83畝）國(guó)有建設(shè)用地，原屬榆林移動(dòng)公司橫山營(yíng)業(yè)部辦公大樓用地，因移動(dòng)公司改制，縣政府于2005年將該宗土地收回。現(xiàn)建議縣政府將該宗土地按商業(yè)用地掛牌出讓。

二、園區(qū)土地統(tǒng)征儲(chǔ)備提案

（一）范圍：規(guī)劃范圍內(nèi)41.4258平方公里（4142.58公頃），原則全部予以統(tǒng)征（具體實(shí)施中耕地和村莊暫且不征）。

（二）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

1、榆林西南新區(qū)：共分五類（不分地類）：分別按3萬(wàn)元/畝、6萬(wàn)元/畝、9萬(wàn)元/畝、12萬(wàn)元/畝和15萬(wàn)元/畝進(jìn)行補(bǔ)償。

2、榆橫工業(yè)園區(qū)：榆橫工業(yè)區(qū)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫按榆政函?2010?71號(hào)文件執(zhí)行，待新標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)后，再進(jìn)行增補(bǔ)，征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市區(qū)片綜合地價(jià)另行研究制定。

（三）房屋補(bǔ)償：需拆遷的房屋按重置價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

（四）地面附著物補(bǔ)償（按榆政函?2010?71號(hào)文件執(zhí)行）

（五）安置方式：安置方式以貨幣安置為主，輔以留地安置、就業(yè)安置和社會(huì)保障安置。

（六）留地安置

1、榆林西南新區(qū)：按照征地?cái)?shù)量的20%留給被征地村組安排建設(shè)用地（已建成區(qū)和縣上準(zhǔn)入的項(xiàng)目除外），由被征地村組按照規(guī)劃按比例審批后，自主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，收益自行分配。

2、榆橫工業(yè)園區(qū)：按照征地?cái)?shù)量的13%留給被征地村組安排建設(shè)用地（已建成區(qū)和縣上準(zhǔn)入的項(xiàng)目除外），由被征地村組按照規(guī)劃按比例審批后，自主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，收益自行分配。

（七）社會(huì)保障體系：資金一次性納入征地成本，并設(shè)立專戶，標(biāo)準(zhǔn)建議由人社局組織相關(guān)部門(mén)調(diào)研后，具體制定。

（八）社會(huì)就業(yè)安置：原則上入園項(xiàng)目，優(yōu)先將符合條件的安置對(duì)象，安排在園區(qū)市政養(yǎng)護(hù)、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等專業(yè)公司就業(yè)。

（九）征地措施：一是按照先國(guó)有后集體，先核心后輻射原則，二是按照先征地后確權(quán)，補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行上管一級(jí)的辦法。

第四篇：常務(wù)會(huì)會(huì)議紀(jì)要

中共固原市委書(shū)記 劉小河

2010年12月29日

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市人才工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹全國(guó)全區(qū)人才工作會(huì)議、在銀川召開(kāi)的西部部分城市人才工作座談會(huì)及剛剛閉幕的市委二屆九次全體會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才，對(duì)落實(shí)《固原市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》、組織動(dòng)員全市力量實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略進(jìn)行部署。首先，我代表市委、人大、政府、政協(xié)向受表彰的優(yōu)秀人才表示祝賀！向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的各類人才和人才工作者表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝！下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要意義

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨和國(guó)家對(duì)人才工作的重視程度越來(lái)越高、推進(jìn)力度越來(lái)越大，相繼提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。今年4月中央印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，5月召開(kāi)了全國(guó)人才工作會(huì)議。8月自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《寧夏中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，緊接著召開(kāi)了全區(qū)人才工作會(huì)議。11月中央人才工作協(xié)調(diào)小組在銀川又召開(kāi)了西部部分城市人才工作座談會(huì)。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)先發(fā)展的新時(shí)期。

當(dāng)今時(shí)代，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才優(yōu)勢(shì)是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)擁有了人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就贏得了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)必然是人才強(qiáng)國(guó)。據(jù)中央人才工作協(xié)調(diào)小組課題組研究成果顯示，在人才發(fā)展強(qiáng)國(guó)中，美國(guó)、日本、德國(guó)排名前三甲，我國(guó)屬于人才發(fā)展中等國(guó)家，居第14位。二次世界大戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)受到毀滅性打擊的日本、德國(guó)，之所以能夠在短短的三四十年內(nèi)重鑄輝煌，躋身于世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，靠的就是人才開(kāi)發(fā)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，凡是發(fā)展有活力、具有競(jìng)爭(zhēng)力的城市，都是對(duì)人才最有吸引力、最具凝聚力的城市。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2010年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，全國(guó)294個(gè)地級(jí)以上城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力與人才競(jìng)爭(zhēng)力基本相符。在綜合競(jìng)爭(zhēng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力排名前10位的城市中，深圳均居首位；在綜合競(jìng)爭(zhēng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力提升速度排名前10位的城市中，內(nèi)蒙古的鄂爾多斯增速最快；在縣級(jí)10大活力（創(chuàng)新能力）城市中，江蘇的昆山市排名第一。深圳用20年把一個(gè)漁民村建成我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵，鄂爾多斯能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速崛起、后來(lái)居上，昆山市之所以走出了“昆山之路”，他們的一個(gè)共同秘訣就是想方設(shè)法廣攬人才。

“十二五”時(shí)期，是我市搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。前幾天閉幕的市委二屆九次全體會(huì)議上，審議通過(guò)了《市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。《建議》把實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略單列一條，專門(mén)作了部署。這標(biāo)志著實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略既是全市“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的重要保證。全市各級(jí)組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要立足于發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要，著眼于固原未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和區(qū)、市黨委、政府關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立抓人才就是抓發(fā)展、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓后勁的理念，以戰(zhàn)略眼光和科學(xué)思維謀劃人才工作，以務(wù)實(shí)態(tài)度和熱忱服務(wù)做好人才工作，大力營(yíng)造愛(ài)才、育才、聚才、用才的良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)提供有力的人才保障和廣泛的智力支持。

二、客觀分析我市人才發(fā)展的成績(jī)與差距

近年來(lái)，市委、政府堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)黨委、政府的一系列重大決策部署，結(jié)合固原的實(shí)際作出了“一體兩翼五個(gè)五”的人才工作部署，注意調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，黨管人才工作格局基本形成。調(diào)整充實(shí)了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市委常委會(huì)聽(tīng)取人才工作匯報(bào)制度和市委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)制度，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。出臺(tái)了《固原市農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)管理暫行辦法》等3項(xiàng)制度文件，每年都制訂人才工作任務(wù)分工方案。重視對(duì)人才的投入，設(shè)立了市本級(jí)財(cái)政人才工作專項(xiàng)資金，并隨財(cái)政增長(zhǎng)而逐步增加，今年多渠道爭(zhēng)取人才工作經(jīng)費(fèi)89萬(wàn)元。二是加大培訓(xùn)力度，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)逐步提高。堅(jiān)持把各類人才的教育培訓(xùn)統(tǒng)籌起來(lái)，分類指導(dǎo)，并軌推進(jìn)。2008年以來(lái)，通過(guò)培訓(xùn)研修、外出學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、學(xué)歷教育等多種方式，培訓(xùn)各類人才1.83萬(wàn)人次，其中外派培訓(xùn)干部851人次，年均增長(zhǎng)49.6%，是近10年來(lái)我市干部外出培訓(xùn)力度最大、人數(shù)最多的時(shí)期。按照自治區(qū)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，截至2009年底，全市人才資源總量5.6萬(wàn)人，平均每萬(wàn)人擁有人才370人，各類人才中具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的2.7萬(wàn)人。三是基地項(xiàng)目帶動(dòng)，人才發(fā)展平臺(tái)不斷拓展。利用院校、科研單位和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)等建立人才培養(yǎng)基地，實(shí)施了“西部之光”“基層之光”“企業(yè)之星”“牽手工程”“專家服務(wù)團(tuán)”等一批自治區(qū)人才工程項(xiàng)目，西吉“金豆英才”、隆德“書(shū)畫(huà)人才”兩個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為自治區(qū)人才創(chuàng)新項(xiàng)目，得到資金扶持。通過(guò)基地支撐和項(xiàng)目帶動(dòng)，既為人才發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)，又促進(jìn)了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是堅(jiān)持正確導(dǎo)向，干事創(chuàng)業(yè)氛圍逐漸濃厚。不斷完善“三推兩考”、目標(biāo)管理考核、從嚴(yán)管理干部、函詢問(wèn)責(zé)等制度，加大治庸治懶力度，激發(fā)干部活力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)人才方面的政策待遇，廣泛聽(tīng)取各類人才的意見(jiàn)建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。組織開(kāi)展優(yōu)秀人才評(píng)選表彰和宣傳報(bào)道活動(dòng)，舉辦了全國(guó)天文奧林匹克總決賽、全區(qū)小學(xué)語(yǔ)文教師素養(yǎng)大賽等一批全國(guó)性和自治區(qū)級(jí)人才創(chuàng)新活動(dòng)，開(kāi)展了崗位練兵、技能競(jìng)賽、實(shí)訓(xùn)觀摩等活動(dòng)。通過(guò)在用人、管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳等多方面形成正確導(dǎo)向，營(yíng)造了各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于自然的、歷史的、地域的，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等原因，我市人才發(fā)展總體水平與區(qū)內(nèi)其他幾個(gè)市相比，差距比較大，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。全市人才總量?jī)H占總?cè)丝诘?.7%，比全國(guó)、全區(qū)平均水平分別低3.4和2.1個(gè)百分點(diǎn)；每萬(wàn)人擁有人才量比全國(guó)、全區(qū)平均水平分別低342人和211人。二是層次較低。全市各類人才中一次性本科以上學(xué)歷的不到10%，具有高級(jí)職稱的只占9.3%，享受國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府特殊津貼、入選自治區(qū)“313人才工程”的僅有44人，重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才匱乏，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才奇缺。三是結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，六類人才隊(duì)伍的平均年齡為42.1周歲，35歲以下的只占37%，人才的“老齡化”現(xiàn)象嚴(yán)重；從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，分布在農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)的人才占85.9%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺，表現(xiàn)出典型的“傳統(tǒng)性”特征。四是流失嚴(yán)重。人才流失一直是困擾我市人才發(fā)展的老大難問(wèn)題。主要原因是我市工作生活條件艱苦，考出去的大中專畢業(yè)生一般都不愿回來(lái)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；現(xiàn)有人才經(jīng)過(guò)多年的培養(yǎng)成長(zhǎng)為骨干人才后，受大城市優(yōu)越的工作生活條件和待遇的影響，只要有機(jī)會(huì)就想方設(shè)法離開(kāi)，不論是國(guó)家公務(wù)員還是教學(xué)、醫(yī)療、科研人員都是如此，而且短時(shí)間內(nèi)這個(gè)問(wèn)題還難以扭轉(zhuǎn)。五是環(huán)境不優(yōu)。這些年我市對(duì)人才工作越來(lái)越重視，投入也不斷增加，但由于發(fā)展不足、財(cái)力有限，人才公共服務(wù)體系還不健全，加之全社會(huì)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展環(huán)境的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力還很弱。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取得力措施，逐步加以解決。

三、認(rèn)真落實(shí)《固原市中長(zhǎng)期人才規(guī)劃綱要》

前段時(shí)間，市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)先后研究通過(guò)了《固原市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》。這個(gè)規(guī)劃，是我市制訂的第一個(gè)中長(zhǎng)期人才規(guī)劃，是做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的重要指導(dǎo)文件。剛才金元同志對(duì)全市人才規(guī)劃綱要的編制情況作了說(shuō)明，各縣（區(qū)）、市直部門(mén)（單位）要結(jié)合實(shí)際對(duì)規(guī)劃綱要的落實(shí)制訂出具體的目標(biāo)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，確保實(shí)效。貫徹落實(shí)中總的要求是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，大力弘揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”的六盤(pán)山精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和實(shí)施“155”工程，以用好用活人才為目的，以人才能力建設(shè)為核心，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以人才培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、機(jī)制創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化為重點(diǎn)，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強(qiáng)市之基、發(fā)展之本和轉(zhuǎn)型之要，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路。

（一）以工程項(xiàng)目提升“育才”水平。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，決定了現(xiàn)階段我們必須把人才工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用上，這是我們抓人才工作的一個(gè)基本方略。全市人才規(guī)劃綱要提出了“數(shù)量比較充足、結(jié)構(gòu)漸趨合理、素質(zhì)明顯提升、環(huán)境不斷優(yōu)化”的人才發(fā)展總目標(biāo)，各縣（區(qū)）、各部門(mén)（單位）要緊緊圍繞這一總目標(biāo)，以現(xiàn)有人才為主體，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加大培養(yǎng)力度，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，盤(pán)活人才存量，吸引人才增量，實(shí)現(xiàn)人才總量與素質(zhì)“雙提升”。特別要注意用抓項(xiàng)目的辦法抓人才工作，緊貼鹽化工和煤電一體化、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、物流及服務(wù)業(yè)、特色旅游、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃以及文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，集中精力實(shí)施好人才規(guī)劃綱要中提出的12項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年－10年的努力，使我市每一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個(gè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、一支專門(mén)的科技和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者，構(gòu)筑起年齡、知識(shí)、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系，形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集人才的良性循環(huán)。

（二）以思路創(chuàng)新破解“引才”難題。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才這兩個(gè)板塊都屬“短板”，特別是引進(jìn)人才這個(gè)板塊更“短”，成為我市人才發(fā)展中的一大難題。破解這個(gè)難題，首先要從思路上創(chuàng)新、從事業(yè)上突破，通過(guò)打造事業(yè)平臺(tái)來(lái)打一場(chǎng)引才的攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是對(duì)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略能不能順利推進(jìn)的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)不會(huì)抓人才工作的一個(gè)重大考驗(yàn)。要強(qiáng)化用事業(yè)引才的意識(shí)，辯證地看待我市在引進(jìn)人才上的“先天不足”與潛在優(yōu)勢(shì)，克服畏難情緒，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，化壓力為動(dòng)力，勇于引才、樂(lè)于引才、善于引才。要完善用事業(yè)引才的政策，立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，摸清人才缺口，從搭建事業(yè)平臺(tái)、提供創(chuàng)業(yè)扶助等方面入手，制訂出務(wù)實(shí)管用、操作性強(qiáng)、有吸引力的引才引智辦法。要?jiǎng)?chuàng)新用事業(yè)引才的方式，以“不求所有、但求所用”的柔性引才為主，堅(jiān)持招商引資與招才引智相結(jié)合，通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、導(dǎo)師帶徒、兼職兼薪、項(xiàng)目合作、委托經(jīng)營(yíng)等靈活多樣的方式，引進(jìn)一批全市發(fā)展迫切需要的高層次人才和緊缺型人才，特別要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型大力引進(jìn)懂工業(yè)、有技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的人才。

（三）以機(jī)制創(chuàng)新提高“用才”效能。科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。人才的使用問(wèn)題，直接關(guān)系到培養(yǎng)人才的導(dǎo)向問(wèn)題。只有用好人才，才能體現(xiàn)人才價(jià)值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。從我市人才工作實(shí)際來(lái)看，“用”是當(dāng)前最突出的問(wèn)題。比如，人才資源短缺，特別是高層次人才匱乏等導(dǎo)致的“不夠用”的問(wèn)題；培養(yǎng)與需求脫節(jié)，人才知識(shí)老化，專業(yè)不對(duì)口，分布不合理，人崗不相適等引起的“不適用”的問(wèn)題；缺乏合適舞臺(tái)，學(xué)非所用、用非所學(xué)、使用不當(dāng)或人才閑置浪費(fèi)等造成的“沒(méi)用好”的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，必須把“服務(wù)發(fā)展、以用為本”貫穿在人才工作的各個(gè)方面，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，讓有限的人才發(fā)揮最大的效能。用好用活人才，關(guān)鍵在體制機(jī)制。要結(jié)合我市實(shí)際，以增強(qiáng)人才的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造活力為目標(biāo)，著力創(chuàng)新人才的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置和激勵(lì)保障“五大機(jī)制”，充分激發(fā)廣大人才的內(nèi)在動(dòng)力，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

（四）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)營(yíng)造“聚才”環(huán)境。人才作為特殊資源，具有很強(qiáng)的環(huán)境選擇性。“人往高處走”，“高處”就是能夠干事成才的好環(huán)境。這種好環(huán)境是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)內(nèi)產(chǎn)生凝聚力和推動(dòng)力，對(duì)外具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。在我市自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、待遇保障等都處于弱勢(shì)的現(xiàn)實(shí)情況下，我們靠什么來(lái)營(yíng)造這種好環(huán)境？首先要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好人才的“后勤部長(zhǎng)”，要靠全社會(huì)為人才成長(zhǎng)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)人才意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把工作的著力點(diǎn)放在整合力量、營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上，大力推進(jìn)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營(yíng)造尊重人才、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無(wú)后顧之憂的生活環(huán)境，公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護(hù)人才、留住人才的良好風(fēng)氣，讓人才進(jìn)得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。

四、進(jìn)一步提高黨管人才科學(xué)化水平

黨管人才是做好人才工作的基本原則和重要保證。必須不斷提高黨管人才的科學(xué)化水平，努力形成用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用環(huán)境吸引人才、用法制保障人才的局面。

第一，要落實(shí)黨管人才責(zé)任。人才是高層次的發(fā)展要素，抓發(fā)展必須抓人才，抓人才必須落實(shí)黨管人才責(zé)任。李源潮同志多次強(qiáng)調(diào)，重視抓人才的領(lǐng)導(dǎo)才是有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)，舍得在人才上花錢(qián)的領(lǐng)導(dǎo)才是聰明的領(lǐng)導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)要像抓招商引資那樣抓招才引智、像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣抓人才發(fā)展。實(shí)踐也證明，只要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，人才工作就能取得重大進(jìn)展。因此，必須建立起各級(jí)黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，完善以管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)為主的黨管人才責(zé)任體系，形成科學(xué)有效的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和落實(shí)機(jī)制。各縣（區(qū)）、各部門(mén)（單位）要把抓人才的責(zé)任逐項(xiàng)分解、落實(shí)到人，真正使培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)常態(tài)工作、常抓不懈。

第二，要改進(jìn)黨管人才方法。黨管人才同黨管干部相比，對(duì)象更廣泛，層次更多樣。要堅(jiān)持人才資源開(kāi)發(fā)和人才工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)任務(wù)”一起抓，做到既宏觀領(lǐng)導(dǎo)、又重點(diǎn)推動(dòng)。“宏觀領(lǐng)導(dǎo)”，就是要謀劃好人才工作全局，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn)，配好配強(qiáng)人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動(dòng)力和組織保證。“重點(diǎn)推動(dòng)”，就是要抓謀劃、抓載體、抓示范、抓協(xié)調(diào)、抓督察，確保每個(gè)階段的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“四明確”；策劃一些人才工程項(xiàng)目，建立一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；通過(guò)牽頭抓總充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性；盯住不落實(shí)的事，問(wèn)責(zé)不落實(shí)的人。

第三，要增強(qiáng)黨管人才合力。人才工作是一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)、集中各方力量，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門(mén)工作統(tǒng)籌。組織部門(mén)要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。特別是市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，共同做好人才工作。

同志們，蓄勢(shì)發(fā)展之時(shí)，正是用人之際。發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，人才必須先行。我們一定要按照胡錦濤總書(shū)記“高度負(fù)責(zé)、集中精力、一抓到底”的要求，深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，全力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為固原科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供更加多元、更加強(qiáng)勁、更加持久的人才保證和智力支持。

元旦就要來(lái)到了，在此我代表市委、人大、政府、政協(xié)祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福！在各自的工作崗位上取得新的更大的成績(jī)！

第五篇：常務(wù)會(huì)精神落實(shí)情況匯報(bào)

青川縣水務(wù)局

關(guān)于貫徹落實(shí)十一屆二次全會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議精神情況的 匯

報(bào)

（二〇一二年二月十六日）

中共青川縣委、縣府：

2012年2月7日至8日，中國(guó)共產(chǎn)黨青川縣委員會(huì)召開(kāi)了十一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，根據(jù)會(huì)議要求，我局及時(shí)傳達(dá)了會(huì)議精神，對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了貫徹落實(shí)。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

2012年2月9日，我局及時(shí)組織全局干部職工學(xué)習(xí)了十一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議相關(guān)精神，會(huì)議由趙普軍局長(zhǎng)親自主持，參加本次會(huì)議的鮮枋明副局長(zhǎng)傳達(dá)了會(huì)議主要精神。會(huì)議就 “以人為本、生態(tài)興縣、艱苦奮斗、富民強(qiáng)縣”的發(fā)展思路，“突出項(xiàng)目、壯大產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展” 的工作主基調(diào)進(jìn)行了全方位討論學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了全局干部職工思想素質(zhì)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和責(zé)任。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)

護(hù)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資600萬(wàn)元。

（四）強(qiáng)力落實(shí)中小河流域治理保平安。一是強(qiáng)化水法規(guī)宣傳，加大河道執(zhí)法力度，著力維護(hù)水事秩序。二是做好喬莊老城區(qū)上段（滾水壩至老鹽庫(kù)）堤防整治工程實(shí)施方案，待工程立項(xiàng)資金落實(shí)后立即實(shí)施。三是監(jiān)督好紅光小荊村、石壩三江的河堤建設(shè)。四是4月前，完成以紅石河為重點(diǎn)的3條主河流、19條重要支流的河道清淤工作。

（五）著力加強(qiáng)水保綜合治理增成效。我局將全力實(shí)施水保綜合治理，加快“生態(tài)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略步伐。積極投入資金300萬(wàn)元，治理紅石河、陶龍河兩條小流域水土流失45平方公里。大力爭(zhēng)取大院花果山村治理水土流失經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)水保工程建設(shè)增成效。

（六）大力加強(qiáng)組織建設(shè)樹(shù)新風(fēng)。一是提高干部職工學(xué)習(xí)能力，樹(shù)立全局學(xué)習(xí)之風(fēng)。二是印發(fā)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)家工作人員紀(jì)律處分條例》；設(shè)制并使用《派差單》、《派車單》、《公物購(gòu)臵報(bào)銷單》、《干部職工履職方位狀態(tài)公示單》。三是繼續(xù)加大計(jì)生幫扶投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織學(xué)習(xí)及一系列新規(guī)執(zhí)行將更加規(guī)范局務(wù)管理，提高工作效益，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

三、真抓實(shí)干，落實(shí)責(zé)任

在會(huì)上趙局長(zhǎng)如是說(shuō)：2012的征程已開(kāi)啟，宏偉的發(fā)展-3