第一篇：國內外城鄉基本養老保險研究現狀與展望

國內外城鄉基本養老保險研究現狀與展望

[摘要]隨著社會轉型的深入和改革逐漸進入深水區，學界越來越關注城鄉基本養老保險的研究。目前，國內外關于城鄉基本養老保險的研究較多。文章主要從國外和國內兩個層面對城鄉基本養老保險的研究現狀進行述評，其中國內部分主要包括城鄉基本養老保險碎片化、城鄉基本養老保險統籌、城鄉基本養老保險一體化等三個方面進行綜述，通過對眾多成果的研究發現，我國城鄉基本養老保險邁向一體化是大勢所趨和群眾所望。

[關鍵詞]社會保障；基本養老保險；一體化

[中圖分類號]F84

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2728（2013）03-0105-04

伴隨著人口老齡化和家庭結構小型化時代的到來，人們的養老問題日益突出。社會經濟的高速發展和人民生活水平的日漸提高使得我國基本養老保險制度改革取得了長足進步。但是，我國養老保險制度建立伊始就沒有將城鄉居民同一而待，由于城鄉“二元經濟”的非均衡發展以及城鄉戶籍制度的現實存在，至今仍是以居民身份來劃定參保對象，城鄉二元分割特征明顯，養老保險制度互濟性和公平性缺失?，F在，城鎮居民已經擁有了較農村居民完善的基本養老保險體系。而農村基本養老保險體系建設仍顯滯后，廣大農村居民還是依靠土地及家庭養老，缺乏制度保證。養老保險的二元分割模式與市場經濟的發展愈加不適應，亦引發了一系列社會問題，如城鄉差距擴大、社會和諧穩定及三農問題等等。這種城鄉二元分割的養老保險制度也阻礙了勞動力在市場的自由流動以及經濟的健康持續發展，公民權利的平等性也無法得到體現。

一、國外關于基本養老保險的研究綜述

西方工業國家對于基本養老保險的研究，至今已有100多年的歷史。隨著全球范圍內養老保險制度改革的深入，養老保險的理論研究在20世紀70年代得到了空前的發展，經濟學、政治學、管理學和社會學等多種學科對養老保險表現出了濃厚的研究興趣，研究重點也不斷向縱深發展。西方養老保險理論的兩大主流學派為政治學派和經濟學派，它們研究的側重點各有不同。政治學派側重從養老保險制度的變遷和績效來證明政治決策是制度變遷的內生變量；經濟學派則側重研究養老保險制度的內在機理和經濟績效，進而分析養老保險的制度安排和經濟變量的相互作用。

Diamond（1977）和Kotlikoff（1979）等認為個人存在短視主義即雖可預見養老風險但卻不愿犧牲當下的消費，去為將來養老作準備。與個人短視相反，政府體現出父愛主義，政府強制下的養老保險使人們在年輕時進行養老儲蓄用以保障其年老所需。Dilnot，Kay&Morris（1984）認為國家參與下的現收現付養老保險制度有利于社會公平，因為市場不能自發解決養老問題，需要政府發揮職能實現老有所養。Disney（1985）強調市場經濟下，政府需要對市場失靈擔負起調節員的作用，必須建立及管理社會養老保險制度。

近年來，國外學者對基本養老保險的研究主要集中在構建多層次的養老保險模式，以期解決日益嚴重的人口老齡化問題；保持現有制度框架下，深入剖析基本養老保險的運行機理合理性及其與經濟的關系并嘗試提出具體改革措施；基本養老保險金管理與運營、基金管理與資本市場的協調發展等問題。作為彌補市場分配缺陷和以社會公平為目標的基本養老保險制度，西方學界都是以公平為基礎來建構基本養老保險經濟理論的。

如上所述，在長達100多年的時間里，國外學者對于基本養老保險制度的理論研究取得了豐碩的成果。但是西方發達國家城鄉差距較小，大多數國家實行的是城鄉統一的養老保險制度，城鄉采取的養老保險制度相差無幾，因此對城鄉養老保險統籌及一體化進行專門論述的文獻極為鮮見，這就需要我國學者不斷探索和實踐。

二、國內關于城鄉基本養老保險的研究綜述

（一）關于城鄉基本養老保險碎片化的研究綜述

隨著我國城鎮化進程的加快，農民流入城市及城市人口跨地區流動工作已經變得相當頻繁。而我國現行的基本養老保險制度存在不同人群模式不一，不同地區模式各異，這就導致了養老保險在跨城鄉和跨城市的過程中呈現碎片化，無法有效銜接的局面。國內學術界對社會保障碎片化問題展開了一系列的討論并基本達成了共識，認為碎片化會對社會保障帶來危害。早期學界對基本養老保險碎片化問題的關注主要集中在區域分割和城鄉分割兩方面。葉漢雄（2001）認為我國區域之間基本養老保險協調程度低主要是因為各地區養老保險負擔不一造成的。吳湘玲、高紅巖（2009）指出各地區社會、政治缺乏整合以及地方保護主義的影響，造成了基本養老保險出現地方分割，影響了勞動力市場的流動，應從廣覆蓋、強責任、重管理等方面加以解決。鄭秉文（2009）撰文深入分析碎片化起源和弊端，認為“碎片化”養老保險制度潛存制度隱患而我國現在已經具備構建“大一統”養老保險制度的九大優勢。李長遠（2010）認為農村養老保險制度處于低效均衡的碎片化狀態，要改變這種狀態需要政府發揮主導作用，實行強制性制度變遷并統籌全國基本養老制度。當然，也有學者提出了不同的看法，如陳仰東（2008）認為在當前經濟社會條件下社會保障出現碎片化是一種必然現象，我國城鄉二元分治的現實情況不可能實行完全統一的社保制度。

（二）關于城鄉基本養老保險統籌的研究綜述

黨的十七大報告明確指出“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活”，這一政策的提出促使國內學者對城鄉基本養老保險展開了熱烈的討論。雖然學者們對于城鄉基本養老保險統籌的實施模型和路徑意見不一，但是大多數學者認為統籌城鄉基本養老保險刻不容緩，應該依據國情分步驟、分階段實施。韓良誠、焦凱平（1998）認為省級統籌的養老保險不但能減輕企業負擔、分散風險、有利于基金完整安全，還能為養老保險的全國統籌積累實踐經驗。楊玉民（2002）認為我國當前的經濟社會狀況具備了統籌城鄉社會保障制度的條件，統籌城鄉社會保障既是社會和諧發展的現實需要，也是制度建設的重要目標。而鄭秉文（2004）則認為省級統籌的養老保險存在缺陷，會造成社會風險、經濟損失和資源浪費，最終以制度的扭曲變形收場。吳湘玲（2005）指出省級統籌的養老保險模式會影響社會穩定，需要打破區域分割，建立全國統籌現收現付形式的基本養老保險制度。景天魁（2006）認為養老保險的統籌并不是等同劃一，強調的重點是協調，保障方式具有靈活性，保障模式具有多樣性。封鐵英、賈繼開（2008）以社會分層為視角，認為城鄉養老保險統籌有利社會資源流動，改善部分人群的保障狀況，促使人群在不同階層流動，從而保證社會公平。彭浩然（2009）指出要實現全國統籌的養老保險，縮小區域間的養老保險差距，首先需要縮小區域間的工資增長率和差距。

（三）關于城鄉基本養老保險一體化的研究綜述

國內學者對于城鄉基本養老保險一體化的研究主要還是集中在城鄉統籌等方面。隨著社會經濟的發展，城鄉統籌進程的加快，最終要向城鄉一體化邁進。曹信邦（2006）提出城鄉養老社會保險制度一體化是指城鄉養老社會保險制度統一，養老社會保險資源能夠在城鄉自由流動，城鄉勞動力在自由流動過程中可以自由選擇養老社會保險投保機構，讓所有人都能覆蓋在養老保險社會保險制度范圍內。同時，他也認為城鄉養老社會保險制度一體化并不是城鄉養老社會保險的完全等同，由于城鄉經濟發展水平、城鄉勞動者收入的計量方式、城鄉居民生活指數等有區別，城鄉養老社會保險的繳費比例、繳費方式、待遇水平等也有差異…。袁彥東、張軍田（2007）認為從國家政策、經濟水平以及公民對社會保險認知的加深等方面闡述了城鄉基本養老保險一體化的可行性，并認為西方國家實行的一體化社會保障模式為我國城鄉基本養老保險一體化制度的建立提供了良好的借鑒。袁文全、邵海（2009）指出實行城鄉基本養老保險制度一體化不僅是城鄉協調發展的需要，也是建設和諧社會的需要。姚金海（2010）基于社會公平的視角，指出城鄉二元格局使城鄉居民在養老保險方面待遇不公，為體現社會公平，政府應承擔起職責，打破不公平現狀，構建城鄉基本養老保險一體化體系。部分學者對于如何實現城鄉一體化的養老保險進行了制度設計。岳宗福（2009）認為新的制度設計應采取“大個人賬戶與小統籌賬戶”相結合的模式，即個人賬戶為個人繳費工資的16%（個人負擔一半，單位負擔一半）、全國統籌賬戶為3%（全部由單位負擔）、地方統籌賬戶為5%（全部由單位負擔）。而且還應建立養老保險“一卡通”，即每個勞動者，不論農民、市民還是進城務工人員，都要擁有一個與身份證號碼相關聯的社?？?，用以記錄每個勞動者的繳費情況、查詢養老金卡中的累計金額、轉移接續養老關系等。袁文全（2009）主要是從完善城鄉基本養老保險制度方面來建構城鄉一體化的基本養老保險制度。他認為農村養老保險是薄弱環節，政府要加大投入并調動農民參保的積極性，為農保與城保的銜接建立橋梁。他指出城鄉養老保險一體化的實現需要制度上進行有序銜接，因此在制度設計上就要使參保者在繳費和保險待遇方面能夠自由轉換。也有部分學者認為城鄉基本養老保險的一體化建設存在障礙。遲翔（2010）指出目前養老保險制度存在兩方面的問題，其一是城市養老保險和農村養老保險無論是在制度設計還是在繳費方式上都具有較大差異；其二是城鄉分割的存在造成彼此相對獨立、封閉，不適應新形勢下的社會發展需要。

概而言之，城鄉基本養老保險一體化建設是一項復雜的系統工程，涉及社會發展的方方面面，雖然學界對城鄉基本養老保險一體化建設進行了一定的研究，但研究主要集中在對城鄉一體化的必要性、可行性和制度設計等方面，研究比較松散零星，且主要是定性描述為主。目前對城鄉基本養老保險一體化進行系統研究、實證研究的還很缺乏。

三、評述與展望

社會保障制度本具有全面性和公平性的特征，它所保障的對象不僅僅是城鎮居民，還包括農村居民。但是，現實生活中城鄉養老保險實行的是兩套不同的制度，無形中繼續擴大了城鄉差距。縮小城鄉差距，實現城鄉基本養老保險一體化是刻不容緩的戰略目標，我們需要做好制度設計，尋求一條合理的路徑。這條路徑既要符合我國的國情，又要符合廣大人民群眾的切身利益。隨著城鄉基本養老保險制度的不斷深入和完善，城鄉基本養老保險一體化將勢在必行。國內研究者可在借鑒國外城鄉基本養老保險一體化的基礎上為我國的城鄉基本養老保險一體化提供更富有建設性的政策意見。在城鄉基本養老保險一體化的研究方面，應由定性和規范的研究轉向定量和實證的研究，還可采用統計和精算的理論與技術方法，進一步豐富和拓寬現有的研究成果。

[參考文獻]

[1]曹信邦，城鄉養老社會保險制度一體化障礙性因素分析[J]，理論探討，2006，（5）

[2]岳宗福，城鄉養老保險一體化的制度設計與路徑選擇[J]，山東工商學報，2009，（3）

[責任編輯：周志華]

第二篇：銀川市基本養老保險發展現狀與問題研究

銀川市基本養老保險發展現狀與問題研究

馬 鵬

?2013-05-15 15:23:20來源：《科學時代·下半月》2013年第2期

摘 要：銀川市加快了基本養老保險制度建設的力度，覆蓋全體城鄉居民的保障體系初步建立，要實現黨的十八大提出了建成全面小康社會的宏偉目標，必須不斷擴大參保覆蓋面，逐步實現全覆蓋，逐步提高基本養老保險待遇，使參保群眾分享濟社會發展的成果。

關鍵詞：基本養老保險發展現狀，存在的問題，解決的思路

近五年來，銀川市加快了基本養老保險制度建設的力度，覆蓋全體城鄉居民的社會養老保障體系初步建立，基本實現了人人享有社會養老保障的目標。社會保障制度的完善為銀川市穩定、和諧、持續的社會經濟發展、兩個最適宜城市和兩區建設提供了制度保障。黨的十八大提出了2020年建成全面小康社會的宏偉目標，對社保體系建設首次使用了“全覆蓋、?；?、多層次、可持續”的十二字表述，這也就銀川市基本養老保險今后的發展指明了方向，即

一、銀川市基本養老保險工作現狀

2009年以來，銀川市加大社會基本養老保險制度改革，目前基本養老保險已覆蓋城鎮職工、征地農轉非人員、城鄉居民。已初步實現養老社會保險制度全覆蓋，統籌城鄉共發展的新格局。

一是參保人數逐年增長。截止2012年12月底，全市城鎮職工基本養老保險參保人數達到53.5萬人。城鄉居民養老保險參保人數達到27.7萬人。征地農民養老保險參保人數達到1萬人。

二是首府城市示范帶動作用明顯。銀川市社會保險工作在全區發揮了首府城市示范帶動作用。各項社會保險參保人數占全區一半以上。率先在全區建立了村干部、征地農民社會養老保險制度。率先在全區實現城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋。率先在全區開展生態移民養老保險關系轉移和接續工作。率先將征地農民納入解決企業職工養老保險歷史遺留問題的參保范圍。率先提高城鄉居民養老金。

三是保障能力逐年提高?；攫B老保險實現了保障范圍不斷擴大，保障水平不斷提高。2010年以來，銀川市下大力氣妥善解決了養老歷史遺留問題，化解了社會矛盾，維護了社會公平。按照政策規定，連續8年為企業離退休人員增加了養老金待遇，平均養老金由2005年的每人每月668元提高到現在的1602元。城鄉居民基礎養老金在自治區規定每人每月70元的基礎上，增加到每人每月95元，當時在全區屬于較高水平。為征地農轉非人員增加了城鄉居民基礎養老金95元，征地農轉非人員養老金由最低每人每月300元增加到395元。養老金支付率和社會化發放率連續14年保持100%。

四是基金抗風險能力增強。基金保障能力逐步增強。企業職工養老保險基金收入從2008年的9.5億元增加到2011年25.5億元，增加了2.7倍。支出從2008年的9.4億元增加到2011年18.5億元，增加了2倍。目前，每月支付養老金達到1.7億元?；鸾Y余預支付月數從2008年的4.4個月增加到2011年8.7個月，增加了2倍。

五是社保管理和服務不斷提升。養老金支付率和社會化發放率連續14年均保持100%，確保了企業離退休人員、城鄉居民、征地農民養老金按時足額發放。

二、基本養老保險面臨的主要問題

目前，銀川市基本養老保險雖然幾年來快速發展，逐步建立了覆蓋城鄉各類人群的制度體系，但是距離十八大提出的人人享有基本社會保障的全覆蓋目標仍有一定的差距，存在的主要問題有：非公經濟組織參保率低、企業職工雙方的參保法律意識不高、城鄉居民基本養老保險待遇低繳費意愿不強等，是今后一段時期亟待解決的主要問題

（一）用人單位逃避社保責任現象較為普遍?！秳趧臃ā贰ⅰ秳趧雍贤ā贰ⅰ渡鐣ｋU法》都明確規定了用人單位為職工辦理社會保險和承擔繳費的義務，但一些用人單位不愿意承擔繳費義務，逃避社保責任現象較為普遍。主要表現在：一是不能為新招職工及時辦理社會保險參保手續。二是在申報繳費人數、繳費基數時漏報、瞞報、低報現象較為普遍。如：在銀川市參加養老保險的8700多戶企業，80%的企業按最低工資申報養老保險繳費基數，職工繳費基數和本人實際工資差距較大。在一些民營、私營企業，中小企業這種現象較為普遍。個體工商戶、靈活就業者等個人繳費的參保人員，按最低繳費檔次繳納養老保險費的占90%。

（二）雇傭雙方參保意識差。用人單位參加社會保險是法定的義務和責任，可在當前市場經濟條件下，不少私營企業主認為社會保險是國有企業的事，與非公經濟無關。也有的認為工商執照、稅務登記證是企業經營的硬件，而辦理社保

為無關緊要的軟件，以至拖而不辦。還有的認為參加社保是“買保險”，把社會保險等同于自愿參加的商業保險，形成可“買”可“不買”的觀念。更有的私營企業主對社保法律法規置若罔聞，一味追求自身利潤，以經濟效益差、員工流動性大為借口拒不參保。而從業人員也普遍對社保政策缺乏必要的了解，對參加社保的必要性認識不足，部分從業人員認為自己年輕，對企業是否參加社保抱無所謂態度。有的員工要求將繳納養老保險的錢發給個人，還有部分員工認為參加基本養老保險不可靠，繳納的是現錢，收益則是十幾年甚至幾十年以后的事，有損眼前利益。許多私企從業人員迫于就業壓力不敢向雇主提出參加社會保險的要求，不敢爭取自身權益，只能“聽天由命”。由此喪失了參保的一部分群體。

（三）社保費征繳難度大。城鄉居民養老、醫療保險費用由社保部門征收，由于村居、鄉鎮經辦力量薄弱，無專職經辦人員。代辦銀行網點布局限制，保險費用征繳難度較大。特別是養老保險費征收難度較大。銀川市城鄉居民養老保險參保率達到94%，位列全區第一，但繳費率三年來一直徘徊在70%左右，在全區處于中下水平。16歲-40歲的參保人繳費不積極，認為繳費周期長，待遇低而中斷繳費。這一部分人員既享受不到國家補貼優惠政策，也降低了本人養老金待遇，使養老保險基金收支也不可持續。銀川市在《統籌城鄉居民養老保險實施方案》、《加強城鄉居民養老保險的意見》等文件中對建立保險費征繳獎勵機制，吊裝移民鄉鎮聘請社保協理員等都做了明確規定，但一些縣區存在執行不到位的問題。

（四）社?；肆α勘∪酢！渡鐣ｋU法》、《社會保險稽核辦法》都提出了社保經辦機構要加大社?；肆Χ?，但社保經辦機構受到人員編制限制，無力組織大規模的實地稽核，不能及時發現用人單位不參保，漏報、瞞報、低報繳費人數、繳費基數問題，不能及時督促整改。目前市社保局僅有66名編制，人均管理參保人員和離退休人員為1：1.23萬人，超過全國社保經辦機構人均管理服

務對象人數的4倍多，市社保局稽核科僅有6名工作人員，一年僅能實地稽核100多戶用人單位，僅占參保單位總數的1%左右，社保稽核力量薄弱，沒有發揮對參保單位督促約束糾錯的作用。

（五）部門未形成聯動機制。2007年城鎮職工社保費征收移交地稅部門，目前僅僅實現社保結算核定，地稅側重征繳費用，參保擴面成為薄弱環節。人社、工商、稅務、工信等部門，在促進社保擴面等方面未形成聯動機制，未形成相關信息資源共享，也未形成合力共推共促局面。全社會及各部門齊抓共管的工作機制還未真正形成，部門聯動還未真正“動”起來。由于管理措施不到位、工作力度不到位，缺乏部門之間的配合，擴面難度較大。

三、破解養老保險參保擴面難題的思路

針對以上問題，必須下大力氣采取以下措施予以解決，最終實現黨的十八大提出了2020年建成全面小康社會、人人享有基本社會保障的宏偉目標

（一）加強社?；恕＝ㄗh市政府適當增加社保局編制，增加社保稽核工作力量，使社保實地稽核常態化，通過加大稽核力度的手段，及時督促糾正用人單位在社保方面的違規行為，維護社會保險法的嚴肅性，維護職工的合法權益，實現社保全覆蓋、可持續的目標。

（二）形成部門聯動機制。近期，市人社、地稅部門已聯合發文，就社保擴面征繳稽核等工作建立了聯席會議制度。人社、地稅定期互通新設立單位、新增納稅單位信息，在用人單位評先評優方面將社保納入征詢意見內容等。要進一步加強各部門的協調配合，在各自業務范圍內發揮優勢，就社保擴面征繳稽核等工

作形成合力聯動機制。只要各部門聯動起來，形成強力的社保參保擴面執法環境，做到人人有責，個個出力，良好的社會參保氛圍才能營造出來。

（三）加強基層社保服務平臺建設。一是各縣市區政府要切實貫徹執行市政府關于加強社保擴面征繳等工作的獎勵扶持政策，加大財政經費保障，切實解決村居、鄉鎮、縣市區社保經辦機構的實際困難。二是加快社會保障平臺建設，強化基層社保經辦人員的培訓，提高業務素質。加強網絡建設，提高信息化水平和辦事效率。三是切實提高社保經辦機構的服務質量，創新服務方式，逐步建立網上辦公，網上申報核定社保繳費基數，網上視頻認證等現代化服務模式，優化參保環境，方便參保單位及群眾辦理繳費業務。

（四）適當調整城鄉居民基礎養老金。今年銀川市率先在全自治區提高了城鄉居民基礎養老金，在自治區規定每人每月70元的基礎上，增加到每人每月95元，在全區屬于最高水平。今年銀川市社會經濟發展勢頭良好，我們正在測算分析的基礎上，提出適當提高城鄉居民基礎養老金的意見，以解決續保繳費積極性不高的問題。

（五）加強宣傳教育，營造良好的輿論氛圍。要發揮好工商聯、工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡委等社會團體的橋梁和紐帶作用。充分利用廣播、電視、網絡等媒體，多渠道、多形式地宣傳社會保險方面的政策和法律法規，宣傳參加社保對國家、企業及職工的重要意義，提高用人單位和職工對社會保險的認知度和參保積極性。要進一步加強對企業法人及勞資人員的宣傳和培訓，使其不但了解和掌握社保方面的政策法規，而且充分認識到非法用工的危害性，消除其對社會保險存在的誤解，避免逃避參保侵害職工合法權益現象的發生。

第三篇：國內外研究現狀

對農村經濟發展問題的研究，國內外學者都是承認發展中國家二元經濟結構的前提下，以西方發展經濟學理論為理論基礎，探討了農村經濟發展的道路和方向，而且在不斷研究和分析后，對農村經濟發展具有寶貴的借鑒意義。從總體上來看，對農村經濟和農村經濟問題的研究雖然各有側重，但主要著眼點還是比較集中。傅晨（2001）指出，“由于資源稟賦不一樣，各國農業現代化的道路差異很大。在我國，農業發展必須走一條能夠增加農產品的產出，同時又能夠吸引大量農村勞動力就業的農業現代化發展道路。”把農業產業化經營作為農村地區市場農業的基本經營方式，以成為農村經濟發展的熱點問題。顧煥章（1998）指出，“農業產業化是農業和農村經濟發展的必然選擇。”他認為，“從改革的實踐來看，農業產業化經營對于改變我國農業的經濟增長方式，促進農業的可持續發展具有重要意義?！彼€認為，“農業產業化經營的市場化特征,并不意味著政府對農業產業化聽之任之，無所作為。相反，農業產業化經營也是政府職能的轉變，政府作為宏管理主體，對農業產業化應加強政策指導，并制定可行的政策，加快農業產業化的發展。” 國外：關于農村剩余勞動力流入城市的問題，美國著名經濟學家托達羅創立了人口流動模型，這個模型解釋了在城市失業率上升的情況下，農村勞動力還不斷流入城市的這種矛盾現象。托達羅的建議是增加農村的就業機會，提高農村居民收入，發展農村工業。劉易斯二元經濟結構理論

1.1.2模型分析

劉易斯模型的勞動力轉移過程分為兩個階段，第一個階段是勞動力無限供給的階段，即城市的勞動供給曲線是水平的，如圖中WS所示。

最初的資本為K1，雇傭的勞動為OL1時，資本家的利潤所得為D1WF。因為假設利潤全部用作新資本投資，資本量由K1增加到K2，繼而增加到K3，勞動的邊際生產率曲線即勞動需求曲線也相應地由D1(K1)外移到D2(K2)和D3(K3)，這三條曲線和勞動供給曲線WS分別相交于L1、L2、L3，OL3>OL2>OL1，說明勞動就業隨著工業部門擴張而增加了，增加的數量及勞動力轉移量分別為L1L2和L2L3。因為勞動供給曲線WS是水平的，L1L2和L2L3是可能存在的最大的勞動轉移量。直到農村的剩余勞動轉移完之后，農業的邊際生產率就會提高，從而農村勞動者的收入也會相應增加。這時工業部門再想得到更多的勞動力，就必須得提高工資水平，這樣勞動供給曲線開始往右上傾斜，如圖中虛線SS′所示。這時就到了勞動力轉移的第二個階段，這個階段的勞動和資本一樣都屬于稀缺要素。

1.2、劉易斯模型是否適用于中國實際？

劉易斯模型假設發展中國家存在現代工業部門和傳統農業部門，即二元經濟結構，這和我國的實際情況是相符的。我國的工業化模式是一種政府高度介入的模式，農業起初為了貢獻工業而成為一個被剝奪的產業，隨后又成為被拯救的產業，始終處于經濟的“瓶頸”部門。因此形成了工業發展超前、農業發展滯后的二元經濟，并且伴隨著產生了具有剛性的二元經濟結構。

劉易斯模型還假定農村的邊際生產率很低，接近于零，且農業部門向工業部門提供無限的勞動供給，這一點與我國的現實情況也基本相符。我國人口眾多，人均土地資源十分有限，農村人口占總人口的三分之二，勞動力非常豐富。在我國大部分農村，就業不足的現象十分嚴重，很多農民只是在兩個農忙季節才真正參與農業勞動生產，加一塊兒不足兩個月的時間，農閑季節就成了“失業者”，因此我國農村實際上存在大量的隱蔽失業者，即剩余勞動力。

并且在農村一家的農活根本不需要一家所有的勞動力參與就能完成得很好，這說明勞動邊際生產率很低，接近于零。劉易斯曾表示，他說的勞動邊際生產率為零不是指一個人時的邊際生產率，而是指一個人的邊際生產率。當農業部門撤出一部分勞動力后，剩下的勞動力會通過增加勞動時間來保持總產出不變。這和我國農村的實際情況是一致的。再者，我國農村勞動者的收入水平很低，城鄉收入差距可高達幾十倍，因此在這樣的城市工資水平上，如果沒有人為干涉，會有無數勞動力愿意由農村轉移到城市就業。即農村對城市的勞動供給是無限的。

劉易斯還有一個假設和我國現實情況是極為相似的，即資本的稀缺性。我國屬于具有勞動力稟賦的國家，但是我國的資本卻是非常稀缺的。然而資本對于經濟發展的作用是非常巨大的，所以在發展的過程中，尤其是早期階段，我國把大量的資本投在了城市的工業部門上，對于農業的資本投資是很少的，甚至于犧牲農業發展工業。這和劉易斯的傳統農業部門沒有資本投入的假設是基本一致的。

由此可見，劉易斯的二元經濟結構模型是比較適用于當前的中國國情的，是有一定的指導意義的。當然，任何一個理論都有其缺陷，劉易斯模型雖然受到許多發展經濟學家的贊揚，但是同時也受到了種種的批評。而且各國的實踐也早已告訴我們，不同國家基本國情、發展階段、社會經濟條件等因素的差異決定了要利用某個特定的理論和模型對所有國家的農村勞動力轉移問題作出具有普適性的解釋并找出具有普適性的對策幾乎是不可能的。這一點對于廣大發展中國家來說更是如此。因此，我們在利用劉易斯理論指導中國的改革時，應該有所考慮，制定適合我國實際情況的政策。

1.3、劉易斯模型的政策指導意義

劉易斯認為發展中國家的經濟發展應該分為兩個階段，第一個階段是勞動力無限供給的階段，城市工業部門擴大生產，農業剩余勞動力不斷向工業部門轉移，農村人口不斷進入城市，從而實現了工業化和城市化。在傳統農業部門中，伴隨農業剩余勞動力的不斷流出，勞動邊際生產率將逐漸與工業工資水平接近，農民生活水平逐步提高，農業部門逐漸進步，從而傳統農業部門得到了改造，二元經濟結構的痕跡慢慢消失。至此達到經濟發展的第二個階段，勞動和資本一樣成為稀缺要素。這說明一個國家要想從勞動力豐富的以傳統農業為主的經濟發展到具有發達的現代工業部門和服務部門的經濟，政府必須鼓勵勞動力由農村向城市的轉移，至少不能阻礙這種轉移。

劉易斯模式把工業化和城市化密切結合在一起。該模式所說的農業部門等同于農村部門，工業部門等同于城市部門，即把勞動力的職業轉換與人口的地域遷移看做是同步進行的。這樣有助于避免城市化滯后和過度城市化問題。我國改革開放以前相比較其他產業而言過于重視工業化發展，所以現在我國工業化的目標已經達到，但是城市化卻嚴重滯后。劉易斯模式對于我國這種現狀的改變是具有參考意義的。

劉易斯模式另外一個積極的政策含義是重視資本的作用。劉易斯認為資本是發展中國家經濟發展的首要條件，把資本積累看成是經濟發展和勞動力轉移的唯一動力。并且劉易斯注意到了技術知識增進對經濟增長的積極意義，在他的分析中，“生產資本的增長與技術知識的增長被看成是單一現象”。因此，可以通過擴大投資，增加資本積累，從而拉動就業的增長，這對我國的經濟發展和農村剩余勞動力轉移問題解決具有深刻的參考意義。

第四篇：國內外研究現狀（本站推薦）

1.3 本文研究的內容

本課題的研究是以實現闊葉材橫切面圖像中軸向薄壁組織的提取為目的，在總結、分析國內外先進研究成果和方法的基礎上，結合計算機視覺技術，最終探究出軸向薄壁組織的提取算法。本文主要的研究內容如下：

(1)深入的了解木材顯微構造、木材細胞圖像以及軸向薄壁組織的特點，為軸向薄壁的提取奠定了一定的基礎。

(2)分析了數字圖像處理的常見的幾種算法，但是傳統的算法不適合軸向薄壁的提取?？紤]到木材微觀圖像中細胞的特點以及數學形態學在木材解剖學上應用比較廣泛等因素，本文提出了基于形態學的軸向薄壁組織和導管提取的算法。為了更好的提取軸向薄壁組織和導管的形態，本文對圖像預處理操作、結構元素的選取都做了一定的研究。

(3)經過形態學處理圖像后，軸向薄壁組織和導管形態就會成功地提取出來。本文研究了兩者的特點，提出基于封閉區域面積直方圖的算法來分離出軸向薄壁組織的形態。對標記封閉區域、計算封閉區域的面積以及確定面積區域都做了相關的研究工作。

(4)經過上述兩種算法的結合，就成功地從闊葉材圖像中分離出軸向薄壁組織。本文對算法的每一步都進行了分析，并通過實驗數據來分析和驗證。

第五篇：國內外研究現狀

1.關于群文閱讀的研究

群文閱讀是最近兩年在國內悄然興起的新型閱讀教學模式。最早，是2007年，臺灣地區的陳易志老師上了一節“群文閱讀”課，他讓學生讀了6篇文章——《石頭湯》《雷公糕》《南瓜湯》《敵人派》《肉丸子湯》《兔子蛋糕》（繪本），然后鼓勵學生進行比較閱讀（內容、敘寫手法、文學要點的比較），引導學生進行交錯的分析（《石頭湯》里的和尚會如何解決敵人派里的困難）。聽了這樣一堂閱讀課，老師們有很大爭議，有的老師認為，這樣的課如果放到我們的公開課評審系統中，估計連入場的資格都沒有。但是有的老師認為，這的的確確是一節閱讀課，一節真正讓學生學習閱讀的閱讀課。而且很多老師直覺到它的巨大價值。于是，群文閱讀教學模式研究掀起了高潮。

首先，在臺灣地區，眾多學者走在了研究的先列。臺灣國家教育研究院研究員吳敏老師認為：“大部分的學生都是透過閱讀教科書來學習，然而，為了拓展知識、學習者必須超越教科書的內容，進行課外閱讀；而課外閱讀要能發揮最大功效，學生必須整合眾多文本里的細小信息，建構出較直觀的圖像。進行學科領域的課外閱讀時，學生連結他們從教科書里學到的東西跟補充讀物里的“新”信息。在連結的過程中，他們在建構屬于自己的意義，并運用此意義來支持、輔助其他的學習歷程；學生建構的意義成為進行新學習的一項工具，可以幫助學生澄清先前學科知識里的錯誤概念，或發展有關社會議題的批判思考，發展閱讀策略本身。因此，進行文本之間的連結是從閱讀中學習的關鍵能力?！?趙鏡中先生也在《從課文教學走向真正的閱讀教學》一文中道出閱讀教學的轉變：由“教教材”轉向“用教材教”、由重視識字教學轉向理解教學、由精熟學習轉向策略學習、由單文教學轉向群文閱讀、由講授教學轉向合作學習。對其中的“單文教學轉向群文閱讀”，趙鏡中指出隨著圖書出版及學生閱讀量的增加，教師開始嘗試群文的閱讀教學活動，結合教材及課外讀物，針對相同的議題，進行多文本的閱讀教學。從原先的“一篇”到現在的“一群”，群文閱讀的教學價值決不止閱讀數量的增加，閱讀形式的革新，更是教師對語文閱讀教學理念的更新。

2.關于群文閱讀中課內閱讀與課外閱讀結合策略的研究

內地教育先進地區也開始了對群文閱讀的研究，并總結一些理論知識與實踐經驗。比如，很多學者研究得出了很多課內閱讀與課外閱讀結合的議題：同一主題、同一寫作手法、同一作者等等。

重慶市武隆縣實驗中學校的冉啟均老師在《運用群文閱讀理念指導初中學生開展課外閱讀》一文中提出：結合群文閱讀這一先進教學理念，指導學生開展有效的課外閱讀。首先是指導學生選擇好閱讀內容。其次加強閱讀方法指導。為了更好的落實課外閱讀，還應加強檢查督促。群文閱讀下開展的課外閱讀，一般都是老師有計劃有步驟的開展的，但學生閱讀效果如何，老師還應加強檢查和督促。

貴州省六盤水市第二十中學的肖峰老師在《群文閱讀中課內閱讀與課外閱讀的結合》一文中指出：

（1）通過閱讀式預習，實現有用信息的準確提煉，促進閱讀主體意識的增強；（2）對課外閱讀收獲積極交流，存精神與語言協同發展目標的實現。3）抓準課文各項拓展點，在資源整合中促進有效閱讀的實現。

河南省滎陽市第三小學的張振敏和馬飛燕老師也在《群文閱讀中課內外閱讀結合的策略》一文中提出了策略如下：

1、構建教學模式，實施閱讀計劃；

2、推薦合適書籍，培養閱讀興趣；

3、把握學段特點，找準閱讀方法；

4、搭建展示舞臺，提升閱讀能力。

由此可見，前人的研究中理論闡述分析多，實證干預研究少。不過前人的研究還是帶給我們很多啟示，也為我們在中學階段開展本項課題提供了很好的研究基礎。在前期的研究基礎上，我們希望通過教育實驗的方式來實施研究，相信通過長期的“群文閱讀”教育實踐來培養學生的閱讀力這一創新的嘗試會激發閱讀教育研究的靈感，引起更多有價值的思考，探索出閱讀教育的新思路。