第一篇：國內高校發展新趨勢

凱程考研輔導班，中國最權威的考研輔導機構

國內高校發展新趨勢

當下，中國大學正是忙什么呢?可以說，大家最忙的一件事，就是做好本校的“十三五規劃”。從中國頂尖大學北大清華，到中國的高職高專院校，大家都在忙著做規劃。規劃對中國大學來講，是一個愛恨交加的東西和過程。愛它，是因為它給中國大學一個基本的方向;恨它，是因為它給中國大學帶來無窮無盡的事件，以至于大學忘記了大學本來的職能與使命。

做大學規劃，特別是做大學的戰略規劃，是一件非常有意義的事情。一所大學的成敗往往與其是否有一個明確的規劃有關。如斯坦福大學和中國的華中科技大學是兩個規劃成功的例子。二戰后，德里克·特曼(Frederick Terman)為斯坦福構建了兩個大學規劃：其一是“學術尖端”構想：頂尖人才和學術頂尖科系;其二是硅谷：1951年，他與校長斯特林(Wallace Sterling)用斯坦福的土地，建立一個高技術工業區，即硅谷。兩大規劃奠定了斯坦福大學成為世界一流大學的基礎。上世紀80年代，華中科技大學前校長朱九思為華中科技大學提出兩大規劃：一是“科學研究要走在教學前面”;二是“把學校辦成以理工為基礎的綜合大學”。原來的華中工學院已經成為中國目前的華中科技大學。由此可見，好的規劃，為大學指出了明確的前進和奮斗方向，避免大學走錯路、走彎路。也使大學少了不必要的折騰。

根據中國人民大學相關課題組資料，2000年以前(含2000年)開始制定規劃的學校約占19.77%，最早的為1949年。但2010年及以后開始制定的幾乎占到一半(49.72%)。2010年是一個轉折點。這一年教育部要求部屬高校制定“十二五”規劃，并向社會公開。正是2010年后，我國高校規劃正式與政府規劃同步。自此之后，中國大學編制五年規劃已經成為一種潮流，一種政治任務。2016年，是中國“十三五”規劃的開局之年，今年可以這么說，幾乎全部學校都已著手制定五年規劃。且這種規劃越來越繁瑣，越來越精細，越來越細分。這種規劃，不僅包括學校規劃，而且包括學院規劃和名目繁多的單項規劃，如學科規劃、人才規劃、甚至還有繼續教育專項規劃，等。可以說，中國大學自此之后，規劃成為一種日常工作，做規劃成為專門的一項任務。“發展規劃處”也成為中國大學的一個常設機構。中國大學規劃永遠在路上。

中國大學規劃受什么因素影響呢?

凱程考研輔導班，中國最權威的考研輔導機構

要包括以下三個階段：規劃(研究分析戰略與規劃，產生思路與選擇)，形成文件，實施與監控。在大學規劃制定過程中，要解決好三個維度的問題。

第二篇：高校財務管理的新趨勢

高校財務管理的新趨勢——管理會計

高源1 王菲2 郭劍3

(1 山西大學商務學院會計學院 山西太原 0300312，3 山西大同大學醫學院心理

系山西大同 037009；)

摘要：管理會計最初萌于19世紀末20世紀初，經過100多年的發展，在企業中得到了廣泛的應用。隨著市場經濟的不斷發展，教育的產業化趨勢越來越明顯。這就要求高校除了以培養適應社會需要的合格人才外，還需要把節約經費、提高辦學效益作為一項重要的指標進行考核。這就需要將管理會計引入高校財務管理之中。關鍵詞：管理會計 高校財務管理應用分析

一 管理會計的內容與特點

管理會計是指當代市場經濟條件下，以強化企業內部經營管理，實現最佳經濟效益為最終目的，以現代企業經營活動及其價值表現為對象，通過對財務等信息的深加工和再利用，實現對經濟過程的預測、決策、規劃、控制、責任考核評價等職能的一個會計分支。現在，我將通過以管理會計與傳統財務會計作簡要的對比，來具體說明管理會計的主要特點

（1）管理會計側重于為企業內部的經營管理有關人員服務。

有一種比較流行的說法，認為管理會計與財務會計的不同首先表現在服務對象上，即財務會計通過定期提供財務報表，為企業外部的投資人，債權人及其他有關機構服務；而管理會計則用多樣而靈活的方式提供各種有用的信息，為企業內部的各級經營管理人員服務。不能認為這種說法是有充分根據的。比較確切的說法，應該是：無論管理會計或財務會計，都同時為企業內外部的有關人員服務，只是側重面不同。

（2）管理會計方式方法更為靈活多樣。

財務會計統一以貨幣形式反映企業的經濟活動，必須嚴格遵守“公認會計原則”，從憑證、賬簿到報表，對有關資料逐步進行綜合，要嚴格按照既定的會計程序進行，具有比較嚴密而穩定的基本結構。管理會計不同于財務會計，它主要是為企業內部改善經營管理提供有關資料，它在許多方面可以不受“公認會計原則”的制約，結構比較松散，領域更加廣闊，方式方法也更加靈活與多樣。

（3）管理會計同時兼顧企業生產經營的全局與局部兩個方面

這也是管理會計區別于財務會計的一個重要標志。財務會計主要是以企業作為一個整體，提供集中、概括性的資料，來綜合評價、考核企業的財務狀況和經營成果。管理會計則不然，它為了更好服務于企業經營管理，必須同時兼顧企業生產經營的全局和局部兩個方面。即它既要從整個企業的全局出發來考慮、觀察和處理問題，也要從企業的各局部出發來考慮、觀察和處理問題，二者不可偏廢。

（4）管理會計面向未來

財務會計一般只反映實際已完成的事項，側重于對企業的生產經營活動作歷史性的描述。描述過去，是財務會計的一個重要特征。管理會計則不然，它為了有效地服務于企業內部的經營管理，必須面向未來。“決策和計劃”會計是管理會計的一個重要組成部分，而決策和計劃，都必須有預見，都是以未來尚未發生的事項作為處理的對象。但，這并不意味著管理會計忽視過去。歷史記錄可以作為預測未來的起點。從描述過去擴展到籌劃未來，這是會計著重點重大變化，也是管理會計的一個重要特征。

二管理會計運用于高校財務管理的必要性

目前，管理會計運用于高校的財務管理尚處于初級階段，但管理會計在高校的應用必將對資源的優化配置、資金使用效率的提高以及財務管理的規范化起到促進的作用。過去高校采用傳統的財務會計，它已經不適應當前的市場經濟環境，必須加以改革。因而管理會計出現在高校財務管理中也就成了必然之勢。

管理會計在經濟業務活動過程的主要目的有四個：一是預測，為編制財務計劃提供依據；二是控制，使實際經營活動盡可能按照計劃進行，以求最終達到或超過預期的目標；三是決策，管理人員選擇和決定未來最優經營方案的過程；四是評價，對實際業績進行考核并為下一會計期間積累資料。管理會計運用會計學的一些方法，為規劃、決策、控制與考核提供資料信息，為決策者提供最終決策依據。管理會計偏重于為單位內部管理服務。

當前，我國高等教育的辦學機構、投資渠道、培育方式等教育體制狀況不一，水平不齊。但財務管理模式基本上是相同的，大都采用高等學校會計制度進行核算，很少為學校的發展提供決策依據，尚未發揮管理會計的優勢。面對各種不同的條件和對象，如何運用管理會計的內容進行規劃、預測、控制、評價成為現今高校財務管理的一項主要目標。管理會計中獨特的預測方法，可以從不同的備選方案中選出最佳方案，進而可以為高校投資發展決策，制定招生計劃及確定最低收費標準等提供決策依據。因此，高等學校在其經濟活動中充分運用管理會計可以對高校的經濟活動加以預測和控制，最終為決策提供重要依據。

三 管理會計在高校財務管理中的應用分析

（一）.投資決策的應用。目前，隨著我國高校進一個快速發展期，大多數高校需要擴大學校規模，進而對投資的需求加大。如何能使資金增值，避免財務風險，低成本擴張，用俗話就是少花錢多辦事，已成為高校財務管理面臨的一個重要課題。管理會計的引入可以為高校解決這一問題，具體的說高校可以運用管理會計中的貨幣時間價值和投資的風險價值兩個基礎概念進行決策分析。如果將資金存入銀行，可以獲得利息，幾乎沒有風險；如果將資金購買股票，可獲得高于銀行存款利息幾倍的報酬，但風險卻較大。高校財務管理可以運用概率分析的方法對風險和報酬做出科學的比較。以現金凈流量，內含報酬率為評價指標，采用多元化投資策略，優化投資組合，形成一個財務風險相對分散而投資效益達到最大點的投資組合。管理會計中的投資決策方法將對高校財務管理工作有很大的幫助。

（二）.量本分析法的應用。現代管理會計的量本分析法不僅適用于生產企業的財務管理，同樣也適用于高校的財務管理。通過分析學生數量與辦學成本的依存關系，可以清楚地知道學生數量對哪些項目產生影響，從而能合理地安排支出，有效地配置資源和節約成本，提高辦學效益。具體表現為：

（1）固定成本：業務量（學生數量）在一定范圍內變動，其總額仍能保持不變的成本。例如：離退休費、儀器設備或教學設備的折舊費等。另外，管理會計還將固定成本按其支出的大小在實際工作中能否改變，進一步細分為酌量性成本和約束性成本。酌量性成本：是指受企業（學校）管理當局短期決策行為的影響，可以在不同時期改變其數額的那部分固定成本，如培訓費、招生廣告費和宣傳費等。約束性成本：指不受企業（學校）管理當局短期決策行為影響的那部分固定成本，如教學樓~學校的機械設備的折舊`老師的工資退休金等。對固定成本，高校在編制預算時，對其應用主要包括：要分清經費的性質看它是屬于固定成本、酌量性成本，還是約束性成本；在編制預算時，要想降低酌量性成本，必須從精打細算，厲行節約，從減少絕對額著手；要想降低約束性成本，就要從經濟合理、規模適度地利用高校的擴招能力，提高高校的招生率與就業率入手；另外，固定成本宜采用總額控制、定額管理、費用包干、專項下達的管理模式。

（2）變動成本：指其總額會隨著業務量（學生數量）的變動而變動的成本。如獎學金、物價補貼等。對其應用主要包括：分清哪些經費項目是變動成本，并熟悉其特點，采用定率管理的模式。

（3）混合成本：是指介于固定成本個變動成本之間，既隨業務量（學生數量）變動又不成比例的那部分成本，如設備購置費、修繕費等，對其應用主要包括：分清哪些經費項目是混合成本，并了解其影響因素。同 時應用回歸分析法加以分解，以確定其成本性態的影響金額。

（三）量本利的分析原理應用：本量利分析是指對成本、業務量(產量、銷售量)和利潤相互間的內在關系所進行的分析。它是以成本性態分析為基礎，通過確定保本點，進而分析有關因素變動對企業利潤的影響。量本利的引入，對高校財務管理有重要的指導意義。具體說來，“量”為學生人數，“本”為辦學成本或辦學投入，“利”為事業結余。根據公式：利潤=總收入-變動成本-固定成本，可以得出，在不增加固定成本的基礎上，如果擴大招生數量能使學校利潤增大，則擴大招生就是可行的。另一方面，學校也要確定保本點（盈虧臨界點）即至少招多少學生才能使學校不虧本，保證學校正常運行。量本利分析可以幫助學校確定這個保本點，為學校的決策提供依據。

四、管理會計在高校財務管理中應用的意義

（一）促進了高校科學管理，發揮內部潛力，可持續經營。高校說到底是教書育人的機構，其經營的主要目的是為社會培養和輸送優良人才。雖說高校經營的目的不是追求利潤最大化，但也面臨著一個如何滿足廣大學生不斷對現代高校教育資源需求以及需要加快發展的問題。因此，高校的財務管理工作中引入管理會計，可以充分挖掘自身潛力，做到最大限度地財盡其力，將有限的教育資源配置的合情合理。

（二）有利于高校會職能的發揮，促進高校財務管理改革和進步。經濟管理是行業管理的重要組成部分，而經濟管理工作的程度有賴于單位財務管理的水平：因此，各行各業要想提高經濟管理水平，必須將財務管理水平提高，而管理會計正是水平提高的手段。

（三）有利于政府對高校進行宏觀經濟調控，公共財政框架制的發展。高校作為我國預算單位的重要組成部分．其預算會計核算的主要內容是政府總預算收入和支出，而政府財政總預算收入和總預算支出主要著眼于國民經濟和社會發展，它是一種政府宏觀管理的經濟信息。由此可以看出，高校預算會計在核算政府財政總預算收入和財政總預算支出的過程中，扮演著宏觀管理信息系統和管理活動的重要角色。管理會計在高校財務管理中的應用，是對政府財政的宏觀管理的大力支持。

五、管理會計在高校中應用推廣的途徑

（一）設立管理會計信息系統，為管理會計在高校中的應用奠定設備基礎。

管理會計的主要目標是實現資金效益的最大化。而管理會計活動是根據基本的財務管理信息，進行預測、決策、規劃、控制和考核，這是建立在較為復雜的數學方法之上的，手工計算很難達到這一點。因此，必須在高校網絡系統內建立管理會計信息系統，為管理會計在高校中推廣奠定設備基礎。

（二）轉變高校領導觀念，提高會計人員素質，改進財務管理方法，建立專業的管理會計人員隊伍

目前，我國高校普遍存在領導觀念落后、管理會計人員素質較低、財務管理方法墨守陳規的現象，這一現象嚴重阻礙管理會計在高校中的推廣。因此，首先，高校領導應轉變觀念，切實改變以往陳舊的財務管理模式，增強創新意識，引導財務人員積極參與決策。其次，要提倡理論與實踐進行靈活、創新的結合，培育一支素質高、觀念新，能適應現實需要的專業管理會計人員隊伍，并充實到高校財務管理報賬人員的隊伍當中。第三，財務人員注重事前的預測決策分析，變被動為主動，變“報賬型”會計為“管理型”會

計，積極運用管理會計的基本原理，解決高校財務管理中的問題，促進資源優化配置，提高財務管理水平。

（三）完善管理會計理論，使其適用于我國高校管理會計的實踐

管理會計現有的理論體系主要是上世紀中期形成的，應用于當前的經濟管理體系中，明顯缺乏先進性和實踐性。俗話說，“工欲善其事，必先利其器。”因此，為加快管理會計在我國高校中的推廣，必須以高校的實際情況為基礎，以科學性、可行性為標準，對現有的管理會計理論進行必要的補充和修訂，并針對高校會計屬于預算會計這一特性進行深入研究，形成一套專門針對高校財務管理的管理會計理論。

（四）調動廣大職工的積極性，共同促進管理會計在高校中的應用。

管理會計的應用不是財務人員一個人的事，需要大家的共同努力。在高校中推廣管理會計的應用時，一定要注意發動群眾，充分調動廣大職工的積極性。具體做法如下：第一，做好普及工作。舉辦相關的講座，介紹一些成功的經驗，讓管理者和教職工了解管理會計的概念、工作性質、工作效績，同時，引導其自覺地應用應用管理會計，發現管理中存在的問題，提出改進性意見。第二，設立獎罰制度。財務管理漏洞存在于高校的各個方面，單憑財務人員難以有效解決，要發動各方力量，結合獎罰制度，讓職工認識到管理會計的重要性，激發職工的積極性，深化管理會計在我國高校的應用。

總之，把管理會計理論運用于而高校財務管理實踐，是高等教育體制改革和市場經濟發展的必然趨勢。我相信，憑借管理會計自身的優越性和適應性，一定會在我國高校財務管理中不斷壯大。

參考文獻：

(1)吳大軍, 管理會計學 東北：東北財經大學出版社 2010.9

(2)余緒纓, 管理會計學 北京：中國財政經濟出版社 1986

(3)楊雄勝, 會計學概論 南京：南京大學出版社 2008.1

(4)劉謹,高校財務管理的現狀與建議 教育財會研究 2005年第四期

作者簡介： 高源，男，1993年10月生，山西大同人，山西大學商務學院會計系，專業方向為會計電算化。

王菲，女，1969年9月生，湖南桃源人，教授，本科學歷，主要研究方向為人力資源管理

作者詳細通訊地址資料：王菲，大同市御河橋東山西大同大學醫學院心理系，037009。聯系電話：***郵箱：wxf2728@sina.com

第三篇：2009電子政務發展新趨勢

2009年電子政務發展新趨勢

一、2008年電子政務發展回顧

2008年是中國歡樂和艱辛同舟的一年也是中國愉悅和憂郁相廝相守的一年。律回春暉漸，萬象始更新。回顧2008，瞻望2009，我國電子政務建設也是取得輝煌成績和迎來更多挑戰與機遇的一年。無論是我們成功舉辦了奧運會，戰勝了百年一遇的特大雪災,還是驚天地、泣鬼神的四川浪川抗震救災所有這些成就偉業,所有這些歷練磨難都與這些年來中國大力推動信息化和電子政務是分不開的。

在今年的雪災和墳川大地震中，電子政務發揮了非常重要的作用。如果沒有快捷的信息傳遞我們調動、組織的過程是不可想象的。甚至網友在網上也發揮了非常重要的作用,如最早月初在網上發布的西藏**，奧運火炬傳遞在許多國家受到阻撓事件中和地震以后,網民在網上所起的作用不僅震撼了世界也震撼了高層。應該說凝聚了我們國家的人心動員了全國的老百姓。特別是胡錦濤總書記專門在人民網跟網友在線交流，體現了黨中央和國家最高領導對全國2.9億網民的關懷和愛護。從這個意義上講筆者同意很多學者的意見,即2008年我國社會信息化水平有了很大的提高，這與政府信息化水平不斷往前推進密切相關。因此必須看到這來源于電子政務建設的先導作用,政府信息化帶動了企業的信息化,帶動了社會信息化,帶動了老百姓和家庭個人信息化。中國作為一個發展中大國,在信息化的征程中正在取得實質性的進展。

2008年電子政務的一個突出特點，就是在大力推進服務型電子政務中取得了比較大的進展。各級各地在基本完成電子政務基礎設施建設的基礎上，抓住推進實施《政府信息公開條例》的大好時機,利用門戶網站，開展網上報稅,辦理各類證件和各類網上辦事,給居民和企業提供了諸多的方便。在各地蓬勃發展的平安城市建設中，通過安裝全市重要地段、景點、地點的視頻監控系統，不僅有效地調度交通緩解了客流量更大大降低了犯罪率、提高了破案率增加了市民的安全感。服務型電子政務應用到我們生活的各個領域，與這幾年政府大力推進服務型電子政務密切相關。近來一些地方政府還充分利用電子政務,開展扶貧濟困、扶

植中小企業解決融資、貸款、擔保難的問題主動利用政府網站和業務系統,幫助廠商和客商牽線搭橋有效地緩解了國際金融海嘯的影響。

二、2009年電子政務發展新趨勢

展望2009年電子政務的發展將呈現以下4個方面的趨勢與特點：

第一,在全球經濟不景氣,應付危機和困難的大背景下,電子政務建設也要過緊日子,要更加注重應用為本、重在服務的基本原則,走出一條低成本、重效益的發展道路。

我們一定通過推進電子政務建設，充分總結幾年來成功的經驗和失誤、教訓。電子政務建設不宜一味追求速度和投資規模，而應把重點放在應用的廣度、深度和服務面的擴大和普及上來，切實提升老百姓對電子政務的滿意度,使電子政務建設得到老百姓的認可。因此電子政務在2009年要過緊日子，精打細算開支，充分利用已有資源，更加注重降低成本，更加注重利用國產軟硬件設備。第二,電子政務建設必須通過調整整體結構，全力服務于保發展、促就業問題的解決。

2009年，是我們深入貫徹落實黨的七大精神，推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年，也是我們應對國際經濟形勢復雜變化，保持我國經濟平穩較快發展的重要一年。我們正面臨前所未有的機遇，也在面對前所未有的挑戰。如何通過電子政務建設推進各項改革改善政府服務，創新體制機制,以至促進就業和引領工業化與信息化的融合是我們必須高度重視的課題。如何通過電子政務建設，進一步輔助宏觀經濟政策的調整，為實現保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生，繼續保持國民經濟平穩較快發展提供信息支撐，是電子政務應用系統建設中值得重視的問題。例如如何把正在建設中的“金宏”工程做得更好，發揮其在宏觀調控中信息支撐和輔助決策的重大作用。再如，在世界經濟衰退、出口型企業訂單大量減少、企業面臨困難的背景下，如何通過電子政務服務保增長？從政府來講就是給企業提供非常良好的服務。電子政務要注重實效如何使政府利用電子政務系統幫助企業解決困難，擺脫困境，做好融資，提高整個社會就業的能力。這方面電子政務建設有很大的發展空間。又如,如何幫助政府監管好國家的4萬億擴大投資，確保資金能夠管好用好，在利用政府信息化系統這方面也有很大的空間，通過科學決策和嚴格監管提升決策水平，最大可能地避免決策失誤造成的浪費。所以明年要把電子政務應用放在更重要的位置，使其更卓有成效而不是一種形式。

第三,電子政務建設必須調整整體結構,更加注重資源整合。

目前，我國的計算機網絡規模全球第一，寬帶規模全球第二，上網人數全球第一，域名高達一千多萬個，網站也達到幾十萬個。可以說在全國范圍內電子政務基礎設施大規模建設已經基本完成或初具規模的情況下，2009年電子政務建設更應該注重結構調整,徹底扭轉“重硬輕軟；重基礎環境建設、輕信息資源開發；重視網站數量，忽視應用實效”的“三輕三重”傾向；同時，不僅關注內部應用，更要強調對外應，用政府如何利用系統給企業提供服務，給公眾提供服務，我們需要這樣的調整。例如，要更加重視利用已經建設的國家電子政務外網，要進一步推進公共服務多元化和公共服務平臺的整合。向上是將大平臺整合起來，向下是延伸服務，向城鄉和不同的領域延伸服務。在技術上，應用系統的整合和拉動非常關鍵。今天從技術上來講，Web2.0和SOA的架構為我們建設數據中心、快捷為百姓服務帶來了可能，提高了雙向互動和多元互動的效力。電子政務技術平臺可以把多個應用系統集成在一起,達到系統的高效性和可靠性。雖然政府信息已通過政府網站實現公開,但是不管前臺的功能有多強大，最終取決于后臺的互聯互通，其最核心的問題就是實現信息系統之間的互聯互通。因此要加強辦公資源的整合,建立起跨部門的綜合業務系統，只有解決好條與塊之間割裂的問題，才能更好地推動各部門信息的交換和應用。要通過整合，滿足今天對電子政務越來越高的要求，使電子政務建設越來越符合際、更有實效,能夠派上用場服務企業、服務民眾有實際進展。

第四,確實落實政務信息公開條例,大力提升電子政務與廣大公眾的互動性，推進服務型政府建設。

《政府信息公開條例》的實施,為構建陽光型政府奠定了基礎。《政府信息公開條例》首先給老百姓獲得政府信息提供了制度上的保障。另外在不涉及國家機密的大原則下老百姓不僅可以直接獲取政府信息而且可以滿足更多的個人訴求。政府信息公開在全世界都是認同的公開是原則,不公開是例外。如果在大潮流下我們不實施政府信息公開,政府面臨的壓力就會越來越大。

各級政府都要按照《政府信息公開條例》,切實做好政務信息公開工作,滿足廣大公眾對可公開政務信息的合理需求，這是服務型政府負責任的一種表現形式。在建設服務型政府的進程中，要認真通過網絡傾聽廣大公、眾的聲音必須看到網民的聲音在一定程度上代表了民意，要從網民聲音中看到廣大民眾的智慧和愛國之心同時又要通過政務信息公開,引導網絡輿情，各級政府官員,都要像中共中央政治局委員汪洋同志一樣，有勇氣、有胸懷直接與網民對話,歡迎網民對政府工作“灌水、拍磚”,大大縮短政府和各級官員與廣大公眾和網民的距離，使我們的政府和政府官員更加具有親和力,從而提升各級政府的執政能力為企業、為百姓提供更方便的服務。

2009年可能是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是蘊含著重大機遇的一年。面對挑戰和機遇，也是電子政務建設和應用可以發揮重大效用的機遇所在。電子政務能否為各級政府部門維護好經濟發展的大局、維護好深化改革的大局、維護好社會穩定的大局，發揮應有的、不可替代的作用,值得認真探索、銳意創新、加倍努力。

古人云“器大者聲必閡,志高者意必遠”。我們完全相信，依靠各級政務部門的高度重視和加強領導，依靠廣大從業者的共同努力,在新的一年里，我國電子政務建設一定能夠扎實推進，積極創新，譜寫高水平、有特色的新篇章！

第四篇：OA市場發展新趨勢

OA市場發展新趨勢

摘要：根據企業信息化發展的四個階段“業務操作電子化”、“業務流程信息化”、“業務管理知識化”及“業務決策智能化”，將OA整個發展也分為“文件型OA”、“流程性OA”、“知識型OA”及“智能化OA”。文中重點剖析了OA每個階段的發展特點和未來發展趨勢。

關鍵字：OA、辦公自動化、知識管理

以信息化來武裝企業，目前已經是大勢所趨。軋鋼車間里工人通過自動控制系統來完成帶鋼的穿孔、軋制、卷曲等操作；辦公室的員工借助電腦和網絡高速地處理日常的業務；企業依靠ERP等應用系統來管理物料、處理訂單。試想一下，如果硬盤壞掉、網絡癱瘓、應用系統崩潰，無論對于個人還是企業，都是一場災難，從這個側面的確反映出人們對于信息系統的依賴程度。

聯想集團曾經提出“企業信息化，從OA開始”，這句話可圈可點。所謂OA，即辦公自動化（OfficeAutomation），是辦公工作處理的自動化，它利用先進的技術，使人的各種辦公業務活動逐步由各種設備、各種人機信息系統來協助完成，達到充分利用信息，提高工作效率和工作質量，提高生產率的目的。OA系統也是每個企業信息化初期就開始投入建設的基本系統。從C/S結構到B/S結構，從最初桌面辦公軟件的應用、收發郵件到后來公文流轉、車輛管理、會議管理、網上審批等功能應用，OA已經是我們日常使用最多、最頻繁的一個基本系統。

隨著企業信息化的發展和成熟，目前很多企業的OA系統已經整合了越來越多的應用，日趨變得復雜，也遠遠超出了傳統OA的范疇，集成了人、財、物、信息、知識等諸多企業的資源，逐步成為一個員工辦公、中層管理、領導決策的知識協同的平臺。而新一代的OA更是融合了協同、知識管理、門戶等精髓，OA這棵“老樹”開始綻放“新花”，脫胎換骨，重新煥發出新的光彩。因此我們也需要用發展的眼光來看待這種新的發展趨勢。

一、企業信息化發展階段

如上圖所示，企業的信息化可以分為如下四個階段：

第一階段：業務操作電子化。電子化即將日常手工事務性工作轉變為機器工作的過程；關注個體的工作行為，可以提高個體的工作效率。該階段以財務電算化、生產制造自動化等為代表。

第二階段：業務流程信息化。信息化即通過企業的管理重組和管理創新，結合IT優勢固化業務流程；關注整個組織的流程，提升組織的效率。該階段廣泛開展流程梳理和信息化建設，例如ERP、CRM、SCM、BOSS系統建設等。

第三階段：業務管理知識化。知識化即讓合適的角色在合適的時間、合適的場景獲取合適的知識和資源，系統推動企業管理生態的建立，對環境的變化作出靈活的反應，業務流程

持續改善，全面提升執行力，獲得持久的競爭力。該階段強調實現業務活動和管理活動的真正結合，以KM、協同、門戶等為代表。

第四階段：業務決策智能化。智能化即在企業的已有知識的基礎之上，能夠智能創造、挖掘新知識，用于業務決策、日常管理等，形成自組織、自學習、自進化的企業管理體制。該階段中，人工智能、專家系統的思想將應用在企業管理領域中。

二、OA發展階段

OA的發展其實是一個不斷求新求變的過程，縱觀OA的發展歷程，是伴隨著企業信息化發展的浪潮起伏。如上圖所示，不同的信息化發展階段也對應不同的OA發展階段：

第一階段：文件型OA（1980年～1999年）

我們對OA的初步認識實際上從上個世紀80年代開始。1985年全國召開了第一次辦公自動化（OA）規劃會議。那時計算機還是一個稀罕物，初步的辦公自動化實際上從單機版的辦公應用軟件開始，例如WPS、MSOFFICE、Lotus1-2-3等軟件，當時許多人把OA稱為“無紙化辦公”。該階段主要關注個體的工作行為，主要提供文檔電子化等服務，所以我們可以將該階段稱之為“文件型OA”。

到了90年代，由于網絡經濟的到來，政府和一些企業開始搭建網絡、建立自己的郵件系統，并借助LotusNotes等平臺做初步的應用開發，一些工作審批、流轉也有了初步的雛形，OA的概念開始逐漸形成，但是似乎還沒有形成專門做OA的軟件廠商。畢竟，當時競爭還不充分，企業的管理比較粗放，軟件市場也沒有進行細分，而OA的成熟是市場競爭的產物，也只有隨著競爭的加劇才能得到重視和振興，因為競爭迫使企業加強內部管理，規范辦公流程，提供工作效率。

第二階段：流程性OA（2000年～2005年）

該階段從最初的關注個體、以辦公文件/檔案管理為核心的文件型OA，到目前正在成為應用主流的流程性OA，它以工作流為中心，實現了公文流轉、流程審批、文檔管理、制度管理、會議管理、車輛管理、新聞發布等眾多實用的功能。

在這個階段，OA市場才真正興起，一批專業的OA軟件公司開始嶄露頭角，其中有藍凌、慧點、合強、新思創、泛微、點擊、紅礬、凌科、京華、品高、奧尊、朝華、通達等。在2003年之后，更是出現數百家OA軟件公司群雄逐鹿的局面，這一方面反映出市場需求的旺盛，OA系統做為基礎的系統已經成為各家企業信息化建設的必選；另外一方面也反映出市場還沒有完全成熟，魚龍混雜、泥沙俱下的行情估計還會膠著一段時間，能夠專注OA系統、不斷升級產品、強調后期服務的OA廠家并不多。有的供應商可能是OEM其它OA的產品，有的可能直接從網上買一套源代碼修改一下就發布了，而有的廠商直接干脆模仿一些知名公司的產品了事。這樣造成了軟件Bug不斷、系統質量低下、知識產權存在隱患、低價惡性競爭、可拓展性不高等諸多問題。

第三階段：知識型OA（2005年～2010年）

隨著OA系統應用的逐步深入，企業的員工每天上班做得第一件事情可能就是登陸OA系統，收一下郵件、看看公司最新的新聞、處理自己今天需要待辦的工作等。OA儼然成為一個日常工作的基礎平臺，企業已經不可離開它了。但是新的挑戰又產生了：如何借助這個平臺能夠讓員工合適的場景下，合適的時間里獲取合適的知識？如何借助該平臺來沉淀組織的最佳實踐并傳遞到整個組織？這樣可以大大節省員工查找知識的時間、減少不必要的重復勞動、提高工作的效率、沉淀組織的知識、提高組織的應變速度，并最終最大化提升組織及個體的產能，全面提升企業的管理。

隨著客戶這種需求的產生，OA發展也派生出全新的氣象。以“知識管理”為思想、以“協同”為工作方式、以“門戶”為技術手段，整合組織內的信息和資源發展出來的OA系統，即我們通常所說的“知識型OA”。其中一些企業如藍凌、明基逐鹿、華炎、AMT等，也敏銳地洞察了這一趨勢，將知識管理的思想融入來日常的辦公協同平臺軟件中去（當然，知識管理更強調綜合的因素，管理、文化、IT系統一個都不能少），同時整合進以團隊協作和項目管理為目標的溝通協作軟件工具，包括各種通信軟件，如騰訊QQ、即時通信、VoIP等；實時會議包括電話會議、視頻會議等；群組協作如工作流管理、群件、網絡化項目管理；聯系人管理以及相關的信息安全產品如信息加密、身份認證等。這時候OA系統已經不單單是我們日常協同辦公的平臺，更是一個企業或組織進行知識管理的基本平臺；傳統的OA系統全面蛻變成企業的管理支撐平臺，擔負起更加復雜、綜合的作用：

ü 協同工作平臺：通過實時通信、在線感知、團隊協同等，將企業的傳統垂直化組織模式轉化為基于項目或任務的“扁平式管理”矩陣模式，使普通員工與管理層之間的距離縮小，提高企業工作人員協作能力，最大限度地釋放人的創造力。

ü 知識管理平臺：實現知識的沉淀、共享、學習、應用和創新，整個組織能夠積累基于戰略的核心知識資產，為高層管理提供決策支持和信息情報；業務部門能夠結合流程開發出各種方法論和模板，通過基于業務的知識流按圖索驥，提升執行力；員工能夠根據自己的崗位隨時隨地使用自己或他人日常工作的積累，對工作做出指導與幫助、提升工作的績效；ü 項目協作平臺：通過為項目團隊提供一個全方位的溝通、協作平臺，提高多項目組的工作效率和質量，使項目成員可以在靈活的時間、地點對他人或事務的需求做出即時的響應。實現團隊的通信、共享、管理和制訂各種項目文檔或日程安排，使項目或臨時任務中交流想法、共享信息、協同完成任務變得更輕松。

ü 激情管理平臺：從企業文化建設著手，提高員工工作激情，營造一個相互幫助、相互理解、相互激勵、相互關心的共同工作氛圍，從而穩定工作情緒，激發工作熱情，形成一個共同的工作價值觀，進而產生合力，實現共同目標。

ü 企業通信平臺：建立企業范圍內的電子郵件和網絡通信系統，包括WebMail、網絡會議、實時通訊、手機短信、WAP和傳真自動收發，使企業內部通信與信息交流快捷流暢，并且與Internet郵件互通。

ü 信息發布平臺：為企業的信息發布、交流提供一個有效的場所，使企業的規章制度、新聞簡報、技術交流、公告事項及時傳播，使企業員工能及時感知企業發展動態。

ü 行政辦公平臺：實現辦公事務的自動化處理。通過公文流轉改變了企業傳統紙質公文辦公模式，企業內外部的收發文、呈批件、文件審批、檔案管理、報表傳遞、會議通知等均采用電子起草、傳閱、審批、會簽、簽發、歸檔等電子化流轉方式，真正實現無紙化辦公。ü 信息集成平臺：現代企業中已存在的MIS系統、ERP系統、財務系統等存儲著企業一些經營管理業務數據，OA系統能把企業的業務數據集成到工作流系統中，使得系統界面統一、帳戶統一，業務間通過流程進行緊密集成。

第四階段：智能型OA（2010年～）

隨著組織流程的固化和改進、知識的積累和應用、技術的創新和提升，最終OA系統將會脫胎換骨，全新的“智能型OA”成為未來的發展方向，該階段OA更關注組織的決策效率，提供決策支持、知識挖掘、商業智能等服務。

可能它不叫OA，換為更能體現其價值的名稱（例如“企業知識門戶EKP”、“管理支撐平臺MSS”等），這已經遠遠超出傳統OA的范疇，轉變成為企業的綜合性管理支撐平臺。傳統的OA功能已經融進這個更大層面的工作平臺框架中，有些功能可能在某些的模塊還能體現出來，但更多是與其它功能模塊一起，形成你中有我、我中有你、共同服務的混合體了。總體來看，未來OA的發展都會有如下幾個明顯特征：

1、門戶導向：未來OA更加強調人性化，強調易用性、穩定性、開放性，強調人與人溝通、協做的便捷性，強調對于眾多信息來源的整合，強調構建可以拓展的管理支撐平臺框架，從而改變目前“人去找系統”的現狀，實現“系統找人”的全新理念。

2、業務導向：加強與業務的關聯，在基于企業戰略和流程的大前提下，通過類似“門戶”的技術對業務系統進行整合，使得ERP、CRM、PDC等系統中的結構化的數據通過門戶能夠在管理支撐系統中展現出來；使得業務流程和管理流程逐步整合，實現企業數字化、知識化、虛擬化。

3、知識驅動：以知識管理為核心理念，建立知識和角色的關聯通道，讓合適的角色在合適的場景、合適的時間里獲取合適的知識，充分發掘和釋放人的潛能，并真正讓企業的數據、信息轉變為一種能夠指導人行為的能力。

原通用電氣的CEO杰克.韋爾奇說：“一個組織機構獲取知識以及將知識快速轉化為行動的能力是其最終的競爭優勢。”作為企業信息化、知識化基礎平臺，未來的OA系統應該為實現這個目標而發揮其重要的作用。

（完）

第五篇：職業發展新趨勢

職業發展新趨勢

新職業的出現和舊職業的淘汰

職業教育機械設計制造與其自動化陳天揚 10704

5古往今來，職業的興衰和變遷以及社會人群在不同職業間的流動，總是反映社會的發展與潮流。職業的形成與人類社會分工的發展、產業結構的變遷、科學技術的進步、社會文明程度的提升和新的發明創新與消費水平是息息相關的。其實，由產業結構的更新換代而導致的職業形態，具有世界性，它標志著人類技術進步的普遍化的傾向。如今傳統的手工藝技術已消失大半，凡與此相聯系的職業或消亡、或僅為歷史的痕跡而零星保留著，如鐵匠、木匠等。

所謂新職業，根據勞動和社會保障部職業技能鑒定中心所下的定義，是指經濟社會發展中已經存在一定規模的從業人員、具有相對獨立成熟的職業技能，并且在《職業分類大典》中尚未收錄的職業。

新職業的出現體現了中國社會生活的變化和進步。如最近幾年動車興起，帶動了關于動車的一系列職業，有動車組司機、動車組機械師，以及其他新興行業的出現與發展。據最新資料顯示，第十一批職業有動車組司機、動車組機械師、燃氣輪機運行值班員、加氫精制工、干法熄焦工、帶溫帶壓堵漏工、設備點檢員、燃氣具安裝維修工；第十二批職業有皮革護理員、調味品品評師、混凝土泵工、機動車駕駛教練員、液化天然氣操作工、煤氣變壓吸附制氫工、廢熱余壓利用系統操作工、工程機械裝配與調試工。

新職業體現了社會經濟的新動向，代表了職場新風向，也預示了人才市場未來一段時間的需求走勢。我們對近年來職業“新兵”來個群體掃描，不難發現，其中幾大“族群”蘊藏著發展的新機遇

每多一種要求，就多一種供給；每多一種新職業，社會就可為我們多提供一項新服務。事實上，新生活滋生了新職業，新職業也在悄悄改變我們的生活。

勞動力市場中，行業的更替、職業的變遷，在社會的發展中從來就沒有中斷過，這是產業結構調整所必然帶來的東西。事實上，存在就是合理的。隨著我國社會的逐步轉型、經濟體制的日益轉軌、宏觀經濟的快速發展、產業結構的升級換代、科技發展的日新月異、就業壓力的不斷倒逼以及對社會分工欠缺的必要補充和個人需求的多元化，五花八門的新行當自然應運而生，五光十色的新職業也隨之粉墨登場。

分析最近兩年誕生的新職業，不難發現，新職業帶著鮮明的市場經濟的色彩。在經濟高速增長，產業結構產生重大變化的時候，目前已經發布的新職業，明確地體現出了職業結構發生的變化，“夕陽”職業逐步消失，“朝陽”職業紛至沓來。目前發布的新職業帶有三大明顯的特征:專業知識與操作技能相輔相成，“灰領”職業異軍突起。這些新職業，主要集中在知識技能型人才和現代制造業“灰領”的領域內。這些新興職業之所以走俏，與我國將重點開發制造業、IT產業、現代服務業的政策密切相關。絕大多數新職業都要求從業人員動腦與動手能力的統一。

這一現象反映出我國職業結構的變化與發達國家職業結構的變化規律是基本一致的，同時也說明我國新職業的研發工作基本上與我國產業結構調整的步伐保持一致。經過幾十年的努力，我國正在發展成為一個制造業大國，但并不代表我國已經成為經濟強國。要成為經濟強國，不僅要成為制造業強國，而且還要成為現代服務業強國。這就需要為生產制造業打造一支龐大的高素質的管理、策劃創意、設計、分析等領域的服務大軍，以適應經濟發展的新需要。

迅速發展的高科技產業、創意產業已經成為催生新職業的主要領域。新職業對中國經濟的影響也不可小覷。一個新的職業背后往往就是一個新的專業化市場，新職業的出現，連帶的是職業認證、職業培訓、職業中介等市場的繁榮，甚至會形成相關行業的“產業軍”。

新職業的產生，將成為就業的新風標，引導著就業風向。眾所周知的原因，在職場中，人才流動分布的動向一直比較難以把握，而從新涌現的職業進行分析，則可以發現一些特點并把握重要動向，從而避免流動的盲目，使就業更加合理，人才流動逐漸有序。

與此同時，近年來，一些新職業正在悄然興起。不過，補鍋匠、剃頭挑子等卻從百姓的生活中漸漸消失。根據目前勞動部門公布的數據顯示，十余年，已有近3000個老職業退出歷史舞臺。

生活日益豐富必然有更替。一些老職業在年輕白領的回憶中已經不再占有一席之地，當初弄堂口守著電話的阿姨，如今在手機泛濫的時代已不見蹤影；原先校門口修鋼筆的大爺，對著自己小孫子的水筆也無可奈何；最初肩挑手扛的腳夫，現在也穿一身搬場公司的制服坐進了貨車里??

1992年，原國家勞動部曾組織編制《中華人民共和國工種分類目錄》，將當時我國近萬個工種歸并為46個大類的4700多個種類。但記者昨天從勞動部門獲悉，截至目前，消失的老職業已達近3000種。

上海市職業培訓研究發展中心主任助理魏斯濤告訴記者，根據最新頒布的國家職業大典和新職業增補本的統計，目前還有1915種職業。雖然那些耳熟能詳的老職業消亡對市民來說多少有些難以接受，但這卻是與百姓生活水平節節提高息息相關。老職業告別歷史舞臺，是上海高速發展，市民生活日益豐富的必然結果。在2005年新添加的77種新職業中，來自上海的就有21種。隨著申城發展速度越來越快，職業結構變化頻繁，舊職業被淘汰，新職業紛至沓來，這是不可逆轉的歷史潮流。

老職業并非只有消失的命運。魏斯濤表示，在消失的職業中，很多職業加入了新元素，變了一張面孔，所以讓市民感覺陌生。比如，原先拉風箱點火爐打鐵的鐵匠職業，如今已被使用電腦操作的數控機床工取代；原先在別家幫忙干活的“保姆”職業，如今也升級為更專業的家政服務員。

事實上，老職業升級為新職業并非易事。勞動部門首先要根據就業市場的崗位需求、專業人才招聘網、新職業征集平臺、企業和行業協會的信息，對老職業的發展傾向進行判斷，同時分析新產生的相關崗位。然后，組織專家對新的相關崗位進行篩選和專項論證，最終確定其名稱，開發制訂相應的標準。試運行之后，一個舊職業的生命就重新煥發了青春，而這一過程需要一至二年的時間。

職業更替也是一件好事。社會環境在造就新職業的同時，迫使人們不得不打破長久以來的思維習慣。勞動者一生可能變換多種職業，要跟上時代發展的腳步，關鍵要不斷掌握新技能，只有終身學習才是最佳選擇。

總而言之，對于新職業的出現，我們應該及時發現把握機會，從新涌現的職業進行分析，則可以發現一些特點并把握重要動向，從而避免流動的盲目，使我們自己的個人就業更加合理而。而對于舊職業，也不能棄之敝履，如果人們對該職業的需求仍存在，也有它的意義所在。無論是新職業的興起還是舊職業的發展，都代表這我國社會生活的變化和進步。我們應該正確以及冷靜分析，從而做出明智的決定和選擇，為個人就業添彩。

參考文獻：

中國人力資源和社會保障部2008年05月28日 http://news.qq.com/a/20080528/003333.htm

上海市人力資源和社會保障局2009年11月25日

周文霞 《 人民論壇 》(2010年第7期)

新生活淘汰3000老職業新聞午報2006-06-13