第一篇：基于個人行為層面的管理信息系統效能研究

基于個人行為層面的管理信息系統效能研究

[摘要] 信息系統的引入,已經成為企業維持及提高競爭優勢時不可回避的課題。如何切實提高管理信息系統的效能,不僅關系到企業的管理升級,更影響著企業在市場中的競爭地位。本文旨在從個人行為層面探討信息系統的效能問題,為建設有效能的IS,提升信息系統環境下的企業管理提供一些理論參考。

[關鍵詞] 管理信息系統 創新擴散理論 企業組織環境

隨著市場競爭的日益加劇,為了維持及提高競爭優勢,許多信息系統(Information Systems,IS)應運而生。企業希望通過銷售信息系統的引入,降低管理成本,提高客戶關系管理(CRM)水平,最終實現好的企業業績。

信息系統是一個人-機交互系統,而信息技術的發展,使得信息技術的使用價值必須與人的要素緊密結合才能得到充分的發揮。因此從個人行為層面出發,加強對企業員工的影響和控制,對信息系統的效能的實現就顯得尤為重要。

一、個人技術創新決策行為理論回顧

Rogers在1983年提出了針對個人的創新決策過程的創新擴散理論(Innovation Decision Process,IDP),指使用者在知道了某一項創新后,會產生對創新事物的態度,決定是否使用或拒絕,并加以執行,隨后再重新確定此決定。創新決策過程包括初知階段、說服階段、決策階段、執行階段和確認階段五個階段組成。

但Rogers的采納過程理論是一種強調采納者驅動作用的“拉式(Pull)”理論,忽略了供方、社會、管理干預等因素對IT采納過程的影響。這是因為該模型沒有考慮主觀準則對行為意向的影響,其模型是建立在一個這樣的隱含前提之上的,那就是:用戶對信息系統的使用有一定程度的選擇權,即在這類信息系統的應用中,終端用戶是否接受信息系統是一般自愿的。而這一前提在企業組織環境下無法成立。因為當研究的對象處于企業組織內時,由于組織內部干預及社會因素的影響作用,個人對IS的拒絕或使用難以擁有絕對的選擇權。

在實踐中,企業內的個人行為是容易受到企業組織環境和管理因素的影響的,是可以通過一系列的管理措施對企業員工產生一種“推式(Push)”驅動作用的。因此我們有必要通過對比個人環境和對企業組織環境的差異,來了解企業內的個人行為的特點。

二、企業內個人行為的特點

1.企業組織環境與個人環境的差異

一直以來,個人用戶對IS的使用存在兩種不同的方式,(1)個人環境下的使用:指用戶對信息技術的使用有一定的選擇權,可自主決定使用或是拒絕,用戶的使用行為是其自身態度和意愿的結果。常見于個人環境下的電子郵件、文件編輯等的應用中;(2)企業組織環境下的使用:是指用戶對信息技術的使用,自身沒有選擇權,不能自主決定使用或是拒絕,用戶的使用行為主要是外界環境強制性作用的結果。常見于組織環境下的文檔管理系統、工作流管理系統等的應用中。

這種使用方式的不同,源于企業組織的環境與個人環境間存在的差異。對這一問題不同的學者從不同的角度給出了描述。總的看法是認為這種差異來自于組織環境的強制性。

這種強制性主要來源于以下幾個方面:制度上的原因、技術上的原因和任務上的原因。與個人環境相比,組織環境有明顯的制度約束,社會規范對個人的外顯行為有顯著影響,環境可控,技術復雜性高,技術的路徑依賴性高,成員間任務的耦合集成度高。企業組織環境下個人行為的特點

企業組織環境下的個人,由于其行為的歸因與個人環境下的用戶不同,從而造成他們的個人決策行為在對環境和路徑的依賴性,以及可控制性、可預測性上有很大的不同。這種環境上的差異造就了企業組織環境下的個人行為的特點。

(1)社會規范對企業組織環境下個人的行為有顯著的影響。

(2)企業內部的管理對企業組織環境下的個人產生規范性影響。

(3)企業組織環境下個人的特征是可以預測的。

(4)企業組織環境下的個人要對IS進行深層次的使用才能完成組織任務。

(5)信息系統的相關知識大多需要以直接學習和第三方培訓相結合的方式進行知識的轉移。

(6)企業組織環境下的個人的具體行為與IS持續的周期性密切相關。

(7)企業組織環境下的個人會對IS升級產生直接、主動的推動或阻礙作用。

企業組織環境下的個人行為的特點表明,企業員工的IS決策行為將更容易被預測和控制,同時其個人態度對行為的影響也更為隱蔽,個人行為對IS效能最終發揮的作用更大。在實踐中,針對企業組織環境下的個人行為在管理上的控制也就更有意義。

三、對企業內個人用戶的階段性管理策略

1.企業內個人用戶個人行為分類

從個人層面上考查創新擴散理論,結合企業組織內個人行為周期性的、階段性的分析結論,我們認為:企業內個人用戶在面對IS引入這一技術創新時,與IS所處生命周期階段相對應,會有不同的個人行為內容。

IS是存在生命周期的,它是指企業的IS從系統規劃的提出、系統分析、系統設計、程序設計、系統實施、系統評價、正式投入使用直至被升級替換或淘汰的時間過程。這個過程一般分為4個階段:產生、開發、運行、消亡。在此過程中針對不同的階段組織有不同的任務。

綜合上面的想法,我們認為企業內個人用戶對IS這一事物的認識也要經歷了一個從初步了解到深入理解,進而接受同化和進一步發展的過程。故而將企業內個人用戶的行為具體的劃分為4個階段性行為,其含義為:(1)了解行為,在競爭壓力下,通過對企業內信息和管理需求的全面了解,做出對某種IS的采納決策;(2)理解行為,通過對IS的開發與實施,深入理解引入的IS后,組織新的管理模式并建立新的管理制度;(3)接受行為,通過IS在企業內部的推廣,使企業內個人用戶信任并接受已建立的IS;(4)進化行為,IS被企業內個人用戶消化吸收,成為企業的常規性活動,企業進入下一輪IS升級。

可以由此得出對應于IS生命周期的各個階段,企業內個人用戶的主要行為描述(見下表)。

這些行為在時間上順序發生,環環相扣,前一個行為的效果影響后一個行為的發生,并通過他們的累積作用來實現IS的效能。因此,在組織引入IS的約束條件下,明確了我們可以利用外部的管理因素的影響,對企業內個人用戶行為進行有目標的控制,可以達到提高IS效能的目的。具體的管理策略

(1)創造有利于IS效能發揮的外部條件

企業在引入IS時,要認識到這是對原有的技術—企業組織—個人之間平衡的打破,要想使新信息系統的效能得到發揮,就需要更快更好的建立起新的平衡。

首先,要保證IS的技術特性、企業組織環境和個人特性的相容性。每個企業都有其不同的組織目標、不同的任務特性和不同的組織文化。即有著不同的組織環境。要想使一個新的IS有效的完成組織任務,為企業成員所接受,就要保證IS的技術特性與特殊的企業組織環境相容合、相匹配。這種匹配是動態的、雙向的,包括IS對企業組織的匹配(系統建立之初對組織任務、結構和信息流向的解讀)和企業組織對IS的匹配(為實現更高的管理目標,以建立新的IS為契機對組織任務的重新認識和對組織結構、組織信息流的重新調整)兩方面。

作為企業組織成員在組織中,存在職位、MIS教育背景、相關經驗水平等因素的不同是必然的。因此IS在設計和實施的過程中,要充分考慮到企業組織成員間的差異性,使IS在技術設計和培訓的提供上,與各類成員的個人特性相符合,才能降低用戶對新IS的抗拒心理。

同時,企業也要確保企業成員的個人特性,與其所要完成的組織任務相符合,具備基本的技術和經驗水平。同時通過建立創新性的組織文化,增強成員的學習能力,將個人的目標統一在組織目標之內,形成合力,有利于用戶對IS的接受和使用。

作為環境三要素的IS的技術特性、企業組織環境和個人特性要相互容合、相互匹配,形成一個“場”,共同促進用戶對IS的良性認知的形成。

其次,建立有效的組織內的溝通。組織內溝通可以使組織內的知識,在組織內部得到很好的傳播,可以讓組織成員在面對IS時,不僅有顯性知識的支持,也可有渠道獲得隱形知識的支持,從而感知到更多的組織資源。有研究證明這種更多的可感知資源有利于組織成員對IS的接受和使用。

(2)對企業內個人用戶個人行為進行分階段的、有目標的控制

由前面的分析我們可以看到,企業IS效能的發揮要以企業內個人用戶的良性個人行為為基礎。這些個人行為以了解行為、理解行為、接受行為和進化行為這4種不同的行為類型依次出現,并對IS效能的發揮產生累積效應。因此在具體的管理實踐中,以個人良性行為表現為目標,對用戶的行為進行分階段的控制、觀測和指導,可以使我們對IS效能的實現產生很好的預期。而且,由于這些行為及其結果將以一種經驗的形式,對下一次的IS引入過程中的個人認知產生反饋作用,就使得對企業內用戶個人行為的控制顯得尤為重要。

四、結論

綜上所述,一個企業引入IS時,為了獲得更好的效能輸出,就要從建立良好的內部管理環境,以及對企業成員的個人行為控制兩方面入手。在IS規劃、設計、實施、評價、使用等各個環節,都要對這兩方面給以充分的考慮。以此為途徑提高企業管理信息系統的實際運行效果,提高企業的經濟效益。

第二篇：淺談管理信息系統安全策略研究

淺談管理信息系統安全策略研究

本文重點探討信息系統的安全措施，及影響計算機網絡安全的主要因素，增強防范意思，確保計算機網絡信息安全性、保密性、完整性和可靠性。

關鍵詞: 管理系統 系統安全 信息科學 加密技術 防火墻

隨著信息時代的發展，計算機網絡得到了廣泛應用，網絡的安全性已成為不同使用層次的用戶共同關心的問題。人們都希望自己的網絡系統能更加安全可靠地運行。但隨著網絡信息傳輸量的急劇增長，一些機構和部門上網的數據也會遭到不同程度的破壞。攻擊者可以竊取網絡上的信息，竊用口令、篡改數據庫內容，釋放計算機病毒等。這致使數據的安全性和自身的利益受到了嚴重的威脅，所以解決好網絡的安全性、可靠性問題，是確保網絡正常運行的前提和保障，更好地為企事業單位提供信息咨詢、信息檢索、信息存取等服務。

一、管理信息系統的發展歷史

管理信息系統的概念起源很早。早在20世紀初，隨著科學技術和社會經濟的迅速發展，人們迫切要求文獻信息管理工作的發展速度與之相互適應。20世紀30年代，柏德就強調了決策在組織管理中的作用。50年代，西蒙提出了管理依賴于信息和決策的概念。同一時代維納發表了控制論與管理，他把管理過程當成一個控制過程，此時計算機已用于會計工作。

管理信息系統已經逐步成為一個獨立的學科分支，它繼承了其他眾多學科的理論及其應用技術，它與信息科學、系統科學、計算機科學、控制理論、統計學、會計學、經濟學、管理科學有著十分密切的聯系。同時，它又廣泛地應用于工業、農業、交通、運輸、文化、教育、衛生、體育以及各種社會經濟活動的信息管理之中，并起著極其重要的作用，顯示出強大的生命力。

隨著社會的不斷進步、科學技術快速發展，管理工作越來越重要。在現代管理科學體系中，管理信息系統正不斷發展、逐步完善，它已被公認為是一門不可替代的嶄新學科。計算機作為現代化的工具與手段，已成為信息處理的重要工具。計算機的應用范圍越來越廣，最終導致了管理信息系統的產生。

管理信息系統依賴于管理和科學技術的發展而形成、依賴于電子計算機的發展而發展的，管理信息系統是與電子計算機同步發展的，它是現代化管理的標志。

二、國內信息系統發展現狀、存在問題

企業是國民經濟的基礎，而企業信息系統建設是企業走向現代化的必由之路。我國目前各類企業在近20年來，不同程度上都遇到了企業信息系統建設的問題。80年代以來，國家有關部門就一直非常重視企業信息化的推進。90年代以后，隨著微型計算機、互連網等迅速普及，計算機技術對企業的影響越來越大，企業信息化進一步為人們所重視。

在信息化快速發展的時代，我們在充分肯定這些已經取得的成果同時也不能忽視一些普遍存在的問題。在過去10年左右，我國企業信息系統建設雖然轟轟烈烈地發展，但其成功率并不是很理想。一些企業已經投入使用的模塊，實際中并未發揮作用，它只是針對一些局部系統，或特定類型的產品處于試運行階段。一些企業中的計算機的97%是用來做文字處理工作，有1/5的計算機是經常用來玩游戲的。這些調查、結果分析都說明：我國企業目前雖然使用計算機已經比較普遍，但許多信息系統的應用情況卻并沒有達到預想的效果。

三、信息系統開發的緊迫性

隨著企業規模的擴大和市場競爭的更加激烈，各行各業都愈來愈認識到人力資源管理的重要性及提升企業自身人力資源管理水平的迫切性，而人力資源管理水平的提升不僅需要高素質的管理人員，而且也需要信息化工具進行輔助。隨著中國企業管理水平的提高，人才的爭奪與管理已成為中國所面臨的嚴重問題。要面對高強度的競爭無疑是需要優秀的管理人才，而科學管理的實施是離不開數字化的工具做輔助。特別在組織規模不斷擴大的今天，做為管理人員和單位領導者要想對單位進行有效的管理和正確的決策就必須借助于數字化管理工具。

四、網絡安全應具備的功能及影響信息系統安全的主要因素

1、計算機網絡應用系統必須具備以下功能：

（1）訪問控制（2）檢查安全漏洞（3）攻擊監控（4）加密通訊（5）認證（6）備份和恢復（7）多層防御（8）?設立安全監控中心

2、影響信息系統安全的主要因素

(1)信息系統在穩定性和可擴充性方面存在。由于設計系統的不規范、不合理以及缺乏安全性考慮，因而使其受到影響。

(2)網絡硬件的配置不協調。主要是文件服務器，它是網絡的中樞，其運行穩定性、功能完善性直接影響信息系統的質量。設計和選型考慮欠周密，影響網絡的可靠性、擴充性和升級換代。

(3)缺乏安全策略。許多站點在防火墻配置上無意識地擴大了訪問權限，忽視了這些權限可能會被其他人員濫用。

(4)管理制度不健全，網絡管理、維護不力。

五、?網絡安全應具備的防范措施

1.信息系統結構設計合理與否是網絡安全運行的關鍵。全面分析信息系統設計的每個環節是企事業單位建立安全可靠的信息工程的首要任務。在總體設計方面要注意以下幾個問題：對接入以太網上任一節點進行偵聽，捕獲發生在這個以太網上的所有數據包，對其進行解包分析，竊取關鍵信息。為了解除這個信息系統固有的安全隱患，可采取以下措施：(1)網絡分段技術的應用從源頭杜絕網絡的安全隱患問題。局域網采取物理分段與邏輯分段，來實現對局域網的安全控制，目的就是將非法用戶與敏感的網絡資源相互隔離，防止非法偵聽，保證信息的安全暢通。(2)解除隱患的另一方法是交換式集線器代替共享式集線器。

2.強化計算機管理是信息系統安全的保證

(1)加強設施管理，確保計算機網絡系統實體安全。健全安全管理制度，防止非法用戶進入計算機控制室和其它各種非法行為的發生。在保護計算機系統、打印機、網絡服務器等外部設備和能信鏈路上下大功夫，并不定期的對運行溫度、濕度、清潔度、供電接頭、三防措施、志線、設備等進行檢查、測試和維護。著力改善抑制、防止電磁泄漏的能力，確保計算機系統有一個良好的電磁兼容的工作環境。

(2)強化訪問控制，力求計算機網絡系統正常運行。

第一，建立入網訪問功能模塊。通過對特定網段、服務建立的訪問控制體系，將絕大多數攻擊阻止在到達攻擊目標之前。入網訪問控制為網絡提供了第一層訪問控制。它允許哪些用戶可以登錄到網絡服務器并獲取網絡資源，控制準許用戶入網的時間和準許他們在哪臺工作站入網。用戶的入網訪問控制可分為3個過程：用戶名的識別與驗證；用戶口令的識別與驗證；用戶賬號的檢查。在3個過程中如果其中一個不能成立，系統就視為非法用戶，則不能訪問。

第二，建立網絡的權限控制模塊。網絡的權限控制是針對網絡非法操作所提

出的一種安全保護措施。可以根據訪問權限將用戶分為3種類型：特殊用戶、一般用戶、審計用戶。

第三，建立屬性安全服務模塊。屬性安全控制可以將給定的屬性與網絡服務器的文件、目錄和網絡設備聯系起來。網絡屬性可以控制以下幾個方面的權限：向某個文件寫數據、拷貝一個文件、刪除目錄、文件的查看、執行、隱含、共享及系統屬性等，還可以保護重要的目錄和文件，防止用戶對目錄和文件的誤刪除、執行修改、顯示等。

第四，建立檔案信息加密制度。主動地加密通訊，可使攻擊者不能了解、修改敏感信息。良好的認證體系可防止攻擊者假冒合法用戶，防止數據非法泄漏。第五，建立完善的備份及恢復機制。良好的備份和恢復機制，可在攻擊造成損失時，盡快地恢復數據和系統服務。同時，建立強大的數據庫觸發器和恢復重要數據的操作以及更新任務，確保在任何情況下使重要數據均能最大限度地得到恢復。

第六，建立網絡服務器安全設置模塊。網絡服務器的安全控制包括設置口令鎖定服務器控制臺；設置服務器登錄時間限制、非法訪問者檢測和關閉的時間間隔；安裝防火墻。

第七、建立安全監控設施。為信息系統提供安全體系管理、監控、保護及緊急情況服務。

綜上所述，對于計算機網絡傳輸的安全問題，我們必須要做到以下幾點。第一，應嚴格限制上網用戶所訪問的系統信息和資源，這一功能可通過在訪問服務器上防火墻來實現。第二，應加強對上網用戶的身份認證，使用RADIUS等專用身份驗證服務器。可以實現對上網用戶帳號的統一管理；在身份驗證過程中采用加密的手段，避免用戶口令泄露的可能性。第三，在數據傳輸過程中采用加密技術，防止數據被非法竊取。VPN在提供網間數據加密的同時，也提供了針對單機用戶的加密客戶端軟件，即采用軟件加密的技術來保證數據傳輸的安全性。

參考文獻

[1]??計算機網絡技術.西安電子科技大學出版社,?2001

[2]??計算機網絡與通信.北京大學出版社,?1999.[3]??計算機學報.?2001-2006.[4]?電腦報.?2000-2002.??

第三篇：高校國有資產管理信息系統研究論文

摘要：眾所周知，高校國有資產的類型眾多、數量巨大而且使用的人數較多，在管理上非常的不利，通常高校管理資產的部門會涉及到檔案館、設備處、圖書館以及財務處等眾多個部門，需要多個部門的相互配合。也就是說，在管理上有很多的難點，隨著計算機技術的不斷發展，大量的管理軟件相繼被開發，這也給高校國有資產的管理提供了良好的契機，基于此，本文就針對高校國有資產管理信息系統的實施進行了探討。

關鍵詞：高校；國有資產管理信息系統；應用實施

一、引言

高校的國有資產是保證我國高等教育學校發展的重要物質基礎，尤其是近幾年以來，政府對高等教育的投入力度越來越大，各個高校的辦學規模也在不斷擴大，資產增長金額也越來越大，其構成也日趨復雜，這給管理帶來很大的困難，因此，對于高校的國有資產管理也就提出了更高的要求，按照目前各個高校對國有資產管理的現狀來看，使用信息化管理程序是眾多高校選擇的重點管理手段，因此，開發出符合高校自身條件的管理系統是目前工作的重點。

二、高校國有資產信息管理系統在現代管理中的作用

在現代化的管理中高校國有資產的管理是非常重要的一個部分，在資產信息化的管理過程中，從計劃采購到報廢，資產的各個使用過程，都有信息化的作用，也為資產使用的每一個階段提供了可靠的依據。

1.能夠有效地避免國有資產的流失，保證資產的產值。多年以來，不管是高校還是國有企業，對于資產的管理都不夠嚴謹，資產流失現象非常的嚴重，除去某些客觀的因素以外，管理方式的落后也是導致國有資產流失的重要因素，因此，完善國有資產管理手段也成為管理工作的重點。

2.利用信息管理系統能夠實現資源的科學共享，提高利用效率。目前，我國對于國有資產的管理更多的是注重資產的所有權，對于管理的考核也是強調保管好，因此應用了很多高精尖的儀器設備進行管理，但是，這樣做資產的利用率就會下降，更不用談共享的問題。3.使用信息管理系統有助于實現資產的動態管理，降低資產的占用率，更好的做到物盡其用，使資產能夠在有限的使用年限里更多發揮其價值，從而降低本學成本，提高辦學效率。

三、高校國有資產管理信息系統實施的方案

根據教育部對資產信息系統（二期）設計了幾種不同的實施方案，并分析了每種的方案的優缺點。

1.完全沿用并升級財政部資產管理信息系統

這種方案的管理方式是，有全校統一的部署，根據學校管理部門的不同職責進行分級分權的管理模式。這種方案的優點是，能夠完全滿足相關部門對于資產管理的要求，而且教育部要求的資產日常管理以及申報事項等都在系統內，比較完整。缺點是，如果完全使用這種新的系統，要想結合學校自身不同的狀態就會很難，而且新的系統和老系統的差別較大，需要進行適應。

2.完全采取接口開發的模式

使用這種方案，高校可以根據教育部對信息系統接口的要求，聯合信息系統的開發人員進行接口的開發測試和日常維護，資產的日常管理就可以使用原有的系統，而其他事項的辦理就要到要求的資產信息系統（二期）進行辦理。這種方案的優點是高校不用更換新的系統而且成本低，便于接收。缺點是，需要請專業的開發人員進行接口的開發，學校要自行協調三方的需求。

3.部署財政部資產管理信息系統，其他多個資產管理信息系統定期上傳數據

高校國有資產管理控制的方式：由學校統一填報申請報表以及注意事項，申報的部門應該進行完善的部署，財政部應該進行信息系統二期的審查，實現全學校資產數據的統計、資產數據報表的填報、資產管理信息系統的日常維護等；學校各管理部門應該定期進行資產數據的統計，并將統計好的數據按照一定的格式要求上傳到管理信息系統中，并更新數據管理信息系統，依據相應的管理職責擁有報備、報批等相應的事務辦理的權限。這樣管理的優勢是，可以實現對全學校國有資產數據的統一管理，這樣既可以滿足教育部門對學校國有資產管理的要求，又可以防止各資產管理部門更換信息系統，保證數據的有效性。但是這樣的管理方式存在一定的缺陷，就是不能實現資產數據的實時更新，并且在數據遷移的過程中造成數據與原數據不一致。設計的第一種方案和適應用于單一使用信息管理系統的高校，第二種方案就比價適用于單一使用其他管理系統的高校，而第三種方案就比較折中，適用于分散使用教育部要求的信息管理系統和其他系統的高校。

四、提高高校國有資產網絡信息化管理方法

1.建立高校國有資產信息網絡

高校國有資產管理是一項非常繁瑣而且涉及非常廣的工作。現階段，高校的辦學投入越來越多，國有資產的管理工作也會越來大，面對各種不同的管理設備，以及教育部門提供的辦學條件，建立更適合高校資產管理的網絡。就能夠實現對大量信息的科學化管理，從而對信息管理做出科學的決策，使國有資產發揮出最大的使用效果。

2.運用WEB方式，實現內部資產網絡管理

為了充分利用校內互聯網平臺資源，高校資產微觀管理行為的實現應當運用現代化手段，實現資產管理的快捷高效和信息共享的功能。因此在高校資產管理信息化平臺中應當細化資產微觀管理模塊，運用WEB方式，實現計劃申報、預算編列、招標采購、資產增加、調撥和報廢處置等環節網上管理目標。各個高校都要設立資產管理專用服務器，對外實現與教育廳主服務器定時或實時數據交換，對內實現校內院系部處部門與學校主服務器之間數據交換。從而真正實現省屬高校資產管理從宏觀監督到微觀管理的網絡化和實時化。

五、結束語

總而言之，高校應該抓住國家重點管理國有資產的機遇，從根本上完善高校國有資產管理的制度，提高對國有資產管理的認識，根據高校自身的特點，結合多年來管理資產的經驗以及目前對資產管理的新要求，建立一套符合要求的信息管理系統，充分運用信息化的合理手段加強對國有資產的管理力度，提高高校國有資產的使用率。

參考文獻:

[1]龐更新，占忠，韓同義，等.高等院校師資力量評價體系的研究[J].河北科技大學學報，1999，20（3）：71-77.[2]邱均成.高校國有資產管理信息化研究與探索[J]．電子科技大學學報（社科版），2006，（8）：48-51．

[3]蔡文春，李同武.淺談高校國有資產管理——山東高校國有資產管理側記[J].價值工程，2008，（7）：137-140.

第四篇：“互聯網+思想政治工作”的效能研究

“互聯網+思想政治工作”的效能研究

摘要：社會日益信息化是思想政治工作面臨的最鮮明、最突出的時代特征，做好網絡時代的思想政治工作，是新常態下我們面臨的最現實、最緊迫的重大課題。提升思想政治工作效能，需要從思想政治工作效率、能力與能量諸多方面來考量。本文擬在互聯網與思想政治工作深度融合視野下，運用文獻研究與實踐考察相結合方法，探究提升思想政治工作效能路徑選擇。

關鍵詞：效能 互聯網+ 思想政治工作 融合創新 協同創新

一、思想政治工作效能的內涵

（一）效能的含義

毛澤東同志1942年12月，在陜甘寧邊區高級干部會議上所做的《經濟問題與財政問題》報告中使用了“效能”一詞。從報告中可以理解到“效能”指工作的效率、能力與能量。一般地講，效能主要指辦事效率和工作能力。也就是說，效能是衡量工作結果的尺度，把效率、效果、效益、能力、能量綜合起來就是衡量效能的依據。

（二）思想政治工作效能

思想政治工作效能是指思想政治工作者的行為目的和手段方面的正確性與效果方面的有利性。從靜態看思想政治工作效能主要表現為工作成效，即工作上有能力取得成功，相關思想政治工作功能都能得到應有發揮。從動態上看，思想政治工作效能主要表現為工作效率，特別是信息時代具有精確、實時、快捷、高效的時代特征。從功能上看，思想政治工作效能主要表現為凝心聚力鑄魂，傳遞正能量。

二、“互聯網+思想政治工作”效能的提出

（一）理論依據

習總書記深刻指出，在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全。政治工作過不了網絡關就過不了時代關，必須研究把握信息網絡時代政治工作的特點和規律，推動政治工作傳統優勢與信息技術高度融合。融合創新，是將各種創新要素通過創造性的融合，使各創新要素之間互補匹配，從而使創新系統的整體功能發生質的飛躍，它具有持續性、系統性、網絡性的特征，是立體的、全方位的創新。

（二）實踐依據

“十三五”規劃的建議指出，加強網上思想文化陣地建設，實施網絡內容建設工程，發展積極向上的網絡文化，凈化網絡環境。推動傳統媒體和新興媒體融合發展，加快媒體數字化建設，打造一批新型主流媒體。信息網絡時代對思想政治工作提出了嚴峻挑戰。思想陣地爭奪戰，已經從生活空間擴展到虛擬空間，社會對不良信息的管理掌控難度進一步加大。提升“互聯網+思想政治工作”的效能已經成為思想政治工作者亟待研究解決的重大課題。

三、國內外相關文獻研究綜述

（一）國外政治思想工作研究狀況

在聯共（布）十七大的總結報告中，斯大林明確提出了 “政治思想工作”的概念，規定了政治思想工作的六項任務和基本內容，并將其納入國家政治文化生活和學校教育的軌道。如果要研究“蘇聯解體的原因究竟是什么？”美國馬薩諸塞大學經濟學教授大衛?科茲（2009，08）在清華大學的講演中提到，“戈爾巴喬夫改革的效果卻是意想不到的。大利益集團之間產生了權力斗爭。首先是言論自由，共產黨不再控制大眾傳媒。”蘇聯解體之

后，俄羅斯的思想道德秩序曾經一度陷入極端的混亂無序之中，傳統價值觀受到了極大挑戰。經過十多年探索，俄羅斯在普京的倡導下提出了“俄羅斯新思想”，并將其作為教育和文化戰略的理論基石。“俄羅斯新思想”包括“愛國主義”、“強國意識”、“國家作用”和“社會團結”四個相輔相成的部分。

新加坡受東西方文化雙重影響，人種復雜，宗教信仰多樣。政府為統一國民思想，培植公民國家意識，1991年公布了《共同價值觀白皮書》，弘揚國家至上，社會第一。在道德方面，新加坡還倡導儒家思想，堅守東方價值觀。在美國，雖然沒有一個統一的“思想政治教育”名稱；但是它在公民教育、道德教育、法制教育、宗教教育、歷史教育等等名義下進行了大量實質性的思想政治教育工作。大眾傳媒在美國、英國、日本等發達國家都是思想政治教育的有力工具和重要途徑。

（二）國內思想政治工作研究狀況

1957年毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中，對“思想政治工作”做了進一步的闡述。此后“思想政治工作”這個概念一直沿用至今。1980年，題為《思想政治工作是一門科學》的文章在光明日報刊登。1983年，中共中央批轉了《國有企業職工思想政治工作綱要（試行）》，“努力造就一大批思想政治工作能手，一大批精通思想政治工作的專家”等工作要點被多次提及。1989年3月23日，鄧小平在烏干達共和國總統約韋里?卡古塔?穆塞韋尼時說：“我們在10年中最大的失誤是在教育方面發展不夠。”自從教育部于1983年夏決定增設思想政治教育專業，至今已30周年。三十多年來思想政治工作從實踐走向科學，其主要特征：一是要堅持黨的領導，二是要具體做人的思想工作，三是要堅持問題導向，四是要緊跟時代發展不斷創新，五是堅持抓好隊伍建設，六是要堅持走群眾路線。隨著高校內校園網絡平臺的建立和升級，校園網已經成為高校內重要的思想輿論陣地。楊筱柏（2013）提出高校網絡輿論已成為當前影響大學生思想和行為的新興力量。亢晉平（2015.6）提出了信息化對基層央行思想政治工作者的挑戰，要建立黨組織統一領導的思想政治工作體系，形成縱向到底、橫向到邊的主體網絡，把思想政治工作與各項內部管理有機結合起來的基本觀點。

四、“互聯網+思想政治工作”的效能分析

（一）搶抓發展機遇，提升整體效能

基層央行在深入推進“互聯網+宣傳工作”的初步實踐證明，“互聯網+宣傳工作”產生了積極的意義和深遠的影響，它對于推進基層央行政治生態文明、促進效能作風轉變、勉勵領導干部深入基層、了解基層、幫扶基層都產生了積極效應。初步形成提升效能的“新狀態”。

1.整合“三個輿論場”，搶占輿論“制高點”，占領思想“主陣地”。社會輿論場包括政府輿論場，媒體輿論場，民眾輿論場。首先，通過實施基層互聯網+思想政治工作制度，以新媒體輿論場為支點，為三個輿論場的直接溝通提供了平臺。增強了廣大基層干部的群眾意識、民生意識、責任意識。通過微信、短信變群眾上訪為干部下訪，及時解決群眾所盼、所怨、所想的問題，解決基層存在的突出矛盾，克服懶惰渙散的庸政作風。其次，多維的信息渠道，上級部門能及時掌握基層工作狀況，干部作風轉變，基層黨委、政府在群眾中的凝聚力和向心力不斷加強，有力地提升了基層機關效能，加強了基層組織的執政能力建設。

2.創新網絡教育主陣地、主平臺、主渠道建設，提升思想政治工作功能，提高思想教育效率。充分運用網絡信息容量大、傳播速度快的優勢，推動思想政治工作與信息技術高度融合、網絡性能與政治功能深度融合。網絡是一個多維的交流平臺，能把線上傳播和線下教育有機結合起來，形成立體互動平臺。在融入滲透中實現了文字、聲音、圖片、影像等多種信息即時傳播，增強了思想政治工作的輻射力、吸引力和感染力，提高輿論引導的效能。引導群團組織，發揚責任擔當精神，讓它們成為基層思想政治傳播“網狀”結構中的重要節點，讓這些“節點”釋放出巨大的能量，提高宣傳思想工作的輻射力。

3.充分運用大數據、云計算，把“互聯網+思想政治工作”的效能提高到精確、實時、快捷、高效的新水平。大數據技術是指運用搜索引擎、社交媒體、各類網絡數據庫。一是運用大數據研判和預測社會輿情，為我們科學籌劃、組織和實施思想政治工作，提供了大視野、大舞臺、大課堂；二是進一步暢通社會監督渠道，深化政風行風熱線活動的社會監督功能，接受社會常態監督；三是修訂完善作風效能績效評價體系，探索研究機關績效管理基本制度和工作體系，建立正確導向、抓好目標執行，確保各項指標任務有效推進。

（二）加速深度融合，積極應對挑戰

總書記在8?19講話中把意識形態工作定義為“黨的極端重要的工作”，“事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”。作為基層宣傳工作者，在實施“互聯網+思想政治工作”的技術方案和工作模式過程中，必然要直面困難和迎接挑戰。

1.填平地區及城鄉間的數字鴻溝，加強基層掌控網絡執政陣地力量，是推進基層“互聯網+思想政治工作”最艱巨任務。“十三五”規劃建議明確提出，“必須充分發揮政治優勢和制度優勢，堅決打贏脫貧攻堅戰。”由于基層黨委和政府對機構設置和人員編制等方面沒有決定權，導致目前基層宣傳部門在網絡執政陣地建設上處于無專門機構、無專項編制、無專職人員的“三無”狀態。要在基層要建設強大的網絡隊伍，掌控互聯網輿論陣地，落實起來難度很大。

2.融合發展，協同創新，真正形成工作共融、資源共享、發展共贏的基層大宣傳工作格局。習總書記在8?19講話中指出，做好宣傳思想工作必須全黨動手，樹立大宣傳的工作理念。互聯網融合發展，人人都是參與者，個個都是當事人，可以把宣傳思想工作同各領域的行政管理、行業管理、社會管理更加緊密地結合起來，打造基層聚合信息平臺。克服基層存在的政工部門單打獨斗，各自為戰的“孤島”現狀。而少數思想政治工作者，一是不屑用網絡，認為用網絡只是趕時髦的工具；二是不敢用網絡，視網絡為“洪水猛獸”，怕失控失管，防著躲著堵著；三是不刻苦學網絡，一定程度上自己還是“網盲”，對利用網絡搞思想政治工作束手無策等錯誤思想也將在融合中消解。面對城鎮化發展、收入分配變化、職業結構變動的重大轉變，基層群眾的思想矛盾也將在共贏中得到克服。

五、政策建議

李克強總理最近說，推進“互聯網+”，是中國經濟轉型的重大契機。要推動傳統行業與?互聯網+?結合，釋放更大活力。

（一）制度創新，借鑒互聯網+傳統產業，開創互聯網+思想政治工作

互聯網+傳統產業，引發傳統行業的轉型升級，互聯網+思想政治工作，必然會帶來思想政治工作效能的提升。互聯網市場規模的迅猛發展，互聯網技術的不斷更新，必然引起對制度創新的需求。黨管媒體、黨管輿論，是堅持黨的領導不可動搖的基本原則，為整合“三個輿論場”，要全面審視和清理現行網絡管理法規，適時進行增刪改，形成有針對性、前瞻性，真正實用管用的網絡法規體系。實施互聯網+思想政治工作，能使政府主動利用新媒體、搭建起的與民眾溝通的橋梁。

（二）管理創新，構建扁平化、柔性化、虛擬化的學習型組織，實施“能本管理”

虛擬化網絡應用正在走向扁平化。思想政治工作者要有扁平化思維，要敢于直面社會熱點、輿論焦點，真實反映民情民意，及時回應百姓關切，積極影響引導輿論，推動現實問題解決，消解誘發矛盾的負面因素，聚集推動發展的正能量。通過互聯網+還可以不斷引申學習型組織的建設。學習型組織是一種精簡、扁平、網絡化、有彈性、能夠不斷學習、不斷自我創新的組織。它可以形成一種以人的知識、智力、技能和實踐創新的能力為核心內容的“能本管理”，實現能力價值的最大化，從而實現思想政治工作效能最大化。

（三）協同創新，培養“雙師型”思想政治工作人才隊伍，不斷創新全媒體傳播平臺

提升網絡化條件下思想政治工作效能，要吸收和借鑒人類一切文明成果。政工干部要以很強的歷史責任感和本領恐慌感，著眼網絡化發展的新要求，確立提高能力素質的新起點。從大眾創業、萬眾創新的高度重視思想政治工作中的復合型人才隊伍建設，增加信息技術專業人才的招聘比例，加強對行政管理人才的信息技術培訓工作，力爭把思想政治工作者培養成既是政工師又是經濟師的“雙師型”復合人才。深入推進“互聯網+思想政治工作”，需要各單位各部門聯合發力，互相配合才能取得較好效果。宣傳部門要善于同信息部門、科研部門進行橫向聯合，只有實施跨行業、跨地區的協同創新，不斷開發新平臺，才能有效地提升思想政治工作的深度、廣度和力度，使思想政治工作效能不斷向精確、實時、快捷、高效轉變。在“三嚴三實”效果評估中，我們應當把不斷提升“互聯網+思想政治工作”效能作為一項重要內容，深度創新評價體系。比如，將達度評估法與比較評估法有機融合起來，旨在使評估工作既有原則性又有靈活性，既有針對性又有操作性，使受評對象在評估結果的引導下，振奮精神，努力學習，再上新臺階。

第五篇：工作研究;淺談企業效能監察

工作研究:淺談企業效能監察

效能監察是1989年國家監察部借鑒國外的經驗提出的一項控制監督管理工作，是企業監察部門在企業負責人領導下依據國家法律法規和企業內部規章制度，對企業內部管理人員履行職責效能的監察活動。

經過近20年的實踐和發展，國有企業監察機構（或小組、專班）通過監督檢查各項經營管理活動對管理人員評價、發現管理缺陷、糾正行為偏差，促進企業規范管理和自我完善，提高企業效能的綜合性管理監控工作，查處違規、違紀人員、追究責任、以達到監督控制管理行為，提高管理人員履行職責效能、預防腐敗，防范風險的目的。一般來講，管理職能包括計劃、組織、領導和控制，作為國有企業效能監察在管理中的位置，應當屬于“控制”這一職能。管理控制分為直接與間接，一個是培養更好的主管人員嫻熟運用概念、技術原理、系統看待管理工作，減少管理不當造成的不良結果，這稱為“直接控制”；另一個是追究那些不令人滿意的結果產生的原因，明確人們對它所負有的責任，并使他們在實際工作中改正，這稱為“間接控制”，企業的效能監察屬于管理控制職能的“間接控制”范疇。關于企業效能監察的特點。（1）它是企業內部的專門監督形式。實行異體監督，實施主體是監察人員；（2）它是企業內部監察機構（或效能監察組）針對其監察對象開展的監察活動，存在同級監督難的實際情況；（3）它是對監察對象管理行為的監督控制，要達到一定的檢

1查覆蓋面，才能實現預防腐敗、防范風險。

關于效能監察與審計關系。目前絕大多數國有企業在內部既有監察又有審計。審計與監察具有相同的屬性，在企業共同承擔專門的監督控制任務。二者不同之處是工作的側重點不同，監督的層次不同。內部審計主要對控制活動中的會計控制系統和“控制程序”進行評估和監控，而效能監察主要對“控制環境”（管理層如何授權和職責分配，高級管理層的控制能力和管理行為以及職業道德管理風格等）層面進行監控。

因此，國有企業的效能監察作為專門的監督形式要承擔特定的監督控制任務，充分發揮優勢，通過對所屬單位領導人員用權行為監督，防范單位高層決策失誤、用權不當等風險，以維護良好的控制環境。作為企業內部管理系統的監督環節，效能監察以提高企業的經濟效益為中心，以降低企業生產經營成本和建立高效激勵管理機制為基本點而開展工作。隨著市場經濟新形勢的需要，企業必須按照客觀實際，不斷更新調整，改進效能監察工作方式和方法，研究探索效能監察工作的運行規律，發現和改進薄弱環節，變被動監察為主動監察，變事后處理為事前預防。

效能監察工作在加強企業反腐倡廉，提高企業經營管理效能，保障企業改革順利進行，促進國有資產保值增值等方面，發揮了監督保障作用。2006年8月，國務院國資委印發了《中央企業效能監察暫行辦法》為效能監察工作奠定了制度基礎，使之步入制度化、規范化軌道。實踐證明，促進企業完善管理，需要不斷加強和提高效能監察

工作水平。多年來，盡管在按照上級要求開展了效能監察工作，但是收效不大。企業效能監察工作要推進、要深化、要創新，必須走出認識上的一些誤區：

誤區一：認為企業效能監察是黨委、紀委的事，不是行政經營的事。

這種認識沒有看到開展效能監察是企業深化管理，是針對企業經營管理效能的有關活動，是監督經營管理者履行職責，找缺陷、糾偏差的重要環節。雖然企業效能監察是選擇性監察，不同于行政監察。它主要是查問題，找原因，分清責任，落實獎懲，從而提高效率，增強效益效能。企業效能監察與行政效能都是提高管理水平，都是監督管理者是否認真履行職責，都是為企業發展經濟，增加效益。盡管效能監察與企業其它監督的形式、內容方法不同，但它絕不僅僅是黨務工作，更是企業管理的重要組成部分。在當前建立現代企業制度的情況下要促進管理人員提高勤政意識，促進企業管理水平的提高，促進企業經濟效益的提高，企業效能監察是企業經營管理份內的事。

誤區二：企業開展效能監察工作是監察等有關部門的事。

一些領導認為，將效能監察工作交由紀委牽頭，一些相關部門派員參加就行了。個別人甚至認為效能監察工作是反腐倡廉查案子，屬于黨風責任制的范疇。這只能說明少數人對效能監察的認識不清，理解不到位。效能監察工作雖然涉及面廣、牽扯層面多、環節多，但它是緊緊圍繞降低成本，提高效益深入開展的。國務院有關部門領導強

調：深入推進效能監察，必須落實“一把手”工程，要成立效能監察小組，相關部門和監察紀委等部門負責人為成員，企業董事長或總經理任效能監察組組長。只有這樣，開展效能監察工作才有深度、有力度。要推進效能監察工作，必須貫穿經營管理全過程，實施跟蹤監督、全程監控，注重效能監察工作的對接，企業“一把手”要對效能監察工作負責。“一把手”要親自領導、親自掛帥、親自參加，沒有這樣的執行力度，要想搞好企業效能監察是很難的。

企業效能監察工作制度化、專業化是企業經營管理的重要保證。雖然它的選題立項表現在某一方面、某一環節，但工作開展起來是綜合性的、全方位的，不是哪幾個部門、哪幾個人的事。當前，經濟形勢不容樂觀，加強管理，控制成本，提高效率、效益，勢在必行。我們既是國企，又是房地產開發企業，預防職務犯罪，防止國有資產流失任重道遠。我們要結合實際，大膽探索，圍繞生產經營管理的重點，結合企業管理中的難點，針對職工反映的熱點問題，深入開展效能監察工作。