第一篇：工程項目管理案例論文

工程項目管理案例論文 一住宅樓混凝土墻體質量事故

摘要：

墻體裂縫是長期困擾著建筑行業的一項質量通病，如果不能很好的預防和處理，不僅會影響建筑物的美觀給人造成不安全感，嚴重的會危及到人身安全、造成經濟損失，給業主造成很壞的負面影響，因此我們項目把治理墻體裂縫作為工程治理質量通病的重點進行控制，做好在施工過程中的事前，事中，事后控制。關鍵字：背景

工程管理

法律

控制

一、材料背景

建設某六層內澆外砌磚混結構住宅樓，總建筑面積7361.7平方米。總長度78.55，在31軸和32軸處設置變形縫，每側五個單元，東西對稱，房屋為內橫墻承重，外墻為240mm磚墻，磚MU7.5，砂漿M7.5（內墻混凝土剪力墻與外墻的鏈接處均設有構造柱，每層樓板處均設有圈梁配筋）。外墻內側設有60mm厚的聚苯板保溫層，內墻為160mm厚的鋼筋混凝土板墻，內配單排雙向鋼筋網片。板墻鋼筋：豎向首層為φ10圓鋼，2-6層為φ8圓鋼，板墻的混凝土設計強度等級為c20。房屋的樓板、屋蓋采用短向預應力圓孔板，局部為鋼筋混凝土樓板，設計按抗震設防烈度8度設防。屋面做法按“88J1屋子43”，采用50mm厚水泥聚苯板作保溫層。房屋基礎為磚砌條形基礎，磚MU7.5，砂漿M7.5，埋深1.9m，地基為強夯地基，承載力R=180KN/m2.在竣工交付使用前，發現屋面漏水，墻體開裂，散水下回填土局部下沉等質量問題。

有關法律：《建設工程質量管理條例》第16條第3款明確規定，“建設工程經竣工驗收合格的，方可使用”。

二、現場檢查情況

業主找到設計單位、施工單位、監理單位、勘察設計單位，經檢查，該樓六層混凝土內墻在南、北兩側均出現一條45度斜裂縫，方向內高外地，最大裂縫寬度有1mm，裂縫較長者超過二分之一層高，在盡端單元的混凝土內縱墻也偷內高外地的45度斜裂縫。盡端單元磚砌外縱墻的門窗角部出現內高外低的斜裂縫，開裂程度小于混凝土內橫墻處的裂縫，縫寬不足1mm。頂層屋蓋的板縫處有沿板縫反向的裂縫。首層的一、二單元和九、十單元的磚砌外縱墻的門、窗角部出現外高內低方向斜裂縫，縫寬不足1mm；六層內墻的混凝土外觀質量較差。抹灰表面龜裂，尤其是外墻水泥砂漿抹灰，裂縫多而無規律，裂縫較細但面積較大，空鼓裂縫等。

有關法律：《安全生產法》第七十三條： 事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。

因內墻的混凝土外觀質量較差，根據建設單位委托，檢測單位采用取芯法對該樓內墻混凝土強度進行了檢測，在六層的內墻上按基本等距的原則下先取了20個混凝土樣芯，試壓后又在1—5層每層的內橫墻上各取了6個混凝土芯樣，共取50個混凝土芯樣進行試驗。檢查出來的結果是混凝土芯樣的強度值大多數達不到設計混凝土強度等級的要求。

涉及法律：《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部第104號，2005年11月1日起實施）第二條 申請從事對涉及建筑物、構筑物結構安全的試塊、試件以及有關材料檢測的工程質量檢測機構資質，實施對建設工程質量檢測活動的監督管理，應當遵守本辦法。本辦法所稱建設工程質量檢測（以下簡稱質量檢測），是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準，對涉及結構安全項目的抽樣檢測和對進入施工現場的建筑材料、構配件的見證取樣檢測。

三、原因分析

1）該樓六層內橫墻及內外縱墻上的裂縫屬于溫度裂縫，根據大量的屋頂層損壞事實統計，使用88J1屋子43做法，用50mm厚的聚苯板做保溫層效果不易保證。墻體裂縫是由于屋面在白天經過日照后，混凝土屋面板受熱產生膨脹變形，室內墻體受熱程度較屋面板輕，因此，內墻的膨脹變形沒有屋面板變形大，由于二者的變形差異，使墻體受到頂板施加的推力，從而造成了六層內橫墻及內、外縱墻的開裂。)屋蓋板的膨脹和收縮，直接導致板縫處出現順板縫的開裂，同時也直接影響防水層的損壞或變形，導致屋面出現滲水現象。

3）首層外縱墻門、窗角門的裂縫是由于該房屋端部地基產生了相對房屋中部的不均勻沉降造成的，隨著時間的推移，這種沉降趨于穩定，另外，局部散水下回填土夯填不實，出現沉陷，雨水灌入后對地基產生影響。

4)混凝土強度等級低于設計要求的原因，一是由于施工管理混亂，責任制不落實疏于管理，對拌制混凝土的砂、石料，水泥及用水量沒有嚴格按配合比進行計算控制；二是操作人員為了澆筑混凝土方便，違章作業，隨意加大混凝土水灰比，坍落度嚴重超標，直接影響混凝土強度等級;三是混凝土強度澆筑完拆模后不及時進行養護。

5)砂漿配合比不合適，水泥用量過大致使水化熱大，干縮嚴重從而造成龜裂。

6)一般抹灰應該分層施工，有的操作工人施工時為了趕進度或為了省工圖方便，抹灰基層、中層、面層分層不合適，分層厚度不合適，壓不密實，從而引發龜裂。

7)抹灰環境通風良好而且干燥，通常又疏于養護致使砂漿失水較快從而導致嚴重龜裂，這是龜裂現象出現的主要原因之一。

8)為了使抹灰盡快成活或使表面當時美觀便于交活，有時操作人員在表層抹光后或壓光同時外罩一層純水泥膏，這層水泥膏風干后薄而脆，不僅引發表面的龜裂而且最易受益匪淺，是應該堅決予以杜絕的。

9）基層清理不干凈、灰塵油污等尤其是主體砼模板涂刷的油污隔離劑沒有清除干凈形成隔離層而造成空鼓裂縫。通常情況下肉眼一眼能看到的局部裂縫肯定伴隨著空鼓現象的發生。

10）砂漿標號過大、收活壓光時遍數過多，造成面層與基層隔離從而形成空鼓。

11）由于基層平整度、垂直度偏差過大造成局部抹灰一次性抹灰厚度過大，也是形成空鼓裂縫的主要原因之一，一般情況一次抹灰厚度不應超過15mm。

12）加氣砼砌塊、粉煤灰砌塊砼梁柱等表面等抹灰前表面必須甩涂刷內參7%建筑膠的素漿結合層，有的操作工人圖省事，素漿結合層不參膠或素漿涂刷不均勻，也是造成空鼓裂縫的原因之一。

13）通常情況下梁柱砼部位由于現階段主體砼外觀控制都比較好，砼表面一般不再二次抹灰罩面，然而局部砼表面平整度垂直度偏差過大，而必須抹灰時光滑的砼基層沒有毛化處理便進行抹灰施工，也是造成空鼓裂縫的主要原因。

三、事故處理 1．安全鑒定

根據檢測結果經設計單位驗算結論如下：

（1）在平時正常荷載作用下，現有混凝土實際強度可以滿足使用要求；

（2）在8度地震荷載作用下，現有混凝土實際強度，橫向墻體可以滿足需要，縱向混凝土墻強度不能夠滿足要求，需進行加固；（3）六層混凝土板墻兩端由溫度變化引起的斜向裂縫，不影響使用的安全。2．加固方案：

經過設計方與施工單位的討論，在確保住宅樓的使用安全前提下，對各層采取在D軸每個單元入口處磚墻外側及B軸樓梯天井處加做160mm鋼筋混凝土墻，并用脹錨螺栓與原墻體拉結成整體，共同工作，加固后課滿足8度地震荷載作用下縱墻的強度需要。

（四）事故處罰：

這是一起責任事故，對造成事故的施工單位給予降低資質等級的處分，企業法人及有關責任者受到處罰。

有關法律：《合同法》第二百八十一條【施工人的質量責任】因施工人的原因致使建設工程質量不符合約定的，發包人有權要求施工人在合理期限內無償修理或者返工、改建。經過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應當承擔違約責任。

第二篇：《工程項目管理》案例

案例一：發包人可以隨時解除合同嗎？

發包方是否可以隨時解除合同另行招投標？這恐怕是不需要思考的問題。因為建設工程合同一經依法訂立當事人均應嚴格履行，是人們普遍認可的基本法律意識。但是最近廣西武鳴縣人民法院在對某施工單位的一項不屬法定和雙方約定的合同解除的違約事由，援引了有關法律進行審理后，似乎動搖了人們的這種認識——按該院的判決，發包方是可以隨時接觸合同的。

我們認為該判決引發的后果可能是嚴重的，也非常值得業內關注。那么該判決對相關法律的理解是否符合立法的思想？

2003年8月28日，廣西武鳴縣單采血的漿站（下稱采血站）與中標單位南寧大地建筑工程公司（下稱大地建司）簽訂了一份《建設工程合同》，約定將其投資建設的業務綜合樓發包給大地建司承建。合同簽訂后，大地建司進行了人工挖孔樁分部工程的施工，但由于自身原因，未能在合同約定的期限內完成人工挖孔樁的施工任務。2003年12月5日，采血站向大地建司發出《解除合同通知書》，并于同日以大地建司嚴重違約致使合同無法履行為由向武鳴縣人民法院提起訴訟，請求解除雙方簽訂的《建設工程施工合同》。

武鳴縣人民法院經審理后認定：大地建司未能按合同約定的施工進度完成人工挖孔樁施工任務，已構成違約。但該違約屬一般性違約，亦不屬法定的合同解除事由，并不必然導致合同不能履行，故采血站以大地建司在履行合同中存在嚴重進度違約為由請求解除合同，其理由不能成立。但 法院認為，根據《合同法》第287條的規定，《合同法》對建設工程合同沒有規定的，可以適用承攬合同的有關規定，而《合同法》第268條賦予了定作人隨時解除合同的權利，因此采血站可以隨時解除合同，對其訴訟請求應予支持。但采血站應對解除合同給大地建司造成的合理損失給予賠償。

2004年8月9日，武鳴縣人民法院作出（2003）武民初字第856號民事判決，解除上述《建設工程施工合同》，同時判決采血站向大地建司支付已施工部分工程價款及賠償招投標費用、留守人員工資、退場費等共計74718.77元。

本案引出了這樣一個問題，建設工程合同的發包人可以隨時解除合同嗎？

理論上一般認為，1、之所以僅賦予定作人而不賦予承攬人隨時解除合同的權利，是基于對定作人的保護---在通常情況下，承攬合同的標的較小，涉及面也小，承攬人可同時履行多個承攬合同，解除其中的某個合同對承攬人造成的影響不大；但定作人一般不會同時就同一定作物與多個承攬人簽訂承攬合同，定作之目的又多是為滿足自身特殊的需要，如果承攬人解除合同，將會對定作人造成很大影響。此外，在合同履行過程中若定作人已不再需要定作物但合同又不得不繼續履行，實際上增加了定作人不必要的開支。基于這 2 些原因，《合同法》賦予定作人隨時解除合同的權利，但應賠償承攬人由此而造成的損失。

首先，建設工程合同的標的物是建設工程項目，遠非一般或傳統意義上的普通定作物可比。后者一般而言，投資不大、涉及面小；而前者投資巨大，建設周期長，歷經勘察、設計和施工三個階段，且涉及面十分廣泛，事關國計民生。與定作人解除合同對承攬人造成的影響不大相比，發包人一旦解除合同，不僅對承包人造成較大影響，而且還會對諸如材料設備供應商、房屋購買人、拆遷回遷戶等眾多單位和個人造成一系列負面影響，甚至危及社會穩定，后果是嚴重的。故從立法出發點的角度而言，建設工程合同的發包人不能象承攬合同的定作人那樣可隨時解除合同。

其次，從法律上來分析，發包人也不能享有隨時解除合同的權利。《合同法》第123條規定，“其他法律對合同另有規定的，依照其規定”。《建筑法》是專門為規范建筑活動而制定的法律，與《合同法》相比，該法仍不失為特殊法，按照特殊法應予優先適用的原則，人民法院審理建設工程合同糾紛時，應當優先適用《建筑法》的有關規定---該法第15條第2款就明確：“發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任”。將本條與《合同法》第268條相比較，就不難發現其不同之處：后者不僅允許定作人隨時解除合同，且定作人僅需賠償承攬人的損失，若無損失，定作人無需承擔違約責任；前者要求發、承包雙方均應嚴格履約，違約（當然包括擅自解除合同之情形）者須承擔違約責任，包括支付違約金和賠償損失。

第三，從后果來看，若允許發包人隨時解除合同，實際上已賦予其重新挑選甚至不斷地更換承包人的權利，無異于宣布建設工程招標投標等法律制度作廢；發包人享有隨時解除合同的權利，建設工程領域的腐敗就會加劇。凡此種種，都是法律的嚴肅性所不允許的。

綜上所述，建設工程合同一經依法訂立，發包人與承包人均應嚴格履行合同義務，沒有法律或合同上的充分理由不得擅自解除合同，否則應依法承擔違約責任。

案例二：總包與分包有連帶責任

【案情摘要】

某市服務公司因建辦公樓與建設工程總公司簽訂了建筑工程承包合同。其后，經服務公司同意，建設工程總公司分別與市建筑設計院和市××建筑工程公司簽訂了建設工程勘察設計合同和建筑安裝合同。建筑工程勘察設計合同約定由市建筑設計院對服務公司的辦公樓、水房、化糞池、給水排水及采暖外管線工程提供勘察、設計服務，做出工程設計書及相應施工圖紙和資料。建筑安裝合同約定由××建筑工程公司根據市建筑設計院提供的設計圖紙進行施工，工程竣工時依據國家有關驗收規定及設計圖紙進行質量驗收。合同簽訂后，建筑設計院按時做出設計書并將相關圖紙資料交付××建筑工程公司，建筑公司依據設計圖紙進行施工。工程竣工后，發包人會同有關質量監督部門對工程進行驗收，發現工程存在嚴重質量問題，是由于設計不符合規范所致。原來市建筑設計院未對現場進行仔細勘 察即自行進行設計導致設計不合理，給發包人帶來了重大損失。由于設計人拒絕承擔責任，建設工程總公司又以自己不是設計人為由推卸責任，發包人遂以市建筑設計院為被告向法院起訴。法院受理后，追加建設工程總公司為共同被告，讓其與市建筑設計院一起對工程建設質量問題承擔連帶責任。【案例評析】

本案中，某市服務公司是發包人，市建設工程總公司是總承包人，市建筑設計院和××建筑工程公司是分包人。對工程質量問題，建設工程總公司作為總承包人應承擔責任，而市建筑設計院和××建筑工程公司也應該依法分別向發包人承擔責任。總承包人以不是自己勘察設計和建筑安裝的理由企圖不對發包人承擔責任，以及分包人以與發包人沒有合同關系為由不向發包人承擔責任，都是沒有法律依據的。

根據《合同法》第二百七十二條中的“總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人”的規定，所以本案判決市建設工程總公司和市建筑設計院共同承擔連帶責任是正確的。值得說明的是：依《合同法》這一條及《建筑法》第二十八條、第二十九條的規定：禁止承包單位將其承包的全部工程轉包給他人，施工總承包的建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。本案中建設 工程總公司作為總承包人不自行施工，而將工程全部轉包他人，雖經發包人同意，但違反禁止性規定，亦為違法行為。案例三：XX工程1#主廠房鋼結構工程合同

經邀請招標、價格談判，該合同于2003年9月15日簽訂，單價包死合同，工程量依實計算，工程總量暫定2500噸，并有下列條款“施工期間政策性調整包死（無論定額和取費標準及材料價格如何變化工程單項造價均不增減）”。當期鋼板材料（主材）市場銷售價為3700元/噸，此后伴隨工程進度，鋼板材價格大幅上漲：至2003年12月底，期間完成工程量2500噸，鋼板材料（主材）市價平均上漲至4200元/噸；2004年1月1日至今，期間完成工程量2000噸，鋼板材料（主材）市價平均上漲至4700元/噸。施工承包商于2004年3月底以“市場原材料價格猛漲（即通貨膨脹），施工方嚴重虧損，無力履約”為由，向業主提出書面合同變更及索賠：要求變更“工程單項造價均不增減”條款，同時要求2004年1月1日至今期間，工程單項造價補償價差=4700-3700=1000元/噸。與此同時，施工現場全面停工。索賠案例分析

作為業主方的高層決策者，該如何解決這個嚴重的問題呢！為此，業主方的高層決策者聽取了相關幾方的意見。

1．施工方意見

作為具有國際工程承包經驗的施工方認為當前簽訂的該國內工程合同，雖然在很多方面與國際接軌，但存在著以下情況：

1）即使與國內工程標準合同相比，本合同約定條文亦過于簡單，省略了較多有關工程經濟方面的詳細約定，特別是關于經濟變更、糾紛方面。

2）單價包死合同本身就是風險最大的合同，按照國際慣例和工程慣例，一般都需要事先約定風險程度，如工程總價的正負3~5%范圍之內（國際工程承包行業平均利潤率在3~5%），超出部分雙方另行約定。在國內，稱為包干系數。

3）在本合同執行過程中，施工方已經為業主承擔了部分風險，但業主想把所有的風險完全轉嫁給施工方，類似“生死”合同，既不合理更不合法，同時違背了合同雙方權利對等、風險共擔原則。

4）合同是依據國家相關的法律、法規簽訂的，違背了國家相關的法律、法規的，即使雙方簽字、蓋章，合同同樣不具有法律效力。根據國家相關的法規，價差是需要調整的。2．業主方工程合同主管部門意見

1）由于宏觀經濟層面出現鋼材價格猛烈上漲（根據國家統計數據，半年時間上漲40%），這是事實。施工方簽訂合同時對這種情況應有所考慮。應該屬于承包商風險的范圍

2）目前建筑市場上均采用單價合同，本合同延續了以往工程的合同文本，以往工程的合同實施過程中沒有出現類似問題，因此，以往不是問題 的問題，在這個項目怎么就成了大問題？

3）實行通用、標準合同是非常必要的。

4）大多數業主均有“把所有風險完全轉嫁給施工方”的傾向，實際證明這樣做，只會引起施工方的敵意，破壞雙方合作的誠意，得到的將會是兩敗俱傷：施工方嚴重虧損，無力履約；項目全面停工，項目整體失敗，業主血本無歸，業主將承擔100%的風險。兩相比較，業主損失更大。3．業主方工程合同審計部門意見

1）工程合同管理與國際接軌是必然趨勢，根據國際上的經驗，業主是合同雙方中的弱者，施工方是合同雙方的強者，合同應該保護弱者，（但決不是偏袒弱者。對于業主來說，簽訂一份嚴謹、規范的合同是非常重要的，這才是真正的“做甲方不做上帝”的心態。）

2）對于業主方工程合同主管部門來說，既負責合同的簽訂又負責合同的執行，在這個過程中與其他相關部門密切合作、聽取其他部門的意見是非常重要的。合同管理也應該是“預防為主、群策群力”，而盡量避免“事后驗尸”。業主方工程合同審計部門作為施工過程審計而沒有參與合同談判、合同起草等事宜，事后彌補往往力所難及。

3）根據該合同的實際情況，對于合同中甲乙雙方均未明確事宜，甲乙雙方可以經過友好協商簽訂補充協議。索賠受理及決策

業主方的高層決策者在聽取了相關幾方的意見后，同意受理施工方的索賠。正所謂“索賠事出有因，源于合同，終于合同”。以合同為中心，以工程施工文件、市場價格數據為證據，雙方經過艱苦的價格談判，簽訂了補充協議：工程單項造價補償價差=600元/噸 索賠案例反思

雖然該合同變更、索賠暫時告一段落，但它卻給項目的高級管理者留下了深深的思考：離開了合同，項目就寸步難行，因此合同管理是工程項目管理的核心。如何提高項目管理的水平，非常重要的就是提高合同管理的水平。如何提高合同管理的水平呢？提出以下3點設想：

1）合同管理是一個從招投標、簽訂合同、執行合同的全過程，嚴格的全過程管理即以全面質量管理思想管理合同，是非常必要的。從本項目的管理看，前后脫節現象比較嚴重。因此在合同管理中引入全面質量管理思想將是下一步管理工作中一個可能的嘗試：管理者注重“細節”管理，更要注重“關節”管理，不換思想就換人。

2）合同執行難，難在何處！難在索賠及執行。因此索賠管理是合同管理的重要內容。索賠是一個復雜的解決過程，如何索賠，需要運用風險管理、沖突管理、談判溝通管理等多種管理工具，對項目經理的綜合管理能力提出了較高的要求。因此項目經理如何做好索賠管理的理論學習與管理實踐是一個必須面對的個人修煉難題：在實踐中學習，在學習中實踐。

3）萬事開頭難。索賠管理如何入手呢？應該抓住“成本分析”這一管理工具！因為市場經濟下任何價格總是在成本的基礎上產生的。因此不管是企業中的管理還是項目中的管理，做好成本管理這一基礎管理工作是至關重要的，即：一切都要用“數字”來說話，一切都要用“數字”來管理。案例三：萬家寨工程索賠

本文所說的萬家寨工程是指山西引黃工程(南干線)國際II、III標。這項工程由意大利英波吉諾公司(IGL)、CMC公司和中國水利水電第四工程局組成的萬龍聯營體中標承建。作為世行貸款項目，該工程的招投標及中標后的施工管理均嚴格按照FIDIC條款進行。

引黃工程的業主為山西引黃總公司，設計方為天津水利水電勘測設計院，監理工程師為北京水利水電咨詢公司。(監理工程師在工程施工過程中有過幾次更替，此處所指工程師是業主在世行的要求下最終雇用的獨立監理工程師)。

萬龍聯營體于1997年8月28日與業主簽署了施工承包合同，成為引黃工程國際II、III標的承包商。合同工程主要是挖掘及完成支護(預制混凝土管片內襯)總長為88.9公里的隧洞，在合同中分別稱為T4、T5、T6(II標)和T7(III標)。II標隧洞開挖斷面為4.82米，III標隧洞開挖斷面為4.92米。隧洞的挖掘及支護由洞掘機(TBM)一次性完成。

1997年9月1日監理工程師簽發開工令，合同規定工期為48個月。即2001年8月31日為合同完工日期。若承包商未能在規定的工期內完工，業主將向承包商收取每天3萬美金的違約金。索賠案例

作為有經驗的國際承包商，IGL在索賠方面積累了豐富的經驗，能夠依據合同條款，有理有據地拿出材料支持自己的索賠要求。萬龍聯營體在樁號71+917處的延長工期索賠是一個典型的案例。

1999年5月28日，在T7N運行的TBM，因機頭前方塌方造成機頭被卡而不能繼續運行，這一事故造成TBM在T7N樁號71+917處被困，窩工時間長達3個多月。

萬龍聯營體合同部在得知事件發生后的第一時間立即起草函件向監理工程師報告TBM所遇到的情況，同時報告業主。并在同一封函件中指出，該段地質條件與標書所描述的情況完全不一樣，屬于“不可預見”的地質條件，承包商保留其相應的合同權利。

顯然，承包商從事故發生時開始，就準備使用FIDIC合同第12.2條，即：

在工程施工過程中，承包商如果遇到了現場氣候條件以外的外界障礙或條件，在他看來這些障礙和條件是一個有經驗的承包商也無法預見到的，則承包商應立即就此向工程師提出有關通知，并將一份副本呈交業主。……

對于聯營體內部，合同部要求在現場施工的人員作好現場記錄。在洞內塌方后，第一階段的主要工作是清渣，為下一步的工作做準備。每天的清渣量、所投入的人力資源、設備、工具以及所消耗的各種原材料都被一一記錄清楚，并且將所有記錄的內容都提交監理工程師簽字認可。這些原始記錄成為承包商日后索賠和索賠計算的第一手證據。

在事故發生后，承包商很快拿出了處理事故的施工方案，并報請監理工程師批準。在獲得監理工程師批準后，立即組織施工隊伍進場，嚴格按照施工方案施工。而且所進行的各項工作也都予以詳細記錄，成為索賠所必需的數據資料。

在TBM發生事故不久，承包商就從歐洲請來了地質專家考察發生事故的地段。地質專家一方面是為承包商的解決方案出主意，另外一個重要任務是為該次事故的原因出具報告。地質專家的報告分析證明，在該地段出現這樣大面積的塌方事故，是一個有經驗的承包商根據各項已獲知的數據資料不可預見的。

地質專家的這一結論在以后承包商的索賠過程中成為一個有力的論據。

在TBM的整個停工過程中，承包商不斷向監理工程師發出表明索賠意向的信件和附有索賠證據的信函。用當時承包商聘請的合同顧問的話來說就是：讓這些信件象雪片似地飛向工程師，讓他們應接不暇。

在工程師與承包商的多次來函中，監理工程師始終堅持此處所遇到的情況，是一個有經驗的承包商完全可以預見到的；而承包商卻堅持是“不可預見的”。雙方無法達成共識，最后將爭端提交DRB(爭議調解委員會)解決。DRB最后的推薦意見是：該處所遇到的惡劣地質條件是不可預見的，承包商有獲得賠償和工期延長的權利。最終，在這一事件中承包商共獲得85天的工期延長和1726542美元的合同賠償。索賠程序

1.貫串全過程、涉及全方位。

工程開工以后，萬龍聯營體就開始為延長工期索賠做準備，現場發生的所有可能影響工期的事件都及時向工程師發函，表明索賠意向。1999年3月，在工程開始近一年半時，承包商向業主和工程師提交了第一階段(1997年9月1日至1998年12月30日)的延長工期要求。在這一次工期延長的索賠中，承包商向業主分別要求II標259個工作日和III標202個工作日的工期延長。2000年8月，承包商又向業主提交了第二階段(1999年1月1日至2000年8月)的延長工期要求，在這一工期延長的報告中，承包商向業主分別要求II標243個工作日和III標245個工作日的延長工期。以后這一階段的工期延長要求順延至2000年12月底.而在工程后期，承包商又提交了有關第三階段(2001年1月至2001年12月底)的工期延長的要求。

2.證據充分、資料詳實。

在延長工期的索賠報告中，承包商幾乎運用了FIDIC有關工期條款中的所有內容。如：

第一階段：這一階段工程剛開工，主要設備TBM還未進場，所有工程均是圍繞前期的準備工作開展的。因此，承包商工期延長的要求主要集中在施工場地/施工圖紙移交的延誤(條款6和條款42)。加之在工程開工后，工程師曾多次修改管片及止水條的設計和技術指標，“變更(條款65)”也成為要求延長工期的一個重要部分。

第二階段：TBM于1998年11月開始掘進，工程已全面鋪開。這一時期延長工期索賠的內容主要集中在地質條件的變化上(條款12)。另外，在1999年3月時工程師曾下達停工令，這一段停工的時間也成為索賠的一個重點(條款40)。

作為有經驗的國際承包商，熟悉合同規范，合理利用合同條款也可以取得不少成績。例如，TBM掘進到T7N某樁號處時，監理工程師下達了超前鉆的指令。按照合同18.1的規定，“如工程師下達超前鉆的指令，這項指令應被認作為是一個變更，承包商有權獲得相應的合同權利。”在接到監理工程師的命令后，承包商立即明確回函將執行工程師指令。同時，在這封信函中，承包商申明保留其相應的合同權利。在將超前鉆設備運進現場的時候，承包商就開始進行詳細的現場記錄。這一記錄中包括詳細的設備進退場時間、執行超前鉆的設備、執行超前鉆的操作人員(包括這些人員的工號、級別等信息)。根據所獲得的現場記錄，承包商統計出了超前鉆和進退場所花費的時間，據此承包商向工程師要求延長工期5天。

3.正確使用合同程序一一爭端解決機制。

按照業主與承包商所簽署的合同，爭端的解決按照以下幾個步驟進行：在業主與承包商發生爭端時，首先可要求監理工程師對爭端做出“決定”；如果某一方對結果有異議可提交DRB(爭端協調委員會)進行“調解”；如果雙方對于DRB結果有異議則可提交“仲裁”，按合同要求，仲裁所在地為斯德哥爾摩的國際仲裁庭。如對于仲裁結果仍有異議，可在工程所在國具有管轄權的法院進行“判決”。在發生合同爭端后，承包商嚴格遵循這一解決程序。一般說來，合同糾紛大多是通過友好方式解決的，如采納DRB的建議。只有在萬不得已的情況下，承包商和業主才會采用提交仲 14 裁解決的方法。而且，即使在向仲裁庭提出了申請，也可以撤回要求。因此，有時“提交仲裁”實際上仍然是尋求友好解決合同爭端的手段。延長工期的分析

工期延誤分析是一個非常復雜的系統工程。在對工期延誤進行分析之前，應首先了解清楚如下幾個概念：

1.延誤的定義

在工期索賠中，延誤的概念一般是指這樣兩種不同卻相關的情況：一是在某段時間里，施工項目由于某些不可預見的情況而使工期較原計劃有所延長；二是對某一具體活動的執行造成影響的事件。這里所指的事件既可能是由于承包商的內部管理造成的，也可能是由于與工程施工有關的其他各方造成的.由承包商內部管理原因而造成的延誤應由承包商自己負責，由第三方造成的延誤則是延誤分析的重點。

2.延誤的分類

首先，延誤可以分為無理由的延誤(nonexcusable)和有理由的延誤(excusable)兩類，而只有有理由的延誤才可以獲得工期延長。對于有理由的延誤又可進一步分類為可要求補償的延誤(compensable)和不可要求補償的延誤(noncompensable)。其次，延誤還可以分為在關鍵路徑上的延誤和在非關鍵路徑上的延誤。(這一分類僅適用于使用CMP計劃的工程。)最后需要提及的是共同延誤。共同延誤是指在同一時期有兩個或兩個以上的相互獨立的原因共同作用引起的延誤。應注意，所謂“同一時期”并不是指兩個(或兩個以上)原因同時發生，而是指相關的兩個(或兩個 以上)事件，而這兩個事件(或兩個以上)并本需完全發生在同一時間.對于共司延誤概念的使用，往往會成為業主拒絕承包商要求工期延長的一個有力工具。

3.延誤的分析方法

如果承包商要求獲得工期延長(EOT)或為避免受到違約金的懲罰，它應按順序進行如下工作：

一一說明所發生的延誤是屬于“有理由延誤”相關條款范圍內的，即說明所要求的工期延長是具體按照合同某款某條。

一一承包商應能說明造成延誤的原因是不可預見的且不是由于承包商自身的原因，如疏于管理等造成的。

一一說明延誤對于關鍵路徑上的活動造成了影響或者延誤影響了整個工程的完工時間。在某些情況下承包商還應說明不存在共同延誤、或引起共同延誤的原因也是可補償的、或是有理由的。

一一索賠計算方法可行，且有理有據。

延長工期索賠中的一個重要問題就是如何計算“延長工期”。一般說來，在工程施工過程中出現完全停工的事件較少見，而大部分情況下僅是工程進度的放緩，或換而言之是勞動生產率的降低。如何計算出降低的勞動生產率是一個很重要的問題。

以下是萬龍聯營體的延長工期索賠計算的實例：

在整個88.9米長的洞段施工中，承包商所遇到的地質條件較之標書中所描述的要嚴峻的多。例如，在標書中，I、II、III類圍巖較多，而IV和V類圍巖較少；而實際施工過程中，I、II和III類圍巖明顯減少，而IV 和V類圍巖則顯著增加，特別是還出現了標書中根本未提及的V1和V2類圍巖。在各類圍巖中TBM的掘進速度存在較大差異：在AL類型中(I、II、III類圍巖中)標書預計日平均掘進速度為38.52米，在BL類型中(IV類圍巖)預計日平均掘進速度降低為21.91米，而在CL類型中(V類圍巖)預計日平均掘進速度僅為10.93米。因此，圍巖類型的變化成為延長工期索賠的一個重點。承包商首先明確指出，這樣的地質狀況是與標書所述情況不相符合的，即證明了其不可預見性。在此之后，應要求多長時間的工期延長就成為了問題的重點。對于這個問題，萬龍聯營體是這樣計算的。

承包商的投標書，是以業主招標文件中所提供的圍巖類型和要求完工日期為依據，參照與此相同類型工程使用相同施工設備的平均生產水平，計算出所需投入的資源數量，進而計算出報價。因此第一步是找出在標書中所指明某一洞段的圍巖類型及在此圍巖類型中TBM的預計掘進速度口第二步，獲得實際的圍巖類型。按照合同規范的要求，每當圍巖類型發生變化時，監理工程師和承包商在現場的地質工程師都應填寫圍巖地質類型變更表，以示確認并通知現場操作人員根據圍巖類型安裝相應的支護管片，這一數據也成為日后工程進度款支付計量的標準。這一張由在現場雙方人員簽字的圍巖類型表成為了確定實際圍巖類型的根據。第三步，進行計算。例如，在標書中所標明的為III類圍巖50米，而在實際中卻是V 類圍巖50米口這樣，承包商向業主要求工期延長的計算式如下：

EOT=(50÷10.93)-(50÷38.52)=3.28天

當然這個計算式僅是用于說明計算原理，在實際索賠計算中不可能會出現如此簡單的對應關系，因此在計算上還應綜合考慮其他因素。結論

一、在計劃經濟條件下，大型工程都是由國有施工企業自營自建，“施工單位”自然必須承擔延誤工期的全部責任。這種“思維定勢”使走向國際市場的中國承包商仍然自覺或不自覺的承擔起延誤工期的責任，而不懂得用合同保護自己的合法利益。這是一些國際工程虧損的重要原因。

二、進入國際市場的中國承包商必須懂得：自己不再是一個僅僅完成施工任務的“施工企業”，而是一個履行承包合同的“承包商”。任何合同都是在一定的“邊界條件”下才能成立的。而任何邊界條件的變化都必然引起合同的變化。從這個意義上說，“工期延誤”對承包商來說是好事，是給承包商提供了索賠的機會。延長工期索賠是保護承包商合法利益的合同武器，必須認真研究和掌握相關條款。

三、延長工期只是一種合同權利，和實際的工期延誤并不是一回事口萬龍聯營體第一次延長工期索賠，分別就II 標和III標要求獲得259和202個工作日的工期延長，而這個報告覆蓋的時間是1997年9月1日一1998年12月，工程的實際進展時間僅16個月。顯然，工程的實際延誤時間大大少于要求的“延長工期”。同樣的情況在二灘工程中也發生過，當時，中方監理工程師責問：“怎么鼻子比臉還大？”外方項目經理解釋說：延長工期是我們的合同權利。實際延誤比要求的“延長工期”短，是因為承包商“趕工”的原因(“趕工”是又一個重要的合同概念，但不是本文所討論的內容)。

四、必須敢于和善于使用爭議解決機制。國際承包市場在長期的發展過程中，不但形成了比較公平的合同條款，而且形成了一整套比較完善 的爭議解決機制。只有敢于和善于使用這種機制，中國承包商才能使用合同武器保護自己的合法權益.案例四：協議內容相同，為何處理結果不一案例四：發包人應承擔的賠償

責任

案例

某工廠與某建筑工程隊于1994年7月21日簽訂了一份工廠土地平整工程合同。合同約定：承包人為發包人平整土地工程，造價22萬元，交工日期是1994年11月底。在合同履行中因發包人未解決征用土地問題，承包人施工時被當地群眾阻攔，使承包人7臺推土機無法進入施工場地，窩工328個臺班日。后經雙方協商同意將原合同規定的交工日期延遲到1994年12月底。在施工過程中，發包人接到上級主管部門關于工程定額標準的規定后，與承包方口頭交涉，同意按實際完成的工作量，按主管部門規定的機械化施工標準結算。工程完工結算時，因承包人要求按省標準結算，發包人要求按本行業定額標準結算，又因停工、窩工問題發生爭議，發包人拒付工程款。承包人訴至法院要求支付工程款，賠償窩工損失。

法院判決發包人依合同約定的結算標準支付工程款，并且賠償給承包人造成的停工、窩工的實際損失。案例評析

在本案中，發包人應當為承包人提供施工場地和施工條件，既然該承包工程為平整土地工程，發包人在施工之前應負責將土地征用事宜辦理完畢。而發包人不僅沒有辦妥土地征用手續，沒有為承包人提供施工條件，而且也沒有通知承包人暫不能如期開工，致使承包人按期開始施工時受到當地群眾阻攔，推土機無法進入施工場地，窩工328個臺班日。事后雖經雙方協商將交工日期延遲，但是已經給承包人造成了不可挽回的經濟損失。而且承包人的經濟損失是因為發包人未能按合同約定提供施工場地造成的，發包人當然應當賠償因此給承包人造成的窩工損失。這是完全符合《合同法》的第二百八十三條規定，按“發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失”處理。摘自：深圳市造價工程師協會

案例五：隱蔽工程應及時檢查

案例

某建筑公司負責修建某學校學生宿舍樓一幢，雙方簽訂建設工程合同。由于宿舍樓設有地下室，屬隱蔽工程，因而在建設工程合同中，雙方約定了對隱蔽工程（地下層）的驗收檢查條款。規定：地下室的驗收檢查工作由雙方共同負責，檢查費用由校方負擔。地下室竣工后，建筑公司通知校方檢查驗收，校方則答復：因校內事務繁多由建筑公司自己檢查出具 檢查記錄即可。其后15日，校方又聘請專業人員對地下室質量進行檢查，發現未達到合同所定標準，遂要求建筑公司負擔此次檢查費用，并返工地下室工程。建筑公司則認為，合同約定的檢查費用由校方負擔，本方不應負擔此項費用，但對返工重修地下室的要求予以認可。校方多次要求公司付款未果，訴至法院。案例評析

本案爭議焦點在于隱蔽工程（地下室）隱蔽后，發包方事后檢查的費用由哪方負擔的問題。按《合同法》第二百七十八條：“隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應當通知發包人檢查。發包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。”本條法律規定，承包方在隱蔽工程竣工后，應通知發包方檢查，發包方未及時檢查，承包方可以停工。在本案中，對于校方不履行檢查義務的行為，建筑公司有權停工待查，停工造成的損失應當由校方承擔。但建筑公司未這樣做，反而自行檢查，并出具檢查記錄交與校方后，繼續進行施工。對此，雙方均有過失。至于校方的事后檢查費用，則應視檢查結果而定，如果檢查結果是地下室質量未達到標準，那因這一后果是承包方所致，檢查費用應由承包方承擔；如果檢查質量符合標準，重復檢查的結果是校方未履行義務所致，則檢查費用應由校方承擔。摘自：深圳市造價工程師協會 案情摘要：

本市甲建筑公司與丙開發公司于1995年7月15日簽訂紹興市區某地塊一期住宅樓承建工程；乙建筑公司與丙開發公司于1995年12月簽訂二期住宅樓建筑工程，兩份合同爭議解決方式條款均約定：如發生糾紛，通過仲裁方式解決。1996年兩幢住宅先后完工，因丙開發公司拖欠工程款，甲、乙兩建筑公司催討無果，于1998年4月分別向紹興仲裁委員會申請仲裁，丙開發公司認為：根據仲裁法的規定，仲裁協議應明確約定具體的仲裁機構方能有效，甲、乙建筑公司與其簽訂的兩份合同，爭議解決方式雖有仲裁約定，但卻未明確具體的仲裁機構，屬無效約定，不能通過仲裁程序解決，為此要求確認仲裁協議無效。紹興仲裁委員會審查后作出處理決定：甲與丙合同約定的仲裁條款有效，駁回丙要求認定無效的申請；乙與丙合同約定的仲裁條款無效。駁回乙的仲裁申請。法律評析：

兩份同樣內容的仲裁協議（條款），為什么卻效力不同，結果相反？

仲裁協議（包括合同中的仲裁條款）是當事人申請仲裁的必備條件，無仲裁協議或仲裁協議無效的，仲裁委員會不予受理。根據《中華人民共和國仲裁法》的規定，仲裁協議應具以下內容：

1、請求仲裁的意思表示；

2、仲裁事項；

3、選定的仲裁委員會。根據上述規定，仲裁協議必須明確選定具體的仲裁委員會，但甲與丙、乙與丙兩份合同關于仲裁的約定，都 22 未選定具體的仲裁機構，為什么一份有效，一份無效？這里涉及一個法律的溯及力問題。

所謂法律的溯及力，是指法律對其頒布實施前的行為，是否具有溯及既往的效力，即是否適用的問題。根據我國法律的規定，一般都不具有溯及力。仲裁法自1995年9月1日起施行，甲與丙所訂合同在仲裁法實施前。根據原《經濟合同仲裁條例》的規定，仲裁協議只要有仲裁的意思表示即為有效。而乙與丙所訂合同是在仲裁法實施后，因仲裁條款的約定不符合仲裁法關于應明確選定仲裁委員會的規定，且丙對此提出異議，故應屬無效。

第三篇：工程項目管理論文

工程項目管理論文

項目管理即工程項目管理學是一門年輕而又充滿活力的科學，它的應用性特別強，并在不斷發展。工程項目管理作為管理的一項具體活動，具有過程的系統性、實施的整體性、工程技術的復雜性、廣泛的社會性和工程的不確定性，因此，在工程的實施過程中，為了創造社會效益和經濟效益，提高施工企業的的信譽度和知名度，就必須依靠科技進步和技術創新，不斷完善施工企業的項目管理制度，加強對項目的管理，以追求更大的社會效益和經濟效益。

但是，在實際的項目管理活動中，我們常常發現許多項目管理的從業人員并沒有這方面的意識，或根本就不重視對項目的管理。這樣，就出現了聽之任之的隨意性管理，光說不做的口號型管理、邊錯邊改的整頓型管理等形形色色的管理問題。如何杜絕此類現象的發生，筆者在此談談自己對工程項目管理的看法。

其實所謂工程項目管理不外乎三管理、三控制、一協調。即施工安全管理、施工合同管理、施工信息管理、施工成本控制、施工進度控制、施工質量控制和與施工有關的組織與協調。

首先談下施工安全管理。現在都提倡安全第一，可是施工安全事故卻屢見不鮮，為什么呢？比如上工地必須戴安全帽這種最起碼的安全常識，很多工地卻常出現有建筑工人不戴，或者戴了卻不系好的現象。由于很多建筑工人本身缺乏安全意識，按國家相關規定，應該對入場工人進行三級安全教育。但是很多施工企業為了省錢、省事、省時間，根本就沒有組織三級安全教育；而在施工過程中，很多項目管理人員也聽之任之，或者隨意說說就算了，管理根本就不到位。所以會出現很多安全事故也就不奇怪了。由于現在的建筑

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工人往往是由施工班組帶入施工企業進行工作，建筑工人的管理說到底就是對班組的管理。如果項目管理人員對班組的管理不好，那想管理好建筑工人就是空話。比如項目部準備開次班組會議，原定上午10：00開會，結果在三五次催促下到11：00班組都到不齊，而開會決定的事情也不能正常執行下去，那么還能指望班組手下的建筑工人能按項目管理人員的要求去做事、去做好嗎？筆者認為，要想做到安全事故發生率零的突破，首先就得從安全管理制度上抓起。而企業安全管理制度除了按國家相關規定以外，重點應該放在對班組負責人的管理上。形成項目管理人員→班組負責人→建筑工人一條龍的管理思路。在制定制度的同時更應該下力度地執行下去，并建立相關獎懲制度。筆者發現，很多單位都有懲罰制度，卻沒有獎勵制度，這是一個很大的疏忽，從而形成了一個項目管理人員處罰班組，班組心存不滿而更加不聽項目管理人員安排的惡性循環。其實大棒加蘿卜的管理制度在工程項目管理中仍然很適用。對于違反制度的班組必須嚴懲的同時，對于表現優秀的班組更應該佳獎，從而使安全管理進入一個良性的循環。

其次談談合同管理。許多施工企業對合同管理都相當的重視，畢竟這直接關系到企業的經濟利益。所以筆者在此不便更多闡述，唯一需要提醒的，就是在合同索賠方面，許多施工企業往往不太重視。而合同索賠方面常常存在三個方面的疏忽：一是索賠的期限問題，許多施工企業由于擔誤了正常索賠時間，索賠失敗，從而給自己帶來不必要的損失；二是索賠證據方面的問題，由于有些施工企業不注重收集索賠證據，從而在索賠中因無索賠證據或索賠證據不足而敗訴；三是反索賠做得不到位，結果出現被建設單位索賠的可悲結局。所以筆者認識，施工企業在對合同管理時應該重視上述三點，從而避免自身的名譽損失和經濟損失。

再次，在信息管理方面。隨著科技的進步，電腦的日新月異，施工企業在信息管理上都已是今非昔比。各種資料軟件的產生給施工企業資料員帶來了福音，所以現在一個資料員兼任數個工地的工作也就隨處可見。這其實是一件好事，在資料員提高了勞動生產率的同時，也從某種意義上降低了企業的成本。

第四，對一個施工企業來說，是一個永恒的話題，那就是施工企業的工程項目成本控制。如何進行工程項目成本控制以及成本控制的好與差直接關系到一個企業的經濟效益的好與壞，甚至關系到企業的生存和發展。筆者認為成本控制除了對建安工程費用方面進行控制外，還應重視幾個方面：一要做到變廢為寶。比如短截鋼筋，可能在一些小構件上用得上；比如過期水泥，碎磚等可能在某些地方可以用來回填??等等，如果能把一個項目的所有廢料都妥善地利用起來，那將能節省一筆不小的開支；二要做到勇于嘗試新技術，新工藝，新材料。因為新技術，新工藝，新材料的出現往往帶來施工質量提升，施工成本降低的良好效果；三要知人善任，在用人時應該了解他善長什么，欠缺什么，技術水平如何等等。翟鴻燊教授說：“營銷企業最大的成本就是不會做業務的銷售員工。”那么筆者要說：施工單位最大的成本就是不會做好本職工作的員工。由于很多建筑工人的工資是按工日記人工。那么就會存在兩個問題：其一，有些技術不過關的建筑工人，每天做的工作僅僅相當于別人的一小部分，但是卻拿同樣的工資；其二，有些技術過硬的建筑工人，但是卻不出力做事，拿的卻是師傅級的工資。這不僅對成本控制不利，也對進度控制不利。

第五，談下進度控制的問題。由于項目施工進度問題往往直接與建設單位的付款相關，所以施工企業對此也是相當重視。但是重視歸重視，同樣有

不少工程存在進度滯后甚至不能按時完工的情況。其實進度控制問題與安全管理問題有異曲同工之處，重點都在于對班組的管理上。如果項目管理人員管理到位，班組聽從安排和指揮，那么一般是不會出現進度滯后的問題的。如果項目管理人員都不能與班組進行有效的溝通，項目管理人員要求班組增加建筑工人或者加班時，班組都不與理睬，或僅是表面應付的話，那進度怎么可能超前？滯后的進度怎么可能趕得上來？

第六，談談施工質量的控制。其實工程項目施工質量不僅僅是指工程產品的質量，也應該包括施工過程的工作質量。很多施工企業只重視工程產品的質量，因為那是可以直接看得到的，那是用來向建設單位兌換工程款的實物。但是他們往往疏視施工過程中的工作質量這種無形的東西。如果工作質量不高，即便是產品質量滿足要求，能通過竣工驗收，那也是建立在更多的成本投入的基礎上的。比如一幢樓，建設單位給的進度目標是200天，如果一施工單位的計劃用200個建筑工人可以在180天完成，但是因為不注重施工過程的工作質量，從而在增加了20個建筑工人的基礎上在195天完成了工程。同樣沒有超過合同規定期限，但是實際上除了額外增加的20個建筑工人的人工費外，還增加了15天的人工費，機械使用費等相關費用，從而使企業失去很多應得的利潤。

最后，談下組織與協調問題。一般的施工企業在對外協調方面都是做得非常到位的。但是有些施工企業在對內組織方面卻有些欠缺。實際上之前所說的安全管理、成本控制、進度控制、還是質量控制，說到底，都是需要施工企業對項目管理人員以及班組進行的組織管理。任何工程項目都是項目管理人員和班組辛勤的結晶。如果中間有一個環節出現了紕漏，都將會影響到整個工程項目。不管是出現安全事故，出現質量事故，工程進度超期還是成本超出預算，都將得不償失。所以組織與協調永遠是施工企業應當注意的重中之重。

在當今激烈競爭的形勢下，施工企業經濟效益的高低，很大程度上取決于工程項目成本的高低，而項目成本的高低則在很大程度上取決于工程項目管理質量的好壞。因此，要轉變舊有觀念，重視工程項目管理。要把原來的粗放式管理向集約式管理轉變，嚴抓三控制、三管理、一協調，從而使管理工作步上一個新的臺階，使企業經濟效益和社會效益得到質的飛躍。

第四篇：工程項目管理論文

摘要

建筑工程項目管理是一個復雜的過程，施工企業如何以建筑工程項目管理為中心，提高工程質量，保證工程進度，降低工程成本，提高經濟效益，這是事關建筑施工企業生存和發展的關鍵。尤其在我國加入WTO后，建筑市場全面開放，市場競爭更加激烈，所以建筑企業應樹立成本、進度、質量的系統管理觀念，將企業的成本、進度、質量管理工作視為一項系統工程，強調整體與全局，對企業成本、進度、質量管理的對象、內容、方法進行全方位的分析研究，實現管理的創新，在安全、質量、工期保證的情況下，嚴格控制工程成本，爭取最大限度地降低工程成本，才能在市場競爭中立于不敗之地。

關鍵詞

工程項目管理，項目管理組織機構，安全管理，成本控制，工程會戰

Abstract

Construction project management is a complex process, construction companies on how to center construction project management, improve project quality, to ensure progress of the project, reduce cost, improve economic efficiency, it is a matter of survival and development of construction enterprises in the key.Especially in China's accession to WTO, the full liberalization of the construction market, the market more competitive, so construction companies should establish cost, schedule, quality systems management concepts, the company's cost, schedule, quality management work as a systems engineering, emphasizing Whole and the overall enterprise cost, schedule, quality management, object, content, method of comprehensive analysis, implementation management, innovation in safety, quality, time to ensure that the case, strict control of the project cost, to seek to maximize Reduce the cost of the project in order to compete in an invincible position in the market.Key words: engineering project management, project management, organization, safety management, Cost Control，project Campaign

一、項目管理組織機構

1.1成立臨時性企業基層施工管理機構，由公司任命該工程項目的施工項目經理組建成項目經理部，發揮項目管理功能，為項目管理服務，提高項目整體工作效率，組成科學、高效的領導班子。

1.2根據施工項目部的設置原則，施工項目經理親臨施工現場，組織機構的層次要少，人員要精干得力，一崗多職，專設施工組織機構管理系統，高速、優質、安全的完成本次施工任務。

一.安全管理

安全是大家每天都掛在嘴邊的，可到底什么是安全呢？仁者見仁，智者見智，不同的人站在不同的角度有不同的理解和認識，而我認為安全的內涵在于：

是一種仁愛——保證職工的安全就是對職工的仁愛之心；

是一種尊嚴——保證職工的安全就是對職工生命尊嚴的維護；

是一種文化——把安全形成文化，不可更改，可以流傳；

是一種幸福——保證職工安全就是保證職工的家庭幸福； 是一種挑戰——做好安全工作是對攻克技術難題的挑戰，是對改變行為陋習的挑戰；

是一種財富——安全是一切經濟利益的前提和保障。

要想保障安全，必須做到：預防在先，防治結合，綜合治理，齊抓共管。

施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度及安全生產技術交底制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責，落實安全生產各項制度，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。施工現場應當按照工程投資額每5000萬元配備一名專職安全生產管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，并做好檢查記錄，發現生產安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的，應當立即制止。

二，成本控制 “精打細算”就是細化成本管理，做到層層控制成本、事事控制成本、人人控制成本。俗話說：“吃不窮，喝不窮，不會算計總受窮。”意思就是舉家過日子要有計劃，要細算帳。項目部要超前預測，控制成本，實行項目成本目標管理；推行全面預算管理，改善資金流、物流，做到層層分解目標，人人控制成本；搞好成本預測預控、資金控制調節、成本分析與考核；要控制貨款，加快資金周轉，加大變更索賠及資金回收力度；建立網上銀行，實行項目財務總監委派制度。項目部要推行物資材料供應和機械設備采購競價招標，材料實行價差、量差及二次計量的內控外檢制度，降低材料成本；機械設備要實行定額管理，“抓大放小，盤活資產”；要精細安全管理，降低安全管理成本；要細化工程質量成本管理，保證工程質量，創出經濟效益。

三，進度控制，工程會戰

工程項目在實施過程中，影響進度的因素很多。諸如：自身的管理水平、施工現場環境、勞動力需求狀況、設計變更的影響、資金問題、物資供應問題、風險問題、以及其他建設相關方的影響等等。

工程會戰是施工企業在工程進度嚴重滯后的局面下，為了按期完成某項施工任務，在短期內投入超量的生產要素，組織大規模、全方位、多專業的突擊施工，是一種在非正常狀態下采取的應急施工模式。由于種種因素的影響，施工會戰在目前的施工中還無法完全消除，因此加強對會戰的組織管理，在確保安全質量的前提下按期完成施工任務，實現社會效益和經濟效益的雙贏，是需要我們工程管理人員認真思考和亟待解決的問題。

會戰的成因

工程出現會戰局面的原因有很多，常見的有以下幾種：

1、因業主單方面將竣工日期提前，致使有效施工時間縮短，2、因設計出圖滯后、甲供材料遲到、站前工程緩慢、交叉干擾嚴重等因素制約，站后工程施工受阻，而業主要求的竣工時間不變，無奈之下，站后工程必須組織會戰才能按期完成任務。

3、因工程性質決定，比如有的工程本身屬于應急改造項目，合同工期本身就非常緊張，站后工程被站前工程擠壓致使有效施工時間縮短，有的甚至為“零工期”。這種工程一開工就要進入會戰狀態直至工程結束。這是一種特殊情況，因為投標和合同有承諾，別無選擇，只有通過組織會戰才能按時完成任務。

4、因項目部對工程中的困難估計不足，對潛在的風險預測不準，思想上麻痹，工作上被動，強調客觀因素，等靠思想嚴重，施工計劃不周，組織管理松懈，日積月累，矛盾積壓，造成前松后緊、進度滯后的局面。面對日趨緊迫、沒有退路的竣工期限，無奈之下只能組織會戰。

5、有一種會戰是企業從戰略上的考慮主動組織的，其目的是為了通過會戰提前釋放生產要素，保障公司其它在建項目施工要素的配置，有意識地錯開在建項目的高峰期，以促進公司整體施工形勢的平穩健康發展。

這些會戰中只有第5項屬于企業的主動行為，其它4項都是消極被動的，具有較大的管理風險，是我們施工中防范和管理的重點。

不利的一面：一是為趕工期不得不投入超量的資源，付出較高的成本，致使工程效益流失，利潤縮水，有的甚至出現虧損。二是短期內過多的要素投入必須要從在建的其它項目部抽調，對其它項目的正常施工勢必造成負面影響。三是搶進度、趕工期導致安全管理薄弱、質量卡控松懈，極易引發安全質量事故。四是施工管理無法做到標準化、規范化和精細化，會戰演變成“混戰”，勢必影響到企業管理水平的提升。

因此，我們要貫徹科學發展觀的理念，在施工管理中一方面要提前預測工期風險，及時化解各種矛盾，超前謀劃，超前部署，消除那些“消極等待、強調客觀”被動思想，強化計劃性管理，及早安排，見縫插針，加快施工進度，盡量避免工程會戰現象的發生。一方面在會戰確實無法避免時積極應對，主動出擊，強化管理，趨利避害，采取果斷有效措施，確保會戰的最后勝利。

三、會戰的管理

施工會戰就像是一場多兵種參與的戰役，要想獲得勝利，就必須要做到：準備充分、計劃周密，動員及時、獎罰分明，要素配足、物資先行，組織科學、協調積極，督導到位、監控有力，銜接緊密、緊張有序。工程會戰包括10個重要階段，其管理基本程序是：會戰確定——成立機構——整合要素——勞務選擇——方案編制——會戰動員——會戰實施——組織管理——過程監控——開通運營。

會戰實施：會戰正式展開后，全體參戰人員必須以高度的責任感和旺盛的精力全力以赴地投入到會戰之中，所有人員要堅決服從會戰領導小組的統一指揮，堅守崗位，各負其責，高效率、高質量地完成自己分管的工作。項目部各部門、各工區要以大局為重，互通信息，密切協作，將施工會戰快速推進。要保障會戰順利進行，必須做到以下幾點。

——領導重視是會戰取勝的保障

會戰施工是在非常時期的一種應急手段，其成敗將直接關系到企業的興衰榮辱。會戰施工的特殊性決定了會戰將面臨著許多尖銳的矛盾和難以克服的困難，許多困難和矛盾是項目部自身無法克服的，因此要想確保會戰的順利，就必須得到公司領導的高度重視。

——計劃管理是組織會戰的靈魂 古人云：“凡事預則立，不預則廢”。所謂“預”實際上就是現在所說的“計劃”，由此可見“計劃管理”在施工管理中的重要性。施工會戰中，管理者、指揮員都必須建立計劃管理的理念，增強計劃管理的意識，掌握計劃管理的手段，提高計劃管理的績效；要擅于運用計劃管理謀篇布局、調兵遣將，運用計劃管理安排工作、整合要素，用計劃管理監控進度、調整部署，用計劃管理化解矛盾、提高工效。力求做到“意識超前、計劃周密、臨危不亂、思路清晰”。堅決不能隨心所欲、跟著感覺走，眉毛胡子一把抓，要象對弈高手那樣“走一步、想兩步、思三步、望四步”，在關鍵時刻抓住要害，當機立斷，落好一顆子，盤活一盤棋。只有這樣才能把握主動，贏得先機，施工會戰才有獲勝的基礎。

——溝通協調是會戰順利的動力

工程會戰就像是一部突然提速、高速運轉的機器，而溝通協調就是各部件之間的潤滑劑，如果溝通協調不及時、不到位，會戰將無法正常進行。因此，會戰中，要求項目部要特別重視與相關單位的溝通和協調，特別注重項目部內部之間的溝通協調，及時準確地收集掌握與工程有關的各類信息，積極主動地疏通各種關系，為施工創造良好的環境。所有人員要各負其責，主動出擊，不推諉扯皮，不隱瞞矛盾，按照規定程序多請示、多匯報，遇重大問題集體協商、開會研究，通過及時有效的溝通協調，理順各個方面的關系，促進會戰順利進行。

——物資供應是會戰展開的條件

兵馬未動，糧草先行。對會戰施工來講，物資材料的及時充足供應是會戰能否取勝的關鍵。會戰施工爭分奪秒，若經常出現停工待料現象，會戰進度必將受到嚴重影響。因此，項目部必須高度重視物資材料的購、運、管、收、發等工作，確保工程物資保質量、按時間到位，保障施工所需。

——召開例會是會戰推進的手段

會戰期間，項目部必須建立工程例會制度，及時通報信息、發現問題、化解矛盾。如無特殊情況，項目部應每日召開工程例會。會議的主題是：通報前一日例會安排工作的落實情況，通報當日施工進度和管理信息，查找施工中存在的問題和不利因素，研究制定整改措施和應對之策，安排部署次日的施工計劃。例會要特別注重解決各專業之間的銜接和配合問題，要敢于發現和解決棘手的不利因素，促進會戰快速推進。

——后勤保障是會戰進展的支撐

會戰施工，需要大量的管理和操作人員，若含外部勞務隊在內，一般少則幾百人、多則上千人匯聚在一個項目進行突擊施工。會戰期間緊張繁忙，有時要晝夜加班，施工人員非常辛苦。如果后勤保障工作不能同步跟上，將會嚴重影響會戰人員的積極性，直接影響會戰的進度。因此，必須搞好會戰期間的后勤保障。

第五篇：工程項目管理 論文

工程監理單位在工程造價控制中的作用

[中文摘要] 工程監理單位是工程建設的重要組成，其對工程造價控制有著相當重大的意義與責任。然而國內的現實環境卻給工程監理在工程造價控制中發揮應有作用設置的巨大的障礙。本文圍繞工程監理單位在工程造價控制中的作用這個命題，從設計階段、招標階段、施工階段、竣工階段四個方面分段具體闡述其作用的方法，原理。

[關鍵詞] 工程工程監理造價控制

[Abstract]Engineering supervision unit is an important component construction, its cost control has considerable significance and responsibility.However, the realities of domestic engineering supervision gave control of the project cost to play its due role in setting the huge obstacles.This paper focuses on project supervision unit in the role of project cost control of this proposition, from the design stage, tender stage, the construction and completion of its four segments described the role of specific methods, principles.[Key words]ProjectProject ManagementCost Control

一、研究背景

工程項目建設監理是與國外接軌并結合中國國情，在工程建設領域中進行的一項重大改革。其工作的依據是工程承包合同和監理合同。職責是在貫徹執行國

家有關法律、法規的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。

工程監理單位控制工程建設的投資、建設工期、工程質量；進行安全管理、工程建設合同管理；協調有關單位之間的工作關系，即“三控、兩管、一協調”。

建設工程監理按監理階段可分為設計監理和施工監理。設計監理是在設計階段對設計項目所進行的監理，其主要目的是確保設計質量和時間等目標滿足業主的要求；施工監理是在施工階段對施工項目所進行的監理，其主要目的在于確保施工安全、質量、投資和工期等滿足業主的要求。

目前我國實行的還僅僅是施工階段的工程監理，還沒有設計階段的工

程監理，但在市政工程和房屋建筑工程這兩個工程行業實行了施工圖審查制度，相當于一種變通了的設計階段的工程監理，但也局限于這兩個工程

行業。

工程監理制度成立之初的初衷是取代政府的微觀工程管理職能，這個目標沒有實現，政府建設工程質量監督部門仍在實行微觀工程管理活動；另一個初衷是為業主（建設單位）提供專業服務，業主不必成立專門的工程管理隊伍，這個目標也沒有實現，業主也僅僅出于對法律的敷衍，而僅僅授權工程監理單位進行程序性的工程監理，工程監理單位未獲得相應的足夠的授權，也無手段完成工程監理的宏大任務。目前我國在工程監理方面的法律法規尚不健全，對監理行為尚未有完善的闡述導致部分人認為業主也監理之間的授權與被授權關系為簡單的雇傭與被雇傭關系，監理必須對業主所言惟命是從。因此監理工程師往往迫于業主意圖無意或無力進行工程造價控制。

二、工程監理單位在工程造價控制中的作用

1．設計階段合理把握投資控制

對項目投資影響最大的階段既是工程設計階段，據統計這種影響可達70%以上。為了確定合理的設計方案、采用成熟經濟的施工工藝、在最大程度上減少在施工階段出現設計變更和工程洽商的出現，必須加強設計階段的工程監理控制。

在設計階段進行投資控制的主要方法，可建議業主使用招投標方式，促使設計單位采用先進技術，降低工程造價。并對初步設計總圖方案以及單項設計方案進行評價，通過計算比較經濟指標等方法選擇最佳設計方案。同時推行限額設計，在工程設計階段把工程經濟與技術統一，貫徹“先算后畫”模式，把定額資金用在關鍵位置。

據統計，一項工程的設計，如果工程監理參與進去，一般可排除80%的錯誤，而施工開始后充其量只能節約投資20%。加強設計階段的監理，從全面質量管理的意義上講，事前管理，預防為主是科學合理的。因此，加強設計階段的監理和投資控制是很關鍵的。

2.招標階段選擇最佳承包商

在工程招標階段要嚴格以設計概算為目標，協助業主編制招標文件，起草施工合同，并計算出工程清單，最后以各投標單位投標書為依據協助業主選擇最佳的承包商。該階段監理的主要工作是協助業主確定標底的合理性，標底是由造價人員根據國家現行計價規范、設計工程量結合當時市場設備材料價格而計算出來的建筑產品的價格。現實中往往由于時間緊、工作人員水平低等原因造成工程量計算不準確、設備材料選用不合理等現象造成標底與實際價格背離太大現象，因此在該階段工程監理單位要加強監督，嚴把標底質量關，以便于在招投標過程中充分實現標底的價值，規范投標報價。

3.施工階段控制工程質量、工期、費用

在工程施工合同簽署過程中要保證合同合理合法，合同條款完備，內容嚴謹,在最大程度上減少合同糾紛，保證雙方利益，提高經濟效益。在工程施工活動中，監理工程師要確保簽訂的工程費用的公正性，以保證承包商和業主的貨幣收支行為準確合理。資料統計工程建設中材料設備費用占整個工程造價的70%左右。因此，施工階段監理要協助業主對材料設備選購采用引進競爭機制，并確保引進材料質量，以降低工程成本。工程的施工進度不僅表明工程合同能否順利執行，同時也涉及到業主和承包商的最大利益，因此在施工中監理要在保證工程質量的前提下將工程進度作為關鍵環節來抓，最終實現高效，經濟的工程施工目的。

4.竣工階段嚴格審核工程結算

在工程竣工階段，監理的主要任務則是對工程竣工結算書進行審核。該階段是控制投資，提供經濟效益的重要階段。由于該階段涉及到承包商與業主雙方的經濟利益，因此，監理在該階段的工作要堅持實事求是的對工程結算書進行嚴格的審核，爭取做到能夠維護業主與承包商雙方的利益，真正做到工程監理的公平公正。

三、結語

建設工程監理是一項集技術、法律、經濟、管理等多學科的智力密集型服務工作。要做好一個工程項目監理的工作，要求監理單位具備較高的素質，出色的法制觀念和合同管理意識，同時要具備公平、公正的職業品德，才能實現“控制造價，合理工期，達標投產”的目標，出色的完成監理任務。

[參考文獻]董藩.民用建筑工程管理[M].大連.東北財經大學出版社.2005 2 錢昆潤.建筑工程定額與預算[M].南京.東南大學出版社.2003