第一篇：用足政策做活“水文章”

**：用足政策，做活“水利文章”

**縣狠抓加快水利改革發(fā)展的機遇，以解放思想大討論活動為載體，以項目建設(shè)為支撐，用足用活政策，創(chuàng)新發(fā)展思路，著力于加快水利惠農(nóng)工程、水源地保護項目建設(shè)、縣城水源備用項目等，有效推動**水利科學(xué)發(fā)展。

問渠那得清如許，唯有源頭活水來

早在八百多年前，南宋詩人朱熹就給人們闡明了兩層意義，一是謀發(fā)展需要改革創(chuàng)新眼光，二是水源地是水利發(fā)展的根本。**貫徹落實中央一號文件精神，活用政策抓發(fā)展機遇，突破瓶頸問題。**縣加強對河流污染的治理，投資96.01萬元著手建設(shè)**平馬水源地保護項目，主要建設(shè)內(nèi)容有：清理淤泥、垃圾5518立方米，建設(shè)污水處理池6個，公廁6個，垃圾池6個，修建排水溝2139米，設(shè)立警示牌8塊，設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測點1個，種植水源林200畝等。

此外，規(guī)劃總投資為8903萬元在**范圍內(nèi)開始中小河流治理項目。開展了****鎮(zhèn)污水處理廠至青春段、**福*鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**江**鎮(zhèn)、**江**鎮(zhèn)、**江**鎮(zhèn)防洪治理工程規(guī)劃設(shè)計工作。如今，每當(dāng)夜幕降臨，華燈初上之時，**河畔呈現(xiàn)一派熱烈和祥和的氣氛，在這里，各種民間藝術(shù)團百花爭鳴，演繹著豐富多彩**文化。建立在**河基礎(chǔ)上**景象不僅是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟繁榮，人們生活富足的標志，還是該縣文化大發(fā)展大繁榮的主打文化品牌。

盤活水資源，做縣域工業(yè)發(fā)展的強大后盾

隨著我縣“工業(yè)引導(dǎo)三化”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，工業(yè)用水、生活用水問題日顯突出。針對這一問題，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)認真研判弊端，科學(xué)謀劃。規(guī)劃并推進了縣城備用水源項目，著力解決金浦新區(qū)、工業(yè)園區(qū)用水問題。積極籌備推進縣城供水?dāng)U建擴容工程，緩解**縣隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化進程的加快造成的自來水供需矛盾。其中，初步完成總投資1855萬元的**水庫規(guī)劃設(shè)計，資源論證報告書已通過市專家組評審；以此同時，準備投資1386萬元興建的**水廠，緩解該區(qū)水資源不足的局面，對縣城建設(shè)發(fā)展環(huán)境也會得到改善。

第二篇：茌平做活城鄉(xiāng)流通大文章

茌平做活城鄉(xiāng)流通大文章

中國聊城政府網(wǎng) 2008-07-09 大 中 小 | 打印 關(guān)閉 1

54茌平縣積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，培植商貿(mào)骨干企業(yè)與發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)點兩措并舉，做活城鄉(xiāng)流通大文章，使商貿(mào)流通成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

借外力，培植商貿(mào)流通骨干企業(yè)。積極引進外資，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲式超市、物流配送等，累計投資1300多萬元，上海聯(lián)華購物中心、十八樂等9家大型商貿(mào)集團相繼落戶，新增物流配送公司7家。由溫州客商投資1億多元建成的信發(fā)步行街，營業(yè)面積5萬多平方米。改造和新建了祥和商城、泰和商業(yè)街、家具市場等處特色商業(yè)中心，個體經(jīng)營戶1.7萬戶，年交易額達30億元。目前全縣限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達74個，年營業(yè)額17.5億元。

聚內(nèi)力，推進農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)點建設(shè)。該縣以供銷社、郵政物流和新組建的新源農(nóng)資流通公司為依托，采取合理競爭、政府扶持、市場運作、農(nóng)民自愿加盟的方式，發(fā)展“民生農(nóng)資”連鎖店273個、“新源超市”連鎖店283個、永鑫超市連鎖店12個，共實現(xiàn)配送額8000多萬元。初步形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品購銷、日用品消費和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)三大農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民購物最遠半徑不超過1.5公里。

（李 雯孫洪鋒）

第三篇：做活服務(wù)文章 提升工作水平

做活服務(wù)文章 提升工作水平文昌街道黨政辦公室（～年4月1日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：近年來，我們文昌街道黨政辦公室在區(qū)委區(qū)政府“兩辦”的關(guān)心指導(dǎo)下，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨工委、辦事處的決策部署和工作大局，著力搞好“三為服務(wù)”，認真履行“三大職能，與時俱進，開拓創(chuàng)新，服務(wù)大局，扎實工作，較好地發(fā)揮了參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查樞紐職能作用，贏得了黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的一致的好評。連續(xù)五年被評為全街道“全方位目標管理標兵單位”，多次榮獲“全區(qū)社會穩(wěn)定工作先進單位”。我們的主要做法是：

一、強化服務(wù)意識，實現(xiàn)思想認識的新突破如果比喻鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“上面千條線，下面一根針”的話，那么黨政辦公室就是溝通上下，協(xié)調(diào)左右的穿針引線之人。其特殊的地位和所屬的工作性質(zhì)，決定著辦公室的實質(zhì)就是一個單位的服務(wù)中樞，工作的核心就是服務(wù)。工作實踐中，我們通過學(xué)習(xí)教育促，健全制度保等措施，使辦公室工作人員深深地認識到：服務(wù)是辦公室的立身之本、輔政之基，是天職，也是靈魂。因此，我們要求辦公室工作人員要把服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點，自覺準確定位，真正把服務(wù)作為自己的情感所系、職責(zé)所在、事業(yè)所求，寓服務(wù)于工作，寓工作于服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。

二、創(chuàng)新服務(wù)理念，實現(xiàn)工作方式的新突破創(chuàng)新是辦公室服務(wù)水平提高的不竭動力。近年來我們根據(jù)新的形勢任務(wù)要求，致力于創(chuàng)新服務(wù)理念，大力推行“三個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)了工作方式的新突破。一是由注重日常事務(wù)服務(wù)向服務(wù)發(fā)展大局轉(zhuǎn)變。發(fā)展是第一要務(wù)，也是辦公室服務(wù)的主題。近年來，我們自覺從繁忙的日常事務(wù)和文山會海中走出來，把主要精力和時間放在為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策上，放在重大問題的協(xié)調(diào)解決上，放在黨工委、辦事處重大事項的督查落實上，有效地提升了工作水平。二是由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。近年來我們充分發(fā)揮主觀能動性，努力超前思考，未雨綢繆，緊貼領(lǐng)導(dǎo)求主動，圍繞大局謀主動，尊重規(guī)律贏主動，做到領(lǐng)導(dǎo)未思有所思，領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知，領(lǐng)導(dǎo)未示有所為，牢牢掌握了工作的主動權(quán)，逐步實現(xiàn)了由被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。三是由務(wù)虛服務(wù)向務(wù)實服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們從精減文件、會議入手，力改過去務(wù)虛多、務(wù)實少的工作方式，多抓工作落實，多潛心研究和解決政府工作中的重大問題，創(chuàng)造性地開展工作。

三、把握服務(wù)重心，實現(xiàn)職能發(fā)揮的新突破辦公室是綜合部門，工作紛繁復(fù)雜。要提高服務(wù)水平，必須抓住關(guān)鍵，把握重點，才能取得事半功倍的效果。在實際工作中，我們著重把握了四個方面：

1、搞好信息調(diào)研，增強服務(wù)功能。信息調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)捕捉信息、決策指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。我們按照“貼近實際抓信息，貼近領(lǐng)導(dǎo)搞調(diào)研，服務(wù)決策謀大事”的思路，深挖細研，收集撰寫了一批優(yōu)秀信息調(diào)研文章，為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，指導(dǎo)工作提供了可靠依據(jù)。一是拓寬視野采。力改編信息純粹為了上報信息的習(xí)慣作法，主動走出就信息抓信息，把捕捉信息的視覺放在區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的全局性、政策性問題上來，放在招商引資、兩化建設(shè)、安置區(qū)建設(shè)、社會穩(wěn)定等重點工作上來，極大地增強了信息對工作的指導(dǎo)性。二是健全機制收。我們建立完善了街道、管理區(qū)、部門信息報送制度和月度碰頭制度，構(gòu)建形成了以辦公室為中心，以管理區(qū)、部門信息員為基礎(chǔ)，上下貫通、縱橫交織、傳遞快捷的信息網(wǎng)絡(luò)，為全街道信息采集奠定了堅定的基礎(chǔ)。三是把握規(guī)律報。信息調(diào)研報送工作注意緊扣區(qū)委區(qū)政府工作中心，突出一個“準”字；唱好四季歌，突出一個“新”字；打好本地牌，突出一個“特”字；報送信息調(diào)研突出一個“快”字，～年，先后報送了高校安置區(qū)建設(shè)、孫莊村民營企業(yè)發(fā)展、邢代莊失地農(nóng)民致富典型等180多條對決策有重要參考價值的信息，被區(qū)辦采用40條，被市辦采用10條，市領(lǐng)導(dǎo)批示1件，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示1件；上報調(diào)研文章10篇，刊發(fā)2篇，我街道信息工作連續(xù)五年保持全區(qū)先進行列。四是深入調(diào)研挖。在實際工作中，我們注重信息的深度開發(fā)，找出帶有傾向性、普遍性、規(guī)律性的東西形成調(diào)研文章，為各級領(lǐng)導(dǎo)全面了解情況、科學(xué)決策提供了有益參考?！?，我們整理上報的《城中村邢代莊失地農(nóng)民就業(yè)致富》信息引起區(qū)委辦公室、市委政研室的高度重視，立即組成聯(lián)合調(diào)查組深入調(diào)查，最終形成了題為《“失地村”是如何實現(xiàn)共同富裕的》的調(diào)研文章，刊發(fā)在市委《決策參考》第12期上。市委姜大明書記作為到任濟南后的第一個批件，指示各縣區(qū)參閱，并在新聞媒體予以宣傳推廣。

2、加大督查力度，推動工作落實。我們堅持把督查工作放到與抓安排部署同等重要的位置，謀新招，出實招，動真格，用真力，有效地推動了全街道各項工作的落實。工作中，一是注重督查工作的經(jīng)常性。我們明確了一名副主任專門負責(zé)督查工作，實行定期督查與專項督查相結(jié)合辦法，落實了周二督促，周六匯總的制度，重大督查情況以辦公室便箋形式上報街道主要領(lǐng)導(dǎo)，有力地促進了各項工作任務(wù)的落實。二是突出督查工作的針對性。對上級的決策部署，辦公室都結(jié)合實際，迅速提出貫徹意見，狠抓督促落實。對黨工委、辦事處召開的各類重要會議和重大決策部署，特別是各項重點工作，辦公室都及時將主要內(nèi)容進行分解立項，明確每一事項的落實要求、時限、責(zé)任人和承辦單位，層層落實責(zé)任，并將落實進展情況及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)再決策提供依據(jù)，有力地推動了各項工作任務(wù)的落實。三是密切聯(lián)系實際，提高專報質(zhì)量。把提高專報質(zhì)量和時效作為一項重要工作來抓，加大督查信息的報送力度。去年共向區(qū)委報送督查信息30余篇，被《督查工作》采用10篇。編報督查專件15余件，辦理領(lǐng)導(dǎo)批件20余件，辦結(jié)率100%。

3、高效辦事，保障有力。近年來，我們按照規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求，在辦文中狠抓收發(fā)、閱辦、歸檔三個環(huán)節(jié)，確保公文快速有序的流轉(zhuǎn)；在發(fā)文中嚴格程序，嚴格審核，嚴把質(zhì)量，有效地杜絕了不規(guī)范文件，精簡了文件數(shù)量，提高了文件質(zhì)量。在辦會中，對大型會議活動建立了審批制度，通過統(tǒng)籌考慮，合理安排，從嚴控制，講求時效，盡可能減少了會議，并加大了協(xié)調(diào)力度，提高了會務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在日常工作中，堅持從工作的大局考慮每一個細小問題，力求把每一件事情都考慮得更周全，安排

得更細致，處理得更完善，堅持高效率、快節(jié)奏，雷厲風(fēng)行，急事急辦，特事特辦，快事快辦，辦公室辦事效率明顯提高。充分發(fā)揮主管部門的作用，對一時責(zé)任不明的問題，主動承擔(dān)，積極運籌，確保機關(guān)的和諧運轉(zhuǎn)。加大機關(guān)制度建設(shè)力度，先后完善形成了《機關(guān)八項制度》，積極推動制度落實，加大了檢查落實力度，促進了機關(guān)的規(guī)范運轉(zhuǎn)。

4、圍繞服務(wù)全局，搞好綜合協(xié)調(diào)。不謀全局者，不足以謀一域。黨政辦公室的一項重要職能就是協(xié)助街道領(lǐng)導(dǎo)做好綜合協(xié)調(diào)工作，確保黨工委、辦事處決策的貫徹落實和政令暢通，確保全街道上下一盤棋，確保各項工作步調(diào)一致。我們始終要求辦公室的同志，無論做什么工作，都要樹立強烈的全局觀念，都要從全街道改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局去思考、籌劃、安排和處理問題和事務(wù)。近年來，在協(xié)調(diào)綜合上我們主要抓了三方面工作：一是搞好對上協(xié)調(diào)。對上加強與區(qū)委、區(qū)政府辦的聯(lián)系，及時了解區(qū)委、區(qū)政府重大部署和決策意圖，爭取獲得更多的指導(dǎo)和幫助。對下密切與各單位各部門的聯(lián)系，及時了解和掌握基層工作情況，摸實情，知下情，為黨工委、辦事處決策提供依據(jù)，并幫助基層解決困難。二是搞好辦公室內(nèi)部的協(xié)調(diào)。十分注意辦公室人員的溝通配合，工作中，既明確分工，又協(xié)作配合。在處理事務(wù)時，分工不分家求大同存小異，把分工和協(xié)作很好地結(jié)合起來，初步

四、激活服務(wù)要素，實現(xiàn)隊伍建設(shè)的新突破做活服務(wù)文章關(guān)鍵在人。為此，必須把隊伍建設(shè)擺在突出位置，通過全面提升素質(zhì)，激發(fā)全員活力，為做活服務(wù)文章提供有力保障。一是加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。建立了周五學(xué)習(xí)制度，要求做到政治上“強”、業(yè)務(wù)上“精”、作風(fēng)上“實”，建成了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀律嚴明的干部隊伍，辦公室的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)全面提高。二是實施人本管理，形成工作合力。按照用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人的要求，主動從工作、生活等方面關(guān)心愛護每一位同志，經(jīng)常給他們出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在實踐中得到全面鍛煉和提高。先后有4名干部得到提拔任用，充分調(diào)動大家的工作積極性。同時，近年來籌資近2萬元，添置了空調(diào)、電腦等辦公設(shè)備，極大地改善了辦公條件，盡力改善同志們的福利待遇，使全辦人員工作上有奔頭，感情上有溫暖，經(jīng)濟上有保障，安心樂意從事辦公室工作。三是明確分工，落實責(zé)任。我們根據(jù)辦公室工作的實際，進一步完善了目標考核制度，按照因事設(shè)崗、因崗訂責(zé)的原則，將全辦工作分解到3個工作崗位，由三個副主任分管，年末組織個人述職，并與年終評優(yōu)評先、提拔任用掛鉤。使干部活力迸發(fā)，工作熱情高漲，形成了人人爭先，個個進取的喜人局面。四是加強制度建設(shè)，確保服務(wù)規(guī)范。健全完善了機關(guān)考勤，接待就餐、車輛管理、文字打印等管理制度，將辦公室服務(wù)工作納入了制度化、規(guī)范化的軌道。當(dāng)然，這些做法與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相比，還有很大差距。我們將以這次會議為契機，進一步振奮精神，強化措施，努力把各項工作提高到一個新水平，為跨越式建設(shè)泉城新區(qū)，跨越式建設(shè)新文昌做出積極的貢獻。

第四篇：做活人文章 謀求新發(fā)展

做活“人”文章謀求新發(fā)展

——關(guān)于開展“堅持科學(xué)發(fā)展，加快富民強局”解放思想大討論活動的心得體會

局黨委關(guān)于“堅持科學(xué)發(fā)展，加快富民強局”解放思想大討論活動，現(xiàn)已在全局上下廣泛開展。通過參與活動，我深刻認識到：我局目前面臨著諸多困難，同時也存在著良好的發(fā)展機遇。沉重的債務(wù)、匱乏的資源、不順的體制、過高的人員成本、淡薄的競爭意識等等，都成為制約鐵山事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，鐵山舉步唯艱；倍感欣慰的是，新一屆局黨委高瞻遠矚，正視困難，從發(fā)展理念上，發(fā)展方向上，發(fā)展戰(zhàn)略上，發(fā)展舉措上，力求革新，讓大家看到了曙光，萌發(fā)出艱苦奮斗、共渡難關(guān)、謀求發(fā)展、大干當(dāng)前的信心和決心。單位的發(fā)展“近期靠財務(wù)，中期靠產(chǎn)品，遠期靠人才?！蔽艺J為，解放思想實質(zhì)就是做活“人”的文章，只有激發(fā)全員的主觀能力性，把握發(fā)展機遇，創(chuàng)新經(jīng)營理念，才能夠突破困境，破繭重生。

一、做活“人”文章，必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力量

“一只獅子領(lǐng)導(dǎo)的一群綿羊，能夠打敗一只綿羊領(lǐng)導(dǎo)的一群獅子”?！皼]有不聽話的群眾，只有不作為的領(lǐng)導(dǎo)”?！按蹇创?，戶看戶，群眾看干部”。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)個體功能與整體效能的發(fā)揮，是推動事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

首先是嚴以律己，做表率。“己不正不能正人，心不公豈能為公”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)系到單位生存發(fā)展和群眾切身利益的一個職位，就必須自覺擔(dān)負起應(yīng)負的責(zé)任。在思想作風(fēng)上，力求光明磊落，公道正派，正直為人；在工作作風(fēng)上，“唯有夙夜在公、鞠躬盡瘁”。這在以黨委為核心的領(lǐng)導(dǎo)層尤顯重要，要建立健全相關(guān)制度，嚴加落實，嚴格控制非公用車、非公吃喝、非公消耗等等。把有限的財力用在事業(yè)發(fā)展大局上、用在和諧勞動關(guān)系上、用在企業(yè)文化建設(shè)上、用在職工待遇提高上。

其次是不拘一格，造就人。用好、管好人是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)才能的重要方面。再英明的“決策”，也離不開“執(zhí)行”的重要環(huán)節(jié)，“要用那些有德有才之人，慎用有德無才之人，不用有才無德之人”，力求做到用人不疑，疑人不用，人盡其才，才有所用。作為一個以水為本的發(fā)展大局，面臨著水資源匱乏的嚴峻現(xiàn)實，我們要加大選拔和培養(yǎng)人才的力度，著力挖掘和啟用人才，變?nèi)藛T負擔(dān)為人才資本，通過外部爭項、內(nèi)部挖潛來解除禁錮，盤活資產(chǎn)，逐步形成單位良性循環(huán)的工作態(tài)勢。

再次是解放思想，成就事。思想決定行為，思路決定出路。領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路是否清晰，直接影響到一個單位的全面建設(shè)，也能體現(xiàn)一個領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)能力和基本素質(zhì)。全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力解放思想，拓寬視野，拓展門路，通過一級抓好一級，一線抓好一線，領(lǐng)導(dǎo)和帶動全員在搞好安全生產(chǎn)，確保主業(yè)做大做強的同時，根據(jù)各自的行業(yè)特點和區(qū)域優(yōu)勢，創(chuàng)新經(jīng)營理念，積極尋求新的經(jīng)濟增長點，以促進和推動鐵山經(jīng)濟發(fā)展作為評判自己工作好壞的標準。

二、做“活”人文章，必須充分發(fā)揮群眾力量

鐵山經(jīng)濟的發(fā)展不僅僅是黨委幾個人的事，也不僅僅是各支部幾十個人的事，而需要全局上下眾志成城整體的力量。群眾的力量是無窮的，建黨八十七年來的實踐啟示我們：一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，是我們事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉。

目前，我局確實面臨著巨大的困難，但我們“不能因為困難就什么事都不干”、“不能因為困難就不要形象不要地位”、“不能因為困難就不抓管理不去創(chuàng)業(yè)”。建局二十六年的實踐啟示我們，鐵山局實現(xiàn)從農(nóng)村到城市、從農(nóng)業(yè)灌溉到城鎮(zhèn)供水兩次歷史性的跨越，都是全局廣大干部群眾大力解放思想的結(jié)果。

經(jīng)濟貧困并不可怕，可怕的是精神貧困。我們要以這次解放思想大討論活動為契機，堅持科學(xué)發(fā)展，營造出一個風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，把廣大干部群眾的思想集中統(tǒng)一到聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展上來，樹立起“局興我榮，局衰我恥”的單位榮辱觀，樹立起“只爭朝夕，時不我待”的工作使命感，樹立起“今天工作不努力，明天努力找工作”的危機意識。每個人力求從一點一滴做起，把個人的追求與單位的需要相結(jié)合，把人生的目標與全面建設(shè)鐵山事業(yè)宏偉目標相結(jié)合，把單位榮辱觀作為評判思想境界、道德修養(yǎng)、人格品質(zhì)高低的重要標尺，貫穿于為個人謀發(fā)展、為他人謀幸福、為集體添光彩、為單位做貢獻之中，落實到學(xué)習(xí)、工作和生活的各個方面。

三、做活“人”文章，必須充分發(fā)揮榜樣力量

大到不同的民族，不同的國家；小到不同的單位，不同的家庭，都需要榜樣的激勵。榜樣好比人生的坐標，事業(yè)成功的向?qū)?。它帶給我們的是無盡的銳氣、朝氣，是必勝的信念，是永無止境的力量源泉。

鐵山改革的號角已經(jīng)吹響，如何把握機遇？怎樣走出困境？都需要我們擯棄“等、靠、要”的舊觀念，擯棄“浮、松、散”的舊作風(fēng)，以嶄新的精神面貌，全新的工作狀態(tài)，投身到改革的浪潮當(dāng)中，以鐵山為家，自己當(dāng)救世主。

一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的榜樣力量。以敢為人先、務(wù)實求為的領(lǐng)導(dǎo)為榜樣，學(xué)習(xí)他們的開拓精神；以勇于創(chuàng)新、敢于突破的領(lǐng)導(dǎo)為榜樣，學(xué)習(xí)他們的進取意識；以嚴于律己、廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)為榜樣，學(xué)習(xí)他們的政治素養(yǎng)；以光明磊落、正直為人的領(lǐng)導(dǎo)為榜樣，學(xué)習(xí)他們的優(yōu)良品質(zhì)。

二是充分發(fā)揮群眾的榜樣力量。以顧全大局、以事業(yè)為重的同志為榜樣，學(xué)習(xí)他們的精神風(fēng)貌；以任勞任怨、不計報酬的同志為榜樣，學(xué)習(xí)他們的奉獻精神；以恪盡職守、默默無聞的同志為榜樣，學(xué)習(xí)他們的職業(yè)操守；以勤于探索、勇于開拓的同志為榜樣，學(xué)習(xí)他們的進取意識。

榜樣力量的發(fā)揮，將會產(chǎn)生享用不盡的精神財富，我們的人員關(guān)系將更加融洽，工作環(huán)境將更加和諧；同時還將為單位帶來更多的物質(zhì)財富，從而推動單位發(fā)展水平的整體提高。

我堅信：做“活”人文章，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的力量、群眾的力量、榜樣的力量，我們的事業(yè)必將無堅不摧、無往不勝！

——寫于2008年10月13日

第五篇：做活土地流轉(zhuǎn)文章 發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營

做活土地流轉(zhuǎn)文章

發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營

中共青山鎮(zhèn)委員會 青山鎮(zhèn)人民政府

青山鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)人口5.4萬人，耕地6萬畝，山場20萬畝。2007年以來，青山鎮(zhèn)堅持深化農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)揮市場配置作用，以發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)為突破口，認真做活土地流轉(zhuǎn)文章，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地達3萬畝，通過流轉(zhuǎn)新建精品水果、白茶基地基地2.4萬畝，泡桐、楠竹基地5000畝，出口馬鈴薯基地1000畝。

一、“引、投”并舉，創(chuàng)造流轉(zhuǎn)條件。從2007年初開始，我們積極探索“土地返租—連片開發(fā)—規(guī)模經(jīng)營”的流轉(zhuǎn)新機制，促使土地向種植大戶和承包老板集中，一是注重引資開發(fā)。鎮(zhèn)委成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，組建了8人的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)專班，負責(zé)農(nóng)業(yè)投資項目的引進和土地流轉(zhuǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，專班人員采取走出去、引進來的辦法。兩年多時間引進農(nóng)業(yè)開發(fā)項目26個，引資9000萬元，其中引進涉農(nóng)項目資金7800萬元，開發(fā)荒山荒地2.4萬畝。二是創(chuàng)造流轉(zhuǎn)環(huán)境。我們對大面積成片集中的荒山荒坡荒地和農(nóng)田，從改善基礎(chǔ)條件入手，吸引外來投資興業(yè)，為開發(fā)天靈山萬畝水果、白茶基地，政府先后投入60萬元解決基地通水、通路等等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。吳城村千畝出口馬鈴薯基地，過去這片肥沃的農(nóng)田每年拋荒近百畝，農(nóng)戶種植“五花八門”，產(chǎn)出率極低；2007年春，政府爭取資金

40萬元加強水系配套設(shè)施建設(shè)，實行排灌兩分家，進行土地平整，達到小丘大丘一整平，為大面積土地的順利流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了優(yōu)越的環(huán)境條件。

二、因地制宜，選準土地流轉(zhuǎn)模式。為切實推動土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)，我們根據(jù)本地實際，選擇了兩種有效的流轉(zhuǎn)模式。一是政府引導(dǎo)搭“臺子”，招商引資找“票子”，老板登臺唱“段子”，村里協(xié)調(diào)擔(dān)“擔(dān)子”，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)收“銀子”的模式。首先由農(nóng)戶提出申請，委托村級組織流轉(zhuǎn)土地；村級組織本著集中連片、規(guī)模經(jīng)營的原則，依法依規(guī)將農(nóng)戶土地以合同形式流轉(zhuǎn)集中到村，并進行集中登記造冊。然后由村級組織將農(nóng)戶要流轉(zhuǎn)的土地集中流轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)政府作為統(tǒng)一對外招租，吸引有資金、懂技術(shù)、會管理的種植大戶或者龍頭企業(yè)投資開發(fā)，實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。流轉(zhuǎn)土地的出租收益，由鎮(zhèn)、村按合同規(guī)定如數(shù)兌現(xiàn)給流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶，同時鼓勵各受讓主體，吸納轉(zhuǎn)讓戶的剩余勞力從事農(nóng)業(yè)勞動。這種模式主要適用于成片荒山、荒地開發(fā)。通過這種模式，形成了以天靈山為中心的萬畝優(yōu)質(zhì)水果基地、浙江安吉老板承租的1000畝白茶基地、省農(nóng)業(yè)廳的千畝馬鈴薯基地。二是股份合作流轉(zhuǎn)土地。對單家獨戶邊遠土地不便耕作或一塊多戶不便經(jīng)營和無力耕種的土地，采取土地投股、整體流轉(zhuǎn)、二八分紅的辦法。大坪村成片1000畝荒坡山地，涉及到92戶農(nóng)戶承包經(jīng)營，多年閑置，分文未取，通過鎮(zhèn)村兩級組織的共同努力，與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的本鎮(zhèn)吳城村青年舒勝利簽定租賃合同，期限20年，五年收益后，產(chǎn)業(yè)效益按“二八”的比例（即農(nóng)戶得20%，承租方得80%），由村每年直接返還給農(nóng)戶，目前總投資300萬元的大坪村楠竹、果木基地初步建成，五年后可實現(xiàn)年產(chǎn)值80萬元。

三、依法操作，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序。在土地流轉(zhuǎn)過程中，主要堅持四條原則：一是自愿流轉(zhuǎn)原則。承包方自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的對象、方式和期限，受讓方自主決定是否接受流轉(zhuǎn)。承包方和受讓方依據(jù)承包合同平等協(xié)商約定流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)。二是依法流轉(zhuǎn)的原則。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時，發(fā)包方堅持依法依規(guī)，公正地維護流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，不借流轉(zhuǎn)名義改變土地承包關(guān)系。發(fā)包方、承包方、受讓方恪守誠信，不單方面毀約。三是有償流轉(zhuǎn)原則。我們按照荒山、荒丘、荒地和農(nóng)田不同的特定條件，每年分別按每畝20元、30元、50元、260元的標準進行有償流轉(zhuǎn)。四是規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則。土地流轉(zhuǎn)嚴格按照四個程序進行操作：首先由農(nóng)戶提出申請并遞交流轉(zhuǎn)《委托書》，村級組織根據(jù)農(nóng)戶申請，認真作好備案。然后簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。明確土地的用途、流轉(zhuǎn)形式，土地的位置和面積，流轉(zhuǎn)的價格及付款方式、流轉(zhuǎn)年限和責(zé)權(quán)利關(guān)系，明確權(quán)力、義務(wù)的承擔(dān)主體。再是進行合同鑒證。合同形成后，主要由財政經(jīng)管部門監(jiān)督審查予以鑒證。最后建立流轉(zhuǎn)檔案，把合同檔案作為保障農(nóng)民土地權(quán)利、義務(wù)和調(diào)解土地流轉(zhuǎn)糾紛的重要依據(jù)，鎮(zhèn)財政經(jīng)管部門和村級組織對土地流轉(zhuǎn)合同及時立卷歸檔，分類管理，妥善保管，使全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)走向規(guī)范化管理的軌道。

四、算帳對比，形成流轉(zhuǎn)共識。為消除群眾的顧慮，促

進土地流轉(zhuǎn)，我們采取對比的方法，調(diào)動了群眾積極性。一是算好土地產(chǎn)出帳。當(dāng)?shù)丶Z食作物單產(chǎn)只有600公斤，而種一季馬鈴薯，畝產(chǎn)在2500公斤以上，山地栽果，每畝產(chǎn)量在1000公斤以上，產(chǎn)出大大高于種植糧食作物。二是算好效益帳。就種糧食而言，每畝收入不足1000元，剔除種子農(nóng)藥化肥和人工的投入，所剩三五百元，遇到年成不好，效益還要下降，而種經(jīng)濟作物，畝平收入均在3000元以上。三是算好個人實惠帳。一畝農(nóng)田正常流轉(zhuǎn)后，農(nóng)戶不需要分文投入，可得260元轉(zhuǎn)讓費，加上國家直補資金每畝共計300元的以上收入。所有時間可從事其它勞工，最低日勞務(wù)報酬都在35-50元以上，年收入至少可達到1.5萬元以上。比常年務(wù)農(nóng)勞力收入高入二倍以上。通過算帳對比，農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)逐步形成了共識。到目前為止，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶已達到813戶，占總戶數(shù)的8%。

2009年6月