第一篇：信貸圍繞產業轉做活支農大文章

信貸圍繞產業轉做好支農大文章

———西華縣農村信用合作聯社大力扶持“三農”經濟發展近以來，西華聯社信貸投放以省聯社周口市辦提出的做實基礎、做透產業、做全業務為總體思路，堅持抓制度，促管理，抓經營，促效益的原則，充分發揮農村小額貸款靈活、方便、快捷的特點和優勢，有效運用小額農戶信用貸款、信用工商戶貸款、自然人擔保貸款、法人客戶貸款四大貸款平臺，緊緊圍繞產業經濟，大力扶持“三農”經濟發展，重點支持了現代農業、縣域“三大外出版塊經濟”、縣域工商戶和農業產業化龍頭企業的發展。止2010年11末，各項貸款余額達17.8億元，其中其中:農業貸款累放10.8億元，占全部貸款累放的92.9%，較好地體現了以農為主的經營方向。特色產業貸款累放1.32億元，工商業貸款3500萬元，尤其是近兩年間，累計發放企業貸款1.7億元，新發放企業貸款余額達到2.3億元，實際經營利潤3102萬元。取得了支持“三農”與信用社自身發展“雙贏”的目的。有力支持縣域經濟的發展，為我縣經濟快速發展提供了有效的金融支撐。同時聯社的支農工作也受到各級黨政機關及社會各界的普遍好評。我們的主要做法是：

一、著力創新信貸形式，拓寬支農服務領域。結合近年來縣域經濟發展的新形勢、新特點，我們著力在信貸創新上下功夫，進一步拓寬支農服務領域。一是拓展基礎性信貸產品。針對我縣農村經濟發展和產品結構調整中出現的大量農戶外出包地、經營出租車、胡辣湯的外出經濟，在貸款對象、1貸款額度、貸款期限上加以延伸和補充，適時推出農戶聯保+經營合同+自律組織監督的模式，以適應新形勢下農村信貸需求。二是開發捆綁式信貸產品，將農戶小額信用貸款捆綁在一起，以推動“公司+基地+農戶”的農業產業化發展。三是延伸、拓寬和創新農戶小額信用貸款、擔保、聯保貸款方式，把農戶貸款對象延伸到個體工商戶，具體包括傳統種養大戶、進城務工經商戶、小型加工戶、運輸戶和其它與“三農”有關的城鄉個體經營戶。

二、著力創新服務手段，密切社農魚水關系。為有效調動員工參與營銷的積極性，確保信貸業務辦理廉潔、誠信、快捷。西華聯社建立了責、權、利相結合的貸款營銷新機制，所有客戶經理薪酬與業務發展掛鉤、與貸款質量掛鉤，通過合理核定貸款本息收回提取比例計發薪酬，實行按勞取酬，多勞多得，有效提高了客戶經理參與貸款營銷的積極性，切實加大了農戶貸款的營銷力度。在信貸投放上，本著信貸支持由傳統農業向現代農業轉變，由支持一般農戶向產業經營戶轉變的工作思路，按照“鞏固、提高、延伸”的要求，把小額貸款扶持產業經營戶放在“三農”資金安排的首位。信用社深入村組、深入農戶家中調查了解情況，摸清當地產業發展優勢，明確信貸投放重點，扎實做好產業經營農戶小額信用貸款證的發放工作，逐戶建立好“農戶信用檔案”，認真做好資信評定和核貸工作，確保產業經營農戶能夠及時得到農村信用社小額信用貸款的支持。貸款額度上放寬，對產

業經營戶小額農戶信用貸款的最高限額，由過去的20000元提高到50000元，貸款利率實行優惠，按貸款的用途定期限，按生產周期定期限，按貸款人的實際情況定期限。為及時有效解決農民的資金需求，聯社、信用社廣大干部職工進村入戶，成了察民情、解民憂、幫民富的經濟顧問。各社均設立支農信貸專柜，隨時為農戶提供市場信息等相關服務，真正做農民感情上的貼心人、脫貧致富的引路人，贏得了農民朋友的信賴，拓展了農信社的客戶源和貸款營銷空間。

三、著力創新約束機制，構建貸款風險保障機制。為進一步使支農工作規范化、制度化，聯社建立了一套嚴格的約束機制，首先，以網上審批、資信把關為載體，繼續優化貸款審批等操作流程，加大對一線操作人員的培訓力度，確保信貸投放手續嚴密、規范，信貸投放符合支持重點；其二是嚴格執行貸前調查、貸時審查、貸后檢查的“三查”制度；其三是建立科學的風險預警體系，通過對產業經營戶、工商戶和企業最大限度所能承擔負債能力分析，控制貸款規模，降低貸款風險度；其四是建立科學有效的審批流程。針對目前農村信用社大部分信貸人員的風險意識淡薄、操控能力有限的實際情況，該聯社充分依靠征信系統和信貸管理系統，杜絕對有不良記錄的人員發放貸款，從而在源頭上控制信貸風險；其五是加強貸款的到期收回情況監測，每10天通報一次業務經營情況，對到期新增貸款收回率達不到規定的信用社縮小貸款申報權限，到期未收回的逐筆對信用社主任和

客戶經理進行執罰，同時對落后的信貸人員進行專題培訓，提高信用社的到期收回意識。

四、著力創新服務理念，提升農業產業化進程

（一）擇優扶持特色農業，搭起農民致富橋梁。針對特色種養殖產業特點，我們采取“擇優扶持”的原則，對一些市場發展前景廣闊，存在一定經濟效益的種養殖業采取提高貸款授信額度、簡化貸款操作手續、上門了解信貸需求并積極提供信息、資金、技術支持等方式，扶持壯大如食用菌種植等特色種植、養殖產業。去年以來，累計投放貸款12000萬元，在扶持全縣農戶搞好傳統種植的基礎上，突出做好一批以田口、遲營、黃橋、西夏為重點的食用菌種植、艾崗萬畝三英椒種植、大王莊萬畝韭菜基地等特色種植項目和規模養殖戶的信貸支持工作。如田口鄉灘上村共有農戶396戶，在信用社支持小額貸款支持下，有310戶農戶共種植黑木耳大棚710個，占地面積達到1200畝，年創效益3000多萬元。用該鄉黨委書記的話說，灘上村食用菌種植達到目前規模，最重要的離不開兩點：一是能人帶動，該村支部書記無償教大伙學習栽培技術并親自進行技術指導，是帶領大家走向致辭富路的領頭人；二是信用社的全力支持，可以說所有種植大棚戶都是在信用社扶持下發展起來的，如果沒有信用社的資金支持，規模種植只能是空中樓閣。目前該村擁有資產規模超億元，村民在繼續做好并擴大食用菌種植規模的同時，富余資金已逐步投入到出租車行業，去年以來，有50戶農

戶在外地購買出租車78輛。該村支部書記因帶動全村發家致富今年被評為全國勞動模范，明確為國家公務員，享受國務院特殊津貼；信用社對大家的支持在百姓的心中，在受惠農民的口頭傳誦。

（二）培育板塊經濟，促進農民持續增收。為配合新農村建設，我們積極轉變支農策略，樹立大農業觀念，在支持純農業的同時，積極支持具有我們地方特色的種養殖戶、外出包地戶、外出“的哥”及當地具有一定發展潛力特色經濟，如田口灘上的的黑木耳種植。工作中做到三個結合，即：與開展農村信用工程建設相結合、與返鄉農民工創業致富相結合、與現代農業規模化產業結構調整相結合，有重點支持縣域涉農企業發展和返鄉農民工創業，為一批優質涉農產業化項目提供優質信貸服務，適時注入資金，使其快速發展，截止11月底，我們累計投放支農貸款10.8億元。凈投放農戶小額信用貸款6.6億元。重點支持了“外出規模包地種棉經濟”、“的哥經濟”、“特色種養殖經濟”等板塊經濟，有力地解決了當地農民生活、生產資金的需求，推動了當地農村經濟的發展，為支持“三農”和社會主義新農村建設做出了重要貢獻，實現三農經濟快速發展。

（三）扶持個體工商經濟發展，拓寬農民致富渠道。以全力開展縣域內信用工商戶的評級和年審工作入手，提高授信額度，加大信貸投入，去年以來累計投放工商戶類貸款3500萬元，切實做好對“千鄉萬村”工程和信用工商戶的信貸支持力度，滿足了商戶購貨需求，逐步形成以城區工商戶

為主導、鄉鎮工商戶為延伸的工商戶經營鏈，提高個體工商業發展能力，提升了農村消費和有關生產資料物質供應能力和水平。

（四）壯大龍頭企業，形成“多贏”產業模式。通過采取主動上門營銷、提前對企業授信評級、跟蹤服務、簡化貸款手續等方式，及時有效的為企業提供金融服務和支持，擴大了企業生產規模。去年以來，累計投放貸款近3億元，重點支持了銀龍供水、圣利路橋、電業局等一批發展前景好的企業。累計向大用集團投放信貸金額達1.78億元。這些資金的注入有效地解決了客戶貸款難問題，信貸營銷真正實現了由“做業務”向“做客戶”的轉變，有效地解決了縣域龍頭企業客戶貸款難問題，為支持西華的經濟騰飛做出了卓越貢獻。

特別是對大用公司養殖項目，通過采取公司+基地+農戶+銀行+擔保公司貸款方式，創新了貸款方式。今年2月份又向大用公司兩個肉雞合作社投放3600萬元，目前已累計投放貸款近1.2億元。有效實現了農民致富、企業盈利、信用社受益、地方經濟發展的良好局面。

第二篇：做活“轉”字文章增加農民收入

xx縣位于xx省西部，是新階段國家扶貧開發工作重點縣。全縣轄xx個鄉鎮，xxx個村，xx萬人，其中鄉村戶xxx萬戶、xx萬人，xx萬個勞動力。我縣地處秦巴山區，境內山高陂陡，裸巖連綿，溝壑縱橫，地塊破碎，素有“八山半水一分半田”之稱。版圖總面積xxx平方公里，耕地面積xxx萬畝。目前,我縣低收入人口還有xx萬人,占農村總人口的xxx%，其中xxx萬人尚未穩定解決溫飽，每年返貧率在xx%左右。

近幾年，我縣為發展勞務經濟，對貧困地區農民開展技能培訓，把農民培訓作為一個大產業精心實施。我們堅持以培訓為載體，以就業增收為目標，探索出了“政府主導、學校承辦，社會支持、學員參與、市場運作”的農村剩余勞動力安置就業新路子。近年來，縣扶貧辦與青華職業學校聯合下達計劃招收貧困學員350名，其中特困生100名，減免學雜費近15萬元。～年招收的50名特困生，經過青華職校免費培訓，已全部在沿海發達地區安置就業，這些學員通過在企業的鍛煉，增長了知識，開闊了眼界，增加了收入，實現了“一次培訓、改變命運，一人打工、全家脫貧，輸出一個、帶動一片”的效果，在貧困地區脫貧致富的過程中，起到了“四兩撥千斤”的作用。xxx鎮云峰村三組女青年xxx，家庭十分貧困，全家三口人，1個勞動力，其母親長期臥病在床，年人均純收入只在500元左右，家庭十分貧困。～年xxx通過縣扶貧辦的扶持，在青華職校學習了一年計算機應用，去年7月被學校安置在xx省xx市xx電腦公司工作，年收入在2萬元左右，其家庭經濟狀況大為改觀。2000年以來，我們累計培訓各類學員6000多人，畢業學員大部分被大中城市企業錄用，安置穩定率達99%，部分安置就業的學員已走上企業的管理崗位成為決策層人物。據統計，通過實施轉移培訓貧困地區剩余勞動力，為貧困山區實現勞務收入近1000多萬元。我們的做法是：

一、統一思想認識，把握辦學方向。貧困地區農村勞動力轉移培訓工作，是國家繼整村推進之后抓的又一項新的重要工作，是衡量扶貧開發工作成敗的一項標志性工作。做好貧困地區勞動力轉移與就業培訓，大力發展貧困地區勞務經濟，對加快我縣農村貧困地區農村勞動力經濟發展將會起到積極影響和巨大的推動作用。我縣農村剩余勞動力轉移與培訓工作，堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，按照全面、協調、可持續的科學發展觀的要求，牢固樹立“統籌”的理念，充分發揮貧困地區勞動力資源充足的優勢，圍繞推進城鄉一體化的目標，加快農村人力資源開發，按照產業化發展的思路使農村勞動力培訓成為產業，根據開發與保護并重的要求不斷促進人力資源開發穩步、持續、健康發展，以人力資源開發促進物力資源開發，加快貧困地區經濟社會的跨越式發展。

二、認真調查研究，精心編制規劃。一是搞好調查摸底。為做好此項工作，我縣抽調人員組成專班分赴12個鄉鎮，對100個村和部分集鎮的農村剩余勞動力資源進行了詳實的調查。據統計資料表明，我縣近10萬人需進行勞動力轉移與就業培訓。其中～—～年初中畢業學生總數20200人，繼續享有高中教育的僅占30%，尚有14200人步入社會，需自謀職業；農村富裕勞力近6萬人；城鎮待業人員及下崗職工2.6萬人。這部分人員已構成我縣勞動力轉移與就業培訓的豐富資源。二是明確培訓目標。根據調查情況，確定了我縣貧困地區農村剩余勞動力轉移與培訓的總體目標，～至～年擬定轉移與培訓貧困地區勞動力就業30000人。三是擬定培訓內容。我們通過市場調查，順應市場需求，擬定了計算機應用等12個專業。

三、鎖定培訓對象，培訓申請審批。一是劃定培訓范圍。我們通過村民代表推薦、評議、到戶核實、反復比較和公示等公開的程序和公正的方法，將農戶分為民政救濟戶、絕對貧困戶、低收入戶和一般戶，對這三類貧困戶進行分類登記造冊，并對貧困戶需要參訓的中青年勞動力情況登記到人，這些登記在冊的貧困農民在培訓時才能享受政府的特殊扶持。二是嚴格培訓條件。我們對于在扶貧部門登記在冊的貧困戶的中青年勞動力，且品行端正，身體健康，具備所學專業的接受能力和發展潛能的納入培訓。三是把握操作程序。貧困農民技能培訓的申請審批工作，我們始終堅持嚴格政策、方便群眾、節省開支，通過廣播電視、宣傳專欄和村組會議等形式，做好宣傳工作，將扶貧培訓政策、參訓的基本條件、培訓學校及專業、收費標準、培訓學校的招生須知等內容向群眾公示；對于符合條件的貧困農民填寫《貧困農民技能培訓申請表》；村委會對申請名單審查后上報鄉鎮扶貧辦并予以公示。我們對民政救濟戶和絕對貧困戶的勞動力培訓經費實行全免，對低收入戶勞動力培訓，只收40%—60%的培訓經費；學校組織被批準的人員進行體檢，對體檢合格者發給入學通知。

四、堅持以人為本，強化技能培訓。為了適應市場需求，提高培訓質量，增強學員就業能力，降低培訓成本，我們堅持強化勞務品牌意識，辦出自身特色，高標準、嚴要求、出精品。一是做到軍事化管理。我們從言談舉止、生活習慣等細微之處入手，對學員進行全面正規的訓練。學校聘任軍事教員，對學員吃、住、行和大小活動都采用軍營的管理方式，使學員能盡快改變不良習慣。二是做到規范化教學。我們以市場需求為導向，選擇規范實用的教材，聘用既能言傳又能身教，尤其是實踐經驗豐富的教師，采取科學合理、因材施教的培訓方式，對學員實行獎優罰劣，鼓勵他們刻苦磨練，早日成才。三做到人性化服務。在后勤服務中我們以學員為中心，一切為學員著想，既講經濟效益，更體現出對學員的關愛和情感，確保學員安全，方便學員生活，促進學員學習，降低學員開銷。

五、加強組織領導，拓寬就業渠道。縣政府成立了以分管領導為組長的貧困地區剩余勞動力轉移與培訓領導小組，縣扶貧辦與培訓學校具體負責培訓規劃的編制、培訓科目的設置、培訓對象的審定、培訓經費的籌措、就業安置的督察等工作。培訓的目的在于就業，就業的情況是衡量培訓效果的根本標準。我們通過多種途徑，力爭使受訓的貧困農民就業率達到100%、就業穩固率在90%以上。我們堅持自主擇業優先，充分尊重學員就業的選擇。學員自己能找到比

第三篇：做活“轉”字文章增加農民收入

**縣位于**省西部，是新階段國家扶貧開發工作重點縣。全縣轄**個鄉鎮，***個村，**萬人，其中鄉村戶***萬戶、**萬人，**萬個勞動力。我縣地處秦巴山區，境內山高陂陡，裸巖連綿，溝壑縱橫，地塊破碎，素有“八山半水一分半田”之稱。版圖總面積***平方公里，耕地面積***萬畝。目前,我縣低收入人口還有**萬人,占農村總人口的***%，其中***萬人尚未穩定解決溫飽，每年返貧率在**%左右。

近幾年，我縣為發展勞務經濟，對貧困地區農民開展技能培訓，把農民培訓作為一個大產業精心實施。我們堅持以培訓為載體，以就業增收為目標，探索出了“政府主導、學校承辦，社會支持、學員參與、市場運作”的農村剩余勞動力安置就業新路子。近年來，縣扶貧辦與青華職業學校聯合下達計劃招收貧困學員350名，其中特困生100名，減免學雜費近15萬元。2004年招收的50名特困生，經過青華職校免費培訓，已全部在沿海發達地區安置就業，這些學員通過在企業的鍛煉，增長了知識，開闊了眼界，增加了收入，實現了“一次培訓、改變命運，一人打工、全家脫貧，輸出一個、帶動一片”的效果，在貧困地區脫貧致富的過程中，起到了“四兩撥千斤”的作用。***鎮云峰村三組女青年***，家庭十分貧困，全家三口人，1個勞動力，其母親長期臥病在床，年人均純收入只在500元左右，家庭十分貧困。2004年***通過縣扶貧辦的扶持，在青華職校學習了一年計算機應用，去年7月被學校安置在**省**市**電腦公司工作，年收入在2萬元左右，其家庭經濟狀況大為改觀。2000年以來，我們累計培訓各類學員6000多人，畢業學員大部分被大中城市企業錄用，安置穩定率達99%，部分安置就業的學員已走上企業的管理崗位成為決策層人物。據統計，通過實施轉移培訓貧困地區剩余勞動力，為貧困山區實現勞務收入近1000多萬元。我們的做法是：

一、統一思想認識，把握辦學方向。貧困地區農村勞動力轉移培訓工作，是國家繼整村推進之后抓的又一項新的重要工作，是衡量扶貧開發工作成敗的一項標志性工作。做好貧困地區勞動力轉移與就業培訓，大力發展貧困地區勞務經濟，對加快我縣農村貧困地區農村勞動力經濟發展將會起到積極影響和巨大的推動作用。我縣農村剩余勞動力轉移與培訓工作，堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，按照全面、協調、可持續的科學發展觀的要求，牢固樹立“統籌”的理念，充分發揮貧困地區勞動力資源充足的優勢，圍繞推進城鄉一體化的目標，加快農村人力資源開發，按照產業化發展的思路使農村勞動力培訓成為產業，根據開發與保護并重的要求不斷促進人力資源開發穩步、持續、健康發展，以人力資源開發促進物力資源開發，加快貧困地區經濟社會的跨越式發展。

二、認真調查研究，精心編制規劃。一是搞好調查摸底。為做好此項工作，我縣抽調人員組成專班分赴12個鄉鎮，對100個村和部分集鎮的農村剩余勞動力資源進行了詳實的調查。據統計資料表明，我縣近10萬人需進行勞動力轉移與就業培訓。其中2003—2004年初中畢業學生總數20200人，繼續享有高中教育的僅占30%，尚有14200人步入社會，需自謀職業；農村富裕勞力近6萬人；城鎮待業人員及下崗職工2.6萬人。這部分人員已構成我縣勞動力轉移與就業培訓的豐富資源。二是明確培訓目標。根據調查情況，確定了我縣貧困地區農村剩余勞動力轉移與培訓的總體目標，2004至2009年擬定轉移與培訓貧困地區勞動力就業30000人。三是擬定培訓內容。我們通過市場調查，順應市場需求，擬定了計算機應用等12個專業。

三、鎖定培訓對象，培訓申請審批。一是劃定培訓范圍。我們通過村民代表推薦、評議、到戶核實、反復比較和公示等公開的程序和公正的方法，將農戶分為民政救濟戶、絕對貧困戶、低收入戶和一般戶，對這三類貧困戶進行分類登記造冊，并對貧困戶需要參訓的中青年勞動力情況登記到人，這些登記在冊的貧困農民在培訓時才能享受政府的特殊扶持。二是嚴格培訓條件。我們對于在扶貧部門登記在冊的貧困戶的中青年勞動力，且品行端正，身體健康，具備所學專業的接受能力和發展潛能的納入培訓。三是把握操作程序。貧困農民技能培訓的申請審批工作，我們始終堅持嚴格政策、方便群眾、節省開支，通過廣播電視、宣傳專欄和村組會議等形式，做好宣傳工作，將扶貧培訓政策、參訓的基本條件、培訓學校及專業、收費標準、培訓學校的招生須知等內容向群眾公示；對于符合條件的貧困農民填寫《貧困農民技能培訓申請表》；村委會對申請名單審查后上報鄉鎮扶貧辦并予以公示。我們對民政救濟戶和絕對貧困戶的勞動力培訓經費實行全免，對低收入戶勞動力培訓，只收40%—60%的培訓經費；學校組織被批準的人員進行體檢，對體檢合格者發給入學通知。

四、堅持以人為本，強化技能培訓。為了適應市場需求，提高培訓質量，增強學員就業能力，降低培訓成本，我們堅持強化勞務品牌意識，辦出自身特色，高標準、嚴要求、出精品。一是做到軍事化管理。我們從言談舉止、生活習慣等細微之處入手，對學員進行全面正規的訓練。學校聘任軍事教員，對學員吃、住、行和大小活動都采用軍營的管理方式，使學員能盡快改變不良習慣。二是做到規范化教學。我們以市場需求為導向，選擇規范實用的教材，聘用既能言傳又能身教，尤其是實踐經驗豐富的教師，采取科學合理、因材施教的培訓方式，對學員實行獎優罰劣，鼓勵他們刻苦磨練，早日成才。三做到人性化服務。在后勤服務中我們以學員為中心，一切為學員著想，既講經濟效益，更體現出對學員的關愛和情感，確保學員安全，方便學員生活，促進學員學習，降低學員開銷。

五、加強組織領導，拓寬就業渠道。縣政府成立了以分管領導為組長的貧困地區剩余勞動力轉移與培訓領導小組，縣扶貧辦與培訓學校具體負責培訓規劃的編制、培訓科目的設置、培訓對象的審定、培訓經費的籌措、就業安置的督察等工作。培訓的目的在于就業，就業的情況是衡量培訓效果的根本標準。我們通過多種途徑，力爭使受訓的貧困農民就業率達到100%、就業穩固率在90%以上。我們堅持自主擇業優先，充分尊重學員就業的選擇。學員自己能找到比學校推薦的崗位更好的崗位就業，我們優先學員自己的選擇。我們對未能擇業的學員由學校與企業簽訂用工訂單，堅持定向安置為主，推薦學員就業，學員和企業之間平等地進行雙向選擇，雙方意見達成一致，依法簽訂《勞動合同》，從合同生效之日，學員就正式就業。

我縣在貧困地區剩余勞動力轉移與培訓方面，雖然取得了一定的成績，但是離上級的要求還有很大的差距。我們將立足于貧困山區實際，始終堅持以人為本，圍繞推進城鄉一體化和勞務產業化的目標開發人力資源，真正做到“開啟民智、集中民意、凝聚民心、珍惜民力、推動民富”，實現貧困地區勞動力轉移培訓工作的跨越式發展。

第四篇：立足扶持小企業做好支農大文章

立足扶持小企業做好支農大文章

近年來，崇陽縣支行立足“縣域實體經濟，支持中小企業發展”的市場定位，不斷解放思想，靈活運用信貸政策，創新金融服務，較好地發揮了農業政策性金融的“支農、強農、富農”導向作用。截止2012年4月末，支持商業性中小企業達到11家，貸款余額12600萬元，實現了銀企和諧共贏。主要作法是：

一、著眼實際，在“小”字上尋求實破。

崇陽縣地處鄂南山區，屬糧食產銷平衡縣，傳統的糧油產業鏈業務難以做大做強，加之，地方經濟發展相對滯后，大項目、大企業比較少，信貸支持缺乏有效載體，成為制約業務發展的主要瓶頸。對此，崇陽縣支行，積極破解營銷難題，針對縣域農、林、牧、農村物流等中小企業發展迅速的新形勢，不貪大，不棄小，腳踏實地，因地制宜，堅持從“小企業”做起，循序漸進，在支持中小企業發展中，開拓出了一片新天地，培養出了業務發展的新增長點。一是搭建營銷信息平臺。堅持定期召開政銀企信息通報會、銀企懇談會，宣傳農發行的信貸政策、信貸產品、利率優勢；掌握政府引導意向、項目進園計劃；了解中小企業資金需求，發布地方產業發展信息。建立了政、銀、企溝通、互動與交流的良好環境。二是建立客戶優選機制。支行成立營銷專班，廣泛深入政府部門、工業園區、企業調查，建立中小企業信用檔案信息，落實專班專人，一企一策，上門營銷，改變舊觀念，打破舊框框，建立起“不看眼前看發展，不看性質看信用，不看/ 61

規模看效益”的客戶優選機制。將有效益、有市場、有產品、守信用的小企業及時篩選出來，建立項目庫，擇優支持。三是建立中小企業培育機制。針對小企業管理不規范、財務信息不健全、資金實力弱、抵押資產不足、企業缺乏融資經驗的實際，支行一方面實行專人專企培育計劃，幫助企業規范管理，積極創造農發行信用評級、信貸準入條件；一方面促進政府建立有財政背景的中小企業擔保平臺，解決中小企業擔保難、融資難問題。目前，有13家中小企業得到農發行支持，建立了較為穩固的優質客戶群，其中：從小微企業支持發展到產業化龍頭企業有9家，貸款規模達到10900萬元；屬小企業貸款4家，貸款余額1700萬元，4家小企業2011年共計實現銷售收入8986萬元，實現凈利潤1134萬元，同時我行實現中間業務收入9萬元，增加利潤81萬元，達到了銀企雙贏。

二、依托產業產品，在“特”字上做文章

崇陽縣支行結合該縣縣域產業和農業結構發生新變化的實標，以特色產業和特色產品為依托，努力尋求信貸產品與特色客戶資源的對接，開展特色化金融服務，走出了一條特色發展之路。一是主打特色產業牌。近年來，在崇陽縣縣域經濟發展過程中，食品加工業、林業、養殖業、制造業等農業產業化發展迅猛，“農”字頭中小實體企業如雨后春筍，崇陽支行緊盯市場和熱點，以中小企業和活躍經濟實體為載體，不斷加大特色產業和產品的扶持力度，先后支持了食品加工企業4家，林特加工企業3家，養殖業2家，農村物流和制造業3家，培養出了如：眾望牌麻花、天森牌家俱、秦江木業纖錐板、三普

牌蜂密、天南星醫用X跟蹤線等一批國內外知名叫響品牌。崇陽小麻花全國聞名，生產小麻花的企業就有10多家，支行充分利用中小企業信用檔案信息將這些有效益、有市場、守信用的小企業及時篩選，擇優支持，用熱情和執著服務感動客戶，先后支持有小麻花生產的規模企業4家：眾望科工貿、三普蜂業、桂花鄉酒業、金欣食品，投放貸款3700萬元，使崇陽的小麻花規模進一步擴大，市場占有率進一步提高，如今，崇陽小麻花走出大山，香飄全國。二是主打特色服務牌。支行堅持以《中國農業發展銀行信貸指引》為指南，創新產品、創新服務，突破中小企業營銷難題。在信貸產品運用上，突出農發行支農特色，開辦了糧油收儲政策性和準政策性貸款，產業化龍頭企業貸款，農業小企業貸款，農業科技貸款，農村物流貸款等6個信貸品種滿足中小企業融資需求。天南星實業有限責任公司是一家生產醫用X跟蹤線的醫藥制造業,產品是由企業和華農科技大學聯合開發的一項科研成果,生產原材料主要由面粉等農副產品構成,支行在營銷過程中,以農業科技成果轉化為農發行信貸產品的對接點,以小麥等農副產品收購為切入點,靈活運用信貸政策,成功營銷了農業科技短期流資貸款500萬和中長期固定資產貸款1000萬元，發放了全市農發行系統第一筆農業科技貸款,為支持農業科技產品開發轉化進行了有益償試。在信貸支持策略上，制訂差異化服務方案，滿足企業個性化需求。支行根據企業信用評級，資金實力，生產發展能力穩步實施“一般支持、重點支持、退出支持”的分類支持戰略，逐企業制訂營銷與維護方案，對成長性看好，產品有效益有特色的小微企業主要以發放

200-300萬元流動資金貸款為主，雪中送碳，解決企業生產資金需求，扶助企業成長；對企業發育完善、產品成熟、管理健全、有一定實力的中型企業和產業化龍頭企業，以投放中長期固定資產貸款為主，以流動資金貸款為輔，錦上添花，支持企業技術改造和產品開發，加速企業成長。截止2012年4月末，累計支持9家涉農企業，流動資金貸款余額達6918萬元；累計支持4家產業化龍頭企業，產業化中長期貸款余額達到7500萬元。在信貸支持方式上，拓展和開發適合中小企業特點的信貸產品組合，將中小企業資源打造成信貸業務拓展的新亮點。崇陽縣碧云牧業飼料有限公司是一家生豬養殖企業，同時也經營玉米飼料加工業，崇陽縣支行為滿足企業多元化經營的資金需求，將準政策性收購貸款和產業化龍頭企業貸款組合運用，2011年9月份，先后發放產品化龍頭企業貸款500萬元，解決企業日常飼養牲豬的資金周轉和運作，而到玉米收購旺季，在企業資產應抵盡抵的基礎上，根據上級行準政策性收購貸款允許留有一定風險敞口的信貸政策，又及時投放準政策性收購信用貸款500萬元，幫助企業收購儲備糧食等原材料，緩解企業因為資金供應鏈不足而帶來的融資難問題。2011年，支行在全面落實風險防范措施的前提下，全年累放貸款10100萬元，累收貸款11538萬元，凈增貸款2910萬元，存款余額達到3898萬元，實現中間業務收入25.54萬元，實現利潤670萬元，比上年凈增298萬元。通過對中小企業的支持，崇陽縣支行貸款結構和貸款品種單一的狀況得到改善，各項工作指標達到一個新的高度。

三、突出風險防控，在“管”字上下功夫。

中小企業由于客觀條件限制，很多方面先天不足，尤其是風險控制能力相對脆弱，崇陽縣支行在積極支持中小企業發展的同時，本著“內控優先、制度先行”的原則，圍繞信用風險、市場風險、操作風險和流動性風險，不斷摸索加強信貸管理與風險防控的新舉措。一是注重開展以企業生存和發展能力分析。以企業“三品”（企業法人的人品、產品、押品）的綜合判斷，以企業“三表”（現金流量表、水電表、工資稅金表）的調查入手，克服過去只重視貸款抵押物的單一管理模式，前移風險防范關卡，防范企業經營的市場風險；二是注重規范信貸管理。按照“貸前調查、貸中檢查、貸后評估”的工作流程，規范信貸人員對每一個貸款對象的全程監管。在貸前調查評估階段補充信貸人員初次營銷的洽談內容，借款人的資信狀況分析，銀監會“三個辦法一個指引”規定的企業營運資金需求額度測算和新增流動資金貸款額度測算，按企業生產經營實際和合理的資金需求，確定貸款額度，避免貸款盲目投放和貸款投放過度的操作風險，審慎支持中小企業發展；在辦貸過程中，靈活采用企業有效資產抵押和擔保公司擔保相結合的方式，做到信貸風險可控，企業現金流和抵押資產全覆蓋；在貸后監管上，重點以企業風險預警檢查表為主體，以企業賬戶管理和資金歸行監測為突破口，著重開展“你了解你的客戶”分析活動，建立貸款后評價、大額客戶分析、信貸客戶月分析制度，形成風險預警與防范的常態化。三是注重落實雙單作業。支行針對企業風險程度，以代理保險業務為著力點，擴大了企業財險險種，由單一的財產險擴大為財產險、貨物運輸險；由意外傷害險擴大到雇主責任、團體醫療

險，企業法人代表人身意外傷害保險，為信貸資金安全建立第二道“防護門”。崇陽縣支行通過這些辦法落實了加強風險防范管理措施，4年以來，累計發放中小企業貸款27筆，金額29700萬元，收回貸款28000萬元，企業按期還本付息，沒有出現一筆不良貸款。

咸寧農發行辦公室 二0一二年五月九日 聯系電話：82080118208012 地址：咸寧發展大道21號

第五篇：夯實產業基礎做活旅游文章.紅山鎮烏云山茶葉公園游泳工作情況匯報2006

夯實產業基礎 做活旅游文章

紅山鎮烏云山茶葉公園旅游工作情況匯報

烏云山村位于英山縣城北3公里處，版圖面積1.8平方公里，全村現有人口890人，256戶，25個自然垸；耕地面積440畝，茶園450畝，水面積180畝，這里群山環繞，四野碧翠，是個山清水秀、人杰地靈的好地方。村內有湖北省人民政府準予對外開放的佛教活動場所“烏云寺”，有大自然鬼斧神工依崖而立的“倒掛仙人”，有耐人尋味、神秘莫測的“烏云朱跡”、“沁心盆”，有新建的“百竹園”、“百草園”、“百果園”和“水上茶樓”、“水上樂園”、“茶軒”、“溫室大棚茶葉基地”等景點，依山傍勢，渾然天成，優美的自然景觀、人文景觀融合在一起，相互映襯，有著極高的旅游觀賞價值。每年來烏云山茶葉公園旅游的各類游客達到20多萬人，創旅游綜合收入500多萬元，因旅游帶動的產品及紀念品銷售等附加效益達600多萬元，增加的納稅額達60多萬元，旅游業已成為烏云山村興村富民的一大支柱產業。幾年來獲得了各種榮譽稱號：99年被評為全省紅旗黨組織；2001—2005年連續兩屆被評為黃岡市文明單位；2004年被黃岡市旅游局評為旅游工作先進單位；2006年被納入全省“百鎮千村”新農村建設示范村。烏云山村的主要作法是：

一、狠抓產業結構調整，壯大產業活旅游

過去的烏云山村是一個貧窮落后的山區村，人多地少是該村的最大實際。六十年代全村“吃糧靠供應、用錢靠救濟”，“吃太湖苕，燒羅田苞茅”是該村貧困面貌的真實寫照。種糧無田地，發展無產 1 業，集體經濟陷入死胡同。90年代后期，在縣委、縣政府“農業抓產業、產業抓特色、特色抓茶葉”思路指引下，村兩委一班人認真分析形勢，結合該村實際，提出了“產業興村，旅游活村”的工作思路，堅持一手抓產業結構調整，一手抓旅游開發。通過與群眾算經濟帳，效益帳，確立了茶葉在農業發展中的主體地位，解決了群眾“是種糧還是種茶” 的矛盾問題。從此，茶葉產業與旅游開發走上了良性互動的發展軌道，成為支撐該村經濟發展的兩大支柱產業。

為把茶葉產業做大做強，村兩委一班人緊緊抓住國家政策向農村傾斜的有利機遇，引導村民狠抓茶葉產業結構調整。十幾年來，全村共改造低產劣質茶園120畝，新建高標準、無性系茶葉基地260畝，投資40多萬元建起了溫室大棚茶園40畝，開發了反季節“冬茶”項目。全村戶平茶園1.8畝，人均茶葉收入達到2600元。走對一著子，活了一盤棋，烏云山村茶葉產業的興起不僅帶活了一方經濟，同時也促進了旅游開發事業的快速發展。1997年，縣委、縣政府根據烏云山村獨特的地理條件和自然資源，決定把烏云山村建設成為全國第一家以茶葉命名的“茶葉公園”。1998年4月20日，“烏云山茶葉公園”正式掛牌成立，原湖北省人民政府副省長張洪祥同志欣然為公園題寫園名。建設“茶葉公園”思路的確立，給該村經濟和社會各項事業的發展帶來了難得的發展機遇，有力地促進了產業的改造升級，提升了該村在社會上的知名度。茶葉公園自掛牌之日起，先后接待了原北京軍區副司令員袁捷、原南京軍區政委傅奎清、全國政協副主席楊汝岱等黨和國家領導人。中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲，省長羅清泉都親臨該村視察、檢查指導 工作。領導的關心和愛護，為該村旅游業的發展帶來了強勁動力。美國、日本等外國友人和商人亦慕名而至，所到之處無不交口稱贊，稱其為“鄂東綠色明珠”、“世界第一座茶葉公園”。

二、狠抓龍頭企業建設，拓展市場促旅游

烏云山茶廠成立于1968年，由于建廠時間早，廠房狹小，設施陳舊，不適應茶葉產業發展的需要。隨著旅游業的興起，來烏云山旅游觀光的游客不斷增多，簡陋、落后的廠房成為旅游發展一大障礙。為改變落后的加工條件，樹立該村“茶葉之鄉”、“旅游之鄉”的良好形象，1998年該村對原茶廠進行了改擴建，新增廠房面積600多平方米，地面全部鋪上了地板磚，新添制茶設備35臺套，茶葉日加工能力達到300公斤以上。在搞好茶廠硬件建設的同時，軟件建設也取得了重大突破。一是加大了科技培訓力度，提高了種茶制茶水平。聘請省茶葉專家為茶廠員工講授種茶、制茶技術，茶廠擁有了一大批茶葉專業科技隊伍，茶葉種植管理水平不斷提高，實現了茶葉的無公害化栽培，標準化制作。茶廠生產的“英山云霧茶”多次在各種茶葉評比中摘金奪銀。茶場先后被授予英山縣“十佳明星茶場”，湖北省“無公害茶葉示范基地”。二是加大了品牌建設的力度。2001年，根據茶葉產業發展的需要，該村認識到沒有品牌的產品是不長久的，要使自己的產品被消費者接受和認同，必須擁有自己的產權標識。為此，該村向國家工商總局申請了“烏山春”牌茶葉商標，擁有了自己的條形碼，建立了茶葉的防偽查詢系統。有效地規避假冒偽劣商品的侵害，贏得了消費者的尊重，提升了自己的形象。三是加大了市場開拓的力度。茶廠建立了自己的網站，開通 了網上銷售項目，實現了“鼠標輕輕點、財源滾滾來”的目標，通過不斷改進包裝技術，提升包裝水平，茶葉包裝的質量檔次不斷提高，促進了茶葉銷售。同時，茶廠建立了一批專業營銷隊伍，長期從事茶葉營銷工作，擁有十多個茶葉特約經銷點，網站延伸到全國三十多個大中城市，茶葉的銷售量、銷售額年年遞增。2006年茶廠共產干茶3.2萬斤，創產值290多萬元，完成利稅28萬多元。帶動了全村及周邊地區茶葉產業的繁榮。以茶葉為主導，茶葉公園的品牌進一步叫響，“游茶葉公園，品烏云山茶，吃農家飯菜”已被越來越多的人所接受。隨著銷售網絡的不斷擴大，慕名而來的四面八方客商及游客峰擁而至，在聯系洽談茶葉生意的同時，烏云山茶葉公園獨特的秀美風光也深深吸引著他們。1999年英山縣旅游局在公園建立了“茶之旅”專線，開發茶葉“自采自制”旅游項目，豐富了旅游產品形式，在品茶休閑之余，每位游客都忘不了給自己的親朋好友帶去公園最好的禮物——茶葉。游客成客商，客商成游客是該村旅游發展的一大特色。

三、狠抓配套設施建設，搞好服務興旅游

一是加快景區景點建設。烏云山茶葉公園既是茶園，又是公園，境內景點眾多，旅游資源豐富，但由于沒有得到很好的開發和利用，一直不被人所知，難以發揮旅游經濟效益。為把資源變資本，加快旅游開發步伐，該村根據公園內各個景點的不同情況進行合理規劃，不斷增加景點，不斷翻新花樣，先后投資80萬元在環公園的月牙湖建起了集娛樂、餐飲、休閑于一體的水上茶樓；投資50萬元建起了水上樂園，開發了水上游艇、沖浪等旅游項目；投資80多萬元對烏 云寺進行了改擴建，在“倒掛仙人”崖重塑了烈女像，新建了“品茗亭”、“望仙亭”、“茶軒”等景點。去年，該村還結合茶葉產業發展，投資50萬元建起了極具現代特色的茶藝館，在品茶休閑之余為廣大游客表演茶道，使廣大游客在公園飽覽秀美山川景色的同時，還能領略到精湛的茶藝表演所帶來的種種樂趣。經過幾年不斷的完善和發展，公園的景點數量不斷增多，質量不斷提高，大小景點從8處發展到16處，奠定了旅游發展的堅實基礎。

二是加快園內基礎設施建設。隨著人們對烏云山茶葉公園了解的不斷深入，前來旅游觀光的游客日益增多，與此同時，基礎設施建設滯后的突出問題日益顯現出來。為使游客進得來，留得住，玩得好，在搞好景點建設的同時，著重對基礎設施進行改造，共完成了“四大工程”建設任務：

1、組組通路工程。對公園主要公路干線進行改擴建，硬化了3.1公里的環湖路，修通了公園至烏云寺的村級公路，完成了百步臺階的建設，全村6個組，組組修通了致富路，公路里程達10余公里，投入資金120萬元。

2、飲水工程。借助“飲水解困”項目，全村新建水井92口，戶戶吃上了自來水。

3、通電工程。隨著人們文化生活水平的不斷提高，群眾用電需求增多，投資2萬多元更換了供電設施，滿足了群眾用電需求。

4、通信網絡工程。新建移動通信基站兩座，通信信號全村百分之百全覆蓋。如今的烏云山村家家通電話，戶戶有手機，個個騎上摩托車，人人看上有線電視新節目，呈現出新農村建設的一派富庶景象。

三是加快旅游服務設施建設。旅游業的興起，為該村經濟發展帶來了難得的機遇，同時也促進了服務業的快速發展。依托旅游開 發，村兩委鼓勵農戶開辦“農家樂”。到目前為止，全村共發展“農家樂”35戶，直接從業人員達到200多人，間接提供勞動就業崗位300多個；為加強對“農家樂”的行業管理，規范其經營行為，提高其服務水平和檔次，在管理上：一是成立了旅游業管理機構，制定了旅游業規范經營的行規制度；二是多次聘請知名廚藝專家對農家樂從業人員進行培訓，組織他們外出參觀，學習，借鑒他人經驗，旅游接待的水平和檔次不斷提高。據統計，2005年，公園“農家樂”共接待各類游客10余萬人，經營收入達到400多萬元，增加稅收40多萬元，來茶葉公園“吃農家飯、嘗農家菜、品特色茶”已成為一種消費時尚。

四是加快精神文明建設。廣泛開展各種精神文明創建活動，為旅游開發營造良好的社會環境。組織老黨員、老干部、老模范成立了思想道德建設協會，發揮他們年紀長，威信高，善于做思想工作的長處，以組織編寫快板、順口溜、打油詩等形式，采取群眾喜聞樂見的說、拉、彈、唱等手段，引導全村群眾樹新風、弘正氣、除陋習，促進了文明新風的形成。在廣大黨員中開展“設崗創星”活動，根據黨員的不同情況，分配黨員不同的崗位，黨員的崗位意識、責任意識進一步增強，黨員的核心作用得到了進一步發揮。扎實開展生態文明新村創建活動，根據社會主義新農村建設要求，引導群眾建設小康住宅樓，大力推行改水改廁改圈改灶氣工程，村容村貌發生了可喜變化。全村95%的農戶住上了新樓房，組組開通致富路，家家用上放心電、吃上自來水、蹲上衛生廁，人人看看上新節目，掌握新信息，個個騎上摩托車，充分顯示出了社會主義新農村建設 的無限生機和活力。

四、存在的主要問題及開發目標

幾年的建設與發展，雖然取得了一定的變化和成績，但與各級領導的要求和國家的質量標準要求相比，還存在許多問題和不足，主要是公園建設的速度與日益增長的客流量還很不適應、很不協調。當前急需解決的：一是投資200萬元改造公園內的道路，實現硬化目標，使游客進得來，出得去；二是投資100萬元新建旅游環保廁所、垃圾箱、垃圾運輸車及垃圾處理場、停車場、去烏云寺景點游客步游道等基礎配套設施；三是投資100萬元購臵園內環保環園電動車；四是投資100萬元整治開發水上樂園景區。

幾年來，烏云山茶葉公園在各級領導的正確領導和大力扶持下，取得了令人矚目的成績。我們決心借這次檢查驗收的東風，與時俱進，開拓創新，艱苦創業，為建設好全國農業旅游示范點再作新的貢獻。同時，也希望各級領導對烏云山茶葉公園的建設給予更多的指導和扶持，真正把公園建設成為全國知名的旅游風景區。

二00六年十一月六日