第一篇：做活“轉(zhuǎn)”字文章增加農(nóng)民收入

**縣位于**省西部，是新階段國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣轄**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個村，**萬人，其中鄉(xiāng)村戶***萬戶、**萬人，**萬個勞動力。我縣地處秦巴山區(qū)，境內(nèi)山高陂陡，裸巖連綿，溝壑縱橫，地塊破碎，素有“八山半水一分半田”之稱。版圖總面積***平方公里，耕地面積***萬畝。目前,我縣低收入人口還有**萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?**%，其中***萬人尚未穩(wěn)定解決溫飽，每年返貧率在**%左右。

近幾年，我縣為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，對貧困地區(qū)農(nóng)民開展技能培訓(xùn)，把農(nóng)民培訓(xùn)作為一個大產(chǎn)業(yè)精心實施。我們堅持以培訓(xùn)為載體，以就業(yè)增收為目標(biāo)，探索出了“政府主導(dǎo)、學(xué)校承辦，社會支持、學(xué)員參與、市場運作”的農(nóng)村剩余勞動力安置就業(yè)新路子。近年來，縣扶貧辦與青華職業(yè)學(xué)校聯(lián)合下達(dá)計劃招收貧困學(xué)員350名，其中特困生100名，減免學(xué)雜費近15萬元。2004年招收的50名特困生，經(jīng)過青華職校免費培訓(xùn)，已全部在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)安置就業(yè)，這些學(xué)員通過在企業(yè)的鍛煉，增長了知識，開闊了眼界，增加了收入，實現(xiàn)了“一次培訓(xùn)、改變命運，一人打工、全家脫貧，輸出一個、帶動一片”的效果，在貧困地區(qū)脫貧致富的過程中，起到了“四兩撥千斤”的作用。***鎮(zhèn)云峰村三組女青年***，家庭十分貧困，全家三口人，1個勞動力，其母親長期臥病在床，年人均純收入只在500元左右，家庭十分貧困。2004年***通過縣扶貧辦的扶持，在青華職校學(xué)習(xí)了一年計算機應(yīng)用，去年7月被學(xué)校安置在**省**市**電腦公司工作，年收入在2萬元左右，其家庭經(jīng)濟狀況大為改觀。2000年以來，我們累計培訓(xùn)各類學(xué)員6000多人，畢業(yè)學(xué)員大部分被大中城市企業(yè)錄用，安置穩(wěn)定率達(dá)99%，部分安置就業(yè)的學(xué)員已走上企業(yè)的管理崗位成為決策層人物。據(jù)統(tǒng)計，通過實施轉(zhuǎn)移培訓(xùn)貧困地區(qū)剩余勞動力，為貧困山區(qū)實現(xiàn)勞務(wù)收入近1000多萬元。我們的做法是：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握辦學(xué)方向。貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，是國家繼整村推進(jìn)之后抓的又一項新的重要工作，是衡量扶貧開發(fā)工作成敗的一項標(biāo)志性工作。做好貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)培訓(xùn)，大力發(fā)展貧困地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟，對加快我縣農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力經(jīng)濟發(fā)展將會起到積極影響和巨大的推動作用。我縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)工作，堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立“統(tǒng)籌”的理念，充分發(fā)揮貧困地區(qū)勞動力資源充足的優(yōu)勢，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，加快農(nóng)村人力資源開發(fā)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路使農(nóng)村勞動力培訓(xùn)成為產(chǎn)業(yè)，根據(jù)開發(fā)與保護(hù)并重的要求不斷促進(jìn)人力資源開發(fā)穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展，以人力資源開發(fā)促進(jìn)物力資源開發(fā)，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

二、認(rèn)真調(diào)查研究，精心編制規(guī)劃。一是搞好調(diào)查摸底。為做好此項工作，我縣抽調(diào)人員組成專班分赴12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對100個村和部分集鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力資源進(jìn)行了詳實的調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計資料表明，我縣近10萬人需進(jìn)行勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)培訓(xùn)。其中2003—2004年初中畢業(yè)學(xué)生總數(shù)20200人，繼續(xù)享有高中教育的僅占30%，尚有14200人步入社會，需自謀職業(yè)；農(nóng)村富裕勞力近6萬人；城鎮(zhèn)待業(yè)人員及下崗職工2.6萬人。這部分人員已構(gòu)成我縣勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)培訓(xùn)的豐富資源。二是明確培訓(xùn)目標(biāo)。根據(jù)調(diào)查情況，確定了我縣貧困地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)的總體目標(biāo)，2004至2009年擬定轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)貧困地區(qū)勞動力就業(yè)30000人。三是擬定培訓(xùn)內(nèi)容。我們通過市場調(diào)查，順應(yīng)市場需求，擬定了計算機應(yīng)用等12個專業(yè)。

三、鎖定培訓(xùn)對象，培訓(xùn)申請審批。一是劃定培訓(xùn)范圍。我們通過村民代表推薦、評議、到戶核實、反復(fù)比較和公示等公開的程序和公正的方法，將農(nóng)戶分為民政救濟戶、絕對貧困戶、低收入戶和一般戶，對這三類貧困戶進(jìn)行分類登記造冊，并對貧困戶需要參訓(xùn)的中青年勞動力情況登記到人，這些登記在冊的貧困農(nóng)民在培訓(xùn)時才能享受政府的特殊扶持。二是嚴(yán)格培訓(xùn)條件。我們對于在扶貧部門登記在冊的貧困戶的中青年勞動力，且品行端正，身體健康，具備所學(xué)專業(yè)的接受能力和發(fā)展?jié)撃艿募{入培訓(xùn)。三是把握操作程序。貧困農(nóng)民技能培訓(xùn)的申請審批工作，我們始終堅持嚴(yán)格政策、方便群眾、節(jié)省開支，通過廣播電視、宣傳專欄和村組會議等形式，做好宣傳工作，將扶貧培訓(xùn)政策、參訓(xùn)的基本條件、培訓(xùn)學(xué)校及專業(yè)、收費標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)學(xué)校的招生須知等內(nèi)容向群眾公示；對于符合條件的貧困農(nóng)民填寫《貧困農(nóng)民技能培訓(xùn)申請表》；村委會對申請名單審查后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦并予以公示。我們對民政救濟戶和絕對貧困戶的勞動力培訓(xùn)經(jīng)費實行全免，對低收入戶勞動力培訓(xùn)，只收40%—60%的培訓(xùn)經(jīng)費；學(xué)校組織被批準(zhǔn)的人員進(jìn)行體檢，對體檢合格者發(fā)給入學(xué)通知。

四、堅持以人為本，強化技能培訓(xùn)。為了適應(yīng)市場需求，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強學(xué)員就業(yè)能力，降低培訓(xùn)成本，我們堅持強化勞務(wù)品牌意識，辦出自身特色，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、出精品。一是做到軍事化管理。我們從言談舉止、生活習(xí)慣等細(xì)微之處入手，對學(xué)員進(jìn)行全面正規(guī)的訓(xùn)練。學(xué)校聘任軍事教員，對學(xué)員吃、住、行和大小活動都采用軍營的管理方式，使學(xué)員能盡快改變不良習(xí)慣。二是做到規(guī)范化教學(xué)。我們以市場需求為導(dǎo)向，選擇規(guī)范實用的教材，聘用既能言傳又能身教，尤其是實踐經(jīng)驗豐富的教師，采取科學(xué)合理、因材施教的培訓(xùn)方式，對學(xué)員實行獎優(yōu)罰劣，鼓勵他們刻苦磨練，早日成才。三做到人性化服務(wù)。在后勤服務(wù)中我們以學(xué)員為中心，一切為學(xué)員著想，既講經(jīng)濟效益，更體現(xiàn)出對學(xué)員的關(guān)愛和情感，確保學(xué)員安全，方便學(xué)員生活，促進(jìn)學(xué)員學(xué)習(xí)，降低學(xué)員開銷。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，拓寬就業(yè)渠道。縣政府成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的貧困地區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣扶貧辦與培訓(xùn)學(xué)校具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)規(guī)劃的編制、培訓(xùn)科目的設(shè)置、培訓(xùn)對象的審定、培訓(xùn)經(jīng)費的籌措、就業(yè)安置的督察等工作。培訓(xùn)的目的在于就業(yè)，就業(yè)的情況是衡量培訓(xùn)效果的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們通過多種途徑，力爭使受訓(xùn)的貧困農(nóng)民就業(yè)率達(dá)到100%、就業(yè)穩(wěn)固率在90%以上。我們堅持自主擇業(yè)優(yōu)先，充分尊重學(xué)員就業(yè)的選擇。學(xué)員自己能找到比學(xué)校推薦的崗位更好的崗位就業(yè)，我們優(yōu)先學(xué)員自己的選擇。我們對未能擇業(yè)的學(xué)員由學(xué)校與企業(yè)簽訂用工訂單，堅持定向安置為主，推薦學(xué)員就業(yè)，學(xué)員和企業(yè)之間平等地進(jìn)行雙向選擇，雙方意見達(dá)成一致，依法簽訂《勞動合同》，從合同生效之日，學(xué)員就正式就業(yè)。

我縣在貧困地區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)方面，雖然取得了一定的成績，但是離上級的要求還有很大的差距。我們將立足于貧困山區(qū)實際，始終堅持以人為本，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)開發(fā)人力資源，真正做到“開啟民智、集中民意、凝聚民心、珍惜民力、推動民富”，實現(xiàn)貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的跨越式發(fā)展。

第二篇：做活“轉(zhuǎn)”字文章增加農(nóng)民收入

xx縣位于xx省西部，是新階段國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxx個村，xx萬人，其中鄉(xiāng)村戶xxx萬戶、xx萬人，xx萬個勞動力。我縣地處秦巴山區(qū)，境內(nèi)山高陂陡，裸巖連綿，溝壑縱橫，地塊破碎，素有“八山半水一分半田”之稱。版圖總面積xxx平方公里，耕地面積xxx萬畝。目前,我縣低收入人口還有xx萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘膞xx%，其中xxx萬人尚未穩(wěn)定解決溫飽，每年返貧率在xx%左右。

近幾年，我縣為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，對貧困地區(qū)農(nóng)民開展技能培訓(xùn)，把農(nóng)民培訓(xùn)作為一個大產(chǎn)業(yè)精心實施。我們堅持以培訓(xùn)為載體，以就業(yè)增收為目標(biāo)，探索出了“政府主導(dǎo)、學(xué)校承辦，社會支持、學(xué)員參與、市場運作”的農(nóng)村剩余勞動力安置就業(yè)新路子。近年來，縣扶貧辦與青華職業(yè)學(xué)校聯(lián)合下達(dá)計劃招收貧困學(xué)員350名，其中特困生100名，減免學(xué)雜費近15萬元。～年招收的50名特困生，經(jīng)過青華職校免費培訓(xùn)，已全部在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)安置就業(yè)，這些學(xué)員通過在企業(yè)的鍛煉，增長了知識，開闊了眼界，增加了收入，實現(xiàn)了“一次培訓(xùn)、改變命運，一人打工、全家脫貧，輸出一個、帶動一片”的效果，在貧困地區(qū)脫貧致富的過程中，起到了“四兩撥千斤”的作用。xxx鎮(zhèn)云峰村三組女青年xxx，家庭十分貧困，全家三口人，1個勞動力，其母親長期臥病在床，年人均純收入只在500元左右，家庭十分貧困。～年xxx通過縣扶貧辦的扶持，在青華職校學(xué)習(xí)了一年計算機應(yīng)用，去年7月被學(xué)校安置在xx省xx市xx電腦公司工作，年收入在2萬元左右，其家庭經(jīng)濟狀況大為改觀。2000年以來，我們累計培訓(xùn)各類學(xué)員6000多人，畢業(yè)學(xué)員大部分被大中城市企業(yè)錄用，安置穩(wěn)定率達(dá)99%，部分安置就業(yè)的學(xué)員已走上企業(yè)的管理崗位成為決策層人物。據(jù)統(tǒng)計，通過實施轉(zhuǎn)移培訓(xùn)貧困地區(qū)剩余勞動力，為貧困山區(qū)實現(xiàn)勞務(wù)收入近1000多萬元。我們的做法是：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握辦學(xué)方向。貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，是國家繼整村推進(jìn)之后抓的又一項新的重要工作，是衡量扶貧開發(fā)工作成敗的一項標(biāo)志性工作。做好貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)培訓(xùn)，大力發(fā)展貧困地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟，對加快我縣農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力經(jīng)濟發(fā)展將會起到積極影響和巨大的推動作用。我縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)工作，堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立“統(tǒng)籌”的理念，充分發(fā)揮貧困地區(qū)勞動力資源充足的優(yōu)勢，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，加快農(nóng)村人力資源開發(fā)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路使農(nóng)村勞動力培訓(xùn)成為產(chǎn)業(yè)，根據(jù)開發(fā)與保護(hù)并重的要求不斷促進(jìn)人力資源開發(fā)穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展，以人力資源開發(fā)促進(jìn)物力資源開發(fā)，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

二、認(rèn)真調(diào)查研究，精心編制規(guī)劃。一是搞好調(diào)查摸底。為做好此項工作，我縣抽調(diào)人員組成專班分赴12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對100個村和部分集鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力資源進(jìn)行了詳實的調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計資料表明，我縣近10萬人需進(jìn)行勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)培訓(xùn)。其中～—～年初中畢業(yè)學(xué)生總數(shù)20200人，繼續(xù)享有高中教育的僅占30%，尚有14200人步入社會，需自謀職業(yè)；農(nóng)村富裕勞力近6萬人；城鎮(zhèn)待業(yè)人員及下崗職工2.6萬人。這部分人員已構(gòu)成我縣勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)培訓(xùn)的豐富資源。二是明確培訓(xùn)目標(biāo)。根據(jù)調(diào)查情況，確定了我縣貧困地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)的總體目標(biāo)，～至～年擬定轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)貧困地區(qū)勞動力就業(yè)30000人。三是擬定培訓(xùn)內(nèi)容。我們通過市場調(diào)查，順應(yīng)市場需求，擬定了計算機應(yīng)用等12個專業(yè)。

三、鎖定培訓(xùn)對象，培訓(xùn)申請審批。一是劃定培訓(xùn)范圍。我們通過村民代表推薦、評議、到戶核實、反復(fù)比較和公示等公開的程序和公正的方法，將農(nóng)戶分為民政救濟戶、絕對貧困戶、低收入戶和一般戶，對這三類貧困戶進(jìn)行分類登記造冊，并對貧困戶需要參訓(xùn)的中青年勞動力情況登記到人，這些登記在冊的貧困農(nóng)民在培訓(xùn)時才能享受政府的特殊扶持。二是嚴(yán)格培訓(xùn)條件。我們對于在扶貧部門登記在冊的貧困戶的中青年勞動力，且品行端正，身體健康，具備所學(xué)專業(yè)的接受能力和發(fā)展?jié)撃艿募{入培訓(xùn)。三是把握操作程序。貧困農(nóng)民技能培訓(xùn)的申請審批工作，我們始終堅持嚴(yán)格政策、方便群眾、節(jié)省開支，通過廣播電視、宣傳專欄和村組會議等形式，做好宣傳工作，將扶貧培訓(xùn)政策、參訓(xùn)的基本條件、培訓(xùn)學(xué)校及專業(yè)、收費標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)學(xué)校的招生須知等內(nèi)容向群眾公示；對于符合條件的貧困農(nóng)民填寫《貧困農(nóng)民技能培訓(xùn)申請表》；村委會對申請名單審查后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦并予以公示。我們對民政救濟戶和絕對貧困戶的勞動力培訓(xùn)經(jīng)費實行全免，對低收入戶勞動力培訓(xùn)，只收40%—60%的培訓(xùn)經(jīng)費；學(xué)校組織被批準(zhǔn)的人員進(jìn)行體檢，對體檢合格者發(fā)給入學(xué)通知。

四、堅持以人為本，強化技能培訓(xùn)。為了適應(yīng)市場需求，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強學(xué)員就業(yè)能力，降低培訓(xùn)成本，我們堅持強化勞務(wù)品牌意識，辦出自身特色，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、出精品。一是做到軍事化管理。我們從言談舉止、生活習(xí)慣等細(xì)微之處入手，對學(xué)員進(jìn)行全面正規(guī)的訓(xùn)練。學(xué)校聘任軍事教員，對學(xué)員吃、住、行和大小活動都采用軍營的管理方式，使學(xué)員能盡快改變不良習(xí)慣。二是做到規(guī)范化教學(xué)。我們以市場需求為導(dǎo)向，選擇規(guī)范實用的教材，聘用既能言傳又能身教，尤其是實踐經(jīng)驗豐富的教師，采取科學(xué)合理、因材施教的培訓(xùn)方式，對學(xué)員實行獎優(yōu)罰劣，鼓勵他們刻苦磨練，早日成才。三做到人性化服務(wù)。在后勤服務(wù)中我們以學(xué)員為中心，一切為學(xué)員著想，既講經(jīng)濟效益，更體現(xiàn)出對學(xué)員的關(guān)愛和情感，確保學(xué)員安全，方便學(xué)員生活，促進(jìn)學(xué)員學(xué)習(xí)，降低學(xué)員開銷。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，拓寬就業(yè)渠道。縣政府成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的貧困地區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣扶貧辦與培訓(xùn)學(xué)校具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)規(guī)劃的編制、培訓(xùn)科目的設(shè)置、培訓(xùn)對象的審定、培訓(xùn)經(jīng)費的籌措、就業(yè)安置的督察等工作。培訓(xùn)的目的在于就業(yè)，就業(yè)的情況是衡量培訓(xùn)效果的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們通過多種途徑，力爭使受訓(xùn)的貧困農(nóng)民就業(yè)率達(dá)到100%、就業(yè)穩(wěn)固率在90%以上。我們堅持自主擇業(yè)優(yōu)先，充分尊重學(xué)員就業(yè)的選擇。學(xué)員自己能找到比

第三篇：增加農(nóng)民收入 文檔

淺論當(dāng)前增加農(nóng)民收入的有效

內(nèi)容摘要：全面奔小康，重點在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，增加農(nóng)民收入的有效途徑，一是堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，不斷增強農(nóng)業(yè)競爭力；二是創(chuàng)造條件，加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移；三是把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點；四是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的有效保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入，增加，途徑

全面奔小康，重點在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入，必須從宏觀和微觀兩方面，采取有效措施。農(nóng)民收入增長困難的因素是多方面的，究其主要原因：一是農(nóng)資價格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，阻礙了農(nóng)民收入的高速增長步伐。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，影響了農(nóng)民純收入增長幅度。二是就業(yè)不足。農(nóng)民收入增長困難的深層原因，就是農(nóng)業(yè)中的勞動力總量居高不下，農(nóng)民的就業(yè)極不充分。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長的關(guān)鍵所在。三是農(nóng)業(yè)組織化程度低。小農(nóng)戶面對大市場仍是目前農(nóng)村經(jīng)濟的基本格局。這種一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，與市場經(jīng)濟條件下發(fā)展信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾越來越突出。四是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)比較低。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)尤其是掌握和運用現(xiàn)代科技的能力差，不能很好地適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的要求，在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。此外，因亂攤派

增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也是影響農(nóng)民收入增長不可忽視的因素。針對以上問題，當(dāng)前要盡快增加農(nóng)民收入必須重點從以下四個方面入手：

一、堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出主要表現(xiàn)在三個方面：一是產(chǎn)品質(zhì)量不高，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；二是一般性品種多，專用品種少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在“大而全、小而全”問題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。為此，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，不斷提高農(nóng)業(yè)競爭力，是解決現(xiàn)階段農(nóng)民增收的關(guān)鍵問題。

二、創(chuàng)造條件，加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移

加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力要廣開門路，多渠道并舉。

1、拓展農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域

一是要放手發(fā)展中小企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)，發(fā)展個體私營經(jīng)濟。二是要支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，為農(nóng)民增收拓展新的門路。

2、加強對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理

農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前農(nóng)民增收最直接、最有效的來源。政府一要引導(dǎo)、規(guī)范勞務(wù)輸出，二要促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，土地出租后，農(nóng)民可以放心進(jìn)城務(wù)工，不適應(yīng)還可以回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)，既有利于發(fā)展，也有利于穩(wěn)定。三要抓好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。四要為農(nóng)民外出務(wù)工提供及時、準(zhǔn)確的信息，減少盲目性，降低務(wù)工成本。

3、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點，在小城鎮(zhèn)形成符合當(dāng)?shù)靥攸c的支柱產(chǎn)業(yè)。要把完善農(nóng)村市場體系和社會化服務(wù)等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟、文化中心的作用。

三、把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點

1、積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想，更新觀念

政府應(yīng)該通過多種途徑，幫助他們解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)換腦筋、拓寬視野，克服小農(nóng)意識和小富即安的思想，鼓勵他們面向市場，發(fā)揮所長，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇闖新路，把他們培養(yǎng)成有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

2、積極開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用

逐步建立起一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民和社會各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍；發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動作用。帶動科技流、信息流、資金流向農(nóng)村擴散。

3、加強農(nóng)民教育和培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)

加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，首先要抓好文化基礎(chǔ)教育，加大農(nóng)村教育的投資力度，努力提高農(nóng)民子女的入學(xué)率。其次，加強專業(yè)技能培養(yǎng)。第三，強化農(nóng)民進(jìn)行包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、法律知識、市場營銷知識在內(nèi)的各種知識的學(xué)習(xí)。同時要在農(nóng)村舉辦各種各樣農(nóng)民短訓(xùn)班，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大新技術(shù)的培訓(xùn)力度，來提高他們增收的能力。

四、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的有效保障

堅定不移的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民的增收不會因其他隱性負(fù)擔(dān)的增加，從而為農(nóng)民的增收提供有力的制度保障。實現(xiàn)農(nóng)民增收是全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展、健全民

主、科教文化進(jìn)步、社會繁榮、人民生活殷實的重要手段之一。實現(xiàn)農(nóng)民真正增收，關(guān)鍵是要用發(fā)展的眼光看農(nóng)業(yè)，用市場的手段抓農(nóng)業(yè)，要有跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的新思維，最終才能從根本上讓農(nóng)民擺脫貧窮，實現(xiàn)增收。

第四篇：增加農(nóng)民收入情況匯報

關(guān)于農(nóng)民增收工作情況的匯報

印臺區(qū)農(nóng)業(yè)局（2010年7月2日）

一、基本情況

近三年全區(qū)農(nóng)民人均純收入都保持24.1%的增速，2009年全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.05億元，同比增長5.14%。全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到3806元，增長22%。（其中：工資性收入1526.97元，占40.12%，同比增幅18.85%；家庭經(jīng)營收入1943.34元，占51.06%，同比增幅24.49%；財產(chǎn)性收入47.19元，占1.24%，同比增幅24.18%；轉(zhuǎn)移性收入288.5元，占7.58%，同比增幅22.19%）。今年，我局承擔(dān)的縣域經(jīng)濟指標(biāo)是實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)民人均純收入增長21%，達(dá)到4605元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長11.1%，達(dá)到4.5億元。我局通過對農(nóng)村居民現(xiàn)金收支情況進(jìn)行監(jiān)測，上半年，全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2943.73元，增長40.04%。其中：工資性收入1405.33元，同比增幅14.19%；家庭經(jīng)營收入1349.51元，同比增幅90.1%；財產(chǎn)性收入16.39元，同比增幅46.47%；轉(zhuǎn)移性收入172.5元，同比增幅14.87%。

我區(qū)在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，增加農(nóng)民收入方面主要呈現(xiàn)有以下幾個方面的特點：

（一）以蘋果為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸占據(jù)農(nóng)民家庭收入的主導(dǎo)地位。2009年，全區(qū)蘋果總產(chǎn)量16.5萬噸，蘋果畝均

純收入2638元，果農(nóng)人均蘋果純收入4688元。隨著果業(yè)的不斷發(fā)展，果業(yè)在農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日益凸顯，果業(yè)已成為廣大農(nóng)民特別是果農(nóng)脫貧致富的主要來源，成為全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧、蔬菜、烤煙、干雜果、矸土加工、運輸?shù)葏^(qū)域性高效特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，也已成為區(qū)域性農(nóng)民增收的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)。

（二）農(nóng)民勞務(wù)收入快速增長。據(jù)調(diào)查報表統(tǒng)計，2009年我區(qū)務(wù)工人員年平均收入9600元，近兩萬名外出務(wù)工人員每年可為區(qū)獲得近兩億元的經(jīng)濟收入，僅此一項可為全區(qū)農(nóng)民每人增收1500余元。

（三）強農(nóng)惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。自2002年農(nóng)村稅費改革實施至今，全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)實現(xiàn)“零稅賦”。發(fā)放退耕還林補貼、糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具補貼、地膜玉米補貼、蘋果栽植補貼等，使農(nóng)民得到的實惠明顯增多，同時，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)、移民搬遷等一系列惠農(nóng)項目，極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為促進(jìn)農(nóng)民增收提供了有力支持。

（四）農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長緩慢。由于我區(qū)城鎮(zhèn)化程度低，農(nóng)村市場還處在初期萌芽階段，農(nóng)民投資意識及能力都還很低，導(dǎo)致農(nóng)民財產(chǎn)性收入在我區(qū)增長緩慢。

二、存在問題

經(jīng)過多年努力，我區(qū)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民增收工

作取得長足進(jìn)步，農(nóng)民收入逐年提高，在肯定成績的同時，也存在一些不容忽視的問題。

（一）農(nóng)村惠農(nóng)政策的宣傳的廣度和深度還應(yīng)進(jìn)一步加大。依據(jù)本次調(diào)查問卷的結(jié)果來看，群眾對有關(guān)“三農(nóng)”方面的政策有80%都能回答出3條以上，但仍有20%是農(nóng)村的老人、婦女對“三農(nóng)”問題不管不問，但由于農(nóng)民自身文化程度的限制,他們一般不會自己積極主動地去關(guān)注黨和政府的政策。區(qū)委、區(qū)政府雖然做了大量的工作去宣傳,使得政策深入群眾,但仍有極少部分弱勢群體，對“三農(nóng)”政策的知曉率較低。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力差。目前，全區(qū)農(nóng)民耕地面積少、灌溉條件差、機械化程度不高，養(yǎng)殖設(shè)施落后、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自認(rèn)災(zāi)害和市場風(fēng)險能力弱，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。目前全區(qū)烤煙生產(chǎn)主要為二、三類地，大部分較為偏僻，田間道路較差，其中個別地塊僅能滿足人行，往往是生產(chǎn)地烤煙不能及時進(jìn)爐，造成不必要的損失。部分煙農(nóng)和新發(fā)展煙農(nóng)的烤爐建設(shè)緩慢，成熟的煙葉不能及時烘烤，腐爛在煙田，也給煙農(nóng)的收入造成損失。目前還存在部分煙農(nóng)沒有烤爐的現(xiàn)象，自己建存在資金困難，靠煙草公司建，還有時間等待和農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模不夠（煙草公司規(guī)定種植15畝烤煙才建一個烤爐）的問題。金鎖關(guān)姚灣村、袁家山個別農(nóng)戶因沒有烤爐，出現(xiàn)

煙葉賤賣的現(xiàn)象。畜禽飼養(yǎng)環(huán)境差。農(nóng)戶散養(yǎng)選址大多僅限于房前屋后，建筑簡易，管理設(shè)施不配套，交叉污染嚴(yán)重，增加了畜產(chǎn)品的不安全因素。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營粗放，專業(yè)化生產(chǎn)程度低。整體來看，我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通仍處于較粗放的低級發(fā)展階段，還沒有實現(xiàn)向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品未見端倪。包裝、保鮮、冷藏和加工數(shù)量少，延伸增值能力低，高科技、高附加值、高市場占有率的名優(yōu)產(chǎn)品少，缺乏市場競爭力。生產(chǎn)科技含量較低，新品種、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用相對較差，大部分農(nóng)戶仍以傳統(tǒng)耕作為主，管理粗放，產(chǎn)量低。另外農(nóng)村現(xiàn)在務(wù)農(nóng)農(nóng)民大部分屬于年齡較大，婦女較多，他們文化程度低。根據(jù)調(diào)查馮家塬村，蘋果是農(nóng)民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但畝均收入僅為2000元左右，而較廣陽、高樓河等蘋果主產(chǎn)區(qū)畝收入?yún)s在4500——5000元之間，果農(nóng)收入存在較大差距，造成差距的主要原因還是管理技術(shù)跟不上，果農(nóng)缺乏配套的、現(xiàn)代的務(wù)果技能，致使果園收入較低。村民楊源財告訴我們，他家種有4畝果園，平均每畝收入1000——2000元，可就化肥、農(nóng)藥來說每畝的投入就在500元以上，再加上靠天吃飯，遇上冰雹、暴雨等災(zāi)害性天氣，能保本就不錯了，何談什么收入。

（四）技術(shù)培訓(xùn)跟不上，農(nóng)民生產(chǎn)技能差。近年來，全區(qū)的各涉農(nóng)部門在農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)方面取得了一些成效，但是

于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入方面還存在很大差距。一是技術(shù)力量薄弱。全區(qū)區(qū)級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)在不到100人，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求；另外技術(shù)人員知識老化，跟不上新形勢下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。二是技術(shù)服務(wù)體系普遍滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全，技術(shù)隊伍小，技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)跟不上，導(dǎo)致農(nóng)民培訓(xùn)跟不上，生產(chǎn)水平參差不齊。據(jù)調(diào)查，在果業(yè)方面全區(qū)區(qū)級果業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)在不到10人，全區(qū)蘋果總面積已發(fā)展到近30萬畝，平均1名專業(yè)技術(shù)人員要負(fù)責(zé)3萬畝的果園技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，指導(dǎo)任務(wù)量大，很難完成所承擔(dān)的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。畜牧業(yè)情況也是不容樂觀，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員。基層畜牧獸醫(yī)方面的專業(yè)人才尤其是一些農(nóng)村急需的牲畜配種員、獸醫(yī)嚴(yán)重缺乏。奶牛、母豬空懷現(xiàn)象嚴(yán)重，畜禽因病死亡現(xiàn)象仍時有發(fā)生，直接降低了養(yǎng)殖效益。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量較小，輻射帶動作用強的龍頭企業(yè)匱乏，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有完全形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，一家一戶分散經(jīng)營風(fēng)險較大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，缺乏深加工、附加值高的產(chǎn)品，加工增殖率低。另外家庭承包經(jīng)營模式制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)

模，形成基地。

（六）生產(chǎn)資金缺乏，融資困難。通過本次調(diào)查問卷可以看出，近年來，中央、地方雖然出臺了不少強農(nóng)惠農(nóng)政策，給農(nóng)民帶來了較多的實惠，但對以種糧、務(wù)果為主要收入來源的廣大農(nóng)民來說，種子、化肥、農(nóng)藥、種畜禽等農(nóng)用物資價格的上揚，致使廣大群眾生產(chǎn)成本提高、生活壓力較大。在調(diào)查過程中，不少農(nóng)戶還告訴我們，農(nóng)業(yè)關(guān)鍵性的時節(jié)正是用錢之時，也正是缺錢之時，而這時農(nóng)民首先想到的就是貸款，可貸款程序復(fù)雜且人情味太重，致使普通群眾被攔在了貸款門外。從烤煙種植情況看，不管是大戶還是農(nóng)戶，每年進(jìn)行烤煙生產(chǎn)是都會因為資金難題。08年生產(chǎn)一畝煙需要水費60元、煤電120元、如果加上雇工（一畝地需要300元）費用，其他費用200元，種植1畝烤煙需資金680元。60%的煙農(nóng)都沒有生產(chǎn)必要的資金來源。

三、建議及對策

（一）、持續(xù)推進(jìn)“果業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，鞏固擴大農(nóng)民收入主陣地

一是實施規(guī)模化經(jīng)營。堅持每年新建蘋果園3畝以上，消滅國道、省道、鄉(xiāng)村主干道及果區(qū)的空地，使蘋果由國省道向骨干道延伸，向鄉(xiāng)村到覆蓋，構(gòu)建果業(yè)長廊。堅持平地蘋果和山地蘋果共同發(fā)展，鮮食國與加工果齊頭推進(jìn)，進(jìn)一步擴大蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全面開展標(biāo)準(zhǔn)

化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作，大力普及歐盟、中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、生態(tài)、、有機等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強標(biāo)準(zhǔn)化隊伍建設(shè)，積極創(chuàng)建各級示范園和果業(yè)強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面提升果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提高果品附加值。三是完善服務(wù)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶四級蘋果技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強果農(nóng)培訓(xùn)教育和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)營合作社建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度和自我發(fā)展能力。積極參加各類果品交易活動，依托果業(yè)龍頭企業(yè)，不斷擴大與國內(nèi)外果品營銷組織的交流與協(xié)作，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，不斷提高印臺蘋果的知名度和市場份額。四是果區(qū)生產(chǎn)環(huán)境。實施項目整合、資金捆綁的投入機制，加快果區(qū)道路、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善果區(qū)生產(chǎn)條件。加強果園防雹站、防雹網(wǎng)建設(shè)，增強抵御自然災(zāi)害的能力。大力發(fā)展果園沼氣，推動“果-畜-沼-窖-草”循環(huán)發(fā)展模式，建立生態(tài)果園。五是延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈。在繼續(xù)扶持和壯大現(xiàn)有果業(yè)企業(yè)的同時，進(jìn)一步加大招商引資力度，建設(shè)和發(fā)展一批蘋果采后處理、果箱、果袋、果肥等果業(yè)配套企業(yè)，進(jìn)一步延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷擴大和完善“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”發(fā)展模式，實施企業(yè)和果農(nóng)雙贏，推動全區(qū)果業(yè)產(chǎn)業(yè)計進(jìn)程。

（二）大力發(fā)展“一村一品”，拓寬農(nóng)民收入渠道 一是抓好干雜果經(jīng)濟林建設(shè)。充分利用“四荒地”、“四旁地”、低產(chǎn)農(nóng)田等宜栽地資源，穩(wěn)步擴大干雜果經(jīng)濟林面

積；加強干雜果管理技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，不斷提高管理水平；積極推廣干雜果經(jīng)濟林五項豐產(chǎn)栽培技術(shù)，進(jìn)一步提高干雜果經(jīng)濟林的綜合效益。二是穩(wěn)步發(fā)展烤煙種植。積極推進(jìn)烤煙種植的規(guī)模化、集約化發(fā)展，進(jìn)一步加強對烤煙種植專業(yè)村的扶持力度，不斷加大技術(shù)培訓(xùn)、種植管理、煙爐建設(shè)、烘烤及銷售等服務(wù)力度，促進(jìn)煙農(nóng)增產(chǎn)增收。三是大力發(fā)展蔬菜種植。在鎮(zhèn)區(qū)、廠礦周邊和川道地區(qū)大力發(fā)展旱地蔬菜和反季節(jié)蔬菜，同時以明瑞、“綠萬家”牌蔬菜等龍頭企業(yè)為依托，實行蔬菜深加工，延長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，增加菜農(nóng)收入。四是積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。全面落實生豬養(yǎng)殖扶持政策，積極推廣“果-畜-沼”一體化循環(huán)發(fā)展模式，引導(dǎo)廣大果農(nóng)大力發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點扶持養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)大戶，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。五是不斷壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。進(jìn)一布壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)揮北關(guān)地區(qū)商貿(mào)集中的優(yōu)勢，并與陳爐古鎮(zhèn)旅游開發(fā)相結(jié)合，著力打造集旅游觀光、消費購物、休閑娛樂為一體的經(jīng)濟圈。積極發(fā)展面向區(qū)內(nèi)廠礦的服務(wù)業(yè)，活躍農(nóng)村市場。在柳灣、周陵等城市周邊大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，不斷拓寬服務(wù)項目，提高服務(wù)水平，增加農(nóng)民收入。

（三）擴大勞務(wù)輸出，增加農(nóng)村居民工資性收入 勞務(wù)輸出是有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，增加農(nóng)民收入、增強區(qū)域經(jīng)濟實力的有效形式。針對目前全區(qū)農(nóng)村勞動力較為富余的基本情況，應(yīng)進(jìn)一步擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，努力增加

農(nóng)民的工資性收入。一是積極搭建勞務(wù)輸出平臺。堅持以區(qū)勞動力市場為中心，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）勞動力保障事務(wù)所、3個駐外勞務(wù)輸出基地為輻射，不斷鞏固全區(qū)農(nóng)村勞務(wù)輸出陣地。充分發(fā)揮各級各部門的對外聯(lián)系作用，廣泛捕捉用工信息，為全區(qū)的勞務(wù)輸出牽線搭橋。二是切實加強技能培訓(xùn)。按照市場化、社會化的要求，堅持“先培訓(xùn)、后輸出”的原則，以區(qū)職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校為基地，大力開展面向不同階層的職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動、心理素質(zhì)、政策法規(guī)教育，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，逐步推行勞動力預(yù)備制度和資格證書制度，努力提高勞動者技能素質(zhì)，著力打造印臺勞務(wù)品牌。三是加強勞務(wù)信息管理。建立勞動力資源檔案庫，做到勞務(wù)人員家庭情況、文化程度、技能水平、就業(yè)愿望“四清”。加強職介機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)，勞務(wù)信息資源共享，為用工單位和求職者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強與在外打工者的聯(lián)系，掌握更多更廣的用工信息，形成“隱形勞務(wù)輸出點”。

（四）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，增加農(nóng)民工資收入 一是解放思想，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實省、市發(fā)展非公有制經(jīng)濟的各項政策，堅持把借助外力（招商引資）與激活內(nèi)力（全民創(chuàng)業(yè)）結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立敢闖敢拼的思想，積極把積蓄轉(zhuǎn)為投資、把資金轉(zhuǎn)為資本、把資本變?yōu)楣杀荆罅﹂_展全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，不斷增加農(nóng)民的資本性收入。二是落實政策，激發(fā)全

民創(chuàng)業(yè)。按照“非禁即入”的原則，鼓勵并規(guī)范農(nóng)民和合作組織進(jìn)行多種經(jīng)濟領(lǐng)域。農(nóng)民從事個體經(jīng)營，3年內(nèi)免收登記類、管理類和證照類的費用，免征營業(yè)稅、教育附加稅和個人所得稅。外出經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民回印臺創(chuàng)辦企業(yè)的，享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵農(nóng)村能人積極投身創(chuàng)業(yè)熱潮，變能人為老板。充分發(fā)揮區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心的作用，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，積極開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢和有關(guān)信息服務(wù)，努力提高城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者適應(yīng)市場的能力和創(chuàng)業(yè)成功率。三是強化服務(wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。對九洲果業(yè)、大匠農(nóng)科、九九紅醋業(yè)等符合國家產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，在資金、技術(shù)、土地、人才等方面給予重點幫扶，努力培育一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高輻射帶動能力。圍繞蘋果加工、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)一批投資規(guī)模大、市場前景好、環(huán)境污染小、勞動力密集企業(yè)，促進(jìn)城市人才、資金、技術(shù)、項目進(jìn)農(nóng)村，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)化，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（五）認(rèn)真落實惠民富民政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入 轉(zhuǎn)移性收入在城鄉(xiāng)居民收入分配、降低區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間收入差距方面發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用。作為典型的投資拉動型地區(qū)，印臺要緊緊抓住國家加大對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移性支付力度的有利機遇，認(rèn)真落實各項惠民政策。一是認(rèn)

真落實好借個補貼政策。重點做好農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶對象的副食品補貼和肉食品補貼等價格補貼工作，使農(nóng)村困難群眾的基本生活得到妥善安臵。二是認(rèn)真落實好社會保障政策。重點做好農(nóng)村醫(yī)療合作保障、社會福利救助等工作，彰顯社會保障功能，確保社會和諧穩(wěn)定。三是認(rèn)真落實好農(nóng)業(yè)補貼政策。繼續(xù)做好退耕還林補貼、糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具補貼、地膜玉米補貼、養(yǎng)殖補貼等一系列惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)落實，帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增加。

(六)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)要素資本化，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入 深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，加快推進(jìn)農(nóng)村改革，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。通過土地入股、租賃和資金、技術(shù)合作等形式，把農(nóng)民的土地優(yōu)勢變成資本優(yōu)勢，資源優(yōu)勢變成資產(chǎn)優(yōu)勢，增加股本收入。積極規(guī)范發(fā)展土地股份合作，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)折價入股，實行保底分紅，增加紅利收入。對符合要求的農(nóng)村集體經(jīng)營組織進(jìn)行股份合作制改造（如林權(quán)制度改革），將集體資產(chǎn)所有權(quán)量化到人，變成農(nóng)民的資本，增加股權(quán)收入。加強對農(nóng)村勞動力，特別是高中后、初中后的“兩后生”培訓(xùn)，努力培養(yǎng)實用性人才，增加農(nóng)民技能性收入。

（七）、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移力度 根據(jù)印臺區(qū)“果業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、旅游興區(qū)”三大戰(zhàn)略和“一體兩翼”經(jīng)濟發(fā)展布局，確立小城鎮(zhèn)功能定位、發(fā)

展規(guī)模和發(fā)展方向。積極爭取多方資金、集中利用有限資金，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；想法設(shè)法吸引社會、個人、集體、區(qū)外客商帶資進(jìn)鎮(zhèn)，參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。在全面落實國家和省上出臺的一系列支持小城鎮(zhèn)建設(shè)政策的基礎(chǔ)上，研究出臺一批優(yōu)惠政策扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極鼓勵農(nóng)村群眾進(jìn)入小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，由農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)化，促進(jìn)小城鎮(zhèn)繁榮發(fā)展。

（八）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、探尋適合我區(qū)土地流轉(zhuǎn)制度。一是加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對機耕道、田間道路、灌溉溝渠、防雹網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)戶對機耕、灌溉、排水、防雹、用水等方面的需要，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對基礎(chǔ)設(shè)施的要求。在烤煙種植區(qū)域，加大對烤煙種植戶烤爐建設(shè)力度，爭取使沒有烤爐和新增的煙農(nóng)解決無烤爐的后顧之憂。二是建立適合我區(qū)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，繼續(xù)擴大基地規(guī)模，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是加快農(nóng)村安全飲水工作，解決農(nóng)民飲水困難、蘋果園灌溉等問題，切實達(dá)到農(nóng)田增產(chǎn)、農(nóng)民增收致富的目的。

（九）、加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技致富能力。一是狠抓科技投入，壯大科技隊伍。大力引進(jìn)果樹科技人才，不斷提高全區(qū)專業(yè)隊伍科技水平。要以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)為突破口，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織，配備區(qū)、鄉(xiāng)、村級農(nóng)業(yè)、果樹、畜牧業(yè)技術(shù)人員。大力開展對科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民

整體素質(zhì)。二是按照培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民的要求，抓住印臺區(qū)被列為全省新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目區(qū)的機遇，進(jìn)一步整合各類教育資源，建全服務(wù)體系，積極開展多渠道、多層次的農(nóng)村實用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力。一是認(rèn)真實施好“人人技能”工程。充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的職教功能，通過“零學(xué)費入學(xué)”、“工讀結(jié)合、扶貧助學(xué)”等形式，廣泛開辟生源，吸引城鄉(xiāng)青年入學(xué)就讀，教會一技之長，為實現(xiàn)就業(yè)奠定基礎(chǔ)。二是強化對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的脫貧項目，聘請專家和技術(shù)人員，開展蘋果四項關(guān)鍵技術(shù)、家禽飼養(yǎng)、大櫻桃、烤煙栽植等技術(shù)培訓(xùn)，確保每個農(nóng)民都能掌握1-2項實用技術(shù)，不斷提高農(nóng)民的致富能力。以“雨露計劃”為載體，加大對農(nóng)村青壯年婦女的培訓(xùn)力度，增強廣大農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)村家庭增收。三是大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略。繼續(xù)落實有突出貢獻(xiàn)的科技人員享受雙份工資待遇和政府科技津貼的政策，堅持每年招錄引進(jìn)各類優(yōu)秀本科生10名以上，鼓勵選派技術(shù)人員到基層開展支農(nóng)、支醫(yī)、支教活動，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供智慧保障。

（十）制定優(yōu)惠政策，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。要用政策手段加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需資金、信貸等的支持力度，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金問題。

第五篇：信貸圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)做活支農(nóng)大文章

信貸圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)做好支農(nóng)大文章

———西華縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社大力扶持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展近以來，西華聯(lián)社信貸投放以省聯(lián)社周口市辦提出的做實基礎(chǔ)、做透產(chǎn)業(yè)、做全業(yè)務(wù)為總體思路，堅持抓制度，促管理，抓經(jīng)營，促效益的原則，充分發(fā)揮農(nóng)村小額貸款靈活、方便、快捷的特點和優(yōu)勢，有效運用小額農(nóng)戶信用貸款、信用工商戶貸款、自然人擔(dān)保貸款、法人客戶貸款四大貸款平臺，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，大力扶持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展，重點支持了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、縣域“三大外出版塊經(jīng)濟”、縣域工商戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。止2010年11末，各項貸款余額達(dá)17.8億元，其中其中:農(nóng)業(yè)貸款累放10.8億元，占全部貸款累放的92.9%，較好地體現(xiàn)了以農(nóng)為主的經(jīng)營方向。特色產(chǎn)業(yè)貸款累放1.32億元，工商業(yè)貸款3500萬元，尤其是近兩年間，累計發(fā)放企業(yè)貸款1.7億元，新發(fā)放企業(yè)貸款余額達(dá)到2.3億元，實際經(jīng)營利潤3102萬元。取得了支持“三農(nóng)”與信用社自身發(fā)展“雙贏”的目的。有力支持縣域經(jīng)濟的發(fā)展，為我縣經(jīng)濟快速發(fā)展提供了有效的金融支撐。同時聯(lián)社的支農(nóng)工作也受到各級黨政機關(guān)及社會各界的普遍好評。我們的主要做法是：

一、著力創(chuàng)新信貸形式，拓寬支農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。結(jié)合近年來縣域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點，我們著力在信貸創(chuàng)新上下功夫，進(jìn)一步拓寬支農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。一是拓展基礎(chǔ)性信貸產(chǎn)品。針對我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的大量農(nóng)戶外出包地、經(jīng)營出租車、胡辣湯的外出經(jīng)濟，在貸款對象、1貸款額度、貸款期限上加以延伸和補充，適時推出農(nóng)戶聯(lián)保+經(jīng)營合同+自律組織監(jiān)督的模式，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村信貸需求。二是開發(fā)捆綁式信貸產(chǎn)品，將農(nóng)戶小額信用貸款捆綁在一起，以推動“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是延伸、拓寬和創(chuàng)新農(nóng)戶小額信用貸款、擔(dān)保、聯(lián)保貸款方式，把農(nóng)戶貸款對象延伸到個體工商戶，具體包括傳統(tǒng)種養(yǎng)大戶、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商戶、小型加工戶、運輸戶和其它與“三農(nóng)”有關(guān)的城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶。

二、著力創(chuàng)新服務(wù)手段，密切社農(nóng)魚水關(guān)系。為有效調(diào)動員工參與營銷的積極性，確保信貸業(yè)務(wù)辦理廉潔、誠信、快捷。西華聯(lián)社建立了責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的貸款營銷新機制，所有客戶經(jīng)理薪酬與業(yè)務(wù)發(fā)展掛鉤、與貸款質(zhì)量掛鉤，通過合理核定貸款本息收回提取比例計發(fā)薪酬，實行按勞取酬，多勞多得，有效提高了客戶經(jīng)理參與貸款營銷的積極性，切實加大了農(nóng)戶貸款的營銷力度。在信貸投放上，本著信貸支持由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由支持一般農(nóng)戶向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶轉(zhuǎn)變的工作思路，按照“鞏固、提高、延伸”的要求，把小額貸款扶持產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶放在“三農(nóng)”資金安排的首位。信用社深入村組、深入農(nóng)戶家中調(diào)查了解情況，摸清當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，明確信貸投放重點，扎實做好產(chǎn)業(yè)經(jīng)營農(nóng)戶小額信用貸款證的發(fā)放工作，逐戶建立好“農(nóng)戶信用檔案”，認(rèn)真做好資信評定和核貸工作，確保產(chǎn)業(yè)經(jīng)營農(nóng)戶能夠及時得到農(nóng)村信用社小額信用貸款的支持。貸款額度上放寬，對產(chǎn)

業(yè)經(jīng)營戶小額農(nóng)戶信用貸款的最高限額，由過去的20000元提高到50000元，貸款利率實行優(yōu)惠，按貸款的用途定期限，按生產(chǎn)周期定期限，按貸款人的實際情況定期限。為及時有效解決農(nóng)民的資金需求，聯(lián)社、信用社廣大干部職工進(jìn)村入戶，成了察民情、解民憂、幫民富的經(jīng)濟顧問。各社均設(shè)立支農(nóng)信貸專柜，隨時為農(nóng)戶提供市場信息等相關(guān)服務(wù)，真正做農(nóng)民感情上的貼心人、脫貧致富的引路人，贏得了農(nóng)民朋友的信賴，拓展了農(nóng)信社的客戶源和貸款營銷空間。

三、著力創(chuàng)新約束機制，構(gòu)建貸款風(fēng)險保障機制。為進(jìn)一步使支農(nóng)工作規(guī)范化、制度化，聯(lián)社建立了一套嚴(yán)格的約束機制，首先，以網(wǎng)上審批、資信把關(guān)為載體，繼續(xù)優(yōu)化貸款審批等操作流程，加大對一線操作人員的培訓(xùn)力度，確保信貸投放手續(xù)嚴(yán)密、規(guī)范，信貸投放符合支持重點；其二是嚴(yán)格執(zhí)行貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查的“三查”制度；其三是建立科學(xué)的風(fēng)險預(yù)警體系，通過對產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶、工商戶和企業(yè)最大限度所能承擔(dān)負(fù)債能力分析，控制貸款規(guī)模，降低貸款風(fēng)險度；其四是建立科學(xué)有效的審批流程。針對目前農(nóng)村信用社大部分信貸人員的風(fēng)險意識淡薄、操控能力有限的實際情況，該聯(lián)社充分依靠征信系統(tǒng)和信貸管理系統(tǒng)，杜絕對有不良記錄的人員發(fā)放貸款，從而在源頭上控制信貸風(fēng)險；其五是加強貸款的到期收回情況監(jiān)測，每10天通報一次業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，對到期新增貸款收回率達(dá)不到規(guī)定的信用社縮小貸款申報權(quán)限，到期未收回的逐筆對信用社主任和

客戶經(jīng)理進(jìn)行執(zhí)罰，同時對落后的信貸人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高信用社的到期收回意識。

四、著力創(chuàng)新服務(wù)理念，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

（一）擇優(yōu)扶持特色農(nóng)業(yè)，搭起農(nóng)民致富橋梁。針對特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)特點，我們采取“擇優(yōu)扶持”的原則，對一些市場發(fā)展前景廣闊，存在一定經(jīng)濟效益的種養(yǎng)殖業(yè)采取提高貸款授信額度、簡化貸款操作手續(xù)、上門了解信貸需求并積極提供信息、資金、技術(shù)支持等方式，扶持壯大如食用菌種植等特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。去年以來，累計投放貸款12000萬元，在扶持全縣農(nóng)戶搞好傳統(tǒng)種植的基礎(chǔ)上，突出做好一批以田口、遲營、黃橋、西夏為重點的食用菌種植、艾崗萬畝三英椒種植、大王莊萬畝韭菜基地等特色種植項目和規(guī)模養(yǎng)殖戶的信貸支持工作。如田口鄉(xiāng)灘上村共有農(nóng)戶396戶，在信用社支持小額貸款支持下，有310戶農(nóng)戶共種植黑木耳大棚710個，占地面積達(dá)到1200畝，年創(chuàng)效益3000多萬元。用該鄉(xiāng)黨委書記的話說，灘上村食用菌種植達(dá)到目前規(guī)模，最重要的離不開兩點：一是能人帶動，該村支部書記無償教大伙學(xué)習(xí)栽培技術(shù)并親自進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，是帶領(lǐng)大家走向致辭富路的領(lǐng)頭人；二是信用社的全力支持，可以說所有種植大棚戶都是在信用社扶持下發(fā)展起來的，如果沒有信用社的資金支持，規(guī)模種植只能是空中樓閣。目前該村擁有資產(chǎn)規(guī)模超億元，村民在繼續(xù)做好并擴大食用菌種植規(guī)模的同時，富余資金已逐步投入到出租車行業(yè)，去年以來，有50戶農(nóng)

戶在外地購買出租車78輛。該村支部書記因帶動全村發(fā)家致富今年被評為全國勞動模范，明確為國家公務(wù)員，享受國務(wù)院特殊津貼；信用社對大家的支持在百姓的心中，在受惠農(nóng)民的口頭傳誦。

（二）培育板塊經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。為配合新農(nóng)村建設(shè)，我們積極轉(zhuǎn)變支農(nóng)策略，樹立大農(nóng)業(yè)觀念，在支持純農(nóng)業(yè)的同時，積極支持具有我們地方特色的種養(yǎng)殖戶、外出包地戶、外出“的哥”及當(dāng)?shù)鼐哂幸欢òl(fā)展?jié)摿μ厣?jīng)濟，如田口灘上的的黑木耳種植。工作中做到三個結(jié)合，即：與開展農(nóng)村信用工程建設(shè)相結(jié)合、與返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)致富相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，有重點支持縣域涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，為一批優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)化項目提供優(yōu)質(zhì)信貸服務(wù)，適時注入資金，使其快速發(fā)展，截止11月底，我們累計投放支農(nóng)貸款10.8億元。凈投放農(nóng)戶小額信用貸款6.6億元。重點支持了“外出規(guī)模包地種棉經(jīng)濟”、“的哥經(jīng)濟”、“特色種養(yǎng)殖經(jīng)濟”等板塊經(jīng)濟，有力地解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活、生產(chǎn)資金的需求，推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為支持“三農(nóng)”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，實現(xiàn)三農(nóng)經(jīng)濟快速發(fā)展。

（三）扶持個體工商經(jīng)濟發(fā)展，拓寬農(nóng)民致富渠道。以全力開展縣域內(nèi)信用工商戶的評級和年審工作入手，提高授信額度，加大信貸投入，去年以來累計投放工商戶類貸款3500萬元，切實做好對“千鄉(xiāng)萬村”工程和信用工商戶的信貸支持力度，滿足了商戶購貨需求，逐步形成以城區(qū)工商戶

為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商戶為延伸的工商戶經(jīng)營鏈，提高個體工商業(yè)發(fā)展能力，提升了農(nóng)村消費和有關(guān)生產(chǎn)資料物質(zhì)供應(yīng)能力和水平。

（四）壯大龍頭企業(yè)，形成“多贏”產(chǎn)業(yè)模式。通過采取主動上門營銷、提前對企業(yè)授信評級、跟蹤服務(wù)、簡化貸款手續(xù)等方式，及時有效的為企業(yè)提供金融服務(wù)和支持，擴大了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。去年以來，累計投放貸款近3億元，重點支持了銀龍供水、圣利路橋、電業(yè)局等一批發(fā)展前景好的企業(yè)。累計向大用集團投放信貸金額達(dá)1.78億元。這些資金的注入有效地解決了客戶貸款難問題，信貸營銷真正實現(xiàn)了由“做業(yè)務(wù)”向“做客戶”的轉(zhuǎn)變，有效地解決了縣域龍頭企業(yè)客戶貸款難問題，為支持西華的經(jīng)濟騰飛做出了卓越貢獻(xiàn)。

特別是對大用公司養(yǎng)殖項目，通過采取公司+基地+農(nóng)戶+銀行+擔(dān)保公司貸款方式，創(chuàng)新了貸款方式。今年2月份又向大用公司兩個肉雞合作社投放3600萬元，目前已累計投放貸款近1.2億元。有效實現(xiàn)了農(nóng)民致富、企業(yè)盈利、信用社受益、地方經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。