第一篇：長治市信訪責任制追究暫行辦法

長治市信訪責任制追究暫行辦法

為了認真落實國務院《信訪條例》和《山西省信訪條例》以及《山西省群眾逐級上訪和分級受理制度實施細則》，進一步加強我市的信訪工作，解決好人民群眾的信訪問題，規范信訪秩序，現制定《長治市信訪責任制追究暫行辦法》。

第一條 建立信訪責任追究制度，是為了進一步增強各級領導機關、各級干部，特別是各級領導干部的工作責任感，使人民群眾反映的問題，能夠得到及時、有效、妥善地解決，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系，保障信訪人的合法權益，維護黨和政府的權威和形象。同時，也是為了規范和維護信訪秩序，實行依法治訪。

第二條 信訪責任追究制度實行雙向責任追究，既要追究對群眾反映的問題疏于職守、失職瀆職的各級領導干部和直接責任人 的責任。同時，對鬧私利、鬧干部、鬧政府的“三鬧”人員，也要依法追究責任。

第三條 各級、各部門、各單位黨政一把手為信訪工作第一責任人，分管領導為信訪工作直接責任人。按照“分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責”的原則，第一責任人和直接責任人要親自批閱群眾來信，親自接待上訪群眾，親自包處疑難信訪案件，及時、就地、妥善解決好群眾的信訪問題，切實做到“守土有責，保一方平安”。

第四條 信訪人要依法、有序逐級上訪。不得捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人；不得圍堵沖擊黨政機關；不得阻塞交通；不得攔車、示牌、張貼標語和大小字報、吵鬧、滋事、糾纏；不得辱罵、毆打接待人員；反映同一問題，推選代表不得超過5人；不得組織煽動他人集體上訪；不得攜帶危險、爆炸物品以及傷害他人的器械進入接待場所。要按照“逐級訪”程序辦事，遵守上訪秩序。

第五條 責任追究的對象：工作不力及失職瀆職的各級領導干部；違法違規的信訪人。

第六條 責任追究的形式：

(一)批評教育或通報批評；(二)責令作出檢查；(三)誡勉；

(四)黨紀、政紀處分；(五)行政處罰和治安處罰；

(六)刑事責任。

第七條 有下列情形之一的，對黨政領導班子信訪第一責任人給予通報批評：

(一)對受理的群眾信訪問題，黨政干部領導沒有及時認真處理，不給群眾答復，工作不力或人為激化矛盾，導致群眾到市委、市政府集體上訪的。

(二)群眾到市委、市政府集體上訪，責任單位黨政領導將群眾接回后，不及時認真處理，不按期給群眾答復，導致群眾重復到市委、市政府集體上訪的；

(三)本單位、本部門發生無序越級上訪的；

(四)在全市信訪工作年度目標管理考核中不達標，被列為信訪重點工作管理單位的。第八條 有下列情形之一的，責令黨政主要領導干部向市委、市政府作出檢查：

1(一)對群眾反映的問題，因工作失誤，處置不當，導致重復到市委、市政府集體上訪，發生沖擊、圍堵、滯留機關，堵塞交通，攔截領導同志車輛，干擾、影響正常工作秩序的；

(二)群眾到市委、市政府集體上訪后，責任單位黨政領導不及時派員趕赴現場做工作，躲避群眾，導致上訪群眾沖擊、圍堵、滯留機關，堵塞交通，干擾、影響正常工作秩序的；

(三)發生越級赴省、進京集體上訪的；(四)年內被重復通報批評的。

第九條 有下列情形之一的，對黨政主要領導干部實行誡勉，受誡勉的黨政領導干部在誡勉期間不能提拔、調動，不得參加各類先進個人的評選：

(一)對群眾反映問題處理不力，導致矛盾激化，發生圍堵上級機關，堵塞道路交通，沖擊重要會場，妨礙市里組織的重要活動，造成惡劣影響的；

(二)發生群眾到市、赴省集體上訪后，對上級黨委和政府明確的處理意見不落實，造成重復到市、省集體上訪的；

(三)因工作不力，發生上訪人員到市、赴省、進京重復上訪和滋事鬧事，造成惡劣影響的；

(四)對上級領導批示和交辦、轉辦查處要結果的案件，不認真查處，事實不清，證據不足，上報的結果把關不嚴或出現查辦不實，造成錯案的；

(五)年內黨政主要領導干部因信訪工作，被責令重復向上級黨委、政府作出檢查的。第十條 有下列情形之一的，對黨政主要領導干部及直接責任人給予黨紀、政紀處分，造成嚴重后果的直至追究刑事責任：

(一)對群眾反映強烈的問題，應當受理而不予受理，應當解決而不予解決，造成嚴重后果的；

(二)對上級機關立案交辦的信訪案件，拒不查處，或者編報虛假材料欺騙領導機關的；(三)拒不執行上級機關對重要信訪問題的處理決定的；

(四)上級機關立案交辦的重要信訪案件，經查實，對有關責任人按照法律、法規及有關政策，應予嚴肅處理而不予處理，姑息遷就、袒護包庇的；

(五)對信訪人進行打擊報復的，造成嚴重后果的；(六)利用職權徇私舞弊、收受信訪人賄賂的；(七)有其它嚴重違法違紀行為的；

(八)年內黨政主要領導干部因信訪工作，被受到上級黨委和政府重復誡勉的。

第十一條 單位黨政主要領導因信訪工作受黨紀、政紀處分的，年終考核評比優先時，對該單位予以一票否決。

第十二條 有下列情形之一的，對信訪人予以批評教育或通報批評：(一)信訪人不按程序逐級上訪，越級上訪的；(二)問題已解決，仍不肯息訴罷訪的；(三)反映同一問題，超過5人集體上訪的；(四)信訪人堅持過高要求的；(五)信訪人堵截纏訪領導同志的。

第十三條 有下列情形之一的，對信訪人進行治安處罰或行政處罰。

2(一)不聽勸告、不到指定場所反映問題，滋事、鬧事的；

(二)在上訪事項受理或復查的規定期限內，不聽勸告，重復越級上訪滋事的；(三)組織、鼓動越級上訪的；(四)辱罵信訪接待人員的；

(五)不遵守信訪秩序，不聽勸告，攔車、示牌、張貼標語、圍堵機關大門的。第十四條 有下列情形之一的，對信訪人追究刑事責任。(一)捍造、歪曲事實、誣告、陷害他人造成嚴重后果的；

(二)攜帶危險、爆炸物品以及管制器械進入接待場所威脅他人的；

(三)煽動組織群眾集體越級上訪，起哄、鬧事，在社會上造成惡劣影響的；

(四)策劃煽動群眾沖擊黨政機關，沖擊重要會場，攔截公務車輛，嚴重干擾公共秩序，造成惡劣影響的；

(五)毆打信訪接待人員的；(六)有其它嚴重違法行為的。第十五條 責任追究權限

(一)給予黨政領導班子和領導干部通報批評或責令作出檢查的，由市信訪局提出建議，經市信訪工作領導組同意后執行。

(二)給予領導干部誡勉的，由市信訪局提出建議，經市信訪工作領導組研究報市委同意后，執照干部管理權限和誡勉程序辦理。

(三)追究領導干部黨紀、政紀責任的，由市信訪領導組提出建議，經市委同意后，移送紀檢、監察機關或任免機關辦理。

第十六條 市信訪工作領導組負責對全市信訪工作領導責任追究制的貫徹執行情況進行監督檢查。

第十七條 對信訪人的治安處罰以上責任追究，由涉案單位向公安機關報案，公安機關要及時調查取證，作出處理。

第十八條 紀檢、監察、政法、組織人事部門要根據市信訪領導組和市委提出的意見，及時實行責任追究。

第十九條 各縣、市、區和市直各部門可根據全市的《信訪責任追究暫行辦法》，結合本地區和本單位實際制定實施細則。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：長治市信訪責任制追究暫行辦法

長治市信訪責任制追究暫行辦法

山西省長治市人民政府

長治市信訪責任制追究暫行辦法

為了認真落實國務院《信訪條例》和《山西省信訪條例》以及《山西省群眾逐級上訪和分級受理制度實施細則》，進一步加強我市的信訪工作，解決好人民群眾的信訪問題，規范信訪秩序，現制定《長治市信訪責任制追究暫行辦法》。

第一條 建立信訪責任追究制度，是為了進一步增強各級領導機關、各級干部，特別是各級領導干部的工作責任感，使人民群眾反映的問題，能夠得到及時、有效、妥善地解決，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系，保障信訪人的合法權益，維護黨和政府的權威和形象。同時，也是為了規范和維護信訪秩序，實行依法治訪。

第二條 信訪責任追究制度實行雙向責任追究，既要追究對群眾反映的問題疏于職守、失職瀆職的各級領導干部和直接責任人 的責任。同時，對鬧私利、鬧干部、鬧政府的“三鬧”人員，也要依法追究責任。

第三條 各級、各部門、各單位黨政一把手為信訪工作第一責任人，分管領導為信訪工作直接責任人。按照“分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責”的原則，第一責任人和直接責任人要親自批閱群眾來信，親自接待上訪群眾，親自包處疑難信訪案件，及時、就地、妥善解決好群眾的信訪問題，切實做到“守土有責，保一方平安”。

第四條 信訪人要依法、有序逐級上訪。不得捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人；不得圍堵沖擊黨政機關；不得阻塞交通；不得攔車、示牌、張貼標語和大小字報、吵鬧、滋事、糾纏；不得辱罵、毆打接待人員；反映同一問題，推選代表不得超過5人；不得組織煽動他人集體上訪；不得攜帶危險、爆炸物品以及傷害他人的器械進入接待場所。要按照“逐級訪”程序辦事，遵守上訪秩序。

第五條 責任追究的對象：工作不力及失職瀆職的各級領導干部；違法違規的信訪人。

第六條 責任追究的形式：

（一）批評教育或通報批評；

（二）責令作出檢查；

（三）誡勉；

（四）黨紀、政紀處分；

（五）行政處罰和治安處罰；

（六）刑事責任。

第七條 有下列情形之一的，對黨政領導班子信訪第一責任人給予通報批評：

（一）對受理的群眾信訪問題，黨政干部領導沒有及時認真處理，不給群眾答復，工作不力或人為激化矛盾，導致群眾到市委、市政府集體上訪的。

（二）群眾到市委、市政府集體上訪，責任單位黨政領導將群眾接回后，不及時認真處理，不按期給群眾答復，導致群眾重復到市委、市政府集體上訪的；

（三）本單位、本部門發生無序越級上訪的；

（四）在全市信訪工作目標管理考核中不達標，被列為信訪重點工作管理單位的。

第八條 有下列情形之一的，責令黨政主要領導干部向市委、市政府作出檢查：

（一）對群眾反映的問題，因工作失誤，處置不當，導致重復到市委、市政府集體上訪，發生沖擊、圍堵、滯留機關，堵塞交通，攔截領導同志車輛，干擾、影響正常工作秩序的；

（二）群眾到市委、市政府集體上訪后，責任單位黨政領導不及時派員趕赴現場做工作，躲避群眾，導致上訪群眾沖擊、圍堵、滯留機關，堵塞交通，干擾、影響正常工作秩序的；

（三）發生越級赴省、進京集體上訪的；

（四）年內被重復通報批評的。

第九條 有下列情形之一的，對黨政主要領導干部實行誡勉，受誡勉的黨政領導干部在誡勉期間不能提拔、調動，不得參加各類先進個人的評選：

（一）對群眾反映問題處理不力，導致矛盾激化，發生圍堵上級機關，堵塞道路交通，沖擊重要會場，妨礙市里組織的重要活動，造成惡劣影響的；

（二）發生群眾到市、赴省集體上訪后，對上級黨委和政府明確的處理意見不落實，造成重復到市、省集體上訪的；

（三）因工作不力，發生上訪人員到市、赴省、進京重復上訪和滋事鬧事，造成惡劣影響的；

（四）對上級領導批示和交辦、轉辦查處要結果的案件，不認真查處，事實不清，證據不足，上報的結果把關不嚴或出現查辦不實，造成錯案的；

（五）年內黨政主要領導干部因信訪工作，被責令重復向上級黨委、政府作出檢查的。

第十條 有下列情形之一的，對黨政主要領導干部及直接責任人給予黨紀、政紀處分，造成嚴重后果的直至追究刑事責任：

（一）對群眾反映強烈的問題，應當受理而不予受理，應當解決而不予解決，造成嚴重后果的；

（二）對上級機關立案交辦的信訪案件，拒不查處，或者編報虛假材料欺騙領導機關的；

（三）拒不執行上級機關對重要信訪問題的處理決定的；

（四）上級機關立案交辦的重要信訪案件，經查實，對有關責任人按照法律、法規及有關政策，應予嚴肅處理而不予處理，姑息遷就、袒護包庇的；

（五）對信訪人進行打擊報復的，造成嚴重后果的；

（六）利用職權徇私舞弊、收受信訪人賄賂的；

（七）有其它嚴重違法違紀行為的；

（八）年內黨政主要領導干部因信訪工作，被受到上級黨委和政府重復誡勉的。

第十一條 單位黨政主要領導因信訪工作受黨紀、政紀處分的，年終考核評比優先時，對該單位予以一票否決。

第十二條 有下列情形之一的，對信訪人予以批評教育或通報批評：

（一）信訪人不按程序逐級上訪，越級上訪的；

（二）問題已解決，仍不肯息訴罷訪的；

（三）反映同一問題，超過5人集體上訪的；

（四）信訪人堅持過高要求的；

（五）信訪人堵截纏訪領導同志的。

第十三條 有下列情形之一的，對信訪人進行治安處罰或行政處罰。

（一）不聽勸告、不到指定場所反映問題，滋事、鬧事的；

（二）在上訪事項受理或復查的規定期限內，不聽勸告，重復越級上訪滋事的；

（三）組織、鼓動越級上訪的；

（四）辱罵信訪接待人員的；

（五）不遵守信訪秩序，不聽勸告，攔車、示牌、張貼標語、圍堵機關大門的。

第十四條 有下列情形之一的，對信訪人追究刑事責任。

（一）捍造、歪曲事實、誣告、陷害他人造成嚴重后果的；

（二）攜帶危險、爆炸物品以及管制器械進入接待場所威脅他人的；

（三）煽動組織群眾集體越級上訪，起哄、鬧事，在社會上造成惡劣影響的；

（四）策劃煽動群眾沖擊黨政機關，沖擊重要會場，攔截公務車輛，嚴重干擾公共秩序，造成惡劣影響的；

（五）毆打信訪接待人員的；

（六）有其它嚴重違法行為的。

第十五條 責任追究權限

（一）給予黨政領導班子和領導干部通報批評或責令作出檢查的，由市信訪局提出建議，經市信訪工作領導組同意后執行。

（二）給予領導干部誡勉的，由市信訪局提出建議，經市信訪工作領導組研究報市委同意后，執照干部管理權限和誡勉程序辦理。

（三）追究領導干部黨紀、政紀責任的，由市信訪領導組提出建議，經市委同意后，移送紀檢、監察機關或任免機關辦理。

第十六條 市信訪工作領導組負責對全市信訪工作領導責任追究制的貫徹執行情況進行監督檢查。

第十七條 對信訪人的治安處罰以上責任追究，由涉案單位向公安機關報案，公安機關要及時調查取證，作出處理。

第十八條 紀檢、監察、政法、組織人事部門要根據市信訪領導組和市委提出的意見，及時實行責任追究。

第十九條 各縣、市、區和市直各部門可根據全市的《信訪責任追究暫行辦法》，結合本地區和本單位實際制定實施細則。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：天津市違反黨風廉政建設責任制責任追究暫行辦法

天津市違反黨風廉政建設責任制責任追究暫行辦法

第一章 總則

第一條 為嚴格執行黨風廉政建設責任制，全面落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究，根據《中國共產黨章程》、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨內法規和規范性文件，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 各級黨委、紀委是實施黨風廉政建設責任追究的主體，負責推動、執行管轄范圍內的責任追究工作，對違反黨風廉政建設責任制的領導班子和領導班子成員實施責任追究，有關部門或單位職責和權限負責落實相應責任。

第三條 實施責任追究按照干部管理權限進行。各級黨風廉政建設責任制領導小組辦公室具體負責黨風廉政建設責任追究線索管理和組織協調責任追究工作。

第四條 對領導班子進行責任追究的方式包括責令作出書面檢查、通報批評、進行調整處理。

第五條 對領導班子成員進行責任追究的方式包括批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評，組織處理和黨紀處分。

組織處理包括調整職務、責令辭職、免職和降職；黨紀處分包括警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第二章 責任追究的情形

第六條 有下列情形之一的，追究黨委領導班子的主體責任，情節較輕的，責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，進行調整處理。

（一）對黨風廉政建設和反腐敗工作部署督促不及時，責任分解不明確，工作任務未完成，導致不正之風和腐敗問題得不到有效治理，群眾反映強烈的。

（二）未定期聽取同級紀委工作匯報，未及時對黨風廉政建設和反腐敗工作中遇到的重大問題采取措施推動解決，導致連續發生違紀違法案件的。

（三）用人失察失誤，違反規定選拔任用干部，造成不良后果的。

（四）貫徹落實中央八項規定精神不嚴格，抓作風建設不力，導致“四風”問題突出，群眾反映強烈的。

（五）對發現的違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查，影響腐敗案件及時查處的。

（六）對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不認真落實，或者拒不辦理，對上級巡視機構反饋的黨風廉政建設問題未整改落實，導致發生區域性、系統性違紀違法案件的。

（七）廉政風險防控機制不健全，未對黨風廉政建設落實情況加強監督檢查，導致發生區域性、系統性不正之風的。

（八）不支持反腐敗協調小組、執紀執法機關依紀依法履行職責，導致腐敗案件沒有得到及時查處，造成惡劣影響的。

（九）未按時、如實向上級黨委、紀委和同級黨委全會報告黨風廉政建設責任制落實情況，或者黨風廉政建設責任制考核不合格的。

（十）未落實“一案雙查”，對下一級領導班子、領導班子成員應當追究黨風廉政建設責任而未追究責任的。

第七條 有下列情形之一的，追究黨委主要負責人的責任：

（一）未定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，未定期聽取紀委工作匯報，未采取措施推動解決重大問題，導致職責范圍內明令禁止的不正之風和腐敗問題得不到有效治理，群眾反映強烈，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予責令辭職、免職或者降職處理。

（二）對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不認真落實，或者拒不辦理，造成不良后果，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予調整職務、免職處理。

（三）對領導班子成員疏于監督管理，對苗頭性、傾向性問題未及時采取廉政談話等措施督促糾正，對重要信訪件不閱批，對重要案件不指導、不督辦，導致連續發生違紀違法案件，情節較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予調整職務、免職或者降職處理。

（四）整治作風問題不及時，不落實作風建設工作制度，導致“四風”問題得不到有效解決，群眾反映強烈，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節較重的，給予通報批評。

（五）未按時、如實向上級黨委、紀委及在民主生活會、述職述廉中報告執行黨風廉政建設責任制和個人廉潔從政等情況，致使組織上未能及時掌握有關情況，影響干部監督管理工作，或者黨風廉政建設責任制考核不合格，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節較重的，給予通報批評。

（六）未能當好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和身邊工作人員，導致發生違紀違法和不廉潔問題，情節較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予調整職務處理。

（七）不落實民主集中制，對“三重一大”事項未按照規定程序進行科學民主決策，或者未能正確執行集體決策，造成不良后果的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

（八）對領導班子成員的違紀違法問題或者線索，未及時向上級黨委、紀委報告，不積極配合調查和處理，甚至隱瞞不報、壓案不查的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第八條 有下列情形之一的，追究黨委領導班子成員的責任：

（一）未根據工作分工落實“一崗雙責”，未針對重點領域和關鍵環節制定防控措施，導致職責范圍內明令禁止的不正之風和腐敗問題得不到有效治理，群眾反映強烈，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予責令辭職、免職或者降職處理。

（二）對上級領導交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不認真落實，或者拒不辦理，造成不良后果，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予調整職務、免職處理。

（三）對分管部門和人員疏于監督管理，對苗頭性、傾向性問題未及時采取廉政談話等措施督促糾正，導致連續發生違紀違法案件，情節較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予調整職務、免職或者降職處理。

（四）整治作風問題不及時，不落實作風建設工作制度，導致“四風”問題得不到有效解決，群眾反映強烈，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節較重的，給予通報批評。

（五）未按時、如實向黨委主要負責人及在民主生活會、述職述廉中報告執行黨風廉政建設責任制和個人廉潔從政等情況，致使組織上未能及時掌握有關情況，影響干部監督管理工作，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節較重的，給予通報批評。

（六）未能當好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和身邊工作人員，導致發生違紀違法和不廉潔問題，情節較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予調整職務處理。

（七）不落實民主集中制，對“三重一大”事項未按照規定程序進行科學民主決策，或者未能正確執行集體決策，造成不良后果的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

（八）用人失察失誤，違反規定選拔任用干部，造成不良后果的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

（九）對分管范圍內發生的違紀違法問題或者線索未及時報告，不積極配合調查和處理，甚至隱瞞不報、壓案不查，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

（十)放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計等法律法規，弄虛作假，導致發生違紀違法問題，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第九條 有下列情形之一的，追究紀委領導班子的監督責任，情節較輕的，責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，進行調整處理。

（一）未對黨章和其他黨內法規、黨的各項紀律執行情況，以及中央和市委重大決策部署貫徹執行情況加強監督檢查，未對違反黨的紀律的行為嚴格執紀，導致不正之風和腐敗問題得不到有效治理，群眾反映強烈的。

（二）協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作抓督促檢查不及時，導致發生區域性、系統性違紀違法案件，造成不良后果的。

（三）未健全完善對領導干部行使權力的經常性監督機制，未對反腐倡廉制度執行情況進行督促檢查，導致發生區域性、系統性不正之風的。

（四）查辦案件不堅決，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時未向上級紀委報告，對案件線索隱瞞不報、壓案不查的。

（五）未落實“一案雙查”，對應當進行責任追究的問題未追究責任的。

（六）對上級紀委、本級黨委交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不認真落實，或者拒不辦理，造成不良后果的。

（七）對苗頭性、傾向性問題未及時采取廉政談話等措施督促糾正，導致連續發生違紀違法案件的。

（八）對貫徹落實中央八項規定精神和作風建設有關規定監督檢查不及時，對違反廉潔自律規定的黨員干部不嚴肅查處，導致“四風”問題突出，群眾反映強烈的。

（九）未嚴格落實紀律檢查體制改革任務，未落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主要求的。

（十）未強化對下級紀委的領導，約談、案例指導和報告工作、定期述職等制度不健全的。

第十條 有下列情形之一的，追究紀委主要負責人的責任：

（一）對上級紀委、本級黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作各項部署，不組織監督檢查，不加強執紀監督問責，導致連續發生違紀違法案件，情節較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予調整職務、免職或者降職處理。

（二）對黨風廉政建設和反腐敗工作中的重大問題未及時向黨委主要負責人和上級紀委匯報，提出意見建議，導致腐敗問題得不到及時解決，給予批評教育、誡勉談話。

（三）未落實查辦案件工作制度，未定期組織召開案件線索集體排查會，未聽取重要案件情況匯報，未親自督辦重要案件，導致腐敗案件沒有得到及時查處，造成不良后果，情節較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節嚴重的，給予調整職務處理。

（四）對上級紀檢監察機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不認真落實，或者拒不辦理，造成不良后果，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予責令辭職、免職處理。

（五）未組織對下級紀委履職情況的監督檢查和考核，未及時約談下級紀委主要負責同志，導致下級紀委履行職責不力、工作任務未落實，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評。

（六）未能當好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和身邊工作人員，導致發生違紀違法和不廉潔問題，情節較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予調整職務處理。

（七）對案件線索隱瞞不報、壓案不查，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第十一條 有下列情形之一的，追究紀委領導班子成員的責任：

（一）對分管范圍內的黨風廉政建設工作部署檢查不及時，對上級領導交辦的黨風廉政建設事項不認真落實，或者拒不辦理，造成不良后果，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予責令辭職、免職處理。

（二）未定期向領導班子和主要負責人報告分管工作落實情況以及個人廉潔從政等情況，致使組織上未能及時掌握有關情況，影響干部監督管理工作，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節較重的，給予通報批評。

（三）未能當好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和分管部門工作人員，導致發生違紀違法和不廉潔問題，情節較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予調整職務處理。

（四）在查辦案件中違反辦案紀律，或者對案件線索隱瞞不報、壓案不查的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

（五）在查辦案件中出現失泄密問題，給查辦案件工作造成障礙的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第三章 責任追究的實施

第十二條 實施責任追究，要分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，重在追究領導班子成員個人責任。

（一）由領導班子集體研究決定的事項，按照黨風廉政建設責任制規定應當由領導班子承擔的責任，追究集體責任，同時追究領導班子主要負責人的責任。

（二）追究領導班子集體責任時，領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的領導班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策明確提出反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。

（三）錯誤決策由領導班子成員個人決定或者批準的，追究該領導班子成員個人的責任。

第十三條 領導班子、領導班子成員有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免于追究責任。

（一）對職責范圍內發生的問題，及時自查自糾或者如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的。

（二）積極配合組織調查處理，主動承擔責任，認真整改，成效明顯的。

第十四條 領導班子、領導班子成員有下列情形之一的，應當從重追究責任。

（一）對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護的。

（二）對發生的問題推卸、轉嫁責任的。

（三）出現問題后，不采取補救措施，致使危害后果擴大的。

（四）職責范圍內連續發生違紀違法案件或者發生窩案串案的。

（五）干擾、阻礙責任追究調查處理的。

第十五條 實施責任追究不因領導班子成員工作崗位或者職務的變動而免于追究。凡領導班子成員在任期內發生應當追究責任的情形，不論職務和崗位發生何種變化，都要進行相應的責任追究。

對按照本辦法，應當責令辭職或者對其免職，但在處理之前已經發生職務變動的，可以視情況降職使用或者給予紀律處分。

第十六條 查辦腐敗案件實行“一案雙查”，在查明當事人行為的同時，要查明相應的領導班子成員應負的黨風廉政建設責任，需要進行責任追究的，向黨風廉政建設責任制領導小組辦公室提出建議。

第十七條 紀檢監察機關、巡視機構、組織人事部門、司法機關、審計機關等在工作中發現需要進行黨風廉政建設責任追究的問題，應當及時將線索向黨風廉政建設責任制領導小組辦公室移送，由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室綜合協調、指導督辦。

第十八條 黨風廉政建設責任制領導小組辦公室根據有關情況，對需要追究領導班子、領導班子成員責任的，向黨風廉政建設責任制領導小組提出啟動責任追究的建議，經批準后由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室發出《黨風廉政建設責任追究通知書》，由相關部門、單位按照職責和權限辦理，相關部門、單位在辦理時應制作責任追究決定書。

具體負責執行責任追究的相關部門、單位，應當在接到《黨風廉政建設責任追究通知書》后15日內辦理；對沒有正當理由逾期不辦的，追究有關人員的責任。

需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由負責調查的紀檢監察機關會同組織人事部門，按照有關權限和程序辦理；需要給予紀律處分的，由紀檢監察機關按照案件調查處理程序辦理。

有關部門和單位對辦理責任追究事項的結果應當在辦理完畢后15日內向黨風廉政建設責任制領導小組辦公室書面報告，辦公室及時向黨風廉政建設責任制領導小組報告。

第十九條 建立黨風廉政建設責任追究情況通報制度。黨風廉政建設責任制領導小組辦公室應當及時將實施責任追究的情況在一定范圍內予以通報。

第二十條 黨風廉政建設責任追究線索處置和處理結果在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。

第二十一條 受到責任追究的領導班子、領導班子成員取消當年考核評優和評選各類先進的資格。

單獨受到責令辭職、免職處理的領導班子成員，一年內不安排職務，兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務；受到降職處理的，兩年內不得提升職務。同時受到紀律處分和組織處理的，按影響期較長的執行。

第二十二條 對責任追究決定不服的，可以在收到責任追究決定書后15日內向作出決定的機關提出書面申訴。責任追究決定機關應當自接到書面申訴之日起30日內作出申訴處理決定；申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間，不停止原決定的執行。對黨紀政紀處分不服的申訴，按照有關規定辦理。

第二十三條 責任追究的情況應納入領導班子成員的人事檔案或者廉政檔案，作為管理使用干部的重要參考依據。

第四章 附則

第二十四條 本辦法適用于全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關的領導班子、領導班子成員。

人民團體、國有和國有控股企業（含國有和國有控股金融企業）、事業單位的領導班子、領導班子成員參照本辦法執行。

第二十五條 本辦法所稱黨委，包括黨委、黨組；所稱紀委，包括紀委、紀檢組。

第二十六條 本辦法由市紀委、市監察局負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：工程質量追究責任制

安居富民工程質量責任追究辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強安居富民工程建設工作，督促各村落實目標責任，確保全面完成安居富民工程建設任務，特制定本辦法。

第二條 安居富民工程建設領導小組負責督查各村目標責任落實情況，以及相關部門推動安居富民工程建設的履職情況。

第二章 責任主體及職責

第三條 安居富民工程建設第一責任人，承擔工程建設領導責任。主要職責是理清安居富民工程建設工作思路，解決工程建設中存在的問題，安排部署下一階段工作，督促各村加快安居富民工程建設。

第四條 各村第一責任人，承擔鄉村安居富民工程建設領導責任。主要職責是結合實際，因地制宜制定實施辦法，逐村落實上級提出的目標和要求。

第五條 安居富民工程建設領導小組辦公室主任和村分管領導作為直接責任人。主要職責是主管安居富民工程建設，立足當地實際，加快制定科學規范的安居富民工程建設管理辦法和制度，完善各項措施，加大督促檢查力度，確保全面完成計劃任務。

第六條 安居富民工程建設領導小組成員單位主要領導作為關聯責任人，承擔建設安居富民工程建設相關的指導管理責任。安居富民工程建設領導小組要積極爭取項目、資金支持，加大人力、物力、財力等方面投入力度，強化各類培訓，加快推進“兩居”工程建設。

第三章 督促檢查

第七條 安居富民工程建設目標責任按照年初與各村簽訂的目標責任書執行。

第八條 安居富民工程建設領導小組要采取聽取匯報、實地調研、走訪座談、查閱檔案資料等方式定期不定期進行督促檢查，包括各村是否高度重視，機構是否健全，人員、經費是否到位，制度是否完善，制定中長期規劃、計劃和實施方案是否符合實際，采取的措施和辦法是否切實可行，是否嚴格按照項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制等要求實施和管理，執行國家和自治區工程建設強制性標準和相關抗震技術政策情況，監督檢查與技術指導情況，安居富民工程建設信息收集、上報情況，中央和自治區補助資金及援助資金的管理和使用情況，自籌資金到位情況、農村工匠培訓情況，基礎設施和公共服務設施配套情況、建房戶質量監督檔案填報情況等。

第九條 加強輿論監督，營造農民積極參與安居富民工程建設的濃厚氛圍，宣傳推介工作中的先進經驗和典型做法，對工作完成不力或出現嚴重質量問題的進行曝光。

第四章 責往追究

第十條 責任追究方式。根據問題輕重、性質和責任程度要采取以下三種形式：

（一）下發督查單；

（二）通報批評；

（三）問責約談。

第十一條 實施安居富民工程建設發生下列情形的村下發督查單，責令整改：

（一）組織工作不力，不能按計劃完成階段性任務的；

（二）不執行國家和自治區工程建設強制性標準和相關抗震技術政策，存在工程質量和安全生產責任隱患的；

（三）對安居富民工程建設檢查指導和服務不力的；

（四）報送安居富民工程建設信息失實、延誤的；

（五）對已建成的安居富民工程建設項目區管理不善的；

（六）未按要求做好檔案管理工作的。

第十二條 實施安居富民工程建設中發生下列情形的村通報批評，限期整改：

（一）未按照鄉的安排下達計劃任務的；

（二）配套資金不到位，影響工程進度的；

（三）未嚴格執行國家和自治區工程建設強制性標準和相關抗震技術要求，造成質量和安全責任事故的；

（四）對實施安居富民工程建設資金使用監管不力，出現濫用、挪用資金行為的；

（五）村履行職責不到位，工作不認真，影響工程建設總體進度的；

（六）未能及時、準確審核和報送安居富民工程建設信息和統計數據的；

（七）未按規定時間完成工程驗收的。

第十三條 實施安居富民工程建設中發生下列情形之一的，追究鄉相關人員責任，并由鄉安居富民工程建設領導小組組長或副組長約談村支部書記、主任，說明原因并提出整改方案。

（一）對實施“兩居”工程建設重視程度不夠，采取措施不得力，導致工程建設進展緩慢，影響總體進度或出現嚴重工程質量和安全生產責任事故的；

（二）未完成計劃任務的。

第十四條 未完成目標任務的，按照分級負責的原則，對各村第一責任人和安居富民工程建設主要責任人、直接責任人、關聯責任人等，進行通報批評，并取消評優資格。

第五章 附則

第十六條 本辦法由托乎拉安居富民工程建設領導小組辦公室負責解釋。

第十七條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：檢察院信訪案件領導包案責任制暫行辦法

文章標題：檢察院信訪案件領導包案責任制暫行辦法

為了進一步加強對檢察機關信訪工作的領導，嚴格落實工作責任制，確保及時有效地處理和解決涉檢上訪問題，維護公平正義，促進社會和諧發展，根據信訪工作有關規定，結合檢察機關實際，制定本辦法。

一、包案責任人

市院黨組成員，各縣（市）、區院檢察長（一把手）。

二、包案范圍

1、到省進京上訪案件；

2、歷史訪、越級訪、集體訪案件；

3、上級院、市（縣）委、人大批轉交辦的涉檢上訪案件；

4、到本級院上訪的容易引發突發性事件的案件；

三、包案領導的主要職責

包案領導要做到“三包一保”，即包接待、包處理、包息訴、保穩定。

1、負責所包案件上訪人的接待，詳細了解和掌握上訪人反映的問題及要求。確定調查方案，督辦有關部門開展調查，并親自參與案件的調查研究，做到心中有數；

2、根據調查情況，依據法律、法規和政策規定，研究確定解決處理意見；

3、抓好案件處理意見的跟蹤督辦，確保上訪案件落到實處；

4、負責對包案案件審核把關，按時限要求上報案件處理結果，結案報告必須有包案領導簽字；

5、親自參加對所包案件的答復，并向上訪人說明案件的處理情況，力爭達到案件息訴和上訪人穩定。

四、責任追究

對包案領導在上訪案件包好范文 wenmi114.com案工作中有下列情形之一者，啟動責任追究：

1、包案工作不落實，讓下屬代辦，或在工作中不注意調查研究，官僚主義，主觀臆斷決定問題，嚴重侵犯群眾合法權益，造成群眾再次越級上訪的；

2、對上訪群眾態度生硬粗暴，對反映的問題不認真對待，不妥善處理，工作推諉、拖拉，使矛盾激化，造成群眾再次越級上訪的；

3、對所包案件沒有在規定時限內查辦或久拖不決的；

4、包案期間，沒有做好穩定工作，上訪人仍不息訴的。

具體實施辦法參照《**市信訪責任追究暫行辦法》執行。

本辦法自發布之日起施行。

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