第一篇：行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法（范文）

黃岡市房管局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法(試行)

第一條 為保證法律正確高效實(shí)施，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，預(yù)防和減少行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)及錯(cuò)案的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《湖北省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》等法律規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指賦予行政執(zhí)法工作職責(zé)的工作人員在行政執(zhí)法中，因違反法律及規(guī)范性文件的規(guī)定，行政不作為、亂作為、慢作為導(dǎo)致行政相對(duì)人合法權(quán)益受到損害或者貽誤行政管理工作，已造成不良影響或后果，而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究遵循以下原則：

1、實(shí)事求是，有錯(cuò)必究的原則；

2、責(zé)任與過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的原則；

3、懲處與教育相結(jié)合的原則。

第四條

具體行政行為有下列情況之一的，視為過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)予以追究：

（一）超越法定權(quán)限的；

（二）認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)?shù)模?/p>

（四）違反法定程序的；

（五）依法應(yīng)作為而不作為、慢作為和亂作為的；

（六）重大行政措施違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章并造成損失的；

（七）對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)的行政管理事項(xiàng)，不主動(dòng)協(xié)調(diào)，推諉不辦，或本部門(mén)辦結(jié)后不及時(shí)移交其他部門(mén)辦理而貽誤工作的；

（八）丟失、損毀案卷材料或制作假案卷的；

（九）在行政執(zhí)法過(guò)程中，以權(quán)謀私、吃請(qǐng)受賄、索要財(cái)物的；

（十）制作虛假證據(jù)，捏造事實(shí)陷害他人，包庇縱容房地產(chǎn)違法人員和組織；

（十一）為包庇房地產(chǎn)違法人員或組織隱匿、銷(xiāo)毀違法證據(jù)，更改案卷材料或不如實(shí)記載調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄的；

（十二）其他有過(guò)錯(cuò)的行政行為。

第五條 行政執(zhí)法人員不論是主觀(guān)故意或過(guò)失行為造成行為過(guò)錯(cuò)的，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：

（一）因當(dāng)事人的原因致使行政執(zhí)法發(fā)生過(guò)錯(cuò)的；

（二）在討論、審議、會(huì)簽等過(guò)程中對(duì)錯(cuò)誤的具體行政行為明確表示不同意的；

（三）因不可抗拒的原因造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

（四）其他不應(yīng)追究的情形。

第六條 對(duì)行政行為過(guò)錯(cuò)的責(zé)任追究，本著 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，具體分清承辦人，部門(mén)負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，然后進(jìn)行相應(yīng)的追究，具體可分為如下8個(gè)方面：

l、因案件承辦人匯報(bào)事實(shí)有誤，證據(jù)失實(shí)或提供虛假證據(jù)等導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)機(jī)關(guān)決策失誤，造成過(guò)錯(cuò)的，由承辦人負(fù)全部責(zé)任；

2、職能科室和部門(mén)作出的具體行政行為，造成過(guò)錯(cuò)的，由該職能科室和部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；

3、職能科室和部門(mén)作出具體行政行為，被審批人改變而造成過(guò)錯(cuò)的，由審批人承擔(dān)改變部分的責(zé)任；

4、報(bào)請(qǐng)審批的事項(xiàng)，因?qū)徟斐蛇^(guò)錯(cuò)的，由審批人或?qū)徟块T(mén)負(fù)主要責(zé)任；

5、由于執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的書(shū)面批復(fù)而造成過(guò)錯(cuò)的，由作出批復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)主要責(zé)任；

6、應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)審批而未經(jīng)審批作出的行為或不作為，造成過(guò)錯(cuò)的，由直接責(zé)任人負(fù)全部責(zé)任；

7、案件審議經(jīng)集體討論決定，主持人依多數(shù)人意見(jiàn)造成過(guò)錯(cuò)的，由主持人和參加討論決定的成員共同負(fù)主要責(zé)任（會(huì)上聲明保留意見(jiàn)的除外）；主持人違反法定程序造成過(guò)錯(cuò)的，由主持人負(fù)主要責(zé)任；

8、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為造成過(guò)錯(cuò)的，由復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)改變的主要責(zé)任。

第七條 錯(cuò)案可由下列途徑提起： l、當(dāng)事人以錯(cuò)案提出申訴、控告；

2、通過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案；

3、通過(guò)人大、政協(xié)執(zhí)法監(jiān)督提出的錯(cuò)案；

4、上級(jí)主管部門(mén)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案；

5、群眾舉報(bào)；

6、其他途徑發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案。

第八條 對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人員，根據(jù)錯(cuò)誤的原因、性質(zhì)、過(guò)錯(cuò)程度、造成的后果，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤態(tài)度以及一貫表現(xiàn)等，單獨(dú)或者合并適用下列處罰：

l、誡勉談話(huà)；

2、責(zé)令書(shū)面檢討；

3、局內(nèi)通報(bào)批評(píng)；

4、待崗學(xué)習(xí)、限期改正；

5、取消當(dāng)年評(píng)先和優(yōu)秀（年度考核）資格；

6、調(diào)離現(xiàn)工作崗位；

7．給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、降級(jí)、開(kāi)除等相應(yīng)處分；

8、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第九條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任處理方法

1、因業(yè)務(wù)工作時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)欠缺而造成的過(guò)錯(cuò)，責(zé)令直接責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢討。而在一年內(nèi)發(fā)生兩次以上過(guò)錯(cuò)的，取消當(dāng)年評(píng)先和優(yōu)秀（年度考核）資格，調(diào)崗、離崗或降免職務(wù)。

2、因主觀(guān)臆斷，違反法定程序，工作失職造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，視其情節(jié)、后果，給予調(diào)離崗位或紀(jì)律處分；未造成嚴(yán)重后果的給予批評(píng)教育、待崗學(xué)習(xí)，限期改正。

3、執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

4、過(guò)錯(cuò)責(zé)任人是黨員的，視情交紀(jì)檢部門(mén)給予黨內(nèi)紀(jì)律處分。第十條 有下列情形之一的，可以從輕或免除追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

1、情節(jié)輕微、未造成危害后果、并糾正過(guò)錯(cuò)的；

2、主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并及時(shí)糾正過(guò)錯(cuò)的；

3、受他人脅迫或誘騙的；

4、確因不可抗拒的原因，造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后果的；

5、其他可以從輕的情形。

第十一條

有下列情形之一的，從重追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

1、執(zhí)法人員有意違法而造成嚴(yán)重后果的；

2、多次發(fā)生錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

3、發(fā)生錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后拒不接受批評(píng)教育，偽造、涂改、隱瞞、銷(xiāo)毀證據(jù)或者指使他人作偽證的；

4、由于執(zhí)法人員故意或重大過(guò)失，給國(guó)家和當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)造成損害，產(chǎn)生不良影響或者引起訴訟造成國(guó)家賠償?shù)模?/p>

5、弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相造成錯(cuò)案發(fā)生的；

6、故意隱匿錯(cuò)案不報(bào)，致使錯(cuò)案后果惡化的；

7、因吃請(qǐng)受賄、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私、徇私枉法導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生的。

第十二條

錯(cuò)案由局辦公會(huì)確定，并指派專(zhuān)人組織調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。需要追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，擬定錯(cuò)案確認(rèn)書(shū)，由局長(zhǎng)簽發(fā)后，交辦公室（政工）執(zhí)行。

第十三條

對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處分、黨紀(jì)處分的，按處分的權(quán)限和程序辦理。第十四條

行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十五條

由于故意或者過(guò)失造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，給當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。賠償損失，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法過(guò)錯(cuò)人單位先行賠償，然后向執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追償。

第十六條

不依法履行職責(zé)或造成錯(cuò)案的個(gè)人，取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次和評(píng)先資格；，所在單位不得評(píng)為先進(jìn)單位。

第十七條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的確認(rèn)和處理有異議的，可在接到通知之日起十五天內(nèi)，向本局申請(qǐng)復(fù)核，并有權(quán)向上級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)議。復(fù)核和復(fù)議期間不停止原過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的執(zhí)行。

第十八條 本暫行辦法自發(fā)文之日起施行。

第二篇：行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法

六安市工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法

第一章

總則

第一條

為了規(guī)范全市工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政賠償實(shí)施辦法》、《安徽省工商行政管理行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，是指依據(jù)本辦法的規(guī)定，對(duì)全市工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員不履行、違法履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，或者損害行政相對(duì)人合法權(quán)益，給工商行政管理機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為，進(jìn)行責(zé)任追究。

前款所稱(chēng)不履行職責(zé)，是指放棄、推倭、拒絕或不完全履行職責(zé)等情形；違法履行職責(zé)，是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行職責(zé)的情形；不當(dāng)履行職責(zé)，是指不依照法定程序、權(quán)限和時(shí)限履行職責(zé)等情形。

第三條

行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條

全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)必須建立行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，并將其納入行政執(zhí)法責(zé)任制，作為工作責(zé)任目標(biāo) 和崗位考核的重要內(nèi)容。

第五條

行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依照層級(jí)監(jiān)督原則，對(duì)本機(jī)關(guān)的工作人員和下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行檢查處理。

第二章

追究范圍

第六條

在實(shí)施行政許可管理過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理而不予以受理行政許可或受理后不開(kāi)具受理通知書(shū)的；

（二）不予受理的行政許可不告知理由或不出具不予受理通知書(shū)的；

（三）對(duì)申請(qǐng)資料不全，不符合法定形式的行政許可申請(qǐng)，未一次性清楚告知補(bǔ)充事項(xiàng)，或者未能清楚告知申請(qǐng)的具體要求的；

（四）不依照法定程序，或者非法設(shè)立許可程序?qū)嵤┬姓S可的；

（五）超越法定權(quán)限實(shí)施許可的；

（六）未在規(guī)定（承諾）時(shí)限內(nèi)完成許可事項(xiàng)或者告知辦理結(jié)果的；

（七）進(jìn)行有償咨詢(xún)服務(wù)的；

（八）違法收取抵押金、保證金和許可費(fèi)用的；

（九）違法委托、準(zhǔn)許中介機(jī)構(gòu)或者其他單位、組織代行行政許可權(quán)的；

（十）其他違反《行政許可法》規(guī)定，損害許可申請(qǐng)人合法權(quán)益的。

第七條

在實(shí)施工商行政管理規(guī)費(fèi)征收過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，或擅自改變征收標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未按規(guī)定范圍、權(quán)限實(shí)施收費(fèi)的；

（三）截留、私分或擅自挪用規(guī)費(fèi)的；

（四）實(shí)施征收不開(kāi)具法定部門(mén)制發(fā)的專(zhuān)用票據(jù)的；

（五）利用發(fā)照、年檢、驗(yàn)照等法定職權(quán)為其他單位、組織或個(gè)人搭車(chē)收費(fèi)或?yàn)槠涫召M(fèi)提供便利條件的；

（六）其他違反規(guī)定實(shí)施行政收費(fèi)行為的。

第八條

在實(shí)施行政執(zhí)法檢查過(guò)程中，有下外情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）違規(guī)實(shí)施檢查的；

（二）不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實(shí)施檢查的；

（三）放棄、推倭、拖延、拒絕履行法定檢查職責(zé)的；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不依法查處的；

（五）損害被檢查對(duì)象合法權(quán)益的；

（六）泄露舉報(bào)人身份，致使舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的；

（七）其他違反規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法檢查行為的。第九條

在實(shí)施行政處罰時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追 究有關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）不具備行政執(zhí)法主體資格實(shí)施處罰的；

（二）沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；

（三）擅自設(shè)立處罰種類(lèi)或者改變處罰種類(lèi)、幅度的；

（四）違反法定行政處罰程序的；

（五）使用、丟失、損毀扣押的財(cái)物，給當(dāng)事人造成損失的；

（六）玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)依法予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和公共秩序遭受損害的；

（七）弄虛作假，偽造證據(jù)的；

（八）未依法告知行政相對(duì)人法定救濟(jì)權(quán)利和途徑或符合聽(tīng)證條件，行政相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的；

（九）應(yīng)立案而不立案，或不遵守立銷(xiāo)案程序規(guī)定擅自立銷(xiāo)案，或?qū)Υ笠覆话匆?guī)定上報(bào)的；

（十）應(yīng)當(dāng)移送案件不移送或超越法定職權(quán)實(shí)施處罰的；

（十一）違反規(guī)定自行收繳罰沒(méi)款、處理罰沒(méi)物品的；

（十二）不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的；

（十三）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物，或者將收繳的罰款據(jù)為已有的；

（十四）不積極履行職責(zé)，生效的行政處罰決定書(shū)未執(zhí)行 完畢，不采取措施也不匯報(bào)，時(shí)間達(dá)6個(gè)月的；

（十五）故意泄露舉報(bào)人情況，致使舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的；

（十五）其他違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的。

第十條

在采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）無(wú)法定依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采取行政強(qiáng)制措施的；

（三）對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)采取異地扣押、封存強(qiáng)制措施而不出具正式法律文書(shū)或出具正式法律文書(shū)填寫(xiě)內(nèi)容與實(shí)際扣押、封存內(nèi)容不符的；

（四）擅自將扣押、封存財(cái)物據(jù)為已有而不立案或擅自銷(xiāo)案的；

（五）違法采取強(qiáng)制措施致使公民、法人和其他組織人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)受到損害的；

（六）其他違反規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制措施的。

第十一條

具有行政復(fù)議職權(quán)的市、縣（區(qū)）工商局在履行行政復(fù)議職權(quán)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）對(duì)符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理的；

（二）未妥善處理不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)并給行政復(fù)議機(jī)關(guān)造成負(fù)面影響的；

（三）在法定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不作出行政復(fù)議決定的；

（四）在行政復(fù)議活動(dòng)中徇私舞弊或者有其他瀆職行為的；

（五）其他違法實(shí)施行政復(fù)議的行為。

第十二條

在履行其他行政職責(zé)的過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務(wù)的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)履行公民、法人或者其他組織申請(qǐng)保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等法定職責(zé)而拒絕履行的；

（三）侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

（四）損害公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的其他行為。

第三章

行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定

第十三條

行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）承辦人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自作出的具體行政行為違法或者不當(dāng)，承辦人負(fù)直接責(zé)任；

（二）行政執(zhí)法行為經(jīng)審核后造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，審核人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人負(fù)直接責(zé)任。因?qū)徍巳烁淖兞顺修k人承辦事項(xiàng)而未經(jīng)批準(zhǔn)人審批造成過(guò)錯(cuò)的，審核人承擔(dān)直接責(zé)任；承辦人員未按審核意見(jiàn)辦理造成過(guò)錯(cuò)的，承辦人承擔(dān)直接責(zé)任；

（三）行政執(zhí)法行為經(jīng)審核和批準(zhǔn)審批后仍有錯(cuò)誤的，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人負(fù)直接責(zé)任。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤批示造成過(guò)錯(cuò)的，由批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任； 但因承辦人故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤批示的，由承辦人負(fù)直接責(zé)任；

（四）上級(jí)機(jī)關(guān)改變下級(jí)機(jī)關(guān)的具體行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果的，上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任；

（五）經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果的，審核人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（六）違反規(guī)定指派沒(méi)有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法行為造成不良后果的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)直接責(zé)任；

（七）行政執(zhí)法意見(jiàn)經(jīng)相關(guān)科（股）、室會(huì)簽并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，由直接承辦科（股）、室的負(fù)責(zé)人和會(huì)簽科（股）、室的負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任，簽字批準(zhǔn)的局領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但提出正確意見(jiàn)而未被采納的人員不承擔(dān)責(zé)任；

（八）經(jīng)過(guò)集體研究、認(rèn)定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，作出決定的局主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（九）領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù)具體行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任；

（十）經(jīng)過(guò)聽(tīng)證作出的決定，批準(zhǔn)人同意聽(tīng)證主持人的錯(cuò)誤建議導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，聽(tīng)證主持人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；批準(zhǔn)人不采納聽(tīng)證主持人的正確建議導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人承擔(dān)直接責(zé)任。

第十四條

本辦法所稱(chēng)批準(zhǔn)人，指工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé) 人；審核人，指工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人；承辦人，指具體承辦行政管理事項(xiàng)的工作人員。但依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)行政授權(quán)，由其他工作人員行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的人員為批準(zhǔn)人、審核人。

第十五條

根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政過(guò)錯(cuò)分為一般過(guò)錯(cuò)、嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)和特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)：

（一）情節(jié)輕微，給行政相對(duì)人或者行政管理秩序造成損害后果和影響較小，經(jīng)指出或發(fā)現(xiàn)后能及時(shí)糾正的，屬一般過(guò)錯(cuò)；

（二）情節(jié)較重，給行政相對(duì)人或者行政管理秩序造成損害后果嚴(yán)重、影響較大的，屬?lài)?yán)重過(guò)錯(cuò)，包括以下情形：

⑴行政執(zhí)法行為被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)行政訴訟、行政復(fù)議或監(jiān)督程序等方式?jīng)Q定變更的；

⑵行政行為被本局督查認(rèn)定為違法或明顯不當(dāng)?shù)模?⑶行政不作為行為被本局督查或舉報(bào)發(fā)現(xiàn)，受到責(zé)令限期履行或通報(bào)批評(píng)；

⑷行政執(zhí)法行為因過(guò)錯(cuò)被市級(jí)或市級(jí)以下新聞媒體曝光批評(píng)，造成不良影響的；

⑸其他執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)較重的。

（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，給行政相對(duì)人或者行政管理秩序造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的，屬特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，包括以下情形：

⑴行政執(zhí)法行為被司法機(jī)關(guān)確認(rèn)違法，需要追究刑事責(zé)任 的；

⑵行政執(zhí)法行為被人大、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)依法確認(rèn)違法，受到通報(bào)批評(píng)的；

⑶行政執(zhí)法行為因過(guò)錯(cuò)被省級(jí)或者省級(jí)以上新聞媒體曝光批評(píng)，造成惡劣影響的；

⑷其他執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重的。

第十六條

行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）造成重大損害或一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的；

（二）干擾、阻礙、不配合對(duì)其行政過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的；

（三）對(duì)檢舉人、投訴人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（四）在行政執(zhí)法過(guò)程中有執(zhí)法違法、徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索等行為的；

（五）對(duì)上級(jí)或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)糾正意見(jiàn)拒不執(zhí)行的；

（六）對(duì)申訴人、控告人、檢舉人或責(zé)任追究承辦人打擊報(bào)復(fù)的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)從重處理情形的。

第十七條

行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者不予追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）主動(dòng)消除或者減輕過(guò)錯(cuò)的；

（二）主動(dòng)配合查處工作的；

（三）因過(guò)失造成過(guò)錯(cuò)且情節(jié)、后果輕微的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免于追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的。

第十八條

有下列情形之一的，不追究具體行政行為人過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）行政管理相對(duì)人弄虛作假，致使具體行政行為人作出錯(cuò)誤判斷的；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和工商行政管理內(nèi)部制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使具體行政行為人理解錯(cuò)誤的；

（三）出現(xiàn)意外情況或不可抗力因素致使行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的；

（四）執(zhí)行上級(jí)或本級(jí)機(jī)關(guān)錯(cuò)誤決定而造成行政過(guò)錯(cuò)的。

第四章

行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式和標(biāo)準(zhǔn)

第十九條

行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究形式：

（一）批評(píng)教育；

（二）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（四）暫扣行政執(zhí)法證件；

（五）取消行政執(zhí)法資格；

（六）行政處分；

（七）造成行政賠償?shù)模鶕?jù)情節(jié)輕重承擔(dān)本人月工資1－10倍的經(jīng)濟(jì)賠償（總局34號(hào)令）；

以上追究形式可以單處或并處。其中給予行政處分的，按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；給予取消行政執(zhí)法資格的，要經(jīng)過(guò)發(fā)證機(jī)關(guān)省工商局批準(zhǔn)。行政過(guò)錯(cuò) 行為涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十條

對(duì)發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)關(guān)及其責(zé)任人，按照以下規(guī)定追究責(zé)任：

（一）屬于一般過(guò)錯(cuò)的，責(zé)令責(zé)任人改正，可給予前條第（一）、（二）項(xiàng)形式的責(zé)任追究；

（二）屬于嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的，責(zé)令責(zé)任人改正，可給予前條

（三）、（四）項(xiàng)形式的責(zé)任追究，并對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令檢查或通報(bào)批評(píng)，當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)；

（三）屬于特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的，責(zé)令責(zé)任人改正，可給予前條

（五）、（六）項(xiàng)形式的責(zé)任追究，并對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)，當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)；

（四）因行政行為過(guò)錯(cuò)侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害并涉及賠償?shù)模?zé)任人除依照本辦法規(guī)定追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政賠償實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，向其追償部分或全部賠償費(fèi)用。

第五章

追究程序

第二十一條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，認(rèn)為需要追究責(zé)任的，提出立案建議，報(bào)局長(zhǎng)審批，在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理；認(rèn)為不需追究的，在7個(gè)工作日內(nèi)決定不予受理。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)告知不受理理由。

（一）發(fā)布規(guī)范性文件和制定行政措施有違法情形被上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)；

（二）經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)、重新作出具體行政行為或者變更、責(zé)令履行的；

（三）經(jīng)行政復(fù)議，被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)、變更具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為違法或者責(zé)令履行的；

（四）在上級(jí)或同級(jí)人大、政府或上級(jí)主管部門(mén)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，被認(rèn)定錯(cuò)誤，要求調(diào)查處理的；

（五）公民、法人或者其他組織投訴、檢舉、控告的；

（六）上級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)其他部門(mén)要求調(diào)查追究的；

（七）新聞媒體或政府網(wǎng)站曝光、批評(píng)的事件；

對(duì)于上述執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的檢舉、投訴等，涉及行政執(zhí)法人員的，由監(jiān)察部門(mén)具體負(fù)責(zé)辦理；涉及行政行為的，由法制部門(mén)具體負(fù)責(zé)辦理；特殊情況由局長(zhǎng)指派部門(mén)或人員辦理。

第二十二條

行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究的具體辦事部門(mén)應(yīng)指定不少于兩人對(duì)決定受理的過(guò)錯(cuò)追究案件進(jìn)行全面調(diào)查，查閱相關(guān)的案卷、資料，調(diào)查當(dāng)事人及證人，收集必要的證據(jù)，聽(tīng)取當(dāng)事人陳述，進(jìn)行責(zé)任確認(rèn)，并向局長(zhǎng)辦公會(huì)報(bào)告，由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究并作出追究或者不予追究的決定，行政處分的決定及辦理程序遵照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》及《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定。

第二十三條

查處執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)自立案之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成；重大復(fù)雜的案件經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日。法律、法規(guī)另有規(guī)定分從其規(guī)定。

第二十四條

行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有陳述權(quán)和申辯權(quán)。行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定提出申訴。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定的時(shí)限和程序辦理。

第二十五條

調(diào)查處理行政過(guò)錯(cuò)行為實(shí)行回避制度。行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的辦事機(jī)構(gòu)工作人員與行政過(guò)錯(cuò)行為有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。

第二十六條

對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)政府及上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行依法行政工作考核的重要內(nèi)容之一。對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任人的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為其考核、獎(jiǎng)懲、任免的依據(jù)，其中行政處分決定應(yīng)當(dāng)歸入本人檔案。

第六章

附則

第二十七條

本辦法由六安市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：廈門(mén)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法

廈門(mén)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法

目錄

第一章總則

第二章追究部門(mén)與機(jī)構(gòu)

第三章追究范圍

第四章責(zé)任劃分

第五章追究程序

第六章追究方式

第七章附則

第一章 總則

第一條 為保障專(zhuān)利行政主管部門(mén)及其工作人員依法正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證相關(guān)法律，法規(guī)和規(guī)章的準(zhǔn)確實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》和《廈門(mén)市行政機(jī)關(guān)工作人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、《廈門(mén)市行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》等法律、規(guī)定，結(jié)合我市專(zhuān)利行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 廈門(mén)專(zhuān)利行政執(zhí)法部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生過(guò)錯(cuò)行為應(yīng)當(dāng)追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 專(zhuān)利行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)和教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條 本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，是指各級(jí)專(zhuān)利行政執(zhí)法部門(mén)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中因故意或者過(guò)失致使認(rèn)定事實(shí)或適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤，違反法定程序以及其他侵害行政相對(duì)人合法權(quán)益被依法確認(rèn)為行政違法的或不履行法定職責(zé)、尚未構(gòu)成犯罪的有過(guò)錯(cuò)的行為。

過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，是指廈門(mén)市專(zhuān)利行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)從事行政執(zhí)法活動(dòng)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的工作人員依照本辦法的規(guī)定追究其行政責(zé)任的執(zhí)法監(jiān)督措施。

第五條 在認(rèn)定和追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任工作中，專(zhuān)利行政執(zhí)法部門(mén)有關(guān)人員阻撓調(diào)查或作偽證的，適用本辦法追究責(zé)任。

第二章 追究部門(mén)與機(jī)構(gòu)

第六條 專(zhuān)利行政執(zhí)法人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任由市專(zhuān)利行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)追究。需對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人進(jìn)行行政處分的，建議相關(guān)部門(mén)依法追究；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

專(zhuān)利行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任由本級(jí)人民政府或上一級(jí)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)追究。追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任確有困難的，可以報(bào)請(qǐng)其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)予以追究。

第七條 專(zhuān)利行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是該部門(mén)實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作，其主要職責(zé)是：

（一）組織宣傳、貫徹有關(guān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）依照本辦法規(guī)定對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行審查，向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）依照本辦法規(guī)定確認(rèn)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；

（四）依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見(jiàn)或建議；

（五）指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)各區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展過(guò)錯(cuò)責(zé)任初查工作；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章 追究范圍

第八條 凡屬下列情形之一的，過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查：

（一）被人民法院行政終審判決撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行具體行政行為的；

（二）已被依法決定給予行政賠償?shù)模?/p>

（三）在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查或者備案審查中發(fā)現(xiàn)是錯(cuò)案的；

（四）公民、法人或其他組織投訴、舉報(bào)涉嫌執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的；

（五）給當(dāng)事人造成損害或者不良影響的其他行政違法案件。

第九條 執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）故意偽造證據(jù)造成案件處理錯(cuò)誤的；

（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤或者違反法定程序，造成嚴(yán)重后果的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)案件辦理期限的；

（四）擅自改變行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的處罰種類(lèi)、檔次及幅度的；

（五）沒(méi)有法定的執(zhí)法依據(jù)，超越或?yàn)E用職權(quán)的；

（六）因采取查封、扣押等強(qiáng)制措施不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的；

（七）野蠻粗暴執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的；

（八）徇私舞弊，包庇縱容違法行為或玩忽職守，不制止、不處罰違法行為的；

（九）將罰款、沒(méi)收的違法所得或財(cái)物截留、私分或變相私分，使用或損毀查封、扣押的財(cái)物的；

（十）不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)；

（十一）索取或收受他人財(cái)物，將收繳罰款據(jù)為已有的；

（十二）其他應(yīng)予追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的行為。

第四章 責(zé)任劃分

第十條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十一條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)調(diào)查后確認(rèn)為過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法人員在辦案中各自承擔(dān)的職責(zé)，區(qū)分不同情況，分別對(duì)案件的承辦人、審核人、批準(zhǔn)人及其他直接責(zé)任人員，按下列規(guī)定確認(rèn)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人并劃分責(zé)任：

（一）承辦人違反規(guī)定未經(jīng)審批，直接實(shí)施行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任；

承辦人采取弄虛作假、徇私舞弊等不正當(dāng)手段，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任。

（二）兩人以上行使職權(quán)，在執(zhí)法中同意或提出錯(cuò)誤意見(jiàn)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由持錯(cuò)誤意見(jiàn)的成員分別承擔(dān)責(zé)任；其中，主辦人員為主要責(zé)任人，其他人員為次要責(zé)任人；共同辦理的，作為共同責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。

（三）經(jīng)審批后，承辦人不依照審核、批準(zhǔn)意見(jiàn)實(shí)施行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任。

（四）承辦人提出的意見(jiàn)違法或者明顯不當(dāng)，審核批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）審核人不采納或者改變承辦人的正確意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政后果發(fā)生的，審核人應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；審核人按規(guī)定應(yīng)報(bào)批而未經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接實(shí)施行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任。

（六）批準(zhǔn)人不采納或者改變承辦人、審核人的正確意見(jiàn)，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任。

批準(zhǔn)人違反規(guī)定直接決定或?qū)嵤┬姓袨椋瑢?dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任。

（七）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)審議案件或其他方式使執(zhí)法人員按其錯(cuò)誤意見(jiàn)行事，或不恰當(dāng)?shù)馗淖兂修k人的正確處理意見(jiàn)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。

（八）經(jīng)集體討論作出的行政執(zhí)法行為而產(chǎn)生過(guò)錯(cuò)的，決策人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。提出并堅(jiān)持錯(cuò)誤意見(jiàn)的負(fù)相應(yīng)責(zé)任，提出并堅(jiān)持正確意見(jiàn)的不負(fù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第十二條 有下列情形之一的，不追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）因法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定不明確或相互不一致造成適用時(shí)出現(xiàn)偏差的；

（二）因出現(xiàn)新的證據(jù)使原認(rèn)定的事實(shí)或案件的性質(zhì)發(fā)生變化的；

（三）因相對(duì)人、其他有關(guān)部門(mén)的過(guò)錯(cuò)或由于不可預(yù)見(jiàn)、不可抗力的原因致使錯(cuò)誤發(fā)生的。

第十三條 有下列情形之一的，可免予或從輕追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）對(duì)執(zhí)法中的過(guò)錯(cuò)行為能及時(shí)自行糾正并采取補(bǔ)救措施的；

（二）情節(jié)輕微、尚未造成不良后果的。

第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）串供或者提供假證據(jù)，涂改、偽造或者毀壞證據(jù)、捏造事實(shí)的；

（二）對(duì)檢舉、控告、申訴人打擊報(bào)復(fù)的；

（三）對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)拒不糾正以及其他阻礙、干擾過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的。

第五章 追究程序

第十五條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的程序：

（一）受理。任何人均有權(quán)向過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)舉報(bào)或投訴涉嫌執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)予受理。過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)對(duì)本辦法第九條規(guī)定的情形進(jìn)行審查后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)予立案。

（二）調(diào)查。過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)告知過(guò)錯(cuò)責(zé)任人立案的時(shí)間及依據(jù)，并聽(tīng)取其陳述和申辯。

（三）認(rèn)定。過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查的情況對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任予以認(rèn)定。

（四）追究。過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)情況及時(shí)作出處理決定。對(duì)應(yīng)當(dāng)追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)自批準(zhǔn)調(diào)查之日起60日內(nèi)提出過(guò)錯(cuò)責(zé)任確認(rèn)意見(jiàn)及行政處理或行政處分建議，報(bào)本部門(mén)負(fù)責(zé)人；對(duì)應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

書(shū)面決定應(yīng)自作出之日起5日內(nèi)送達(dá)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人。過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可在收到?jīng)Q定書(shū)之日起30日內(nèi)向過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核，或者向同級(jí)人民政府人事部門(mén)申訴，其中對(duì)行政處分決定不服的，可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。復(fù)核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 依照本辦法規(guī)定對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人給予行政處分的，一律按國(guó)家公務(wù)員任免、獎(jiǎng)懲權(quán)限和程序辦理。

過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)行政處分決定不服的，可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴。

第六章 追究方式

第十七條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究部門(mén)對(duì)確認(rèn)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)后果輕重、過(guò)錯(cuò)責(zé)任人過(guò)錯(cuò)大小等情節(jié)，依照下列規(guī)定，作出處理決定或者提出處分建議：

（一）情節(jié)輕微、損害和影響較小或者尚未造成損害后果的，對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人視情況分別予以批評(píng)或者責(zé)令作出書(shū)面檢討；

（二）情節(jié)較重、損害和影響較大的，責(zé)令過(guò)錯(cuò)責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢討，同時(shí)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人視情況分別予以警告或者記過(guò)處分，并暫停其執(zhí)法活動(dòng)。被暫停執(zhí)法活動(dòng)的，行政執(zhí)法證應(yīng)由過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)予以收回并離崗學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格后，方可領(lǐng)回行政執(zhí)法證上崗執(zhí)法；

（三）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響重大的，或者一年內(nèi)兩次出現(xiàn)情節(jié)較重、損害和影響較大過(guò)錯(cuò)的，予以通報(bào)批評(píng)并建議有關(guān)部門(mén)對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人視情況分別予以記大過(guò)或者降級(jí)處分，還可以建議行政執(zhí)法證的發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)法證件；

（四）故意違法執(zhí)法、徇私舞弊或嚴(yán)重失職而造成過(guò)錯(cuò)的，建議有關(guān)部門(mén)對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人視情況分別予以降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的處分。情節(jié)惡劣、損害和影響重大已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

由于過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的故意或者重大過(guò)失造成過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致行政賠償?shù)模勒找陨弦?guī)定追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任外，還應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定予以追償。

第十八條 對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人除按上述規(guī)定追究行政責(zé)任外，還可以追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，扣發(fā)當(dāng)月崗位津貼或獎(jiǎng)金，賠償執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成的部分或全部經(jīng)濟(jì)損失。

第十九條 確認(rèn)過(guò)錯(cuò)責(zé)任后，取消過(guò)錯(cuò)責(zé)任人評(píng)選先進(jìn)資格，其所在部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)年終干部考核不能評(píng)為優(yōu)秀。

第七章 附則

第二十條 本辦法由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

第一條：為促進(jìn)城管監(jiān)察人員依法履行職責(zé)，正確行使權(quán)力，保證具體行政行為合法、規(guī)范、適當(dāng)，防止和減少錯(cuò)案發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本大隊(duì)的工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條：過(guò)錯(cuò)責(zé)任的對(duì)象，是太康縣城市管理監(jiān)察大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城管大隊(duì)）所屬機(jī)構(gòu)（中隊(duì)）及監(jiān)察人員。

本規(guī)定所追究的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，是指具體行政行為超越法定職權(quán)、濫施行政處罰或違法程序法、實(shí)體法的規(guī)定，依法必須撤銷(xiāo)或變更的案件及行政行為。

第三條：過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究，遵循實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，教育和懲罰相結(jié)合，自律與從嚴(yán)相結(jié)合的原則。

第四條：過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)行大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立由正、副隊(duì)長(zhǎng)和督查中隊(duì)和相關(guān)中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的錯(cuò)案責(zé)任追究的審理委員會(huì)，負(fù)責(zé)各類(lèi)過(guò)錯(cuò)的復(fù)核，認(rèn)定，具體工作由城管大隊(duì)督查中隊(duì)承辦。

第五條：具有下列情形之一的，按過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任：

（一）人民法院判決、縣政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)、變更或者部分變更、重新作出具體行政行為和責(zé)令限期履行義務(wù)的；

（二）各級(jí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查認(rèn)定、城管大隊(duì)自行發(fā)現(xiàn)或者社會(huì)監(jiān)督反映不合法、不規(guī)范、不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以及行政處罰所依據(jù)的事實(shí)不清，適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯(cuò)誤或嚴(yán)重違反法定程序的、超越或?yàn)E用職權(quán)的，經(jīng)查證屬實(shí)的。

（三）執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)行政行為或個(gè)人過(guò)錯(cuò)行為受到群眾舉報(bào)或在網(wǎng)絡(luò)等媒體披露，給單位整體形象造成影響的。

（四）其他過(guò)錯(cuò)責(zé)任，各相對(duì)人造成損失或在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響的。

第六條：實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰的案件，因認(rèn)定事實(shí)或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)責(zé)任、超越職權(quán)或者濫施行政處罰的，由案件承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。

第七條：各中隊(duì)負(fù)責(zé)辦理的案件，因認(rèn)定事實(shí)或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)導(dǎo)致過(guò)失責(zé)任的，由審批的負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，法制員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；因案件承辦人工作不到位，導(dǎo)致中隊(duì)負(fù)責(zé)人、法制員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤而審批的，由案件承辦人，中隊(duì)負(fù)責(zé)人、法制員共同承擔(dān)責(zé)任。

第八條：對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人，應(yīng)視其過(guò)錯(cuò)程度，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，分別作出如下處理：

（一）對(duì)行政違法行為應(yīng)給予制止或行政處罰而不予制止或行政處罰，情節(jié)輕微的，給予通報(bào)批評(píng)。

（二）應(yīng)適用一般程序，而適用簡(jiǎn)易程序作出行政處罰決定以及不應(yīng)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，而實(shí)施當(dāng)場(chǎng)收繳或者違反一事不再罰原則，未造成嚴(yán)重后果的，給予通報(bào)批評(píng)。

（三）越權(quán)限實(shí)施行政處罰造成行政賠償?shù)模砂讣?fù)責(zé)人承擔(dān)50%以上的賠償費(fèi)用。

（四）實(shí)施處罰或承辦人處于不正當(dāng)目的實(shí)施行政罰款或超越城管大隊(duì)權(quán)限實(shí)施行政處罰的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)模砂讣?fù)責(zé)人承當(dāng)全部賠償費(fèi)用。

（五）用、私分、毀損先行登記保存物品的，收繳罰款不開(kāi)具統(tǒng)一罰沒(méi)票據(jù)的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)模梢杂砂讣?fù)責(zé)人承當(dāng)全部賠償費(fèi)用。

（六）個(gè)人行為或以個(gè)人利益為目的的行政行為給大隊(duì)造成影響的，所造成的賠償責(zé)任全部由個(gè)人負(fù)責(zé)。

全年出現(xiàn)

（一）、（二）項(xiàng)所列情形的，年底考核不得評(píng)為優(yōu)秀；出現(xiàn)

（三）、（四）、（五）項(xiàng)所列情形的，責(zé)令下崗培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的，限期調(diào)離，并給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)制裁，中隊(duì)不得評(píng)為先進(jìn)。

第九條：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線(xiàn)索，城管大隊(duì)督查中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)予以里調(diào)查，并于30日內(nèi)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，作出結(jié)論，提出處理意見(jiàn)。經(jīng)錯(cuò)案責(zé)任追究審理委員會(huì)復(fù)核，作出處理決定。

第十條：凡吃請(qǐng)受賄，貪贓枉法，徇私舞弊，以及其他違法違紀(jì)行為，造成錯(cuò)案的，由城管大隊(duì)負(fù)責(zé)立案調(diào)查，一經(jīng)查證屬實(shí)，依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十一條：被追究錯(cuò)案的責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可在15日內(nèi)，以書(shū)面形式向城管大隊(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究審理委員會(huì)提出復(fù)議申請(qǐng)。

第十二條：城管大隊(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究委員會(huì)受理復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)認(rèn)真審查，并在15日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷(xiāo)原處理決定的復(fù)議決定。

第十三條：本規(guī)定具體實(shí)施中的問(wèn)題，由太康縣城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第十四條：本規(guī)定自公布之日起施行。

第五篇：行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

文章標(biāo)題：行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

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第一條為切實(shí)保障公民、法人或其它組織的合法權(quán)益，確保

人防行政執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)，維護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，制定本制度。

第二條人防行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，是指人防行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給行政機(jī)關(guān)和人防工作對(duì)象造成損害與損失的行為。

第三條人防行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究，應(yīng)遵循以下原則：

(一)實(shí)事求是，有錯(cuò)必究；

(二)及時(shí)、準(zhǔn)確、公正、公開(kāi)；

(三)追究責(zé)任與糾正過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)；

(四)責(zé)任追究與過(guò)錯(cuò)責(zé)任相適應(yīng)。

第四條人防行政執(zhí)法人員有下列執(zhí)法過(guò)錯(cuò)之一的，應(yīng)予以追究責(zé)任：

(一)違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度，擅自辦理或越權(quán)決定某些事項(xiàng)，給行政執(zhí)法機(jī)關(guān)造成損害的；

(二)不依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或不履行法定程序，對(duì)申報(bào)事項(xiàng)錯(cuò)批、錯(cuò)報(bào)或漏批、漏報(bào)造成損失的；

(三)利用職務(wù)之便，索取賄賂或謀取私利的；

(四)濫用職權(quán)，故意刁難工作對(duì)象，對(duì)應(yīng)辦事務(wù)拒不辦理或不辦的；

(五)玩忽職守，不嚴(yán)格執(zhí)法造成錯(cuò)辦的；

(六)其它人防行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)追究的。

第五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

(一)以權(quán)謀私、徇私枉法，行賄受賄導(dǎo)致行政執(zhí)法錯(cuò)誤的；

(二)與管理相對(duì)人惡意串通，唆使其曲解、規(guī)避法律，損害國(guó)家利益的；

(三)違法行政，造成嚴(yán)重后果或重大影響的；

(四)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后，拒不改悔，隱瞞事實(shí)真相、不及時(shí)消除影響，不采取補(bǔ)救措施、銷(xiāo)毀證據(jù)逃避責(zé)任的；

(五)其它應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的行為。

第六條有下列情形之一的，可以從輕或減輕追究責(zé)任：

(一)積極主動(dòng)清除或減輕過(guò)錯(cuò)后果的；

(二)受他人脅迫發(fā)生過(guò)錯(cuò)的；

(三)配合組織追究過(guò)錯(cuò)有立功表現(xiàn)的。

第七條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微，并未造成嚴(yán)重后果，影響不大的，可以免予追究責(zé)任。

第八條過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任的種類(lèi)：

(一)行政責(zé)任：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。

(二)民事責(zé)任：因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損害引起行政賠償?shù)模暰唧w責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)程度及情節(jié)，責(zé)令其部分或全部支付賠償費(fèi)用，直接主管人員承擔(dān)連帶責(zé)任。

(三)刑事責(zé)任：執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重并造成重大后果觸犯刑法的，依法移交司法機(jī)關(guān)追l究其刑事責(zé)任。

第九條對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，由人事、紀(jì)檢、行政執(zhí)法辦公室依法調(diào)查屬實(shí)后，按干部管理權(quán)限，作出最后處理決定。

第十條執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服，可在接到處理決定之日起15日內(nèi)向有關(guān)部門(mén)申訴。

第十一條本制度自年月日起實(shí)施。

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