第一篇:市財(cái)政局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法
第一條 為了保證國(guó)家財(cái)政法律、法規(guī)的正確實(shí)施,規(guī)范本局行政執(zhí)法行為,防止和糾正違法和不正當(dāng)?shù)男姓袨椋Wo(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及《昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,制定本辦法。
第二條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法過(guò)程中造成錯(cuò)案的,侵犯公民、法人及其他組織的合法權(quán)益造成損害后果的,依照本辦法追究責(zé)任。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本辦法所稱(chēng)錯(cuò)案,是指執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法中,由于故意或者重大過(guò)失,導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)失實(shí),證據(jù)不足,定性不準(zhǔn),適用法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件有誤,作出錯(cuò)誤的處理決定或不履行法定職責(zé),違反法定程序的案件。
第三條 追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、處罰與過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第四條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,由于故意或者重大過(guò)失,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
(一)違反規(guī)定辦理財(cái)政收支預(yù)算審核、批復(fù)或者調(diào)整的;
(二)違反規(guī)定辦理資金撥付的;
(三)違反規(guī)定辦理各類(lèi)帳戶(hù)的開(kāi)設(shè)、變更或者撤銷(xiāo)的;
(四)違反規(guī)定征稅、征收基金或者收費(fèi)的;
(五)違反規(guī)定辦理預(yù)算收入退庫(kù)的;
(六)違反規(guī)定辦理減免稅的;
(七)違反規(guī)定辦理資質(zhì)證、資格證等證書(shū)的;
(八)違反規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記的;
(九)違反規(guī)定參與或干涉政府采購(gòu)中的商業(yè)活動(dòng)的;
(十)違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的;
(十一)違反規(guī)定自行收繳罰款的;
(十二)違反規(guī)定發(fā)放罰沒(méi)票據(jù)或者收費(fèi)票據(jù)的;
(十三)違反規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和行政裁決的;
(十四)違反規(guī)定辦理行政復(fù)議案件的;
(十五)沒(méi)有法定依據(jù)委托有關(guān)組織實(shí)施行政執(zhí)法的;
(十六)指派沒(méi)有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法的;
(十七)違反規(guī)定不履行或故意拖延履行法定職責(zé)的;
(十八)其他依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。
第五條 錯(cuò)案的認(rèn)定渠道有:
(一)審判機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)原具體行政行為的法律文書(shū);
(二)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的撤銷(xiāo)、變更原具體行政行為或確認(rèn)原具體行政行為違法的法律文書(shū);
(三)行政執(zhí)法檢查;
(四)當(dāng)事人控告、申訴、群眾舉報(bào)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)移交或新聞媒體曝光;
(五)其他能夠認(rèn)定錯(cuò)案的渠道。
第六條 錯(cuò)案責(zé)任人按照以下規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定:
(一)因執(zhí)法人員故意或重大過(guò)失造成錯(cuò)案的,由該執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任;
(二)行政執(zhí)法意見(jiàn)經(jīng)執(zhí)法人員所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后造成錯(cuò)案的,應(yīng)由該負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但因執(zhí)法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致錯(cuò)誤批準(zhǔn)的,由執(zhí)法人員承擔(dān)主要責(zé)任,執(zhí)法人員堅(jiān)持正確意見(jiàn)而未被采納的,由審查批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任;
(三)行政執(zhí)法意見(jiàn)經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)本文來(lái)自文秘之音,更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看會(huì)簽后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)造成錯(cuò)案的,應(yīng)由直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員及其所在機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、會(huì)簽機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員及其所在機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、簽字批準(zhǔn)的局領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但堅(jiān)持正確意見(jiàn)而未被采納的有關(guān)人員不承擔(dān)責(zé)任;
(四)經(jīng)集體討論后作出的行政執(zhí)法行為造成錯(cuò)案的,主持會(huì)議的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,其他參加會(huì)議討論決定的人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但堅(jiān)持正確意見(jiàn)而未被采納的有關(guān)人員不承擔(dān)責(zé)任;
因機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的行政指令造成錯(cuò)案的,應(yīng)由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員提出反對(duì)意見(jiàn)的,該執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任;
指派沒(méi)有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政行為而造成錯(cuò)案的,由指派人承擔(dān)責(zé)任。
第七條 行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任分別按照下列規(guī)定追究:
(一)錯(cuò)案情節(jié)較輕,造成損害后果較小,給予責(zé)任人通報(bào)批評(píng),并限期改正;
(二)錯(cuò)案情節(jié)嚴(yán)重,造成損害后果較大,按照《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人行政處分;
(三)構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八條 行政執(zhí)法發(fā)生錯(cuò)案的,執(zhí)法人員及審查批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在當(dāng)年的公務(wù)員考評(píng)中不得評(píng)為優(yōu)秀等次,所在機(jī)構(gòu)不得評(píng)為行政執(zhí)法先進(jìn)單位;錯(cuò)案符合第七條第二、三項(xiàng)情形的所在機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,在當(dāng)年的公務(wù)員考評(píng)中不得評(píng)為稱(chēng)職以上等次。
第九條 錯(cuò)案責(zé)任人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重追究責(zé)任:
(一)徇私枉法、收受賄賂而造成錯(cuò)案的;
(二)故意隱匿、涂改、銷(xiāo)毀證據(jù)或者指使他人作偽證而造成錯(cuò)案的;
(三)錯(cuò)案發(fā)生后,故意隱瞞事實(shí)真相或者不采取有效措施致使損害擴(kuò)大的;
(四)威脅、收買(mǎi)舉報(bào)人或案件查處人、妨礙錯(cuò)案查處工作的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的情形。
第十條 錯(cuò)案責(zé)任人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免予追究責(zé)任:
(一)因過(guò)失造成錯(cuò)案且后果輕微的;
(二)主動(dòng)消除或者減輕錯(cuò)案危害后果的;
(三)配合錯(cuò)案查處工作有立功表現(xiàn)的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予追究責(zé)任的情形。
第十一條 錯(cuò)案追究工作由昆山市財(cái)政法制宣傳和依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),具體事項(xiàng)由其下設(shè)的辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理。因違反廉政建設(shè)規(guī)定的違紀(jì)行為而造成錯(cuò)案的,先由監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查后移交領(lǐng)導(dǎo)小組,按本辦法追究。
第十二條 錯(cuò)案責(zé)任的追究:
(一)認(rèn)定的錯(cuò)案屬于第七條第一項(xiàng)規(guī)定情形的,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提出責(zé)任追究建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,直接追究錯(cuò)案責(zé)任人的責(zé)任;
(二)認(rèn)定的錯(cuò)案屬于第七條第二項(xiàng)規(guī)定情形的,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提出立案建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,移送局監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。
(三)認(rèn)定的錯(cuò)案屬于第七條第三項(xiàng)規(guī)定情形的,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同局監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,移送司法機(jī)關(guān)查處。
第十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益的,可以向我局提出追究錯(cuò)案責(zé)任的申請(qǐng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日后15日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合本辦法規(guī)定的,決定不予受理,并書(shū)面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)受理。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起90日內(nèi)依法提出處理意見(jiàn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見(jiàn)的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30天。
第十四條 行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人對(duì)追究其責(zé)任的處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起15日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)復(fù)核,或者依法向有權(quán)機(jī)關(guān)申訴。
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定。
本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二篇:行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法
行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法
第一章總則
第一條為促進(jìn)依法行政,提高行政效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證組工干部合法、公正、高效實(shí)施行政管理,預(yù)防和及時(shí)糾正行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我單位實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本單位行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究,堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相平衡、責(zé)任與懲戒相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第四條縣委組織部依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)單位行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作。
第五條 各行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和追究工作情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核范圍,作為工作目標(biāo)管理和崗位考核的內(nèi)容。
第二章行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為
第六條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中,因故意或過(guò)失,作出違法或明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,以及不履行法定職責(zé)的不作為行為。
第七條在實(shí)施行政處罰過(guò)程中有下列行為之一的,屬行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為:
(一)無(wú)法定處罰依據(jù)和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的;
(二)指派、委托不具備行政執(zhí)法資格的組織、人員實(shí)施行政處罰的;
(三)擅自設(shè)定行政處罰或改變行政處罰種類(lèi)、幅度的;
(四)對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為重復(fù)罰款的;
(五)違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的;
(六)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒(méi)收財(cái)物的處罰不開(kāi)據(jù)法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的;
(七)應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的;
(八)玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的;
(九)未履行法定告知義務(wù)的;
(十)依法應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的;
(十一)實(shí)施行政處罰顯失公正的;
(十二)其他違反法律規(guī)定的。
第八條在實(shí)施行政征收、征用過(guò)程中有下列行為之一的,屬行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為:
(一)無(wú)法定依據(jù)、法定職權(quán)實(shí)施征收、征用的;
(二)擅自設(shè)立征收、征用項(xiàng)目,或擅自改變征收、征用范圍和標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)未按法定程序?qū)嵤┱魇铡⒄饔玫模?/p>
(四)其他違反征收、征用規(guī)定的。
第九條在實(shí)施行政檢查過(guò)程中有下列行為之一的,屬行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為:
(一)無(wú)法定依據(jù)、法定職權(quán)實(shí)施行政檢查的;
(二)超越法定權(quán)限實(shí)施行政檢查的;
(三)非正當(dāng)目的實(shí)施行政檢查的;
(四)不按法定程序、時(shí)限實(shí)施行政檢查的;
(五)放棄、推諉、拖延、拒絕履行行政檢查職責(zé)的;
(六)隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容違法行為的;
(七)其他違反行政檢查工作規(guī)定,損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益的。
第十條在實(shí)施行政強(qiáng)制過(guò)程中有下列行為之一的,屬行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為:
(一)無(wú)法定職權(quán)或超越法定職權(quán)實(shí)施行政強(qiáng)制的;
(二)無(wú)法定事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政強(qiáng)制的;
(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的;
(四)擅自使用、損毀查封、扣押財(cái)物的;
(五)其他違反行政強(qiáng)制規(guī)定,損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益的。
第十一條在實(shí)施行政許可過(guò)程中有下列行為之一的,屬行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為:
(一)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的;
(二)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料,或不公開(kāi)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息的;
(三)在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或不予行政許可理由的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而未舉行聽(tīng)證的;
(六)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;
(七)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可,或不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出行政許可決定的;
(八)依法應(yīng)經(jīng)過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、考試擇優(yōu)作出行政許可決定而未經(jīng)招標(biāo)、拍賣(mài)、考試,或不根據(jù)招標(biāo)、拍賣(mài)結(jié)果、考試成績(jī)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(九)無(wú)法定依據(jù)收費(fèi)或不按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;
(十)對(duì)涉及不同部門(mén)的行政許可,在規(guī)定期限內(nèi)不辦理、延遲辦理,或辦理完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交其他部門(mén)而未移交,或拖延移交的;
(十一)不按規(guī)定向申請(qǐng)人出據(jù)相關(guān)書(shū)面憑證的;
(十二)將行政許可權(quán)違法委托給公民、法人或其他組織行使的;
(十三)其他違反行政許可規(guī)定,貽誤行政許可工作,損害許可申請(qǐng)人合法權(quán)益的。第十二條在實(shí)施其他行政管理過(guò)程中有下列行為之一的,屬行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為:
(一)違法集資、攤派費(fèi)用,或要求公民、法人和其他組織履行非法定義務(wù)的;
(二)侵犯公民、法人和其他組織的合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
(三)要求公民、法人和其他組織接受無(wú)法定依據(jù)的指定服務(wù),或購(gòu)買(mǎi)無(wú)法定依據(jù)的指定商品的;
(四)損害公民、法人和其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的其他違法執(zhí)法行為;
(五)違反有關(guān)規(guī)定,截留、私分、挪用罰沒(méi)款、征收款,截留、私分、使用、損毀被沒(méi)收、征收、征用財(cái)物的。
第十三條有下列不履行法定職責(zé)行為之一的,屬行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為:
(一)經(jīng)公民、法人和其他組織請(qǐng)求,拒絕履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特定義務(wù)的;
(二)拒絕、拖延執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)依法作出的行政決定的;
(三)具有法定義務(wù)在法定期限內(nèi)不作為的;
(四)不依法給予公民、法人和其他組織行政賠償、行政救濟(jì)、行政補(bǔ)償、行政給付的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織出據(jù)憑證而未出據(jù)的;
(六)其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為而不作為的。
第三章行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任及追究形式
第十四條 對(duì)妨礙正常行政管理秩序,損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益,造成不良社會(huì)影響或其他危害后果的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第十五條 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審核、審批的具體行政行為,產(chǎn)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的,對(duì)行政執(zhí)法人員按下列情形追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審核、批準(zhǔn)而擅自作出的,追究承辦人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任;
(二)承辦人弄虛作假、徇私舞弊,致使審核人、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé),追究承辦人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任;
(三)雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn),但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施的,追究承辦人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任;
(四)承辦人因過(guò)失提出錯(cuò)誤意見(jiàn),審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn),或發(fā)現(xiàn)后未予糾正,按所起作用大小追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任;
(五)審核人不采納或改變承辦人正確意見(jiàn),批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn),按照審核人意見(jiàn)批準(zhǔn)的,按所起作用大小追究審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任;
(六)審核人未報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)而直接作出錯(cuò)誤決定的,追究審核人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任;
(七)批準(zhǔn)人改變承辦人、審核人正確意見(jiàn),或未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審
核,批準(zhǔn)人直接作出錯(cuò)誤決定的,追究批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第十六條經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集體討論決定作出的具體行政行為,產(chǎn)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的,追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第十七條 兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法活動(dòng)中產(chǎn)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第十八條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),認(rèn)為上級(jí)的決定、命令有錯(cuò)誤的,可以向上級(jí)提出改正或撤銷(xiāo)該決定、命令的意見(jiàn);上級(jí)不改變?cè)摏Q定、命令,或要求立即執(zhí)行的,執(zhí)行后產(chǎn)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,由上級(jí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;但行政執(zhí)法人員執(zhí)行明顯違法的決定、命令的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第十九條 行政執(zhí)法人員具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究其行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)行政執(zhí)法人員明知本人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為處于繼續(xù)狀態(tài),而不積極采取措施予以糾正的;
(二)行政執(zhí)法人員一年內(nèi)發(fā)生三次以上行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,或兩次以上被追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,仍然發(fā)生同一性質(zhì)、同一種類(lèi)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的;
(三)干擾、阻礙、抗拒對(duì)其行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的;
(四)對(duì)投訴人、檢舉人、控告人或責(zé)任追究承辦人員打擊報(bào)復(fù)的。
第二十條對(duì)于共同行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的產(chǎn)生具有輔助或次要作用的行政執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)比照對(duì)該行為的產(chǎn)生具有決定性作用或主要作用的行政執(zhí)法人員從輕或減輕追究。
第二十一條 行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,并積極采取補(bǔ)救措施,防止危害后果發(fā)生的,可以不追究其行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任;采取補(bǔ)救措施,未能防止危害后果發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,但可以從輕或減輕追究。
第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,不承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)因不可抗力產(chǎn)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為;
(二)因正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)等原因產(chǎn)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為;
(三)因行政管理相對(duì)人的過(guò)錯(cuò)造成的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。
第二十三條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為情節(jié)、危害后果明顯輕微的,可以不予追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第二十四條 根據(jù)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果,行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以給予下列形式的處理:
(一)性質(zhì)、情節(jié)輕微、危害后果不大的,誡免談話(huà)或責(zé)令書(shū)面檢討;
(二)性質(zhì)、情節(jié)輕微,社會(huì)影響較大的,通報(bào)批評(píng);
(三)性質(zhì)、情節(jié)一般,危害后果較大的,離崗培訓(xùn);
(四)性質(zhì)惡劣、情節(jié)較重,危害后果較大的,調(diào)離執(zhí)法崗位或取消執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法人員考核不合格的,行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以視情況按照前款規(guī)定形式處理。
涉嫌違反政紀(jì)的,由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理。
涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十五條 具有下列情形之一的,行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以責(zé)令行政執(zhí)法機(jī)關(guān)限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,可以給予通報(bào)批評(píng)或取消評(píng)先資格:
(一)作出的具體行政行為在行政復(fù)議和行政訴訟中被確認(rèn)違法或變更、撤銷(xiāo)的比例較高的;
(二)行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核時(shí),外部評(píng)議群眾滿(mǎn)意度較低的;
(三)不推行行政執(zhí)法責(zé)任制,或在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中弄虛作假、虛報(bào)敷衍的。
第二十六條 依照本辦法追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任外,需要對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員采取組織處理措施的,按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)無(wú)直接干部管理權(quán)限的,有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處理建議。
第四章 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究程序
第二十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,由區(qū)政府或區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)追究。
實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,由上級(jí)機(jī)關(guān)或區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)追究。
實(shí)行雙重管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,按照有關(guān)管理職責(zé)規(guī)定由有關(guān)機(jī)關(guān)予以追究。
其他行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任由其所在的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究。
第二十八條 區(qū)政府法制辦公室及區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦區(qū)政府、本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的具體工作。
第二十九條 上級(jí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為在本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)影響較大的,可以直接予以追究。
第三十條 有下列情形之一的,行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查:
(一)具體行政行為被人民法院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)裁判或決定撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)、變更、責(zé)令重新作出、確認(rèn)為違法,以及責(zé)令履行法定職責(zé)的;
(二)可能存在行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,上級(jí)或同級(jí)人大機(jī)關(guān)及上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的;
(三)可能存在行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,上級(jí)或同級(jí)人大代表、政協(xié)委員以建議、提案形式要求調(diào)查處理的;
(四)可能存在行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,上級(jí)或同級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的;
(五)可能存在行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,社會(huì)各界反映強(qiáng)烈,呼吁調(diào)查處理的;
(六)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的其他應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查的情形。
第三十一條 公民、法人或其他組織投訴、檢舉、控告有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的,行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料后15個(gè)工作日內(nèi)決定是否開(kāi)展調(diào)查。
經(jīng)審查需要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查。決定不開(kāi)展調(diào)查,但有明確投訴人、檢舉人、控告人的,應(yīng)當(dāng)告知不開(kāi)展調(diào)查的理由。
第三十二條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為構(gòu)成犯罪、行政違紀(jì)的,依法被追究刑事責(zé)任或給予行政處分后,仍需要追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的,依據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行追究。
刑事案件、行政監(jiān)察案件結(jié)案后,涉案行政執(zhí)法人員未被追究刑事責(zé)任和未受到行政處分,具有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,需要追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的,依據(jù)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行追究。
第三十三條 開(kāi)展調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的兩名以上工作人員進(jìn)行。
第三十四條 有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查,如實(shí)說(shuō)明被調(diào)查的行政執(zhí)法行為的有關(guān)情況。
第三十五條 負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的工作人員可以向有關(guān)知情的公民、法人或其他組織進(jìn)行調(diào)查。
第三十六條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)承辦追究工作的有關(guān)人員與行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為人有利害關(guān)系,或具有其他可能影響公正處理原因的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十七條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出追究決定前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
第三十八條 追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、客觀公正。
第三十九條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果,行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出以下決定或認(rèn)定:
(一)事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)的,作出追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的決定;
(二)雖有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,但具有本辦法規(guī)定的免責(zé)情形的,作出不予追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的決定;
(三)事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的,作出不予追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的決定;
(四)沒(méi)有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的,作出無(wú)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的認(rèn)定;
(五)應(yīng)由其他機(jī)關(guān)處理的,作出移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的決定。
第四十條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定時(shí),應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定書(shū)。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)被追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法人員的基本情況;
(二)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的事實(shí)和證據(jù);
(三)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定;
(四)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的依據(jù);
(五)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的處理決定;
(六)不服行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定的申訴途徑、期限和方式;
(七)作出決定的機(jī)關(guān)和日期。
行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定書(shū)必須蓋有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的印章。
第四十一條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件的當(dāng)事人不服行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出的有關(guān)決定的,可以自收到?jīng)Q定書(shū)之日起30日內(nèi)以書(shū)面形式向作出決定的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)申訴。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面申訴材料之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定。
符合《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《干部選拔任用條例》規(guī)定的有關(guān)情形的,可以依法組織部門(mén)申訴。
申訴期間,行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定不停止執(zhí)行。
第四十二條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為一經(jīng)確認(rèn)后,有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行糾正;拒不糾正的,由行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正。
第四十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)發(fā)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為不按規(guī)定調(diào)查處理的,上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、區(qū)政府法制辦和區(qū)監(jiān)察局可以責(zé)令調(diào)查處理。接到責(zé)令調(diào)查處理通知后,對(duì)拒不執(zhí)行的,追究該機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第四十四條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的,追究時(shí)效從行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為終了之時(shí)起計(jì)算。
法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)追究時(shí)效另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為造成的社會(huì)影響惡劣,或嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,確有必要予以追究的,不受追究時(shí)效限制。
第五章附則
第四十六條本辦法所指行政執(zhí)法機(jī)關(guān),是指具有行政執(zhí)法職能的各級(jí)行政機(jī)關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,以及依法受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的組織。
本辦法所指行政執(zhí)法人員,是指各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)從事行政執(zhí)法活動(dòng)的工作人員。第四十七條各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條本辦法自公布之日起施行。
第三篇:安順市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法范文
安順市人民政府令
第53號(hào)
《安順市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》已經(jīng)2015年6月3日市三屆人民政府第43次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
市長(zhǎng) 曾永濤 2015年6月12日
安順市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法
第一章 總 則
第一條
為貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,切實(shí)改善我市投資環(huán)境,規(guī)范行政執(zhí)法,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《貴州省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合安順實(shí)際制定本辦法。
第二條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中,濫用職權(quán)、玩忽職守、不履行或者不正確履行其法定職責(zé),致使行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害時(shí),追究其過(guò)錯(cuò)責(zé)任的措施。
第三條
本市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指全市范圍內(nèi)具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織和依法接受委托執(zhí)法的機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)是指本市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在
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行政執(zhí)法活動(dòng)中的故意或過(guò)失。
本辦法所稱(chēng)“法”是指現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章,不包括行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)定、辦法、意見(jiàn)、通知、公告等行政規(guī)范性文件。
第四條
行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、公平公正的原則。
第五條
公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)有權(quán)申訴、控告和舉報(bào),并受法律保護(hù)。
第二章 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)
第六條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作。各縣區(qū)人民政府(管委會(huì))領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作。
各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下日常工作:(一)受理行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的申訴、控告和舉報(bào);(二)對(duì)舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行初步核實(shí);(三)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為予以立案;
(四)召集監(jiān)察、人社、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)依法行政成員單位組成聯(lián)合調(diào)查組展開(kāi)調(diào)查;
(五)其他日常工作。
第七條 各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、人社、財(cái)政、審計(jì)等單位組成的聯(lián)合調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議。
聯(lián)合調(diào)查組將調(diào)查結(jié)果和處理建議向同級(jí)人民政府(管委會(huì))匯報(bào)后,由同級(jí)人民政府(管委會(huì))按照干部管理權(quán)限作出處理決定。
垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任,同級(jí)人民政府(管委會(huì))將相關(guān)情況通報(bào)其上一級(jí)主管機(jī)關(guān)后,由上一級(jí)主管機(jī)關(guān)予以追究。過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)同時(shí)將追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情況反饋通報(bào)情況的人民政府(管委會(huì))。
第八條 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大、復(fù)雜的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,上級(jí)聯(lián)合調(diào)查組有權(quán)直接予以調(diào)查。
市聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查的對(duì)象屬于各縣區(qū)人民政府(管委會(huì))管理的,應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果和處理建議報(bào)告市人民政府并向各縣區(qū)人民政府(管委會(huì))
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通報(bào),由各縣區(qū)人民政府(管委會(huì))按照管理權(quán)限作出處理決定,并將有關(guān)處理情況向市人民政府書(shū)面報(bào)告。
第九條
聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查過(guò)錯(cuò)行為時(shí),可以調(diào)查取證、調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷材料。被調(diào)查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得以任何理由進(jìn)行阻撓。
第三章 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究
第十條 行政執(zhí)法行為經(jīng)人民法院生效的判決或行政復(fù)議機(jī)關(guān)生效的復(fù)議決定撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)的,依照本辦法有關(guān)規(guī)定追究該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)相關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的,追究相關(guān)責(zé)任人過(guò)錯(cuò)責(zé)任的同時(shí),對(duì)該機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評(píng):
(一)在行政規(guī)范性文件中違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政征收、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)的;
(二)在行政規(guī)范性文件中違法增設(shè)或者變相增設(shè)行政許可條件、行政登記條件等,增加行政管理相對(duì)人義務(wù)的;
(三)利用行政規(guī)范性文件為本部門(mén)或公民、法人、其他組織謀利的;
(四)繼續(xù)實(shí)施上級(jí)已經(jīng)明令取消、本級(jí)下放或者轉(zhuǎn)變管理方式的行政許可事項(xiàng)的;
(五)在同級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心以外搞體外循環(huán),在本單位自行受理和實(shí)施行政許可事項(xiàng)的;
(六)沒(méi)有法律依據(jù),超越法定職權(quán)實(shí)施行政許可等事項(xiàng)的;
(七)拒不執(zhí)行被撤銷(xiāo)的行政許可決定、行政處罰決定及其他行政執(zhí)法事項(xiàng)決定的;
(八)放任沒(méi)有執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的其他行為。第十二條
在辦理行政許可、行政處罰、行政征收、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法事項(xiàng)過(guò)程中,行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,追究其過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)依法應(yīng)當(dāng)受理或辦理,推諉、拖延或者拒絕受理或辦理的;
(二)不實(shí)行一次性書(shū)面告知或者告知的內(nèi)容不合法的;
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(三)在法定時(shí)限或相關(guān)政策規(guī)定的時(shí)限內(nèi),不依法辦結(jié)行政管理相對(duì)人申辦的行政許可事項(xiàng)及其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的;
(四)行政執(zhí)法人員任意曲解法律、法規(guī)、規(guī)章,不正確執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,擅自處罰或者違法增加行政管理相對(duì)人義務(wù)的;
(五)行政執(zhí)法人員越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán),造成行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害的;
(六)玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)制止、查處的違法行為不制止、不查處,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序受到損害的;
(七)不亮證執(zhí)法、無(wú)證執(zhí)法的;
(八)違反法定程序辦理相關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)的;
(九)以行政處罰代替刑事處罰的;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的行為。
第十三條
行政執(zhí)法事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),重大、復(fù)雜、疑難的行政執(zhí)法事項(xiàng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延期一個(gè)月。
行政處罰案件查處的期限為兩個(gè)月,需要延期的,報(bào)同級(jí)人民政府(管委會(huì))批準(zhǔn),但最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四章 過(guò)錯(cuò)責(zé)任情節(jié)劃分
第十四條
過(guò)錯(cuò)責(zé)任依照下列規(guī)定劃分:
(一)經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行政行為,因承辦人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致審核人、批準(zhǔn)人失誤的,追究承辦人的責(zé)任;因?qū)徍巳说倪^(guò)錯(cuò)導(dǎo)致批準(zhǔn)人失誤的,追究審核人的責(zé)任;因批準(zhǔn)人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,追究批準(zhǔn)人的責(zé)任;承辦人、審核人、批準(zhǔn)人均有過(guò)錯(cuò)的,同時(shí)追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任;
(二)經(jīng)集體討論作出的行政行為發(fā)生錯(cuò)誤的,作出決定的行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任,主張錯(cuò)誤意見(jiàn)的其他人員負(fù)次要責(zé)任,主張正確意見(jiàn)的人員不負(fù)責(zé)任。
第十五條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任人具有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從重處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)查處:
(一)在招商引資工作中有吃、拿、卡、要或者故意推諉、拖延行為
—4— 的;
(二)隱瞞事實(shí)真相,隱匿、涂改、銷(xiāo)毀證據(jù)或者指使他人作偽證的;
(三)徇私枉法、索賄受賄的;
(四)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生后,故意隱瞞證據(jù)、事實(shí),拒不承認(rèn)或推諉的;
(五)濫用職權(quán)情節(jié)惡劣或后果嚴(yán)重的;
(六)對(duì)舉報(bào)人、控告人或者調(diào)查過(guò)錯(cuò)責(zé)任的工作人員打擊報(bào)復(fù)的;
(七)拒絕、阻止、妨礙調(diào)查過(guò)錯(cuò)責(zé)任工作的;
(八)其他需要從重處理的行為。
第十六條
過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的,可以從輕或免予追究責(zé)任:
(一)因過(guò)失造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò),且情節(jié)輕微,損害和影響較小的;
(二)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生后,能主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)并積極糾正,挽回?fù)p失的。第十七條
過(guò)錯(cuò)責(zé)任處分的種類(lèi):
(一)誡勉談話(huà)、責(zé)令改正或通報(bào)批評(píng);
(二)停職離崗學(xué)習(xí);
(三)依法注銷(xiāo)行政執(zhí)法證,五年內(nèi)不得重新申領(lǐng)執(zhí)法證;
(四)禁止從事行政執(zhí)法工作;
(五)責(zé)令辭職、免職;
(六)紀(jì)律處分;
(七)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究,按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)第十七條
(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任處分由各級(jí)人民政府(管委會(huì))按權(quán)限實(shí)施;
(二)第十七條
(六)項(xiàng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任,由同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施;
(三)第十七條規(guī)定的過(guò)錯(cuò)責(zé)任可以單獨(dú)適用或合并適用。涉嫌構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)查處。
第十九條 因行政執(zhí)法人員故意或重大過(guò)失給公民、法人或者其他組織造成損失的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)向過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追償部分或者全部賠償費(fèi)用。
第五章 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究程序
第二十條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任調(diào)查按照下列程序進(jìn)行:
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(一)通過(guò)執(zhí)法檢查或相關(guān)人員的舉報(bào)、控告發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)線索,組織有關(guān)人員進(jìn)行初步調(diào)查;
(二)立案調(diào)查,召集相關(guān)部門(mén)成立工作組,并書(shū)面通知被調(diào)查單位和有關(guān)責(zé)任人;
(三)收集證據(jù),聽(tīng)取被調(diào)查人的陳述和辯解;
(四)查明過(guò)錯(cuò)的原因、情節(jié)、后果和有關(guān)人員的責(zé)任;
(五)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分別對(duì)過(guò)程責(zé)任人提出處理建議,報(bào)同級(jí)人民政府(管委會(huì))批準(zhǔn)后,依照本辦法的規(guī)定辦理。
第二十一條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的處理決定,應(yīng)當(dāng)自立案之日起兩個(gè)月內(nèi)作出。案情重大、情況復(fù)雜的,經(jīng)同級(jí)人民政府(管委會(huì))批準(zhǔn),可以延期一個(gè)月。
過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)在作出處理決定的同時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)糾正錯(cuò)誤的行政行為。
第二十二條
過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,可以在收到過(guò)錯(cuò)責(zé)任處理決定書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi),向作出處理決定的機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)核或申訴。
復(fù)核和申訴期間,不停止原決定的執(zhí)行。
第二十三條
行政執(zhí)法人員被追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的,追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的決定書(shū)除送達(dá)本人外,同時(shí)送達(dá)其所在單位、上級(jí)主管機(jī)關(guān)、有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、人社部門(mén)等,作為執(zhí)法人員考核、任用的重要依據(jù)。
第二十四條 行政執(zhí)法人員被追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的,該機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、過(guò)錯(cuò)責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)為一等獎(jiǎng)。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法由市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2003年10月13日發(fā)布的《安順市行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》同時(shí)廢止。
來(lái)源:安順市人民政府網(wǎng)
http://www.tmdps.cn/article.jsp?id=64154&itemId=36
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第四篇:江西省民政廳行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法
關(guān)于印發(fā)《江西省民政廳行政執(zhí)法
過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的通知
贛民字〔2007〕170號(hào)
各設(shè)區(qū)市民政局,廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬有關(guān)單位:
為了規(guī)范民政行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,省廳制定了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
各設(shè)區(qū)市民政局要結(jié)合本地實(shí)際,加快相關(guān)制度建設(shè),并加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))民政局民政法制工作的指導(dǎo)。
江西省民政廳 二〇〇七年八月二十二日 江西省民政廳行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)
責(zé)任追究辦法
第一條 為了規(guī)范民政行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化民政執(zhí)法監(jiān)督,提高本廳行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)民政行政執(zhí)法,是指廳機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織或者本廳委托的組織(以下統(tǒng)稱(chēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu))及其工作人員,在民政行政管理活動(dòng)中依法行使民政行政職權(quán),適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件作出具體行政行為的活動(dòng)。
第三條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員,在民政行政執(zhí)法中有過(guò)錯(cuò)的,依照本辦法追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò),是指執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法過(guò)程中,因主觀上的故意或者過(guò)失,違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為。
第五條 追究執(zhí)法辦案人員的責(zé)任,堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)、教育和懲戒相結(jié)合的原則。
第六條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施的;
(二)所作出的處理決定事實(shí)不清,主要證據(jù)不足的;
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件錯(cuò)誤的;
(四)所經(jīng)辦的行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)裁決撤銷(xiāo)或經(jīng)聽(tīng)證程序后對(duì)原處罰決定作了重大改變的;
(五)所作出的行政處罰引起行政訴訟且在行政訴訟中敗訴或經(jīng)人民法院判決引起行政賠償?shù)模?/p>
(六)違反法定程序或超出法定期限的;
(七)處理結(jié)果不公正的;
(八)放棄職權(quán)或依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
(九)超越法定權(quán)限,濫用職權(quán)、徇私枉法、貪贓枉法的;
(十)其他執(zhí)法違法行為;
第七條 有下列情形之一的,不追究執(zhí)法辦案人員責(zé)任:
(一)因法律、法規(guī)、規(guī)章的修改而改變?cè)姓袨榈模?/p>
(二)因出現(xiàn)新的證據(jù)而改變?cè)唧w行政行為的;
(三)由于相對(duì)人的過(guò)錯(cuò)或不可抗力,造成執(zhí)法辦案錯(cuò)誤;
(四)執(zhí)法辦案人員沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
第八條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)主動(dòng)消除或者減輕過(guò)錯(cuò)的;
(二)主動(dòng)配合查處工作的;
(三)因過(guò)失造成過(guò)錯(cuò)且情節(jié)、后果顯著輕微的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的。
第九條
行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)隱瞞事實(shí)真相的;
(二)提供虛假情況和資料的;
(三)利用職務(wù)之便徇私枉法、收受賄賂的;
(四)過(guò)錯(cuò)發(fā)生后,隱瞞或者不采取有效措施致使損害擴(kuò)大的;
(五)妨礙案件查處工作的。
第十條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的行為涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十一條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān):
(一)因執(zhí)法人員個(gè)人過(guò)錯(cuò)的,由該執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任;
(二)行政執(zhí)法意見(jiàn)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)由該負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但因執(zhí)法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致錯(cuò)誤批準(zhǔn)的,應(yīng)由執(zhí)法人員承擔(dān)主要責(zé)任;
(三)行政執(zhí)法意見(jiàn)經(jīng)相關(guān)處室會(huì)簽并報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)由直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員及其所在處室的負(fù)責(zé)人、會(huì)簽處室經(jīng)辦人員及其所在處室的負(fù)責(zé)人、以及簽字批準(zhǔn)的廳領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但提出正確意見(jiàn)而未被采納的直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員、會(huì)簽處室經(jīng)辦人員及其所在處室的負(fù)責(zé)人不承擔(dān)責(zé)任;
(四)經(jīng)集體討論后作出的行政執(zhí)法行為有過(guò)錯(cuò)的,主持會(huì)議的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,其他參加討論決定的人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但提出正確意見(jiàn)的人員不承擔(dān)責(zé)任;
(五)根據(jù)單位負(fù)責(zé)人的行政指令執(zhí)法有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;但直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員提出反對(duì)意見(jiàn)的,該執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任;
(六)指派沒(méi)有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法行為的,由指派人承擔(dān)責(zé)任。
第十二條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究,法律、行政法規(guī)或者規(guī)章有規(guī)定的,依照法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)或者規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的,根據(jù)事實(shí)和情節(jié),分別按照下列規(guī)定追究:
(一)責(zé)令檢查、改正;
(二)內(nèi)部通報(bào)批評(píng);
(三)取消委托執(zhí)法資格;
(四)給予行政處分;
(五)依法追償全部或者部分賠償費(fèi)用。
第十三條 被追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的行政執(zhí)法人員,違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,在當(dāng)年的公務(wù)員考評(píng)中不得評(píng)為稱(chēng)職以上等級(jí);其所在處室不得評(píng)為先進(jìn)。
第十四條
廳人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的查處工作。廳內(nèi)其他處室應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合。
第十五條
行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的提起:
(一)公民、法人或者其他組織認(rèn)為執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益的,可以向省民政廳提出申請(qǐng);
(二)廳人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限決定追究有關(guān)人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任;
(三)本廳其他處室發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)向廳辦公室、人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室提出追究有關(guān)人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的建議。
第十六條
廳人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室收到追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的申請(qǐng)或者建議后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合本辦法規(guī)定的,決定不予受理,并書(shū)面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)受理。廳其他處室收到追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)移送廳人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室。
第十七條
廳人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)在受理之日起90日內(nèi)按照本辦法規(guī)定提出處理意見(jiàn),報(bào)廳黨組審批。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的,經(jīng)廳黨組批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第十八條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,可在接到處理決定之日起15日內(nèi)向廳人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室申請(qǐng)復(fù)查,或者依法向有權(quán)機(jī)關(guān)申訴。廳人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之起30日內(nèi)作出復(fù)查決定。
第五篇:稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法
稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法
(2005年3月22日 國(guó)稅發(fā)[2005]42號(hào))
第一章 總則
第一條 為規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,提高稅收?qǐng)?zhí)法水平,促進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法人員依法行政,維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。
第二條 全國(guó)稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,適用本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指稅務(wù)執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中,因故意或者過(guò)失,導(dǎo)致稅收?qǐng)?zhí)法行為違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
本辦法所稱(chēng)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究是指給予稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒。
第四條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,依照其他法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正公開(kāi)、有錯(cuò)必究、過(guò)罰相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第六條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、簡(jiǎn)捷高效的工作機(jī)制。
第二章 追究形式
第七條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究形式分為行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒。
行政處理包括批評(píng)教育、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格。
經(jīng)濟(jì)懲戒是指扣發(fā)獎(jiǎng)金、崗位津貼。
第八條 批評(píng)教育適用于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為性質(zhì)較輕,后果輕微的責(zé)任人。該處理形式應(yīng)當(dāng)書(shū)面記載并附卷。
第九條 責(zé)令作出書(shū)面檢查適用于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為性質(zhì)一般,后果較輕但是發(fā)生頻率較高的責(zé)任人。
第十條 通報(bào)批評(píng)適用于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為性質(zhì)一般,但可能導(dǎo)致較重后果或者一定社會(huì)負(fù)面影響的責(zé)任人。
第十一條 責(zé)令待崗適用于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為性質(zhì)較重,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或者較大社會(huì)負(fù)面影響的責(zé)任人。待崗期限為一至六個(gè)月,待崗人員需接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新上崗。
第十二條 取消執(zhí)法資格適用于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為性質(zhì)、后果嚴(yán)重的責(zé)任人。取消期限為一年。被取消執(zhí)法資格人員需接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新取得執(zhí)法資格。
第十三條 對(duì)責(zé)任人員的追究決定,由其所在的縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體作出。批評(píng)教育和責(zé)令作出書(shū)面檢查可以由本單位負(fù)責(zé)人作出。
責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)行為造成的后果能夠糾正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正。能消除影響的,就及時(shí)消除影響。
第三章 追究范圍和適用
第十四條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育:
(一)未對(duì)逾期辦理開(kāi)業(yè)稅務(wù)登記行為按違法違章進(jìn)行處理的;
(二)未按規(guī)定制作非正常戶(hù)認(rèn)定書(shū)的;
(三)未按規(guī)定審批延期申報(bào)的;
(四)未對(duì)欠稅進(jìn)行公告的;
(五)未對(duì)欠稅進(jìn)行準(zhǔn)確核算的;
(六)未按規(guī)定辦理政策性退稅的;
(七)對(duì)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的案件未按規(guī)定立案的;
(八)未按規(guī)定查辦舉報(bào)案件的;
(九)未按規(guī)定的時(shí)限審結(jié)案件的;
(十)未按《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)、公告的;
(十一)其他行為性質(zhì)、后果較輕的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。
第十五條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令作出書(shū)面檢查:
(一)延期申報(bào)未按規(guī)定核定預(yù)繳稅款的;
(二)未按規(guī)定發(fā)售發(fā)票的;
(三)未按規(guī)定代開(kāi)發(fā)票的;
(四)未按規(guī)定對(duì)重號(hào)發(fā)票進(jìn)行重復(fù)認(rèn)證的;
(五)未按規(guī)定辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記的;
(六)未按規(guī)定受理和審批減免稅申請(qǐng)的;
(七)未按規(guī)定受理和審批稅前扣除申請(qǐng)的;
(八)未按規(guī)定受理和審批納稅人享受稅收優(yōu)惠政策資格的;
(九)未按規(guī)定回復(fù)案件協(xié)查情況的;
(十)未按規(guī)定調(diào)取、退還納稅人賬簿、資料的;
(十一)案件審理確認(rèn)的事實(shí)不清楚,證據(jù)不確鑿,定性不準(zhǔn)確的;
(十二)未按規(guī)定程序組織行政處罰聽(tīng)證的;
(十三)未按規(guī)定執(zhí)行處理(罰)決定的。
第十六條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評(píng):
(一)未按規(guī)定在防偽稅控系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置或者修改金稅卡時(shí)鐘的;
(二)金稅工程各系統(tǒng)納稅人信息的錄入和變動(dòng)未及時(shí)、準(zhǔn)確的;
(三)未按規(guī)定審批延期繳納稅款的;
(四)未按規(guī)定停供發(fā)票的;
(五)未按規(guī)定繳銷(xiāo)發(fā)票的;
(六)未按規(guī)定將銷(xiāo)售額超過(guò)小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的納稅人按增值稅一般納稅人管理的;
(七)稅務(wù)行政處罰未按規(guī)定履行告知程序的;
(八)未按規(guī)定實(shí)施稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施的;
(九)未按規(guī)定受理稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證的申請(qǐng);
(十)未按規(guī)定處理(罰)涉稅違法行為的;
(十一)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理稅務(wù)行政復(fù)議事項(xiàng)的。
(十二)其他性質(zhì)一般,但可能導(dǎo)致較重后果或者一定社會(huì)負(fù)面影響的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。
第十七條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令待崗:
(一)未按規(guī)定認(rèn)定、取消增值稅一般納稅人資格的;
(二)未按規(guī)定對(duì)金稅工程各系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份的;
(三)認(rèn)證不符或者密文有誤發(fā)票未及時(shí)扣留、傳遞的;
(四)防偽稅控的企業(yè)發(fā)行不符合規(guī)定的;
(五)未按規(guī)定移送涉嫌涉稅犯罪案件的;
(六)未按規(guī)定受理稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)的;
(七)其他性質(zhì)較重,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或者較大社會(huì)負(fù)面影響的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。
第十八條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)取消執(zhí)法資格:
(一)混淆稅款入庫(kù)級(jí)次的;
(二)違規(guī)提前征收和延緩征收稅款的;
(三)違規(guī)多征、少征稅款的;
(四)稅務(wù)行政復(fù)議的決定不合法的;
(五)其他性質(zhì)、后果嚴(yán)重的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。
第十九條 對(duì)按照本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條進(jìn)行責(zé)任追究的稅務(wù)執(zhí)法人員,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)責(zé)任人執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的原因、性質(zhì)和后果,同時(shí)并處經(jīng)濟(jì)懲戒。具體數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局規(guī)定。
第二十條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為按照下列方法明確責(zé)任:
(一)因承辦人的個(gè)人原因造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,承擔(dān)全部過(guò)錯(cuò)責(zé)任;承辦人為兩人或者兩人以上的,根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任大小分別承擔(dān)主要責(zé)任、次要責(zé)任;
(二)承辦人的過(guò)錯(cuò)行為經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的,由承辦人和批準(zhǔn)人共同承擔(dān)責(zé)任,批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任,承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。承辦人的過(guò)錯(cuò)行為經(jīng)過(guò)審核后報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,由批準(zhǔn)人、審核人和承辦人共同承擔(dān)責(zé)任,審核人承擔(dān)主要責(zé)任,批準(zhǔn)人、承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;
(三)因承辦人弄虛作假導(dǎo)致批準(zhǔn)錯(cuò)誤的,由承辦人承擔(dān)全部過(guò)錯(cuò)責(zé)任;
(四)經(jīng)復(fù)議維持的過(guò)錯(cuò)行為,由承辦人和復(fù)議人員共同承擔(dān)責(zé)任,其中復(fù)議人員承擔(dān)主要責(zé)任,承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;經(jīng)復(fù)議撤銷(xiāo)或者變更導(dǎo)致的過(guò)錯(cuò)行為,由復(fù)議人員承擔(dān)全部責(zé)任;
(五)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為由集體研究決定的,由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,其他責(zé)任人承擔(dān)次要責(zé)任。
第二十一條 有下列情形之一的,不予追究稅務(wù)執(zhí)法人員的責(zé)任:
(一)因執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的答復(fù)、決定、命令、文件,導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的;
(二)有其他不予追究的情節(jié)或者行為的。
第二十二條 有下列情況之一的,行為人不承擔(dān)責(zé)任:
(一)因所適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不明確,導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的;
(二)在集體研究中申明保留不同意見(jiàn)的;
(三)因不可抗力導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的;
(四)其他不承擔(dān)責(zé)任的情節(jié)或行為的。
第二十三條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的,可以從輕或者減輕責(zé)任:
(一)主動(dòng)承認(rèn)過(guò)錯(cuò)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、有效阻止危害結(jié)果發(fā)生、挽回影響的;
(二)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后實(shí)施,導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的;
(三)有其他從輕或者減輕的情節(jié)或者行為的。
過(guò)錯(cuò)行為情節(jié)顯著輕微,沒(méi)有造成危害后果的,可以對(duì)責(zé)任人免予追究。
第二十四條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重或者加重責(zé)任,不受本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的限制,直至取消執(zhí)法資格:
(一)同時(shí)具有本辦法規(guī)定的兩種以上過(guò)錯(cuò)行為的;
(二)同一內(nèi)發(fā)生多起相同根據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的;
(三)轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù),弄虛作假或者以其他方法阻礙、干擾執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任調(diào)查、追究的;
(四)被責(zé)令限期改正而無(wú)正當(dāng)理由逾期不改正的;
(五)導(dǎo)致國(guó)家稅款流失數(shù)額較大的;
(六)導(dǎo)致較大社會(huì)負(fù)面影響的;
(七)導(dǎo)致稅務(wù)行政訴訟案件終審敗訴的;
(八)導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的。
第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以規(guī)定對(duì)其他執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行責(zé)任追究。第二十六條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再進(jìn)行追究。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第四章 追究程序和實(shí)施
第二十七條 對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的調(diào)查和對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的初步定性由法制部門(mén)組織實(shí)施,相關(guān)部門(mén)共同參與。
對(duì)責(zé)任人員的追究決定由人事、財(cái)務(wù)、法制等職能部門(mén)分別組織實(shí)施。
第二十八條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)將工作中通過(guò)評(píng)議考核渠道發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為及時(shí)提供給法制部門(mén)進(jìn)行追究。
第二十九條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)線索,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式列明責(zé)任人及責(zé)任人所屬單位、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的基本情況,并自發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)提交本機(jī)關(guān)法制部門(mén)。
法制部門(mén)還可以通過(guò)財(cái)政、審計(jì)、新聞媒體以及其他社會(huì)各界等各種渠道發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)線索。
第三十條 法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)線索,結(jié)合具體情況初步排查;對(duì)認(rèn)為需要調(diào)查的,組織有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)案執(zhí)法檢查。
第三十一條 法制部門(mén)根據(jù)執(zhí)法檢查結(jié)果,發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)法過(guò)錯(cuò),應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的提出擬處理意見(jiàn)報(bào)主管負(fù)責(zé)人或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。
第三十二條 法制部門(mén)根據(jù)主管負(fù)責(zé)人或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議的決定,應(yīng)當(dāng)作出以下處理:
(一)對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)或者不予追究或者免于追究的,制作相應(yīng)決定;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的,制作追究決定,由人事、財(cái)務(wù)、法制等部門(mén)分別實(shí)施;責(zé)令待崗和取消執(zhí)法資格的,自執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人收到追究決定之日起開(kāi)始執(zhí)行;
(三)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為能夠予以糾正的,同時(shí)責(zé)令撤銷(xiāo)、變更或者限期改正,或者提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)、變更或者重新作出;
(四)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者涉嫌刑事責(zé)任的,移交相關(guān)部門(mén)處理。
處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式送達(dá)有關(guān)單位、部門(mén)和個(gè)人。
第三十三條 被調(diào)查人不服處理決定的,可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書(shū)面形式向作出決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申辯,也可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書(shū)面形式直接向作出處理決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申辯。
接受申辯的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申辯材料次日起30日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。
申辯期間處理決定不停止執(zhí)行。
第三十四條 處理決定執(zhí)行后,法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)將全部資料立卷、歸檔。
第三十五條 對(duì)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究線索隱瞞不報(bào)的,隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者毀滅證據(jù)的,拒絕提供有關(guān)資料的,拒絕就調(diào)查人員所提問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明的,拒不執(zhí)行處理決定的,按其情節(jié)和性質(zhì)比照本辦法處理。
第五章 附則 第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以依照本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則,并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。
第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在每年二月底之前將上執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情況報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。
第三十八條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。2001年11月22日下發(fā)的《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》同時(shí)廢止。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第495號(hào)
《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》已經(jīng)2007年4月4日國(guó)務(wù)院第173次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2007年6月1日起施行。
總 理
溫家寶
二○○七年四月二十二日
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例 第一章 總
則
第一條 為了嚴(yán)肅行政機(jī)關(guān)紀(jì)律,規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行為,保證行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》,制定本條例。
第二條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,依照本條例給予處分。
法律、其他行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分有規(guī)定的,依照該法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定執(zhí)行;法律、其他行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)受到處分的違法違紀(jì)行為做了規(guī)定,但是未對(duì)處分幅度做規(guī)定的,適用本條例第三章與其最相類(lèi)似的條款有關(guān)處分幅度的規(guī)定。
地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補(bǔ)充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予處分的違法違紀(jì)行為以及相應(yīng)的處分幅度。除國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門(mén)外,國(guó)務(wù)院其他部門(mén)制定處分規(guī)章,應(yīng)當(dāng)與國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門(mén)聯(lián)合制定。
除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)務(wù)院決定外,行政機(jī)關(guān)不得以其他形式設(shè)定行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分事項(xiàng)。
第三條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為受法律保護(hù),非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不受處分。
第四條 給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。
給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。
給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第五條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二章 處分的種類(lèi)和適用
第六條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的種類(lèi)為:
(一)警告;
(二)記過(guò);
(三)記大過(guò);
(四)降級(jí);
(五)撤職;
(六)開(kāi)除。
第七條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受處分的期間為:
(一)警告,6個(gè)月;
(二)記過(guò),12個(gè)月;
(三)記大過(guò),18個(gè)月;
(四)降級(jí)、撤職,24個(gè)月。
第八條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別,其中,受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的,不得晉升工資檔次;受撤職處分的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級(jí)別。
第九條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開(kāi)除處分的,自處分決定生效之日起,解除其與單位的人事關(guān)系,不得再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒(méi)有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的,處分期滿(mǎn)后,應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后,晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是,解除降級(jí)、撤職處分的,不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。
第十條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類(lèi)不同的,執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類(lèi)處分的,執(zhí)行該處分,并在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下,決定處分期。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間受到新的處分的,其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。
處分期最長(zhǎng)不得超過(guò)48個(gè)月。
第十一條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員2人以上共同違法違紀(jì),需要給予處分的,根據(jù)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任,分別給予處分。
第十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分:
(一)在2人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的;
(二)隱匿、偽造、銷(xiāo)毀證據(jù)的;
(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;
(四)包庇同案人員的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第十三條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕處分:
(一)主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的;
(二)主動(dòng)采取措施,有效避免或者挽回?fù)p失的;
(三)檢舉他人重大違法違紀(jì)行為,情況屬實(shí)的。
第十四條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為,并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的,應(yīng)當(dāng)減輕處分。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的,可以免予處分。
第十五條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有本條例第十二條、第十三條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以?xún)?nèi)從重或者從輕給予處分。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有本條例第十四條第一款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以外,減輕一個(gè)處分的檔次給予處分。應(yīng)當(dāng)給予警告處分,又有減輕處分的情形的,免予處分。
第十六條 行政機(jī)關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定有行政違法行為或者其他違法違紀(jì)行為,需要追究紀(jì)律責(zé)任的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。
第十七條 違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出處分決定前,已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,由行政機(jī)關(guān)根據(jù)其違法違紀(jì)事實(shí),給予處分。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的,給予開(kāi)除處分。
第三章 違法違紀(jì)行為及其適用的處分
第十八條 有下列行為之一的,給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的;
(二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工的;
(三)違反國(guó)家的民族宗教政策,造成不良后果的;
(四)以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段,破壞選舉的;
(五)在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(六)非法出境,或者違反規(guī)定滯留境外不歸的;
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格,或者取得外國(guó)國(guó)籍的;
(八)其他違反政治紀(jì)律的行為。
有前款第(六)項(xiàng)規(guī)定行為的,給予開(kāi)除處分;有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)或者第(三)項(xiàng)規(guī)定的行為,屬于不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以減輕或者免予處分。
第十九條 有下列行為之一的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員違反議事規(guī)則,個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng),或者改變集體作出的重大決定的;
(二)拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定、命令的;
(三)拒不執(zhí)行機(jī)關(guān)的交流決定的;
(四)拒不執(zhí)行人民法院對(duì)行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的決定的;
(五)違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避,影響公正執(zhí)行公務(wù),造成不良后果的;
(六)離任、辭職或者被辭退時(shí),拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)或者拒不接受審計(jì)的;
(七)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸,造成不良影響的;
(八)其他違反組織紀(jì)律的行為。
第二十條 有下列行為之一的,給予記過(guò)、記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)不依法履行職責(zé),致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的;
(二)發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件,不按規(guī)定報(bào)告、處理的;
(三)對(duì)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)葘?zhuān)項(xiàng)款物疏于管理,致使款物被貪污、挪用,或者毀損、滅失的;
(四)其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
第二十一條 有下列行為之一的,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:
(一)在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的;
(二)違法設(shè)定或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施的;
(三)違法設(shè)定或者實(shí)施行政處罰的;
(四)違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行行政委托的;
(五)對(duì)需要政府、政府部門(mén)決定的招標(biāo)投標(biāo)、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣(mài)等事項(xiàng)違反規(guī)定辦理的。
第二十二條 弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾,造成不良后果的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第二十四條 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)模o予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
第二十五條 有下列行為之一的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利的;
(二)壓制批評(píng),打擊報(bào)復(fù),扣壓、銷(xiāo)毀舉報(bào)信件,或者向被舉報(bào)人透露舉報(bào)情況的;
(三)違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財(cái)物的;
(四)妨礙執(zhí)行公務(wù)或者違反規(guī)定干預(yù)執(zhí)行公務(wù)的;
(五)其他濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為。
第二十六條 泄露國(guó)家秘密、工作秘密,或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,造成不良后果的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第二十七條 從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第二十八條 嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德,工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣,造成不良影響的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分。
第二十九條 有下列行為之一的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的;
(二)虐待、遺棄家庭成員的;
(三)包養(yǎng)情人的;
(四)嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為。
有前款第(三)項(xiàng)行為的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
第三十條 參與迷信活動(dòng),造成不良影響的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;組織迷信活動(dòng)的,給予降級(jí)或者撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第三十一條 吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣(mài)淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
第三十二條 參與賭博的,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)所或者其他便利條件的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
在工作時(shí)間賭博的,給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;屢教不改的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
挪用公款賭博的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
利用賭博索賄、受賄或者行賄的,依照本條例第二十三條的規(guī)定給予處分。
第三十三條 違反規(guī)定超計(jì)劃生育的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第四章 處分的權(quán)限
第三十四條 對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員給予處分,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱(chēng)處分決定機(jī)關(guān))按照管理權(quán)限決定。
第三十五條 對(duì)經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定任命的國(guó)務(wù)院組成人員給予處分,由國(guó)務(wù)院決定。其中,擬給予撤職、開(kāi)除處分的,由國(guó)務(wù)院向全國(guó)人民代表大會(huì)提出罷免建議,或者向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出免職建議。罷免或者免職前,國(guó)務(wù)院可以決定暫停其履行職務(wù)。
第三十六條 對(duì)經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分,由上一級(jí)人民政府決定。
擬給予經(jīng)縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開(kāi)除處分的,應(yīng)當(dāng)先由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免建議。其中,擬給予縣級(jí)以上地方人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開(kāi)除處分的,也可以向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出撤銷(xiāo)職務(wù)的建議。擬給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開(kāi)除處分的,應(yīng)當(dāng)先由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免建議。罷免或者撤銷(xiāo)職務(wù)前,上級(jí)人民政府可以決定暫停其履行職務(wù);遇有特殊緊急情況,省級(jí)以上人民政府認(rèn)為必要時(shí),也可以對(duì)其作出撤職或者開(kāi)除的處分,同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),并通報(bào)下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第三十七條 對(duì)地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分,由本級(jí)人民政府決定。其中,擬給予撤職、開(kāi)除處分的,由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出免職建議。免去職務(wù)前,本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府可以決定暫停其履行職務(wù)。
第三十八條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì),已經(jīng)被立案調(diào)查,不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。
被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間,不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。
第五章 處分的程序
第三十九條 任免機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理,按照下列程序辦理:
(一)經(jīng)任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意,由任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)對(duì)需要調(diào)查處理的事項(xiàng)進(jìn)行初步調(diào)查;
(二)任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)為該公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì),需要進(jìn)一步查證的,報(bào)任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案;
(三)任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該公務(wù)員違法違紀(jì)事實(shí)做進(jìn)一步調(diào)查,包括收集、查證有關(guān)證據(jù)材料,聽(tīng)取被調(diào)查的公務(wù)員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)工作人員以及所在單位監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),向其他有關(guān)單位和人員了解情況,并形成書(shū)面調(diào)查材料,向任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告;
(四)任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的公務(wù)員本人,聽(tīng)取其陳述和申辯,并對(duì)其所提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,記錄在案。被調(diào)查的公務(wù)員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)予采信;
(五)經(jīng)任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論,作出對(duì)該公務(wù)員給予處分、免予處分或者撤銷(xiāo)案件的決定;
(六)任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處分決定以書(shū)面形式通知受處分的公務(wù)員本人,并在一定范圍內(nèi)宣布;
(七)任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處分決定歸入受處分的公務(wù)員本人檔案,同時(shí)匯集有關(guān)材料形成該處分案件的工作檔案。
受處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分期滿(mǎn)解除處分的程序,參照前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)和第(七)項(xiàng)的規(guī)定辦理。
任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,及時(shí)將處分決定或者解除處分決定報(bào)公務(wù)員主管部門(mén)備案。
第四十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定的程序辦理。
第四十一條 對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)當(dāng)由2名以上辦案人員進(jìn)行;接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。
嚴(yán)禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù);非法收集的證據(jù)不得作為定案的依據(jù)。
第四十二條 參與行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提出回避申請(qǐng);被調(diào)查的公務(wù)員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避:
(一)與被調(diào)查的公務(wù)員是近親屬關(guān)系的;
(二)與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的;
(三)與被調(diào)查的公務(wù)員有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
第四十三條 處分決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由處分決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;其他違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理人員的回避,由處分決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
處分決定機(jī)關(guān)或者處分決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān),發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形,可以直接決定該人員回避。
第四十四條 給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出決定;案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的,辦案期限可以延長(zhǎng),但是最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。
第四十五條 處分決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)被處分人員的姓名、職務(wù)、級(jí)別、工作單位等基本情況;
(二)經(jīng)查證的違法違紀(jì)事實(shí);
(三)處分的種類(lèi)和依據(jù);
(四)不服處分決定的申訴途徑和期限;
(五)處分決定機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、印章和作出決定的日期。
解除處分決定除包括前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括原處分的種類(lèi)和解除處分的依據(jù),以及受處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間的表現(xiàn)情況。
第四十六條 處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。
第四十七條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受到開(kāi)除處分后,有新工作單位的,其本人檔案轉(zhuǎn)由新工作單位管理;沒(méi)有新工作單位的,其本人檔案轉(zhuǎn)由其戶(hù)籍所在地人事部門(mén)所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
第六章 不服處分的申訴
第四十八條 受到處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分決定不服的,依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定,可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。
復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。
第四十九條 有下列情形之一的,受理公務(wù)員復(fù)核、申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)處分決定,重新作出決定或者責(zé)令原處分決定機(jī)關(guān)重新作出決定:
(一)處分所依據(jù)的違法違紀(jì)事實(shí)證據(jù)不足的;
(二)違反法定程序,影響案件公正處理的;
(三)作出處分決定超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的。
第五十條 有下列情形之一的,受理公務(wù)員復(fù)核、申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)變更處分決定,或者責(zé)令原處分決定機(jī)關(guān)變更處分決定:
(一)適用法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)務(wù)院決定錯(cuò)誤的;
(二)對(duì)違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的;
(三)處分不當(dāng)?shù)摹?/p>
第五十一條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分決定被變更,需要調(diào)整該公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別或者工資檔次的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整;行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分決定被撤銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公務(wù)員的級(jí)別、工資檔次,按照原職務(wù)安排相應(yīng)的職務(wù),并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。
被撤銷(xiāo)處分或者被減輕處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員工資福利受到損失的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
第七章 附
則
第五十二條 有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員,在處分決定機(jī)關(guān)作出處分決定前已經(jīng)退休的,不再給予處分;但是,依法應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。
第五十三條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)取得的財(cái)物和用于違法違紀(jì)的財(cái)物,除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的,由處分決定機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠。違法違紀(jì)取得的財(cái)物應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的,退還原所有人或者原持有人;屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及不應(yīng)當(dāng)退還或者無(wú)法退還原所有人或者原持有人的,上繳國(guó)庫(kù)。
第五十四條 對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員給予處分,參照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十五條 本條例自2007年6月1日起施行。1988年9月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。