第一篇：ＸＸ市城市管理行政執法局執法過錯責任追究制度

第一條 為促進行政執法人員依法履行職責，正確行使行政權力，保證執法行為合法、規范、適當，防止和減少違法行政案件的發生，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監察法》等有關法律、法規、規章，結合ＸＸ市城市管理行執法工作特點，制定本制度。

第二條 執法過錯責任追究應當遵循實事求是，有錯必究，教育與懲罰相結合、自律與嚴格管理相結合的原則。

第三條 執法過錯責任追究實行領導負責制，成立由正副局長、執法督查科、政策法規科和各大隊負責人組成的執法過錯責任審理委員會，負責各類違法行政案件的審核和認定，具體工作由政策法規科負責。

第四條 行政執法人員在執法過程中有下列情形之一的，應予以追究過錯責任：

（一）沒有法定的執法依據的；

（二）違反法定的執法程序的；

（三）適用法律法規出現嚴重錯誤的；

（四）越權行使執法職權的；

（五）徇私枉法，故意放縱、包庇違法行為的；

（六）玩忽職守，官僚主義，工作失職，在審批中把關不嚴，造成嚴重后果的；

（七）為個人或單位謀取私利，以權代法，以罰代法和以罰款代替其他處罰的；

（八）野蠻粗暴執法，給相對人造成損失或者社會上造成嚴重影響的；

（九）對案件取證不及時或取證材料保管不善導致丟失、損毀證據材料造成嚴重后果的；

（十）不按規定使用罰款或暫扣、沒收財物票據，截留、私分、變相私分罰款或扣留、沒收財物的；

（十一）涂改、隱匿、偽造、偷換證據或者指使支持、授意他人作偽造成案件處理錯誤的；

（十二）其他違法執法造成危害后果的行為。

第五條 執法過錯責任由直接責任人承擔，有下列情況的，同時追究有關過錯責任人責任：

（一）案件審批人員未認真核實情況，審核、指示、許可錯誤的，應予追究責任；

（二）因案件事實、證據認定錯誤而造成執法過錯的，同時追究案件承辦人員和案件審核人員的責任；

（三）下級提供案件不真實、證據不確實或者隱瞞事實、證據造成執法過錯的，由下級呈報單位有關人員承擔責任。

第六條 執法責任人在實施執法過程中有下列情形之一的，免于追究過錯責任。

（一）因法律、法規規定不明確造成適用法律、法規出現偏

差的；

（二）因事實認定或定案后出現新的證據，使原認定的事實或案件性質發生變化的；

（三）因執法相對人的過錯或由于不可預見、不可抗力的原因造成認定事實出現偏差的；

（四）違法執法行為情節顯著輕微，沒有造成危害后果的；

（五）對違法執法行為能及時糾正并采取補救措施的。

第七條 局政策法規科應嚴格根據過錯責任追究范圍和免于追究范圍，準確認定執法過錯責任人的責任，并報請局領導對執法過錯責任人進行處理。

第八條 執法過錯責任追究不能代替違法執法應承擔的相應的法律責任。

第九條 執法過錯責任的追究程序：

（一）受理。局政策法規科負責受理舉報、投訴、移送、交辦的執法過錯案件。

（二）調查。局政策法規科受理案件后，對屬于執法過錯追究范圍的案件應予以立案并開展調查，告知具體執法責任人，并聽取具體執法責任人的陳述和申辯，被調查人員、大隊應積極配合支持調查工作，提供有關事實，不得提供虛假證據或阻擾調查工作。

（三）認定。局政策法規科根據調查情況，對案件的性質予

以認定，提出處理意見報請局領導做出處理決定。

（四）追究。根據局的處理決定，及時通知被調查人，并將處理決定報ＸＸ市人民政府法制辦公室。對應予追究刑事責任的及時移交司法機關依法追究。被追究人對處理不服的，有權依照有關規定進行申訴，經復查后發現處理確有錯誤的，及時予以糾正。

第十條 執法過錯的追究種類和方式

（一）行政責任的追究：

1、責令檢查；

2、通報批評；

3、取消評先進和晉升資格；

4、暫停執法活動；

5、行政處分；

6、調離執法崗位；

7、辭退。

（二）經濟責任的追究：

1、扣發崗位津貼或獎金、工資；

2、賠償因執法過錯造成的部分或全部經濟損失。

（三）刑事責任由司法機關依法追究。

第十一條 確認執法過錯責任后，除要追究直接責任人的責任外，還應追究所在大隊責任和大隊領導責任。

第十二條 執法責任人因執法過錯追究刑事責任的，取消其所在大隊年度評先資格，其所在大隊負責人年終考核不能評為優秀。

第二篇：行政執法過錯責任追究制度

行政執法過錯責任追究制度

第一條為嚴格執行教育法律、法規，加強行政執法監督，促進教育管理人員依法發行職責，保證管理法律、法規全面正確實施，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國賠償法》和《中華人民共和國訴訟法》等有關法律法規，結合教育工作實際，制定本制度。

第二條本制度所稱行政執法過錯是指教育機關工作人員，在履行公務過程中，故意或過失實施違反教育法律、法規和規章，或運用法律、法規、規章不準確，使國家、單位及公民法人或其他組織的合法權益受到損害的行政行為。

第三條本制度適用于大渡口區教育委員會發生的教育行政執法過錯責任的追究。

第四條大渡口區教育委員會行政執法責任制領導小組負責區教委行政執法過錯責任追究工作，領導小組下設辦公室，負責過錯責任追究的日常工作。

第五條行政執法過錯責任追究工作要堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合的原則。處理教育行政執法過錯行為應當做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。

第六條在行政執法過程中有下列情況之一，視為行政執法過錯：

（一）未按法律法規規定實施義務教育，在政策、管理及組織入學方面有過錯行為。

（二）未按法律法規規定履行教師法，在教師管理、招聘、待遇、使用、調動、進修、評職稱等方面未盡職責。

（三）未按規定的權限、標準、程序做好民辦教育機構辦學登記、年審及管理。

（四）在招生、收費方面沒有依法管理，出現亂招生、亂收費現象。

（五）未按法律法規規定加強學生品行，安全管理而造成學生誤入歧途及發生意外安全事故。

（六）未按規定和事實處理師生的錯誤，造成當事人權益受到侵犯。

（七）未按擬訂的制度履行職責造成當事人有一定損失的。

（八）違反法律法規規定的其他行為。

第七條公民、法人和其他組織對我委各執法部門及執法人員的行政執法行為有權提出批評和建議，對違反失職行為有權向有關部門舉報、申訴、控告，各執法部門和執法人員不得抵制和打擊、報復。

第八條行政執法過錯責任追究按以下規定認定過錯責任人：

（一）由于干部瀆職、失職而造成的錯誤，事實清楚、確鑿，其具體人承擔過錯責任。

（二）由于干部的主觀過錯導致工作失誤而造成的錯誤行政行為，該具體人為行政過錯責任人。

（三）由于批準人的主觀過錯造成的錯誤行政行為，批準人為過錯責任人。

（四）經集體討論作出的具體行政行為而產生的錯誤行政行為，主持人或決策人為過錯主要責任人。

第九條對區教委人員的行政執法過錯，視情節給予下列處理：

（一）批評教育，限時改正；

（二）責令書面檢查，通報批評；

（三）調離原崗位；

（四）行政處分；

（五）追究刑事責任。

第十條因行政執法過錯造成行政賠償的，過錯責任人應按《中華人民共和國國家賠償法》的規定承擔一定的賠償責任。

第十一條 依照本辦法須給予行政處分的按人事管理權限辦事。

第十二條 有下列情形之一，可以從輕或免予追究：

（一）發生行政執法過錯后主動認錯并及時糾正，未發生嚴重后果的；

（二）行政執法過錯輕微，未發生危害后果的。第十三條 有下列行為之一，應從重追究：

（一）因以權謀私、索賄、受賄而發生行政執法過錯的；

（二）因主觀臆斷、玩忽職守或故意發生的行政執法過錯的；

（三）因行政執法過錯造成嚴重后果的。

第十四條 被處理的工作人員對處理決定不服者，可在收到處理決定后十五日內向區教委行政執法工作領導小組提出申訴。行政執法工作領導小組應當進行復查，作出維持或變更或撤銷原處理決定的書面結論。申訴期間，不影響處理決定的執行。

第三篇：行政執法過錯責任追究制度

文章標題：行政執法過錯責任追究制度

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第一條為切實保障公民、法人或其它組織的合法權益，確保

人防行政執法人員依法履行法定職責，維護法律、法規和規章的嚴肅性、權威性，制定本制度。

第二條人防行政執法過錯，是指人防行政執法人員在執法過程中，違反有關法律、法規和規章的規定，給行政機關和人防工作對象造成損害與損失的行為。

第三條人防行政執法過錯追究，應遵循以下原則：

(一)實事求是，有錯必究；

(二)及時、準確、公正、公開；

(三)追究責任與糾正過錯相適應；

(四)責任追究與過錯責任相適應。

第四條人防行政執法人員有下列執法過錯之一的，應予以追究責任：

(一)違反法律、法規和規章制度，擅自辦理或越權決定某些事項，給行政執法機關造成損害的；

(二)不依據法律、法規、規章或不履行法定程序，對申報事項錯批、錯報或漏批、漏報造成損失的；

(三)利用職務之便，索取賄賂或謀取私利的；

(四)濫用職權，故意刁難工作對象，對應辦事務拒不辦理或不辦的；

(五)玩忽職守，不嚴格執法造成錯辦的；

(六)其它人防行政執法過錯應當追究的。

第五條有下列情形之一的，應當從重追究責任：

(一)以權謀私、徇私枉法，行賄受賄導致行政執法錯誤的；

(二)與管理相對人惡意串通，唆使其曲解、規避法律，損害國家利益的；

(三)違法行政，造成嚴重后果或重大影響的；

(四)造成執法過錯后，拒不改悔，隱瞞事實真相、不及時消除影響，不采取補救措施、銷毀證據逃避責任的；

(五)其它應當從重追究責任的行為。

第六條有下列情形之一的，可以從輕或減輕追究責任：

(一)積極主動清除或減輕過錯后果的；

(二)受他人脅迫發生過錯的；

(三)配合組織追究過錯有立功表現的。

第七條行政執法過錯情節輕微，并未造成嚴重后果，影響不大的，可以免予追究責任。

第八條過錯追究責任的種類：

(一)行政責任：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

(二)民事責任：因執法過錯給當事人造成損害引起行政賠償的，視具體責任人的過錯程度及情節，責令其部分或全部支付賠償費用，直接主管人員承擔連帶責任。

(三)刑事責任：執法人員執法過錯情節嚴重并造成重大后果觸犯刑法的，依法移交司法機關追l究其刑事責任。

第九條對執法過錯行為，由人事、紀檢、行政執法辦公室依法調查屬實后，按干部管理權限，作出最后處理決定。

第十條執法過錯責任人對處理決定不服，可在接到處理決定之日起15日內向有關部門申訴。

第十一條本制度自年月日起實施。

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第四篇：行政執法過錯責任追究制度

行政執法過錯責任追究制度

第一條：為促進城管監察人員依法履行職責，正確行使權力，保證具體行政行為合法、規范、適當，防止和減少錯案發生，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監察法》等有關法律、法規、規章，結合本大隊的工作實際，制定本規定。

第二條：過錯責任的對象，是太康縣城市管理監察大隊（以下簡稱城管大隊）所屬機構（中隊）及監察人員。

本規定所追究的過錯責任，是指具體行政行為超越法定職權、濫施行政處罰或違法程序法、實體法的規定，依法必須撤銷或變更的案件及行政行為。

第三條：過錯責任的追究，遵循實事求是，有錯必究，教育和懲罰相結合，自律與從嚴相結合的原則。

第四條：過錯責任追究實行大隊長負責制，成立由正、副隊長和督查中隊和相關中隊主要領導組成的錯案責任追究的審理委員會，負責各類過錯的復核，認定，具體工作由城管大隊督查中隊承辦。

第五條：具有下列情形之一的，按過錯追究責任：

（一）人民法院判決、縣政府行政復議機構決定撤銷、部分撤銷、變更或者部分變更、重新作出具體行政行為和責令限期履行義務的；

（二）各級執法監督機構檢查認定、城管大隊自行發現或者社會監督反映不合法、不規范、不適當的具體行政行為，以及行政處罰所依據的事實不清，適用法律、法規和規章錯誤或嚴重違反法定程序的、超越或濫用職權的，經查證屬實的。

（三）執法人員過錯行政行為或個人過錯行為受到群眾舉報或在網絡等媒體披露，給單位整體形象造成影響的。

（四）其他過錯責任，各相對人造成損失或在社會上造成嚴重影響的。

第六條：實施當場處罰的案件，因認定事實或適用法律、法規、規章不當導致過錯責任、超越職權或者濫施行政處罰的，由案件承辦人員承擔全部責任。

第七條：各中隊負責辦理的案件，因認定事實或適用法律、法規、規章不當導致過失責任的，由審批的負責人承擔責任，法制員承擔相應責任；因案件承辦人工作不到位，導致中隊負責人、法制員認識錯誤而審批的，由案件承辦人，中隊負責人、法制員共同承擔責任。

第八條：對過錯責任人，應視其過錯程度，依據有關法律、法規、規章的規定，分別作出如下處理：

（一）對行政違法行為應給予制止或行政處罰而不予制止或行政處罰，情節輕微的，給予通報批評。

（二）應適用一般程序，而適用簡易程序作出行政處罰決定以及不應當場收繳罰款的，而實施當場收繳或者違反一事不再罰原則，未造成嚴重后果的，給予通報批評。

（三）越權限實施行政處罰造成行政賠償的，由案件負責人承擔50%以上的賠償費用。

（四）實施處罰或承辦人處于不正當目的實施行政罰款或超越城管大隊權限實施行政處罰的，給予行政處分；造成行政賠償的，由案件負責人承當全部賠償費用。

（五）用、私分、毀損先行登記保存物品的，收繳罰款不開具統一罰沒票據的，給予行政處分；造成行政賠償的，可以由案件負責人承當全部賠償費用。

（六）個人行為或以個人利益為目的的行政行為給大隊造成影響的，所造成的賠償責任全部由個人負責。

全年出現

（一）、（二）項所列情形的，年底考核不得評為優秀；出現

（三）、（四）、（五）項所列情形的，責令下崗培訓，經培訓考核不合格的，限期調離，并給予適當經濟制裁，中隊不得評為先進。

第九條：一經發現錯案線索，城管大隊督查中隊應當予以里調查，并于30日內寫出調查報告，作出結論，提出處理意見。經錯案責任追究審理委員會復核，作出處理決定。

第十條：凡吃請受賄，貪贓枉法，徇私舞弊，以及其他違法違紀行為，造成錯案的，由城管大隊負責立案調查，一經查證屬實，依法處理；構成犯罪的，移送司法機關處理。

第十一條：被追究錯案的責任人對處理決定不服的，可在15日內，以書面形式向城管大隊錯案責任追究審理委員會提出復議申請。

第十二條：城管大隊錯案責任追究委員會受理復議申請后，應認真審查，并在15日內作出維持、變更或者撤銷原處理決定的復議決定。

第十三條：本規定具體實施中的問題，由太康縣城管監察大隊負責解釋。

第十四條：本規定自公布之日起施行。

第五篇：鄉鎮(街道)行政執法過錯責任追究制度

文章標題：鄉鎮(街道)行政執法過錯責任追究制度

第一章總則

第一條為了促進本街道辦事處依法行政，全面、正確地實行行政執法責任制，防止和糾正違法或者不當的具體行政行為，不斷提高辦案質量和執法水平，確保公民、法人和其他組織的合法權益不受侵犯，特制定本制度。

第二條本街道辦事處行政執法錯案責任追究，是指本街道辦

事處及其基層行政執法人員在行政管理活動中，因違法或不當的具體行政行為，給公民、法人或其他組織的合法權益造成損害時，依法追究其行政責任的監督措施。

第三條本街道辦事處行政執法人員必須堅持嚴格執法，秉公辦案，為政清廉，公開公正，不徇私情，保證執法質量。

第四條本街道辦事處在行政執法中廣開監督渠道，自覺接受鎮人民代表大會的監督，自覺接受社會監督和上級行政機關的監督，通過接受人民群眾的控告、來信、來訪等方式全面傾聽社會各界的反映，及時發現和揭露錯案。

第五條追究錯案責任應遵循實事求是，有錯必究、責任分明、教育與懲罰相結合的原則。徇私枉法、打擊報復、索賄受賄造成錯案的，從重懲罰。一切與錯案有關的人員，不論職位高低，均應分清責任，予以追究。

第二章錯案認定

第六條有下列情形之一的，應當認定為錯案：

（一）行政執法主體不合法，或不具備執法資格的人員執法的；

(二)受委托組織不在委托范圍和權限內依法實施行政

(三)事實調查不清、證據不確鑿，或者執法人員故意違背事實，斷章取義，枉作裁定的；

(四)執法人員超越職權、濫用職權、行賄受賄、包庇縱容、徇私舞弊、打擊報復、玩忽職守的；

(五)適用法律、法規和規章不當，或定性不準的；

(六)案件的辦理不符合法定程序的；

(七)行政處罰決定的執行不符合法律、法規和規章的規定的；

(八)經行政復議決定撤銷具體行政行為或者責令履行行政-職責的；

(九)經人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責令履行法定職責的；

(十)縣人民代表大會及其常務委員會或者縣人民政府組織的行政執法檢查中發現并認定有錯誤的；

(十一)．縣人民政府在行政行為(處罰)備案審查中發現并認定有錯誤的；

(十二)經公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告，受理機關發現并認定有錯誤的；

(十三)通過其他途徑發現并認定有錯誤的。

第三章追究責任的機關

第七條本街道辦事處是錯案責任追究機關，本街道辦事處黨政辦公室具體負責本制度的實施，受理公民、法人和其他組織對違法或不當的具體行政行為的投訴，辦理行政執法過錯責任追究案件。履行下列職責：

(一)受理案件舉報，對符合立案條件的，提出立案審查；

(二)負責過錯責任案件的查處工作；

(三)向有關當事人調查取證；

(四)擬定過錯責任處理意見；

(五)負責過錯責任追究工作實施情況的監督、檢查和組織、協調；

(六)錯案責任追究機關確定的其他職責。

第八條依照本制度規定，應當給予有關人員行政處分的，按照人事管理權限，由本街道辦事處作出處理或向人事、監察機關提出處理建議。錯案責任單位可對本機關的錯案自查自究，自查自究結束后__日內，將結果報上一級錯案責任追究機關備案。

第四章過錯行為與責任確認

第九條在行政執法活動中，執法人員故意或過失執法違法造成后果的，按下列規定區分責任并確定責任人：

(一)行政執法人員獨立行使職權造成的錯案，由行使職權的行政執法人員承擔責任；兩人以上共同行使職權造成的錯案，由主辦人員承擔主要責任，不能區分主從的，共同承擔責任；

(二)經審核、批準作出的行為，審核人、批準人承擔至要責任，具體承辦人承擔次要責任；由于行政執法人員提出錯誤意見而審核或者批準人員沒有鑒別出來并予以糾正造成的，由審核或者批準人員和行政執法人員共同承擔責任，但由于具體承辦人隱瞞真實情況致使審核人、批準人失誤造成的行為，具體承辦人承擔主要責任，審核人、批準人承擔次要責任；

(三)因有關負責人直接干預所作的行為，該負責人承擔主要責任，其他有關人員承擔次要責任，但有關人員對該負責人的錯誤提出抵制意見的，不承擔責任；

(四)對應當提請本街道辦事處辦公會集體研究決定的重大案件而不提請研究，并造成執法違法的，由承辦人或有關負責人承擔責任；

(五)．經過本街道辦事處負責人集體討論決定作出的行為，主持討論的負責人承擔主要責任，未提出抵制意見的其他有關人員承擔次要責任。

(六)對造成嚴重后果的行為，本街道辦事處主要負責人和直接負責的主管人員承擔目應領導

第五章追究方式與程序

第十條根據錯案的事實、情節及其危害后果，應當對錯案責任人員分別作出如下處理：

(一)情節較輕、危害不大的，應當予以批評教育；

(二