第一篇：龍巖市商務行政執法過錯責任追究制度

龍巖市商務行政執法過錯責任追究制度第一條 為了加強對商務綜合行政執法的監督，促進執法人員依法行政，進一步提高行政執法水平，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律、法規、規章的規定，結合本委實際情況制定本制度。

第二條 本制度所稱執法過錯是指本委商務綜合行政執法工作人員由于過錯或過失，在執法活動中違反法律、法規、規章的規定，作出錯誤的行政行為或者放棄履行法定職責的能力。

第三條 本制度適用于龍巖市商務綜合行政執法人員。

第四條 執法過錯責任追究應當堅持實事求是、有錯必究、錯罰相當、教育與懲戒相結合的原則。

第五條 本委設立行政執法過錯責任追究小組，主任兼任組長，紀檢組長、分管商貿流通副主任兼任副組長，成員由委綜合法規科、監察室、內貿市場科的負貴人組成，負責提出執法過錯的性質、責任人、承擔責任等意見。

第六條 追究責任的內容：

（一）發生行政賠償的：

1.違法實施罰款、吊銷許可證、責令停業等行政處罰的；

2.違法侵犯公民合法權益的。

（二）執法行為不當的：

1.對不符合法定條件而予以行政許可的行為；

2.濫用職權、超越職權范圍造成具體行政執法行為明顯

不當的；

3.其它違法行為給國家或相對人造成重大損失的。

（三）未履行法定職責的：

1.對符合法定條件提出許可申請，拒不辦理或不予答復的；

2.對舉報、直接發現應予查處的違法行為應當處理而不處理的；

3.其它應追究其過錯的行為。

第七條過錯責任的認定：

（一）上級或本級機關通過執法監督認定具體行政行為有過錯。

（二）復議機關復議認定行政行為有過錯的。

（三）人民法院終審判決認定具體行政行為有過錯的。

（四）其它方面反映并經認定具體行政行為有過錯的。

第八條 過錯責任的劃分：

（一）執法人員在執法活動中直接作出的過錯行為，該承辦人員為執法過錯直接責任人。

（二）經審核批準作出具體行政行為，由于承辦人員的過錯導致審核人、批準人失誤而造成的執法過錯，承辦人員應承擔執法過錯主要責任。

（三）由于審核人的過錯導致批準人失誤而造成的執法過錯，審核人要承擔執法過錯主要責任。

（四）由于批準人的過錯而造成執法過錯，批準人應承

擔執法過錯主要責任。

（五）二人以上執法人員發生執法過錯行為或者承辦人、審核人、批準人等均有執法過錯行為，應根據各自在執法過錯中所起的作用大小區分各自執法過錯責任。

第九條裁量幅度的設定：

（一）有下列情形之一的，應當從重追究：

1.拒不執行上級糾正違反具體行政行為決定的；

2.多次發生行政執法過錯的；

3.違反行政行為的發生是因循私舞弊、濫用職權、玩忽職守、收受賄賂造成的；

4.執法過錯造成嚴重后果的。

（二）有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予追究：

1.主動發現、承認違法行為并及時糾正的；

2.違法行為情節輕徽，尚未造成嚴重后果的。

第十條追究違法行政責任，采取以下形式：

（一）責令作出書面檢查，大會檢討。

（二）取消個人或部門當年度評比先進資格。

（三）暫扣或繳銷行政執法證件。

（四）移送有關材料并建議有關部門給予黨紀、政紀處 分。

第十一條 本部門工作人員一年內兩次違反行政執法的，取消該部門當年評先資格。

第十二條追究程序：

（一）凡發現有本辦法第六條行為之一的，應及時向本委負責執法監督的科室報告。

（二）相關科室調查確認事實后在七日內向本局行政執法過錯責任追究小組報告。

（三）行政執法過錯責任追究小組討論后，在三十日內提出追究處理意見，并報主任簽批．

（四）主任批準后，行政執法過錯責任追究小組負責落實有關科室（支隊）督查辦理。

第十三條 被追究人對追究決定不服的，可以提出申訴，行政執法過錯責任追究小組應當進行復核，被追究人提出的事實理由或證據成立的，行政執法過錯責任追究小組應當采納，行政執法過錯追究小組不應當因被追究人申訴而加重追究處理。

第十四條本辦法由市經貿委負責解釋。

第十五條本辦法從頒發之日起執行。

第二篇：行政執法過錯責任追究制度

行政執法過錯責任追究制度

第一條：為促進城管監察人員依法履行職責，正確行使權力，保證具體行政行為合法、規范、適當，防止和減少錯案發生，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監察法》等有關法律、法規、規章，結合本大隊的工作實際，制定本規定。

第二條：過錯責任的對象，是太康縣城市管理監察大隊（以下簡稱城管大隊）所屬機構（中隊）及監察人員。

本規定所追究的過錯責任，是指具體行政行為超越法定職權、濫施行政處罰或違法程序法、實體法的規定，依法必須撤銷或變更的案件及行政行為。

第三條：過錯責任的追究，遵循實事求是，有錯必究，教育和懲罰相結合，自律與從嚴相結合的原則。

第四條：過錯責任追究實行大隊長負責制，成立由正、副隊長和督查中隊和相關中隊主要領導組成的錯案責任追究的審理委員會，負責各類過錯的復核，認定，具體工作由城管大隊督查中隊承辦。

第五條：具有下列情形之一的，按過錯追究責任：

（一）人民法院判決、縣政府行政復議機構決定撤銷、部分撤銷、變更或者部分變更、重新作出具體行政行為和責令限期履行義務的；

（二）各級執法監督機構檢查認定、城管大隊自行發現或者社會監督反映不合法、不規范、不適當的具體行政行為，以及行政處罰所依據的事實不清，適用法律、法規和規章錯誤或嚴重違反法定程序的、超越或濫用職權的，經查證屬實的。

（三）執法人員過錯行政行為或個人過錯行為受到群眾舉報或在網絡等媒體披露，給單位整體形象造成影響的。

（四）其他過錯責任，各相對人造成損失或在社會上造成嚴重影響的。

第六條：實施當場處罰的案件，因認定事實或適用法律、法規、規章不當導致過錯責任、超越職權或者濫施行政處罰的，由案件承辦人員承擔全部責任。

第七條：各中隊負責辦理的案件，因認定事實或適用法律、法規、規章不當導致過失責任的，由審批的負責人承擔責任，法制員承擔相應責任；因案件承辦人工作不到位，導致中隊負責人、法制員認識錯誤而審批的，由案件承辦人，中隊負責人、法制員共同承擔責任。

第八條：對過錯責任人，應視其過錯程度，依據有關法律、法規、規章的規定，分別作出如下處理：

（一）對行政違法行為應給予制止或行政處罰而不予制止或行政處罰，情節輕微的，給予通報批評。

（二）應適用一般程序，而適用簡易程序作出行政處罰決定以及不應當場收繳罰款的，而實施當場收繳或者違反一事不再罰原則，未造成嚴重后果的，給予通報批評。

（三）越權限實施行政處罰造成行政賠償的，由案件負責人承擔50%以上的賠償費用。

（四）實施處罰或承辦人處于不正當目的實施行政罰款或超越城管大隊權限實施行政處罰的，給予行政處分；造成行政賠償的，由案件負責人承當全部賠償費用。

（五）用、私分、毀損先行登記保存物品的，收繳罰款不開具統一罰沒票據的，給予行政處分；造成行政賠償的，可以由案件負責人承當全部賠償費用。

（六）個人行為或以個人利益為目的的行政行為給大隊造成影響的，所造成的賠償責任全部由個人負責。

全年出現

（一）、（二）項所列情形的，年底考核不得評為優秀；出現

（三）、（四）、（五）項所列情形的，責令下崗培訓，經培訓考核不合格的，限期調離，并給予適當經濟制裁，中隊不得評為先進。

第九條：一經發現錯案線索，城管大隊督查中隊應當予以里調查，并于30日內寫出調查報告，作出結論，提出處理意見。經錯案責任追究審理委員會復核，作出處理決定。

第十條：凡吃請受賄，貪贓枉法，徇私舞弊，以及其他違法違紀行為，造成錯案的，由城管大隊負責立案調查，一經查證屬實，依法處理；構成犯罪的，移送司法機關處理。

第十一條：被追究錯案的責任人對處理決定不服的，可在15日內，以書面形式向城管大隊錯案責任追究審理委員會提出復議申請。

第十二條：城管大隊錯案責任追究委員會受理復議申請后，應認真審查，并在15日內作出維持、變更或者撤銷原處理決定的復議決定。

第十三條：本規定具體實施中的問題，由太康縣城管監察大隊負責解釋。

第十四條：本規定自公布之日起施行。

第三篇：行政執法過錯責任追究制度

文章標題：行政執法過錯責任追究制度

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第一條為切實保障公民、法人或其它組織的合法權益，確保

人防行政執法人員依法履行法定職責，維護法律、法規和規章的嚴肅性、權威性，制定本制度。

第二條人防行政執法過錯，是指人防行政執法人員在執法過程中，違反有關法律、法規和規章的規定，給行政機關和人防工作對象造成損害與損失的行為。

第三條人防行政執法過錯追究，應遵循以下原則：

(一)實事求是，有錯必究；

(二)及時、準確、公正、公開；

(三)追究責任與糾正過錯相適應；

(四)責任追究與過錯責任相適應。

第四條人防行政執法人員有下列執法過錯之一的，應予以追究責任：

(一)違反法律、法規和規章制度，擅自辦理或越權決定某些事項，給行政執法機關造成損害的；

(二)不依據法律、法規、規章或不履行法定程序，對申報事項錯批、錯報或漏批、漏報造成損失的；

(三)利用職務之便，索取賄賂或謀取私利的；

(四)濫用職權，故意刁難工作對象，對應辦事務拒不辦理或不辦的；

(五)玩忽職守，不嚴格執法造成錯辦的；

(六)其它人防行政執法過錯應當追究的。

第五條有下列情形之一的，應當從重追究責任：

(一)以權謀私、徇私枉法，行賄受賄導致行政執法錯誤的；

(二)與管理相對人惡意串通，唆使其曲解、規避法律，損害國家利益的；

(三)違法行政，造成嚴重后果或重大影響的；

(四)造成執法過錯后，拒不改悔，隱瞞事實真相、不及時消除影響，不采取補救措施、銷毀證據逃避責任的；

(五)其它應當從重追究責任的行為。

第六條有下列情形之一的，可以從輕或減輕追究責任：

(一)積極主動清除或減輕過錯后果的；

(二)受他人脅迫發生過錯的；

(三)配合組織追究過錯有立功表現的。

第七條行政執法過錯情節輕微，并未造成嚴重后果，影響不大的，可以免予追究責任。

第八條過錯追究責任的種類：

(一)行政責任：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

(二)民事責任：因執法過錯給當事人造成損害引起行政賠償的，視具體責任人的過錯程度及情節，責令其部分或全部支付賠償費用，直接主管人員承擔連帶責任。

(三)刑事責任：執法人員執法過錯情節嚴重并造成重大后果觸犯刑法的，依法移交司法機關追l究其刑事責任。

第九條對執法過錯行為，由人事、紀檢、行政執法辦公室依法調查屬實后，按干部管理權限，作出最后處理決定。

第十條執法過錯責任人對處理決定不服，可在接到處理決定之日起15日內向有關部門申訴。

第十一條本制度自年月日起實施。

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第四篇：行政執法過錯責任追究制度

行政執法過錯責任追究制度

第一條為嚴格執行教育法律、法規，加強行政執法監督，促進教育管理人員依法發行職責，保證管理法律、法規全面正確實施，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國賠償法》和《中華人民共和國訴訟法》等有關法律法規，結合教育工作實際，制定本制度。

第二條本制度所稱行政執法過錯是指教育機關工作人員，在履行公務過程中，故意或過失實施違反教育法律、法規和規章，或運用法律、法規、規章不準確，使國家、單位及公民法人或其他組織的合法權益受到損害的行政行為。

第三條本制度適用于大渡口區教育委員會發生的教育行政執法過錯責任的追究。

第四條大渡口區教育委員會行政執法責任制領導小組負責區教委行政執法過錯責任追究工作，領導小組下設辦公室，負責過錯責任追究的日常工作。

第五條行政執法過錯責任追究工作要堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合的原則。處理教育行政執法過錯行為應當做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。

第六條在行政執法過程中有下列情況之一，視為行政執法過錯：

（一）未按法律法規規定實施義務教育，在政策、管理及組織入學方面有過錯行為。

（二）未按法律法規規定履行教師法，在教師管理、招聘、待遇、使用、調動、進修、評職稱等方面未盡職責。

（三）未按規定的權限、標準、程序做好民辦教育機構辦學登記、年審及管理。

（四）在招生、收費方面沒有依法管理，出現亂招生、亂收費現象。

（五）未按法律法規規定加強學生品行，安全管理而造成學生誤入歧途及發生意外安全事故。

（六）未按規定和事實處理師生的錯誤，造成當事人權益受到侵犯。

（七）未按擬訂的制度履行職責造成當事人有一定損失的。

（八）違反法律法規規定的其他行為。

第七條公民、法人和其他組織對我委各執法部門及執法人員的行政執法行為有權提出批評和建議，對違反失職行為有權向有關部門舉報、申訴、控告，各執法部門和執法人員不得抵制和打擊、報復。

第八條行政執法過錯責任追究按以下規定認定過錯責任人：

（一）由于干部瀆職、失職而造成的錯誤，事實清楚、確鑿，其具體人承擔過錯責任。

（二）由于干部的主觀過錯導致工作失誤而造成的錯誤行政行為，該具體人為行政過錯責任人。

（三）由于批準人的主觀過錯造成的錯誤行政行為，批準人為過錯責任人。

（四）經集體討論作出的具體行政行為而產生的錯誤行政行為，主持人或決策人為過錯主要責任人。

第九條對區教委人員的行政執法過錯，視情節給予下列處理：

（一）批評教育，限時改正；

（二）責令書面檢查，通報批評；

（三）調離原崗位；

（四）行政處分；

（五）追究刑事責任。

第十條因行政執法過錯造成行政賠償的，過錯責任人應按《中華人民共和國國家賠償法》的規定承擔一定的賠償責任。

第十一條 依照本辦法須給予行政處分的按人事管理權限辦事。

第十二條 有下列情形之一，可以從輕或免予追究：

（一）發生行政執法過錯后主動認錯并及時糾正，未發生嚴重后果的；

（二）行政執法過錯輕微，未發生危害后果的。第十三條 有下列行為之一，應從重追究：

（一）因以權謀私、索賄、受賄而發生行政執法過錯的；

（二）因主觀臆斷、玩忽職守或故意發生的行政執法過錯的；

（三）因行政執法過錯造成嚴重后果的。

第十四條 被處理的工作人員對處理決定不服者，可在收到處理決定后十五日內向區教委行政執法工作領導小組提出申訴。行政執法工作領導小組應當進行復查，作出維持或變更或撤銷原處理決定的書面結論。申訴期間，不影響處理決定的執行。

第五篇：行政執法錯案過錯責任追究制度

行政執法錯案過錯責任追究制度

一．為加強對煙草專賣行政執法中的錯案追究工作，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，維護國家和消費者利益，促進煙草專賣管理機關依法行政，制定本制度。

二．本制度所稱錯案是指煙草專賣管理機關及其執法人員在執法過程中因故意或過失作出的違法或者不當的具體行政行為，并對行政管理相對人造成損害的案件。

三．錯案追究制度是指上級煙草專賣管理機關對作出錯案的單位或有關責任人員追究其行政和經濟責任的制度。

四．錯案追究制度遵循以下原則:

(一)及時、公正、公開；

(二)實事求是，有錯必究；

(三)重證據，重調查研究；

(四)錯案追究與加強行政執法相結合；

(五)懲處與教育相結合。

五．錯案的認定:

(一)經過行政訴訟，被人民法院判決認定其為錯案的；

(二)經過行政復議，復議機關作出決定認為是錯案的；

(三)上級煙草專賣管理機關通過調閱執法案卷、受理當事人申訴等途徑，審查認定為錯案的；

(四)因超越執法權限或違反程序等造成過錯，給單位形成重大影響和損失的。

六．責任劃分：

(一)行政執法人員有重大過失造成錯辦的，追究當時執法辦事人員的責任，部門領導對下屬人員的執法過錯負連帶責任；

(二)未經審核、審批的，執法人員擅自作出錯誤決定的追究執法人員個人的責任；

(三)因審核人、審批人的錯誤決定導致錯辦的，追究當時審核人、審批人的責任。

七．責任種類及內容：

(一)情節較輕、造成較輕危害后果的，可由上級煙草專賣管理機關建議其所屬機關或直接對錯案責任人依法給予行政處分；

(二)情節較重、造成較重危害后果的,上級煙草專賣管理機關可根據情況建議其所屬機關或直接對負有責任的主管人員和其他責任人員給予取消行政執法資格、調離執法崗位等處分；構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任；

(三)給行政管理相對人造成經濟損失的，賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的執法人員承擔全部或部分賠償費用。

八．負責執法過錯追究責任的辦案人員，要以事實為依據，以法律為準繩，實事求是地調查、核實、不循私情，不弄虛作假，否則從重追究相應責任。

九．被處理人不服處理決定的，可在接到處理決定之日起十五日內向上一級煙草專賣行政主管機關提出申訴，但申訴期間原處理決定不停止執行。