第一篇：縣局行政過錯責任追究辦法

沙洋縣交通運輸局行政執法過錯責任

追究辦法（試行）

第一條 為促進依法行政，規范交通行政執法行為，優化交通環境，根據《國家賠償法》等有關法律法規和規章的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱交通行政執法過錯責任是指交通行政執法機關及其執法人員在執法過程中因故意或者過失作出違法或者不當的行政行為，或者不履行法定職責，侵害了當事人的合法權益而應承擔的責任。

第三條 過錯責任追究方式

（一）糾正違法行為：

1、撤銷、部分撤銷、變更原執法行為；

2、責令停止違法行為；

3、責令重新做出執法行為；

4、責令履行職責；

5、責令賠償損失，或返還財產、恢復原貌；

6、責令消除影響、恢復名譽、賠禮道歉。

（二）追究責任人的責任：

1、責令檢討；

2、通報批評；

3、給予行政處分；

4、暫扣或吊銷執法證件，或者調離執法崗位，或者停止執行職務；

5、責令承擔全部或部分賠償費用；

6、移交司法機關追究刑事責任。上述追究方式可以單獨使用，也可合并使用。

（三）追究單位負責人的責任：行政執法機關及其執法人員在執法過程中因故意或者過失作出違法或者不當的行政行為，或者不履行法定職責，侵害了當事人的合法權益的，應當在追究責任人過錯責任的同時，追究責任單位負責人的行政責任。

第四條 交通行政執法行為造成行政賠償的，交通行政執法機關依法向請求人支付行政賠償費用或履行賠償義務以后，責任單位應向交通行政執法機關交納全額賠償款，并由責任單位依法責令有故意或過失的執法人員承擔全部或部分賠償費用。

第五條 行政賠償追償標準

1、交通行政執法人員在執法過程中，因過失而侵害當事人合法權益，造成行政賠償的，責任人應承擔部分賠償費用，具體承擔費用按超額累進制參照以下標準計算：賠償數額在1萬元以下（含1萬元）的，由責任人承擔賠償總額的30%；賠償數額在1萬元以上3萬元以下（含3萬元）的，超過1萬元的部分，按20%進行計算；賠償數額在3萬元以上的，超過3萬元的部分按10%進行計算。

2、交通行政執法人員在執法過程中，因故意而侵害當事人合法權益，造成行政賠償的，責任人應承擔全部賠償費用。

3、因雇請臨時工或者無執法資格人員執法而發生行政賠償的，賠償費用由責任單位負責人在上述追償標準范圍內承擔，其主要負責人承擔部分不得少于40%。

4、因行政行為違法引起行政訴訟敗訴而發生的費用，其追償辦法參照以上標準執行。

第六條 本辦法由沙洋縣交通運輸局負責解釋。

第七條 本辦法自印發之日起施行。

第二篇：行政執法過錯責任追究辦法

行政執法過錯責任追究辦法

第一章總則

第一條為促進依法行政，提高行政效能，規范行政執法行為，保證組工干部合法、公正、高效實施行政管理，預防和及時糾正行政執法過錯行為，追究有關行政執法人員的行政執法過錯責任，維護公民、法人及其他組織的合法權益，根據有關法律、法規，結合我單位實際，制定本辦法。

第二條 本單位行政執法人員的行政執法過錯責任追究適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條行政執法過錯責任的追究，堅持權力與責任相平衡、責任與懲戒相適應、教育與懲戒相結合的原則。

第四條縣委組織部依法行政領導小組負責單位行政執法過錯責任追究工作。

第五條 各行政執法人員實施行政執法過錯責任追究制度和追究工作情況納入行政執法責任制評議考核范圍，作為工作目標管理和崗位考核的內容。

第二章行政執法過錯行為

第六條行政執法過錯行為是指行政執法機關及其行政執法人員在行政執法活動中，因故意或過失，作出違法或明顯不當的具體行政行為，以及不履行法定職責的不作為行為。

第七條在實施行政處罰過程中有下列行為之一的，屬行政執法過錯行為：

（一）無法定處罰依據和事實依據實施行政處罰的；

（二）指派、委托不具備行政執法資格的組織、人員實施行政處罰的；

（三）擅自設定行政處罰或改變行政處罰種類、幅度的；

（四）對當事人的同一違法行為重復罰款的；

（五）違反“罰繳分離”規定，擅自收取罰款的；

（六）對當事人進行罰款、沒收財物的處罰不開據法定部門制發的罰款、沒收財物單據的；

（七）應當移交司法機關追究刑事責任而不移交的；

（八）玩忽職守，對應當予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（九）未履行法定告知義務的；

（十）依法應當組織聽證而不組織聽證的；

（十一）實施行政處罰顯失公正的；

（十二）其他違反法律規定的。

第八條在實施行政征收、征用過程中有下列行為之一的，屬行政執法過錯行為：

（一）無法定依據、法定職權實施征收、征用的；

（二）擅自設立征收、征用項目，或擅自改變征收、征用范圍和標準的；

（三）未按法定程序實施征收、征用的；

（四）其他違反征收、征用規定的。

第九條在實施行政檢查過程中有下列行為之一的，屬行政執法過錯行為：

（一）無法定依據、法定職權實施行政檢查的；

（二）超越法定權限實施行政檢查的；

（三）非正當目的實施行政檢查的；

（四）不按法定程序、時限實施行政檢查的；

（五）放棄、推諉、拖延、拒絕履行行政檢查職責的；

（六）隱瞞、包庇、袒護、縱容違法行為的；

（七）其他違反行政檢查工作規定，損害行政管理相對人合法權益的。

第十條在實施行政強制過程中有下列行為之一的，屬行政執法過錯行為：

（一）無法定職權或超越法定職權實施行政強制的；

（二）無法定事實依據實施行政強制的；

（三）違反法定程序實施行政強制的；

（四）擅自使用、損毀查封、扣押財物的；

（五）其他違反行政強制規定，損害行政管理相對人合法權益的。

第十一條在實施行政許可過程中有下列行為之一的，屬行政執法過錯行為：

（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料，或不公開依法應當公開的信息的；

（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（四）未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可理由的；

（五）依法應當舉行聽證而未舉行聽證的；

（六）對不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

（七）對符合法定條件的申請人不予行政許可，或不在規定時限內作出行政許可決定的；

（八）依法應經過招標、拍賣、考試擇優作出行政許可決定而未經招標、拍賣、考試，或不根據招標、拍賣結果、考試成績作出準予行政許可決定的；

（九）無法定依據收費或不按法定項目和標準收費的；

（十）對涉及不同部門的行政許可，在規定期限內不辦理、延遲辦理，或辦理完畢后應當及時移交其他部門而未移交，或拖延移交的；

（十一）不按規定向申請人出據相關書面憑證的；

（十二）將行政許可權違法委托給公民、法人或其他組織行使的；

（十三）其他違反行政許可規定，貽誤行政許可工作，損害許可申請人合法權益的。第十二條在實施其他行政管理過程中有下列行為之一的，屬行政執法過錯行為：

（一）違法集資、攤派費用，或要求公民、法人和其他組織履行非法定義務的；

（二）侵犯公民、法人和其他組織的合法經營自主權的；

（三）要求公民、法人和其他組織接受無法定依據的指定服務，或購買無法定依據的指定商品的；

（四）損害公民、法人和其他組織人身權、財產權的其他違法執法行為；

（五）違反有關規定，截留、私分、挪用罰沒款、征收款，截留、私分、使用、損毀被沒收、征收、征用財物的。

第十三條有下列不履行法定職責行為之一的，屬行政執法過錯行為：

（一）經公民、法人和其他組織請求，拒絕履行法律、法規和規章規定的特定義務的；

（二）拒絕、拖延執行上級機關依法作出的行政決定的；

（三）具有法定義務在法定期限內不作為的；

（四）不依法給予公民、法人和其他組織行政賠償、行政救濟、行政補償、行政給付的；

（五）依法應當向公民、法人和其他組織出據憑證而未出據的；

（六）其他法律、法規和規章規定應當作為而不作為的。

第三章行政執法過錯責任及追究形式

第十四條 對妨礙正常行政管理秩序，損害行政管理相對人合法權益，造成不良社會影響或其他危害后果的行政執法過錯行為，應當追究有關行政執法機關及其行政執法人員的行政執法過錯責任。

第十五條 應當經過審核、審批的具體行政行為，產生行政執法過錯行為的，對行政執法人員按下列情形追究行政執法過錯責任：

（一）承辦人未經審核人、批準人審核、批準而擅自作出的，追究承辦人的行政執法過錯責任；

（二）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準人未能正確履行審核、批準職責，追究承辦人的行政執法過錯責任；

（三）雖經審核人審核、批準人批準，但承辦人不依照審核、批準內容實施的，追究承辦人的行政執法過錯責任；

（四）承辦人因過失提出錯誤意見，審核人、批準人應當發現而沒有發現，或發現后未予糾正，按所起作用大小追究承辦人、審核人、批準人的行政執法過錯責任；

（五）審核人不采納或改變承辦人正確意見，批準人應當發現而沒有發現，按照審核人意見批準的，按所起作用大小追究審核人、批準人的行政執法過錯責任；

（六）審核人未報請批準而直接作出錯誤決定的，追究審核人的行政執法過錯責任；

（七）批準人改變承辦人、審核人正確意見，或未經承辦人擬辦、審核人審

核，批準人直接作出錯誤決定的，追究批準人的行政執法過錯責任。

第十六條經行政執法機關集體討論決定作出的具體行政行為，產生行政執法過錯行為的，追究行政執法機關主要負責人的行政執法過錯責任。

第十七條 兩個以上行政執法機關聯合執法、集中執法活動中產生的行政執法過錯行為，追究有關行政執法機關及其負責人的行政執法過錯責任。

第十八條 行政執法人員執行公務時，認為上級的決定、命令有錯誤的，可以向上級提出改正或撤銷該決定、命令的意見；上級不改變該決定、命令，或要求立即執行的，執行后產生的行政執法過錯行為，由上級承擔相應責任；但行政執法人員執行明顯違法的決定、命令的，應當依法承擔相應的行政執法過錯責任。

第十九條 行政執法人員具有下列情形之一的，應當從重追究其行政執法過錯責任：

（一）行政執法人員明知本人的行政執法過錯行為處于繼續狀態，而不積極采取措施予以糾正的；

（二）行政執法人員一年內發生三次以上行政執法過錯行為，或兩次以上被追究行政執法過錯責任，仍然發生同一性質、同一種類行政執法過錯行為的；

（三）干擾、阻礙、抗拒對其行政執法過錯行為進行調查的；

（四）對投訴人、檢舉人、控告人或責任追究承辦人員打擊報復的。

第二十條對于共同行政執法過錯行為的產生具有輔助或次要作用的行政執法人員，應當比照對該行為的產生具有決定性作用或主要作用的行政執法人員從輕或減輕追究。

第二十一條 行政執法人員發現行政執法過錯行為，并積極采取補救措施，防止危害后果發生的，可以不追究其行政執法過錯責任；采取補救措施，未能防止危害后果發生的，應當承擔行政執法過錯責任，但可以從輕或減輕追究。

第二十二條 行政執法機關及其行政執法人員有下列情形之一的，不承擔行政執法過錯責任：

（一）因不可抗力產生的行政執法過錯行為；

（二）因正當防衛、緊急避險等原因產生的行政執法過錯行為；

（三）因行政管理相對人的過錯造成的行政執法過錯行為。

第二十三條 行政執法過錯行為情節、危害后果明顯輕微的，可以不予追究行政執法過錯責任。

第二十四條 根據行政執法人員的行政執法過錯行為的性質、情節、后果，行政執法過錯責任追究機關可以給予下列形式的處理：

（一）性質、情節輕微、危害后果不大的，誡免談話或責令書面檢討；

（二）性質、情節輕微，社會影響較大的，通報批評；

（三）性質、情節一般，危害后果較大的，離崗培訓；

（四）性質惡劣、情節較重，危害后果較大的，調離執法崗位或取消執法資格。

行政執法人員考核不合格的，行政執法過錯責任追究機關可以視情況按照前款規定形式處理。

涉嫌違反政紀的，由任免機關、監察機關依法依紀處理。

涉嫌構成犯罪的，移送司法機關處理。

第二十五條 具有下列情形之一的，行政執法過錯責任追究機關可以責令行政執法機關限期整改；情節嚴重的，可以給予通報批評或取消評先資格：

（一）作出的具體行政行為在行政復議和行政訴訟中被確認違法或變更、撤銷的比例較高的；

（二）行政執法責任制評議考核時，外部評議群眾滿意度較低的；

（三）不推行行政執法責任制，或在推行行政執法責任制工作中弄虛作假、虛報敷衍的。

第二十六條 依照本辦法追究有關行政執法機關和行政執法人員行政執法過錯責任外，需要對有關行政執法人員采取組織處理措施的，按照干部管理權限和規定的程序辦理。行政執法過錯責任追究機關無直接干部管理權限的，有權向有關機關提出處理建議。

第四章 行政執法過錯責任追究程序

第二十七條 行政執法機關及其負責人的行政執法過錯責任，由區政府或區監察局負責追究。

實行垂直管理的行政執法機關及其負責人的行政執法過錯責任，由上級機關或區監察局負責追究。

實行雙重管理的行政執法機關及其負責人的行政執法過錯責任，按照有關管理職責規定由有關機關予以追究。

其他行政執法人員的行政執法過錯責任由其所在的行政執法機關負責追究。

第二十八條 區政府法制辦公室及區行政執法機關的法制機構負責承辦區政府、本機關行政執法過錯責任追究的具體工作。

第二十九條 上級行政執法過錯責任追究機關認為下級行政執法過錯責任追究機關負責追究的行政執法過錯行為在本地區、本系統內影響較大的，可以直接予以追究。

第三十條 有下列情形之一的，行政執法過錯責任追究機關應當開展調查：

（一）具體行政行為被人民法院、行政復議機關裁判或決定撤銷、部分撤銷、變更、責令重新作出、確認為違法，以及責令履行法定職責的；

（二）可能存在行政執法過錯行為，上級或同級人大機關及上級行政執法機關要求調查處理的；

（三）可能存在行政執法過錯行為，上級或同級人大代表、政協委員以建議、提案形式要求調查處理的；

（四）可能存在行政執法過錯行為，上級或同級行政執法監督機構、監察機關要求調查處理的；

（五）可能存在行政執法過錯行為，社會各界反映強烈，呼吁調查處理的；

（六）行政執法過錯責任追究機關發現的其他應當開展調查的情形。

第三十一條 公民、法人或其他組織投訴、檢舉、控告有關行政執法機關及其行政執法人員行政執法過錯行為的，行政執法過錯責任追究機關應當自收到有關材料后15個工作日內決定是否開展調查。

經審查需要追究有關行政執法人員行政執法過錯責任的，應當開展調查。決定不開展調查，但有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應當告知不開展調查的理由。

第三十二條 行政執法人員的行政執法過錯行為構成犯罪、行政違紀的，依法被追究刑事責任或給予行政處分后，仍需要追究行政執法過錯責任的，依據有關機關認定的事實、性質和情節進行追究。

刑事案件、行政監察案件結案后，涉案行政執法人員未被追究刑事責任和未受到行政處分，具有行政執法過錯行為，需要追究行政執法過錯責任的，依據有關部門認定的事實、性質和情節進行追究。

第三十三條 開展調查工作應當由行政執法過錯責任追究機關的兩名以上工作人員進行。

第三十四條 有關行政執法機關及其行政執法人員應當積極配合調查，如實說明被調查的行政執法行為的有關情況。

第三十五條 負責對有關行政執法過錯行為進行調查的工作人員可以向有關知情的公民、法人或其他組織進行調查。

第三十六條行政執法過錯責任追究機關承辦追究工作的有關人員與行政執法過錯行為人有利害關系，或具有其他可能影響公正處理原因的，應當回避。

第三十七條 行政執法過錯責任追究機關作出追究決定前，應當聽取當事人的意見，當事人有權進行陳述和申辯。

第三十八條 追究行政執法過錯責任必須做到事實清楚、證據確鑿、客觀公正。

第三十九條 根據調查結果，行政執法過錯責任追究機關應當作出以下決定或認定：

（一）事實清楚、證據確實的，作出追究行政執法過錯責任的決定；

（二）雖有行政執法過錯行為，但具有本辦法規定的免責情形的，作出不予追究行政執法過錯責任的決定；

（三）事實不清楚、證據不確鑿的，作出不予追究行政執法過錯責任的決定；

（四）沒有行政執法過錯行為的，作出無行政執法過錯行為的認定；

（五）應由其他機關處理的，作出移送有關機關處理的決定。

第四十條 行政執法過錯責任追究機關作出行政執法過錯責任追究決定時，應當制作行政執法過錯責任追究決定書。行政執法過錯責任追究決定書應當載明以下內容：

（一）被追究行政執法過錯責任的行政執法機關或行政執法人員的基本情況；

（二）行政執法過錯行為的事實和證據；

（三）行政執法過錯責任的認定；

（四）行政執法過錯責任追究的依據；

（五）行政執法過錯責任追究機關的處理決定；

（六）不服行政執法過錯責任追究決定的申訴途徑、期限和方式；

（七）作出決定的機關和日期。

行政執法過錯責任追究決定書必須蓋有行政執法過錯責任追究機關的印章。

第四十一條 行政執法過錯責任案件的當事人不服行政執法過錯責任追究機關作出的有關決定的，可以自收到決定書之日起30日內以書面形式向作出決定的行政執法過錯責任追究機關申訴。行政執法過錯責任追究機關應當自接到書面申訴材料之日起30日內作出復查決定。

符合《中華人民共和國公務員法》《干部選拔任用條例》規定的有關情形的，可以依法組織部門申訴。

申訴期間，行政執法過錯責任追究決定不停止執行。

第四十二條 行政執法過錯行為一經確認后，有關行政執法機關及其行政執法人員應當自行糾正；拒不糾正的，由行政執法過錯責任追究機關責令限期糾正。

第四十三條 行政執法機關對本機關發生的行政執法過錯行為不按規定調查處理的，上級行政執法機關、區政府法制辦和區監察局可以責令調查處理。接到責令調查處理通知后，對拒不執行的，追究該機關有關負責人的責任。

第四十四條行政執法過錯行為兩年內未被發現的，不再追究有關行政執法機關及其行政執法人員的行政執法過錯責任。

行政執法過錯行為處于連續或繼續狀態的，追究時效從行政執法過錯行為終了之時起計算。

法律、法規和規章對追究時效另有規定的，從其規定。

第四十五條行政執法機關及其行政執法人員的行政執法過錯行為造成的社會影響惡劣，或嚴重損害公民、法人和其他組織的人身權利、財產權利，確有必要予以追究的，不受追究時效限制。

第五章附則

第四十六條本辦法所指行政執法機關，是指具有行政執法職能的各級行政機關，法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，以及依法受行政執法機關委托從事行政執法活動的組織。

本辦法所指行政執法人員，是指各級行政執法機關從事行政執法活動的工作人員。第四十七條各行政執法機關應當依照本辦法，結合實際，制定實施細則。

第四十八條本辦法自公布之日起施行。

第三篇：深圳市行政過錯責任追究辦法

深圳市行政過錯責任追究辦法

第一章 總 則

第一條 為促進依法行政，提高行政效能，保證行政機關及其工作人員正確、及時、公正、高效實施行政管理，防止行政過錯行為發生，根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市、區行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及市、區行政機關委托的組織（以下簡稱行政機關）及其工作人員。

第三條 行政機關及其工作人員的行政過錯行為，應當追究行政過錯責任。

行政過錯行為，是指行政機關及其工作人員不履行或不正確履行規定的職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，損害國家利益、公共利益或行政相對人合法權益，造成損失或不良影響的行為。

前款所稱不履行職責，包括拒絕、放棄、推諉等情形；不正確履行職責，包括無合法依據以及不依照規定程序、規定權限和規定時限履行職責等情形。

第四條 行政過錯責任追究應當堅持公正、公平、責任與過錯程度相適應、教育與懲處相結合、追究責任與改進工作相結合的原則。

第五條 行政過錯責任追究，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、手續完備。

第六條 行政過錯責任追究應當與行政機關工作人員的考核、任用工作相結合。

第二章 行政過錯責任追究范圍

第七條 行政機關有下列行為之一的，應當追究行政機關及有關責任人的行政過錯責任：

（一）無正當理由未能按期完成上級機關部署的工作任務的；

（二）對社會反映強烈的問題，依法應當解決而不按規定解決的；

（三）對于人民代表大會及其常務委員會在監督檢查中發現的問題，不依法解決和糾正的；

（四）不執行人民法院對案件作出的生效裁判或上級行政機關作出的決定的；

（五）不執行監察機關、審計機關、政府法制機構等行政監督部門在履行行政監督職責時依法做出的決定，或者無正當理由不采納行政監督部門履行行政監督職責時提出的建議的；

（六）違反規定制定或者發布規范性文件的；

（七）政府重大事項未依法經合法性審查或者審查不合格的；

（八）未認真履行與上級簽訂的責任書，無正當理由未達到責任書規定的要求或違反責任書的其他規定的；

（九）防范、整治公共安全問題或者督促整改安全生產隱患失職的；

（十）對自然災害、疫情、安全事故及其他突發公共事件依規定應當報告而遲報、漏報、瞞報、謊報，或者防范、救援、救治失職，或者發生重大事故或重大事件后不按規定進行責任檢討的；

（十一）不履行或者不正確履行監督管理職責，在管轄地區、管轄業務范圍內發生重大事故、事件，造成重大損失或者惡劣社會影響的；

（十二）因不認真履行工作職責或違法實施行政行為，導致群體性事件，或者未按規定處理群體性事件，造成不良社會影響的；

（十三）濫用職權，干預公民、法人或其他組織正常的生產、經營活動的；

（十四）截留、滯留、擠占或挪用財政專項資金或政府代管資金，或者不按規定使用財政資金或處置國有資產的；

（十五）在政府投資項目審批、建設、管理等過程中，監管不力，失職瀆職，違反政府投資項目管理程序，造成不良后果的；

（十六）未按編制部門核定的編制員額、領導或非領導職數配備使用人員的；

（十七）不按規定的程序、條件或原則錄用、聘用、雇用行政機關工作人員或晉升工作人員職務的；

（十八）不按規定履行公開或者告知義務的；

（十九）應當移送有關機關、部門處理的事項，不按規定移送有關機關、部門處理的；

（二十）不履行或不正確履行職責，造成嚴重后果或者嚴重社會影響，不按規定向公眾道歉的；

（二十一）其他不履行或不正確履行職責，致使國家利益、公共利益、行政相對人合法權益遭受損害，或者造成不良社會影響的行為。

第八條 行政機關工作人員違反行政機關管理工作規定，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：

（一）無正當理由拒不執行上級依法作出的決定、命令或部署，或者執行上級依法作出的決定、命令或部署失職的；

（二）不履行或不正確履行監督管理職責，發現下級工作人員的違法違紀行為不依法制止和處理的；

（三）無正當理由未在規定時限內完成工作任務的；

（四）遲報、漏報、瞞報、謊報工作信息，造成損害后果或不良影響的；

（五）違反議事規則，個人或少數人對重大事項作出決定，或者改變集體作出的決定的；

（六）泄露國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私的；

（七）保管文件、檔案不善，致使文件、檔案損毀或者丟失、泄密的；

（八）違反規定使用公章，或者管理公章不善，造成不良后果的；

（九）無正當理由不接受正常的崗位調整、工作安排的；

（十）違反考勤制度，或者擅離職守，造成損害后果或不良影響的；

（十一）其他違反行政機關管理工作規定的行為。

第九條 行政機關及其工作人員在實施行政審批過程中，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：

（一）無合法依據實施行政審批的；

（二）違反規定擅自增加、取消或者停止實施行政審批的；

（三）違反規定增設行政審批程序或審批條件的；

（四）不按照規定方式實施行政審批的；

（五）受理或者不予受理行政審批申請時，不按規定開具有效書面憑證的；

（六）不予批準申請人提出的行政審批申請，違反規定不書面說明理由的；

（七）違法委托其他組織或者個人實施行政審批的；

（八）對符合規定條件的申請應予受理而不予受理的；

（九）對符合法定條件的申請不予行政審批或者不在法定期限內作出準予行政審批決定的；

（十）對不符合法定條件的申請準予行政審批或者超越法定職權作出準予行政審批決定的；

（十一）違法擅自變更、延續、撤銷行政審批的；

（十二）應當頒發行政審批文件，不向申請人頒發合法、有效行政審批文件的；

（十三）違反規定要求申請人重復提供申請材料或者要求提供與其申請的行政審批事項規定材料以外材料的；

（十四）違反規定要求申請人購買指定商品、接受特定服務的；

（十五）不依法履行行政審批日常監管職責的；

（十六）未按規定實施統一受理、聯合辦理、集中辦理行政審批的；

（十七）其他違反行政審批規定的行為。

前款所稱行政審批，包括行政許可、非行政許可的審批和登記。

第十條 行政機關及其工作人員在實施行政征收過程中，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：

（一）無合法依據實施征收的；

（二）未按法定范圍、程序、權限或時限實施征收的；

（三）截留、私分或違反規定擅自開支征收款的；

（四）不開具合法專用票據的；

（五）依法應當征收而不予征收的；

（六）其他違反行政征收規定的行為。

前款所稱行政征收，包括稅收和行政規費等事項。

第十一條 行政機關及其工作人員在實施行政檢查過程中，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：

（一）無合法依據實施檢查的；

（二）未按法定權限、程序或者條件實施檢查的；

（三）未按規定出示有效證件實施檢查的；

（四）未按規定將檢查情況和處理結果記錄、歸檔的；

（五）放棄、推諉、拖延或拒絕履行檢查職責的；

（六）將應當保密的檢查信息泄露給檢查對象的；

（七）對檢查中發現的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，或對違法行為不予制止、糾正、處理的；

（八）違反規定損害檢查對象合法權益的；

（九）其他違反行政檢查規定的行為。

第十二條 行政機關及其工作人員實施行政處罰時，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：

（一）不具備行政處罰主體資格實施行政處罰的；

（二）沒有法律依據實施行政處罰的；

（三）行政處罰超出法定處罰幅度的；

（四）違反法定程序進行處罰的；

（五）違法處罰給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

（六）按照規定應當移交司法機關或有關行政機關處理而不移交的；

（七）對依法應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（八）其他違法實施行政處罰的行為。

第十三條 行政機關及其工作人員在執法過程中采取行政強制措施時，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：

（一）無合法依據采取行政強制措施的；

（二）違反法定權限、程序采取行政強制措施的；

（三）違法限制公民人身自由的；

（四）違法對公民、法人和其他組織的財產采取查封、扣押、凍結等強制措施的；

（五）對查封、扣押的財物未按規定保管，造成損毀的；

（六）對查封、扣押的財物未按規定實施解封、退回的；

（七）其他違反規定實施行政強制措施的行為。

第十四條 行政機關及其工作人員在履行行政復議職責時，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：

（一）對符合條件的復議申請，無正當理由不予受理的；

（二）不按規定程序進行復議的；

（三）在法定期限內不作出復議決定的；

（四）不予受理復議申請未按法定期限書面告知申請人的；

（五）其他違反行政復議規定的行為。

第十五條 行政機關及其工作人員在履行行政賠償職責時，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：

（一）對符合規定的行政賠償申請不予受理的；

（二）應予賠償，逾期不予賠償的；

（三）不按規定核定賠償標準的；

（四）作出賠償決定后，未依法責令應當承擔責任的組織或者個人承擔賠償費用的；

（五）依法不應賠償而給予賠償的；

（六）其他違反行政賠償規定的行為。

第十六條 行政機關及其工作人員在實施其他行政行為時違反法定的權限、條件、程序、時限或者其他有關規定的，應當追究行政過錯責任。

第三章 行政過錯責任劃分與承擔

第十七條 行政過錯責任分為直接責任、主要領導責任和重要領導責任。

第十八條 承辦人未經審核人、批準人批準，直接作出具體行政行為，導致行政過錯發生的，承辦人負直接責任。

承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準人不能正確履行審核、批準職責，導致行政過錯發生的，承辦人負直接責任。

承辦人不依照審核、批準的內容實施具體行政行為，導致行政過錯發生的，承辦人負直接責任。

第十九條 承辦人提出方案或意見有錯誤，審核人、批準人應當發現而沒有發現或者發現后未糾正，導致行政過錯發生的，承辦人負直接責任，審核人負主要領導責任，批準人負重要領導責任。

第二十條 兩名以上承辦人共同造成行政過錯的，應當根據其各自所起的作用分別承擔責任。

第二十一條 審核人不采納或改變承辦人正確意見，經批準人批準導致行政過錯發生的，審核人負直接責任，批準人負主要領導責任，承辦人不承擔責任，但承辦人執行明顯違法的決定或者命令的，應當承擔直接責任。

第二十二條 審核人不報請批準人批準直接作出決定，導致行政過錯發生的，審核人負直接責任。

第二十三條 批準人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，導致行政過錯發生的，批準人負直接責任。

未經承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出決定，導致行政過錯發生的，批準人負直接責任。

第二十四條 上級機關改變下級機關作出的具體行政行為，導致行政過錯發生的，上級機關負責人負主要領導責任。

第二十五條 承辦人不履行規定職責的，負直接責任。

審核人或者批準人指令承辦人不履行規定職責的，作出指令的人員負直接責任。審核人作出的指令經批準人同意的，審核人負直接責任，批準人負主要領導責任。

第二十六條 本辦法所稱批準人，一般指行政機關的行政首長及其副職人員；審核人，一般指行政機關內設機構的負責人及其副職人員；承辦人，一般指具體承辦行政管理事項的工作人員。但依照內部分工或者經行政授權，由其他工作人員行使批準權、審核權的，具體行使批準權、審核權的人員為批準人、審核人。

第四章 行政過錯責任追究方式與適用

第二十七條 對行政機關的行政過錯責任追究包括以下方式：

（一）書面告誡；

（二）責令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）責令公開道歉；

（五）法律、法規、規章規定的其他方式。

追究行政機關過錯的，應同時按本辦法第二十八條的規定追究行政首長及其他責任人的行政過錯責任。

第二十八條 對行政機關工作人員的行政過錯責任追究包括以下方式：

（一）訓誡；

（二）責令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）調離現工作崗位；

（五）責令辭去領導職務；

（六）免去領導職務；

（七）處分；

（八）法律、法規、規章規定的其他方式。

第二十九條 對行政機關以及行政機關工作人員的行政過錯責任追究方式可以單獨或合并使用。

第三十條 行政機關工作人員有本辦法規定的行政過錯行為，情節較輕的，對有關責任人員單獨或合并給予訓誡、責令作出書面檢查處理。

第三十一條 行政機關工作人員有本辦法規定的行政過錯行為，情節較重的，對有關責任人員給予調離現工作崗位或通報批評處理，可以同時給予訓誡、責令作出書面檢查等處理。

第三十二條 行政機關工作人員有本辦法規定的行政過錯行為，情節嚴重的，對有關責任人員給予責令辭去領導職務、免去領導職務或調離現工作崗位處理，可同時給予訓誡、責令作出書面檢查、通報批評等處理。

第三十三條 行政機關工作人員有本辦法規定的行政過錯行為，依法應當給予處分的，依照《行政機關公務員處分條例》以及其他有關規定給予處分，并可按照本辦法第三十、三十一和三十二條的規定追究行政過錯責任，不得以本辦法規定的行政處理代替處分。

第三十四條 行政機關及工作人員受到過錯責任追究的，取消當年考核評優評先資格。

第三十五條 行政機關工作人員屬于聘任（雇用）人員，有本辦法規定的行政過錯行為，單獨或合并給予訓誡、責令作出書面檢查、通報批評處理；情節嚴重的，依照聘任（雇用）合同解除聘任（雇用）關系。

對于聘任人員的行政過錯行為，還可依法處以警告、記過或記大過處分。

第三十六條 行政過錯責任單位或責任人有下列情形之一的，應當從重處理：

（一）拒絕糾正過錯的；

（二）干擾、阻礙對行政過錯進行調查的；

（三）對控告人、檢舉人、投訴人打擊報復的；

（四）故意導致行政過錯行為的；

（五）其他依法應當從重處理的情形。

第三十七條 行政過錯責任單位或責任人有下列情形之一的，可以從輕、減輕處理：

（一）行政過錯行為情節輕微的；

（二）積極配合調查或者有其他立功表現的；

（三）主動發現錯誤并及時糾正，未造成損失和不良影響或有效制止損害后果擴大的；

（四）其他依法應當從輕、減輕處理的情形。

第三十八條 行政機關或其工作人員有下列情形之一的，不追究行政過錯責任：

（一）行政相對人弄虛作假，致使行政機關工作人員作出錯誤判斷的；

（二）出現意外或不可抗力因素致使行政過錯發生的；

（三）法律、法規、規章和市政府規定不予追究的情形。

第三十九條 因行政過錯侵犯公民、法人和其他組織的合法權益，造成損害并涉及賠償的，依照《國家賠償法》的有關規定追究過錯責任人的賠償責任。

第五章 行政過錯責任追究機關

第四十條 市監察機關負責全市的行政過錯責任追究工作并統一組織實施，各區監察機關負責本區的行政過錯責任追究工作。

其他行政機關按照管理權限分工負責行政過錯責任追究工作。

第四十一條 監察機關在組織實施行政過錯責任追究工作中主要履行下列職責：

（一）指導、監督同級政府部門的行政過錯責任追究工作；

（二）調查、處理本機關受理的行政過錯檢舉、控告和投訴；

（三）統計分析本行政區域行政過錯的處理情況；

（四）研究行政過錯責任追究中出現的重大問題，并向同級政府提出相應建議。

第四十二條 行政機關應當設立行政過錯責任追究機構，負責本行政機關行政過錯責任追究的實施工作。

行政過錯責任追究機構應當由本行政機關領導成員和行政機關內監察、人事、法制等工作部門負責人員組成，按照人事管理權限履行行政過錯責任追究的下列職責：

（一）決定是否進行調查；

（二）審議有關調查報告；

（三）作出處理決定。

第四十三條 行政過錯責任追究機構應當設立辦事機構，設在本行政機關的監察、人事、法制或者相關工作部門，主要履行下列職責：

（一）受理行政過錯行為的檢舉、控告和投訴；

（二）調查行政過錯行為；

（三）草擬調查報告、提出處理意見。

第四十四條 區監察機關應當定期向市監察機關報告行政過錯責任追究工作的實施情況。

行政機關應當定期向同級監察機關報告行政過錯責任追究工作的實施情況。

第六章 行政過錯責任追究及救濟程序

第四十五條 行政機關及其工作人員有下列情形之一的，負責行政過錯責任追究的監察機關以及其他行政機關應當自收到相關材料之日起三十日內進行調查，以確定實施該行政行為的行政機關及其工作人員是否應當承擔行政過錯責任：

（一）發布文件有違法情形，被上級機關或者主管機關依法撤銷的；

（二）經行政訴訟，被人民法院判決撤銷、部分撤銷、變更具體行政行為或者在一定期限內履行法定職責的；

（三）經行政復議，復議機關決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法的；

（四）在上級或同級人大、政府行政執法監督檢查中，被認定存在行政過錯行為，要求調查處理的；

（五）政府政務督查機構對逾期不能完成政府工作或市領導批示、交辦工作而兩次就同一事項發出催辦通知書的；

（六）監察機關、審計機關、政府法制機構等行政監督部門要求調查處理的；

（七）新聞媒體披露有行政失當情形確有證據的；

（八）其他應當進行調查的情形。

第四十六條 公民、法人或者其他組織認為行政機關及其工作人員存在本辦法規定的行政過錯行為的，可以向具有人事管理權限的行政機關或監察機關檢舉、控告、投訴。

第四十七條 監察機關收到檢舉、控告、投訴后，可以自行調查和處理，也可以轉有關行政行為的行政機關調查處理。

監察機關調查后，認為不宜自行處理的，也可以按照《中華人民共和國行政監察法》的規定提出監察建議，有關部門無正當理由應當采納。

第四十八條 決定調查的案件，應當自受理或決定調查之日起三個月內調查完畢。情況復雜的，經行政機關的領導人員批準，可以延長三個月。

第四十九條 調查行政過錯案件，應當由兩名以上工作人員進行。

第五十條 調查處理行政過錯行為實行回避制度。回避適用的對象、條件、方式和決定權限等參照《行政機關公務員處分條例》執行。

第五十一條 行政過錯責任追究處理決定應當以書面形式作出，并送達被追究責任的行政機關和責任人。

上級機關、其他機關要求處理或者公民、法人和其他組織實名檢舉、控告、投訴的，應當告知其處理結果。

第五十二條 調查處理行政過錯案件，應當聽取被調查單位或被調查人的陳述和申辯，并做好記錄。作出的處理決定應當告知行政過錯責任單位或責任人過錯事實的認定、責任性質、適用依據和處理結果，以及其依法享有的申訴權利。

第五十三條 行政機關工作人員對涉及本人的處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起三十日內向作出決定的行政機關申請復核。對復核決定不服且符合《中華人民共和國公務員法》規定申訴條件的，可自收到復核決定之日起十五日內向同級公務員主管部門或者上一級行政機關提出申訴；也可以在收到處理決定之日起三十日內依法直接提出申訴。

第五十四條 復核機關應當自受理復核申請之日起三十日內作出書面的復核決定并送達申請人。

第五十五條 申訴受理機關應當在受理申訴之日起六十日內作出申訴處理決定書并送達申請人和原處理機關，案情復雜的，可以適當延長，但延長時間不得超過三十日。

第五十六條 申訴受理機關認定原處理有錯誤的，原處理機關應當在收到申訴處理決定書后三十日內予以糾正。

第五十七條 復核、申訴期間不停止執行原行政過錯責任追究處理決定。

第五十八條 行政機關工作人員不因提出復核、申訴被加重處理。

第五十九條 對行政過錯責任人作出的處理決定，應當報送同級監察機關、公務員主管部門備案。

第六十條 行政機關對行政過錯責任追究不服的，可以在收到處理決定之日起三十日內向作出追究決定的機關申請復核。

復核機關應另外組織人員進行復核，在受理申請的六十日內作出復核決定，復核決定是最終決定。

第六十一條 涉及工作人員處分以及免去領導職務的過錯責任追究和救濟程序，依照法律、法規和規章規定辦理。

第六十二條 行政機關工作人員的行政過錯行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第七章 附 則

第六十三條 依照本辦法規定應當追究行政過錯責任的行政機關工作人員，在處理決定機關作出處理決定前已經退休的，不再給予處理，但依法應當給予降級、撤職、開除處分的，應當按照規定相應降低或者取消其享受的待遇。

依照本辦法規定應當追究行政過錯責任的行政機關工作人員，所在單位作出處理決定前已經調離到新單位的，原所在單位可向其新單位提出處理建議，新單位無正當理由應當采納。

第六十四條 對行政機關在行政決策中的過錯責任以及行政機關領導干部的過錯責任的追究，按有關法律、法規、規章、國家規定以及《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《深圳市行政決策責任追究辦法》、《深圳市人民政府部門行政首長問責暫行辦法》等有關規定執行。沒有規定的，按本辦法執行。

第六十五條 法律、法規、規章和國家規定對行政過錯責任追究另有規定的，從其規定。

第六十六條 本辦法自2009年11月1日起實施。原市政府規范性文件《深圳市行政過錯責任追究辦法》、《深圳市實施行政許可責任追究辦法》自本辦法實施之日起廢止。

第四篇：市財政局行政執法過錯責任追究辦法

第一條 為了保證國家財政法律、法規的正確實施，規范本局行政執法行為，防止和糾正違法和不正當的行政行為，保護公民、法人和其他組織的權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》等國家有關法律、法規以及《昆山市財政局行政執法責任制實施方案》，制定本辦法。

第二條 執法機構及其工作人員在行政執法過程中造成錯案的，侵犯公民、法人及其他組織的合法權益造成損害后果的，依照本辦法追究責任。法律、法規和規章另有規定的，按有關規定執行。

本辦法所稱錯案，是指執法機構及其工作人員在行政執法中，由于故意或者重大過失，導致認定事實失實，證據不足，定性不準，適用法律、法規、規章和其他規范性文件有誤，作出錯誤的處理決定或不履行法定職責，違反法定程序的案件。

第三條 追究錯案責任應當遵循實事求是、有錯必糾、處罰與過錯相適應、教育與懲處相結合的原則。

第四條 執法機構及其工作人員在行政執法過程中，由于故意或者重大過失，有下列情形之一的，應當追究責任。

（一）違反規定辦理財政收支預算審核、批復或者調整的；

（二）違反規定辦理資金撥付的；

（三）違反規定辦理各類帳戶的開設、變更或者撤銷的；

（四）違反規定征稅、征收基金或者收費的；

（五）違反規定辦理預算收入退庫的；

（六）違反規定辦理減免稅的；

（七）違反規定辦理資質證、資格證等證書的；

（八）違反規定辦理國有資產產權界定、登記的；

（九）違反規定參與或干涉政府采購中的商業活動的；

（十）違反規定實施行政處罰的；

（十一）違反規定自行收繳罰款的；

（十二）違反規定發放罰沒票據或者收費票據的；

（十三）違反規定辦理國有資產產權糾紛調處和行政裁決的；

（十四）違反規定辦理行政復議案件的；

（十五）沒有法定依據委托有關組織實施行政執法的；

（十六）指派沒有執法資格的人員實施行政執法的；

（十七）違反規定不履行或故意拖延履行法定職責的；

（十八）其他依法應當追究責任的行為。

第五條 錯案的認定渠道有：

（一）審判機關依法撤銷、部分撤銷原具體行政行為的法律文書；

（二）復議機關作出的撤銷、變更原具體行政行為或確認原具體行政行為違法的法律文書；

（三）行政執法檢查；

（四）當事人控告、申訴、群眾舉報、監察機關和司法機關移交或新聞媒體曝光；

（五）其他能夠認定錯案的渠道。

第六條 錯案責任人按照以下規定進行認定：

（一）因執法人員故意或重大過失造成錯案的，由該執法人員承擔責任；

（二）行政執法意見經執法人員所在機構負責人審查批準后造成錯案的，應由該負責人和直接負責的執法人員分別承擔相應責任，但因執法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導致錯誤批準的，由執法人員承擔主要責任，執法人員堅持正確意見而未被采納的，由審查批準機構的負責人承擔全部責任；

（三）行政執法意見經相關機構本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看會簽后報局領導批準造成錯案的，應由直接負責的執法人員及其所在機構的負責人、會簽機構經辦人員及其所在機構的負責人、簽字批準的局領導分別承擔相應責任，但堅持正確意見而未被采納的有關人員不承擔責任；

（四）經集體討論后作出的行政執法行為造成錯案的，主持會議的負責人承擔主要責任，其他參加會議討論決定的人員承擔相應責任，但堅持正確意見而未被采納的有關人員不承擔責任；

因機構負責人的行政指令造成錯案的，應由該負責人承擔主要責任，直接負責的執法人員承擔相應責任，但直接負責的執法人員提出反對意見的，該執法人員不承擔責任；

指派沒有執法資格的人員實施行政行為而造成錯案的，由指派人承擔責任。

第七條 行政執法錯案責任分別按照下列規定追究：

（一）錯案情節較輕，造成損害后果較小，給予責任人通報批評，并限期改正；

（二）錯案情節嚴重，造成損害后果較大，按照《行政監察法》、《國家公務員暫行條例》的有關規定給予責任人行政處分；

（三）構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

第八條 行政執法發生錯案的，執法人員及審查批準的機構負責人在當年的公務員考評中不得評為優秀等次，所在機構不得評為行政執法先進單位；錯案符合第七條第二、三項情形的所在機構的執法人員和機構負責人，在當年的公務員考評中不得評為稱職以上等次。

第九條 錯案責任人有下列情形之一的，應當依法從重追究責任：

（一）徇私枉法、收受賄賂而造成錯案的；

（二）故意隱匿、涂改、銷毀證據或者指使他人作偽證而造成錯案的；

（三）錯案發生后，故意隱瞞事實真相或者不采取有效措施致使損害擴大的；

（四）威脅、收買舉報人或案件查處人、妨礙錯案查處工作的；

（五）其他依法應當從重追究責任的情形。

第十條 錯案責任人有下列情形之一的，應當依法從輕、減輕或者免予追究責任：

（一）因過失造成錯案且后果輕微的；

（二）主動消除或者減輕錯案危害后果的；

（三）配合錯案查處工作有立功表現的；

（四）其他依法應當從輕、減輕或者免予追究責任的情形。

第十一條 錯案追究工作由昆山市財政法制宣傳和依法理財領導小組（以下簡稱領導小組）負責領導，具體事項由其下設的辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）會同有關機構辦理。因違反廉政建設規定的違紀行為而造成錯案的，先由監察機構調查后移交領導小組，按本辦法追究。

第十二條 錯案責任的追究：

（一）認定的錯案屬于第七條第一項規定情形的，領導小組辦公室應當提出責任追究建議，經領導小組負責人批準后，直接追究錯案責任人的責任；

（二）認定的錯案屬于第七條第二項規定情形的，領導小組辦公室應當提出立案建議，經領導小組負責人批準后，移送局監察機構調查處理。

（三）認定的錯案屬于第七條第三項規定情形的，領導小組辦公室應當會同局監察機構提出建議，經領導小組負責人批準后，移送司法機關查處。

第十三條 公民、法人或者其他組織認為執法機構及其工作人員的行政執法行為侵犯其合法權益的，可以向我局提出追究錯案責任的申請。領導小組辦公室應當在收到申請之日后15日內進行審查，對不符合本辦法規定的，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本辦法規定的，應當受理。

領導小組辦公室應當在受理申請之日起90日內依法提出處理意見，報領導小組負責人批準。情況復雜，不能在規定期限內提出處理意見的，經領導小組負責人批準，可以適當延長，延長時間不得超過30天。

第十四條 行政執法錯案責任人對追究其責任的處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起15日內向領導小組申請復核，或者依法向有權機關申訴。

領導小組應當自收到復核申請之日起30日內作出復核決定。

本辦法由領導小組辦公室負責解釋。

第五篇：江西省民政廳行政執法過錯責任追究辦法

關于印發《江西省民政廳行政執法

過錯責任追究辦法》的通知

贛民字〔2007〕170號

各設區市民政局，廳機關各處室、廳屬有關單位：

為了規范民政行政執法行為，提高行政執法人員的執法水平，省廳制定了《行政執法過錯責任追究辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

各設區市民政局要結合本地實際，加快相關制度建設，并加強對各縣（市、區）民政局民政法制工作的指導。

江西省民政廳 二〇〇七年八月二十二日 江西省民政廳行政執法過錯

責任追究辦法

第一條 為了規范民政行政執法行為，強化民政執法監督，提高本廳行政執法人員的執法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民政行政執法，是指廳機關、法律法規授權的組織或者本廳委托的組織(以下統稱執法機構)及其工作人員，在民政行政管理活動中依法行使民政行政職權，適用法律、行政法規、規章和其他規范性文件作出具體行政行為的活動。

第三條 執法機構及其工作人員，在民政行政執法中有過錯的，依照本辦法追究行政執法過錯責任。

法律、行政法規、規章另有規定的，按有關規定執行。第四條 本辦法所稱行政執法過錯，是指執法機構及其工作人員在執法過程中，因主觀上的故意或者過失，違反法律、行政法規、規章和其他規范性文件的行為。

第五條 追究執法辦案人員的責任，堅持實事求是、有錯必糾、責罰相當、教育和懲戒相結合的原則。

第六條 行政執法人員在執法過程中有下列情形之一的，應當追究行政執法過錯責任：

(一)違法實施行政強制措施的；

(二)所作出的處理決定事實不清，主要證據不足的；

(三)適用法律、法規、規章和規范性文件錯誤的；

(四)所經辦的行政處罰決定經行政復議機關裁決撤銷或經聽證程序后對原處罰決定作了重大改變的；

(五)所作出的行政處罰引起行政訴訟且在行政訴訟中敗訴或經人民法院判決引起行政賠償的；

(六)違反法定程序或超出法定期限的；

(七)處理結果不公正的；

(八)放棄職權或依法應當作為而不作為的；

(九)超越法定權限，濫用職權、徇私枉法、貪贓枉法的；

(十)其他執法違法行為；

第七條 有下列情形之一的，不追究執法辦案人員責任：

(一)因法律、法規、規章的修改而改變原行政行為的；

(二)因出現新的證據而改變原具體行政行為的；

(三)由于相對人的過錯或不可抗力，造成執法辦案錯誤；

(四)執法辦案人員沒有主觀過錯的。

第八條 行政執法過錯責任承擔人有下列情形之一的，應當從輕、減輕或者免予追究行政執法過錯責任：

(一)主動消除或者減輕過錯的；

(二)主動配合查處工作的；

(三)因過失造成過錯且情節、后果顯著輕微的；

(四)其他依法應當從輕、減輕或者免予追究行政執法過錯責任的。

第九條

行政執法過錯責任承擔人有下列情形之一的，應當從重追究行政執法過錯責任：

(一)隱瞞事實真相的；

(二)提供虛假情況和資料的；

(三)利用職務之便徇私枉法、收受賄賂的；

(四)過錯發生后，隱瞞或者不采取有效措施致使損害擴大的；

(五)妨礙案件查處工作的。

第十條 執法過錯責任人的行為涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第十一條 行政執法過錯責任的承擔：

(一)因執法人員個人過錯的，由該執法人員承擔責任；

(二)行政執法意見經單位負責人審查批準后有過錯的，應由該負責人和直接負責的執法人員分別承擔相應責任。但因執法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導致錯誤批準的，應由執法人員承擔主要責任；

(三)行政執法意見經相關處室會簽并報廳領導批準后有過錯的，應由直接負責的執法人員及其所在處室的負責人、會簽處室經辦人員及其所在處室的負責人、以及簽字批準的廳領導分別承擔相應責任。但提出正確意見而未被采納的直接負責的執法人員、會簽處室經辦人員及其所在處室的負責人不承擔責任；

(四)經集體討論后作出的行政執法行為有過錯的，主持會議的負責人承擔主要責任，其他參加討論決定的人員承擔相應責任，但提出正確意見的人員不承擔責任；

(五)根據單位負責人的行政指令執法有過錯的，應由該負責人承擔主要責任，直接負責的執法人員承擔相應責任；但直接負責的執法人員提出反對意見的，該執法人員不承擔責任；

(六)指派沒有執法資格的人員實施行政執法行為的，由指派人承擔責任。

第十二條 行政執法過錯責任的追究，法律、行政法規或者規章有規定的，依照法律、行政法規或者規章的規定執行；法律、行政法規或者規章沒有規定的，根據事實和情節，分別按照下列規定追究：

(一)責令檢查、改正；

(二)內部通報批評；

(三)取消委托執法資格；

(四)給予行政處分；

(五)依法追償全部或者部分賠償費用。

第十三條 被追究行政執法過錯責任的行政執法人員，違法行為情節嚴重的，在當年的公務員考評中不得評為稱職以上等級；其所在處室不得評為先進。

第十四條

廳人事教育處、紀檢監察室具體負責行政執法過錯責任追究的查處工作。廳內其他處室應當積極協助、配合。

第十五條

行政執法過錯責任追究的提起：

(一)公民、法人或者其他組織認為執法機構及其工作人員的行政執法行為侵犯其合法權益的，可以向省民政廳提出申請；

(二)廳人事教育處、紀檢監察室發現執法機構及其工作人員的行政執法行為有過錯的，應當根據職責權限決定追究有關人員行政執法過錯責任；

(三)本廳其他處室發現執法機構及其工作人員的行政執法行為有過錯的，應當向廳辦公室、人事教育處、紀檢監察室提出追究有關人員行政執法過錯責任的建議。

第十六條

廳人事教育處、紀檢監察室收到追究行政執法過錯責任的申請或者建議后，應當在15日內進行審查，對不符合本辦法規定的，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本辦法規定的，應當受理。廳其他處室收到追究行政執法過錯責任的申請后，應當在兩個工作日內移送廳人事教育處、紀檢監察室。

第十七條

廳人事教育處、紀檢監察室應當在受理之日起90日內按照本辦法規定提出處理意見，報廳黨組審批。情況復雜，不能在規定期限內作出處理決定的，經廳黨組批準，可以適當延長。

第十八條 行政執法過錯責任人對處理決定不服的，可在接到處理決定之日起15日內向廳人事教育處、紀檢監察室申請復查，或者依法向有權機關申訴。廳人事教育處、紀檢監察室應當在收到復查申請之起30日內作出復查決定。