第一篇：貴州省十二五新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

貴州省十二五新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

（黔府辦發(fā)〔2011〕17號）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年一月三十日

貴州省“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》（黔黨發(fā)〔２０１０〕１２號），加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、概述

“十二五”期間，我省新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)施“４４３２１”工程。做大做強(qiáng)新材料、生物技術(shù)、先進(jìn)制造、電子及新一代信息技術(shù)四大產(chǎn)業(yè)；打造新材料、生物與醫(yī)藥、民用航空、先進(jìn)制造業(yè)四個(gè)產(chǎn)業(yè)基地；培育新能源、新能源汽車和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)；力爭在中型渦槳多用途飛機(jī)整機(jī)制造和新能源汽車整車制造兩個(gè)方面取得突破；構(gòu)建一個(gè)以貴陽為核心，遵義、安順為結(jié)點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)圍繞新材料、先進(jìn)制造、電子及新一代信息技術(shù)、生物與醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，預(yù)計(jì)將實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目２４６項(xiàng)，投資３６５億元。其中：新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目４８項(xiàng)，總投資５７．４億元；先進(jìn)制造業(yè)實(shí)施項(xiàng)目８７項(xiàng)，總投資９８．１億元；電子及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目２６項(xiàng)，總投資１７．６億元；生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目２０項(xiàng)，總投資１５．５億元；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目２５項(xiàng)，總投資２３．７億元；新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目２３項(xiàng)，總投資１２４．１億元；新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目９項(xiàng)，總投資２６．４億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目８項(xiàng)，總投資２．４億元。到２０１５年，總產(chǎn)值達(dá)到５００億元，年均增長率不低于２５％。形成產(chǎn)業(yè)鏈長、特色鮮明、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，初步把我省建成國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

２０１０年有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，我省以電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表、醫(yī)藥制造、航空航天、電子及通信器材等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)取得較快進(jìn)展。一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快。“十一五”前四年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值年平均增長率分別為１４．０％和１４．２％。２００９年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別為２７３．９億元、９８．４億元，同比分別增長１６．７％、１３．７％，實(shí)現(xiàn)利潤１８．９億元，同比增長１１．２％，預(yù)計(jì)２０１０年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)３１０億元。二是新興產(chǎn)業(yè)格局初步形成。建成一批具有資源優(yōu)勢、創(chuàng)新亮點(diǎn)、自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)品，初步形成了以新材料、生物與醫(yī)藥、先進(jìn)制造、電子及新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為內(nèi)容的新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系逐步完善。我省已有高新技術(shù)企業(yè)１２２家，國家級企業(yè)技術(shù)中心１３家、國家工程技術(shù)研究中心２家、省部共建工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）３家，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室２個(gè)，省級企業(yè)技術(shù)中心１２２家，省級工程技術(shù)研究中心５７家，省級工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）１５家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室３３個(gè)，覆蓋了新材料、生物技術(shù)、先進(jìn)制造、電子及新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車與現(xiàn)代服務(wù)等重要領(lǐng)域，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力的提升，初步形成了支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系。四是新興產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)集聚態(tài)勢。我省新興產(chǎn)業(yè)主要集中在貴陽、遵義和安順地區(qū)。以貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴陽小河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、安順市民用航空產(chǎn)業(yè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、貴州航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、貴陽遵義材料特色產(chǎn)業(yè)帶、畢節(jié)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、貴陽高新區(qū)東風(fēng)醫(yī)藥園、息烽扎佐醫(yī)藥園、清鎮(zhèn)醫(yī)藥園和龍里醫(yī)藥園等為依托，集中了全省９０％的產(chǎn)值過億元的高新技術(shù)企業(yè)，初步形成了一批具有貴州特色的新興產(chǎn)業(yè)集群。但是，我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些突出問題，主要是總體規(guī)模較小，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全國的比例僅為０．４％；科技投入不足，２００９年全省科研和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（Ｒ＆Ｄ）投入占全省生產(chǎn)總值的比重僅為０．６４％，大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)仍以技術(shù)引進(jìn)為主，具有國內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)水平和自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和終端、成套產(chǎn)品不多，掌握的核心技術(shù)較少，有相當(dāng)一部分企業(yè)從事產(chǎn)品的簡單加工和組裝活動(dòng)，處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)；政策體系不完善，政策引導(dǎo)和激勵(lì)、保障機(jī)制，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資機(jī)制和發(fā)展環(huán)境亟待進(jìn)一步健全和優(yōu)化，投入機(jī)制有待創(chuàng)新，風(fēng)險(xiǎn)投資和擔(dān)保機(jī)制不完善；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集中度低，高新技術(shù)園區(qū)（基地）建設(shè)規(guī)劃、運(yùn)行機(jī)制體制、保障措施不夠健全，園區(qū)（基地）內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不配套，尚未形成以骨干龍頭企業(yè)為核心，眾多配套企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，影響了具有更高附加值、更高技術(shù)含量產(chǎn)品的開發(fā)。“十二五”期間，國家將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，我省在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略中，將新興產(chǎn)業(yè)列為我省十大振興產(chǎn)業(yè)之一，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展大環(huán)境下，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨良好的發(fā)展環(huán)境。要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我省支柱產(chǎn)業(yè)。

三、總體思路和主要目標(biāo)

（一）總體思路。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，立足資源優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加大招商引資力度，加大產(chǎn)業(yè)整合，加快新材料、生物技術(shù)、先進(jìn)制造、電子及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)效益和增強(qiáng)核心競爭力。

（二）主要目標(biāo)。

———新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長率不低于２５％，到２０１５年達(dá)到５００億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到５％左右。新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)，在改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的作用更加突出，支撐引領(lǐng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，初步把我省建成國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

———到２０１５年，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占當(dāng)年銷售收入的平均比例達(dá)到５％以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到１０％以上。專利申請量年均增速達(dá)３５％以上，專利授權(quán)量年均增速３０％以上。在生物與醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源、新能源汽車等領(lǐng)域建成一批具有影響力的自主創(chuàng)新平臺，完善創(chuàng)新體系和產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加快軍民兩用技術(shù)互為轉(zhuǎn)化，突破一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。

———到２０１５年，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新材料、先進(jìn)制造業(yè)、生物與醫(yī)藥、電子及新一代信息技術(shù)產(chǎn)值占新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值７０％以上，成為新興產(chǎn)業(yè)的主體；積極培育節(jié)能環(huán)保、新能源及新能源汽車、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

四、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)實(shí)施“４４３２１”工程。一是做大做強(qiáng)新材料、生物與醫(yī)藥、先進(jìn)制造、電子及新一代信息技術(shù)四大產(chǎn)業(yè)；二是全力打造以新型合金材料、新型改性聚合物、精細(xì)化工產(chǎn)品等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)基地，以道地藥材開發(fā)利用和民族藥業(yè)為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，以中型渦槳多用途飛機(jī)整機(jī)及飛機(jī)零部件研發(fā)生產(chǎn)為重點(diǎn)的民用航空產(chǎn)業(yè)基地，以新型電子元器件和汽車電子產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等四個(gè)基地；三是積極培育新能源、新能源汽車和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)；四是力爭在中型渦槳多用途飛機(jī)整機(jī)制造和新能源汽車整車制造兩個(gè)方面取得突破；五是圍繞“黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大，構(gòu)建以貴陽為核心，遵義、安順為結(jié)點(diǎn)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)帶。

（一）新材料產(chǎn)業(yè)。

做大做強(qiáng)以電子級磷酸、高純海綿鈦、鈦合金、高性能鋁合金、高品質(zhì)特殊鋼、高純電解錳等產(chǎn)品為重點(diǎn)的材料工業(yè)；以高性能聚合物材料開發(fā)為重點(diǎn)，發(fā)展新型復(fù)合材料；在金屬合金材料、無機(jī)非金屬材料、新型聚合物材料、電子功能材料領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)化。

１．金屬及合金材料。

優(yōu)先發(fā)展鋼、鋁、鈦、錳、鎂及其合金材料，立足于省內(nèi)鋁、鈦、鋼鐵等金屬礦產(chǎn)資源和已有產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)高性能合金及其制造工藝關(guān)鍵技術(shù)、新型金屬粉體材料等的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升行業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)系列產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群的形成。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

（１）高速重載列車關(guān)鍵材料和制品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。依托首鋼貴陽特殊鋼有限責(zé)任公司、中國南車集團(tuán)南方匯通股份有限公司、貴州大學(xué)等實(shí)施高速重載列車關(guān)鍵材料和制品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)２００—３００Ｋｍ／ｈ以上高速列車、１２０Ｋｍ／ｈ貨運(yùn)重載列車車軸用鋼ＥＡ４Ｔ鋼、彈簧制品等三大產(chǎn)品國產(chǎn)化。形成車軸用鋼２００００噸／年，彈簧鋼８０００噸／年，彈簧制品１００００組（套）／年的生產(chǎn)能力。

（２）鈦產(chǎn)業(yè)化、鈦材深加工。依托遵義鈦業(yè)股份有限公司等實(shí)施海綿鈦、鈦材深加工、電子級高純鈦、高鈦鐵產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，實(shí)現(xiàn)海綿鈦氯化、精制、還蒸、鎂電解、破碎包裝及相關(guān)輔助系統(tǒng)等全流程配置。形成板材５０００噸／年、管材３０００噸／年、棒材２０００噸／年、電子級高純鈦１０００噸／年、高鈦鐵１萬噸／年的生產(chǎn)能力。

（３）高性能鋁合金材料及制品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。依托貴州華科鋁材料工程技術(shù)研究有限公司、四川大學(xué)、貴州大學(xué)等實(shí)施高性能鋁合金材料及制品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。重點(diǎn)開發(fā)耐熱高強(qiáng)韌鋁合金系列材料和新型鋼鐵熱浸鍍用鋁合金材料等，形成高性能鋁合金材料及制品５萬噸／年的生產(chǎn)能力。

２．無機(jī)非金屬材料。

主要發(fā)展電子級磷酸產(chǎn)品等為代表的精細(xì)磷化工產(chǎn)品。依托省內(nèi)鋁釩土、重晶石、石英等礦產(chǎn)資源和能源優(yōu)勢，以貴州威頓晶磷電子材料有限公司、貴陽寶源陽光硅業(yè)有限公司等企業(yè)為核心，加強(qiáng)超微細(xì)粉體材料、陶瓷材料、耐火材料、隔熱材料、高純非金屬材料等新型材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)行業(yè)升級換代，提高無機(jī)非金屬材料及制品的競爭力。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

（１）太陽能級多晶硅開發(fā)。依托貴陽寶源陽光硅業(yè)有限公司等企業(yè)，實(shí)施太陽能級多晶硅開發(fā)，形成太陽能級多晶硅３０００噸／年的生產(chǎn)能力。

（２）電子級磷酸產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。依托甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、貴州威頓晶磷電子材料有限公司、天津大學(xué)等單位實(shí)施電子級紅磷產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，生產(chǎn)出滿足國內(nèi)ＩＣ行業(yè)要求的電子級紅磷摻雜劑，填補(bǔ)國內(nèi)無法生產(chǎn)６Ｎ級紅磷的空白。形成電子級紅磷５０００噸／年的生產(chǎn)能力。

（３）高強(qiáng)低密陶粒支撐劑產(chǎn)業(yè)化。依托貴州鑫益能陶粒支撐劑有限公司、貴州大學(xué)實(shí)施高強(qiáng)低密陶粒支撐劑產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，以鋁礬土為主要原料，生產(chǎn)出能滿足石油和天然氣開采需求的新型高強(qiáng)低密陶粒支撐劑，形成陶粒支撐劑３萬噸／年的生產(chǎn)能力。

３．聚合物材料。

主要結(jié)合我省資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和領(lǐng)域發(fā)展趨勢，發(fā)展高性能聚合物復(fù)合改性材料，突破無鹵阻燃技術(shù)、微孔發(fā)泡技術(shù)、復(fù)合共混改性技術(shù)及成型加工新技術(shù)，在高性能聚合物材料領(lǐng)域方面加強(qiáng)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)和支持聚合物復(fù)合材料及制品產(chǎn)業(yè)基地的形成和發(fā)展。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

（１）反滲透膜國產(chǎn)化開發(fā)。依托貴陽時(shí)代沃頓科技有限公司實(shí)施反滲透膜國產(chǎn)化開發(fā)，形成反滲透膜９００萬平方米／年的生產(chǎn)能力。

（２）超濾膜、納濾膜開發(fā)。依托貴陽時(shí)代沃頓科技有限公司實(shí)施納濾膜開發(fā)，形成超濾膜９０萬平方米／年、納濾膜３４萬平方米／年的生產(chǎn)能力。

（二）先進(jìn)制造業(yè)。

大力發(fā)展具有較高附加值和技術(shù)含量的通用飛機(jī)、無人機(jī)、教練機(jī)、數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育特種礦用設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、石油及冶金裝備、軌道交通裝備等產(chǎn)品。同時(shí)，以基礎(chǔ)零部件、高性能材料和制造業(yè)信息化為重點(diǎn)，加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)。提高零部件、中間材料制造業(yè)的技術(shù)水平，增強(qiáng)大型成套設(shè)備和終端產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)軍民兩用技術(shù)的良性互動(dòng)，著力促進(jìn)裝備制造向價(jià)值鏈高端延伸。

１．民用航空。

以中型渦槳多用途飛機(jī)制造為龍頭，形成從原材料、零部件、附件到飛機(jī)整機(jī)研發(fā)生產(chǎn)全價(jià)值鏈的民用航空產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快安順市民用航空國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展通用飛機(jī)和飛機(jī)零部件、發(fā)動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、大型鑄鍛件、精密鑄造、機(jī)載設(shè)備制造、復(fù)合材料生產(chǎn)、民用飛機(jī)維修及制造等。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

（１）３０座級渦槳多用途飛機(jī)。實(shí)施３０座級渦槳多用途飛機(jī)的研發(fā)，完成３０座級渦槳多用途飛機(jī)的研制、試飛，取證。形成２０架／年的生產(chǎn)能力。

（２）鉆石ＤＡ４２螺旋槳輕型飛機(jī)。引進(jìn)鉆石ＤＡ４２螺旋槳輕型飛機(jī)生產(chǎn)線及技術(shù)，實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，積極支持省內(nèi)企業(yè)開展相關(guān)配套產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

（３）通用飛機(jī)復(fù)合材料生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)復(fù)合材料生產(chǎn)制造中心和復(fù)合材料結(jié)構(gòu)壽命實(shí)驗(yàn)室。初步完成復(fù)合材料加工中心建設(shè)，滿足批量生產(chǎn)需要。研究復(fù)合材料結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和耐久性特性，為適航認(rèn)證提供有效依據(jù)。

（４）飛機(jī)零部件產(chǎn)業(yè)化。依托中國航空工業(yè)集團(tuán)公司部分在黔企業(yè)、中國江南航天集團(tuán)、貴州航宇科技發(fā)展有限公司等實(shí)施飛機(jī)零部件產(chǎn)業(yè)化，滿足民用航空對飛機(jī)零部件的需求。重點(diǎn)發(fā)展航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉片、航空液壓件、航空盤、環(huán)形鍛件、航空連接件、飛機(jī)短艙及機(jī)翼鉸鏈肋組件、航空緊固件等產(chǎn)品。

（５）低空風(fēng)切變激光探測系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。依托貴州航天凱宏科技有限責(zé)任公司實(shí)施低空風(fēng)切變激光探測系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，滿足民用航空對風(fēng)切變激光探測系統(tǒng)的需求。

２．民用無人機(jī)。

主要發(fā)展用于國家測繪、應(yīng)急救援、森林巡查、遙感、交通巡視、航拍等的民用無人機(jī)，建成國內(nèi)主要的民用無人機(jī)研發(fā)制造、試飛、試驗(yàn)和培訓(xùn)基地，形成系列化發(fā)展，占領(lǐng)國內(nèi)民用市場，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口，形成２２架／年的生產(chǎn)能力。

３．汽車及零部件制造。

重點(diǎn)打造畢節(jié)載貨汽車、遵義微型汽車、貴陽專用車及客車３個(gè)汽車及汽車零部件生產(chǎn)基地。重點(diǎn)支持汽車零部件系統(tǒng)集成、電動(dòng)車電控系統(tǒng)、散熱系統(tǒng)、密封系統(tǒng)等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，初步形成現(xiàn)代化汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

（１）重型載貨汽車產(chǎn)業(yè)化。依托畢節(jié)地區(qū)力帆駿馬振興車輛有限公司實(shí)施重型載貨汽車產(chǎn)業(yè)化，解決動(dòng)力、排放、結(jié)構(gòu)、工藝、乘坐舒適性等技術(shù)問題。形成重型載貨汽車２萬輛／年的生產(chǎn)能力。

（２）高端環(huán)衛(wèi)垃圾車及其系列產(chǎn)品。依托云馬飛機(jī)制造廠研發(fā)環(huán)衛(wèi)垃圾車，主要發(fā)展輕、中、重各型壓縮式垃圾車、灑水車、高壓沖洗車、吸糞車、搖臂式垃圾車、純電動(dòng)垃圾收運(yùn)車等品種，推動(dòng)日處理垃圾１５噸、６０噸、４００噸等各類型的垃圾收集壓縮中轉(zhuǎn)地面站產(chǎn)業(yè)化。

（３）新型汽車緩速器產(chǎn)業(yè)化。以中國振華集團(tuán)久達(dá)機(jī)械廠為實(shí)施主體，建立研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、緩速器生產(chǎn)裝配線、檢測實(shí)驗(yàn)室，形成液阻式緩速器２０萬臺／年的生產(chǎn)能力。

（４）汽車電子產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。依托中國振華電子集團(tuán)有限公司、中國江南航天集團(tuán)、中國航空工業(yè)集團(tuán)公司部分在黔企業(yè)、遵義長征汽車零部件有限公司等實(shí)施汽車電子產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)信息電子技術(shù)與汽車工業(yè)緊密結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)電子系統(tǒng)控制、ＡＴＭ、傳感器、車身電子控制系統(tǒng)、安全氣囊、車載信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的高新技術(shù)汽車電子產(chǎn)品，使之盡快形成批量生產(chǎn)能力。

４．工程機(jī)械及零部件。

圍繞貴陽小河—孟關(guān)裝備制造工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展高速液壓挖掘機(jī)、特種工程機(jī)械、全地形工程搶險(xiǎn)車、高速鐵路隧道施工裝備、采礦扒斗機(jī)等工程機(jī)械產(chǎn)品及其關(guān)鍵液壓件、控制系統(tǒng)等配套產(chǎn)品。重點(diǎn)支持變速自動(dòng)控制、工程機(jī)械電子監(jiān)測與診斷技術(shù)、工程機(jī)械散熱系統(tǒng)、汽車電器開關(guān)系統(tǒng)、高效液壓系統(tǒng)集成、節(jié)能液壓泵／馬達(dá)開發(fā)、驅(qū)動(dòng)行走系統(tǒng)、液壓件精密鑄造等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，提高工程機(jī)械成套產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化實(shí)施能力，提高成套設(shè)備、高端產(chǎn)品、首臺套產(chǎn)品比例。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

（１）混合動(dòng)力挖掘機(jī)研發(fā)。依托貴州詹陽動(dòng)力重工有限公司實(shí)施以油電混合驅(qū)動(dòng)為燃料的混合動(dòng)力挖掘機(jī)研發(fā)。形成ＪＹＬ６２１Ｈ混合動(dòng)力挖掘機(jī)５０臺／年的生產(chǎn)能力。

（２）液壓挖掘機(jī)液壓及電子控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。依托貴州詹陽動(dòng)力重工有限公司、貴州力源液壓股份有限公司、長征汽車零部件有限公司、貴陽永青儀電科技有限公司實(shí)施２０—３０噸液壓挖掘機(jī)液壓及電子控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。

（３）移動(dòng)式破碎工作站研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。依托貴州成智重工科技有限公司實(shí)施移動(dòng)式破碎機(jī)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)輪胎式移動(dòng)破碎工作站、履帶式移動(dòng)破碎工作站，滿足各行業(yè)對移動(dòng)式破碎設(shè)備的需求。形成移動(dòng)式破碎機(jī)２０臺／年的生產(chǎn)能力。

（４）特種工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)化。依托貴州詹陽動(dòng)力重工有限公司搬遷工程，實(shí)施全地形履帶式工程搶險(xiǎn)車、高速工程車等特種工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)化。形成各類高效環(huán)保節(jié)能型特種工程機(jī)械２５００臺／年的生產(chǎn)能力。

５．?dāng)?shù)控機(jī)床及功能部件。

主要發(fā)展高端大型數(shù)控機(jī)床、高端數(shù)控軋輥磨床、定梁式數(shù)控龍門鏜銑床、加工鋼軌數(shù)控龍門銑床、框架移動(dòng)式數(shù)控龍門鏜銑床、五面體加工中心等數(shù)控機(jī)床、專用機(jī)床，重點(diǎn)支持大型（重型、多軸）數(shù)控機(jī)床整機(jī)集成、高端開放式數(shù)控系統(tǒng)集成應(yīng)用、高速加工技術(shù)、精密與超精密加工技術(shù)、可重組制造系統(tǒng)技術(shù)等方面的技術(shù)集成創(chuàng)新，開發(fā)高精度磨頭及大扭矩Ａ／Ｂ擺銑頭等功能部件。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

（１）數(shù)控磨床產(chǎn)業(yè)化。依托險(xiǎn)峰機(jī)床廠搬遷工程，實(shí)施數(shù)控磨床產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)開發(fā)數(shù)控軋輥磨床、數(shù)控外圓磨床、大重型磨車銑多功能復(fù)合數(shù)控機(jī)床等的產(chǎn)業(yè)化，形成各類數(shù)控磨床１２００臺／年的生產(chǎn)能力。

（２）重型數(shù)控鏜銑床產(chǎn)業(yè)化。依托都勻貴航東方機(jī)床有限公司開發(fā)重型數(shù)控鏜銑床。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)控龍門移動(dòng)鏜銑床、定梁式龍門鏜銑床、數(shù)控加工中心等的產(chǎn)業(yè)化，形成各類重型數(shù)控機(jī)床１０００臺／年的生產(chǎn)能力。

（３）數(shù)控機(jī)床功能部件開發(fā)。依托險(xiǎn)峰機(jī)床廠、都勻貴航東方機(jī)床有限公司等實(shí)施開發(fā)數(shù)控機(jī)床功能部件，重點(diǎn)開發(fā)高精度磨頭產(chǎn)品及Ａ／Ｂ雙擺角數(shù)控萬能銑頭。

６．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備。

重點(diǎn)開展大型自動(dòng)化棉花收獲機(jī)、甘蔗收割機(jī)、山地農(nóng)業(yè)機(jī)械等現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備研制與產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持農(nóng)機(jī)適應(yīng)性設(shè)計(jì)制造、精量采收技術(shù)、底盤設(shè)計(jì)制造、作業(yè)機(jī)構(gòu)模塊化設(shè)計(jì)、動(dòng)力系統(tǒng)匹配設(shè)計(jì)、關(guān)鍵部件專用制造工藝與檢測等技術(shù)研發(fā)。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

（１）大型自動(dòng)化棉花收獲機(jī)。依托貴州平水機(jī)械有限責(zé)任公司、貴州西南工具（集團(tuán)）有限公司開展大型五行自走式棉花收獲機(jī)升級與產(chǎn)業(yè)化，通過數(shù)字化設(shè)計(jì)、動(dòng)力系統(tǒng)匹配等技術(shù)手段，提升現(xiàn)有裝備技術(shù)水平，形成大型采棉機(jī)３億元／年產(chǎn)值規(guī) 模。

（２）山地小型水稻聯(lián)合收割機(jī)模塊化設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。依托貴州航空工業(yè)企業(yè)、省山地農(nóng)機(jī)研究所等單位開展山地小型水稻聯(lián)合收割機(jī)模塊化設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)面向山地環(huán)境的水稻收割機(jī)產(chǎn)業(yè)化。

（３）甘蔗聯(lián)合收割機(jī)。依托貴州云馬飛機(jī)制造廠，開展甘蔗收割機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)甘蔗聯(lián)合收割機(jī)產(chǎn)業(yè)化。

７．能礦機(jī)械及特色裝備。

重點(diǎn)發(fā)展掘進(jìn)機(jī)、小帶寬大傾角帶轉(zhuǎn)彎輸送機(jī)、中大型帶式輸送機(jī)與刮板輸送機(jī)、礦井液壓支護(hù)裝備、數(shù)控礦井提升機(jī)、煤氣層開采鉆機(jī)、金屬拉拔設(shè)備、鐵路貨車、石油打撈工具、高低壓艙系列產(chǎn)品、大型鋁工業(yè)設(shè)備等特色裝備。重點(diǎn)支持“大、特、專、高、精”專用設(shè)備共性技術(shù)研發(fā)，在基礎(chǔ)件、系統(tǒng)功能件相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)上，提升各類專用設(shè)備設(shè)計(jì)制造技術(shù)水平。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

（１）礦山裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。依托貴州貴航能發(fā)裝備制造有限公司、貴州高原礦山機(jī)械有限公司、貴州盤江投資控股集團(tuán)公司、貴州水城礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、貴州高峰石油機(jī)械股份有限公司、貴州航天新力鑄鍛有限責(zé)任公司等企業(yè)，重點(diǎn)開展新型能礦機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成旋挖鉆機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、礦井提升機(jī)、液壓支架、下運(yùn)大傾角防滾滑帶式輸送機(jī)等礦山裝備產(chǎn)業(yè)化能力。（２）新型特種裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。依托貴州風(fēng)雷航空軍械有限公司、貴州建新南海科技股份有限公司、貴州航天凱宏科技有限責(zé)任公司、貴州凱星液力傳動(dòng)機(jī)械有限公司、貴州航天凱山石油儀器有限公司、貴州航天風(fēng)華精密設(shè)備有限公司等企業(yè)，開展中、高能雙光子醫(yī)用電子直線加速器、玻璃涂復(fù)生產(chǎn)線（光伏產(chǎn)品）、高低壓氧倉、金屬拉拔裝備、石油工業(yè)配套裝備、大型鋁工業(yè)裝備等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

（三）電子及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展新型電子元器件、信息家電與集成電路產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)示范。繼續(xù)做大做強(qiáng)貴陽國家電子元器件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，大力發(fā)展貴陽國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化基地、小河—孟關(guān)家用視聽和電子儀器、設(shè)備及電子裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展遵義消費(fèi)類電子、電子設(shè)備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成先進(jìn)電子信息制造業(yè)體系。

１．新型電子元器件及組件。

主要發(fā)展片式鉭電容器、超大容量鉭電容器、陶瓷貼片器件、片式電阻器、高性能熱敏元件、射頻片式共振濾波器、微型繼電器等新型電子元器件產(chǎn)品，重點(diǎn)支持我省新型電子元器件產(chǎn)品向小型化、片式化、模塊化、高頻化、節(jié)能化、智能化發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

（１）新型電子元器件關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化。依托中國振華（集團(tuán)）新云電子元器件有限責(zé)任公司、中國振華集團(tuán)云科電子有限公司、中國振華集團(tuán)永光電子有限公司、中國振華集團(tuán)群英無線電器材廠、貴州振華風(fēng)光半導(dǎo)體有限公司等企業(yè)開展片式元器件、鉭電容器、恒流二極管、薄膜電阻器、光通信產(chǎn)品、高精度傳感器等先進(jìn)電子元器件關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

（２）電子組件產(chǎn)業(yè)化。依托中國振華電子集團(tuán)有限公司、中 國江南航天集團(tuán)等開展多功能組合精密電子連接器、玻璃燒結(jié)密 封耐極端環(huán)境繼電器、高壽命電子開關(guān)等元器件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

２．物聯(lián)網(wǎng)與信息家電。

大力發(fā)展工業(yè)軟件、嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用解決方案、系統(tǒng)集成和支持服務(wù)、軟件外包、數(shù)字內(nèi)容加工處理與服務(wù)；啟動(dòng)云計(jì)算、３Ｇ和三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用試點(diǎn)。

重點(diǎn)實(shí)施ＬＣＤ及ＬＥＤ模組產(chǎn)業(yè)化、增強(qiáng)型網(wǎng)絡(luò)電視一體機(jī)、網(wǎng)絡(luò)電視生產(chǎn)線建設(shè)等項(xiàng)目，加快打造小河—孟關(guān)家用視聽和電子儀器設(shè)備及裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

（１）物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)開發(fā)。以中國振華電子集團(tuán)有限公司、貴陽朗瑪信息技術(shù)有限公司等為實(shí)施主體，開展物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵與配套技術(shù)與系統(tǒng)研發(fā)，推進(jìn)以射頻識別（ＲＦＩＤ）技術(shù)與設(shè)備、條形碼識別、信息防偽、手持終端系統(tǒng)開發(fā)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè) 化。

（２）平板電視、網(wǎng)絡(luò)電視一體機(jī)與移動(dòng)電視產(chǎn)業(yè)化。依托貴陽海信電子有限公司等，開展ＬＣＤ、ＬＥＤ模組、平板電視、網(wǎng)絡(luò)電視一體機(jī)與移動(dòng)電視研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

（四）生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展以貴州特色苗藥為主的民族藥、中藥現(xiàn)代制劑、道地中藥材、綠色生物保健品以及新型疫苗和診斷試劑等化學(xué)藥物開發(fā)，加快推進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程和生物技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展。加快開發(fā)生物育種、生物肥料、生物農(nóng)藥及生物填料等產(chǎn)品。積極研發(fā)一批重要生物技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)生物制藥、生物能源、生物資源開發(fā)利用。依托已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)血液制品及生物檢測試劑等的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持人血白蛋白、特異性免疫球蛋白、凝血因子類產(chǎn)品等新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

（１）中藥新品種開發(fā)。依托貴州益佰制藥股份有限公司開展中藥創(chuàng)新品種研究及產(chǎn)業(yè)化，以我省地產(chǎn)藥材為原料，在心腦血管、腫瘤、婦科疾病、呼吸系統(tǒng)等方面研制高水平現(xiàn)代中藥５—８個(gè)，獲得臨床批件２—３個(gè)，新藥證書１—２個(gè)，形成５億元／年產(chǎn)值規(guī)模。

（２）血液制品開發(fā)。依托貴陽黔峰生物制品有限責(zé)任公司等企業(yè)，實(shí)施血液制品開發(fā)，開發(fā)人血白蛋白，靜注人免疫球蛋白，特異性免疫球蛋白，凝血因子類產(chǎn)品。形成人血白蛋白２００萬瓶／年、靜注人免疫球蛋白８０萬瓶／年、特異性免疫球蛋白７００萬支／年、凝血因子類產(chǎn)品５０萬支／年的生產(chǎn)能力。

（３）抗氧化劑系列生物提取產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。依托都勻開發(fā)區(qū)等，實(shí)施生物提取產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)施抗氧化劑系列生物提取產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。形成生物提取產(chǎn)品１萬噸／年的生產(chǎn)能力。

（４）抗乙肝一類新藥的研發(fā)。依托中科院貴州省天然產(chǎn)物化學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，通過對貴州苗藥的深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)抗乙肝新藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成１萬噸／年的生產(chǎn)能力。

（５）新藥５類毛子草片研制。依托中科院貴州省天然產(chǎn)物化學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，開發(fā)針對膽結(jié)石、膽囊炎的具有地方民族藥特色的特效藥，形成１億片／年的生產(chǎn)能力。

（五）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品、資源綜合利用技術(shù)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。加快污染物治理適用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展固體廢棄物處理技術(shù)與設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、尾氣凈化裝置、爐窯煙氣余熱利用等。提升礦物資源高效綜合利用水平以及工業(yè)副產(chǎn)物或工業(yè)廢棄物等資源化利用水平，促進(jìn)礦物資源有序高效開采、城市餐廚垃圾和生活垃圾等資源化利用以及新型墻體材料的研發(fā)和推廣應(yīng)用，開展再生資源利用和再制造。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

（１）磷礦伴生氟資源利用產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。依托貴州開磷（集團(tuán)）有限責(zé)任公司開展含氟廢氣中氟硅元素的高效富集技術(shù)、高效率的氟硅分離技術(shù)、氟化銨鹽的酸解技術(shù)與精制工藝和設(shè)備材質(zhì)及選型的組合集成技術(shù)研發(fā)；利用磷肥、磷化工企業(yè)含氟廢氣生產(chǎn)無水氟化氫產(chǎn)品，形成１億元／年產(chǎn)值規(guī)模。

（２）固體廢棄物資源再生利用裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。依托貴州成智重工科技有限公司實(shí)施固體廢棄物再生利用成套設(shè)備開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，滿足各行業(yè)對固體廢棄物再生利用的需求，加大推動(dòng)力度，形成固體廢棄物再生利用成套設(shè)備２０臺／年的生產(chǎn)能力。

（３）鋼鐵冶煉節(jié)能降耗綜合技術(shù)應(yīng)用。依托首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司開展冶金廢棄物循環(huán)再利用關(guān)鍵技術(shù)研究，實(shí)施焦化（煉鐵）除塵技術(shù)開發(fā)，廢水、廢氣綜合治理及利用、廢渣綜合利用、能源介質(zhì)綜合利用等研究應(yīng)用。

（４）工業(yè)副產(chǎn)品等工業(yè)廢渣綜合利用技術(shù)。研發(fā)和推廣石膏中的鈣、硫資源分析和回收技術(shù)，通過與不溶性含鉀巖石的高溫?zé)Y(jié)生產(chǎn)方式，達(dá)到對廢石膏中鈣硫資源的高效利用，實(shí)現(xiàn)硫、氨循環(huán)使用，形成２億元／年產(chǎn)值規(guī)模。支持對赤泥綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化資源綜合利用。

（六）新能源產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能、太陽能、核能等新能源及配套裝備。風(fēng)能主要在資源相對豐富的烏蒙一帶和苗嶺一帶建設(shè)若干風(fēng)電工程項(xiàng)目，大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電配套裝備。太陽能優(yōu)先發(fā)展光伏發(fā)電，加大晶體硅電池技術(shù)、光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度。啟動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)百萬千瓦級核電站建設(shè)的前期工作。爭取到２０１５年，我省風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到５０萬千瓦以上。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

（１）風(fēng)能發(fā)電系統(tǒng)與風(fēng)電電站建設(shè)。依托貴州新安航空機(jī)械有限責(zé)任公司、貴州航宇科技發(fā)展有限公司等企業(yè)開展風(fēng)電制動(dòng)系統(tǒng)與風(fēng)力發(fā)電機(jī)組大型環(huán)件等風(fēng)能發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵部件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合國家智能電網(wǎng)建設(shè)，依托國電貴州公司等實(shí)施主體，在貴州盤縣等地建設(shè)風(fēng)力發(fā)電基地。

（２）太陽能發(fā)電關(guān)鍵系統(tǒng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。以貴州振華風(fēng)光半導(dǎo)體有限公司、貴陽寶源陽光硅業(yè)有限公司與貴州航天天馬機(jī)電科技有限公司為實(shí)施主體，開展高可靠太陽能電池、太陽能級多晶硅與太陽能光伏玻璃鍍膜設(shè)備生產(chǎn)線等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

（３）核能發(fā)電關(guān)鍵零部件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。以貴州航天新力鑄鍛有限責(zé)任公司為實(shí)施主體，開展核電站核島特種高強(qiáng)度精密緊固件、１０００ＭＷ級壓水堆核電站核島主設(shè)備支撐總成與核電站蒸汽發(fā)生器進(jìn)出口接管等關(guān)鍵系統(tǒng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

（七）新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

以電池動(dòng)力汽車整車生產(chǎn)制造為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展鋰離子動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)及中大型儲能電池等關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)化，培育以汽車動(dòng)力電池為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家新能源汽車部件產(chǎn)業(yè)基地，并爭取將貴陽列入國家新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

（１）新型鋰離子電池功能材料與動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化。依托貴州振華新材料有限公司實(shí)施鋰離子電池材料及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，形成多晶鈷鎳錳１５００噸／年、磷酸錳鋰５００噸／年、鈦酸鋰１０００噸／年、高錳多晶１０００噸／年、磷酸鐵鋰１０００噸／年的生產(chǎn)能力。動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成年產(chǎn)１億Ｗｈ鋰離子動(dòng)力電池生產(chǎn)線。

（２）動(dòng)力型磷酸鐵鋰鋰離子電池研制與產(chǎn)業(yè)化。以梅嶺化工廠、貴州省安達(dá)磷化工有限公司、貴陽時(shí)代沃頓科技有限公司等企業(yè)為實(shí)施主體，針對動(dòng)力型磷酸鐵鋰鋰離子電池開展技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，為新能源汽車動(dòng)力總成提供能源，形成１５萬臺／年的生產(chǎn)能力。

（３）磷酸鐵鋰、六氟磷酸鋰、磷酸鐵產(chǎn)業(yè)化。依托湖南金阜投資有限公司實(shí)施磷酸鐵鋰、六氟磷酸鋰、磷酸鐵等鋰離子電池材料產(chǎn)業(yè)化，形成２０００噸／年的生產(chǎn)能力。

（４）新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)及執(zhí)行機(jī)構(gòu)總成系統(tǒng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。依托貴州航天林泉電機(jī)有限公司、貴州航天電器股份有限公司、貴州紅林車用電控技術(shù)有限公司、貴州航天電源科技有限公司等企業(yè)，對新能源汽車動(dòng)力總成系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，形成新能源汽車大功率電機(jī)與自動(dòng)變速器執(zhí)行機(jī)構(gòu)總成產(chǎn)業(yè)化能力。

（５）新能源整車研發(fā)及配套設(shè)施建設(shè)。以新鋰電材料、動(dòng)力電池組與動(dòng)力總成為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，面向新能源專用改裝車、汽車整車、山地電動(dòng)自行車、儲能電站與電池快充服務(wù)配套系統(tǒng)，積極開展新能源汽車整車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化實(shí)施。依托貴陽普天物流技術(shù)股份有限公司等實(shí)施推廣電動(dòng)汽車電池快換及物流配送系統(tǒng)項(xiàng)目。

（八）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、信息服務(wù)和外包、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)支持公共技術(shù)服務(wù)平臺，工業(yè)設(shè)計(jì)、科技研發(fā)、咨詢策劃、工程配套、系統(tǒng)集成等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、集聚發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)與其他產(chǎn)業(yè)的融合。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

（１）區(qū)域物流公共信息服務(wù)平臺。依托貴州物資儲運(yùn)總公司等企業(yè)，實(shí)施區(qū)域物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流公共信息的收集、分析及處理，構(gòu)建現(xiàn)代物流中心。形成服務(wù)３萬家企業(yè)的規(guī)模。

（２）支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的公共服務(wù)平臺。依托現(xiàn)有計(jì)量測試檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)等，構(gòu)建新型電子元器件與組件、裝備制造業(yè)、新藥創(chuàng)制等公共服務(wù)平臺，支撐新材料、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、政策措施

（一）完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，整合資源，落實(shí)鼓勵(lì)和支持新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；支持企業(yè)兼并重組和資源整合，支持高新技術(shù)企業(yè)上市融資，支持龍頭企業(yè)整合科技資源，建成行業(yè)內(nèi)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、檢測、中間試驗(yàn)等公共服務(wù)平臺；支持企業(yè)積極引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝技術(shù)和先進(jìn)管理模式。

（二）加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目儲備和建設(shè)。

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和市場需求導(dǎo)向，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫建設(shè)，積極謀劃一批能夠充分發(fā)揮我省資源和技術(shù)優(yōu)勢，帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場前景廣闊、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭取國家政策和資金支持，突破一批制約我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性及瓶頸技術(shù)，開發(fā)出具有核心競爭力的重大產(chǎn)品，形成“開發(fā)一批，轉(zhuǎn)化一批，儲備一批”的項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制。

（三）加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

構(gòu)建以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力。繼續(xù)支持和鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大對研究開發(fā)活動(dòng)的投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)平臺建設(shè)，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成自主核心技術(shù)和專有技術(shù)，打造知名品牌，增強(qiáng)核心競爭力。大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)力推進(jìn)“貴州省百名教授、博士進(jìn)企業(yè)活動(dòng)”，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐、人才保障和智力支持，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）完善激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)和匯集人才。

暢通人才流動(dòng)渠道，建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用并重的機(jī)制，打造結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技人才隊(duì)伍。依托重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大優(yōu)秀創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。結(jié)合“科技創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，支持省內(nèi)外科研院所和大學(xué)的科技人才到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。建立專家咨詢制度，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持和保障，創(chuàng)造優(yōu)越的人才吸納環(huán)境，引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)秀人才。加快收入和分配制度改革，完善技術(shù)參股和入股等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

（五）完善投融資保障體系。

加大省財(cái)政扶持資金投入，建立穩(wěn)定的財(cái)政引導(dǎo)資金投入機(jī)制，根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐步提高財(cái)政資金的投入。拓寬融資渠道，積極爭取國家資金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸投入，建立完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，支持企業(yè)上市融資。完善新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展引導(dǎo)資金使用機(jī)制，設(shè)立用于支持技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金。

（六）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。

依托園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)或管理機(jī)構(gòu)，建立公共技術(shù)服務(wù)平臺，鼓勵(lì)和扶持園區(qū)建立和發(fā)展行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)和完善園區(qū)專業(yè)服務(wù)功能，全面提升園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新水平，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

園區(qū)進(jìn)入企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施高新技術(shù)準(zhǔn)入制度，提高技術(shù)門檻，形成區(qū)內(nèi)外配套的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

（七）實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升核心競爭力。

實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，依托我省“中外專利數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺”，開展新興產(chǎn)業(yè)的專利戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)重點(diǎn)骨干企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品開展專利信息的分析利用工作，提高技術(shù)創(chuàng)新的起點(diǎn)，加快成果轉(zhuǎn)化，提高知識產(chǎn)權(quán)的申請量和授權(quán)量，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)資本化和商品化。選擇重點(diǎn)優(yōu)勢行業(yè)實(shí)施質(zhì)量提升工程，積極推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)培育著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，創(chuàng)建知名品牌。

六、規(guī)劃實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

建立由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省有關(guān)部門和單位組成的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定具體落實(shí)方案，扎實(shí)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。

各地要結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，有針對性地找準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)培育方向，明確定位，科學(xué)布局，避免分散投入，走園區(qū)化、基地化發(fā)展道路，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集中集約集聚發(fā)展。各新興產(chǎn)業(yè)間實(shí)現(xiàn)配套協(xié)同發(fā)展，避免盲目無序發(fā)展。鼓勵(lì)編制地市級新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）加快項(xiàng)目建設(shè)。

圍繞新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，超前謀劃、突出重點(diǎn)、內(nèi)引外聯(lián)，著力組織和實(shí)施一批能夠提升技術(shù)能級和服務(wù)功能、具有發(fā)展前景和輻射帶動(dòng)作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。省有關(guān)部門和各地區(qū)對納入本規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要進(jìn)一步依法簡化審批程序，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，建立和完善重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。

（四）加強(qiáng)督查考核。

建立規(guī)劃實(shí)施督察考核機(jī)制，加強(qiáng)對規(guī)劃落實(shí)情況的督查考核。按照新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)要求，省各有關(guān)部門和各地區(qū)要研究制定具體政策措施，明確年度工作目標(biāo)，分解落實(shí)具體工作任務(wù)，采取有力措施，加強(qiáng)督查考核，按期完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)。

第二篇：貴州省十二五發(fā)展規(guī)劃之我見

鄒定斌博士《貴州省建設(shè)黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)直接金融試驗(yàn)區(qū)研究》

貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院金融學(xué)院 鄒定斌

黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)是指貴陽市全部，包括遵義市、安順市、黔東南州、黔南州部分地區(qū)，劃分為貴陽環(huán)城高速公路以內(nèi)的核心圈，距貴陽環(huán)城高速50公里以內(nèi)的帶動(dòng)圈，距貴陽環(huán)城高速約100公里的輻射圈。以貴陽市為主要區(qū)域建設(shè)起來的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)是國家級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。本文建議區(qū)內(nèi)直接金融先行。在建設(shè)黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)直接金融試驗(yàn)區(qū)的過程中，倡導(dǎo)黔中經(jīng)濟(jì)圈金融模式改革和金融業(yè)結(jié)構(gòu)比例合理化。在保持目前非直接金融發(fā)展迅猛的態(tài)勢下，黔中經(jīng)濟(jì)圈需要大力發(fā)展直接金融，建設(shè)成為直接金融試驗(yàn)區(qū)，試行優(yōu)惠配套直接投資模式的直接金融鼓勵(lì)政策，大力發(fā)展股票、債券等證券市場、產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司和投資銀行業(yè)務(wù)為主要形式的直接投資和直接金融產(chǎn)業(yè)。

一．貴州省建設(shè)黔中經(jīng)濟(jì)圈必須解決直接金融問題的必然性

2010年7月2日，《貴陽市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》也獲得了國務(wù)院最終核準(zhǔn)。但對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、地形地貌特殊的貴州省來說，道路交通所需的龐大建設(shè)資金無疑是個(gè)巨大的金融難題。俗話說，“想要富，先修路”。修路資本要依靠投資基金管理和投資銀行的直接投資、保險(xiǎn)公司的直接投資和資本證券市場的直接投資。大力改革貴州省的金融體制，解決黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)工業(yè)化和城市組團(tuán)梯次梯度城市群體系建設(shè)的投資增長模式。在2010年7月 5日到6日在北京召開西部大開發(fā)工作會(huì)議，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)已被列為國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)布局的“重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)”。黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)建設(shè)直接金融試驗(yàn)區(qū)可以提高資本的配置效率。

（一）黔中地區(qū)需要發(fā)展交通運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)的直接金融 貴州省建設(shè)黔中經(jīng)濟(jì)圈，關(guān)鍵是形成統(tǒng)一的區(qū)域物流市場和統(tǒng)一的區(qū)域金融市場。黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的各類工商業(yè)企業(yè)物流分割等于經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)血流不暢。貴州物流不能貨暢其流。假如沒有形成發(fā)達(dá)統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)融市場和四通八達(dá)的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)，黔中經(jīng)濟(jì)圈只是一個(gè)名存實(shí)亡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)新詞匯而已。貴州直接金融業(yè)比較落后，直接金融和資本市場的發(fā)展實(shí)行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，過去以來集中在貴陽地區(qū)。

貴州省山高溝深，石灰石山區(qū)現(xiàn)象嚴(yán)重，卡斯特地貌日益石漠化，物流成本居高不下。“天無三日晴，地?zé)o三里平，人無三分銀”，這是歷史上因自然條件惡劣而一直貧窮落后的貴州省的生動(dòng)寫照。加快貴州省交通運(yùn)輸物流中心的金融體制改革和物流投資體制改革是加快貴州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵，是貴州省發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)、發(fā)展老齡休閑家政服務(wù)業(yè)、發(fā)展信息化物流服務(wù)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)等三次產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貴州第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)工程。貴州省物流服務(wù)業(yè)由間接投資方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯油顿Y模式，建設(shè)黔中直接金融試驗(yàn)區(qū)是最佳途徑。

在黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)迅速降交通運(yùn)輸?shù)臀锪鞒杀尽Ｔ谥苯咏鹑谙刃械那闆r下，建設(shè)直接金融市場的誠信機(jī)制，證券市場信用體系的建設(shè)包括大眾誠信教育，提高直接金融試驗(yàn)區(qū)的誠信水平。黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的直接金融有一個(gè)過渡，就是債券市場的發(fā)展，中國和貴州省的債券市場發(fā)展嚴(yán)重滯后。企業(yè)債券的發(fā)行，要求中央在大貴陽市直接金融試驗(yàn)區(qū)給特殊的公司債券和企業(yè)債券發(fā)行政策，在直接金融發(fā)展的過程中，優(yōu)先發(fā)展債券市場。

（二）貴州直接融資總量偏小

貴州省在2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是1350.98億元，在證券市場累計(jì)籌資約為50多億元。直接金融只占貴州省國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的約3.56%。然而，美國直接金融占非常大的比例。世界金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美國是最為和諧的金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。美國股票市值是GDP的1.9倍，香港就更大了，香港是GDP的三倍，發(fā)展中國家的平均水平是GDP的67.3%，全球的平均水平是GDP的95%，中國只有證券市場總值只占GDP的29%。

從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看，直接金融要逐步發(fā)展，要占更大的比例。加快貴州省證券市場培育和 1

發(fā)展，提高直接融資的比重，使得間接金融和直接金融在黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的發(fā)展能夠比較和諧，建設(shè)貴州省金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的和諧社會(huì)，是很有必要的，而且是可行的。

截至2006年末，貴州發(fā)行A股的上市企業(yè)有17家，累計(jì)募集資金54.42億元，平均每家募集資金3.20億元。貴州上市公司盡管規(guī)模較小，但總體經(jīng)營情況及盈利狀況較好。據(jù)滬深證券信息有限公司的統(tǒng)計(jì)資料表明：近年來，按每股收益，貴州的上市公司在全國排名均居前位，轄內(nèi)沒有停牌及退市的公司。貴州省在證券市場上市企業(yè)數(shù)量少，上市企業(yè)平均募集資金較多。截至2006年末，全省發(fā)行A股的上市企業(yè)有17家，在西部地區(qū)排倒數(shù)第3位，占全國和西部地區(qū)比重分別為1.3%和6.6%；累計(jì)募集資金54.42億元，在西部地區(qū)排第4位，占全國和西部地區(qū)比重分別為0.5%和11.9%，分別比地區(qū)生產(chǎn)總值占全國和西部比重低0.6個(gè)和高6.1個(gè)百分點(diǎn)；平均每家上市企業(yè)募集資金3.20億元，在西部地區(qū)排第2位，分別是全國和西部地區(qū)的0.38倍和1.79倍。到2007年上半年，貴州上市公司的股權(quán)分置改革全部順利完成，反映了在貴州省建設(shè)黔中直接金融試驗(yàn)區(qū)是可行的，也是必要的。

（三）黔中經(jīng)濟(jì)圈間接金融和間接金融比重不合理

目前黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)主要是間接金融，超過70%。間接金融的缺點(diǎn)是銀行信貸資金貸款期限短。美國間接金融的比例在25%以下。黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)建設(shè)直接金融試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)有金融政策阻礙和現(xiàn)有金融路徑的困擾。按照相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目投資自籌資本金一般為30%，其余方式可采取銀行借款等融資方式。貴州直接融資模式發(fā)展不足，的確對貴州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所影響。目前中國各省的高速公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都采取政府融資平臺的方式進(jìn)行，貴州也不例外。在2009年的天量貸款支持下，全國新建很多道路。不管是貴州省還是其他省份，高速公路融資還是比較容易的。進(jìn)入2010年，貸款規(guī)模控制，銀行融資平臺不再風(fēng)光，政府不能為貸款項(xiàng)目擔(dān)保。無論采用BT（Build-Transfer）、BOT(Build-Own-Transfer)等方式都不如2009年容易獲得銀行信貸融資。銀行在高速公路貸款中也選擇自償性較好的項(xiàng)目，對純粹的融資平臺限制很多了，無論貸款、信托還是其他融資方式，都不容易獲得間接金融機(jī)構(gòu)如銀行的信貸支持。而對于自償性較好的融資平臺和還款預(yù)期好的交通運(yùn)輸物流中心等貸款項(xiàng)目，在2010年下半年也有所松動(dòng)。對于貴州來說，高速公路貸款是各家銀行必爭的貸款項(xiàng)目，是各省商業(yè)銀行所謂傳統(tǒng)三大好領(lǐng)域“鐵（路）、公（路）、機(jī)（場）”之一。盡管在2010年上半年對融資平臺的打壓造成一定程度上的銀行貸款控制，但下半年對自償性較好的項(xiàng)目有所好轉(zhuǎn)。總體來說，高速公路在貴州省還是相對比較獲得銀行信貸支持的項(xiàng)目。所以，過來幾年，貴州省交通運(yùn)輸物流中心建設(shè)的間接金融模式耽誤了貴州省金融業(yè)結(jié)構(gòu)改革的進(jìn)程。據(jù)估算，僅貴陽輕軌建設(shè)所需投資就高達(dá)246億元，貴陽市城市軌道交通投資大、建設(shè)期長，不僅要解決建設(shè)資金問題，更要探索出一種可持續(xù)的投融資模式，確保輕軌投入運(yùn)營后能形成自身的“造血”功能改善貴州金融結(jié)構(gòu)，改變貴州省依靠財(cái)政投資增加金融總量的投資增長方式，實(shí)現(xiàn)資金良性循環(huán)與金融公司的財(cái)務(wù)平衡，改變交通運(yùn)輸物流中心投資虧損現(xiàn)狀和低效率投資的粗放投資方式，避免黔中經(jīng)濟(jì)圈的金融困境需要嶄新的金融模式，加快貴州金融產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)改革避免黔中經(jīng)濟(jì)圈的投資虧損轉(zhuǎn)變成為貴州地區(qū)各級地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（四）在直接金融領(lǐng)域發(fā)展貴州交通運(yùn)輸物流業(yè)的直接金融比例不協(xié)調(diào) 貴州省黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)目前還沒有設(shè)立物流高新科技產(chǎn)業(yè)直接投資基金公司。貴州沒有成立投資銀行股份有限公司。貴州也沒有債券發(fā)行與債券營銷公司。

貴州省在直接金融市場上，過去的主要手段是股份制改造，把股票上市融資，過去以來利用股票市場直接融資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、電力電器產(chǎn)業(yè)和制藥產(chǎn)業(yè)。貴州發(fā)展直接投資沒有把降低物流成本做為投資重點(diǎn)。例如，貴州省發(fā)行股票在資本市場直接融資的機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)的代表公司有：南方匯通股份有限公司，貴州鋼繩股份有限公司，以及貴州貴航汽車零部件股份有限公司。貴州省的石化產(chǎn)業(yè)的代表性公司有：貴州盤江精煤股 2

份有限公司，貴州赤天化股份有限公司和貴州紅星發(fā)展股份有限公司等。貴州省的電力電器產(chǎn)業(yè)具備代表性的公司有：貴州黔源電力股份有限公司，貴州航天電器股份有限公司，貴州長征電器股份有限公司。貴州制藥產(chǎn)業(yè)的代表性公司有信邦制藥和貴州百靈等股票上市公司等。貴州省直接股票融資的股份上市公司，至今沒有一家專注專心于投資貴州省的交通運(yùn)輸物流中心等投資項(xiàng)目的。貴州省沒有交通運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)類別的股票上市公司。沒有優(yōu)勢的交通運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)股份上市公司，物流企業(yè)就沒有領(lǐng)頭羊，就不可能擁有實(shí)現(xiàn)物流信息化的足夠資本。

二．黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)建成直接金融實(shí)驗(yàn)區(qū)的重大意義 ２０世紀(jì)７０年代初期，美國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理學(xué)家彼得，德魯克把物流領(lǐng)域的潛力比如為“經(jīng)濟(jì)界最后一塊黑色大陸”。作為中國森林覆蓋的喀斯特山區(qū)地貌的典型地區(qū)，貴陽市處于中國大西南地區(qū)的交通物流中心位置上，貴州貴陽市也處在印度洋加爾各答-泰國曼谷-云南昆明-貴州貴陽-廣西南寧-越南河內(nèi)-馬來西亞-新加坡的國際物流樞紐線上。貴州省交通運(yùn)輸物流成本居高不下，物流企業(yè)資本金短缺普遍規(guī)模小，物流技術(shù)差，物流信息化程度低，沒有形成物聯(lián)網(wǎng)是困擾貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，也妨礙了中國西南地區(qū)商品的便利流通和國際物流的便利流通。貴州省作為全國避暑之都需要運(yùn)輸大量流動(dòng)人口，貴州省全省都像個(gè)花園城市，發(fā)展旅游業(yè)需要交通運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)的便利。大貴陽市直接金融試驗(yàn)區(qū)必須加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，成為貴州省最大最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長極，吸引人流、物流、信息流和資金流，對貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到輻射作用和火車頭的帶動(dòng)作用。貴州省建設(shè)黔中經(jīng)濟(jì)圈是貴州金融體制改革最佳試驗(yàn)區(qū)。貴州省黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)建設(shè)直接金融試驗(yàn)區(qū)，是把貴州金融逼入優(yōu)化貴州金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新時(shí)代，在貴州省區(qū)域金融市場內(nèi)，讓直接金融和間接金融能夠形成一種合理的比例關(guān)系，通過實(shí)踐實(shí)現(xiàn)，這是一個(gè)最優(yōu)良機(jī)。

(一)直接金融實(shí)驗(yàn)區(qū)有利于確保黔中地區(qū)的金融安全

黔中直接金融試驗(yàn)區(qū)在資本市場籌集長期資本金的現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)貴州省快速跨入服務(wù)業(yè)社會(huì)的關(guān)鍵。直接金融服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中最高端的服務(wù)業(yè)。債券還本期限一般是三至五年的長期資本。通過直接金融籌集的資金，黔中直接金融試驗(yàn)區(qū)企業(yè)使用資本的期限較長。例如，企業(yè)債券持有人往往只能在企業(yè)債券的期限到達(dá)后才能向發(fā)行者兌取本金，利息支付也是按季或按月進(jìn)行。股票一經(jīng)購買則不能向發(fā)行者退股，這樣，發(fā)行債券和股票的籌資者就可獲得比較穩(wěn)定的資金來源。對于債券的營銷和管理，特別是公司債和企業(yè)債券的營銷、結(jié)算、統(tǒng)計(jì)和發(fā)行是需要經(jīng)濟(jì)技術(shù)的服務(wù)業(yè)。企業(yè)債券的發(fā)行營銷結(jié)算等服務(wù)業(yè)可以給貴州省創(chuàng)造大約50萬個(gè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)崗位，債券市場也是貴州長期資本市場中的一個(gè)短腿。

（二）黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)建設(shè)直接金融試驗(yàn)區(qū)有利于提高資本金配置效益 黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)建設(shè)直接金融實(shí)驗(yàn)區(qū)有利于發(fā)展大貴陽市的市場經(jīng)濟(jì)，提高資金在區(qū)域金融市場中的使用效益。直接金融主要通過證券市場進(jìn)行，資金供求雙方都直接受制于市場機(jī)制的作用，都按金融市場確定的價(jià)格進(jìn)行資金交易，由市場機(jī)制將資金盈余者的資金引向效益好、實(shí)力強(qiáng)、出價(jià)最高的資金需求者。籌資者通過發(fā)行債券和股票，提高其社會(huì)知名度和信譽(yù)，同時(shí)也使自身的經(jīng)營管理置于廣泛的社會(huì)監(jiān)督之下，有利于提高資金的使用效益。而間接金融中，由金融中介機(jī)構(gòu)將資金供求雙方隔離開，資金流動(dòng)主要以金融中介機(jī)構(gòu)對客戶信譽(yù)的判斷為導(dǎo)向，資金的使用只通過金融中介機(jī)構(gòu)對客戶進(jìn)行監(jiān)督，缺乏市場機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

（三）建設(shè)直接金融試驗(yàn)區(qū)有利于提高物流業(yè)資本金質(zhì)量 迅速籌集巨量長期資本規(guī)模，有利于黔中直接金融試驗(yàn)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。貴州的氣候優(yōu)勢和物流區(qū)位是得天獨(dú)厚的。人員流動(dòng)和旅游服務(wù)，本質(zhì)上也是物流服務(wù)。貴州省貴陽市興辦各種教育培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和老年休閑家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)，可以讓黔中地區(qū)成為全國甚至全 3

球教育培訓(xùn)服務(wù)業(yè)基地。旅游業(yè)和教育培訓(xùn)業(yè)本身就是第三產(chǎn)業(yè)，包括各類學(xué)生、旅游人員運(yùn)輸服務(wù)和行李物流服務(wù)。直接金融可以使籌資者的資本迅速擴(kuò)大，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)大，直接金融通過資本市場的資產(chǎn)重組機(jī)制可以使籌資者的資本和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)大，進(jìn)而使其產(chǎn)品經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本經(jīng)營，進(jìn)入快速發(fā)展階段。直接金融試驗(yàn)區(qū)的建成，不僅從數(shù)量上迅速擴(kuò)大了投資規(guī)模，而且資本的逐利性會(huì)自動(dòng)提升資本運(yùn)用的質(zhì)量，確保投資的安全和資本投資的質(zhì)量和提升資本運(yùn)作的質(zhì)量。

（四）黔中直接金融試驗(yàn)區(qū)的建成有助于打破企業(yè)債和公司債市場的禁錮

在國外，企業(yè)債券早已成為一種重要的企業(yè)融資工具，美國1970－1985年的企業(yè)外部融資中，股票融資僅占2.1%，債券融資平均約是股票融資的10倍。2008年末，記賬式國債余額約4.5萬億元，其中銀行間債券市場托管量約4.3萬億元，證券交易所市場托管量約0.2萬億元。2008年銀行間債券市場記賬式國債交易量約3.6萬億元，證券交易所市場約0.2萬億元。2009年地方政府債券也是在銀行間債券市場和證券交易所市場進(jìn)行托管和交易，其托管、交易狀況與記賬式國債相同，主要集中在銀行間債券市場。債券市場尚不及股票市值的十五分之一；同時(shí)，企業(yè)債券市場的發(fā)展又明顯落后于國債市場，僅為同期國債發(fā)行規(guī)模的11.5%。可見，黔中直接金融試驗(yàn)區(qū)成立企業(yè)債券發(fā)行與營銷公司，向社會(huì)大眾銷售長期企業(yè)債券和長期公司債券應(yīng)該是當(dāng)前貴州黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)直接金融試驗(yàn)區(qū)債券市場發(fā)展的重點(diǎn)。

三．對貴州省發(fā)展直接融資問題的建議

貴州省通過證券市場直接融資比重小，2006年末，通過證券市場籌集的資金總額僅占年末貸款余額2.0%。貴州省的資本市場發(fā)育程度滯后，直接融資結(jié)構(gòu)比例不足，直接融資比重小。近兩三年來，貴陽至廣州、昆明、成都、重慶、長沙、南寧等多條快速鐵路陸續(xù)立項(xiàng)或開工建設(shè)，貴陽到廣州的高速公路將于2011年年底前竣工。這些交通運(yùn)輸物流設(shè)施，大多數(shù)資金來源于間接金融機(jī)構(gòu)。目前，貴州全省僅有一家經(jīng)紀(jì)類券商（華創(chuàng)證券公司）和方正證券等幾家證券分支機(jī)構(gòu)，貴州省只有為數(shù)不多的幾家具有證券執(zhí)業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所。貴州直接金融比重小，而且直接融資沒有抓住降低物流成本這個(gè)的關(guān)鍵問題。為了讓貴州省直接融資適應(yīng)黔中經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展和貴州省經(jīng)濟(jì)騰飛的需要，有如下建議。

（一）建議設(shè)立多種類型的物流科技投資基金與旅游業(yè)投資基金股份有限公司

深化金融改革，建立以產(chǎn)業(yè)投資基金為主體的直接金融體制，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，形成受政府政策引導(dǎo)的各朝陽產(chǎn)業(yè)的直接投融資機(jī)制；通過構(gòu)建創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)惠政策、創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)投資基金、組建投資銀行和投資公司等多種直接融資企業(yè)組織，投資于自己熟悉的行業(yè)或證券以及物流服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，減少資金在產(chǎn)業(yè)體系和金融體系之間的流動(dòng)盲目性，直接投資直接金融試驗(yàn)區(qū)的投資基金股份有限公司自負(fù)盈虧，提高資金使用效率；重組合并貴州省黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各省市區(qū)國資委管理的投資公司，統(tǒng)籌管理和使用政府可調(diào)控的投資資金，力爭投資基金股份有限公司利潤最大化。

（二）建議貴州省郵政儲蓄銀行改革為貴州物流銀行股份有限公司

郵路建設(shè)和郵政物流業(yè)歷來屬于物流服務(wù)業(yè)。貴州省郵政儲蓄銀行是一個(gè)半路出家的銀行。目前只有單一傳統(tǒng)的存貸款金融功能，郵政流通投融資服務(wù)專業(yè)性不強(qiáng)，對郵政物流業(yè)投資的專注性不足。處于初期發(fā)展階段，存在很多不規(guī)范、不完善的地方。建議堅(jiān)決消除貴州郵政儲蓄銀行收取小額賬戶每季3元的小額賬戶管理費(fèi)。這是貴州郵政儲蓄銀行憑借寡頭壟斷的金融地位亂收費(fèi)，不是通過優(yōu)選郵政物流貸款項(xiàng)目增加收入，不是一種依靠提高郵政儲蓄銀行投資效益的行為，而是一種依靠對小額資金的儲戶零敲碎打，增加銀行收入的腐敗行為。貴州郵政儲蓄銀行是懶惰企業(yè)的亂作為。保安人員勢利無德，對無錢無權(quán)的顧客出言侮辱，素質(zhì)差。強(qiáng)烈建議貴州郵政儲蓄銀行不要任人唯親因而亂聘低素質(zhì)郵政所保安員工。貴州省物流銀行股份有限公司成為股份上市公司，接受規(guī)范的上市輔導(dǎo)和公眾股份投資者的 4

監(jiān)督管理。

（三）建議更多的小型金融機(jī)構(gòu)組成股份制金融公司盡快發(fā)行股票上市直接融資

貴州交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)流金融問題的解決，是高舉跨越式發(fā)展物流服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)旗幟，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的重大問題。力爭貴陽市商業(yè)銀行早日組成股份制銀行發(fā)行股票上市籌集資本，擴(kuò)大資本金規(guī)模，可以解決中小型物流企業(yè)的資金瓶頸。力爭貴州省郵政儲蓄銀行改制為規(guī)范的貴州省物流銀行股份有限公司發(fā)行股票，早日在特定的資本市場上市，打造物流服務(wù)業(yè)的金融航母。今后績效良好的投資銀行和物流科技產(chǎn)業(yè)投資基金公司，只要是治理完善的，都應(yīng)力爭利用中國資本市場和世界資本市場的資源，力爭股份直接上市，貴州省黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)直接金融實(shí)驗(yàn)區(qū)可以在全球證券市場大顯身手，充分利用全球資本市場。

（四）建議黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)交通運(yùn)輸物流中心等項(xiàng)目采用ABS 模式直接融資

ABS（Asset Backed Securitization）意為資產(chǎn)證券化，是指以項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目資產(chǎn)可以帶來的預(yù)期收益為保證，通過在資本市場發(fā)行債券來募集資金的一種項(xiàng)目融資方式。目前，ABS資產(chǎn)證券化是國際資本市場上流行的一種項(xiàng)目融資方式，已在許多國家的大型項(xiàng)目中采用，該方式應(yīng)用于交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的優(yōu)勢在于：變現(xiàn)能力強(qiáng)，可有效地分散投資風(fēng)險(xiǎn)；在運(yùn)作中只涉及到原始權(quán)益人、特設(shè)信托機(jī)構(gòu)，無需政府許可、授權(quán)及外匯擔(dān)保等環(huán)節(jié)，融資過程相對簡單，融資成本較低；對在建項(xiàng)目和已建成項(xiàng)目均適用，不受項(xiàng)目局限。但是，目前ABS融資在我國的推廣需要克服諸多制約因素：學(xué)習(xí)相關(guān)的操作經(jīng)驗(yàn)，完善ABS融資市場環(huán)境；健全ABS融資法律、法規(guī)，完善資產(chǎn)證券化實(shí)施過程中的會(huì)計(jì)和稅收政策；營造ABS融資項(xiàng)目獲取相對穩(wěn)定預(yù)期收益的市場環(huán)境。

總之，股票市場、資本市場是不大希望官員違法干預(yù)的，因此，怎樣能夠發(fā)展資本市場，直接金融實(shí)驗(yàn)區(qū)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制是相關(guān)的，需要不斷地修正，才會(huì)更有利于黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)直接金融的發(fā)展。

貴州金融改革發(fā)展絕對不能抄襲富裕地區(qū)的金融模式。黔中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)大貴陽市直接金融試驗(yàn)區(qū)不是抄襲美國的模式。貴州省的發(fā)展需要積累自己的投資融資經(jīng)驗(yàn)，漸進(jìn)式的，采取試點(diǎn)和逐步推廣直接金融實(shí)驗(yàn)區(qū)的方式。

主要參考文獻(xiàn)：

[1] 羅澤濤.交通運(yùn)輸投融資管理[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2000.[2] 朱會(huì)沖.張 燎.基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資理論與實(shí)務(wù)[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2002.[3] 肖 云.城市基礎(chǔ)設(shè)施投資與管理[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2004.[4] 朱 巍.PPP模式在城市軌道交通建設(shè)中的應(yīng)用[J].綜合運(yùn)輸，2004，（10）：31-33.[5] 王 灝.城市軌道交通市場化投融資方式變革[J].中國投資，2004，（1）：23-26.作者簡介：鄒定斌（1966-），中國物流信息化專家。貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院金融學(xué)院副教授，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。主要研究方向：區(qū)域金融市場與投資管理。

此論文發(fā)表于2010年10月《貴州農(nóng)村金融》總第275期第6-7頁

第三篇：貴州省旅游業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

貴州省旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

(征求意見稿)

貴州省旅游局

中國旅游研究院

二〇一〇年十一月

第四篇：國務(wù)院印發(fā)十二五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

國務(wù)院印發(fā)十二五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

http:// 2012/7/24 8:34:13 來源：Gkong整理

為加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院日前下發(fā)關(guān)于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知。

據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院日前下發(fā)關(guān)于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知。通知指出，根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）的部署和要求，為加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特制定此規(guī)劃。

規(guī)劃指出，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重將從2010年的不到4%，發(fā)展到2015年占8%，到2020年，力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%，部分產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)躋身國際先進(jìn)水平，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

七大重點(diǎn)發(fā)展方向：

一、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

1.高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用、高效儲能、節(jié)能監(jiān)測和能源計(jì)量等節(jié)能新技術(shù)和裝備；鼓勵(lì)開發(fā)和推廣應(yīng)用高效節(jié)能電器、高效照明等產(chǎn)品；提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開展既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展綠色建筑，推廣綠色建筑材料；加快發(fā)展節(jié)能交通工具；積極開發(fā)和推廣用能系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)，促進(jìn)能源的梯次利用和高效利用；大力推行合同能源管理新業(yè)態(tài)。

2.先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以解決危害人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，加大技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用力度，推動(dòng)水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、重金屬污染防治、有毒有害污染物防控、垃圾和危險(xiǎn)廢物處理處置、減震降噪設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化

3.資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展源頭減量、資源化、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接等新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，提高資源產(chǎn)出率。重點(diǎn)發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資源、大宗固體廢物綜合利用，汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造、資源再生利用

二、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1.下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。

2.電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

3.高端軟件和新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)以網(wǎng)絡(luò)化操作系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)處理軟件等為代表的基礎(chǔ)軟件、云計(jì)算軟件、工業(yè)軟件、智能終端軟件、信息安全軟件等關(guān)鍵軟件的開發(fā)，推動(dòng)大型信息資源庫建設(shè)，積極培育云計(jì)算服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)信息系統(tǒng)集成服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系變革轉(zhuǎn)型和信息服務(wù)的普及，利用信息技術(shù)發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合。充分統(tǒng)籌用好國內(nèi)、國際兩個(gè)市場，繼續(xù)擴(kuò)大軟件信息服務(wù)出口，積極承接國際服務(wù)外包，依托新一代信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的層次和水平。

三、生物產(chǎn)業(yè)

1.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

2.生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)。

3.生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

4.生物制造產(chǎn)業(yè)。

四、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

1.航空裝備產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌航空技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制與產(chǎn)業(yè)化、市場開拓及服務(wù)提供，加快研制具有市場競爭力的大型客機(jī)，推進(jìn)先進(jìn)支線飛機(jī)系列化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，適時(shí)研發(fā)新型支線飛機(jī)；大力發(fā)展符合市場需求的新型通用飛機(jī)和直升機(jī)，構(gòu)建通用航空產(chǎn)業(yè)體系；突破航空發(fā)動(dòng)機(jī)核心關(guān)鍵技術(shù)，加快推進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化；促進(jìn)航空設(shè)備及系統(tǒng)、航空維修和服務(wù)業(yè)發(fā)展；提升航空產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和專業(yè)化發(fā)展能力。

3.軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的軌道交通裝備，建立健全研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、試驗(yàn)驗(yàn)證、運(yùn)用維護(hù)、監(jiān)測維修和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，完善認(rèn)證認(rèn)可體系等，提升牽引傳動(dòng)、列車控制、制動(dòng)等關(guān)鍵系統(tǒng)及裝備自主化能力。鞏固和擴(kuò)大國內(nèi)市場，大力開展國際合作，推動(dòng)我國軌道交通裝備全面達(dá)到世界先進(jìn)水平。

2.衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，與國家科技重大專項(xiàng)相結(jié)合，以建立我國自主、安全可靠、長期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的空間基礎(chǔ)設(shè)施及其信息應(yīng)用服務(wù)體系為核心，加強(qiáng)航天運(yùn)輸系統(tǒng)、應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)、地面與應(yīng)用天地一體化系統(tǒng)建設(shè)。

4.海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。面向海洋資源特別是海洋油氣資源開發(fā)的重大需求，大力發(fā)展海洋油氣開發(fā)裝備，重點(diǎn)突破海洋深水勘探裝備、鉆井裝備、生產(chǎn)裝備、作業(yè)和輔助船舶的設(shè)計(jì)制造核心技術(shù)，全面提升自主研發(fā)設(shè)計(jì)、專業(yè)化制造、工程總包及設(shè)備配套能力，積極推動(dòng)海洋風(fēng)能利用工程建設(shè)裝備、海水淡化和綜合利用等裝備產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系化和規(guī)模化，增強(qiáng)國際競爭力。

5.智能制造裝備產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展具有感知、決策、執(zhí)行等功能的智能專用裝備，突破新型傳感器與智能儀器儀表、自動(dòng)控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人等感知、控制裝置及其伺服、執(zhí)行、傳動(dòng)零部件等核心關(guān)鍵技術(shù)，提高成套系統(tǒng)集成能力，推進(jìn)制造、使用過程的自動(dòng)化、智能化和綠色化，支撐先進(jìn)制造、國防、交通、能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保與資源綜合利用等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展和升級。

五、新能源產(chǎn)業(yè)

1.核電技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)核電安全、核燃料后處理和廢物處置等技術(shù)研究，在確保安全的前提下，開展二代在運(yùn)核電安全運(yùn)行技術(shù)及延壽技術(shù)開發(fā)，加快第三代核電技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，統(tǒng)籌開展第三代核電站建設(shè)。實(shí)施大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站科技重大專項(xiàng)，建設(shè)示范工程。研發(fā)快中子堆等第四代核反應(yīng)堆和小型堆技術(shù)，適時(shí)啟動(dòng)示范工程。發(fā)展核電裝備制造和核燃料產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，掌握先進(jìn)核電技術(shù)，提高成套裝備制造能力，實(shí)現(xiàn)核電發(fā)展自主化；核電運(yùn)行裝機(jī)達(dá)到4000萬千瓦，包括三代在內(nèi)的核電裝備制造能力穩(wěn)定在1000萬千瓦以上。到2020年，形成具有國際競爭力的百萬千瓦級核電先進(jìn)技術(shù)開發(fā)、設(shè)計(jì)、裝備制造能力。

2.風(fēng)能產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)風(fēng)電裝備研發(fā)，增強(qiáng)大型風(fēng)電機(jī)組整機(jī)和控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力，提高發(fā)電機(jī)、齒輪箱、葉片以及軸承、變流器等關(guān)鍵零部件開發(fā)能力，在風(fēng)電運(yùn)行控制、大規(guī)模并網(wǎng)、儲能技術(shù)方面取得重大突破。建設(shè)東北、西北、華北北部和沿海地區(qū)的八大千萬千瓦級風(fēng)電基地。在內(nèi)陸山地、河谷、湖泊等風(fēng)能資源相對豐富的地區(qū)，發(fā)揮距離電力負(fù)荷中心近、電網(wǎng)接入條件好的優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)中小型風(fēng)電項(xiàng)目，積極推動(dòng)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。

3.太陽能產(chǎn)業(yè)。以提高太陽能電池轉(zhuǎn)化效率、器件使用壽命和降低光伏發(fā)電系統(tǒng)成本為目標(biāo)，大力發(fā)展太陽能光伏電池的生產(chǎn)制造新工藝和新裝備；積極推動(dòng)多元化太陽能光伏光熱發(fā)電技術(shù)新設(shè)備、新材料的產(chǎn)業(yè)化及其商業(yè)化發(fā)電示范；建立大型并網(wǎng)光伏發(fā)電站，推進(jìn)建筑一體化光伏發(fā)電應(yīng)用，建立具有國際先進(jìn)水平的太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系。大規(guī)模推廣應(yīng)用高效、多功能太陽能熱水器，推動(dòng)太陽能在供暖、制冷和中高溫工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。建立促進(jìn)光伏發(fā)電分布式應(yīng)用的市場環(huán)境，推進(jìn)以太陽能應(yīng)用為主、綜合利用各種可再生能源的新能源城市建設(shè)。

4.生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌生物質(zhì)能源發(fā)展，有序發(fā)展生物質(zhì)直燃發(fā)電，積極推進(jìn)生物質(zhì)氣化及發(fā)電、生物質(zhì)成型燃料、沼氣等分布式生物質(zhì)能應(yīng)用。加強(qiáng)下一代生物燃料技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)纖維素制乙醇、微藻生物柴油產(chǎn)業(yè)化。開展重點(diǎn)地區(qū)生物質(zhì)資源詳查評價(jià)，鼓勵(lì)利用邊際性土地和近海海洋種植能源作物和能源植物。

六、新材料產(chǎn)業(yè)

1.新型功能材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展稀土永磁、發(fā)光、催化、儲氫等高性能稀土功能材料和稀土資源高效綜合利用技術(shù)。積極發(fā)展高純稀有金屬及靶材、原子能級鋯材、高端鎢鉬材料及制品等，加快推進(jìn)高純硅材料、新型半導(dǎo)體材料、磁敏材料、高性能膜材料等產(chǎn)業(yè)化。著力擴(kuò)大丁基橡膠、丁腈橡膠、異戊橡膠、氟硅橡膠、乙丙橡膠等特種橡膠及高端熱塑性彈性體生產(chǎn)規(guī)模，加快開發(fā)高端品種和專用助劑。大力發(fā)展低輻射鍍膜玻璃、光伏超白玻璃、平板顯示玻璃、新型陶瓷功能材料、壓電材料等無機(jī)非金屬功能材料。積極發(fā)展高純石墨、人工晶體、超硬材料及制品。

2.先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)。以輕質(zhì)、高強(qiáng)、大規(guī)格為重點(diǎn)，大力發(fā)展高強(qiáng)輕型合金，積極開發(fā)高性能鋁合金，加快鎂合金制備及深加工，發(fā)展高性能鈦合金、大型鈦板、帶材和焊管等。以保障高端裝備制造和重大工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼和高溫合金材料。加強(qiáng)工程塑料改性及加工應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，大力發(fā)展聚碳酸酯、聚酰胺、聚甲醛和特種環(huán)氧樹脂等。

3.高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)。以樹脂基復(fù)合材料和碳碳復(fù)合材料為重點(diǎn)，積極開發(fā)新型超大規(guī)格、特殊結(jié)構(gòu)材料的一體化制備工藝，推進(jìn)高性能復(fù)合材料低成本化、高端品種產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用技術(shù)裝備自主化。加快發(fā)展高性能纖維并提高規(guī)模化制備水平，重點(diǎn)圍繞聚丙烯腈基碳纖維及其配套原絲開展技術(shù)提升，著力實(shí)現(xiàn)千噸級裝備穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，積極開展高強(qiáng)、高模等系列碳纖維以及芳綸開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。著力提高專用助劑和樹脂性能，大力開發(fā)高比模量、高穩(wěn)定性和熱塑性復(fù)合材料品種。積極開發(fā)新型陶瓷基、金屬基復(fù)合材料。加快推廣高性能復(fù)合材料在航空航天、風(fēng)電設(shè)備、汽車制造、軌道交通等領(lǐng)域的應(yīng)用。

七、新能源汽車產(chǎn)業(yè)

以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)新能源汽車及零部件研究試驗(yàn)基地建設(shè)，研究開發(fā)新能源汽車專用平臺，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)突破高性能動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件和材料核心技術(shù)，大幅度提高動(dòng)力電池和電機(jī)安全性與可靠性，降低成本；加強(qiáng)電制動(dòng)等電動(dòng)功能部件的研發(fā)，提高車身結(jié)構(gòu)和材料輕量化技術(shù)水平；推進(jìn)燃料電池汽車的研究開發(fā)和示范應(yīng)用；初步形成較為完善的產(chǎn)業(yè)化體系。建立完整的新能源汽車政策框架體系，強(qiáng)化財(cái)稅、技術(shù)、管理、金融政策的引導(dǎo)和支持力度，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第五篇：貴州省供銷合作社“十二五”第三方物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(初稿)

貴州省供銷合作社“十二五”第三方物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（初稿）

（2011—2015）經(jīng)濟(jì)發(fā)展處 周云飛

前 言

第三方物流（Third-Party Logistics，簡稱3PL）是指接受客戶委托為其提供專項(xiàng)或全面的物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)以及系統(tǒng)運(yùn)營的物流服務(wù)模式，是由相對“第一方”發(fā)貨人和“第二方”收貨人而言的第三方專業(yè)企業(yè)來承擔(dān)企業(yè)物流活動(dòng)的一種物流形態(tài)。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，越來越多的產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)流通、生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)，物流活動(dòng)日益龐大和復(fù)雜，而第一、二方物流的組織和經(jīng)營方式已不能完全滿足社會(huì)的需要；同時(shí)，為了參與更為專業(yè)和激烈的市場競爭，企業(yè)必須確立核心競爭力，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，降低物流成本，把不屬于核心業(yè)務(wù)的物流活動(dòng)外包出去，于是第三方物流應(yīng)運(yùn)而生。近年來，我國第三方物流發(fā)展迅速，貴州省也在大力發(fā)展第三方物流業(yè)，實(shí)施制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程。我省供銷社系統(tǒng)自身物流需求規(guī)模較大，系統(tǒng)內(nèi)物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)健全，加快我省供銷社系統(tǒng)第三方物流業(yè)的發(fā)展，有利于供銷社系統(tǒng)物流企業(yè)的結(jié)構(gòu)重組和升級，有利于提高社有物流企業(yè)與我省供銷社的競爭力，對于我省供銷社優(yōu)化資源配臵、增強(qiáng)供銷社服務(wù)功能和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。本規(guī)劃依據(jù)?國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興的通知?（國發(fā)?2009?8號）、?商務(wù)部關(guān)于加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見?（商改發(fā)?2008?53號）以及?貴州省貫徹落實(shí)<物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃>工作方案?（黔府發(fā)?2009?28號）,立足當(dāng)前，遠(yuǎn)近結(jié)合，是全省供銷社推進(jìn)第三方物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性規(guī)劃。

一、貴州省供銷社第三方物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇(一)國內(nèi)外第三方物流業(yè)的發(fā)展趨勢

現(xiàn)代意義上的第三方物流是一個(gè)約有10到15年歷史的新興行業(yè)，被認(rèn)為尚處于產(chǎn)品生命周期的發(fā)展期。在發(fā)達(dá)國家，第三方物流市場已經(jīng)具有一定的成熟程度。歐洲目前使用第三方物流服務(wù)的比例約為76％，美國約為58％，且其需求仍在增長。據(jù)UPS環(huán)球物流公司的調(diào)查資料顯示，歐洲24％和美國33％的非第三方物流服務(wù)用戶正積極考慮使用第三方物流服務(wù)；歐洲62％和美國72％的第三方物流服務(wù)用戶認(rèn)為他們有可能在3年內(nèi)增加對第三方物流服務(wù)的運(yùn)用。一些行業(yè)觀察家已對市場的規(guī)模做出估計(jì)，整個(gè)美國第三方物流業(yè)有相當(dāng)于4200億美元的市場規(guī)模，歐洲最近的潛在物流市場的規(guī)模估計(jì)約為9500億美元。

第三方物流的概念于上世紀(jì)90年代傳入中國，由于巨大的市場需求的驅(qū)動(dòng)，近年來我國的第三方物流業(yè)發(fā)展迅速。一方面第三方物流企業(yè)紛紛崛起，外資企業(yè)也紛紛搶攤登陸中國市場，根據(jù)2009年不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)大約有1.8萬家已注冊第三方物流企業(yè)；另一方面第三方物流業(yè)市場份額不斷擴(kuò)大，2008年全國社會(huì)物流總費(fèi)用為54542億元，按照當(dāng)年全球第三方物流業(yè)市場規(guī)模占有物流總支出7.89%的平均比例計(jì)算，2008年我國第三方物流業(yè)市場規(guī)模約4300億元。我國第三方物流市場潛力巨大，據(jù)中國倉儲協(xié)會(huì)對全國450家大中型企業(yè)的調(diào)查，45%的企業(yè)將在未來一兩年內(nèi)選擇新的物流商，其中75%的企業(yè)將選擇新型物流企業(yè)，并且60%的企業(yè)將把所有的綜合物流業(yè)務(wù)外包給新型的物流企業(yè)，以便獲得更低成本的倉儲、運(yùn)輸、配送、包裝加工、代理、營銷策略、信息服務(wù)等全面物流服務(wù)。

(二)我省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，物流業(yè)的硬件環(huán)境不斷改善，物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、投資環(huán)境更加有利，信息化水平得到了大幅度提升，物流總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，物流業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，我省第三方物流業(yè)發(fā)展也開始起步。

1、物流業(yè)發(fā)展的交通運(yùn)輸條件得到大力改善。到2009年底，全省公路通車總里程達(dá)到13.5萬公里；其中高速公路1188公里，在建高速公路2023公里，貨運(yùn)能力和規(guī)模有了較大提升。隨著我省快速鐵路系統(tǒng)和高速公路體系，以及西南出海大通道、支線機(jī)場建設(shè)進(jìn)一步加快推進(jìn)，將很快形成連接省內(nèi)外大中城市和交通樞紐的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

2、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，物流需求進(jìn)一步擴(kuò)大。2009年全省生產(chǎn)總值為3893.51億元，比上年增長11.2%。其中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，工業(yè)物流需求不斷擴(kuò)大，2009年全省實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1170.29億元，磷酸銨肥、鐵合金、電解鋁、化肥、原煤等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，工業(yè)的推動(dòng)了工業(yè)原材料、產(chǎn)成品的內(nèi)外流動(dòng)，擴(kuò)大了工業(yè)物流需求的規(guī)模；商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速增長，商貿(mào)物流需求開始嶄露頭角。在“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、農(nóng)村危房改造全面展開以及家電、汽車下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策的帶動(dòng)下，2009年全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1247.25億元，比上年增長19.1%，商貿(mào)物流需求逐漸加大；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，農(nóng)副產(chǎn)品物流需求穩(wěn)中有升。2009年，全省主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量合計(jì)約為2560萬噸，其中糧食總產(chǎn)量1168.27萬噸，油料產(chǎn)量為78.68萬噸，蔬菜1077.81萬噸，肉類總產(chǎn)量為169.6萬噸。

3、物流業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張，物流企業(yè)實(shí)力逐步壯大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年全省社會(huì)物流總額達(dá)到3009.08億元，全省物流業(yè)增加值達(dá)248.74億元，占同期生產(chǎn)總值的7.5%，占全省第三產(chǎn)業(yè)增加值的8.1%。2009年，全省鐵路、公路、水運(yùn)完成貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到730.48億噸公里，其中鐵路485.90億噸公里、公路233.21億噸公里、水路11.37億噸公里；民航貨郵吞吐量達(dá)到5.16萬噸。

隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了物流企業(yè)的成長壯大，初步形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展打下了的基礎(chǔ)，一些綜合實(shí)力較強(qiáng)的物流企業(yè)開始出現(xiàn)。截止2007年底僅貴陽地區(qū)登記注冊并正常開展物流業(yè)務(wù)的物流企業(yè)已達(dá)363家，其中貴州商業(yè)儲運(yùn)集團(tuán)有限公司、貴州穗黔物流有限公司、貴州山水物流有限公司、貴陽寶通物流公司等一些規(guī)模較大的物流企業(yè)已成為貴陽市現(xiàn)代物流業(yè)的重要支柱，不少如聯(lián)邦快遞、宅急送、中國外運(yùn)等中外知名物流公司也紛紛在貴陽成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)不斷拓展物流市場。

4、物流的社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展步伐加快。近幾年來，通過改造傳統(tǒng)國有運(yùn)輸、倉儲企業(yè)，發(fā)展民營物流企業(yè)，以及實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流通企業(yè)物流社會(huì)化等途徑，專業(yè)化物流企業(yè)逐步發(fā)展，物流市場需求不斷增大；現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)起步，在一些物流集散地和專業(yè)部門，已涌現(xiàn)出一些現(xiàn)代物流的雛形，如藥品物流配送、郵政物流配送、大型商場的物流配送等；一些物流企業(yè)物流設(shè)施條件有了較大改善，技術(shù)裝備、管理水平和服務(wù)能力有較大提高。但是，總體上看，貴州省物流特征還表現(xiàn)為傳統(tǒng)型，現(xiàn)代物流還處于起步階段。

(三)貴州省供銷社發(fā)展第三方物流業(yè)的SWOT分析。

1、優(yōu)勢

（1）社內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長迅速，為第三方物流業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我省供銷社系統(tǒng)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅速增長，2009年，全省實(shí)現(xiàn)商品購進(jìn)總值39.4億元，比上年增長18.6%；商品銷售總值42.2億元,比上年增長18.1 %，其中售給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料23.9億元,增長12.5 %，消費(fèi)品零售11.3億元，增長78.7%；全年實(shí)現(xiàn)利潤2214萬元，較上年增長85.6%；化肥銷售151萬噸，增長12.6%。我省供銷社經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，為我省供銷社培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三方物流業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）網(wǎng)絡(luò)健全，為第三方物流業(yè)提供發(fā)展空間。我省供銷社大力推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)（簡稱“新網(wǎng)工程”），不斷完善農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和再生資源四大購銷網(wǎng)絡(luò)，到2009年底，全省已建“新網(wǎng)工程”網(wǎng)點(diǎn)10025個(gè)，覆蓋全省近60%以上的行政村，基本形成了以骨干企業(yè)為龍頭、大型市場和配送中心為支撐、基層經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)為終端，覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)、生活的農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系。規(guī)模龐大的終端網(wǎng)點(diǎn)為供銷社搶占農(nóng)村市場、服務(wù)三農(nóng)提供了強(qiáng)有力的支撐，也為供銷社第三方物流業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

2、劣勢

（1）企業(yè)實(shí)力薄弱，缺乏規(guī)模優(yōu)勢。我省供銷社物流企業(yè)普遍實(shí)力弱、規(guī)模小，無法實(shí)現(xiàn)物流的規(guī)模優(yōu)勢。大多物流企業(yè)尚未從各個(gè)直屬公司剝離，基本上全部為自營物流，大體上僅僅能夠滿足自身的發(fā)展需求，且基本上都是農(nóng)用生產(chǎn)資料倉儲配送物流，日用消費(fèi)品的配送物流較少，服務(wù)于系統(tǒng)外的第三方物流就更加稀少。全省供銷社系統(tǒng)的物流資源包括倉儲設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省供銷社系統(tǒng)倉庫總數(shù)量746個(gè)，倉庫總面積539912平方米，擁有運(yùn)輸車輛255臺，其中最大的省儲運(yùn)公司擁有車輛25臺，倉庫面積3.7萬平方米，2010年1至8月份主營業(yè)務(wù)收入總額僅為196萬元，且主要為倉儲租賃收入，其余各級供銷社物流企業(yè)的就更加散亂弱小。

（2）管理體制落后，經(jīng)營理念陳舊。在管理體制上，我省供銷社物流企業(yè)均未實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，多數(shù)供銷社的物流資源作為供銷社的附屬部門，僅能為供銷社內(nèi)部處理物流業(yè)務(wù)，長期以來依附于供銷社的主業(yè)發(fā)展而生存，經(jīng)營意識落后，管理理念陳舊，競爭意識淡薄，依靠現(xiàn)有的管理和人員很難適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代第三方物流的要求。

（3）企業(yè)服務(wù)功能單一，專業(yè)化程度低。我省供銷社系統(tǒng)物流企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備和技術(shù)落后，經(jīng)營觀念落后等因素，造成市場開拓能力不足，綜合服務(wù)能力差，物流業(yè)經(jīng)營管理低效，缺乏競爭力。目前我省供銷社系統(tǒng)物流企業(yè)都沒有采用先進(jìn)的運(yùn)輸和物流裝備、技術(shù)，知識化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平都有待提高。

（4）物流人才匱乏，物流技術(shù)水平落后。物流業(yè)的競爭首先是人才的競爭。目前我省供銷社眾多的物流企業(yè)中，系統(tǒng)掌握物流知識的管理人才極其缺乏，員工素質(zhì)較低，服務(wù)意識差，缺少市場開拓的主動(dòng)權(quán)，不能支撐供銷社第三方物流高起點(diǎn)和高水平的發(fā)展。我省供銷社物流企業(yè)配送中心設(shè)施簡單，功能不起，機(jī)械化、自動(dòng)化程度低，效率低效益差，企業(yè)普遍缺乏信息系統(tǒng)管理，大多還是人工管理，致使企業(yè)服務(wù)范圍受限，配送速度慢、安全性差，極大的影響了物流服務(wù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

3、機(jī)遇

（1）物流市場需求不斷增大。貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，呈現(xiàn)快速平穩(wěn)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是產(chǎn)生區(qū)域物流需求的最根本原因，貴州省的農(nóng)產(chǎn)品物流需求、工業(yè)品物流需求、消費(fèi)品物流需求都比較旺盛，帶來了良好的物流業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

（2）政府出臺物流政策，扶持物流企業(yè)發(fā)展。隨著物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，各級政府開始注重著力發(fā)展物流行業(yè)，紛紛出臺相應(yīng)的物流發(fā)展政策與規(guī)劃，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。2009年9月貴州省政府制定了?貴州省貫徹落實(shí)?物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃?工作方案?，該方案積極支持與鼓勵(lì)我省物流業(yè)的發(fā)展，為我省物流業(yè)發(fā)展提供了良好的政策基礎(chǔ)。

4、挑戰(zhàn)

（1）市場對于第三方物流服務(wù)的要求越來越高。隨著市場競爭的日趨激烈，對物流服務(wù)的要求也更為突出，物流管理的功能是整合，它除了要協(xié)調(diào)和優(yōu)化企業(yè)所有的物流活動(dòng)意外，還要同時(shí)實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)與企業(yè)營銷、銷售、制造、財(cái)務(wù)和信息技術(shù)等其他功能活動(dòng)的一體化協(xié)調(diào)。因此物流企業(yè)必須意識到開展綜合物流服務(wù)的必要性，從而在保證降低物流總成本的前提下，通過整個(gè)物流過程中采購、運(yùn)輸、倉儲、加工、流通及配送等各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)水平的提高，滿足貨主對物流服務(wù)在深度和廣度上的要求。

（2）第三方物流面臨的市場競爭越來越激烈。隨著國內(nèi)外物流巨頭強(qiáng)勢進(jìn)入貴州，我省的物流企業(yè)必將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，由于我省供銷社第三方物流業(yè)尚未起步，且受到資金、技術(shù)、管理、規(guī)模效應(yīng)等一系列因素的限制，我省供銷社發(fā)展第三方物流將面臨來自省內(nèi)外物流企業(yè)的巨大挑戰(zhàn)。

二、貴州省供銷社第三方物流業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)

(一)總體思路

“十二五”期間，貴州省供銷社發(fā)展第三方物流的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，以社有企業(yè)為主體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，充分利用和整合企業(yè)現(xiàn)有的倉儲、運(yùn)輸設(shè)施等資源，通過深化改革、創(chuàng)新體制、整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、合理布局，轉(zhuǎn)變物流業(yè)發(fā)展模式，按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，運(yùn)用現(xiàn)代物流理念，加快培育現(xiàn)代大型物流企業(yè)，推進(jìn)物流企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高物流服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)競爭力，加快我省供銷社系統(tǒng)第三方物流業(yè)的發(fā)展。

(二)基本原則

推進(jìn)我省供銷社系統(tǒng)第三方物流發(fā)展要遵循以下基本原則：

1、統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。合理布局我省供銷社系統(tǒng)第三方物流項(xiàng)目，引導(dǎo)各級供銷社及直屬企業(yè)投資方向，避免盲目發(fā)展和低水平建設(shè)。

2、打破分割，整合資源。打破我省供銷社系統(tǒng)物流發(fā)展的地區(qū)分割現(xiàn)狀，加強(qiáng)地區(qū)之間和企業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分利用供銷社現(xiàn)有物流設(shè)施，整合現(xiàn)有物流資源，提高資源利用效率。

3、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。根據(jù)各地第三方物流市場發(fā)展現(xiàn)狀和各地供銷社物流企業(yè)實(shí)際，以大型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型物流企業(yè)培育為重點(diǎn),在重要領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)率先突破，整體推動(dòng)我省供銷社第三方物流業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、市場運(yùn)作，適當(dāng)扶持。建設(shè)資金主要由企業(yè)自行籌措，投資風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)自行承擔(dān)。政府通過編制規(guī)劃和適度投資引導(dǎo)社會(huì)投資，用市場優(yōu)化配臵資源。努力探索建設(shè)投資多元化，爭取國家補(bǔ)助一部分，地方政府投入一部分，充分發(fā)揮企業(yè)積極性，促進(jìn)我省供銷社第三方物流體系建設(shè)。

5、創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)貴州省供銷社物流企業(yè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，運(yùn)用現(xiàn)代物流理念，促進(jìn)倉儲運(yùn)輸設(shè)施服務(wù)社會(huì)化。

(三)發(fā)展目標(biāo)

1、總體目標(biāo)。

十二五期間，按照把第三方物流業(yè)培育和發(fā)展成為我省供銷社新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的要求，通過有效整合現(xiàn)有物流資源，大力推進(jìn)我省供銷社物流企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在主要節(jié)點(diǎn)城市培育出較具規(guī)模的大型第三方物流企業(yè)，依托大型商品批發(fā)交易市場，建設(shè)一批功能齊備、信息通暢、服務(wù)便利的配送中心，全力打造一批具有影響力、帶動(dòng)力的第三方物流企業(yè)，積極構(gòu)建具備一定市場競爭能力的、具有一定物流服務(wù)能力的第三方物流網(wǎng)絡(luò)體系。

2、具體目標(biāo)。

（1）重點(diǎn)企業(yè)培育：到2015年，全省供銷社系統(tǒng)培育出3A級物流企業(yè)1家；2A級物流企業(yè)3家。

（2）總營業(yè)額：到2015年，全省供銷社系統(tǒng)物流企業(yè)總營業(yè)額達(dá)到1億元。

（3）資產(chǎn)總額：到2015年，全省供銷社系統(tǒng)物流企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到1.5億元。（4）設(shè)備及信息化水平：到2015年，全省供銷社系統(tǒng)物流企業(yè)自有車輛達(dá)到1000輛，電子單證管理達(dá)到50%以上，物流經(jīng)營業(yè)務(wù)信息部分網(wǎng)絡(luò)化管理。

三、主要任務(wù)

（一）加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村物流市場需求。供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，農(nóng)村市場也是供銷社的主要陣地。貴州省供銷社要拓展新的服務(wù)領(lǐng)域、培育新興產(chǎn)業(yè)、尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、發(fā)展供銷社系統(tǒng)第三方物流，必須立足于全省供銷社現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是要以現(xiàn)有的物流資源為基礎(chǔ)，圍繞“新網(wǎng)工程”建設(shè)，不斷完善面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資和消費(fèi)品物流配送網(wǎng)絡(luò)，提高供銷社系統(tǒng)四大網(wǎng)絡(luò)的物流配送水平，在發(fā)展壯大供銷社自營物流的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的第三方物流。

（二）大力推廣現(xiàn)代第三方物流運(yùn)作方式，培育物流市場。加強(qiáng)對現(xiàn)代物流業(yè)特別是第三方物流的宣傳，積極引入現(xiàn)代物流理念，引導(dǎo)社有商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)改變“大而全、小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，鼓勵(lì)供銷社配送網(wǎng)絡(luò)物流業(yè)務(wù)外包，鼓勵(lì)企業(yè)深化細(xì)化專業(yè)分工，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提煉主業(yè)，剝離物流業(yè)務(wù)等輔業(yè)，優(yōu)先支持主輔分離改制的第三方物流企業(yè)開展企業(yè)評級和申請重點(diǎn)項(xiàng)目，在全省供銷社系統(tǒng)倡導(dǎo)并形成物流外包的氛圍，提高物流業(yè)務(wù)外包水平，促進(jìn)物流服務(wù)需求市場化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，培育和擴(kuò)大第三方物流市場需求。

（三）合理布局物流建設(shè)節(jié)點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)物流。立足我省各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特征、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，分類推進(jìn)，以中心城市、區(qū)域交通樞紐、商品集散地等重要物流節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流，優(yōu)化第三方物流發(fā)展布局，避免盲目建設(shè)。根據(jù)我省供銷社物流企業(yè)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，優(yōu)先發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)村日用消費(fèi)品等物流配送為主的相關(guān)服務(wù)。以主要農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)地、集散地為依托，推進(jìn)物流中心、配送中心等節(jié)點(diǎn)及配送通道建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，構(gòu)建布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、方便快速的物流配送網(wǎng)絡(luò)。

（四）著力壯大供銷社系統(tǒng)第三方物流市場主體。

1、積極引進(jìn)省內(nèi)外大型知名第三方物流企業(yè)，加速推進(jìn)我省供銷社系統(tǒng)第三方物流企業(yè)同省內(nèi)外先進(jìn)第三方物流企業(yè)的合作，引進(jìn)和吸收其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理方法，借外力增加我省供銷社系統(tǒng)第三方物流企業(yè)活力，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，改善設(shè)施設(shè)備，提高管理水平，帶動(dòng)我省供銷社系統(tǒng)第三方物流企業(yè)提高現(xiàn)代化水平。

2、大力推動(dòng)第三方物流企業(yè)整合資源。鼓勵(lì)企業(yè)深化改革，強(qiáng)化物流資源的整合力度，遵循物流市場規(guī)律，優(yōu)化配臵社會(huì)物流資源，通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，打破我省供銷社系統(tǒng)企業(yè)長期以來各自為政、分散管理及自我封閉的局面，積極支持我省供銷社第三方物流企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，打造社有第三方物流龍頭企業(yè)。積極推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行橫向合作，形成物流戰(zhàn)略聯(lián)盟，以整合各方資源，擴(kuò)大物流服務(wù)規(guī)模和領(lǐng)域，提高綜合物流服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟各方的共贏、整體競爭力水平的提升，大力建設(shè)并逐步完善統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的第三方物流市場體系。

3、根據(jù)市場需求分類指導(dǎo)第三方物流企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)我省供銷社系統(tǒng)傳統(tǒng)物流企業(yè)依照自身特點(diǎn)明確所要服務(wù)的行業(yè)和經(jīng)營范圍（如商貿(mào)流通業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、逆向物流等），樹立長期服務(wù)意識，以客戶至上、集成整合、快捷高效、綠色環(huán)保、增值服務(wù)為目標(biāo)，深入了解客戶需求，運(yùn)用現(xiàn)代物流理念整合物流功能，延伸服務(wù)內(nèi)容，開展專業(yè)化的現(xiàn)代物流服務(wù)，與客戶企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，擴(kuò)大合作深度和廣度，為客戶提供集成化、系統(tǒng)化、高效化及增值化的現(xiàn)代化第三方物流服務(wù)，充分釋放物流市場需求，做專做精做強(qiáng)做大一批第三方物流企業(yè)。

（五）努力提高物流服務(wù)水平。

1、提高物流技術(shù)水平。加強(qiáng)物流技術(shù)的開發(fā)和創(chuàng)新，鼓勵(lì)物流企業(yè)與院校、科研單位、咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流合作，開展新型專業(yè)物流裝備的研發(fā)和制造以及新型物流系統(tǒng)軟件的開發(fā)和設(shè)計(jì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的運(yùn)輸、庫存、裝卸技術(shù)，普及條形碼、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、射頻識別技術(shù)（RFID）、產(chǎn)品電子代碼技術(shù)（EPC）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等信息技術(shù)的應(yīng)用，全面提升物流技術(shù)水平。

2、提高物流信息化程度。認(rèn)真執(zhí)行物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息資源標(biāo)準(zhǔn)，建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機(jī)制，建設(shè)包括物流信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)交換等功能的物流信息平臺，基本實(shí)現(xiàn)公共物流服務(wù)的信息化；積極推進(jìn)物流企業(yè)信息化建設(shè)，廣泛采用新興信息通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物流與信息流的同步統(tǒng)一。

3、推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化。按照國家制定的物流標(biāo)準(zhǔn)，加快物流管理、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，鼓勵(lì)企業(yè)和有關(guān)方面采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流計(jì)量、貨物分類、物品標(biāo)識、物流裝備設(shè)施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，提高物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度，支持企業(yè)申請國家1A級—3A級物流企業(yè)評估認(rèn)證。

4、延伸物流服務(wù)功能。發(fā)展一體化物流服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)客戶需求提供靈活的延伸物流服務(wù)，如組裝、返修品維修等售后增值服務(wù)，代收貨款、墊付貨款、質(zhì)押貸款等物流金融增值服務(wù)以及多種個(gè)性化增值服務(wù)，保持快速市場反應(yīng)能力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善物流發(fā)展管理。

成立貴州省供銷社系統(tǒng)第三方物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由省社領(lǐng)導(dǎo)任組長，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究協(xié)調(diào)全省供銷社系統(tǒng)第三方物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問題、配套政策和重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃全省供銷社系統(tǒng)第三方物流的發(fā)展，加強(qiáng)對各市（州、地）供銷社發(fā)展第三方物流有關(guān)問題的研究、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）改革體制機(jī)制，優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境。

繼續(xù)推進(jìn)社有物流企業(yè)的改組改造，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新物流業(yè)發(fā)展機(jī)制。鼓勵(lì)社有物流企業(yè)以合資、合作的方式引進(jìn)省內(nèi)外大型物流企業(yè)，推進(jìn)倉儲設(shè)施社會(huì)化和運(yùn)輸服務(wù)市場化。支持社有物流企業(yè)通過國家物流企業(yè)評估認(rèn)證，積極培育和扶持A級物流企業(yè)，對于首次被國家評定為1A—3A級的物流企業(yè)，分別給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

（三）整合現(xiàn)有資源，多渠道籌集資金。

各級供銷社物流企業(yè)要根據(jù)當(dāng)?shù)匚锪魇袌霭l(fā)展情況和企業(yè)自身實(shí)際制定企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，第三方物流業(yè)發(fā)展項(xiàng)目主要依靠企業(yè)投資建設(shè)，對現(xiàn)有的企業(yè)資源進(jìn)行有效的整合利用。在立足自身發(fā)展資源的基礎(chǔ)上，要積極拓寬投資渠道，鼓勵(lì)、引導(dǎo)外資和民間資本進(jìn)入，形成多元化的投融資體系。鼓勵(lì)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，積極支持系統(tǒng)外資金進(jìn)入我省供銷社第三方物流企業(yè)。另一方面根據(jù)?貴州省貫徹落實(shí)<物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃>工作方案?（黔府發(fā)?2009?28號）精神，積極爭取列入各地政府物流規(guī)劃項(xiàng)目，對于符合信貸條件的物流項(xiàng)目要積極爭取銀行信貸支持，對于符合中央和省有關(guān)物流業(yè)調(diào)整和振興政策的項(xiàng)目要積極爭取財(cái)政資金扶持。

（四）加快物流人才培養(yǎng)與引進(jìn)。

1、構(gòu)建多層次物流人才培養(yǎng)體系。首先通過社會(huì)招聘和物流職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)一批一線實(shí)際操作人員。其次鼓勵(lì)企業(yè)中層管理和技術(shù)管理人員參加各類物流課程和短期培訓(xùn)，開展并規(guī)范物流職業(yè)資格培訓(xùn)和認(rèn)證工作，努力提高企業(yè)的物流管理能力。最后通過聘請國內(nèi)一流物流專家、物流企業(yè)家參與我省供銷社物流人才的培育，加快培育高層次的物流人才。

2、構(gòu)建全方位物流人才引進(jìn)政策保障體系。制定高水平物流人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，營造有利于物流人才發(fā)展、創(chuàng)業(yè)、工作及居住的優(yōu)良環(huán)境；建立富有競爭力的物流人才薪酬體系，為物流人才的發(fā)展提供廣闊的平臺和空間，鼓勵(lì)人才交流，積極參與物流人才競爭。

（五）發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

要適時(shí)成立現(xiàn)代物流協(xié)會(huì)，開展第三方物流各項(xiàng)指標(biāo)的信息統(tǒng)計(jì)、市場監(jiān)測工作，認(rèn)真分析第三方物流行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為第三方物流市場的發(fā)展提供咨詢服務(wù)，協(xié)助政府及企業(yè)完善行業(yè)規(guī)劃、制定行業(yè)發(fā)展政策。定期組織第三方物流企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、互通信息，及時(shí)向政府相關(guān)部門反映企業(yè)的呼聲，向企業(yè)傳達(dá)第三方物流的發(fā)展動(dòng)向，推廣第三方物流理論及應(yīng)用研究，努力形成以平臺促機(jī)制、以機(jī)制促發(fā)展的政企合作新局面。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)熟悉企業(yè)、了解市場、信息掌握及時(shí)全面的特點(diǎn)，從行業(yè)誠信體系建設(shè)、有序競爭、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)等方面入手，推動(dòng)第三方物流服務(wù)市場健康發(fā)展。

二○一○年九月十七日