第一篇：關(guān)于職工提案的落實

關(guān)于職工提案的落實

在眾多的來稿中有篇題為“職工提案把職能部門負(fù)責(zé)人推上解答臺”，副標(biāo)題為“某企業(yè)某次職代會解答職工提案紀(jì)實”的文章，引起了我的注意。文章詳實地記述了該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視職工代表關(guān)注的熱點問題，在職代會上專門安排時間由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人誠懇認(rèn)真負(fù)責(zé)詳實地解答了有關(guān)問題，職工代表們不僅了解了許多問題的實情，消除了疑慮，更重要的是從中體會到自己的權(quán)利得到了尊重，感到自己真得當(dāng)家作主了一回。作者由此感言，在十余年的工會工作生涯中，既有對過去職代會存在“形式主義”的無奈，又為當(dāng)今基層民主政治之進步而由衷欣喜。

文章讀后感到基層的實踐活動是十分豐富的，但對作者在表述，感到其對職代會的有關(guān)程序和概念上的存在著一些認(rèn)識上的不足或誤區(qū)。

我認(rèn)為對職工提案的處理不應(yīng)是解答會的形式，從“有關(guān)職能部門解答”的形式來看，這次活動應(yīng)當(dāng)是在履行職代會的“對話會”或“質(zhì)詢會”的職能。而職工提案的處理應(yīng)當(dāng)是遵循另外的程序。為什么要這樣處理？我想我們不僅要知道這是規(guī)定上的不同，更應(yīng)當(dāng)了解其中的原因和理由，即“知其然，更要知其所以然”。就此我們應(yīng)當(dāng)從職代會的若 干基本問題談起。

一、職代會的基本功能是什么？

職代會的功能是由其性質(zhì)決定的，關(guān)于職代會的性質(zhì)有兩句話：一是職代會是職工民主管理的基本形式；二是職代會是職工民主管理的權(quán)力機關(guān)。

所謂基本形式是指職代會是職工開展民主管理活動的組織形式，其形式是多種多樣的如廠務(wù)公開等，而把職代會作為基本形式，是說其形式具有基礎(chǔ)性，是指各種職工民主管理的形式都要以職代會制度為基礎(chǔ)，如廠務(wù)公開要以職代會為載體、集體會同要在職代會上審議通過、公司制中職工董事監(jiān)事制度與職代會制度的結(jié)合等。此外，在宏觀上職代會還是我國民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，是基層民主政治建設(shè)的主要形式和制度，也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)必要舉措等。

所謂權(quán)力機關(guān)，其實質(zhì)是把職工的合法權(quán)益，經(jīng)過職代會的組織形式而形成的保障體系，它是一種經(jīng)國家認(rèn)可的法定的權(quán)力機關(guān)。職代會具有的法定權(quán)利有五項：知情和參與權(quán)；共決權(quán)；決定權(quán)；評議權(quán)；選舉權(quán)。這些權(quán)利都是要通過職工和職工代表的各種活動來實現(xiàn)，因此，職工群眾是職代會的權(quán)利主體，而職代會只是為保障職工權(quán)利實現(xiàn)的組織形式和制度安排。

從企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)來講，職代會也是職工的訴求渠道，如同股東大會是投資人的訴求渠道，董事會是經(jīng)營者的訴求 渠道一樣，是企業(yè)不可或缺的基本制度。

我國職代會制度為了保障職工民主管理的權(quán)利，除了規(guī)定了它的五項職權(quán)外，還規(guī)定了職工行使民主管理權(quán)利的渠道，如對話會、質(zhì)詢會、協(xié)商會、職工提案等。

二、職工提案不要把它簡單的理解為僅是職工代表填寫一張?zhí)岚副恚膶嵸|(zhì)仍然是職工的一項民主權(quán)利，是職工將自己的訴求通過提案的形式變?yōu)槁毚鷷庖姷倪^程。一方面，職工可以自由地表達(dá)自己的意愿，職代會有責(zé)任和義務(wù)幫職工完成其意志的表達(dá)；另一方面，職工的意愿又必須約束在職代會職權(quán)范圍內(nèi)，所提出的意見和要求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定，不能超越職代會的權(quán)力范圍。

因此，職工提案首先是一個法律行為、是一種權(quán)利規(guī)定。職工提案從廣義上講是指，由企業(yè)職工代表或職工群眾認(rèn)為職代會應(yīng)當(dāng)討論、處理的方案或建議，并由提案審查委員會審查立案之后，成為職代會意見的過程。其實質(zhì)是，企業(yè)職工代表和職工群眾依法享有的權(quán)利和責(zé)任。它是職代會制度的一項法律規(guī)定，不同于體現(xiàn)職工積極性的合理化建議活動。從狹義上講，職工提案就是職工向職代會表達(dá)意見的文本形式。這是職工參加企業(yè)管理、行使民主權(quán)利的重要手段。所以征集和處理好職工提案，是開好職代會的一個重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。

職工提案立案后，就不再是職工個人的意見和要求而變成了職代會的意見和要求。這恰好符合了職代會的基本功能：職代會只是為保障職工權(quán)利實現(xiàn)的組織形式和制度安排。

此刻職工個體的訴求被升華為職工提案，變?yōu)槁毚鷷囊庵尽Ｐ姓矫鎸β毠ぬ岚傅膽B(tài)度已變?yōu)閷β毚鷷膽B(tài)度，所以在程序上對職工提案的落實，多由行政負(fù)責(zé)人答復(fù)。

正因為如此，對職工提案的處理，從動員、征集、立案審查、立案及不予立案的答復(fù)提案人及立案情況向大會報告等過程，一定要嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)格按程序辦理，充分保障職工的民主管理的權(quán)利。立案后轉(zhuǎn)交有關(guān)部門來落實，最后還要由行政負(fù)責(zé)人向職工代表匯報提案的落實情況。這樣才是處理提案的一個較完整的過程。

另外，職工提案本身是為要解決某些問題而提出較為完整的方案，并不是一個簡單的意見和要求，它一般都有一個處理的過程和結(jié)果，向職工代表說明的也是這個過程和結(jié)果。因此職工提案不應(yīng)只是一個答疑解惑說明和答復(fù)的過程。

不難看出，完成一份提案對于提案人和提案處理人的要求都是比較高的。因為職工提案落實的過程，也就是職代會行使民主管理權(quán)利的過程。它必然是合法、合規(guī)的產(chǎn)物，是職工代表能力和智慧的體現(xiàn)，是高層次民主管理活動的制度 安排。

第二篇：職工提案

職工提案

2011年在召開職工大會前向全院職工發(fā)放職工提案82份，收到提案75份，把職工提案歸納主要有以下幾方面建議：

1、醫(yī)院優(yōu)惠、免費活動太多，建議今后要低收費、少免費、提高患者質(zhì)量。

2、建議節(jié)假日休息，法定假日不休息應(yīng)按勞動法加薪。希望每天中午能有1小時休息時間，冬季小夜班到18：30。

3、改善衛(wèi)生環(huán)境，二樓大廳地毯太臟，婦檢室垃圾桶太小，氣味難聞，床墊破舊，易交叉感染。

4、希望各位主任對待患者更細(xì)心一些，不要因為患者不交錢態(tài)度就不好，那樣對醫(yī)院形象影響不好。

5、希望醫(yī)院能為員工上三險一金，解決員工后顧之憂能一心一意安心工作。

6、希望醫(yī)院能多搞一些文體活動增加職工凝聚力和向心力。每個人的生日能得到醫(yī)院祝福，如短信、鮮花或生日蛋糕等。

7、全院職工應(yīng)加強各科室配合，從接診到治療、住院都熱情服務(wù)每位患者。

8、開源節(jié)流，一切以院為家。2011、4、10

第三篇：關(guān)于盡快落實各類職工帶薪休假制度的提案

關(guān)于盡快落實各類職工帶薪休假制度的提案

摘要：全國政協(xié)十二屆一次會議提案第0974號

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_ 案 由:關(guān)于盡快落實各類職工帶薪休假制度的提案

審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位國家旅游局會同全國總工會辦理 提 案 人：劉江龍

主 題 詞：勞動者維權(quán),公民權(quán)益 提案形式：個人提案 內(nèi) 容：

我國從2008年開始實行《職工帶薪年休假條例》，勞動者連續(xù)工作1年以上，可享受帶薪年假。然而，我國帶薪休假制度的落實情況卻呈現(xiàn)明顯的不容樂觀，落實極差。主要是行業(yè)間差異較大；企業(yè)尤其是民營企業(yè)的落實情況最不理想；政府部門自身執(zhí)行這項政策也存在折扣現(xiàn)象。目前，占比更多的私營企業(yè)職工和派遣工，絕大多數(shù)無法享受帶薪休假待遇。各類勞動者在勞資關(guān)系中常常處于弱勢，不僅帶薪休假成為難以實現(xiàn)的“奢侈品”，未休年假的3倍工資補償也難以兌現(xiàn)。

2012年的溫家寶在政府工作報告再次強調(diào)要“落實帶薪休假”。事實上，全面落實職工帶薪休假制度是改善民生的重要組成部分，帶薪休假是惠民政策。不能到有些單位和企業(yè)就變成“空頭支票”。帶薪休假是公眾的法定權(quán)益，休假應(yīng)該“還權(quán)于民”。用法律來保障公民的休息權(quán)益。國務(wù)院辦公廳已經(jīng)在2013年2月2日印發(fā)《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》的通知，為了使這項工作能夠盡快落到實處，特提出建議如下：

1.各級政府進一步提高認(rèn)識，將全面落實職工帶薪休假制度作為改善民生的重要組成部分和一項惠民工作來加以貫徹落實。與此同時，加大宣傳力度，讓機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工，人人知曉這項惠民政策。

2.國家有關(guān)單位盡快制定《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》的貫徹執(zhí)行時間表。與此同時，調(diào)整發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)在2016年，職工帶薪年休假制度基本得到落實，在2020年得到全面落實。應(yīng)將落實帶薪休假納入各級政府的考核體系，定期公布考核結(jié)果。對年休假制度執(zhí)行不力和落實不好的各級政府，取消各類先進評選資格。

3.各級政府要進一步加大法律監(jiān)管力度和執(zhí)法檢查力度，強制落實職工休假權(quán)。特別要明確規(guī)定用工單位與職工簽訂勞動合同時必須有帶薪休假的內(nèi)容，進而監(jiān)督落實。要對不同性質(zhì)的單位，明確檢查重點。針對私企薄弱環(huán)節(jié)，各地工商、稅務(wù)和小企業(yè)管理局等部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法，對用工單位放假落實情況調(diào)查和跟蹤，懲罰不落實休假的用工單位，并在貸款、稅收方面予以體現(xiàn)。對機關(guān)、團體、事業(yè)單位，按照《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，查究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

來源：中國政協(xié)網(wǎng)

第四篇：職工提案工作總結(jié)

2013年職代會提案工作總結(jié)

公司×屆×次職代會共收到職工代表提案×份，分別對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，職工生活福利等重大問題以及職工廣泛關(guān)注的熱點難點問題提出了寶貴意見。根據(jù)公司《職工代表大會專門委員會主要職責(zé)及工作制度》，經(jīng)過提案監(jiān)督委員會認(rèn)真登記、審查、整理、分類，對內(nèi)容相同或相近的提案合并成一個提案，最終立案×項。并將立案的提案分別呈送有關(guān)職能部門。各職能部門進行了認(rèn)真研究，在一個月內(nèi)給出了書面答復(fù)，對提案答復(fù)意見逐一向提案人作了反饋。由于條件所限，暫時無法實施或超出公司職能范圍的提案，也已向提案人作了詳細(xì)解釋。對提案的處理做到了條條有著落，件件有回音。充分尊重了職工的民主權(quán)利。

公司各職能部門自收到提案之日起，非常重視提案的落實情況，結(jié)合公司實際，克服種種困難，認(rèn)真組織實施，為推動企業(yè)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益，改善職工福利等方面發(fā)揮了積極作用。下面我簡要匯報部分具有代表性的提案的落實情況：

1、關(guān)于“××××”等提案，屬于歷年重復(fù)且已有明確答復(fù)的提案。雖不再立案，但仍交付×××，再次做了詳細(xì)的答復(fù)。

2、關(guān)于“×××××”等共性問題的×提案，業(yè)已統(tǒng)一提交××××委員會協(xié)商解決。

3、關(guān)于職工反映強烈的××××問題，×××部已就職工所提的××××情況進行了實地考查，并就××××進行了調(diào)整。既保證了××××，也滿足了廣大職工的××××需求。

4、關(guān)于“××××”，經(jīng)公司黨政聯(lián)席會研究決定，將××××。充分體現(xiàn)了公司以人為本，重視職工健康，構(gòu)建和諧企業(yè)的管理理念，使員工切實感受到了企業(yè)的關(guān)愛與溫暖，進一步提高了員工的向心力和歸屬感，增強了公司的凝聚力。

除上述提案外，不少提案在相關(guān)部門積極努力下，也已得到了落實。由于時間關(guān)系，在此不再一一列舉。對于正在研究和處理中的提案，提案監(jiān)督委員會將跟蹤監(jiān)督促成解決。關(guān)于“××××”等提案，因受條件限制暫不能實施，公司同樣給予高度關(guān)注，按照政策法規(guī)，積極爭取相關(guān)政策解決職工反映的問題。

另有14份提案，皆因不符合提案要求，不予立案。也都做了解釋說明，反饋給提案人。還望各位代表予以諒解。

職代會提案工作是企業(yè)民主政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是職工群眾行使民主決策和民主監(jiān)督的重要途徑。一直以來，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視職代會提案的搜集和落實工作。在主席團第一次會議上，由公司總經(jīng)理親自解答各代表團團長提出的重大問題，同時對辦理工作提出了規(guī)范化、制度化要求，對敏感問題嚴(yán)格遵循“三公開”原則，充分尊重切實保障了廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證了提案處理的質(zhì)量。

從本屆職代會收到的提案可以看到，本次提案的整體質(zhì)量較以往有較大提高，員工在行使民主權(quán)利、維護自身權(quán)益的同時，能夠從大局出發(fā)，以高度的主人翁精神和責(zé)任感，廣開言路，群策群力，積極為公司的改革發(fā)展諫言獻(xiàn)策。例如涉及“××××”等提案，公司都給予高度重視并妥善解決。在此，對各位代表的支持、合作以及付出的辛勤勞動表示衷心地感謝。今后讓我們在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實行動起來，積極參與公司科學(xué)發(fā)展的實踐，提出更多的切實可行的、具有建設(shè)性的高質(zhì)量提案。為實現(xiàn)公司第三個五年規(guī)劃，打造旗艦型企業(yè)的宏偉藍(lán)圖做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：關(guān)于加強職工思想政治工作的提案

關(guān)于加強職工思想政治工作的提案

提案人：

案 由：關(guān)于職工思想政治工作應(yīng)大力加強的建議

情 況：思想政治工作是我們黨的事業(yè)取得成功的重要法寶，也是國有企業(yè)保持思想先進，切實提升干部職工從業(yè)水平的一項重要工作。近年來，海南農(nóng)墾以黨的十八大精神為指導(dǎo)，圍繞黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”實踐活動工作而開展的一系列思想政治工作的活動，為新一輪農(nóng)墾改革提供了堅強的政治保證和組織保證。當(dāng)前，由于農(nóng)墾改革歷時較長，部分職工自覺前路迷茫，出現(xiàn)思想滑坡，主要表現(xiàn)在等、靠、要思想嚴(yán)重，精神萎靡不振，意志消沉等等。因此，加強職工思想政治教育迫在眉睫。

建 議：

一、強化思想建設(shè)

一是深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)班子思想教育,定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策力和執(zhí)行力；二是根據(jù)行業(yè)改革發(fā)展的需要，定期組織職工參加政治理論學(xué)習(xí)，使理論學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化和多樣化；三是積極鼓勵職工進行思想充電，奠定牢固穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)；四是引導(dǎo)職工根據(jù)自身文化水平和崗位特點；五是鼓勵職工參加各種思想理論征文、文體娛樂及專業(yè)技能比賽活動，培養(yǎng)干部職工的行業(yè)榮譽感和自豪感。

二、強化組織建設(shè)

一是要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制原則,實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分 工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

二是認(rèn)真搞好基層支部建設(shè)，加強對黨員的教育和管理。根據(jù)我司目前接管的墾貿(mào)物業(yè)黨支工作建設(shè)情況，現(xiàn)有的40多人的黨員隊伍并沒有完全發(fā)揮出黨員的帶頭作用。我司的主體是物業(yè)服務(wù)公司，是旨在為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)后收取費用的盈利性企業(yè)，一部分即是員工又是黨員的同志，應(yīng)改變過去形成的工作習(xí)慣，主動走出辦公室、走向第一線，從群眾中來到群眾中去，只有深入了解物業(yè)的基層工作才能做好工作，閉門造車無疑是不利工作順利開展的。

三是做好組織發(fā)展工作。注重在生產(chǎn)建設(shè)一線專業(yè)技術(shù)人員和優(yōu)秀團員中發(fā)展黨員。同時，堅持教育與約束相結(jié)合，用先進的思想和道德引導(dǎo)職工，用嚴(yán)明的紀(jì)律和制度約束職工。做好思想政治工作的基礎(chǔ)上，做到建章立制、不姑息遷就。

四、積極開展企業(yè)文化建設(shè)工作

職工思想工作是創(chuàng)建文明行業(yè)、進行企業(yè)文化建設(shè)工作的重要組成部分。在思想工作中要緊密結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建，應(yīng)做好三個方面的工作。

一是不斷深入理論研究,以加強職工思想教育為契機,通過開展各類活動,積極引導(dǎo)干部職工深入研究和探討新時期思想工作的理論特點,、學(xué)習(xí)椰樹集團“破三鐵精神”（破除職工端的“鐵飯碗”、領(lǐng)導(dǎo)的“鐵工資”、干部坐的“鐵交椅”）、不斷深化對思想工作的認(rèn)識，從源頭上抓好職工思想教育工作。

二是在新形勢下，職工思想政治工作必須跳出單純就思想工作抓思想工作，要努力根據(jù)墾區(qū)面臨的新情況、新問題及單位工作實際，有的放矢地開展工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從業(yè)務(wù)工作中分析，緊密結(jié)合實際，因人施教，因地制宜，切實解決實際問題，與此同時充分發(fā)揮工會、女工等組織的作用。

同樣以我司接管中的墾貿(mào)物業(yè)的情況為例，墾貿(mào)物業(yè)有很大一部分管理區(qū)域長期以來并未實行收費制度，長時間的無償服務(wù)導(dǎo)致員工思想覺悟上懈怠、企業(yè)經(jīng)營包袱越來越重。而這些未繳費的業(yè)主中還有一部分具有業(yè)主和員工的雙重身份，打鐵也許自身硬，作為企業(yè)一員都沒有以身作則，試問企業(yè)如何輕裝上陣，努力前行？

要解決好這個問題,應(yīng)教育引導(dǎo)職工正確分析、認(rèn)識企業(yè)面臨的問題，顧全大局，與企業(yè)一起克服困難。除此之外，我們還須充分認(rèn)識到職工思想問題與自身利益的相關(guān)性，引導(dǎo)職工站在企業(yè)的角度考慮問題，以身作則、帶頭率先繳交各項物業(yè)費用，同時帶動周邊的親戚、朋友、同事、鄰居一起繳交費用，物業(yè)公司與業(yè)主是魚和水的關(guān)系，脫離了業(yè)主的支持，物業(yè)工作也很難盡善盡美，只有在資金充足的情況，物業(yè)公司才能盡最大努力為全體業(yè)主管好家，從而為業(yè)主打造一個溫馨、和諧、美麗的小區(qū)，一方面讓業(yè)主安居樂業(yè)，另一方面也可為業(yè)主房產(chǎn)增值，企業(yè)增收。企業(yè)得到長足發(fā)展，企業(yè)員工自然能跟著獲利。

2017年2月8日