第一篇：關(guān)于落實(shí)人大建議提案的情況匯報(bào)

關(guān)于落實(shí)2013年市政府人大代表建議政協(xié)

提案的情況匯報(bào)

交通局：

我所接到交通局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好2013年市政府人大代表建議政協(xié)提案辦理工作的通知》后，按照通知的具體要求，結(jié)合人大代表建議提案辦理任務(wù)分解情況的具體內(nèi)容，立即召開辦理落實(shí)人大建議政協(xié)提案的工作會(huì)議，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、提案第7號(hào)

農(nóng)工黨關(guān)于加快我市農(nóng)村人口向城區(qū)積聚的幾點(diǎn)建議。辦理落實(shí)情況

建立健全**鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，疏通車流、物流、人流，方便群眾出行，擬開辟**鎮(zhèn)內(nèi)公交線路，通過(guò)對(duì)路況、人口分布、客流、通車實(shí)地調(diào)查，初步擬定5條線路：**高鐵火車站——農(nóng)機(jī)校、正大購(gòu)物廣場(chǎng)——火山村、站前正大購(gòu)物廣場(chǎng)——西關(guān)村、**火車站廣場(chǎng)——莫屯、西關(guān)市場(chǎng)——黎明村。此項(xiàng)工作得到**鎮(zhèn)政府的大力支持。

二、提案第60號(hào)

**等3位委員關(guān)于借助“哈大鐵路”推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的建議。

三、提案第246號(hào)

**委員關(guān)于整頓高鐵周邊環(huán)境建議，提升**城市形象，方便市民及友人出行的建議。

四、建議第110號(hào)

**代表關(guān)于加快推進(jìn)高鐵車站配套服務(wù)并實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的建議。

鑒于上述三項(xiàng)提案都是涉及鐵路建設(shè)與管理，我所經(jīng)研究決定合并辦理落實(shí)，鐵路車站的管理是道路運(yùn)輸管理的一個(gè)側(cè)重點(diǎn)，由于**的對(duì)外輻射力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，我所轄區(qū)內(nèi)的鐵路車站尤其是高鐵站客流量的不斷增加，群眾對(duì)高鐵**站的交通條件要求也不斷提高，因此，高鐵**站交通秩序管理也成為近期社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

一、存在的主要問(wèn)題

由于高鐵剛剛正式開通運(yùn)營(yíng)，**站雖然地處偏僻，但是客流量較大，一些非法經(jīng)營(yíng)者為利益驅(qū)使，與出租車司機(jī)搶奪客源，使高鐵**站出現(xiàn)了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，不公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，加上管理手段相對(duì)滯后，各類違法違章現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，屢禁不止，車輛不暢，步行不通、群眾投訴不斷。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）違章停放、無(wú)序行駛

（二）哄抬運(yùn)價(jià)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

（三）公交班次較少，不能滿足乘客需求

（四）夜間站外疏于管理，交通秩序更加混亂

（五）站外停車場(chǎng)地規(guī)劃不合理

二、針對(duì)以上情況，我們正采取措施努力改進(jìn)：

（一）加快高鐵**站站前廣場(chǎng)交通設(shè)施改建

合理的交通規(guī)劃布局是實(shí)現(xiàn)高鐵**站良好交通秩序的根本途徑。要加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，實(shí)施高鐵**站交通規(guī)劃。已經(jīng)制定《關(guān)于**（高鐵）站站前廣場(chǎng)交通設(shè)施改建方案》。

（二）強(qiáng)化管理手段，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度

1、申請(qǐng)?jiān)谡就鈴V場(chǎng)設(shè)置執(zhí)法崗?fù)ぃ晒病⒔煌ā⒕C合執(zhí)法等部門駐點(diǎn)值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。并加強(qiáng)夜間值班，以杜絕夜間站外交通秩序混亂的現(xiàn)象。

2、申請(qǐng)重新規(guī)劃的停車場(chǎng)地和專用通道裝置視頻監(jiān)控裝置和違停抓拍設(shè)備。用高科技手段加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控，保障各個(gè)停車場(chǎng)地車輛有序停放，營(yíng)運(yùn)車輛能夠順暢通行。

3、加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)，開展專項(xiàng)的高鐵**站的交通秩序整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)高鐵出站口喊客、攬客、并客的非法營(yíng)運(yùn)車輛和出租汽車進(jìn)行整治，堅(jiān)決取締非法營(yíng)運(yùn)的黑出租車，整治出租汽車不打計(jì)價(jià)器、要高價(jià)票、拒載等現(xiàn)象。我所稽查部門采取彈性工作制，對(duì)高鐵站死看死守，確保高鐵**站的交通秩序的穩(wěn)定，截止目前，我所已經(jīng)查處在高鐵附近非法營(yíng)運(yùn)的黑車12輛次，培訓(xùn)高鐵站亂要高價(jià)票違規(guī)出租車駕駛員14人次。

(三)合理調(diào)配公交班次，努力達(dá)到雙贏效果 由于夜間沒(méi)有公交車在高鐵**站，針對(duì)目前公交線路行駛情況，結(jié)合高鐵**站夜間到站班次情況，已申請(qǐng)調(diào)配公交加班車，直達(dá)**老城區(qū)。

目前已經(jīng)開辟兩條通往高鐵的公交線路：**火車站廣場(chǎng)—高鐵火車站廣場(chǎng)，**火車站—高鐵火車站廣場(chǎng)—**老客運(yùn)站，在高鐵**站附近的主要通道建設(shè)公交站亭26個(gè)。擬在2013年重點(diǎn)完善高鐵附近公交站亭的建設(shè)。

通過(guò)以上這些措施，加快高鐵周邊環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)高鐵附近秩序管理，提升**區(qū)城市形象，推動(dòng)**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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第二篇：人大、政協(xié)建議提案辦理情況

卸甲坪土家族鄉(xiāng)

關(guān)于2010人大、政協(xié)建議提案辦理情

況的匯報(bào)

市政府督查室：

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，我鄉(xiāng)把辦理人大、政協(xié)建議提案作為改進(jìn)政府工作、構(gòu)建和諧土家的重要內(nèi)容來(lái)抓。針對(duì)今年換屆之年人大、政協(xié)建議提案辦理時(shí)間緊，要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高的特點(diǎn)，我鄉(xiāng)堅(jiān)持做到思想上高度重視，態(tài)度上積極主動(dòng)，行動(dòng)上切實(shí)有效，程序上合理規(guī)范，時(shí)間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點(diǎn)，保證了辦理工作的質(zhì)量，做到了提案按時(shí)辦結(jié)率100%、面復(fù)率100%、滿意率100%“三個(gè)百分之百滿意的良好效果，基本實(shí)現(xiàn)了政協(xié)、提案人和承辦單位三滿意，發(fā)揮了建議提案應(yīng)有的作用。現(xiàn)將今年以來(lái)人大、政協(xié)建議提案辦理情況分別匯報(bào)如下：

今年，收到市級(jí)交辦的重點(diǎn)建議案2件：

1、關(guān)于黃林橋集鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)的建議案。鄉(xiāng)政府成立了工作專班，由覃曉明書記掛帥。工程于3月22日動(dòng)工，4月22日竣工驗(yàn)收歷時(shí)一個(gè)月，建設(shè)速度快，工程質(zhì)量高，共修建排水管網(wǎng)1千米，投入資金30萬(wàn)元，資金來(lái)源一是市人大議案專款2萬(wàn)元，二是市住建局支持5萬(wàn)元，三是政府自籌資金23萬(wàn)元。

2、關(guān)于曲尺河小學(xué)危房改造的建議案。教育局十分重視這項(xiàng)工作，局長(zhǎng)易文慧同志帶領(lǐng)局黨組成員來(lái)曲尺河小學(xué)調(diào)研并成立了工作專班，由教育局雷松濤局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，計(jì)劃投資103萬(wàn)元，資金全部由市教育局從改危資金中解決，在暑期進(jìn)行第一期工程建設(shè)，現(xiàn)已進(jìn)入煞尾階段，11月中旬竣工驗(yàn)收。第二期工程已啟動(dòng)，明年五月底全面竣工。

2010年卸甲坪土家族鄉(xiāng)共提出四項(xiàng)政協(xié)提案，其中飲水工程方面的1件；社區(qū)陣地建設(shè)方面1件；教育發(fā)展方面1件；環(huán)境整治方面1件。各項(xiàng)提案的具體辦理情況如下：

1、關(guān)于天星堰村飲水工程建設(shè)納入全市分散式供水式目并給予資金支持的建議。天星堰村飲水工程項(xiàng)目總投資為140萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取國(guó)家安全飲水工程資金90萬(wàn)元，鄉(xiāng)政府支持資金10萬(wàn)元，通過(guò)一事一議自籌資金18萬(wàn)元，市政協(xié)安排提案資金1萬(wàn)元，實(shí)際缺口資金21萬(wàn)元，該工程分二級(jí)提水，日供水量200m，可解決2000人的飲用水。工程建設(shè)6月10日正式啟動(dòng)，目前正在安裝調(diào)試階段，預(yù)計(jì)10月1日試運(yùn)行，并有部分農(nóng)戶通水，年底竣工驗(yàn)收，屆時(shí)全村農(nóng)戶和周邊村的部分農(nóng)戶將享用安全衛(wèi)生的自來(lái)水。

2、關(guān)于對(duì)卸甲坪土家族鄉(xiāng)覃睦莊社區(qū)陣地建設(shè)給予支持的提案。經(jīng)松政辦發(fā)?2011?25號(hào)文件安排由市民政局主辦，民政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召開黨組會(huì)進(jìn)行了研究，成立了提案辦理工作專班，并于四月下旬到覃睦莊社區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，將覃睦莊社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入全市社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃，同時(shí)按照省發(fā)改委和

3省民政廳對(duì)于社區(qū)服務(wù)站“四室一廳一點(diǎn)一校”建設(shè)的要求及市委市政府的規(guī)定，采取先建后補(bǔ)的方式，按照維修補(bǔ)助5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)覃睦莊社區(qū)陣地建設(shè)給予資金扶持，現(xiàn)該社區(qū)陣地維修項(xiàng)目已建設(shè)完工。

3、關(guān)于成立卸甲坪土家族鄉(xiāng)教育發(fā)展基金的提案。市教育局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)提案，3月23日在鄉(xiāng)政府專門召開了卸甲坪教育發(fā)展專題局長(zhǎng)辦公會(huì)，聽取了相關(guān)情況匯報(bào)，形成了會(huì)議精神紀(jì)要，會(huì)議決定加大對(duì)卸甲坪土家族鄉(xiāng)教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)保障和支持力度，大力爭(zhēng)取將卸甲坪民族教育基金納入財(cái)政預(yù)算，并將繼續(xù)加強(qiáng)卸甲坪教師隊(duì)伍建設(shè)和加大項(xiàng)目扶持力度，不斷改善卸甲坪土家族鄉(xiāng)整體辦學(xué)條件，進(jìn)一步促進(jìn)成立卸甲坪土家族鄉(xiāng)教育發(fā)展。

4、關(guān)于黃林橋橋頭環(huán)境整治給予資金支持的建議。黃林橋橋頭環(huán)境整治總投資為12萬(wàn)元，其中政協(xié)提案資金1萬(wàn)元，涉及到四個(gè)方面：一是對(duì)橋頭出租經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整治；二是拆除戶外廣告及遮陽(yáng)（雨）棚；三是對(duì)橋頭公路路面維修；四是黃林橋橋頭周邊居民房屋改造。經(jīng)過(guò)整治，黃林橋橋頭周邊環(huán)境煥然一新，居民出行條件較之以往大為改善。

今年的人大、政協(xié)建議提案之所以取得了良好的成績(jī)，主要有以下三個(gè)方面的原因，一是市政府高度重視。市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年的人大、政協(xié)建議提案落實(shí)工作都非常重視，給予了特別關(guān)注，特別是脫貧致富特色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議三次召開，對(duì)于一些進(jìn)展不快或需要多個(gè)部門共同解決的問(wèn)題，得到及時(shí)協(xié)調(diào)與督辦，促進(jìn)了各項(xiàng)建議提案的落實(shí)。二是責(zé)任落實(shí)到位。各提案涉及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志親自安排，親自部署、親自把關(guān)，做到了人力、物力、財(cái)力三到位，為完成建議提案提供了有力保障。三是鄉(xiāng)政府全力配合。在建議提案辦理過(guò)程中，卸甲坪土家族鄉(xiāng)將任務(wù)分解到人，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，規(guī)定完成時(shí)間，從而提高了工作效率，加快了工作進(jìn)程，收到了較好的效果。

在今后的工作中我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，加強(qiáng)對(duì)建議提案設(shè)計(jì)工作的組織指導(dǎo)工作，對(duì)建議提案中提出的問(wèn)題，認(rèn)真研究，努力在落實(shí)上下功夫，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)提案辦理工作的程序，廣泛征求和聽取人大代表、政協(xié)委員們的意見建議，揚(yáng)長(zhǎng)避短，糾正不足，力求辦理工作出特色、出水平、出成效，為卸甲坪土家族鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

特此報(bào)告。

卸甲坪土家族鄉(xiāng)政府辦公室

2011年9月21日

第三篇：關(guān)于落實(shí)人大建議提案的情況匯報(bào)講解

關(guān)于落實(shí)2013年市政府人大代表建議政協(xié)

提案的情況匯報(bào)

交通局：

我所接到交通局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好2013年市政府人大代表建議政協(xié)提案辦理工作的通知》后，按照通知的具體要求，結(jié)合人大代表建議提案辦理任務(wù)分解情況的具體內(nèi)容，立即召開辦理落實(shí)人大建議政協(xié)提案的工作會(huì)議，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、提案第7號(hào)

農(nóng)工黨關(guān)于加快我市農(nóng)村人口向城區(qū)積聚的幾點(diǎn)建議。辦理落實(shí)情況

建立健全**鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，疏通車流、物流、人流，方便群眾出行，擬開辟**鎮(zhèn)內(nèi)公交線路，通過(guò)對(duì)路況、人口分布、客流、通車實(shí)地調(diào)查，初步擬定5條線路：**高鐵火車站——農(nóng)機(jī)校、正大購(gòu)物廣場(chǎng)——火山村、站前正大購(gòu)物廣場(chǎng)——西關(guān)村、**火車站廣場(chǎng)——莫屯、西關(guān)市場(chǎng)——黎明村。此項(xiàng)工作得到**鎮(zhèn)政府的大力支持。

二、提案第60號(hào)

**等3位委員關(guān)于借助“哈大鐵路”推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的建議。

三、提案第246號(hào)

**委員關(guān)于整頓高鐵周邊環(huán)境建議，提升**城市形象，四、建議第110號(hào)

**代表關(guān)于加快推進(jìn)高鐵車站配套服務(wù)并實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的建議。

鑒于上述三項(xiàng)提案都是涉及鐵路建設(shè)與管理，我所經(jīng)研究決定合并辦理落實(shí)，鐵路車站的管理是道路運(yùn)輸管理的一個(gè)側(cè)重點(diǎn)，由于**的對(duì)外輻射力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，我所轄區(qū)內(nèi)的鐵路車站尤其是高鐵站客流量的不斷增加，群眾對(duì)高鐵**站的交通條件要求也不斷提高，因此，高鐵**站交通秩序管理也成為近期社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

一、存在的主要問(wèn)題

由于高鐵剛剛正式開通運(yùn)營(yíng)，**站雖然地處偏僻，但是客流量較大，一些非法經(jīng)營(yíng)者為利益驅(qū)使，與出租車司機(jī)搶奪客源，使高鐵**站出現(xiàn)了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，不公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，加上管理手段相對(duì)滯后，各類違法違章現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，屢禁不止，車輛不暢，步行不通、群眾投訴不斷。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）違章停放、無(wú)序行駛

（二）哄抬運(yùn)價(jià)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

（三）公交班次較少，不能滿足乘客需求

（四）夜間站外疏于管理，交通秩序更加混亂

（五）站外停車場(chǎng)地規(guī)劃不合理

（一）加快高鐵**站站前廣場(chǎng)交通設(shè)施改建

合理的交通規(guī)劃布局是實(shí)現(xiàn)高鐵**站良好交通秩序的根本途徑。要加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，實(shí)施高鐵**站交通規(guī)劃。已經(jīng)制定《關(guān)于**（高鐵）站站前廣場(chǎng)交通設(shè)施改建方案》。

（二）強(qiáng)化管理手段，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度

1、申請(qǐng)?jiān)谡就鈴V場(chǎng)設(shè)置執(zhí)法崗?fù)ぃ晒病⒔煌ā⒕C合執(zhí)法等部門駐點(diǎn)值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。并加強(qiáng)夜間值班，以杜絕夜間站外交通秩序混亂的現(xiàn)象。

2、申請(qǐng)重新規(guī)劃的停車場(chǎng)地和專用通道裝置視頻監(jiān)控裝置和違停抓拍設(shè)備。用高科技手段加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控，保障各個(gè)停車場(chǎng)地車輛有序停放，營(yíng)運(yùn)車輛能夠順暢通行。

3、加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)，開展專項(xiàng)的高鐵**站的交通秩序整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)高鐵出站口喊客、攬客、并客的非法營(yíng)運(yùn)車輛和出租汽車進(jìn)行整治，堅(jiān)決取締非法營(yíng)運(yùn)的黑出租車，整治出租汽車不打計(jì)價(jià)器、要高價(jià)票、拒載等現(xiàn)象。我所稽查部門采取彈性工作制，對(duì)高鐵站死看死守，確保高鐵**站的交通秩序的穩(wěn)定，截止目前，我所已經(jīng)查處在高鐵附近非法營(yíng)運(yùn)的黑車12輛次，培訓(xùn)高鐵站亂要高價(jià)票違規(guī)出租車駕駛員14人次。

三)合理調(diào)配公交班次，努力達(dá)到雙贏效果

由于夜間沒(méi)有公交車在高鐵**站，針對(duì)目前公交線路行駛情況，結(jié)合高鐵**站夜間到站班次情況，已申請(qǐng)調(diào)配公交加班車，直達(dá)**老城區(qū)。

目前已經(jīng)開辟兩條通往高鐵的公交線路：**火車站廣場(chǎng)—高鐵火車站廣場(chǎng)，**火車站—高鐵火車站廣場(chǎng)—**老客運(yùn)站，在高鐵**站附近的主要通道建設(shè)公交站亭26個(gè)。擬在2013年重點(diǎn)完善高鐵附近公交站亭的建設(shè)。

通過(guò)以上這些措施，加快高鐵周邊環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)高鐵附近秩序管理，提升**區(qū)城市形象，推動(dòng)**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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第四篇：人大提案

一、面臨城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市垃圾日益增多的問(wèn)題，為避免出現(xiàn)垃圾處理不徹底及二次污染等問(wèn)題，建議對(duì)收集的垃圾進(jìn)行應(yīng)分類處理，分為可回收的、可降解的、不可回收的等幾種類別，從而提高垃圾處理效率，緩解城市污染問(wèn)題。

二、針對(duì)臨沂市在上下班期間出現(xiàn)交通擁擠問(wèn)題，可先鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)工作人員與我市大型企業(yè)先行表率，乘坐公交車上下班，減少私家車出行，并可考慮給與適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助措施，對(duì)其進(jìn)行推廣。

三、為加快基層民主法制建設(shè)，每年年初進(jìn)行一次村委會(huì)滿意度調(diào)查，對(duì)村委會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督。防止權(quán)力濫用的產(chǎn)生。

四、為提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療水平，對(duì)于全市達(dá)到一定營(yíng)業(yè)規(guī)模的藥店，可要求在藥店內(nèi)配有專業(yè)咨詢醫(yī)生，在面對(duì)群眾患者前來(lái)買藥時(shí)，可幫助患者分析病情，提供專業(yè)水平的指導(dǎo)意見，幫助患者在自身水平允許的條件下選擇最佳的藥品進(jìn)行治療。減少患者因自身缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)而盲目買藥的情況。讓患者少花冤枉錢，同時(shí)買到放心藥。

第五篇：人大提案

關(guān)于制定和實(shí)施碳稅政策，發(fā)展低碳技術(shù)的提案

提案人姓名

提案代表的所在代表團(tuán)

時(shí)間

發(fā)展低碳技術(shù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要手段，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)要求。基于二氧化碳排放稅基的碳稅是促進(jìn)低碳技術(shù)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)最具市場(chǎng)效率的政策工具。我國(guó)正處于加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨，實(shí)施碳稅政策，將對(duì)提高我國(guó)的低碳技術(shù)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)具有積極的推動(dòng)作用。加快節(jié)能減排，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

目前我國(guó)宣布制定和實(shí)施碳稅政策的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件已經(jīng)基本成熟。一是發(fā)達(dá)國(guó)家在開征環(huán)境稅和清潔能源技術(shù)的研發(fā)與推廣中積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)制定碳稅政策提供了良好的借鑒。二是近年來(lái)國(guó)家發(fā)改委能源研究所、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所、清華大學(xué)等單位就此開展的有關(guān)研究，觀點(diǎn)基本一致，認(rèn)為宣布開征以低稅率為起點(diǎn)的碳稅政策是可取的。此外，國(guó)內(nèi)已出現(xiàn)的二氧化碳自愿性減排行為，說(shuō)明節(jié)能減排的觀念已逐漸被社會(huì)接受。雖然我國(guó)與邁過(guò)以高碳排放為特征的工業(yè)發(fā)展階段的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平存在差距，社會(huì)發(fā)展、政策環(huán)境等方面也存在差異，但基于市場(chǎng)引導(dǎo)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率的碳稅政策，將是我國(guó)發(fā)展低碳技術(shù)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要包括：主要污染物排放增量壓力大，節(jié)能減排區(qū)域差距較大，運(yùn)行機(jī)制還不完善，法律體系仍不健全等。

一、建議國(guó)家擇機(jī)宣布制定和實(shí)施碳稅政策。適時(shí)宣布我國(guó)將啟動(dòng)碳稅政策制定，既可以展示我國(guó)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化所做的努力，明確我國(guó)的積極態(tài)度和立場(chǎng)，樹立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，又可以向國(guó)內(nèi)社會(huì)和企業(yè)強(qiáng)化加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策導(dǎo)向，為順利推進(jìn)碳稅政策奠定基礎(chǔ)。同時(shí)建立起我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的體制和機(jī)制，以適應(yīng)全球氣候變化引發(fā)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局的變化。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。建立淘汰落后產(chǎn)能公告制度，進(jìn)一步制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。

二、建議從國(guó)家戰(zhàn)略高度制定符合我國(guó)國(guó)情的碳稅政策。由國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，集中并整合相關(guān)部委、高等院校等單位和研究機(jī)構(gòu)的資源和力量，在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)能源政策的目標(biāo)導(dǎo)向和能源戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求，綜合考慮資源環(huán)境、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，衡量我國(guó)的政治和社會(huì)接受程度，兼顧不同區(qū)域和行業(yè)利益，遵循低稅率、寬稅基、低影響、中性化原則，采取碳稅實(shí)施預(yù)告和循序漸進(jìn)策略，全面開展碳稅政策研究，為推進(jìn)碳稅政策提出科學(xué)可行的建議。為了提高公眾對(duì)碳稅政策的支持度，碳稅最好與環(huán)境稅同步出臺(tái)，把碳稅作為環(huán)境稅的一個(gè)重要稅目。完善財(cái)稅政策，穩(wěn)步推進(jìn)能源資源價(jià)格改革。加大財(cái)政傾斜投入力度。盡快制定資源稅、環(huán)境稅改革方案。加快研究制定新能源和可再生能源價(jià)格體系。

三、通過(guò)制定和實(shí)施碳稅政策促進(jìn)低碳技術(shù)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。通過(guò)征收碳稅建立國(guó)家可再生能源或低碳技術(shù)發(fā)展基金，支持發(fā)展低碳技術(shù)。緊緊抓住我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極鼓勵(lì)低碳技術(shù)的自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)低碳技術(shù)研發(fā)向發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。通過(guò)碳稅政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用低碳技術(shù)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，研發(fā)和生產(chǎn)低碳產(chǎn)品，建立清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。健全管理體制，強(qiáng)化節(jié)能減排的監(jiān)管力度。進(jìn)一步明確政府各部門節(jié)能減排管理分工職能，把節(jié)能減排目標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。制定和完善法律法規(guī)體系，提高法律保障。