第一篇：我局兩會建議提案匯報材料

**市食品藥品監管局

“兩會”建議提案辦理工作匯報材料

（2011-5-10）

各位領導：

我局高度重視人大代表、政協委員對食品藥品監管工作提出的各項建議、提案，將議案辦理工作作為改進和提高自身監管工作質量和水平的有效途徑，求真務實，不斷建立完善各項制度措施，強化責任意識，發揮部門職能作用，轉變作風，主動接受社會各界監督，有效推動監管工作不斷向縱深發展，為確保人民群眾飲食用藥安全，促進醫藥產業持續、健康發展奠定了良好基礎。

2011年，我局收到人大代表建議、政協委員提案3件。局辦公室按照辦理工作規定，于10日內將內容確實不在我局職責范圍內的建議提案向分管市領導、市府辦進行了書面情況說明，商請調整并重新確定承辦單位。我局實際辦理政協提案1件。承擔辦理任務的局辦公室、市食品監督檢驗所能在規定時限內認真給予答復辦理。辦理前主動與建議、提-1-

案人見面溝通，征求答復意見，形成共識，取得了比較好的辦理效果。截止到目前，我局已按市府辦要求完成了全部建議、議案的答復辦理工作，實現了面復率100%，滿意率100%。

主要做法：一是結合“創先爭優”、“三爭一創”等主題活動，將建議、提案辦理工作作為轉變機關工作作風，求真務實，促進政行風建設的有利契機，從講政治的高度來抓。重點建立了以局長負總責，科長具體抓，兼職人員承辦的三級負責制，一級抓一級，層層抓落實，并形成辦理工作的長效機制；制定并施行了建議提案辦理工作辦法，包括與代表委員的聯系制度、代表委員答復意見的回訪制度等，明確了辦理程序、辦理標準、辦理要求、辦理責任等。二是局領導帶隊，與相關科室科長組成調研組，對政協委員進行專題走訪、征求意見，取得了諒解、理解和共識，提高了建議、提案辦理的針對性和滿意率。三是適時分析研究建議提案辦理工作，將影響大局、人民群眾關心、關注的熱點、難點問題找出來，作為年度工作重點，深入調研，提出有效的解決辦法，推動工作上檔次、上水平。四是結合工作實際，主動邀請人大代表、政協委員參與部分執法檢查活動，增進了解；同時，主動向代表委員通報監管工作情況，不斷改進工作，轉變政風和行風。目前，我局基本形成了與代表委員經常保持溝通聯系的制度，主要負責人定期或不定期地主動向人大、政協匯報工作，接受批評，整改工作，使政風、行風及廉政建設取得了很好效果。五是通過黨務公開欄將議案涉及的監管工作動態情況進行公開宣傳，主動接受社會監督；并發揮各種媒體平臺的作用，及時了解社會各界人士的意見，答疑解惑，提高食品藥品監管部門的公信力，強化責任部門“勤政務實為民”的形象。

第二篇：關于“兩會”建議提案辦理情況的匯報

提升能力 常抓不懈

市住建局全力做好“兩會”建議提案辦理工作

今年，市住建局共收到人大建議和政協提案78件，其中人大建議28件（主辦14件，會辦14件），政協提案50件（主辦28件，會辦22件），見面率、辦結率均實現了100%，滿意率方面，除一件正在繼續接洽溝通外，其余51件均達到滿意率100%，這些建議和提案的提出，不但體現了人大代表和政協委員“以人為本”的民生情懷，同時也是對我市城建工作的高度重視和支持，讓我們倍感鼓舞，倍加珍惜。現將我局今年辦理工作情況及一些淺顯的經驗作簡要匯報：

一、思想重視為先，常敲警鐘。從歷年我們辦理的經驗來看，要提高辦理質量，增強辦理實效，首先要從思想認識上高度重視建議和提案辦理工作。只有帶著真感情，下足真功夫，才能辦出真實效。高度重視建議和提案辦理工作，不但是完成市政府交辦的硬性任務，同時也是自覺接受人大政協民主監督的具體表現。因此，建議和提案辦理工作原本就是城建工作的重要組成部分，是建設部門履行職責的題中之義。從這個意義上說，不辦理建議和提案就是失職，辦不好建議和提案就是不稱職。基于上述認識，我們始終把建議和提案辦理工作作為一項嚴肅的政治任務來完成，列入局黨組的重要議事日程，時時敲敲警鐘，刻刻鳴鳴長笛。就建議和 提案辦理工作的質量和進度，在每次月度會及總結大會上進行通報，并由局長對建議和提案辦理情況逐個進行點評。每次的月度例會都會對完成情況進行通報，對進度緩慢的部門提出切實要求，對好的做法在會上經驗分享，對存在的困難問題及代表委員提出的好的建議進行集中討論，舉一反三，避免出來推諉扯皮，獨木難支的現象，從全局層面促進各部門協調配合，通力協作，真正形成合力解決問題。

二、制度規范為本，嚴抓考核。所謂不成規矩，無以成方圓。以制度抓落實，以考核抓成績。一是自上而下包責包聯。成立了由局長任組長，分管副局長為副組長、其他班子成員組成的建議和提案辦理工作領導小組。明確了局長負總責，分管副局長具體抓，局辦公室牽頭辦理，相關處室具體承辦的工作班子。每個建議提案都對應著一個下屬單位、一個責任處室及一個分管領導，從責任領導到承辦部門，一級抓一級，層層抓落實；二是建章立制有制可依。根據這些年的辦理經驗，制訂了一系列相關制度，做到有章可循。要求承辦部門嚴格按照制度和程序，認真負責，忠于職守，確保辦理工作的每一個環節一絲不茍，嚴謹規范。三是強化考核問責。嚴格按照“三個一百”的要求，把人大建議辦理工作納入日常督查督辦內容，規定辦結時限、規定辦結要求，做到月底督查與日常督辦相結合，確保件件落實到位。同時將納入全年工作目標綜合考核內容，從辦理態度、溝通聯系、辦理結果三分面落實情況進行考核，未按要求完成者予以扣分。以辦件高效優質為標準，對辦理工作突出，獲得“優秀承辦件”的處室和單位給予特色、亮點工作加分。

三、溝通交流為重，主動求真。建議提案辦理工作不是一次性買賣，是長于落實，是重于反思。一是“化整為零”，將建議提案主動納入到我們的城建工作中。從建議提案中可以看出代表委員們的水平越來越高，從與代表委員的見面懇談中可以感受到他們對我市城建事業的了解程度越來越深，一些問題甚至是我們都沒有看到、發覺到的；一些好點子、好建議是我們都沒有想到、領會到的。以建議提案辦理工作為平臺，主動溝通、主動交流；以建議提案辦理工作為平臺，主動請教、主動反思；將代表委員們變成為我們工作的“智囊團”，吸取好想法新思路，查找缺點、改進不足，從建議提案辦理中受益，來推進政策和工作方法的創新，從而提升城市建設和長效管理的水平。二是“化主動為被動”，積極與市級各部門銜接完成會辦任務。將會辦件的辦理工作提升到主辦工作相同高度，對承辦每一個會辦件都認真思考，不敷衍了事，不推諉卸責，在第一時間提出會辦意見，切實擔負起會辦責任；對綜合性強的建議提案與主辦單位一起想辦法、找路子，著力提高工作效能，共同做好辦理工作。

四、建議

從近些年以及今年的建議提案來看，綜合性、全局性的 建議提案數量在不斷攀升，代表委員們已不再只局限于某一方面城建問題提出建議，他們對問題看得更深了，更遠了，高度也站得更高了；從我們與他們的見面交流中，他們對由單一部門解決答復提出了意見，對于一些綜合性強，涉及市級多職能部門的建議，他們提出希望看到更多由政府層面出面；特別是對于一些涉及財政資金支持，政策導向明確的建議，代表委員們更多的是希望看到能有一個肯定的回復或能拍板的結論。“聞道有先后、術業有專攻”，城建部門攤子大、涉面廣，很多建議提案都能沾到邊、觸到腳，但卻很難從全局的高度給代表委員一個徹底解決問題的答復。“滿意”只是簡單的兩個字，但貴在落實，我們建議在明年的建議提案交辦過程中，是否能更科學、更合理的進行分配，同時給予更多的調整時間，在今后的工作中更好的做好辦理工作。

二〇一二年七月十日

第三篇：2008年兩會建議提案辦理工作情況分析的匯報

2008年兩會建議提案辦理工作情況分析的匯報

市政府辦公室：

根據市政府辦公室第130號通知要求，現將市衛生局關于兩會建議提案辦理工作的有關情況進一步深入分析并簡要匯報如下：

一、基本情況

2008年，市衛生局接受辦理人大代表建議、政協委員提案共計36件，其中人大代表建議13件，政協委員提案20件，人大代表為昆山發展獻一策3件。由市衛生局主辦的人大代表建議10件，會辦3件；由衛生局主辦的政協委員提案14件，會辦6件；人大代表為昆山發展獻一策衛生局主辦的3件。通過衛生部門與代表委員們的共同努力，辦理工作已圓滿完成并取得了良好成效，代表委員滿意率達100%。

二、情況分析

分析市衛生局接受辦理的建議、提案情況，主要有以下三個方面的特點：

一是意見科學客觀，反映了衛生事業發展存在的困難和問題。由衛生局主辦的10件代表建議、3件代表“獻一策”和14件委員提案（共計27件）中，反映的情況主要集中在四個方面，一是社區衛生服務，二是優化發展規劃，三是改善醫患關系，四是學科技術內涵。切實解決這些問題是各級黨委政府對衛生工作的要求，是解決廣大市民最現實、最直接、最關心 1 的利益問題的重要方面，也是實現衛生事業又好又快發展的本質要求。因此，市衛生部門把兩會議案辦理工作融入到全局工作，以此為契機，推動各項工作的開展。

二是議題較為集中，大力發展社區衛生服務成為廣泛共識。對我市社區衛生服務體系建設提出意見建議的有15件，占到建議、提案總數的55.5%。在相關建議提案中有的是加大投入力度，深化社區衛生服務體系建設方面的，有的是進一步優化規劃完善社區衛生服務機構布局方面的，有的是進一步加強社區衛生服務人才隊伍建設方面的，有的是加強管理優化服務方面的等等，其中農工民主黨昆山支部“關于激活社區衛生服務努力解決群眾看病難、看病貴問題”的提案更被列為市政協一號提案，在兩會期間得到了市委、市政府主要領導的高度重視，得到了與會代表和委員們的廣泛關注。

三是體現民情民意，合乎經濟社會發展的規律和必然要求。每年一度的兩會是在市委、市政府領導下廣大人大代表和政協委員參政議政的重要平臺，是推進全市經濟社會又好又快發展的重要載體。人大代表、政協委員來自于基層，熟悉基層情況，貼近人民群眾，他們所反映的問題往往帶有普遍性和針對性。近年來，我市改革開放和經濟發展取得巨大成就，完全有能力解決公共服務領域和廣大市民迫切需要解決的一系列實際問題，而大力提升公共衛生和基本醫療服務水平正是其中一個重要方面。

三、辦理結果

分析27件議案辦理情況，已解決的有2件，占比7.41%； 年內將解決的有13件，占比48.15%；逐步解決的有9件，占比33.33%；作解釋的有3件，占比11.1%。年內解決和逐步解決的議案總數占比81.48%。我們將通過以下兩個方面的努力真正實現通過建議提案的辦理不斷提高市民對醫療衛生服務的滿意度。

首先，要努力通過優化發展提升民生幸福水平。當前醫療衛生服務中存在的問題，主要是廣大市民享受更高層次、更高水平醫療衛生服務需求與供給能力相對不足、服務結構不合理和效能水平相對偏低之間的矛盾，是發展過程中產生的問題，需要通過優化發展來解決。如關于社區衛生服務問題，長期以來，我市堅持公益方向，注重基層基礎，不斷加強農村基本醫療衛生服務的衛生工作思路沒有動搖。2004年，市政府印發的《關于加快全市疾病預防控制體系建設的實施意見》確立了社區衛生服務公益性質、政府主辦的政策；2006年，市政府又出臺《關于進一步加快發展全市社區衛生服務的實施意見》，建立了社區衛生服務專項資金；2007年，市政府將社區衛生服務體系建設作為政府實事工程大力推進；2008年，市政府又出臺了《關于進一步完善社區衛生服務體系的實施意見》，在社區衛生服務機構建設、人才隊伍建設、技術設備建設、保障制度建設等方面提出了明確規劃和具體要求，同時建立了社區居民常用藥品政府補貼制度，社區衛生服務機構的常用藥品將在國家規定的現行價格基礎上下浮15～20%，社區醫療服務的惠民水平將得到進一步體現。衛生部門也把貫徹落實市委、市政府的一系列政策措施，大力發展和完善社區衛生服務作為工作的重點。相信，隨著一系列政策措施的落實到位，這些問題必將得到圓滿解決。

其次，要努力通過強化管理提升科學發展水平。除了社區衛生服務問題以外，其他在兩會期間得到代表、委員關注的問題有以下幾個方面，一是關于加強民辦醫療機構管理，二是關于深化醫療服務信息公開工作，三是關于提升專科醫療技術水平，四是關于增進醫患關系和諧等。這些問題也是衛生部門長期以來關注的重點。關于民辦醫療機構監管問題，這是是衛生改革發展過程中遇到的新問題，在確立民辦醫療機構作為醫療資源的有益補充地位的基礎上，必須通過加強引導和監管促進其健康發展。近年來，衛生部門通過組建行業協會強化自律，出臺醫療機構積分管理辦法和民辦醫療機構量化分級管理制度等措施加強管理取得了一定成效，今后這方面還需要進一步加強。關于深化醫療服務信息公開工作，市衛生部門和各級醫療衛生機構認真貫徹衛生部和省衛生廳的有關文件精神，堅持以公開為原則，不公開為例外，結合實際，出臺了昆山市衛生行業院務醫務公開管理辦法，突出醫療服務收費等群眾關注的問題，各醫療衛生機構編制了詳細的公開目錄，推進院務醫務公開的規范化，市一院還被列為衛生部全國院務醫務公開示范點創建單位。衛生部門也切實加強監管，重點要求各醫療機構嚴格執行門診費用清單制和住院費用一日一結制，實行按季度公開各醫療單位的醫療服務費用信息，接受社會群眾的監督。作為行風建設的重要內容，這方面工作我們還要進一步加強。關于專科醫療技術水平問題，近年來，我們始終緊緊抓住學科建 設、人才培養、技術創新等實現衛生事業科學發展的核心要素，實施衛生技術提升工程，取得了初步成效。同時，技術創新永無止境。當前，我們主要以醫院上等達標為動力，以深化醫院管理為要求，以構建具有競爭力的重點學科群為載體，進一步提升醫療技術的內涵水平。關于如何進一步增進醫患關系的和諧，首先，要堅持貫徹落實醫療衛生法律法規提高醫療服務規范水平的基礎上，著力創新機制和載體，著力加強醫務人員的職業道德教育，加強醫患溝通，營造人文醫學氛圍；其次，我們將通過進一步深化廉政風險防控標準化工程建設，從根本上杜絕醫療服務中不規范、不合理行為，對違紀違規行為要嚴肅查處；再次，我們要積極依托各類媒介的支持，大力弘揚以人為本、服務奉獻的先進典型，營造尊重醫學尊重醫務工作者的良好社會環境。

此外，關于部分代表和委員所提的完善區域規劃、改善中心城區醫療機構整體環境等問題，有的涉及到規劃部門職能，在辦理過程中我們也更多地向代表、委員作溝通解釋。我們相信在市委、市政府的領導下，通過加快城市建設進程，醫療服務環境也將得到優化。

昆山市衛生局 二〇〇八年七月三日

第四篇：兩會提案

[兩會提案]解決融資難題 促中小微企業健康發展

2016年01月08日 10:27 來源：長城網

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原標題：[兩會提案]解決融資難題 促中小微企業健康發展

長城網1月7日訊(記者 宋明霞)近年來，我省中小微企業成長速度較快，在推動經濟增長、擴大就業、加快科技創新、促進產業轉移等方面發揮了重要作用，在我省國民經濟中的地位日益突出。在2016年河北“兩會”上，中國民主建國會河北省委員會就解決中小微企業發展中的融資難題給出相關建議。

提案稱，我省中小微企業融資渠道單一，融資難度呈兩極分化，且融資成本整體偏高。當前我省直接融資市場不夠發達，商業銀行貸款仍是我省企業融資的最主要方式。全省境內外多層次資本市場全年累計實現直接融資僅4941.7億元,比全國平均水平低3.9個百分點，公司信用類債券發行額低，在滬深兩市A股上市的企業數少，省內金融資產管理公司、汽車金融公司、消費金融公司和中小企業私募債發行仍是空白，私募基金和風投機構剛剛起步，互聯網金融發展遲緩。隨著銀行業市場化程度的加深，其逐利避險意識也在增強，從而形成融資難度的兩極分化，也進一步推高了中小微企業融資利率。

提案提出，要想有效解決中小微企業融資難題，必須從企業自身、金融市場和政府三方面出發，盡快構建和完善四大體系。

構建引導中小微企業提升融資能力的政策體系。引導中小微企業調整結構，引導企業主動向高新技術行業、產業鏈高端轉移，引導中小微企業規范管理，引導其主動規范管理、建立健全財務管理制度，引導其加強金融知識培訓。

構建多層次的融資市場體系，增多做強金融市場主體，拓寬企業融資渠道。要做強現有金融市場主體，充分發揮其融資主渠道作用，通過稅收優惠政策引導各銀行業金融機構加大對我省中小微企業的信貸支持。增設新型金融市場主體，形成多層互補的融資市場體系。規范發展民間金融主體，推動民間融資陽光化。

構建豐富的融資產品體系和構建完善的融資保障體系。鼓勵和引導金融機構研發推廣種類更為豐富的融資產品，推動資產支持票據等融資工具創新。著重搭建搭建融資擔保平臺和信用信息平臺，設立融資風險補償基金，優化融資法制環境。

只有從引導中小微企業規范管理、提升自身融資能力出發，同時構建多層次的融資市場、創新多種適用的融資產品并提供一定的融資保障，才能從根本上解決中小微企業融資難題，促進其快速健康發展。

銀行融資是企業主要的融資渠道之一。但對于許多科技型中小企業而言，由于難以提供符合要求的抵押物，達不到銀行風險評估門檻，獲取貸款十分困難。為緩解科技型中小企業融資困難，本市積極探索建立政、金、企緊密合作的科技貸款風險補償辦法，推動中小型科技企業創新發展。

蘇州全波通信技術有限公司是一家落戶于常熟高新區的創新創業型企業，近年來該公司瞄準市場，加緊地面電視數字化覆蓋工程的配套設備技術研發，取得了引領行業發展的核心技術。2015年5月14日，全波通信中標國家級項目——“中央廣播電視節目無線數字化覆蓋工程”。該訂單在量產過程中急需要資金支持，而對銀行來說這樣的技術成果又很難評估價值，因此企業在貸款審批過程中遇到了困難。

對照市科技金融相關政策，該企業向市科技局提出了“集合信貸”申請。“集合信貸”是以科技風險補償專項資金提供信用保障、保險公司貸款保證保險為增信條件、合作銀行提供貸款資金支持的信貸業務。對可能出現的代償風險，由政府、保險公司、銀行按照4∶4∶2比例共同承擔代償本金。主要支持對象為本市年銷售收入3000萬元以下的科技型中小企業。經過有關部門及銀行、保險公司的通力合作，全波通信只用了不到兩周時間，就從銀行順利拿到了300萬元的貸款，有效緩解了資金的“燃眉之急”。

近年來，針對科技型中小企業融資難狀況，本市先后出臺了《科技型中小企業信貸風險補償專項資金管理辦法》《科技貸款貼息和科技保險費補貼辦法》等政策，推出“蘇科貸”“科貸通”“集合信貸”等多種融資渠道。其中“蘇科貸”以省科技廳與常熟市聯動合作為基礎，是引導合作銀行支持科技型中小企業成果轉化和產業化的一種政策性貸款。按照企業銷售收入分為Ⅰ、Ⅱ型。“科貸通”是由蘇州市和常熟市共同出資建立的風險補償專項資金提供信用擔保，合作銀行提供貸款資金的信貸業務，目前共有19家合作銀行。

本市積極推動科技金融資源結合，組織開展政策宣傳和金企對接活動，當好科技與金融的橋梁，推動資源共享、信息共享。2015年全市金融機構發放科技貸款超1億元，有力地支持了科技型中小企業的發展。

第五篇：兩會提案

今年的兩會有關于民生的話題實在是很多，其中我最感興趣的是在今年兩會上，全國人大代表、黑龍江省澳利達醫藥集團董事長周有財帶來了關于“全面在餐飲行業禁止使用亞硝酸鹽”的建議。就關于亞硝酸鹽在餐飲行業禁用的說法在參加兩會的委員和代表之中引發熱議，也引起了我的興趣。同樣的，國家糧食局標準質量中心高級工程師謝華民女士發出同樣的呼吁，她說：“北京豐臺地區去年4月份發生了一起女童食用含有亞硝酸鹽超標的雞腿死亡事件，這起發生在身邊的事件讓我感覺到這個問題是在是事關重大，關系到我們每個人的身體健康。但是全國政協委員、中國肉類食品綜合研究中心總工程師馮平介紹，在肉質食品中，容易產生一種肉毒縮菌，它的毒性要比氰化鉀還要高70倍，而能夠抑制它的唯獨只有亞硝酸鹽。所以亞硝酸鹽作為食品添加劑的三個作用是：防腐，另外是發色，第三可能產生一些好的風味，但是我們也知道亞硝酸鹽的危害官方的說法0.3-0.5克有中毒癥狀，3克就可以引起成年人死亡。但是有業內人士認為1.32克就可以引起死亡。一般來說死亡很大的比例都是兒童。應納入有毒物品管理。不管怎么樣，這項提案真正切實的關系到了我們老百姓的食品健康問題，因此，這次的兩會也會備受百姓的關注，而我則希望將來有更多的關于老百姓的切實的提案在兩會上提出