第一篇：銀川互聯網醫院管理辦法實施細則

銀川市人民政府辦公廳

關于印發《銀川市互聯網醫院管理辦法實施細則（試行）》的通知

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《銀川市互聯網醫院管理辦法實施細則（試行）》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

銀川市人民政府辦公廳

2017年3月10日

銀川互聯網醫院管理辦法實施細則

（試行）

第一條

根據《銀川互聯網醫院管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）制定本實施細則。

第二條

《辦法》及本細則所稱的互聯網醫院，是指依據《辦法》和本細則的規定，經市級行政審批服務部門備案登記取得《醫療機構執業許可證》的機構。

第三條

互聯網醫院的類別

（一）互聯網+醫療服務模式的互聯網醫院：無線下實體醫療機構，主要以互聯網技術平臺為載體開展互聯網+醫療服務，與線下各實體醫療機構均開展服務協作的互聯網醫院模式。

（二）醫療機構+互聯網技術模式的互聯網醫院：依托線下公立醫療機構設置不同形式的單個實體醫療機構，以新設置實體醫療機構為載體，運用互聯網技術提供醫療服務的互聯網醫院模式。

第四條

規劃布局及設置審批

（一）互聯網醫院的規劃布局要符合銀川市智慧城市整體建設規劃和布局，以項目合作方式引進的醫院要與銀川市健康產業及互聯網醫療服務產業集群化發展目標一致，促進智慧城市和智慧醫療建設，助力分級診療。

（二）凡在銀川市進行注冊的互聯網醫院，必須將其系統運營數據存放至智慧銀川大數據中心。

（三）申辦互聯網醫院的企業應擁有完善、運營成熟的網絡醫療服務平臺，具備優質的醫療專家庫，并以此為支撐開展互聯網醫療服務。

（四）依托線下公立醫療機構設置單個實體醫療機構、利用互聯網技術開展互聯網醫療服務的互聯網醫院，其依托的線下醫療機構應為綜合醫院，設置的單個實體醫療機構可為綜合門診部或綜合醫院（醫院設置床位不少于20張、不超過100張）

（五）申請互聯網醫院執業許可備案登記必須填寫《醫療機構申請執業登記注冊書》，并向登記備案機關提交下列資料：

1.以項目合作方式引進的互聯網醫院需提交項目引進單位出具的符合銀川智慧城市建設總體規劃及互聯網醫療服務產業集群化發展目標的證明文件。

2.可行性報告。報告內容應包括申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、專業履歷、身份證號碼；國內互聯網醫療服務發展概況、互聯網醫療產業資源分布及互聯網醫療服務需求分析；擬設醫療機構的名稱、功能、任務、服務方式、診療科目及機構的組織結構、人員配備、儀器設備配備；資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金(資本);五年內的成本效益預測分析；申請設計單位或者設置人的資信證明等內容。

3.開辦依托線下公立醫療機構設置單個實體醫療機構、利用互聯網技術開展互聯網醫療服務的互聯網醫院，備案登記應按照《醫療機構管理條例》及其實施細則中辦理執業許可登記時規定應提交的相關資料及選址勘驗、審核報告；開辦互聯網+醫療服務模式互聯網醫院的應提交醫療機構規章制度、驗資證明及資產評估報告、醫療機構法定代表人或者主要負責人以及各科室負責人名錄和有關資格證書、執業證書復印件等。

4.互聯網醫院信息網絡拓撲圖。

5.登記備案機關規定提交的其他資料。

（六）申請互聯網醫院備案執業登記有下列情形之一的，不予備案登記：

1.不能提交符合銀川智慧城市建設總體規劃及互聯網醫療服務產業集群化發展目標的證明文件的；

2.依托線下公立醫院設置的單個實體醫療機構不符合本細則規定醫療機構種類及《醫療機構基本標準》的;

3.投資不到位;

4.醫療機構規章制度不符合要求;

5.不能提交信息網絡拓撲圖的;

6.備案登記管理機關規定的其他情形。

（七）互聯網醫院備案執業登記的事項和診療科目參照國家《醫療機構管理條例》中有關標準和規定進行登記。

（八）互聯網醫院需要增加服務項目的，須在原登記服務項目基礎上正常運行一年以上，可向備案登記管理機關提出書面申請，由備案登記管理機關組織相關部門、專家對醫院的運行狀況和服務能力、設備、人員與擬增加服務項目的匹配性進行論證和查驗，根據結果作出是否核準增加服務項目的決定。

第五條

互聯網醫院的校驗期為1年，互聯網醫院應于校驗期滿前三個月向備案登記機關申請辦理校驗手續，應當交驗備案登記的《醫療機構執業許可證》，并提交下列文件：

（一）《醫療機構校驗申請書》；

（二）《醫療機構執業許可證》副本；

（三）校驗期工作報告；

（四）校驗期內無重大醫療事故、重大差錯證明材料；

（五）校驗期考核結果；

（六）備案登記管理機關和監督管理部門規定的其他資料。

第六條

互聯網醫院有下列情形之一的，備案登記機關可以根據情況，給予一至六個月的暫緩校驗期：

（一）設置的單個實體醫療機構不符合《醫療機構基本標準》；

（二）未與銀川智慧城市實現數據對接、融合；

（三）限期改正期間；

（四）備案登記管理機關和監督管理部門規定的其他情形。

互聯網醫院在暫緩校驗期內不得執業。

暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由備案登記機關注銷其《醫療機構執業許可證》。

第七條

在互聯網醫院認證的從業醫（藥）師應具備如下條件：

（一）在線診療醫師

1.在線診療醫師，需取得執業醫師資格后，至少5年以上線下臨床工作經驗，并取得中級職稱；

2.在互聯網醫院線上服務的醫師提供的醫療服務項目必須與本人執業范圍、專業技術一致；

3.取得互聯網醫院相應的處方權;

4.有良好的業務素質和執業品德；

5.遵守互聯網醫院醫療服務流程及各項規章制度。

線下醫師注冊及管理嚴格執行國務院令《醫療機構管理條例》及《執業醫師注冊法》。

（二）在線審方的藥師

1.在線審核處方的藥師，需取得執業藥師資格，有至少5年以上線下臨床工作經驗，并取得中級職稱；

2.有良好的業務素質和執業品德；

3.遵守互聯網醫院醫療服務流程及各項規章制度。

第八條

互聯網醫院對在線就診并開具處方的患者應建立門診電子病歷制度，電子病歷格式及規范使用情況參照國家《電子病歷應用管理規范（試行）》中電子病歷的基本要求、書寫與存儲、使用、封存等有關規定執行。

第九條

互聯網醫院要根據自治區衛生計生委出臺的處方管理有關規定制作本機構的電子處方并向自治區衛生計生委進行報備，嚴格執行國家《處方管理辦法》中的有關規定。

第十條

在互聯網醫院注冊多點執業的執業醫師應在院內取得相應處方權，其簽名式樣和專用簽章應在醫院藥事管理中心留樣備查和核對。

第十一條

互聯網醫院應與線下各級醫療機構、零售藥店建立協作關系并簽訂合作協議，各醫療機構和零售藥店要積極配合建立協作關系，在協議中要明確電子處方互認條款并進行約定，互聯網醫院執業醫師的簽名式樣、專用簽章須在線下協作醫療機構和協作藥店留樣備查和核對。

互聯網醫院從業醫師開具的電子處方在各協作醫療機構或零售藥店經本機構具備執業藥師資格人員審核后可以直接進行藥品配給或銷售，應當以線上傳輸為主。

第十二條

互聯網醫院的電子章應當向當地備案登記機關、衛生計生、公安、物價、人社、市場監管等行政管理部門備案。

第十三條

互聯網醫院應將銀川市各相關行政管理部門監督電話和醫院職能科室電話及人員在其門戶網站進行公告，接受社會監督。

第十四條

互聯網醫院平臺建設要求采用一整套電子認證和電子簽名等服務，基于數字證書服務、數字簽名驗證服務器、電子簽章和時間戳服務系統等核心產品，對互聯網醫院診療全過程必須在網上全程留痕，同時向監管部門開放端口，接受監管。

第十五條

互聯網醫院應當對在醫院認證注冊的從業醫師進行評級管理，由互聯網醫院及其醫務管理等職能部門進行具體考核評價，互聯網醫院對應的各行政管理部門、單位共同組成評級督導組，對互聯網醫院的評級工作進行指導、抽查。

（一）評級主要指標內容。包括在線問診及診療人次、在線開展學術交流情況、開展學科培訓情況、在線活躍度、從業醫師在線預約診療時間的一致性、在線醫療服務問診回復的準確性、在線診療質量、電子處方點評、投訴及醫療糾紛情況、誠信服務、在線患者滿意度評價等情況。

（二）評級方式及結果運用。根據設定的評級主要指標，實行百分制，當年度考核低于70分的不給予定級，考核在70-80分且注冊滿6個月的評定為初級醫師（3級），考核在80-90分且注冊滿1年的評定為中級醫師（2級），考核在90分以上且注冊滿2年的評定為專家級醫師（1級）。由互聯網醫院根據從業醫師的評級情況，與核定從業醫師的單次診療費用標準、結算從業醫師診療費用及其他獎勵或退出機制運用、職稱評定晉升方面掛鉤。

評級與職稱評聘掛鉤方面：在副高及以上職稱評審時，可將網上診療情況及評級等次納入個人業績成果申報材料，提交市衛生系列高級職稱評審委員會；互聯網從業醫師評定為專家級醫師（1級）的，其線下單位在崗位聘用時可作為加分因素進行加分，同等條件下優先聘用。

互聯網從業醫師如違反以下規則，會取消相應權限：答題專業性被醫學質量控制委員會判定為錯誤；利用平臺規則漏洞，企圖得到不正當利益或影響其他用戶權益；不及時回復用戶提問（超過 24 小時不回復用戶提問導致問題關閉的數量超過總問題量的50%），在服務過程中使用違規詞語或不文明詞語、非法字符等；被用戶多次投訴（超過 5 次），溝通后不配合拒絕改正的。

考核退出：對連續兩年低于60分、未給與定級的從業醫師應勸其從互聯網醫院平臺退出。

第十六條

在互聯網醫療服務過程中發生醫療爭議時，由互聯網醫院和患者按照相關法律、法規和雙方達成的協議進行處理。互聯網醫院應完善醫療糾紛處置管理及調解部門工作職責，建立醫療糾紛預警和應急處置工作機制，規范處置流程，與銀川地區醫療糾紛調解委員會建立協作關系，在當地保險公司為互聯網醫院認證注冊的全部執業醫師投保醫生責任險。

第十七條

按照先行先試原則，互聯網醫院納入當地醫保定點醫療機構后，應與當地醫保互聯互通，按照《銀川市互聯網醫院基本醫療保險管理辦法（試行）》有關規定做好網上診療的醫保服務工作。

第十八條

本細則未涉及的互聯網醫院常規管理、醫事管理、藥事管理、病案管理、信息安全管理等相關內容，按照《銀川互聯網醫院管理辦法（試行）》、《銀川互聯網醫院管理工作制度（試行）》中有關規定執行。

第十九條

本細則自發布之日起執行。

第二篇：非金融機構支付服務管理辦法及實施細

非金融機構支付服務管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進支付服務市場健康發展，規范非金融機構支付服務行為，防范支付風險，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱非金融機構支付服務，是指非金融機構在收付款人之間作為中介機構提供下列部分或全部貨幣資金轉移服務：

（一）網絡支付；

（二）預付卡的發行與受理；

（三）銀行卡收單；

（四）中國人民銀行確定的其他支付服務。

本辦法所稱網絡支付，是指依托公共網絡或專用網絡在收付款人之間轉移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯網支付、移動電話支付、固定電話支付、數字電視支付等。

本辦法所稱預付卡，是指以營利為目的發行的、在發行機構之外購買商品或服務的預付價值，包括采取磁條、芯片等技術以卡片、密碼等形式發行的預付卡。

本辦法所稱銀行卡收單，是指通過銷售點（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。

第三條 非金融機構提供支付服務，應當依據本辦法規定取得《支付業務許可證》，成為支付機構。

支付機構依法接受中國人民銀行的監督管理。

未經中國人民銀行批準，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業 1

務。

第四條 支付機構之間的貨幣資金轉移應當委托銀行業金融機構辦理，不得通過支付機構相互存放貨幣資金或委托其他支付機構等形式辦理。

支付機構不得辦理銀行業金融機構之間的貨幣資金轉移，經特別許可的除外。

第五條 支付機構應當遵循安全、效率、誠信和公平競爭的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和客戶合法權益。

第六條 支付機構應當遵守反洗錢的有關規定，履行反洗錢義務。

第二章 申請與許可

第七條 中國人民銀行負責《支付業務許可證》的頒發和管理。

申請《支付業務許可證》的，需經所在地中國人民銀行分支機構審查后，報中國人民銀行批準。

本辦法所稱中國人民銀行分支機構，是指中國人民銀行副省級城市中心支行以上的分支機構。

第八條 《支付業務許可證》的申請人應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內依法設立的有限責任公司或股份有限公司，且為非金融機構法人；

（二）有符合本辦法規定的注冊資本最低限額；

（三）有符合本辦法規定的出資人；

（四）有5名以上熟悉支付業務的高級管理人員；

（五）有符合要求的反洗錢措施；

（六）有符合要求的支付業務設施；

（七）有健全的組織機構、內部控制制度和風險管理措施；

（八）有符合要求的營業場所和安全保障措施；

（九）申請人及其高級管理人員最近3年內未因利用支付業務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業務等受過處罰。

第九條 申請人擬在全國范圍內從事支付業務的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在省（自治區、直轄市）范圍內從事支付業務的，其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊資本最低限額為實繳貨幣資本。

本辦法所稱在全國范圍內從事支付業務，包括申請人跨省（自治區、直轄市）設立分支機構從事支付業務，或客戶可跨省（自治區、直轄市）辦理支付業務的情形。

中國人民銀行根據國家有關法律法規和政策規定，調整申請人的注冊資本最低限額。

外商投資支付機構的業務范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規定，報國務院批準。

第十條 申請人的主要出資人應當符合以下條件：

（一）為依法設立的有限責任公司或股份有限公司；

（二）截至申請日，連續為金融機構提供信息處理支持服務2年以上，或連續為電子商務活動提供信息處理支持服務2年以上；

（三）截至申請日，連續盈利2年以上；

（四）最近3年內未因利用支付業務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業務等受過處罰。

本辦法所稱主要出資人，包括擁有申請人實際控制權的出資人和持有申請人10%以上股權的出資人。

第十一條 申請人應當向所在地中國人民銀行分支機構提交下列文件、資料：

（一）書面申請，載明申請人的名稱、住所、注冊資本、組織機構設置、擬

申請支付業務等；

（二）公司營業執照（副本）復印件；

（三）公司章程；

（四）驗資證明；

（五）經會計師事務所審計的財務會計報告；

（六）支付業務可行性研究報告；

（七）反洗錢措施驗收材料；

（八）技術安全檢測認證證明；

（九）高級管理人員的履歷材料；

（十）申請人及其高級管理人員的無犯罪記錄證明材料；

（十一）主要出資人的相關材料；

（十二）申請資料真實性聲明。

第十二條 申請人應當在收到受理通知后按規定公告下列事項：

（一）申請人的注冊資本及股權結構；

（二）主要出資人的名單、持股比例及其財務狀況；

（三）擬申請的支付業務；

（四）申請人的營業場所；

（五）支付業務設施的技術安全檢測認證證明。

第十三條 中國人民銀行分支機構依法受理符合要求的各項申請，并將初審意見和申請資料報送中國人民銀行。中國人民銀行審查批準的，依法頒發《支付業務許可證》，并予以公告。

《支付業務許可證》自頒發之日起，有效期5年。支付機構擬于《支付業務許可證》期滿后繼續從事支付業務的，應當在期滿前6個月內向所在地中國人民銀行分支機構提出續展申請。中國人民銀行準予續展的，每次續展的有效期為5年。

第十四條 支付機構變更下列事項之一的，應當在向公司登記機關申請變更登記前報中國人民銀行同意：

（一）變更公司名稱、注冊資本或組織形式；

（二）變更主要出資人；

（三）合并或分立；

（四）調整業務類型或改變業務覆蓋范圍。

第十五條 支付機構申請終止支付業務的，應當向所在地中國人民銀行分支機構提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業務開展情況、擬終止支付業務及終止原因等；

（二）公司營業執照（副本）復印件；

（三）《支付業務許可證》復印件；

（四）客戶合法權益保障方案；

（五）支付業務信息處理方案。

準予終止的，支付機構應當按照中國人民銀行的批復完成終止工作，交回《支付業務許可證》。

第十六條 本章對許可程序未作規定的事項，適用《中國人民銀行行政許可實施辦法》（中國人民銀行令〔2004〕第3號）。

第三章 監督與管理

第十七條 支付機構應當按照《支付業務許可證》核準的業務范圍從事經營活動，不得從事核準范圍之外的業務，不得將業務外包。

支付機構不得轉讓、出租、出借《支付業務許可證》。

第十八條 支付機構應當按照審慎經營的要求，制訂支付業務辦法及客戶權

益保障措施，建立健全風險管理和內部控制制度，并報所在地中國人民銀行分支機構備案。

第十九條 支付機構應當確定支付業務的收費項目和收費標準，并報所在地中國人民銀行分支機構備案。

支付機構應當公開披露其支付業務的收費項目和收費標準。

第二十條 支付機構應當按規定向所在地中國人民銀行分支機構報送支付業務統計報表和財務會計報告等資料。

第二十一條 支付機構應當制定支付服務協議，明確其與客戶的權利和義務、糾紛處理原則、違約責任等事項。

支付機構應當公開披露支付服務協議的格式條款，并報所在地中國人民銀行分支機構備案。

第二十二條 支付機構的分公司從事支付業務的，支付機構及其分公司應當分別到所在地中國人民銀行分支機構備案。

支付機構的分公司終止支付業務的，比照前款辦理。

第二十三條 支付機構接受客戶備付金時，只能按收取的支付服務費向客戶開具發票，不得按接受的客戶備付金金額開具發票。

第二十四條 支付機構接受的客戶備付金不屬于支付機構的自有財產。

支付機構只能根據客戶發起的支付指令轉移備付金。禁止支付機構以任何形式挪用客戶備付金。

第二十五條 支付機構應當在客戶發起的支付指令中記載下列事項：

（一）付款人名稱；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱；

（四）付款人的開戶銀行名稱或支付機構名稱；

（五）收款人的開戶銀行名稱或支付機構名稱；

（六）支付指令的發起日期。

客戶通過銀行結算賬戶進行支付的，支付機構還應當記載相應的銀行結算賬號。客戶通過非銀行結算賬戶進行支付的，支付機構還應當記載客戶有效身份證件上的名稱和號碼。

第二十六條 支付機構接受客戶備付金的，應當在商業銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國人民銀行另有規定的除外。

支付機構只能選擇一家商業銀行作為備付金存管銀行，且在該商業銀行的一個分支機構只能開立一個備付金專用存款賬戶。

支付機構應當與商業銀行的法人機構或授權的分支機構簽訂備付金存管協議，明確雙方的權利、義務和責任。

支付機構應當向所在地中國人民銀行分支機構報送備付金存管協議和備付金專用存款賬戶的信息資料。

第二十七條 支付機構的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶，只能將接受的備付金存放在支付機構開立的備付金專用存款賬戶。

第二十八條 支付機構調整不同備付金專用存款賬戶頭寸的，由備付金存管銀行的法人機構對支付機構擬調整的備付金專用存款賬戶的余額情況進行復核，并將復核意見告知支付機構及有關備付金存管銀行。

支付機構應當持備付金存管銀行的法人機構出具的復核意見辦理有關備付金專用存款賬戶的頭寸調撥。

第二十九條 備付金存管銀行應當對存放在本機構的客戶備付金的使用情況進行監督，并按規定向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構及備付金存管銀行的法人機構報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。

對支付機構違反第二十五條至第二十八條相關規定使用客戶備付金的申請或指令，備付金存管銀行應當予以拒絕；發現客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的，應當立即向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構及備付金存

管銀行的法人機構報告。

第三十條 支付機構的實繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。

本辦法所稱客戶備付金日均余額，是指備付金存管銀行的法人機構根據最近90日內支付機構每日日終的客戶備付金總量計算的平均值。

第三十一條 支付機構應當按規定核對客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件，并登記客戶身份基本信息。

支付機構明知或應知客戶利用其支付業務實施違法犯罪活動的，應當停止為其辦理支付業務。

第三十二條 支付機構應當具備必要的技術手段，確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性，支付業務處理的及時性、準確性和支付業務的安全性；具備災難恢復處理能力和應急處理能力，確保支付業務的連續性。

第三十三條 支付機構應當依法保守客戶的商業秘密，不得對外泄露。法律法規另有規定的除外。

第三十四條 支付機構應當按規定妥善保管客戶身份基本信息、支付業務信息、會計檔案等資料。

第三十五條 支付機構應當接受中國人民銀行及其分支機構定期或不定期的現場檢查和非現場檢查，如實提供有關資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報、隱匿、銷毀相關證據材料。

第三十六條 中國人民銀行及其分支機構依據法律、行政法規、中國人民銀行的有關規定對支付機構的公司治理、業務活動、內部控制、風險狀況、反洗錢工作等進行定期或不定期現場檢查和非現場檢查。

中國人民銀行及其分支機構依法對支付機構進行現場檢查，適用《中國人民銀行執法檢查程序規定》（中國人民銀行令〔2010〕第1號發布）。

第三十七條 中國人民銀行及其分支機構可以采取下列措施對支付機構進

行現場檢查：

（一）詢問支付機構的工作人員，要求其對被檢查事項作出解釋、說明；

（二）查閱、復制與被檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存；

（三）檢查支付機構的客戶備付金專用存款賬戶及相關賬戶；

（四）檢查支付業務設施及相關設施。

第三十八條 支付機構有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構有權責令其停止辦理部分或全部支付業務：

（一）累計虧損超過其實繳貨幣資本的50%；

（二）有重大經營風險；

（三）有重大違法違規行為。

第三十九條 支付機構因解散、依法被撤銷或被宣告破產而終止的，其清算事宜按照國家有關法律規定辦理。

第四章 罰

則

第四十條 中國人民銀行及其分支機構的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定審查批準《支付業務許可證》的申請、變更、終止等事項的；

（二）違反規定對支付機構進行檢查的；

（三）泄露知悉的國家秘密或商業秘密的；

（四）濫用職權、玩忽職守的其他行為。

第四十一條 商業銀行有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構責令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，中國人民銀行責令其暫停或終止客戶備付金存管業務：

（一）未按規定報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的；

（二）未按規定對支付機構調整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進行復核的；

（三）未對支付機構違反規定使用客戶備付金的申請或指令予以拒絕的。

第四十二條 支付機構有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構責令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規定建立有關制度辦法或風險管理措施的；

（二）未按規定辦理相關備案手續的；

（三）未按規定公開披露相關事項的；

（四）未按規定報送或保管相關資料的；

（五）未按規定辦理相關變更事項的；

（六）未按規定向客戶開具發票的；

（七）未按規定保守客戶商業秘密的。

第四十三條 支付機構有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構責令其限期改正，并處3萬元罰款；情節嚴重的，中國人民銀行注銷其《支付業務許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）轉讓、出租、出借《支付業務許可證》的；

（二）超出核準業務范圍或將業務外包的；

（三）未按規定存放或使用客戶備付金的；

（四）未遵守實繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規定的；

（五）無正當理由中斷或終止支付業務的；

（六）拒絕或阻礙相關檢查監督的；

（七）其他危及支付機構穩健運行、損害客戶合法權益或危害支付服務市場的違法違規行為。

第四十四條 支付機構未按規定履行反洗錢義務的，中國人民銀行及其分支機構依據國家有關反洗錢法律法規等進行處罰；情節嚴重的，中國人民銀行注銷

其《支付業務許可證》。

第四十五條 支付機構超出《支付業務許可證》有效期限繼續從事支付業務的，中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業務；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 以欺騙等不正當手段申請《支付業務許可證》但未獲批準的，申請人及持有其5%以上股權的出資人3年內不得再次申請或參與申請《支付業務許可證》。

以欺騙等不正當手段申請《支付業務許可證》且已獲批準的，由中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業務，注銷其《支付業務許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任；申請人及持有其5%以上股權的出資人不得再次申請或參與申請《支付業務許可證》。

第四十七條 任何非金融機構和個人未經中國人民銀行批準擅自從事或變相從事支付業務的，中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業務；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法實施前已經從事支付業務的非金融機構，應當在本辦法實施之日起1年內申請取得《支付業務許可證》。逾期未取得的，不得繼續從事支付業務。

第四十九條 本辦法由中國人民銀行負責解釋。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

非金融機構支付服務管理辦法實施細則

第一條 根據《非金融機構支付服務管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號發布，以下簡稱《辦法》）及有關法律法規，制定本細則。

第二條 《辦法》所稱預付卡不包括：

（一）僅限于發放社會保障金的預付卡；

（二）僅限于乘坐公共交通工具的預付卡；

（三）僅限于繳納電話費等通信費用的預付卡；

（四）發行機構與特約商戶為同一法人的預付卡。

第三條 《辦法》第八條第（四）項所稱有5名以上熟悉支付業務的高級管理人員，是指申請人的高級管理人員中至少有5名人員具備下列條件：

（一）具有大學本科以上學歷或具有會計、經濟、金融、計算機、電子通信、信息安全等專業的中級技術職稱；

（二）從事支付結算業務或金融信息處理業務2年以上或從事會計、經濟、金融、計算機、電子通信、信息安全工作3年以上。

前款所稱高級管理人員，包括總經理、副總經理、財務負責人、技術負責人或實際履行上述職責的人員。

第四條 《辦法》第八條第（五）項所稱反洗錢措施，包括反洗錢內部控制、客戶身份識別、可疑交易報告、客戶身份資料和交易記錄保存等預防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動的措施。

第五條 《辦法》第八條第（六）項所稱支付業務設施，包括支付業務處理系統、網絡通信系統以及容納上述系統的專用機房。

第六條 《辦法》第八條第（七）項所稱組織機構，包括具有合規管理、風險管理、資金管理和系統運行維護職能的部門。

第七條 《辦法》第十條第（二）項所稱信息處理支持服務，包括信息處理服務和為信息處理提供支持服務。

第八條 《辦法》第十條所稱擁有申請人實際控制權的出資人，包括：

（一）直接持有申請人的股權超過50%的出資人；

（二）直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計超過50%的出資人；

（三）直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計不足50%，但依其所享有的表決權足以對股東會、股東大會的決議產生重大影響的出資人。

第九條 《辦法》第十條所稱持有申請人10%以上股權的出資人，包括：

（一）直接持有申請人的股權超過10%的出資人；

（二）直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計超過10%的出資人。

第十條 《辦法》第十一條第（一）項所稱書面申請應當明確擬申請支付業務的具體類型。

第十一條 《辦法》第十一條第（二）項所稱營業執照（副本）復印件應當加蓋申請人的公章。

第十二條 《辦法》第十一條第（五）項所稱財務會計報告，是指截至申請日最近1年內的財務會計報告。

申請人設立時間不足1年的，應當提交存續期間的財務會計報告。

第十三條 《辦法》第十一條第（六）項所稱支付業務可行性研究報告，應當包括下列內容：

（一）擬從事支付業務的市場前景分析；

（二）擬從事支付業務的處理流程，載明從客戶發起支付業務到完成客戶委托支付業務各環節的業務內容以及相關資金流轉情況；

（三）擬從事支付業務的技術實現手段；

（四）擬從事支付業務的風險分析及其管理措施，并區分支付業務各環節分別進行說明；

（五）擬從事支付業務的經濟效益分析。

申請人擬申請不同類型支付業務的，應當按照支付業務類型分別提供前款規定內容。

第十四條 《辦法》第十一條第（七）項所稱反洗錢措施驗收材料，是指包括下列內容的報告：

（一）反洗錢內部控制制度文件，載明反洗錢合規管理框架、客戶身份識別和資料保存措施、可疑交易報告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計和培訓措施、協助反洗錢調查的內部程序、反洗錢工作保密措施；

（二）反洗錢崗位設置及職責說明，載明負責反洗錢工作的內設機構、反洗錢高級管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯系方式；

（三）開展可疑交易監測的技術條件說明。

第十五條 《辦法》第十一條第（八）項所稱技術安全檢測認證證明，是指據以表明支付業務設施符合中國人民銀行規定的業務規范、技術標準和安全要求的文件、資料，應當包括檢測機構出具的檢測報告和認證機構出具的認證證書。

前款所稱檢測機構和認證機構均應當獲得中國合格評定國家認可委員會（CNAS）的認可，并符合中國人民銀行關于技術安全檢測認證能力的要求。

未按照中國人民銀行規定的業務規范、技術標準和安全要求進行技術安全檢測認證，或技術安全檢測認證的程序、方法存在重大缺陷的，中國人民銀行及其分支機構可以要求申請人重新進行檢測認證。

第十六條 《辦法》第十一條第（九）項所稱履歷材料，包括高級管理人員的履歷說明以及學歷、技術職稱相關證明材料。

第十七條 《辦法》第十一條第（十一）項所稱主要出資人的相關材料，應當包括下列文件、資料：

（一）申請人關于出資人之間關聯關系的說明材料；

（二）主要出資人的公司營業執照（副本）復印件；

（三）主要出資人的信息處理支持服務合作機構出具的業務合作證明，載明服務內容、服務時間，并加蓋合作機構的公章；

（四）主要出資人最近2年經會計師事務所審計的財務會計報告；

（五）主要出資人最近3年內未因利用支付業務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業務等受過處罰的證明材料。

主要出資人為金融機構的，還應當提交相關金融業務許可證復印件以及準予其投資支付機構的證明文件。

第十八條 《辦法》第十一條第（十二）項所稱申請資料真實性聲明，是指由申請人出具的、據以表明申請人對所提交的文件、資料的真實性、準確性和完整性承擔相應責任的書面文件。

申請資料真實性聲明應當由申請人的法定代表人簽署并加蓋公章。

第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請文件、資料均以中文書寫為準，并應當提供紙質文檔和電子文檔（數據光盤）一式三份。

第二十條 申請人應當自收到受理通知之日起10日內在所在地中國人民銀行分支機構的網站上連續公告《辦法》第十二條所列事項3日。

第二十一條 《支付業務許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

支付機構應當將《支付業務許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機構有互聯網網站的，還應當在網站主頁顯著位置公示其《支付業務許可證》（正本）的影像信息。

第二十二條 支付機構申請續展《支付業務許可證》有效期的，應當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業務開展情況、申請續展的理由；

（二）公司營業執照（副本）復印件；

（三）《支付業務許可證》（副本）復印件。

支付機構申請續展《支付業務許可證》有效期的，不得同時申請變更其他事項。

第二十三條 中國人民銀行對支付機構的經營情況進行全面審查和綜合評價后作出是否準予續展《支付業務許可證》有效期的決定。

中國人民銀行準予續展《支付業務許可證》有效期的，支付機構應當交回原許可證，領取新許可證。

第二十四條 《支付業務許可證》在有效期內非因不可抗力滅失、損毀的，支付機構應當自其確認許可證滅失、損毀之日起10日內，在中國人民銀行指定的全國性報紙和所在地中國人民銀行分支機構指定的地方性報紙上連續公告3日，聲明原許可證作廢。

第二十五條 支付機構應當自公告《支付業務許可證》滅失、損毀結束之日起10日內持登載聲明向所在地中國人民銀行分支機構重新申領許可證。

中國人民銀行審核后向支付機構補發《支付業務許可證》。

第二十六條 《支付業務許可證》（副本）在有效期內滅失、損毀的，比照本細則第二十四條、第二十五條辦理。

第二十七條 支付機構擬變更《辦法》第十四條所列事項的，應當向所在地中國人民銀行分支機構提交公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、擬變更事項及變更原因。

第二十八條 《辦法》第十五條第（四）項所稱客戶合法權益保障方案，應當包括下列內容：

（一）對客戶知情權的保護措施，明確告知客戶終止支付業務的原因、停止受理客戶委托支付業務的時間、擬終止支付業務的后續安排；

（二）對客戶隱私權的保護措施，明確客戶身份信息的接收機構及其移交安排、銷毀方式及其監督安排；

（三）對客戶選擇權的保護措施，明確可供客戶選擇的、兩個以上客戶備付金退還方案。

客戶合法權益保障方案涉及其他支付機構的，還應當提交與所涉支付機構簽訂的客戶身份信息移交協議、客戶備付金退還安排相關證明文件。

第二十九條 《辦法》第十五條第（五）項所稱支付業務信息處理方案，應當明確支付業務信息的接收機構及其移交安排、銷毀方式及其監督安排。

涉及其他支付機構的，還應當提交與所涉支付機構簽訂的支付業務信息移交協議相關證明文件。

第三十條 支付機構應當根據法律法規、部門規章的有關規定確定其支付業務的收費項目和收費標準。法律法規、部門規章未明確支付業務的收費項目和收費標準的，支付機構可以按照市場原則合理確定其支付業務的收費項目和收費標準。

支付機構應當在營業場所顯著位置披露其支付業務的收費項目和收費標準。支付機構有互聯網網站的，還應當在網站主頁顯著位置進行披露。

支付機構調整支付業務的收費項目或收費標準的，應當在實施新的支付業務收費項目或收費標準之前按照前款規定連續公示30日。

第三十一條 支付機構應當在每個會計結束之日起4個月內向所在地中國人民銀行分支機構報送上一會計經會計師事務所審計的財務會計報告。

第三十二條 《辦法》第二十一條所稱支付服務協議，包括符合法律法規要求、可供調取查用的紙質形式或數據電文形式的合同。

支付機構應當在營業場所顯著位置披露其支付服務協議的格式條款內容。支付機構有互聯網網站的，還應當在網站主頁顯著位置進行披露。

第三十三條 支付機構的支付服務協議格式條款應當遵循公平原則，全面、準確界定支付機構與客戶之間的權利、義務和責任。

支付機構應當提請客戶注意支付服務協議格式條款中免除或者限制其責任的內容，并予以說明。

支付機構擬調整支付服務協議格式條款的，應當在調整前30日告知客戶，并提示擬調整的內容。未向客戶履行告知義務的，調整后的條款對該客戶不具有約束力。

第三十四條 《辦法》第二十二條所稱支付機構的分公司從事支付業務辦理備案手續時，應當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報告；

（二）《支付業務許可證》（副本）復印件；

（三）分公司營業執照（副本）復印件。

上述文件、資料需提供紙質文檔一式兩份，由支付機構及其分公司分別報送所在地中國人民銀行分支機構。

支付機構可以根據業務需要為備案的分公司申請《支付業務許可證》（副本）。分公司應當將《支付業務許可證》（副本）放置分公司住所顯著位置。

第三十五條 《辦法》第二十二條所稱支付機構的分公司終止支付業務辦理備案手續時，應當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報告；

（二）《支付業務許可證》（副本）復印件；

（三）分公司營業執照（副本）復印件；

（四）客戶合法權益保障方案；

（五）中國人民銀行要求的其他資料。

前款第（四）項所稱客戶合法權益保障方案比照本細則第二十八條辦理。

上述文件、資料需提供紙質文檔一式兩份，由支付機構及其分公司分別報送所在地中國人民銀行分支機構。

支付機構分公司應當于備案時交回其持有的《支付業務許可證》（副本）。

第三十六條 《辦法》第三十二條所稱災難恢復處理能力，是指支付機構應當在支付業務中斷后24小時之內恢復支付業務，并至少符合以下要求：

（一）具有應急處理和災難恢復的制度規定；

（二）具有穩妥的應急處理預案及演練計劃；

（三）具有必要的災難恢復處理人員和應急營業場所；

（四）具有同機房數據備份設施和同城應用級備份設施。

第三十七條 支付機構因突發事件導致支付業務中止超過2小時的，應當立即將有關情況報告所在地中國人民銀行分支機構，并在3個工作日內以書面形式報告事故的原因、影響及補救措施。

支付機構的分公司出現上述情形的，支付機構及其分公司應當比照前款分別報告所在地中國人民銀行分支機構。

第三十八條 支付機構應當采取必要的管理措施和技術措施，防止客戶身份信息和支付業務信息等資料滅失、損毀、泄露。

支付機構不得以任何形式對外提供客戶身份信息和支付業務信息等資料。法律法規另有規定的除外。

第三十九條 支付機構對客戶身份信息和支付業務信息的保管期限自業務關系結束當年起至少保存5年。

司法部門正在調查的可疑交易或違法犯罪活動涉及客戶身份信息和支付業務信息，且相關調查工作在前款規定的最低保存期屆滿時仍未結束的，支付機構應當將其保存至相關調查工作結束。

第四十條 支付機構對會計檔案的保管期限適用《會計檔案管理辦法》（財會字〔1998〕32號文印發）相關規定。

第四十一條 《辦法》第三十八條所稱重大違法違規行為，包括：

（一）支付機構的高級管理人員明知他人實施違法犯罪活動仍為其辦理支付業務的；

（二）支付機構多次發生工作人員明知他人實施違法犯罪活動仍為其辦理支付業務的。

第四十二條 本細則自發布之日起實施。

二〇一〇年十二月一日

第三篇：南國商學院學生欠費管理辦法實施細

《廣東外語外貿大學南國商學院學生欠費管理辦法》(試行)根據《中華人民共和國高等教育法》第五十四條規定“高等學校的學生應當按照國家規定繳納學費。” 高等教育屬于非義務教育階段，高等學校的學生應當按照國家規定，按時足額繳納學費、是每位學生應盡的義務。為規范此項工作，敦促欠費學生繳清學費，制定本管理辦法。

一、欠費性質認定

1、對家庭經濟困難學生，憑當地鄉（鎮、街道）級政府和縣級民政部門出具的困難證明材料（低保）且按照有關要求辦理了緩交學費申請的視為貧困學生。

2、對不申請緩繳學費或未獲批準緩交學費的學生視為欠費學生。

3、超過繳費承諾日期仍拒繳欠費或不足額繳費的學生以及不按規定日期償還貸款的學生視為不誠信欠費學生。

二、學籍注冊

（一）新生學籍注冊

新生辦理各項入學手續、交納規定費用并經過資格審查合格后，予以注冊（即取得學籍）并頒發學生證；

因疾病等其他特殊情況并履行請假手續準予緩期入學者，可相應緩期注冊。一般情況下緩期注冊時間不得超過兩周；

因家庭貧困、天災人禍造成家庭經濟暫時困難等特殊原因不能按規定交納各項費用者，憑當地鄉（鎮、街道）級政府和縣級民政部門出具的困難證明材料向資助中心提交緩繳學費的書面申請，通過新生“綠色通道”，領取《廣東外語外貿大學南國商學院新生入學綠色通道緩交費用申請表》，經主管院長批準緩交費用后，進行臨時注冊；注冊單應注明“臨時注冊”字樣；臨時注冊學生入學時至少應繳納教材費、住宿費、被品費、軍訓服裝費及部分學費；交納學費超過應交數額三分之一者，發給學生證。提前或按時交清所欠款項者，可從交清款項之日起，履行注冊手續、轉為正式注冊學生；第二學期開學時仍不能履行正式注冊手續者，將注冊為跟讀生；跟讀時間滿一年后，按休學或放棄學籍做退學處理。

（二）在校生學籍注冊

在校生實行學期注冊制度。學生應在每學期開學按規定程序注冊；不符合學院注冊條件或未經學院批準而不交納學費者不予注冊。超過規定期限未注冊又

無正當理由者，由學籍管理部門出具《學籍變更通知單》，轉為跟讀生或通知有關部門勸其離開學院，休學一年。

每學年第一學期注冊：每學年開學前為集中繳費時間，學生繳費均采取指定銀行卡轉扣的方式進行，原則上不收取現金。財務處于開學兩周內以電子文檔和財務處蓋章的紙質材料形式把學生繳費情況反饋到學生處、教務處、各系。各系根據財務處提供的學生繳費情況審核，審核后由輔導員或委托班級干部帶本班符合注冊條件學生的學生證到學生處學生科集體注冊。學生處學生科核對名單無誤后在學生證相應位置加蓋注冊章并在教學管理系統進行學籍注冊；無學生證者不予注冊；

第二學期注冊：學生返校后持本人學生證到所在系部履行報到登記手續。輔導員審核學生繳費情況后，將符合注冊條件學生的學生證按上述程序到學生處集體注冊。欠費生須由輔導員審核欠費學生《緩繳學費申請表》執行情況及費用交納憑據無誤后，補蓋第一學期注冊章。

未注冊的學生：

1.不能參加通選課程和輔修課程的學習； 2.不能享受學生生活補助金；

3.不能參加各種獎學金、優秀學生等榮譽的評比； 4.不能按期正常畢業；

三、緩交學費申請、辦理程序

1、每學年開學報到時，家庭經濟困難學生憑當地鄉（鎮、街道）級政府和縣級民政部門出具的困難證明材料向資助中心提交緩繳學費的書面申請，并領取《廣東外語外貿大學南國商學院緩交費用申請表》。

2、開學后2個工作日內，申請學生將填寫好的《廣東外語外貿大學南國商學院緩交學費申請表》交系（輔導員）初審。原則上緩繳學費期限不得超過當學年，應在緩繳期限內重新提出申請，并由輔導員簽署建議，系主任簽署意見并加蓋公章，以電子表格報送；

3、學生資助中心收到《廣東外語外貿大學南國商學院緩學費申請表》后，對申請學生情況進行復審，并簽署意見以及建立《緩交學費學生檔案》。

4、學生持《廣東外語外貿大學南國商學院緩學費申請表》到財務處核定緩交金額，辦理相關手續，并由財務處做好欠費記錄。

四、欠費學生檔案管理

1、每學年10月1日和4月1日前，財務處向學生資助中心提供包含欠費學生姓名、班級、欠費金額等信息的《欠費學生名單》（電子文檔和財務處蓋章的紙質材料）。

2、資助中心將《緩交學費學生檔案》與《欠費學生名單》進行核對，對欠費學生進行欠費性質認定，并建立《欠費學生檔案》。

3、審批結果報送資助工作領導小組、學院職能部門及系部，并以書面形式通知欠費學生本人。

五、對欠費學生的處理辦法

1、對不誠信欠費學生，在其交清欠費前，按未注冊學生處理。

2、對惡意欠費學生、不誠信欠費學生和達到期限又不重新作出繳費承諾的學生，教務處及系部將不予注冊，不得參加考試，建議先休學，籌夠學費后再復學，待交清欠費后方可恢復學籍。否則，根據有關規定作自動退學處理，3、不能參加選修課和輔修課程的學習、考試，由教務處根據財務處的名單辦理。

4、學生處、各系給學生家長郵寄學生在校欠繳學費情況通知書。

5、對于畢業前有各種借、欠費（包括學費、住宿費、水電費等）的應屆畢業生應于畢業當年5月1日前進行清繳。否則，不予申請學位答辯；保衛處不予辦理戶口遷移；畢業后兩學年內仍然欠費的學生，由學院辦公室通過法律的方式追回欠款。

六、強化欠費學生教育

每學年5月和12月，由學生處組織欠費學生集中，進行學生公民意識教育、誠信教育和法紀教育。

七、本辦法自通過之日起執行。

八、本辦法解釋權歸學生處。

對故意、惡意欠費的學生，除按照《廣東外語外貿大學南國商學院學生欠費管理辦法實施細則（試行）》處理外，同時予以其他處理至交清學費：

1、暫停校園網絡使用；

2、暫緩其參加期末考試；

3、將該生欠費情況通報學生家長。

第四篇：安全監理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監 理 實 施 細 則

重慶聯盛建設項目管理有限公司

園博園項目監理部

一、安全監理的依據：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監理規劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監理的具體工作：

1.嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業執照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規章制度；

⑻ 特種作業人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業：

A 臨邊作業的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業：

A 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；

8.現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工企業整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報：

1.施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 3.安全措施未經自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時； 7.出現安全事故時。

2010年12月1日

第五篇：銀川博愛醫院關于返聘人員管理辦法

銀川博愛醫結合醫院 返聘人員管理辦法

為適應醫院人事制度發展需要，建立靈活多樣的用人機制，充分發揮退休人員的積極作用，根據有關規定，并結合醫院實際，特制定本辦法。

一、返聘的原則

1、醫院及科室工作需要；

2、本人申請，科室與個人雙向選擇；

3、具有良好的醫德、醫風；

4、返聘人員以醫療臨床一線為主，藥、護技及管理人員除工作特殊需要外原則上不予返聘。

二、返聘條件

1、具有專業技術職稱，確因工作需要，專業技術職稱條件可適當放寬；

2、身體健康，能夠滿足崗位工作要求者；

3、年齡一般在70歲以下，確因工作需要返聘人員身體健康狀況良好的，可適當放寬；

4、本人自愿，服從工作安排。

三、返聘人員工作職責

1、返聘人員與在崗職工履行同樣本職工作職責，自覺遵守醫院的各項規章制度；

2、服從科室工作調整，對青年醫護人員言傳身教起表率作用。

四、返聘待遇 以返聘時簽定的協議為準

五、返聘辦法

1、本人提交書面返聘申請，陳述返聘的理由、所承擔的工作報科室領導；

2、根據所在科室及相關職能科室意見，報由院領導班子討論研究決定；

3、聘用期限為一年，根據返聘情況可進行續聘。

六、解聘條件

返聘人員出現下列情況之一的，予以解聘：

1、聘用期間未能按約定完成規定的工作任務；

2、出現重大差錯和過失而損害醫院的利益；

3、違反醫院的各項規章制度的規定，對醫院造成不良影響；

4、因身體原因或其他原因而無法履行崗位職責，或有違法違紀行為的，醫院有權立即中止其聘期；

5、違反醫院規定在外單位兼職。

七、相關規定

1、在返聘期間發生工傷事故的，可按照雙方協議的約定進行處理；

2、返聘人員與醫院簽訂協議，明確工作任務及雙方責任，明確返聘崗位、期限、待遇，如有爭議以雙方簽定的協議為準。

八、其它

1、本辦法執行前已辦理返聘手續的人員，按醫院原有關規定執行至已批準的返聘截止日期。

2、本辦法自公布之日起執行，過去有關返聘人員的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

銀川博愛醫院

2014年5月3日