第一篇：長治市信訪責(zé)任制追究暫行辦法

長治市信訪責(zé)任制追究暫行辦法

山西省長治市人民政府

長治市信訪責(zé)任制追究暫行辦法

為了認(rèn)真落實國務(wù)院《信訪條例》和《山西省信訪條例》以及《山西省群眾逐級上訪和分級受理制度實施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市的信訪工作，解決好人民群眾的信訪問題，規(guī)范信訪秩序，現(xiàn)制定《長治市信訪責(zé)任制追究暫行辦法》。

第一條 建立信訪責(zé)任追究制度，是為了進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、各級干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任感，使人民群眾反映的問題，能夠得到及時、有效、妥善地解決，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)黨和政府的權(quán)威和形象。同時，也是為了規(guī)范和維護(hù)信訪秩序，實行依法治訪。

第二條 信訪責(zé)任追究制度實行雙向責(zé)任追究，既要追究對群眾反映的問題疏于職守、失職瀆職的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和直接責(zé)任人 的責(zé)任。同時，對鬧私利、鬧干部、鬧政府的“三鬧”人員，也要依法追究責(zé)任。

第三條 各級、各部門、各單位黨政一把手為信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作直接責(zé)任人。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人要親自批閱群眾來信，親自接待上訪群眾，親自包處疑難信訪案件，及時、就地、妥善解決好群眾的信訪問題，切實做到“守土有責(zé)，保一方平安”。

第四條 信訪人要依法、有序逐級上訪。不得捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人；不得圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)；不得阻塞交通；不得攔車、示牌、張貼標(biāo)語和大小字報、吵鬧、滋事、糾纏；不得辱罵、毆打接待人員；反映同一問題，推選代表不得超過5人；不得組織煽動他人集體上訪；不得攜帶危險、爆炸物品以及傷害他人的器械進(jìn)入接待場所。要按照“逐級訪”程序辦事，遵守上訪秩序。

第五條 責(zé)任追究的對象：工作不力及失職瀆職的各級領(lǐng)導(dǎo)干部；違法違規(guī)的信訪人。

第六條 責(zé)任追究的形式：

（一）批評教育或通報批評；

（二）責(zé)令作出檢查；

（三）誡勉；

（四）黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

（五）行政處罰和治安處罰；

（六）刑事責(zé)任。

第七條 有下列情形之一的，對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子信訪第一責(zé)任人給予通報批評：

（一）對受理的群眾信訪問題，黨政干部領(lǐng)導(dǎo)沒有及時認(rèn)真處理，不給群眾答復(fù)，工作不力或人為激化矛盾，導(dǎo)致群眾到市委、市政府集體上訪的。

（二）群眾到市委、市政府集體上訪，責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)將群眾接回后，不及時認(rèn)真處理，不按期給群眾答復(fù)，導(dǎo)致群眾重復(fù)到市委、市政府集體上訪的；

（三）本單位、本部門發(fā)生無序越級上訪的；

（四）在全市信訪工作年度目標(biāo)管理考核中不達(dá)標(biāo)，被列為信訪重點工作管理單位的。

第八條 有下列情形之一的，責(zé)令黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向市委、市政府作出檢查：

（一）對群眾反映的問題，因工作失誤，處置不當(dāng)，導(dǎo)致重復(fù)到市委、市政府集體上訪，發(fā)生沖擊、圍堵、滯留機(jī)關(guān)，堵塞交通，攔截領(lǐng)導(dǎo)同志車輛，干擾、影響正常工作秩序的；

（二）群眾到市委、市政府集體上訪后，責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)不及時派員趕赴現(xiàn)場做工作，躲避群眾，導(dǎo)致上訪群眾沖擊、圍堵、滯留機(jī)關(guān)，堵塞交通，干擾、影響正常工作秩序的；

（三）發(fā)生越級赴省、進(jìn)京集體上訪的；

（四）年內(nèi)被重復(fù)通報批評的。

第九條 有下列情形之一的，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實行誡勉，受誡勉的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在誡勉期間不能提拔、調(diào)動，不得參加各類先進(jìn)個人的評選：

（一）對群眾反映問題處理不力，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生圍堵上級機(jī)關(guān)，堵塞道路交通，沖擊重要會場，妨礙市里組織的重要活動，造成惡劣影響的；

（二）發(fā)生群眾到市、赴省集體上訪后，對上級黨委和政府明確的處理意見不落實，造成重復(fù)到市、省集體上訪的；

（三）因工作不力，發(fā)生上訪人員到市、赴省、進(jìn)京重復(fù)上訪和滋事鬧事，造成惡劣影響的；

（四）對上級領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦、轉(zhuǎn)辦查處要結(jié)果的案件，不認(rèn)真查處，事實不清，證據(jù)不足，上報的結(jié)果把關(guān)不嚴(yán)或出現(xiàn)查辦不實，造成錯案的；

（五）年內(nèi)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部因信訪工作，被責(zé)令重復(fù)向上級黨委、政府作出檢查的。

第十條 有下列情形之一的，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，造成嚴(yán)重后果的直至追究刑事責(zé)任：

（一）對群眾反映強(qiáng)烈的問題，應(yīng)當(dāng)受理而不予受理，應(yīng)當(dāng)解決而不予解決，造成嚴(yán)重后果的；

（二）對上級機(jī)關(guān)立案交辦的信訪案件，拒不查處，或者編報虛假材料欺騙領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的；

（三）拒不執(zhí)行上級機(jī)關(guān)對重要信訪問題的處理決定的；

（四）上級機(jī)關(guān)立案交辦的重要信訪案件，經(jīng)查實，對有關(guān)責(zé)任人按照法律、法規(guī)及有關(guān)政策，應(yīng)予嚴(yán)肅處理而不予處理，姑息遷就、袒護(hù)包庇的；

（五）對信訪人進(jìn)行打擊報復(fù)的，造成嚴(yán)重后果的；

（六）利用職權(quán)徇私舞弊、收受信訪人賄賂的；

（七）有其它嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的；

（八）年內(nèi)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部因信訪工作，被受到上級黨委和政府重復(fù)誡勉的。

第十一條 單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)因信訪工作受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，年終考核評比優(yōu)先時，對該單位予以一票否決。

第十二條 有下列情形之一的，對信訪人予以批評教育或通報批評：

（一）信訪人不按程序逐級上訪，越級上訪的；

（二）問題已解決，仍不肯息訴罷訪的；

（三）反映同一問題，超過5人集體上訪的；

（四）信訪人堅持過高要求的；

（五）信訪人堵截纏訪領(lǐng)導(dǎo)同志的。

第十三條 有下列情形之一的，對信訪人進(jìn)行治安處罰或行政處罰。

（一）不聽勸告、不到指定場所反映問題，滋事、鬧事的；

（二）在上訪事項受理或復(fù)查的規(guī)定期限內(nèi)，不聽勸告，重復(fù)越級上訪滋事的；

（三）組織、鼓動越級上訪的；

（四）辱罵信訪接待人員的；

（五）不遵守信訪秩序，不聽勸告，攔車、示牌、張貼標(biāo)語、圍堵機(jī)關(guān)大門的。

第十四條 有下列情形之一的，對信訪人追究刑事責(zé)任。

（一）捍造、歪曲事實、誣告、陷害他人造成嚴(yán)重后果的；

（二）攜帶危險、爆炸物品以及管制器械進(jìn)入接待場所威脅他人的；

（三）煽動組織群眾集體越級上訪，起哄、鬧事，在社會上造成惡劣影響的；

（四）策劃煽動群眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，沖擊重要會場，攔截公務(wù)車輛，嚴(yán)重干擾公共秩序，造成惡劣影響的；

（五）毆打信訪接待人員的；

（六）有其它嚴(yán)重違法行為的。

第十五條 責(zé)任追究權(quán)限

（一）給予黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部通報批評或責(zé)令作出檢查的，由市信訪局提出建議，經(jīng)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組同意后執(zhí)行。

（二）給予領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉的，由市信訪局提出建議，經(jīng)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組研究報市委同意后，執(zhí)照干部管理權(quán)限和誡勉程序辦理。

（三）追究領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，由市信訪領(lǐng)導(dǎo)組提出建議，經(jīng)市委同意后，移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)辦理。

第十六條 市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對全市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 對信訪人的治安處罰以上責(zé)任追究，由涉案單位向公安機(jī)關(guān)報案，公安機(jī)關(guān)要及時調(diào)查取證，作出處理。

第十八條 紀(jì)檢、監(jiān)察、政法、組織人事部門要根據(jù)市信訪領(lǐng)導(dǎo)組和市委提出的意見，及時實行責(zé)任追究。

第十九條 各縣、市、區(qū)和市直各部門可根據(jù)全市的《信訪責(zé)任追究暫行辦法》，結(jié)合本地區(qū)和本單位實際制定實施細(xì)則。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：長治市信訪責(zé)任制追究暫行辦法

長治市信訪責(zé)任制追究暫行辦法

為了認(rèn)真落實國務(wù)院《信訪條例》和《山西省信訪條例》以及《山西省群眾逐級上訪和分級受理制度實施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市的信訪工作，解決好人民群眾的信訪問題，規(guī)范信訪秩序，現(xiàn)制定《長治市信訪責(zé)任制追究暫行辦法》。

第一條 建立信訪責(zé)任追究制度，是為了進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、各級干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任感，使人民群眾反映的問題，能夠得到及時、有效、妥善地解決，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)黨和政府的權(quán)威和形象。同時，也是為了規(guī)范和維護(hù)信訪秩序，實行依法治訪。

第二條 信訪責(zé)任追究制度實行雙向責(zé)任追究，既要追究對群眾反映的問題疏于職守、失職瀆職的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和直接責(zé)任人 的責(zé)任。同時，對鬧私利、鬧干部、鬧政府的“三鬧”人員，也要依法追究責(zé)任。

第三條 各級、各部門、各單位黨政一把手為信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作直接責(zé)任人。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人要親自批閱群眾來信，親自接待上訪群眾，親自包處疑難信訪案件，及時、就地、妥善解決好群眾的信訪問題，切實做到“守土有責(zé)，保一方平安”。

第四條 信訪人要依法、有序逐級上訪。不得捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人；不得圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)；不得阻塞交通；不得攔車、示牌、張貼標(biāo)語和大小字報、吵鬧、滋事、糾纏；不得辱罵、毆打接待人員；反映同一問題，推選代表不得超過5人；不得組織煽動他人集體上訪；不得攜帶危險、爆炸物品以及傷害他人的器械進(jìn)入接待場所。要按照“逐級訪”程序辦事，遵守上訪秩序。

第五條 責(zé)任追究的對象：工作不力及失職瀆職的各級領(lǐng)導(dǎo)干部；違法違規(guī)的信訪人。

第六條 責(zé)任追究的形式：

(一)批評教育或通報批評；(二)責(zé)令作出檢查；(三)誡勉；

(四)黨紀(jì)、政紀(jì)處分；(五)行政處罰和治安處罰；

(六)刑事責(zé)任。

第七條 有下列情形之一的，對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子信訪第一責(zé)任人給予通報批評：

(一)對受理的群眾信訪問題，黨政干部領(lǐng)導(dǎo)沒有及時認(rèn)真處理，不給群眾答復(fù)，工作不力或人為激化矛盾，導(dǎo)致群眾到市委、市政府集體上訪的。

(二)群眾到市委、市政府集體上訪，責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)將群眾接回后，不及時認(rèn)真處理，不按期給群眾答復(fù)，導(dǎo)致群眾重復(fù)到市委、市政府集體上訪的；

(三)本單位、本部門發(fā)生無序越級上訪的；

(四)在全市信訪工作目標(biāo)管理考核中不達(dá)標(biāo)，被列為信訪重點工作管理單位的。第八條 有下列情形之一的，責(zé)令黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向市委、市政府作出檢查：

1(一)對群眾反映的問題，因工作失誤，處置不當(dāng)，導(dǎo)致重復(fù)到市委、市政府集體上訪，發(fā)生沖擊、圍堵、滯留機(jī)關(guān)，堵塞交通，攔截領(lǐng)導(dǎo)同志車輛，干擾、影響正常工作秩序的；

(二)群眾到市委、市政府集體上訪后，責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)不及時派員趕赴現(xiàn)場做工作，躲避群眾，導(dǎo)致上訪群眾沖擊、圍堵、滯留機(jī)關(guān)，堵塞交通，干擾、影響正常工作秩序的；

(三)發(fā)生越級赴省、進(jìn)京集體上訪的；(四)年內(nèi)被重復(fù)通報批評的。

第九條 有下列情形之一的，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實行誡勉，受誡勉的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在誡勉期間不能提拔、調(diào)動，不得參加各類先進(jìn)個人的評選：

(一)對群眾反映問題處理不力，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生圍堵上級機(jī)關(guān)，堵塞道路交通，沖擊重要會場，妨礙市里組織的重要活動，造成惡劣影響的；

(二)發(fā)生群眾到市、赴省集體上訪后，對上級黨委和政府明確的處理意見不落實，造成重復(fù)到市、省集體上訪的；

(三)因工作不力，發(fā)生上訪人員到市、赴省、進(jìn)京重復(fù)上訪和滋事鬧事，造成惡劣影響的；

(四)對上級領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦、轉(zhuǎn)辦查處要結(jié)果的案件，不認(rèn)真查處，事實不清，證據(jù)不足，上報的結(jié)果把關(guān)不嚴(yán)或出現(xiàn)查辦不實，造成錯案的；

(五)年內(nèi)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部因信訪工作，被責(zé)令重復(fù)向上級黨委、政府作出檢查的。第十條 有下列情形之一的，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，造成嚴(yán)重后果的直至追究刑事責(zé)任：

(一)對群眾反映強(qiáng)烈的問題，應(yīng)當(dāng)受理而不予受理，應(yīng)當(dāng)解決而不予解決，造成嚴(yán)重后果的；

(二)對上級機(jī)關(guān)立案交辦的信訪案件，拒不查處，或者編報虛假材料欺騙領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的；(三)拒不執(zhí)行上級機(jī)關(guān)對重要信訪問題的處理決定的；

(四)上級機(jī)關(guān)立案交辦的重要信訪案件，經(jīng)查實，對有關(guān)責(zé)任人按照法律、法規(guī)及有關(guān)政策，應(yīng)予嚴(yán)肅處理而不予處理，姑息遷就、袒護(hù)包庇的；

(五)對信訪人進(jìn)行打擊報復(fù)的，造成嚴(yán)重后果的；(六)利用職權(quán)徇私舞弊、收受信訪人賄賂的；(七)有其它嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的；

(八)年內(nèi)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部因信訪工作，被受到上級黨委和政府重復(fù)誡勉的。

第十一條 單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)因信訪工作受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，年終考核評比優(yōu)先時，對該單位予以一票否決。

第十二條 有下列情形之一的，對信訪人予以批評教育或通報批評：(一)信訪人不按程序逐級上訪，越級上訪的；(二)問題已解決，仍不肯息訴罷訪的；(三)反映同一問題，超過5人集體上訪的；(四)信訪人堅持過高要求的；(五)信訪人堵截纏訪領(lǐng)導(dǎo)同志的。

第十三條 有下列情形之一的，對信訪人進(jìn)行治安處罰或行政處罰。

2(一)不聽勸告、不到指定場所反映問題，滋事、鬧事的；

(二)在上訪事項受理或復(fù)查的規(guī)定期限內(nèi)，不聽勸告，重復(fù)越級上訪滋事的；(三)組織、鼓動越級上訪的；(四)辱罵信訪接待人員的；

(五)不遵守信訪秩序，不聽勸告，攔車、示牌、張貼標(biāo)語、圍堵機(jī)關(guān)大門的。第十四條 有下列情形之一的，對信訪人追究刑事責(zé)任。(一)捍造、歪曲事實、誣告、陷害他人造成嚴(yán)重后果的；

(二)攜帶危險、爆炸物品以及管制器械進(jìn)入接待場所威脅他人的；

(三)煽動組織群眾集體越級上訪，起哄、鬧事，在社會上造成惡劣影響的；

(四)策劃煽動群眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，沖擊重要會場，攔截公務(wù)車輛，嚴(yán)重干擾公共秩序，造成惡劣影響的；

(五)毆打信訪接待人員的；(六)有其它嚴(yán)重違法行為的。第十五條 責(zé)任追究權(quán)限

(一)給予黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部通報批評或責(zé)令作出檢查的，由市信訪局提出建議，經(jīng)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組同意后執(zhí)行。

(二)給予領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉的，由市信訪局提出建議，經(jīng)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組研究報市委同意后，執(zhí)照干部管理權(quán)限和誡勉程序辦理。

(三)追究領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，由市信訪領(lǐng)導(dǎo)組提出建議，經(jīng)市委同意后，移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)辦理。

第十六條 市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對全市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 對信訪人的治安處罰以上責(zé)任追究，由涉案單位向公安機(jī)關(guān)報案，公安機(jī)關(guān)要及時調(diào)查取證，作出處理。

第十八條 紀(jì)檢、監(jiān)察、政法、組織人事部門要根據(jù)市信訪領(lǐng)導(dǎo)組和市委提出的意見，及時實行責(zé)任追究。

第十九條 各縣、市、區(qū)和市直各部門可根據(jù)全市的《信訪責(zé)任追究暫行辦法》，結(jié)合本地區(qū)和本單位實際制定實施細(xì)則。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：天津市違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法

天津市違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法

第一章 總則

第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 各級黨委、紀(jì)委是實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的主體，負(fù)責(zé)推動、執(zhí)行管轄范圍內(nèi)的責(zé)任追究工作，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員實施責(zé)任追究，有關(guān)部門或單位職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)落實相應(yīng)責(zé)任。

第三條 實施責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。各級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究線索管理和組織協(xié)調(diào)責(zé)任追究工作。

第四條 對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行責(zé)任追究的方式包括責(zé)令作出書面檢查、通報批評、進(jìn)行調(diào)整處理。

第五條 對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行責(zé)任追究的方式包括批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評，組織處理和黨紀(jì)處分。

組織處理包括調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職；黨紀(jì)處分包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

以上責(zé)任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第二章 責(zé)任追究的情形

第六條 有下列情形之一的，追究黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。

（一）對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署督促不及時，責(zé)任分解不明確，工作任務(wù)未完成，導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗問題得不到有效治理，群眾反映強(qiáng)烈的。

（二）未定期聽取同級紀(jì)委工作匯報，未及時對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中遇到的重大問題采取措施推動解決，導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件的。

（三）用人失察失誤，違反規(guī)定選拔任用干部，造成不良后果的。

（四）貫徹落實中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)格，抓作風(fēng)建設(shè)不力，導(dǎo)致“四風(fēng)”問題突出，群眾反映強(qiáng)烈的。

（五）對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查，影響腐敗案件及時查處的。

（六）對上級黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不認(rèn)真落實，或者拒不辦理，對上級巡視機(jī)構(gòu)反饋的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題未整改落實，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀(jì)違法案件的。

（七）廉政風(fēng)險防控機(jī)制不健全，未對黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性不正之風(fēng)的。

（八）不支持反腐敗協(xié)調(diào)小組、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，導(dǎo)致腐敗案件沒有得到及時查處，造成惡劣影響的。

（九）未按時、如實向上級黨委、紀(jì)委和同級黨委全會報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，或者黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格的。

（十）未落實“一案雙查”，對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)追究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任而未追究責(zé)任的。

第七條 有下列情形之一的，追究黨委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

（一）未定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，未定期聽取紀(jì)委工作匯報，未采取措施推動解決重大問題，導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)和腐敗問題得不到有效治理，群眾反映強(qiáng)烈，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)令辭職、免職或者降職處理。

（二）對上級黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不認(rèn)真落實，或者拒不辦理，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)、免職處理。

（三）對領(lǐng)導(dǎo)班子成員疏于監(jiān)督管理，對苗頭性、傾向性問題未及時采取廉政談話等措施督促糾正，對重要信訪件不閱批，對重要案件不指導(dǎo)、不督辦，導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)、免職或者降職處理。

（四）整治作風(fēng)問題不及時，不落實作風(fēng)建設(shè)工作制度，導(dǎo)致“四風(fēng)”問題得不到有效解決，群眾反映強(qiáng)烈，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評。

（五）未按時、如實向上級黨委、紀(jì)委及在民主生活會、述職述廉中報告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔從政等情況，致使組織上未能及時掌握有關(guān)情況，影響干部監(jiān)督管理工作，或者黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評。

（六）未能當(dāng)好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和身邊工作人員，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問題，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)處理。

（七）不落實民主集中制，對“三重一大”事項未按照規(guī)定程序進(jìn)行科學(xué)民主決策，或者未能正確執(zhí)行集體決策，造成不良后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

（八）對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)違法問題或者線索，未及時向上級黨委、紀(jì)委報告，不積極配合調(diào)查和處理，甚至隱瞞不報、壓案不查的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第八條 有下列情形之一的，追究黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任：

（一）未根據(jù)工作分工落實“一崗雙責(zé)”，未針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定防控措施，導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)和腐敗問題得不到有效治理，群眾反映強(qiáng)烈，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)令辭職、免職或者降職處理。

（二）對上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不認(rèn)真落實，或者拒不辦理，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)、免職處理。

（三）對分管部門和人員疏于監(jiān)督管理，對苗頭性、傾向性問題未及時采取廉政談話等措施督促糾正，導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)、免職或者降職處理。

（四）整治作風(fēng)問題不及時，不落實作風(fēng)建設(shè)工作制度，導(dǎo)致“四風(fēng)”問題得不到有效解決，群眾反映強(qiáng)烈，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評。

（五）未按時、如實向黨委主要負(fù)責(zé)人及在民主生活會、述職述廉中報告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔從政等情況，致使組織上未能及時掌握有關(guān)情況，影響干部監(jiān)督管理工作，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評。

（六）未能當(dāng)好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和身邊工作人員，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問題，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)處理。

（七）不落實民主集中制，對“三重一大”事項未按照規(guī)定程序進(jìn)行科學(xué)民主決策，或者未能正確執(zhí)行集體決策，造成不良后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

（八）用人失察失誤，違反規(guī)定選拔任用干部，造成不良后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

（九）對分管范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法問題或者線索未及時報告，不積極配合調(diào)查和處理，甚至隱瞞不報、壓案不查，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

（十)放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法問題，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第九條 有下列情形之一的，追究紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督責(zé)任，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。

（一）未對黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、黨的各項紀(jì)律執(zhí)行情況，以及中央和市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，未對違反黨的紀(jì)律的行為嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗問題得不到有效治理，群眾反映強(qiáng)烈的。

（二）協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作抓督促檢查不及時，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀(jì)違法案件，造成不良后果的。

（三）未健全完善對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的經(jīng)常性監(jiān)督機(jī)制，未對反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性不正之風(fēng)的。

（四）查辦案件不堅決，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時未向上級紀(jì)委報告，對案件線索隱瞞不報、壓案不查的。

（五）未落實“一案雙查”，對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的問題未追究責(zé)任的。

（六）對上級紀(jì)委、本級黨委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不認(rèn)真落實，或者拒不辦理，造成不良后果的。

（七）對苗頭性、傾向性問題未及時采取廉政談話等措施督促糾正，導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件的。

（八）對貫徹落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定監(jiān)督檢查不及時，對違反廉潔自律規(guī)定的黨員干部不嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致“四風(fēng)”問題突出，群眾反映強(qiáng)烈的。

（九）未嚴(yán)格落實紀(jì)律檢查體制改革任務(wù)，未落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主要求的。

（十）未強(qiáng)化對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，約談、案例指導(dǎo)和報告工作、定期述職等制度不健全的。

第十條 有下列情形之一的，追究紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

（一）對上級紀(jì)委、本級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項部署，不組織監(jiān)督檢查，不加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)、免職或者降職處理。

（二）對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問題未及時向黨委主要負(fù)責(zé)人和上級紀(jì)委匯報，提出意見建議，導(dǎo)致腐敗問題得不到及時解決，給予批評教育、誡勉談話。

（三）未落實查辦案件工作制度，未定期組織召開案件線索集體排查會，未聽取重要案件情況匯報，未親自督辦重要案件，導(dǎo)致腐敗案件沒有得到及時查處，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)處理。

（四）對上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不認(rèn)真落實，或者拒不辦理，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)令辭職、免職處理。

（五）未組織對下級紀(jì)委履職情況的監(jiān)督檢查和考核，未及時約談下級紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，導(dǎo)致下級紀(jì)委履行職責(zé)不力、工作任務(wù)未落實，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評。

（六）未能當(dāng)好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和身邊工作人員，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問題，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)處理。

（七）對案件線索隱瞞不報、壓案不查，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第十一條 有下列情形之一的，追究紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任：

（一）對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署檢查不及時，對上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項不認(rèn)真落實，或者拒不辦理，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)令辭職、免職處理。

（二）未定期向領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人報告分管工作落實情況以及個人廉潔從政等情況，致使組織上未能及時掌握有關(guān)情況，影響干部監(jiān)督管理工作，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評。

（三）未能當(dāng)好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和分管部門工作人員，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問題，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)處理。

（四）在查辦案件中違反辦案紀(jì)律，或者對案件線索隱瞞不報、壓案不查的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

（五）在查辦案件中出現(xiàn)失泄密問題，給查辦案件工作造成障礙的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第三章 責(zé)任追究的實施

第十二條 實施責(zé)任追究，要分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重在追究領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人責(zé)任。

（一）由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的事項，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的責(zé)任，追究集體責(zé)任，同時追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）追究領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策明確提出反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的責(zé)任。

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免于追究責(zé)任。

（一）對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題，及時自查自糾或者如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的。

（二）積極配合組織調(diào)查處理，主動承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真整改，成效明顯的。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。

（一）對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的。

（二）對發(fā)生的問題推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的。

（三）出現(xiàn)問題后，不采取補(bǔ)救措施，致使危害后果擴(kuò)大的。

（四）職責(zé)范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件或者發(fā)生窩案串案的。

（五）干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。

第十五條 實施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作崗位或者職務(wù)的變動而免于追究。凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員在任期內(nèi)發(fā)生應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，不論職務(wù)和崗位發(fā)生何種變化，都要進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

對按照本辦法，應(yīng)當(dāng)責(zé)令辭職或者對其免職，但在處理之前已經(jīng)發(fā)生職務(wù)變動的，可以視情況降職使用或者給予紀(jì)律處分。

第十六條 查辦腐敗案件實行“一案雙查”，在查明當(dāng)事人行為的同時，要查明相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，需要進(jìn)行責(zé)任追究的，向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議。

第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視機(jī)構(gòu)、組織人事部門、司法機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)等在工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的問題，應(yīng)當(dāng)及時將線索向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移送，由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦。

第十八條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)情況，對需要追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任的，向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動責(zé)任追究的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究通知書》，由相關(guān)部門、單位按照職責(zé)和權(quán)限辦理，相關(guān)部門、單位在辦理時應(yīng)制作責(zé)任追究決定書。

具體負(fù)責(zé)執(zhí)行責(zé)任追究的相關(guān)部門、單位，應(yīng)當(dāng)在接到《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究通知書》后15日內(nèi)辦理；對沒有正當(dāng)理由逾期不辦的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同組織人事部門，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理；需要給予紀(jì)律處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照案件調(diào)查處理程序辦理。

有關(guān)部門和單位對辦理責(zé)任追究事項的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在辦理完畢后15日內(nèi)向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告，辦公室及時向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

第十九條 建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況通報制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時將實施責(zé)任追究的情況在一定范圍內(nèi)予以通報。

第二十條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究線索處置和處理結(jié)果在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。

第二十一條 受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。

單獨受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時受到紀(jì)律處分和組織處理的，按影響期較長的執(zhí)行。

第二十二條 對責(zé)任追究決定不服的，可以在收到責(zé)任追究決定書后15日內(nèi)向作出決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到書面申訴之日起30日內(nèi)作出申訴處理決定；申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。對黨紀(jì)政紀(jì)處分不服的申訴，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條 責(zé)任追究的情況應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員的人事檔案或者廉政檔案，作為管理使用干部的重要參考依據(jù)。

第四章 附則

第二十四條 本辦法適用于全市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

人民團(tuán)體、國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法所稱黨委，包括黨委、黨組；所稱紀(jì)委，包括紀(jì)委、紀(jì)檢組。

第二十六條 本辦法由市紀(jì)委、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：工程質(zhì)量追究責(zé)任制

安居富民工程質(zhì)量責(zé)任追究辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安居富民工程建設(shè)工作，督促各村落實目標(biāo)責(zé)任，確保全面完成安居富民工程建設(shè)任務(wù)，特制定本辦法。

第二條 安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查各村目標(biāo)責(zé)任落實情況，以及相關(guān)部門推動安居富民工程建設(shè)的履職情況。

第二章 責(zé)任主體及職責(zé)

第三條 安居富民工程建設(shè)第一責(zé)任人，承擔(dān)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要職責(zé)是理清安居富民工程建設(shè)工作思路，解決工程建設(shè)中存在的問題，安排部署下一階段工作，督促各村加快安居富民工程建設(shè)。

第四條 各村第一責(zé)任人，承擔(dān)鄉(xiāng)村安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要職責(zé)是結(jié)合實際，因地制宜制定實施辦法，逐村落實上級提出的目標(biāo)和要求。

第五條 安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和村分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人。主要職責(zé)是主管安居富民工程建設(shè)，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，加快制定科學(xué)規(guī)范的安居富民工程建設(shè)管理辦法和制度，完善各項措施，加大督促檢查力度，確保全面完成計劃任務(wù)。

第六條 安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為關(guān)聯(lián)責(zé)任人，承擔(dān)建設(shè)安居富民工程建設(shè)相關(guān)的指導(dǎo)管理責(zé)任。安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極爭取項目、資金支持，加大人力、物力、財力等方面投入力度，強(qiáng)化各類培訓(xùn)，加快推進(jìn)“兩居”工程建設(shè)。

第三章 督促檢查

第七條 安居富民工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任按照年初與各村簽訂的目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行。

第八條 安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取聽取匯報、實地調(diào)研、走訪座談、查閱檔案資料等方式定期不定期進(jìn)行督促檢查，包括各村是否高度重視，機(jī)構(gòu)是否健全，人員、經(jīng)費是否到位，制度是否完善，制定中長期規(guī)劃、計劃和實施方案是否符合實際，采取的措施和辦法是否切實可行，是否嚴(yán)格按照項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施和管理，執(zhí)行國家和自治區(qū)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)抗震技術(shù)政策情況，監(jiān)督檢查與技術(shù)指導(dǎo)情況，安居富民工程建設(shè)信息收集、上報情況，中央和自治區(qū)補(bǔ)助資金及援助資金的管理和使用情況，自籌資金到位情況、農(nóng)村工匠培訓(xùn)情況，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套情況、建房戶質(zhì)量監(jiān)督檔案填報情況等。

第九條 加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營造農(nóng)民積極參與安居富民工程建設(shè)的濃厚氛圍，宣傳推介工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，對工作完成不力或出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的進(jìn)行曝光。

第四章 責(zé)往追究

第十條 責(zé)任追究方式。根據(jù)問題輕重、性質(zhì)和責(zé)任程度要采取以下三種形式：

（一）下發(fā)督查單；

（二）通報批評；

（三）問責(zé)約談。

第十一條 實施安居富民工程建設(shè)發(fā)生下列情形的村下發(fā)督查單，責(zé)令整改：

（一）組織工作不力，不能按計劃完成階段性任務(wù)的；

（二）不執(zhí)行國家和自治區(qū)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)抗震技術(shù)政策，存在工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任隱患的；

（三）對安居富民工程建設(shè)檢查指導(dǎo)和服務(wù)不力的；

（四）報送安居富民工程建設(shè)信息失實、延誤的；

（五）對已建成的安居富民工程建設(shè)項目區(qū)管理不善的；

（六）未按要求做好檔案管理工作的。

第十二條 實施安居富民工程建設(shè)中發(fā)生下列情形的村通報批評，限期整改：

（一）未按照鄉(xiāng)的安排下達(dá)計劃任務(wù)的；

（二）配套資金不到位，影響工程進(jìn)度的；

（三）未嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)抗震技術(shù)要求，造成質(zhì)量和安全責(zé)任事故的；

（四）對實施安居富民工程建設(shè)資金使用監(jiān)管不力，出現(xiàn)濫用、挪用資金行為的；

（五）村履行職責(zé)不到位，工作不認(rèn)真，影響工程建設(shè)總體進(jìn)度的；

（六）未能及時、準(zhǔn)確審核和報送安居富民工程建設(shè)信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

（七）未按規(guī)定時間完成工程驗收的。

第十三條 實施安居富民工程建設(shè)中發(fā)生下列情形之一的，追究鄉(xiāng)相關(guān)人員責(zé)任，并由鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長約談村支部書記、主任，說明原因并提出整改方案。

（一）對實施“兩居”工程建設(shè)重視程度不夠，采取措施不得力，導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)展緩慢，影響總體進(jìn)度或出現(xiàn)嚴(yán)重工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（二）未完成計劃任務(wù)的。

第十四條 未完成目標(biāo)任務(wù)的，按照分級負(fù)責(zé)的原則，對各村第一責(zé)任人和安居富民工程建設(shè)主要責(zé)任人、直接責(zé)任人、關(guān)聯(lián)責(zé)任人等，進(jìn)行通報批評，并取消評優(yōu)資格。

第五章 附則

第十六條 本辦法由托乎拉安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：檢察院信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制暫行辦法

文章標(biāo)題：檢察院信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制暫行辦法

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，確保及時有效地處理和解決涉檢上訪問題，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，根據(jù)信訪工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實際，制定本辦法。

一、包案責(zé)任人

市院黨組成員，各縣（市）、區(qū)院檢察長（一把手）。

二、包案范圍

1、到省進(jìn)京上訪案件；

2、歷史訪、越級訪、集體訪案件；

3、上級院、市（縣）委、人大批轉(zhuǎn)交辦的涉檢上訪案件；

4、到本級院上訪的容易引發(fā)突發(fā)性事件的案件；

三、包案領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)

包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三包一保”，即包接待、包處理、包息訴、保穩(wěn)定。

1、負(fù)責(zé)所包案件上訪人的接待，詳細(xì)了解和掌握上訪人反映的問題及要求。確定調(diào)查方案，督辦有關(guān)部門開展調(diào)查，并親自參與案件的調(diào)查研究，做到心中有數(shù)；

2、根據(jù)調(diào)查情況，依據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，研究確定解決處理意見；

3、抓好案件處理意見的跟蹤督辦，確保上訪案件落到實處；

4、負(fù)責(zé)對包案案件審核把關(guān)，按時限要求上報案件處理結(jié)果，結(jié)案報告必須有包案領(lǐng)導(dǎo)簽字；

5、親自參加對所包案件的答復(fù)，并向上訪人說明案件的處理情況，力爭達(dá)到案件息訴和上訪人穩(wěn)定。

四、責(zé)任追究

對包案領(lǐng)導(dǎo)在上訪案件包好范文 wenmi114.com案工作中有下列情形之一者，啟動責(zé)任追究：

1、包案工作不落實，讓下屬代辦，或在工作中不注意調(diào)查研究，官僚主義，主觀臆斷決定問題，嚴(yán)重侵犯群眾合法權(quán)益，造成群眾再次越級上訪的；

2、對上訪群眾態(tài)度生硬粗暴，對反映的問題不認(rèn)真對待，不妥善處理，工作推諉、拖拉，使矛盾激化，造成群眾再次越級上訪的；

3、對所包案件沒有在規(guī)定時限內(nèi)查辦或久拖不決的；

4、包案期間，沒有做好穩(wěn)定工作，上訪人仍不息訴的。

具體實施辦法參照《**市信訪責(zé)任追究暫行辦法》執(zhí)行。

本辦法自發(fā)布之日起施行。

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