第一篇：判決后違法所得追繳是怎樣的

判決后違法所得追繳是怎樣的

對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人的刑事犯罪，是需要由人民法院作為法定的審判機(jī)關(guān)予以判決的。如果人民法院判決有罪的，對(duì)于與犯罪有關(guān)的違法所得，人民法院需要追繳。那么，判決后違法所得追繳是怎樣的呢?下面，華律網(wǎng)小編詳細(xì)為您介紹具體內(nèi)容。

判決后違法所得追繳

一、刑事追繳的主體

追繳，是國(guó)家司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟過(guò)程中追查收繳犯罪分子因違法所獲得的金錢、財(cái)物以及其他物質(zhì)利益的活動(dòng)。作為刑事訴訟的參與者，偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)都有違法所得的追繳權(quán)。根據(jù)我國(guó)刑法、監(jiān)獄法、國(guó)家安全法以及全國(guó)人大常委會(huì)的有關(guān)決定，目前行使偵查權(quán)力的機(jī)關(guān)除了公安機(jī)關(guān)外，還有國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、海關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門，檢察機(jī)關(guān)在辦理自偵案件時(shí)，實(shí)際上行使的也是偵查權(quán)。每個(gè)部門在行使相應(yīng)權(quán)力的過(guò)程中對(duì)犯罪分子的違法所得都有權(quán)追繳，這是其職責(zé)所系。1965年12月1日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于沒(méi)收和處理違法所得若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》規(guī)定：沒(méi)收贓款贓物的權(quán)力屬于縣級(jí)以上人民法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)。1986年12月31日財(cái)政部發(fā)布的《罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》重申了公安、檢察、法院三機(jī)關(guān)具有違法所得認(rèn)定權(quán)(包含處置權(quán))。

但理論界對(duì)刑事追繳權(quán)的行使主體一度出現(xiàn)混亂，特別是刑事訴訟法確立審判定罪的原則后，司法實(shí)務(wù)界的認(rèn)識(shí)也發(fā)生偏差，有人從定罪主體的唯一性推導(dǎo)出刑事追繳主體的唯一性，認(rèn)為只有人民法院才是定罪和刑事追繳的唯一主體。這種理解將定罪量刑與追繳違法所得完全等同起來(lái)，多數(shù)情況下兩者具有同步性，但也不排除部分情形下的差異性，如人民法院無(wú)法定罪或者不追究刑事責(zé)任時(shí)，違法所得是否不需要追繳?這種理解也混淆了追繳與處置的界限，作為一種綜合性的司法活動(dòng)，追繳包括采取對(duì)物的強(qiáng)制措施，如查封、扣押、凍結(jié)、搜查、扣劃等，追繳行為本身并不涉及對(duì)違法所得的最終處置。對(duì)于違法所得，原則上予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù);對(duì)于被害人的合法財(cái)產(chǎn)，予以返還;對(duì)于非違法所得，退還給被告人(被扣押人)或者執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑;對(duì)于違禁品，按照有關(guān)規(guī)定處理。所以刑事訴訟法明確要求對(duì)于追繳的贓款贓物除作為證據(jù)使用需要移交的，應(yīng)及時(shí)返還給被害人，這符合我國(guó)刑法的立法精神和我國(guó)刑事訴訟的傳統(tǒng)實(shí)踐。這種理解將會(huì)導(dǎo)致被害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益無(wú)法保護(hù)。面對(duì)每年數(shù)以百萬(wàn)件的違法所得案件，人民法院如何處置?這種狀況必然影響到司法判決的既判力和權(quán)威性，案件不僅執(zhí)行難而且首先是判決難，刑事追繳更是一句空話。在犯罪率日益上升，訴訟案件日益增多的今天，追求訴訟效率同樣具有重要價(jià)值，各國(guó)越來(lái)越多地采用“程序分流”來(lái)對(duì)特定的刑事案件進(jìn)行處理就能證明這一點(diǎn)。

刑事追繳與刑事執(zhí)行之間也存在些微差異。一般意義上的追繳是偵查機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)在判決前的司法活動(dòng)，應(yīng)該在刑事判決時(shí)結(jié)束，因?yàn)樽防U或者退賠情況可以是人民法院量刑的情節(jié)之一，一旦判決，刑事追繳就轉(zhuǎn)變成判決的執(zhí)行。在司法實(shí)踐中，人們習(xí)慣將判決后的追繳稱呼為執(zhí)行。違法所得的執(zhí)行，實(shí)際上是刑事追繳的一個(gè)特殊階段，兩者適用法律并不完全相同，通行的追繳主要適用刑事法律，而執(zhí)行除了適用刑事法律外，還要參照適用民事法律，甚至主要適用民事法律。當(dāng)然，由于我國(guó)目前對(duì)追繳的含義沒(méi)有明確的區(qū)分，實(shí)體法、程序法、司法解釋之間使用非常隨意，有時(shí)在同一法律之中也會(huì)出現(xiàn)與執(zhí)行混用的情形。

總而言之，刑事追繳是偵查、檢察、審判機(jī)關(guān)的職責(zé)所在，而刑事財(cái)產(chǎn)執(zhí)行是人民法院的專有職能。

二、違法所得的執(zhí)行。

刑事財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的執(zhí)行機(jī)關(guān)，因?yàn)闆](méi)有法律的明確規(guī)定，目前主要有以下幾種觀點(diǎn)： 第一、設(shè)立單獨(dú)的刑事裁判執(zhí)行所，專事刑事執(zhí)行，建議由司法行政部門統(tǒng)一執(zhí)行非監(jiān)禁刑。

第二、由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。認(rèn)為實(shí)行審執(zhí)分離，人民法院專司審判，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。第三，由人民法院執(zhí)行。但對(duì)于法院內(nèi)部執(zhí)行機(jī)構(gòu)的確定又有分歧。有人主張由刑事審判庭負(fù)責(zé)執(zhí)行;有人主張由執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行;有人主張由法警隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行;也有人提出折衷主張，不需要強(qiáng)制執(zhí)行的由刑事審判庭負(fù)責(zé)執(zhí)行，需要強(qiáng)制執(zhí)行的，由執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

筆者認(rèn)為，刑事財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行由人民法院負(fù)責(zé)是合理的。訴訟本身既有審判階段，亦有執(zhí)行程序，裁判的既判力和執(zhí)行力決定了執(zhí)行實(shí)際上是審判的延伸和繼續(xù)，只要沒(méi)有法律的禁止性規(guī)定，人民法院對(duì)所有的法律文書都具有執(zhí)行權(quán)。所以，最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第三百五十八條第一款規(guī)定：發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定和調(diào)解書中涉及財(cái)產(chǎn)內(nèi)容需要執(zhí)行的，由原審人民法院執(zhí)行。當(dāng)然，作為一項(xiàng)涉及當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利的法律規(guī)定，僅僅通過(guò)司法解釋的形式，確定違法所得的執(zhí)行權(quán)的歸屬，顯得有點(diǎn)不太妥帖，建議將來(lái)修改刑事訴訟法時(shí)明確違法所得的執(zhí)行權(quán)歸屬于人民法院。那么在人民法院內(nèi)部到底由執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行還是由刑事審判庭負(fù)責(zé)執(zhí)行或者兼而有之?司法解釋沒(méi)有給出明確的規(guī)定，各地的做法不一，有的由刑事審判庭負(fù)責(zé)執(zhí)行，有的由執(zhí)行局(庭)負(fù)責(zé)執(zhí)行，有的由法警隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行。同期發(fā)布施行的最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定》第2條第(1)項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行人民法院的法律文書包括刑事附帶民事判決、裁定和調(diào)解書，并不包括刑事判決和裁定書;結(jié)合該解釋第三百五十八條第二款：附帶民事判決中財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行，依照民事訴訟法和最高人民法院的有關(guān)規(guī)定辦理，可以理解為制定者當(dāng)初設(shè)計(jì)刑事審判庭負(fù)責(zé)刑事裁判的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行。筆者認(rèn)為，將刑事財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行交由執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行比較妥當(dāng)。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)執(zhí)行涉及到大量的民事法律或者說(shuō)主要運(yùn)用民事法律來(lái)判斷、查明被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，而對(duì)民事法律的學(xué)習(xí)運(yùn)用一直是我國(guó)刑事法官的薄弱環(huán)節(jié)，讓刑事法官再事刑事財(cái)產(chǎn)案件的執(zhí)行，確實(shí)有點(diǎn)勉為其難，會(huì)影響刑事案件的審判質(zhì)量和審判效率，也會(huì)影響刑事財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的效果。相反，執(zhí)行機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期從事民事、行政執(zhí)行甚至包括刑事附帶民事的執(zhí)行工作，有較為完備的執(zhí)行手段，較為豐富的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，特別是較為嫻熟的業(yè)務(wù)技能，執(zhí)行的效果和效率都會(huì)有很好的體現(xiàn)。最高人民法院明確財(cái)產(chǎn)刑由人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行(《關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行問(wèn)題的若干規(guī)定》第一條)已經(jīng)體現(xiàn)出這種走向。當(dāng)然，以執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行為原則，也不排斥刑事審判庭對(duì)簡(jiǎn)易的或者扣押在案的財(cái)物的執(zhí)行，要注重部門之間的協(xié)調(diào)和配合。這樣從實(shí)際出發(fā)，從執(zhí)行的效果和效率出發(fā)，合理配置司法資源，切實(shí)提高司法質(zhì)效。

司法解釋中的需要執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容是否既包括財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行也包含違法所得(贓款贓物)的執(zhí)行呢，即追繳贓款贓物的刑事裁判文書能否直接作為執(zhí)行的依據(jù)?司法解釋沒(méi)有給出答案，財(cái)產(chǎn)刑屬于執(zhí)行范疇，這點(diǎn)沒(méi)有分歧，對(duì)于違法所得是否屬于此范圍，目前爭(zhēng)議很大。這不是因?yàn)樗痉ń忉屩贫ㄕ叩氖韬觯瞧浼m結(jié)所在，從最高人民法院明確財(cái)產(chǎn)刑由人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行的規(guī)定也可以看出端倪。因?yàn)檫`法所得的情況非常復(fù)雜，涉及的矛盾很多，他們清楚如果明確追繳違法所得的法律文書作為執(zhí)行的依據(jù)，刑事審判的現(xiàn)狀將會(huì)很難應(yīng)對(duì)，最終會(huì)喪失司法權(quán)威，但明確否定，又違法律原則，只好模糊處理，各地自行掌握。筆者認(rèn)為從保護(hù)被害人合法權(quán)益、經(jīng)濟(jì)訴訟的角度可以理解為包括違法所得的執(zhí)行，被害人可以憑借生效的具有財(cái)產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容的刑事判決書、裁定書直接申請(qǐng)執(zhí)行。

三、對(duì)刑事裁判的影響

嘗試將刑事判決書作為執(zhí)行依據(jù)，對(duì)刑事審判和執(zhí)行工作都是一個(gè)新挑戰(zhàn)，審判人員除了查明被告人犯罪事實(shí)以及定罪量刑情節(jié)外，也要著重查明違法所得的數(shù)額、去向、追繳情況等，特別要查明違法所得的轉(zhuǎn)化物、案外人占有使用物以及登記在案外人名下的特定物，便于執(zhí)行。要保護(hù)被害人的訴訟權(quán)利，依法通知被害人到庭參與訴訟，判明是否屬于附帶民事訴訟的范圍，聽取被害人在定罪量刑以及違法所得處理的意見(jiàn)和要求。對(duì)于未到庭訴訟的被害人，原則上不能直接申請(qǐng)執(zhí)行，對(duì)其未賠償?shù)轿坏膿p失，可以另行提起民事訴訟。

人民法院在制作刑事法律文書的時(shí)候，對(duì)到庭訴訟的被害人要列入首部的訴訟當(dāng)事人項(xiàng)下(涉及個(gè)人隱私的項(xiàng)目除外)，對(duì)違法所得的處理要分清情況分別進(jìn)行表述，能認(rèn)定為犯罪所得的，表述為犯罪所得，不能認(rèn)定為犯罪所得但能認(rèn)定為違法所得的表述為違法所得或者統(tǒng)稱為違法所得。如

(1)對(duì)全部追繳到案或者退賠到位的違法所得，表述為：什么物品或者金錢多少元為犯罪所得，予以沒(méi)收,什么物品或者金錢多少元為違法所得，一并予以沒(méi)收(其中什么物品或者金錢多少元發(fā)還給被害人某某)。

(2)對(duì)部分追繳到案(含部分退賠到位)或者沒(méi)有追繳到案(含沒(méi)有退賠的)，表述為什么物品或者金錢多少元為犯罪所得(違法所得)予以沒(méi)收(什么物品或者金錢多少元發(fā)還給被害人);對(duì)于需要執(zhí)行的違法所得表述為沒(méi)收違法所得什么物品或者金錢多少元，賠償被害人某某多少元。對(duì)于無(wú)法轉(zhuǎn)化的物品或者不需要轉(zhuǎn)化的物品，直接表述什么物品予以沒(méi)收或者發(fā)還被害人。

(3)對(duì)于沒(méi)有追繳到位的違法所得,直接判決予以沒(méi)收或者賠償被害人損失,不易表述為繼續(xù)追繳。

(4)對(duì)于登記在案外人名下或者和案外人共有的財(cái)物以及特定物直接表述為什么物品(份額)予以沒(méi)收或者發(fā)還給被害人某某。

(5)對(duì)于被害人沒(méi)有到庭訴訟或者沒(méi)有查找到被害人的，視同沒(méi)有被害人，表述為違法所得多少元予以沒(méi)收。將來(lái)被害人出現(xiàn)，可以另行提起民事訴訟，在執(zhí)行到位的違法所得款中予以返還。

以上就是小編為您整理的判決后違法所得追繳相關(guān)內(nèi)容，對(duì)于與犯罪有關(guān)的第三人財(cái)產(chǎn)，人民法院是不能追繳的，是需要返還給第三人的，第三人可以提出申請(qǐng)。要是你還有什么不明白的地方，不妨向我們?nèi)A律網(wǎng)的律師進(jìn)行咨詢。

第二篇：行賄違法所得的認(rèn)定與追繳

行賄違法所得的認(rèn)定與追繳

【編者注】行賄的本質(zhì)是一種為獲得自身利益（經(jīng)濟(jì)或其他方面）而與權(quán)力掌控者進(jìn)行利益交換的行為；是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，由此而獲得的利益都是對(duì)他人利益的一種侵犯，為不當(dāng)?shù)美瑧?yīng)予收繳。行賄違法所得在學(xué)術(shù)上、實(shí)踐中都未能明晰界定和辨識(shí)，造成行賄人的行賄風(fēng)險(xiǎn)成本過(guò)低，而行賄所獲收益極其明顯，以致行賄行為極其普遍。

【摘要】行賄違法所得的認(rèn)定與追繳問(wèn)題是職務(wù)犯罪查辦過(guò)程中一個(gè)不容忽視卻長(zhǎng)期遭到司法理論和實(shí)務(wù)界忽視的重要問(wèn)題。相關(guān)法律依據(jù)不明確、違法所得認(rèn)定不規(guī)范、追繳工作機(jī)制不健全、監(jiān)督與救濟(jì)制度缺失等實(shí)際操作性問(wèn)題凸顯，勢(shì)必降低司法公信力、危害司法和諧。

【關(guān)鍵詞】行賄；違法所得；認(rèn)定；追繳

一、行賄違法所得的概念和法律特征

（一）行賄違法所得的概念“違法所得”這一法律術(shù)語(yǔ)，在民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等法律中使用非常廣泛，在刑法中也屢見(jiàn)不鮮。在刑法中，“違法所得”不僅見(jiàn)于刑法條文本身，也常見(jiàn)于司法機(jī)關(guān)出臺(tái)的刑事司法解釋。通說(shuō)認(rèn)為，廣義上的“違法所得”是指行為人通過(guò)違法犯罪活動(dòng)所獲取的一切財(cái)物，包含了我們通常所稱的贓款贓物；狹義上的“違法所得”是指除贓款贓物以外的其他違法犯罪行為所獲取的財(cái)物。在刑事追繳領(lǐng)域，準(zhǔn)確理解“違法所得”的內(nèi)涵與外延，需要嚴(yán)格區(qū)分“違法所得”與涉案款物、贓款贓物、犯罪數(shù)額、違法增值等相近概念之間的關(guān)系，防止理解上的誤差和適用上的混用。筆者認(rèn)為，“行賄違法所得”是指行賄人（包括單位）以謀取不正當(dāng)利益為目的而實(shí)施的行賄行為并最終獲取到的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的可度量的物質(zhì)性利益。對(duì)于因?yàn)樾匈V行為而獲取的非物質(zhì)性利益，如職務(wù)晉升、崗位調(diào)動(dòng)等，因不可度量，故不在刑事追繳考慮范疇內(nèi)，當(dāng)然可以采用如黨紀(jì)處分、行政問(wèn)責(zé)等其他手段予以追究。

（二）行賄違法所得的法律特征

1、行賄違法所得來(lái)源具有非法性

行賄違法所得來(lái)源的非法性可以通過(guò)行賄犯罪的行為模式進(jìn)行分析，即行為人以謀取不正當(dāng)利益為目的，拿出自身財(cái)物等賄賂給予公職人員，公職人員利用職務(wù)便利違法滿足行賄人的利益請(qǐng)托事項(xiàng)（或給予進(jìn)入機(jī)會(huì)，或提供便利和幫助，或幫助打擊、排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等），行賄人通過(guò)利用受賄人違法提供的職務(wù)便利進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、謀取經(jīng)濟(jì)利益。

2、行賄違法所得表現(xiàn)形式復(fù)雜多樣

行賄犯罪所追求的違法所得形式表現(xiàn)出復(fù)雜多樣化：從通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益，發(fā)展到走私、制假、騙稅、騙匯等非法活動(dòng)，牟取暴利；從追求經(jīng)濟(jì)利益擴(kuò)大到買官賣官追逐權(quán)力；從單純獲取經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展到為了逃避刑事追究、行政處罰而向司法人員、行政執(zhí)法人員行賄以及拉選票進(jìn)行賄選活動(dòng)等。金錢、貨物、無(wú)形動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)、有價(jià)值之物，任何購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先權(quán)、好處、優(yōu)惠待遇或報(bào)酬等均可成為行賄利益（行賄違法所得）。

3、行賄違法所得具有可度量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

行賄行為大量存在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，而市場(chǎng)參與主體以追求自身利益最大化為根本目的，因此，無(wú)論行賄人在實(shí)施行賄行為時(shí)將謀取不正當(dāng)利益的目的隱藏得多深，其最終無(wú)一例外地都是要追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，這種經(jīng)濟(jì)利益必然是一種可度量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并且只有在這種預(yù)期的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所給予公職人員的賄賂的經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí)，行賄人才會(huì)著手實(shí)施行賄行為。

4、行賄違法所得與公權(quán)力的裁量范圍有對(duì)應(yīng)關(guān)系

行賄行為的實(shí)質(zhì)是用賄賂與公權(quán)力作交換，公職人員取得賄賂，行賄人謀取不正當(dāng)利益，行賄人最終是否能夠謀取到不正當(dāng)利益、能夠謀取到多少不正當(dāng)利益并進(jìn)而轉(zhuǎn)化為行賄違法所得與公職人員手中公權(quán)力的裁量范圍有著對(duì)應(yīng)關(guān)系，公權(quán)力的裁量范圍越大，行賄違法所得才可能會(huì)越多。

二、行賄違法所得認(rèn)定與追繳的現(xiàn)實(shí)困境

（一）行賄違法所得認(rèn)定與追繳的概念和權(quán)力歸屬

我國(guó)《刑法》第六十四條規(guī)定：犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或責(zé)令退賠。從司法實(shí)踐看，追繳是違法所得的常態(tài)處理方式，但無(wú)認(rèn)定則無(wú)追繳，可以說(shuō)，認(rèn)定是追繳的基礎(chǔ)和前提，追繳是認(rèn)定的確認(rèn)和繼續(xù)。行賄違法所得認(rèn)定是指將由行賄人掌握的財(cái)物等經(jīng)濟(jì)利益按照一定的原則、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)為違法所得的過(guò)程。行賄違法所得追繳是在認(rèn)定基礎(chǔ)上的后續(xù)訴訟行為，是將行賄違法所得依法追回、上繳國(guó)庫(kù)的過(guò)程。

（二）當(dāng)前行賄違法所得認(rèn)定與追繳的現(xiàn)實(shí)困境

1、行賄違法所得認(rèn)定與追繳的法律依據(jù)不明確

從現(xiàn)有法律規(guī)范體系來(lái)看，無(wú)論是作為刑事基本法律的《刑法》、《刑事訴訟法》，還是作為具體適用規(guī)則的相關(guān)司法解釋或工作規(guī)定，對(duì)于違法所得的認(rèn)定與追繳均是采取的抽象和原則性的規(guī)定。新刑訴法雖然專節(jié)規(guī)定了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序”，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡的貪污賄賂犯罪，檢察機(jī)關(guān)可以提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)，但該規(guī)定一則適用范圍有限，二則其作為獨(dú)立于刑事定罪程序之外的資產(chǎn)沒(méi)收機(jī)制，與本文所探討的追繳有異。法律依據(jù)的不明確既導(dǎo)致實(shí)務(wù)部門的無(wú)所適從，也導(dǎo)致司法實(shí)踐的亂象叢生。

2、行賄違法所得認(rèn)定工作不規(guī)范、不科學(xué)

正是因?yàn)榉梢罁?jù)過(guò)于原則、抽象，導(dǎo)致各地司法部門在進(jìn)行行賄違法所得的認(rèn)定時(shí)極不統(tǒng)一、規(guī)范，具體表現(xiàn)在：同類案件不同處理，即有的行賄案件中認(rèn)定了行賄違法所得，但同類甚至是同一區(qū)域的檢察機(jī)關(guān)經(jīng)辦的行賄案件卻沒(méi)有認(rèn)定或認(rèn)定的違法所得相差甚遠(yuǎn)，太過(guò)隨意；違法所得的認(rèn)定未經(jīng)嚴(yán)密的訴訟程序，靠經(jīng)辦機(jī)關(guān)與犯罪嫌疑人“談數(shù)”，甚至存在與嫌疑人家屬方面單獨(dú)協(xié)商違法所得數(shù)額的情況；違法所得的計(jì)算方式不科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，所確定的違法所得數(shù)額往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于行賄人真正的行賄違法所得數(shù)額；認(rèn)定違法所得的證據(jù)缺乏，有的直接是口頭協(xié)商、告知，有的以詢問(wèn)或者訊問(wèn)筆錄將確定違法所得的內(nèi)容簡(jiǎn)單予以固定，以檢察機(jī)關(guān)開出的扣押決定書、扣押物品清單以及暫扣款財(cái)務(wù)收據(jù)為證，沒(méi)有其他相關(guān)證明計(jì)算方式、款項(xiàng)來(lái)源、構(gòu)成的財(cái)務(wù)憑證等證據(jù)。

3、行賄違法所得追繳工作機(jī)制不健全作為行為違法所得后續(xù)程序的追繳工作與檢察機(jī)關(guān)操作較為成熟的追贓工作并未進(jìn)行區(qū)分，追繳工作沒(méi)有形成明確而系統(tǒng)的操作制度體系，程序啟動(dòng)上顯得隨意，以辦案單位領(lǐng)導(dǎo)意思為主；追繳實(shí)施過(guò)程中，與行賄人及其家屬方面持續(xù)溝通不足，解釋不充分，具有較強(qiáng)的功利性目的；行賄違法所得追繳的證據(jù)價(jià)值不被重視，簡(jiǎn)單將是否退足違法所得作為家屬方面是否配合案件調(diào)查工作以及行賄人能否進(jìn)行變更強(qiáng)制措施的考量因素，而忽視了應(yīng)調(diào)取的相應(yīng)證明違法所得與行賄行為關(guān)系等相關(guān)證據(jù)；行賄違法所得追繳的程度依賴于行賄人及其家屬方面的配合程度，辦案機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行證實(shí)違法所得及主動(dòng)追繳的少。

4、行賄違法所得認(rèn)定與追繳工作的監(jiān)督與救濟(jì)制度缺失任何公權(quán)力都應(yīng)當(dāng)納入權(quán)力監(jiān)督的范疇，而當(dāng)前對(duì)行賄違法所得認(rèn)定與追繳工作的監(jiān)督薄弱甚至缺失，體現(xiàn)在：在報(bào)請(qǐng)逮捕、移送起訴等環(huán)節(jié)，行賄違法所得認(rèn)定與追繳工作沒(méi)有作為偵查監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督部門往往是簡(jiǎn)單審查是否有扣押決定書、扣押物品清單及財(cái)務(wù)收據(jù)等必要文書材料，而不會(huì)審查其實(shí)質(zhì)內(nèi)容，更不會(huì)嚴(yán)格審查違法所得數(shù)額認(rèn)定是否科學(xué)、程序是否合法、違法所得證據(jù)是否充足等。在行賄違法所得認(rèn)定與追繳的救濟(jì)機(jī)制上，一方面除在國(guó)家賠償法中可以找到原則性的救濟(jì)方法外，在相關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)范中缺少單獨(dú)的救濟(jì)機(jī)制的規(guī)定，另一方面由于刑事訴訟中偵查機(jī)關(guān)與行賄人方面信息不對(duì)稱，加上權(quán)利意識(shí)不足，除非在少數(shù)自身訴求未被滿足或認(rèn)為受到不公正待遇的情況下，被侵權(quán)人一般也不會(huì)或不敢到相關(guān)部門申訴或申請(qǐng)救濟(jì)。

三、行賄違法所得認(rèn)定與追繳的規(guī)范與完善

（一）制定和完善行賄違法所得追繳工作制度無(wú)規(guī)矩不成方圓，行賄違法所得追繳工作同樣需要制度進(jìn)行規(guī)范。從現(xiàn)有的規(guī)范體系來(lái)看，除刑法、刑訴法等基本法中的原則性規(guī)定外，行賄違法所得追繳工作可參照適用的依據(jù)還有《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》，但因其不具有針對(duì)性以及未考慮到各種涉案款物尤其是行賄違法所得認(rèn)定時(shí)的各種復(fù)雜情況，導(dǎo)致在實(shí)際操作中的指導(dǎo)性不強(qiáng)，因此，對(duì)于行賄違法所得的追繳工作制度，應(yīng)當(dāng)由有權(quán)機(jī)關(guān)以工作規(guī)定的形式予以統(tǒng)一、明確的專門規(guī)定，同時(shí)在此工作制度中應(yīng)當(dāng)對(duì)行賄違法所得的定義、范圍、權(quán)力歸屬、程序啟動(dòng)、認(rèn)定方式及依據(jù)、證明標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任、追繳處理、監(jiān)督與救濟(jì)等基本內(nèi)容都做出詳細(xì)規(guī)定。

（二）規(guī)范、科學(xué)地認(rèn)定行賄違法所得數(shù)額在認(rèn)定工作機(jī)制上，以查辦行賄犯罪的檢察機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)行賄人、財(cái)政、審計(jì)、銀行等相關(guān)各方依法搜集和調(diào)取相應(yīng)的證據(jù)材料，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題可以委托司法鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定并出具權(quán)威鑒定意見(jiàn)。在具體的計(jì)算原則、方式、方法上，首先要把握好嚴(yán)格限制違法所得的范圍，認(rèn)定違法所得時(shí)宜少不宜多的原則；計(jì)算行賄違法所得數(shù)額時(shí)應(yīng)采用實(shí)際獲利法，即用行賄人因行賄行為獲取到的總收益扣減必要、合理的成本費(fèi)用；在認(rèn)定方法上，應(yīng)以獲取相應(yīng)書證、弄清相應(yīng)資金及款項(xiàng)來(lái)源及流向的基礎(chǔ)上，以訊問(wèn)筆錄及同步錄音錄像的形式與行賄人進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)。

（三）健全行賄違法所得追繳工作機(jī)制從司法實(shí)踐來(lái)看，特別是在行賄犯罪中，行賄人及其家屬方面較少主動(dòng)退繳行賄違法所得，因此，在行賄違法所得追繳工作機(jī)制的啟動(dòng)上以辦案部門依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行為主，對(duì)行賄人及其家屬方面主動(dòng)退繳的也應(yīng)當(dāng)依法接收。因行賄違法所得認(rèn)定工作的復(fù)雜性，耗時(shí)耗力，從保證個(gè)案公正以及增強(qiáng)工作主動(dòng)性的角度出發(fā)，辦案機(jī)關(guān)可考慮將行賄違法所得的追繳工作也納入績(jī)效考核及評(píng)價(jià)體系。在追繳工作機(jī)制中，考慮到保障合法權(quán)益及司法公信力，應(yīng)增加與行賄人及其家屬方面的溝通、對(duì)話，實(shí)現(xiàn)和諧追繳。將行賄違法所得的追繳列入案件偵查計(jì)劃，要求在行賄案件偵查終結(jié)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)違法所得一并做出處理，嚴(yán)格內(nèi)部審批，加強(qiáng)對(duì)違法所得證據(jù)的搜集和審查。

（四）多維度加強(qiáng)行賄違法所得追繳工作的監(jiān)督按照《人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》規(guī)定：人民檢察院扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物，實(shí)行辦案部門和保管部門分工負(fù)責(zé)、相互制約的原則，并接受偵查監(jiān)督、公訴、控告申訴、紀(jì)檢監(jiān)察等部門以及人民監(jiān)督員的監(jiān)督。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，對(duì)行賄違法所得追繳工作加強(qiáng)多維度監(jiān)督，首先是要改變過(guò)去不重視對(duì)違法所得扣押事項(xiàng)審查的意識(shí)和習(xí)慣，將該項(xiàng)內(nèi)容的審查和監(jiān)督與其他部分同等對(duì)待；其次是要實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的方式，從程序上和實(shí)體上進(jìn)行嚴(yán)格審查，特別是在做出結(jié)論性處理，需要經(jīng)過(guò)呈報(bào)審批手續(xù)時(shí)，有審批權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)和部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，對(duì)違法所得認(rèn)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)等必要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把握。對(duì)在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的存在認(rèn)定與追繳行賄違法所得證據(jù)不足的應(yīng)當(dāng)不予認(rèn)定，對(duì)存在偵查人員違法認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任。

（五）全方位對(duì)行賄違法所得追繳受害人進(jìn)行救濟(jì) 保障人權(quán)作為一項(xiàng)重要任務(wù)寫入新刑事訴訟法，財(cái)產(chǎn)權(quán)作為人權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)受到重視和保護(hù)。對(duì)于在行賄違法所得追繳過(guò)程中發(fā)生侵害被追繳人合法權(quán)益情況的，要重視被侵權(quán)人提出的各種訴求，做好安撫工作，對(duì)于追繳行為確實(shí)存在不當(dāng)或者違法的，應(yīng)當(dāng)立即做出糾正和追責(zé)，屬于違法多繳或錯(cuò)繳行賄人違法所得的，應(yīng)當(dāng)做出退賠的決定，因多繳或者錯(cuò)繳給相關(guān)人員造成財(cái)產(chǎn)損失，相關(guān)人員申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)模尚淌律暝V部門辦理，對(duì)于漏繳的要及時(shí)采取措施要求行賄人進(jìn)行補(bǔ)繳。

作者簡(jiǎn)介：周英俊，廣州市黃埔區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局助理檢察員。

第三篇：違法所得

各種違法行為違法所得的計(jì)算方法

工商行政管理有關(guān)法律法規(guī)的罰則中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣一句話：違反本法規(guī)第某條某款某項(xiàng)，有非法所得沒(méi)收非法所得，處于某元罰款或非法所得的某倍罰款，沒(méi)有非法所得的處于某元罰款等。所以準(zhǔn)確理解和計(jì)算非法所得對(duì)行政處罰案件具有深刻意義。那么什么是非法所得呢？《行政處罰法》是這樣規(guī)定的：是指有行政處罰權(quán)的行政主體依法將違法行為人的違法所得收歸國(guó)有的處罰形式,違法所得是指違法行為人從事非法經(jīng)營(yíng)等獲得的利益。

非法所得的概念我們基本清楚了就是行為人非法經(jīng)營(yíng)所獲得利益，但由于法律法規(guī)規(guī)定的不同，對(duì)非法所得與罰款的處理方式有三種不同情況：

1、是比較普遍的，沒(méi)收非法所得，并處某元或某倍的罰款。如：《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條第一款所規(guī)定的（第十四條對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒(méi)收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，并處2萬(wàn)元以下的罰款；無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒(méi)收專門用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財(cái)物，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。）。

2、沒(méi)收非法所得和罰款可以選其一，也可以并罰。如：《法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十三條的規(guī)定等。（第六十三條對(duì)有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，登記主管機(jī)關(guān)作出如下處罰，可以單處，也可以并處：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得，處以非法所得額３倍以下的罰款，但最高不超過(guò)３萬(wàn)元，沒(méi)有非法所得的，處以１萬(wàn)元以下的罰款。二）申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，除責(zé)令提供真實(shí)情況外，視其具體情節(jié)，予以警告，沒(méi)收非法所得，處以非法所得額３倍以下的罰款，但最高不超過(guò)３萬(wàn)元，沒(méi)有非法所得的，處以１萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營(yíng)條件的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。偽造證件騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，沒(méi)收非法所得，處以非法所得額３倍以下的罰款，但最高不超過(guò)３萬(wàn)元，沒(méi)有非法所得的，處以１萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。）

3、某些法規(guī)沒(méi)有規(guī)定沒(méi)收非法所得，只規(guī)定了罰款處罰，本著行政機(jī)關(guān)“法無(wú)明文規(guī)定不可為”的法律原則，不應(yīng)對(duì)其做出沒(méi)收非法所得的處罰。如：《公司登記管理若干問(wèn)題的規(guī)定》第三十二、三十三條所規(guī)定的那樣。（第三十二條公司擅自設(shè)立分公司的，責(zé)令改正；有非法所得的，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有非法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。第三十三條 分公司違反公司登記管理法規(guī)，有非法所得的，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款。偽造、興、出租、出借、轉(zhuǎn)讓讓分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者未將分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置的，分別依照《公司登記管理?xiàng)l例》第六十九條、第七十條的規(guī)定處罰。）

下面講一講以下幾種違法行為的違法所得的計(jì)算方法

投機(jī)倒把違法違章案件違法所得計(jì)算方法

一、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，構(gòu)成投機(jī)倒把違法違章行為的，其非法所得的計(jì)算方法是：凡有進(jìn)銷價(jià)(包括批發(fā)價(jià)、零售價(jià))的，以銷價(jià)與進(jìn)價(jià)之差作為非法所得；屬于生產(chǎn)加工的，以生產(chǎn)加工的產(chǎn)品的銷價(jià)與成本價(jià)之差作為非法所得。1.(直接費(fèi)用是指正當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)、差旅費(fèi)等三種直接用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的費(fèi)用).2、(為投機(jī)倒把活動(dòng)提供運(yùn)輸工具收取的運(yùn)輸費(fèi)是否屬“非法所得”:當(dāng)事人為投機(jī)倒把活動(dòng)提供運(yùn)輸?shù)绕渌奖銞l件，構(gòu)成《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第三條第一款第(八)項(xiàng)規(guī)定之行為的，其從中獲取的經(jīng)濟(jì)利益包括運(yùn)輸費(fèi)，應(yīng)視為非法所得；如果當(dāng)事人只是在從事正常的運(yùn)輸業(yè)務(wù)中上當(dāng)受騙，未構(gòu)成投機(jī)倒把的，其所收取的運(yùn)輸費(fèi)，不應(yīng)視為非法所得)。

3、“成本價(jià)”，即生產(chǎn)加工產(chǎn)品的原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格，不含生產(chǎn)加工過(guò)程中的其它費(fèi)用。

二、為投機(jī)倒把違法違章活動(dòng)提供貨源、支票、現(xiàn)金、銀行帳戶等其它方便條件，或者代出證明，代開發(fā)票，代訂合同以及雖未直接參與違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但在違法活動(dòng)中采用各種手段，牟取非法利益的，以全部非法收入作為非法所得。

三、投機(jī)倒把違法違章行為人如在工商行政管理機(jī)關(guān)作出處理決定之前已繳納稅款的，在計(jì)算非法所得時(shí)應(yīng)予以扣除，未交納的不予扣除。

四、在計(jì)算非法所得時(shí)，如有商品已經(jīng)售出，貨款尚未收到的情況，也應(yīng)包括在內(nèi)。

總結(jié)為以下工式

生產(chǎn)的：銷價(jià)—成本價(jià)格（指原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格）—已交稅金。

經(jīng)銷的：銷價(jià)—進(jìn)價(jià)—已交稅金。

為投機(jī)倒把提供貨源等方便條件的以全部非法收入作為違法所得。

倒賣票證的違法所得等于全部銷售款。

商品已售出，貨款未到應(yīng)計(jì)算違法所得。

無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)非法所得計(jì)算方法:

無(wú)照經(jīng)營(yíng)的案件違法所得計(jì)算方法按投機(jī)倒把案件方法計(jì)算違法所得。

沒(méi)有任何正式票據(jù)的按其全部收入為違法所得。

對(duì)個(gè)人無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件難以確定的按違法行為人口述或提供的書面清單做為確定違法所得的依據(jù)。

對(duì)未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記生產(chǎn)假冒偽劣商品的不扣除生產(chǎn)加工成本。

對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)登記但經(jīng)營(yíng)方式中無(wú)生產(chǎn)加工方式擅自加工假冒偽劣商品，不扣除生產(chǎn)加工成本。

關(guān)于商標(biāo)侵權(quán)案件中非法經(jīng)營(yíng)額計(jì)算問(wèn)題

在商標(biāo)侵權(quán)案件中，侵權(quán)人所經(jīng)營(yíng)的全部侵權(quán)商品（已銷售的及庫(kù)存的）均應(yīng)計(jì)算非法經(jīng)營(yíng)額。對(duì)于生產(chǎn)、加工商標(biāo)侵權(quán)商品的其非法經(jīng)營(yíng)額為其侵權(quán)商品的銷售收入與庫(kù)存侵權(quán)商品的實(shí)際成本之和；對(duì)于侵權(quán)人的原因?qū)е聦?shí)際成本難以確認(rèn)的，視其庫(kù)存商品的數(shù)量與該商品的銷售單價(jià)之乘積為實(shí)際成本；沒(méi)有銷售單價(jià)的，視其庫(kù)存商品的數(shù)量與被侵權(quán)人的同種商品的銷售單價(jià)的乘積，為庫(kù)存商品的實(shí)際成本。對(duì)于經(jīng)銷商標(biāo)侵權(quán)商品的，其非法經(jīng)營(yíng)額為其所經(jīng)銷的侵權(quán)商品的銷售收入與庫(kù)存侵權(quán)商品的購(gòu)買金額之和；購(gòu)買金額難以確認(rèn)的，以其庫(kù)存商品的數(shù)量與被侵權(quán)人的同種商品的銷售單價(jià)的乘積為庫(kù)存商品的購(gòu)買金額；對(duì)于侵權(quán)商品的成本或購(gòu)買金額高于銷售收入的，其非法經(jīng)營(yíng)額則為該商品的成本或購(gòu)買金額。

關(guān)于商標(biāo)侵權(quán)案件罰款金額計(jì)算方法問(wèn)題的批復(fù)

一、加工企業(yè)開展來(lái)料加工業(yè)務(wù)所獲加工費(fèi)，相當(dāng)于商品經(jīng)營(yíng)者的銷售收入，不應(yīng)計(jì)為所獲利潤(rùn)，而應(yīng)計(jì)為經(jīng)營(yíng)額。

二、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十三條第二款所指所獲利潤(rùn)，一般是指銷售收入減去成本以及已繳納的稅金。

三、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于投機(jī)倒把違法違章案件非法所得計(jì)算方法問(wèn)題的通知》〔工商檢字（１９８９）第３３６號(hào)〕，僅對(duì)投機(jī)倒把違法違章案件非法所得的計(jì)算方法做了規(guī)定，并未涉及商標(biāo)侵權(quán)案件中的經(jīng)營(yíng)額或利潤(rùn)的計(jì)算方法。由于案件性質(zhì)的不同，該通知所規(guī)定的非法所得的計(jì)算方法，不適用于商標(biāo)侵權(quán)案件中的非法所獲利潤(rùn)或非法經(jīng)營(yíng)額的計(jì)算。

侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)，所獲利潤(rùn)等于銷售收入減去銷售成本減去已交稅金。對(duì)生產(chǎn)、加工商標(biāo)侵權(quán)商品的，其非法經(jīng)營(yíng)額為其侵權(quán)商品的銷售收入與庫(kù)存侵權(quán)商品的實(shí)際成本之和。

對(duì)于侵權(quán)人原因?qū)е聦?shí)際成本難以確認(rèn)的，視其庫(kù)存商品的數(shù)量與該商品的銷售單價(jià)之積為實(shí)際成本；沒(méi)有銷售單價(jià)的，視其庫(kù)存商品的數(shù)量與被侵權(quán)人的同種商品的銷售單價(jià)的乘積，為庫(kù)存商品的實(shí)際成本。

成本或購(gòu)買金額高于銷售收入的，其非法經(jīng)營(yíng)額則為該商品的成本或購(gòu)買金額。

來(lái)料加工企業(yè)加工費(fèi)相當(dāng)于銷售收入即經(jīng)營(yíng)額。

廣告違法案件違法所得計(jì)算方法

一、廣告經(jīng)營(yíng)承辦或代理內(nèi)容違法廣告的，以全部廣告費(fèi)收入作為非法所得；其它廣告違法行為，以全部廣告費(fèi)收入減去設(shè)計(jì)、制作等直接成本費(fèi)用之差作為非法所得。

二、未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記或超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，非法承辦或代理的廣告內(nèi)容同時(shí)違法的，以全部廣告費(fèi)作為非法所得；廣告內(nèi)容不違法的，以全部廣告費(fèi)收入減去設(shè)計(jì)、制作等直接成本費(fèi)用之差作為非法所得。

三、擅自提高廣告業(yè)務(wù)代理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和戶外廣告場(chǎng)地費(fèi)、建筑物占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，以擅自提高的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)之差計(jì)算非法所得。

四、違法經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人在工商行政管理機(jī)關(guān)作出處罰決定之前已繳納的稅款，在計(jì)算非法所得時(shí)應(yīng)予以扣除，未交納的不予扣除。

以上四種情況涉及一個(gè)廣告費(fèi)的計(jì)算問(wèn)題

一、對(duì)廣告發(fā)布者，廣告費(fèi)以廣告發(fā)布費(fèi)全部金額確認(rèn)。為該廣告附帶提供其他服務(wù)的，則應(yīng)將服務(wù)費(fèi)與廣告發(fā)布費(fèi)合并計(jì)算。

二、對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者，廣告費(fèi)以廣告代理費(fèi)，廣告設(shè)計(jì)、制作費(fèi)的全部金額確認(rèn)。為該廣告附帶提供其他服務(wù)的，則應(yīng)將其服務(wù)費(fèi)與廣告代理、設(shè)計(jì)、制作費(fèi)合并計(jì)算。

三、對(duì)廣告主，廣告費(fèi)按其承擔(dān)的廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布等費(fèi)用的總額合并計(jì)算。

四、對(duì)已經(jīng)發(fā)布的違法廣告，廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者尚未收到廣告費(fèi)的，按照發(fā)布廣告的實(shí)際情況計(jì)算廣告費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)以廣告主與廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者簽訂的書面合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)；未簽訂書面合同的，或合同不能反映收費(fèi)金額的，按廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案、公布的廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)；未向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案的，比照違法當(dāng)事人同類廣告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。

五、在查處廣告違法案件中，對(duì)當(dāng)事人違反《廣告法》規(guī)定，各方之間不訂立書面合同，不將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰

第四篇：違法所得計(jì)算方法

衛(wèi)生部出臺(tái)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（衛(wèi)生部71號(hào)令），第四十四條規(guī)定：本辦法所稱違法所得，指違反《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從事餐飲服務(wù)活動(dòng)所取得的相關(guān)營(yíng)業(yè)性收入。

《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》，該《辦法》第二條規(guī)定：“工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法所得的基本原則是：以當(dāng)事人違法生產(chǎn)、銷售商品或者提供服務(wù)所獲得的全部收入扣除當(dāng)事人直接用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的適當(dāng)?shù)暮侠碇С觯瑸檫`法所得。”第四條：“違法銷售商品的違法所得按違法銷售商品的銷售收入扣除所售商品的購(gòu)進(jìn)價(jià)款計(jì)算。”

國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了“關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)”，該“意見(jiàn)”第十一條明確指出“本法所稱違法所得是指獲取的利潤(rùn)”。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局2007年2月回復(fù)江西省食品藥品監(jiān)督管理局的回復(fù)函，該“國(guó)食藥監(jiān)法[2007]74號(hào)”函指出：“一般情況下，《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》中的‘違法所得’，是指‘實(shí)施違法行為的全部經(jīng)營(yíng)收入’。

國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了“關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)”，該“意見(jiàn)”第十一條明確指出“本法所稱違法所得是指獲取的利潤(rùn)”。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局2007年2月回復(fù)江西省食品藥品監(jiān)督管理局的回復(fù)函，該“國(guó)食藥監(jiān)法[2007]74號(hào)”函指出：“一般情況下，《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》中的‘違法所得’，是指‘實(shí)施違法行為的全部經(jīng)營(yíng)收入’。

法學(xué)理論中的“禁止類推解釋”的原則，在司法過(guò)程中，不能比照藥品“違法所得”的認(rèn)定來(lái)類推醫(yī)療器械的“違法所得”，也不能比照醫(yī)療器械使用行為“違法所得”的認(rèn)定來(lái)類推醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的“違法所得”。

第五篇：違法所得認(rèn)定探討

食品違法所得認(rèn)定探討

《藥品管理法》涉及“沒(méi)收違法所得”的處罰條款多達(dá)10條，但在日常執(zhí)法工作中，基層執(zhí)法人員有的主張將違法所得利潤(rùn)作為違法所得，有的主張將違法所得全部收入作為違法所得，造成藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了藥監(jiān)部門的權(quán)威，也造成一些不必要的行政訴訟糾紛。筆者就“沒(méi)收違法所得

”在藥品行政處罰案中的應(yīng)用提出淺見(jiàn)，與同仁們商榷。

首先，《藥品管理法》第七十三條、七十四條、七十五條等條款對(duì)違法生產(chǎn)、銷售藥品和生產(chǎn)、銷售假、劣藥品均設(shè)置了“沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得”的處罰規(guī)定，如只將違法所得的利潤(rùn)作為違法所得計(jì)算，那要“沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的藥品”也得在扣除員工工資、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備折舊、生產(chǎn)物料和物品購(gòu)進(jìn)成本后才能沒(méi)收。這就助長(zhǎng)了違法生產(chǎn)、銷售藥品和制售假、劣藥品行為。因?yàn)椋`法生產(chǎn)、銷售藥品和制售假、劣藥品者，藥監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)一次，才處罰一次，而處罰時(shí)沒(méi)收違法所得只是利潤(rùn)，本錢還在，就是處罰款，計(jì)算基數(shù)也大大減少，顯然對(duì)違法生產(chǎn)、銷售藥品和制售假、劣藥品者沒(méi)有起到嚴(yán)厲打擊作用，更沒(méi)有讓違法者失去違法行為的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)。與《藥品管理法》保證藥品質(zhì)量，保障人體用藥安全，維護(hù)好藥品管理秩序的立法目的相背離。

其次，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條：“刑法第一百四十條、第一百四十九條規(guī)定的‘銷售金額’，是指生產(chǎn)者，銷售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應(yīng)得的全部違法收入”。這雖是刑事案件的司法解釋，不是行政案件的行政解釋，但同類刑事和行政案件，只是在涉案金額和社會(huì)危害程度上有法定區(qū)別外，兩者都是對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品者實(shí)施懲戒。藥品既是產(chǎn)品也是商品，因而，生產(chǎn)、銷售假劣藥品的“銷售金額”計(jì)算，同樣適用最高兩院的司法解釋，違法所得是銷售的全部收入，而不是扣除成本后的利潤(rùn)。

第三，最高人民法院表示“違法所得＝全部收入—已交稅款”。因?yàn)椋惪钍菄?guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)以銷售全部收入為依據(jù)依法計(jì)征的，稅款已屬全部收入的一部分。最高人民法院的案例指導(dǎo)制度，是為了統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)下級(jí)法院審判工作，豐富和發(fā)展法學(xué)理論。也就是說(shuō)，今后各級(jí)法院在審判“違法所得”案件，涉及到藥品違法案件的“違法所得”也自然在最高人民法院指導(dǎo)范圍內(nèi)。筆者認(rèn)為“違法所得＝全部收入—已交稅款”的觀點(diǎn)，既是對(duì)違法所得就是全部違法收入的認(rèn)同，又實(shí)事求是的扣除包含在全部違法收入中的已繳稅款，進(jìn)一步體現(xiàn)了社會(huì)主義法制的嚴(yán)律性和合理性。筆者贊同這一認(rèn)定“違法所得”的新見(jiàn)解.筆者支持以藥品違法所得認(rèn)定來(lái)認(rèn)定食品違法所得，食品安全法和產(chǎn)品質(zhì)量法的里面的不合格產(chǎn)品的違法所得是銷售金額，可惜很多人理解成：“ 第四條違法銷售商品的違法所得按違法銷售商品的銷售收入扣除所售商品的購(gòu)進(jìn)價(jià)款計(jì)算。”理由：

一、賣出去的危害性大于待售的。賣出去的如果只沒(méi)收銷售額減去成本的，而沒(méi)賣出的全部沒(méi)收，與立法愿意不符合。

二、請(qǐng)看法律原文“沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。”許多工商辦案人員處罰如下：賣出去的

1、沒(méi)收違法所得（1萬(wàn)）=違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品銷售額（11萬(wàn)）違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)價(jià)（10萬(wàn)）。沒(méi)賣出去的

2、沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品（10萬(wàn)）。（其實(shí)基本等于進(jìn)價(jià)）