第一篇：安全管理論文完成稿

第一章 緒

論

隨著我國經濟的蓬勃發展，生產規模的不斷擴大，生產過程中大量使用新工藝、新材料，新技術不斷得到推廣和運用，由于管理跟不上規模的擴大，對新工藝、新材料、新技術的安全特性認識不足，片面追求經濟效益，致使生產安全事故不斷發生，火災、爆炸、空難、化學品及核泄漏事故等嚴重威脅著人類的安全和健康。

事故不僅造成經濟上的損失，而且給人類的心靈留下久久的創傷和難以抹去的陰影，也給個人、家庭和社會留下了沉重的包袱和不穩定因素。事故的控制有“技術、管理、教育”三大對策措施，其中管理是關鍵的也是最重要的措施和手段。

通過調查發現大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指揮人員的盲目指揮、操作人員安全知識的匱乏、安全管理不到位等所造成的。在事故發生后，由于企業應對事故發生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法權益，進而造成受害人與企業矛盾激化，影響社會的穩定。為了有效實現減少安全生產事故和保證事故責任單位承擔責任，以及將事故控制在最低限度內的目標。筆者研究認為，應遵循“安全第一，預防為主”、“以人為本”的方針，解決好8個方面的問題就能有效遏制事故的發生，營造一個安全、少災、無害、和平的環境。

－1－ 第二章 安全管理的意義

2.１ 安全生產

所謂“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為避免發生造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。“安全生產”一詞中所講的“生產”，是廣義的概念，不僅包括各種產品的生產活動，也包括各類工程建設和商業、娛樂業及其它服務業的經營活動。

安全生產，是要在生產經營活動的過程中保證安全，不是單純為安全而安全，不能脫離生產經營活動講安全。保證安全生產，本身也是保證生產經營活動的正常進行，促進經濟的健康發展，這也是制訂安全生產的目的之一。

2.２ 管理

管理定義自古即有，但什么是“管理”，從不同的角度出發，可以有不同的理解。從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意，即對一定范圍的人員及事務進行安排和處理。但是這種字面的解釋是不可能嚴格地表達出管理本身所具有的完整含義。

關于管理的定義，至今仍未得到公認和統一。長期以來，許多中外學者從不同的角度出發，對管理作出不同的解釋，其中較有代表性的有：

管理學家赫伯特A西蒙（Herbert A Simon）認為“管理就是決算”。當前，美國、日本以及歐洲各國的一些管理學著作或管理教材中，也對管理有不同的定義，如：“管理就是由一個或者更多的人來協調他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的活動。”“管

－2－ 理就是計劃、組織、控制等活動的過程。” “管理是籌劃、組織和控制一個組織或一組人的工作。” “給管理下一個廣義而又切實可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動，即它發揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質資源，來實現某個目標。” “管理就是通過其他人來完成工作。”

上述定義可以說是從不同的側面，不同的角度揭示了管理的含義，或者是揭示管理某一方面的屬性。但可以對“管理”作如下定義能夠全面概括管理這個概念的內涵和外延，即：管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導與領導、控制等職能來協調他人的活動，使別人同自己一起實現既定目標的活動過程。

2.３ 安全管理

安全管理是管理學的一個重要分支，是管理學原理和安全生產原理結合的產物。因此，安全管理是管理者對安全生產工作進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動。安全管理有宏觀安全管理和微觀安全管理。宏觀安全管理是大安全概念，它把體現安全管理的一切管理措施和活動都包含于安全管理的范疇。微觀安全管理是小安全的概念，主要指從事經濟和生產管理部門以及企業、事業單位所進行的具體安全管理活動。

安全管理作為經濟活動的一部分，是經濟管理的重要組成部分，是安全科學的一個重要分支。所謂安全管理，就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、－3－ 物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

安全管理最根本的目的是保護人的生命和健康，保護生產資料，保障財產不受損失，是對企業設計的最根本要求；是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全管理的重要內容。安全管理以企業單位為主，以全面落實各級安全生產責任制為抓手，學習和宣傳安全生產的法律、法規，普及安全生產知識,增強企業領導、職工的法制觀念和安全意識，從我做起，消除身邊事故隱患，達到預防事故的目的。

如果安全生產做不好，對企業的商譽、項目的投標、市場的準入等方面都將起到負面的影響，安全生產是人的生命、經濟、社會價值的綜合體現，因此，安全也是生產力。長期安全生產為人們帶來幸福、社會穩定、企業經濟效益和企業的發展。但不能不注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此，應正確認識掌握安全生產的規律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕，這一點至關重要。

安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；企業職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領導干部必須模范執行安全管理，這是素質的表現。有關安全管理的原則、方針、政策等，除少數情況外，一般需要相當長的時間才能顯現優劣、成效。安全生產是各方面長期努力的結果，發生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。

－4－ 安全管理問題，既有人對物的管理，又有人對人的管理，還包括人、機、環境三者的多元復雜的多矛盾問題。這就表明現代安全管理必須圍繞預防事故這個中心課題，變縱向為橫向綜合；進行定性、定量分析，使安全狀況指標化；推行事前預測；推行反饋原則進行安全評價等。現代安全管理的一個重要特征就是強調以人為中心的安全管理，把工作重點放在激勵人的士氣和發揮其能動作用方面。而人的意識、價值觀、認知、信念等都是管理的基礎。安全管理本身包括教育方法、法律建設、經濟手段、行政手段，宣傳手段等。現代安全管理應是系統的安全管理，把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的管理，充分調動每個勞動者的主觀能動性和創造性，讓勞動者人人主動參與安全工作,使其達到最佳的安全狀態。同時，隨著計算機的普及應用，加速了安全管理信息的處理和流通，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進的管理經驗、方法得到迅速推廣,這些也極大的提高了安全管理能力和效率，促進了安全生產。

2.4 安全管理的意義

實施有效的安全管理是控制和減少事故的重要手段，一方面通過宏觀的安全管理來解決全社會共性的問題。安全生產的社會氛圍問題，是國家安全生產監督管理局今年深入研究思考的六個具有全局性和戰略意義的重要問題之一。安全生產宣傳教育進社區、進課堂，把安全意識融入社會公眾的日常生活當中，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，是促進安全生產工作的根本途徑。在全國開展創建平安城市活動，著力宣傳安全生產，積極開創安全生產的良好局面和營造安全生產的良好氛

－5－ 圍，非常及時，意義深遠。它適應了全面建設小康社會的迫切需要，也適應了市場經濟發展的客觀要求。因為隨著市場經濟發展和工業化進程，人流、物流、信息流、都相對集中于城市，所以只有使每一個城市都成為平安的城市，我們國家安全生產的狀況才會實現根本性的好轉。政府采取一系列的行之有效的措施來推動這一活動的開展。另一方面通過推進企業安全管理，提高廣大干部職工的安全意識和安全知識水平，控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現象。同時，推行現代安全管理來滿足現代企業安全生產的需要，降低人類利用技術的生命、健康、經濟、環境的風險代價。總之，只有不斷創新和進步，搞好安全管理工作，才能有效實現安全生產目標。

－6－ 第三章 企業安全管理中存在的問題

1，安全認識不到位，普遍存在重生產輕安全的現象，沒有做到“以人為本” “安全第一，預防為主” ；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務和責任；沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄。在我們監察的幾千家生產經營中，只顧生產經營不顧安全的現象還很嚴重，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠些錢嘛，有什么了不起。”的非人道的錯誤思想；有的企業新進職工不經培訓就安排上崗，由于新工人不懂安全操作規程安全意識談薄而引發的事故不斷發生。

2，安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全責任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實。生產經營單位對“三違”大多以罰代管，忽視設備和重大危險源的管理，忽視安全設施的建設；有些企業建立安全管理制度的目的不是用于管理而是應付檢查，不僅不重視制度的建設更不重視制度的貫徹落實，往往是“企業負責人就是制度，企業負責人就是管理”，談不上管理和責任落實。

3，宏觀安全管理有待進一步加強，必須完善安全生產監督管理體系，健全和優化安全生產監督管理機制。盡管政府已經建立了安全生產監督管理機構，但是人員、手段和機制尚未完全到位，特別是基層的面向生產經營第一線的安全監督機制還沒有形成，監督管理還不能滿足經濟發展的需要。大安全、系統安全的觀念還沒有形成。安全監管部門的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調查、安全檢查和發許可證。工作方法還停留在開會、發文件，紙上談兵和走馬觀花上。

4，應對突發事故的預案和預案的實施有明顯不足，還需通過宏觀和

－7－ 微觀的安全管理，提高社會安全意識和安全知識水平，推動企業落實安全生產責任制、健全安全生產自我約束機制和激勵機制，防止傷亡事故的發生，提高事故應急能力，確保企業職工生命和生產經營的正常進行，確保社會生活的穩定。

總之，安全管理是個老生常談的問題,搞起來的確不易,因為它是制約企業在有不安全因素的情況下實現高效益的工作,因此企業領導一般情況下是不愿意去談,更不愿意下本錢是搞好安全設施建設。雖然《安全生產法》等法律法規規定企業的主要負責人對安全工作負有重要責任、企業必須設立安全機構、員工在安全方面有許多權力、但這些都是寫在紙上的權益和規定，是否成為企業安全生產活動的準則則要看企業領導人高興不高興。“國家領導，地方監管，企業負責”國家遠在天邊，對企業鞭長莫及，地方監管懶的深入現場，或到現場作作樣子，不是對照標準逐項落實，而是走馬觀花的看一下，到企業準備的樣板場所看一看，提一些不大不小問題的問題，在企業的熱情執招待下，走人結果成了少監少管或不管。企業負責因領導的思想不重視，而成為霧里看花水中望月，成了誰也不負責責任。當災難來臨時，方大夢初醒，然而一切都悔之晚矣！好的領導還能認識自己的錯誤，承擔責任，不好的將一切責任推給搞安全這些的替罪羊！

－8－ 第四章 搞好企業安全管理的對策和建議 安全生產工作是一個復雜的系統工程，需要運用安全系統工程的理論、方式方法，對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。

4.1如何提高安全管理水平

可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業的科學基礎知識、認真學習來自于專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度，實踐別人的成功事例和做法。例如，在企業安全管理中推行HSE、進行崗位隱患排查、搞好安全評價、采用ABC管理法、運用系統工程原理等。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰；是對各項工作進行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學實踐。重視事故的調查處理，查清事故發生的原因，防止類似事故的發生。做好事故的統計分析，掌握事故發生的規律，以此指導安全管理，提高安全管理水平。

4.2 解決認識問題，突出安全工作的基礎地位

企業是安全生產的主體，必須落實和強化企業在安全生產工作中的責任。在企業整個生產流程中，每個環節、每個崗位都要高度重視做好安全生產工作。要從生產環節和崗位的標準化抓起，在做好企業安全狀況評估工作的基礎上，在全國各類企業普遍開展安全質量標準化活動。推廣煤礦開展安全質量標準化建設的經驗，制定頒布各行業的安全質量標準規定，引導各類企業建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準，－9－ 規范安全生產行為，推動企業安全質量管

理上等級、創水平。小企業是安全管理的薄弱環節。在鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的同時，必須切實加強對個體、私營企業安全生產的監督管理，逐步探索出一套行之有效的監管辦法。

4.3 認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人

安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。認真落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任，是搞好生產經營單位安全生產的重要前提。

一、要樹立“安全第一、預防為主”的思想

安全生產形勢好不好，關鍵問題在領導。安全生產事關國家經濟發展和人民群眾的生命財產安全，事關改革發展和穩定的大局，歷來受到黨和國家的高度重視，江澤民總書記等黨和國家領導人多次就安全生產作出重要批示和指示。作為生產經營單位的主要負責人要從講政治、講團結、講穩定的高度，從實踐江總書記“三個代表”重要思想的高度，深刻認識“安全生產”的重要意義，真正樹立“安全第一、預防為主”的思想。只有這樣，才能切實抓好有關工作，落實各項責任，搞好安全

－10－ 生產。

二、要建立健全主要負責人安全生產責任制

生產經營單位不僅要建立健全全員安全生產責任制，重點要建立健全主要負責人安全生產責任制。通過建立安全生產責任制，落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任。生產經營單位主要負責人的安全生產責任制要具體化，操作性要強。要建立監督約束機制，發揮廣大職工的監督作用，鼓勵職工對主要負責人安全生產責任制執行情況進行監督。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。

三、要建立主要負責人向職工代表大會報告制度

職工代表大會制度是我國生產經營單位一項重要的民主政治制度，是職工民主監督的重要形式。生產經營單位主要負責人應當定期向職工代表大會報告安全生產情況，聽取職工代表大會對本單位有關安全生產的意見和建議，針對提出的問題，應認真研究解決。

四、要加強各級政府的監督作用

政府及其安全生產監督管理部門和有關部門要經常對生產經營單位進行安全檢查，重點檢查主要負責人安全生產責任制落實情況。人事部門要將主要負責人安全生產責任制的落實情況列入考核內容，對不重視安全生產、責任制不落實、連續發生事故的，要根據情節輕重給予行政處分。

4.4 完善安全保證體系和安全監察體系，使之充分發揮作用

各地區、各部門要以強化安全監管為手段，推動《安全生產法》的

－11－ 貫徹落實。一是健全安全生產監管機構。雖然不少地區已初步建立了“三級機構、四級網絡”的安全監管體系，但總的來看,各地進展不平衡。截止目前，尚有33％的縣和25％的地市沒有安全監管機構。在已經建立的安全監管機構中，人員和經費不足的問題比較突出。要加強地方各級安全生產監管機構和執法隊伍建設作出了明確規定，各級地方政府要按照《安全生產法》的要求，建立健全安全生產監管機構，充實必要的人員。二是加強超前防范。各級安全生產監督監察人員，不僅要深入調查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發現和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態。企業內部也要建立科學的安全事故預防制度，主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業的安全監管。小企業點多面廣，數量眾多，情況復雜，安全監管難度大，是安全監管工作的薄弱環節。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監管辦法。

4.5 強化現場監督檢查，確保企業長治久安

安全管理工作需要常抓不懈。為此，企業要抓好了以下工作： 一是嚴格實行24小時不間斷的安全生產調度和領導干部值班制度。每日有一名科級以上領導干部堅持調度值班，及時處理安全生產中出現的問題。

二是嚴格現場安全管理。嚴格調度生產指揮系統運行；嚴格事故影響分析制度。凡是出現事故和影響的，各項目部要及時匯報調度室，必須按照“三不放過，四聯責”的原則進行分析處理；嚴格現場跟班盯崗制度；嚴格２４小時復命制；嚴格停止作業分析制度。通過各項制度的

－12－ 執行，確保了安全生產秩序正常運行。

三是嚴格責任追究制度，凡是符合追究范圍規定的一律嚴格按文件進行責任追究，各類隱患一經報安監科后，一律不得更改，按文件規定嚴格落實處罰，該是什么責任就是什么責任，絕不姑息遷就。通過責任追究，提高了各級人員責任心。

四是加大安全執法檢查力度，采取不定時間、不分班次、不打招呼、隨機抽查的檢查方式，以作業規程、安全操作規程為依據，進行了全方位的安全檢查，檢查問題一律落實到人，落實整改時間，抓苗頭、抓典型，對野蠻組織生產、違章作業的，嚴肅追究責任，對存在問題較多、隱患比較嚴重的車間采取了“回頭看”的專項監察，確保隱患整改率達到１００％。

4.6 加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質

提高人員素質不僅僅是安全管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，加強企業宣教培訓工作。中央企業的總公司、集團公司，都要建成本行業、本系統二級以上安全培訓基地，有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業經營管

－13－ 理人員和特種作業人員，必須依法接受培訓，經考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業文化的主題內容之一，納入企業精神文明建設布局。各企事業單位都要對安全文化建設做出安排部署，在企業黨委的統一領導下，調動各方面積極性，利用各種方式和渠道，組織開展形式多樣、生動豐富的安全文化活動，向員工宣傳先進的安全理念，培養正確的安全價值觀，灌輸科學的安全知識，唱響“以人為本、安全第一”這個安全生產工作的主旋律，為加強安全生產工作提供精神動力、智力支持和輿論氛圍。

4.7 加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害后果

“預防為主”是安全生產的原則，然而無論預防工作如何周密，事故和災害總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災害的損失，應付緊急情況，就應居安思危，常備不懈才能在事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。要從容地應付緊急情況，需要周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、靈敏的報警系統和完備的應急救援設施。這就是要建立事故應急救援體系。

雖然人們對生產過程中出現的危險有了相當程度的認識，生產經營單位對危險場所和部位也加強了管理和檢查，生產經營單位生產過程中的風險降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、設施、環境等方面的不安全因素的客觀存在，或由于人們對生產過程中的危險認識的局限性，事故發生的概率有時還比較高，重大事故發生的可能性也還存在。

為了在重大事故發生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延，有效

－14－ 地組織搶險和救助，生產經營單位應對已初步認定的危險場所和部位進行重大事故危險源的評估。對所有被認定的重大危險源，應事先進行重大事故后果定量預測，估計在重大事故發生后的狀態、人員傷亡情況、房屋及設備破壞和損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火災、有毒有害物質擴散對生產經營單位及周邊地區可能造成危害程度的預測。依據預測，提前制訂重大事故應急救援預案，組織、培訓搶險隊伍和配備救助器材，以便在重大事故發生后，能及時按照預定方案進行救援，在短時間內使事故得到有效控制。

總之，生產經營單位要認真執行國家有關安全生產的法律、法規，健全各項規章制度，層層落實安全生產責任制，加強安全生產的日常管理和現場安全檢查，嚴格按有關規定組織生產經營活動；要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入，防止出現新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓，不得安排沒有取得特種作業資格的職工從事特種作業；制定應急救援體系；全面推行現代安全管理，真正做到“以人為本”“安全第一、預防為主”。

－15－ 第五章 結論

安全生產是政府和企業的頭等大事，是實現人權的最有力體現。安全管理，就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。現代安全管理就是以系統安全理論為核心，運用“持續改進”“以人為本”的安全健康管理理念，以危險源辨識、風險評價、危險預警與監測管理、事故預防與風險控制管理等為主要內容的系統化安全生產風險管理。企業安全管理中還存在著1，安全認識不到位，普遍存在重生產輕安全的現象，沒有做到“以人為本” “安全第一，預防為主” ；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務和責任；沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄； 2，安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全責任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實； 3，宏觀安全管理有待進一步加強，必須完善安全生產監督管理體系，健全和優化安全生產監督管理機制；4，應對突發事故的預案和預案的實施有明顯不足等問題。通過宏觀和微觀的諸多安全管理手段，制定和完善法律、法規，健全各項規章制度，層層落實安全生產責任制，加強安全生產的日常管理和現場安全檢查，嚴格按有關規定組織生產經營活動；要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入，防止出現新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓，不得安排沒有取得特種作業資格的職工從事特種作業；制定應急救援體系；全面推行現代安全管理體系等等，真正做到“以人為本”“安全第一、預

－16－ 防為主”，最終實現事故控制和減少損失的安全目標。

各級管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患，宏觀上要做好安全生產的監督管理，運用法律、行政的手段推動安全生產，微觀上，以企業為主體，通過一系列的安全管理活動，提高企業本質安全度。總之，安全管理工作意義重大、任重道遠，安全管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。

－17－ 致 謝

通過三年的學習，從中學到很多，使自身得到了提高，感謝學校領導以及老師對我的培養和同學們的幫助，今后我會更加努力，不辜負老師對我的教導。

－18－ 參考文獻

1.現代安全管理理論與實務 毛海峰主編 首都經濟貿易大學出版社 2.安全管理精讀 甘心孟編著 天津大學出版社 3.安全原理 陳寶智編著 冶金工業出版社

4.安全管理員業務職能與業務規范 李景元編著 企業管理出版社 5.安全生產管理知識 《“綠十字”安全生產教育培訓叢書》編寫組 中國勞動社會保障出版社

6.安全管理 陳寶智 王金波主編 天津大學出版社 7.現代安全管理 羅云 程五一編著 化學工業出版社 8.企業安全文化簡論 徐德蜀 邱成編著 化學工業出版社

－19－

第二篇：安全管理論文

第一章 安全管理

1、硬技術的發揮依賴于軟措施的實施。

2、人員的低素質、集中化和難控性以及各種社會環境因素等，給安全管理帶來了前所未有的挑戰:1隨著科學技術的飛速發展，生產工藝、技術及環境的復雜性加大，安全管理的對象也日益復雜，影響安全的因素越來越多。2社會處于轉型期，有關安全生產的立法、執法有待進一步完善。3從業人員的整體素質有待進一步提高。4社會總 體協調管理水平尚待提高。

5、安全科學仍不在不斷發展，作為其學科叢林中的安全管理學尚落后于社會實際需要。

3、搞好安全管理工作具有十分重要意義，有四個方面:1搞好安全管理是貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合管 理”方針的基本保證。2搞好安全管理是防止傷亡事故和 職業危害的根本對策。安全管理是減少、控制事故尤其是 人因事故發生的有效屏障。3安全技術和職業安全健康措 施依靠有效地安全管理才能發揮應有的作用。4安全管理 對社會經濟發展起保駕護航的作用。

4、安全是人的身心免受外界不利因素影響的存在狀態及 其保障條件。

5、安全管理是管理者對安全生產進行的計劃、組織、監 督、協調和控制的一系列活動。其目的是保護職工再生產 過程中的安全與健康，保護國家和集體的財產不受損失，催進企業改善管理，提高效益，保障事業的順利發展。

6、安全關聯主題和范圍的大小不同分為宏觀和微觀的，按照對象的不同分為廣義和狹義。

宏觀:國家從政治、經濟、法律、體制、組織等個方面所 采取的措施和進行的活動。微觀:將企業作為安全管理的主體 狹義的:直接以生產過程為對象的安全管理

廣義的:泛指一切保護勞動者安全健康、防止國家財產受 到損失的，不僅以生產經營活動為對象，而且包括服務、消費活動等涉及的安全管理活動。

7、安全管理活動的研究對象:(1)安全管理學史研究安 全管理活動的規律的一門科學(2)安全管理學就是以社 會、人、機系統中的人、物、信息、環境等要素之間的安 全關系為研究對象，通過合理、有效的配置諸要素及其之 間的關系，從而保證系統中安全狀況的持續實現，保證人 類社會活動中的安全生存、安全生活、安全生產。

8、研究內容:包括安全管理學的理論基礎，安全管理方 法，事故管理，安全文化和安全法規等。理論基礎包括:各種有關的安全管理學理論基礎、事故致因理論、安全管 理學的基本原理等。安全管理方法包括:安全目標管理、系統安全管理、體系化安全管理、安全信息管理、事故統 計與分析和事故調查與處理。事故管理包括:事故統計與 分析、事故調查與處理和事故預防和控制

9、安全文化與安全法規的關系:安全文化、安全法規是 實現系統安全的兩種不同的、不可或缺的輔助手段。前者 從文化、理念層面研究如何使人自主的約束不安全行為，實現個體人的安全，進而實現組織系統的安全。安全文化 和安全法規是自主管理的基礎。后者從行政角度規范人的 行為，具有強制執行的性質，是法制管理的基礎。兩者相 輔相成，不可或缺，從軟的手段進行事故預防與控制，而 安全科學技術是保證安全管理實施效果的硬手段。

10、安全管理學的特點:系統性、決策性、前瞻性、綜合 性和交叉性、實用性

11、我國安全管理發展階段:1建立和發展階段(三年國 民經濟恢復時期 1949— 1952，第一個五年計劃 1953— 1957)。2停頓和倒退階段(受挫階段 1958— 1960，探索 階段 1961— 1965，動蕩和徘徊階段 1966— 1978)3恢復 與提高階段(1978— 1992)4市場經濟下的高速發展階段(1993年至今)

12、安全管理學的基本任務是運用現代管理科學的理論和 原理，探討、揭示我國安全管理活動的規律，建立健全我 國安全管理機構體制和安全管理的科學方法。以達到提高 管理效益、實現安全生產的目的。具體地說，安全管理學 的研究任務包括理論和實踐兩個方面。

第二章 安全管理學理論基礎概論

1、安全管理應遵循管理和安全的普遍規律

2、管理就是管理者經濟、有效地運用組織的各種資源，通過計劃、組織、指揮、協調和控制等一系列行為活動是 組織成功達到某種目的的過程。

3、管理學基本理理論:科學管理理論、行為科學理論、現代科學理論

科學管理理論代表人物:美國泰勒的科學管理理論，法國 法約爾(管理理論之父)的一般管理理論，德國韋伯(組織管理之父)的行政組織理論。

4、泰勒的科學管理理論內容:(1)科學管理的中心問題是提高勞動生產率(2)必須為每項工作選擇“第一流的工人”⑶標準化管理⑷實行差別計件工資制⑸強調雇主和工人合作的精神革命⑹主張計劃與執行分離，計劃由管理當局負責，執行由工長和工人負責。

5、法約爾的一般管理理論:1 從經營職能中獨立出管理 活動(經營職能:技術，商業，財務，安全，會計，管 理)2 教育的必要性 3 提出五大管理職能和 14項管理原 則(五大職能:計劃，組織，指揮，協調，控制 14項管 理原則:一，勞動分工 2權利與責任 3 紀律 4 統一指揮 5 統一領導 6 個人利益服從整體利益 7 人員的報酬 8 集 中 9 等級制度 10 秩序 11公平12 人員的穩定 13 首創精 神 14 人員的團結)一般管理理論被譽為管理史上的第 二座豐碑

6、韋伯的思想行政組織體系理論:代表作《社會組織與 經濟組織》這一理論的核心思想是組織活動要通過職務或 職位而不是通過個人或世襲地位來管理。特點 1明確的分 工 2自上而下的等級系統 3人員的任用 4 職業管理人員 5 遵守規則和紀律 6組織人員之間的關系

7、事故定義:事故是人(個人或集體)在為實現某一意 圖而進行活動的過程中，突然發生的、違反人的意志的、迫使行動暫時地或永久地停止的事件。我國認為:事故是 指在生產活動過程中發生的一個或一系列非計劃的，可導 致人員傷亡、設備損壞、財產損失以及環境危害的事件。

8、常見的幾類事故;1傷亡事故，簡稱傷害，是個人或集 體在行動過程中，接觸了與周圍條件有關的外來能量，該 能量作用于人體，只是人體生理機能部分或全部損傷的現 象。在生產區域中發生的和生產的傷亡事故，稱為工傷事 故。2，一般事故，也稱無傷害事故，這是指人身沒有受 到傷害或只受微傷，停工短暫或與人的生理機能障礙無關 的未遂事故。3未遂事故是指有可能造成嚴重后果，但由 于其偶然因素，實際上沒有造成嚴重的事件。(死亡，重 傷，輕傷和無傷害事件之比為 1:29:300，要消除重傷事 故必須從消除大量的無傷事件著手)4二次事故是指由外 部事件或事故引發的事故。

9、事故的基本特征:1事故的因果性 2事故的偶然性、必然性和規律性 3事故的潛伏性、再現性和可預測性。

10、事故致因理論有以下五種理論組成: 一:事故因果連鎖理論

海因里希因果(M :遺傳及社會環境 P :人的缺點或 失誤 H :人的不安全行為或物的不安全狀態 D :事故 A : 傷害)連鎖理論的核心思想:傷亡事故的發生不是一個孤 立的事件，而是一系列原因事件相繼發生的結果，即傷害 與個原因相互之間具有連鎖關系。海因里希認為，企業安 全工作的中心就是要移去中間的骨牌——防止人的不安全 行為或消除物的不安全狀態，從而中斷事故連鎖的進程，避免傷害的發生。但是其理論有明顯的不足之處，對事故 致因連鎖關系的描述過于絕對化、簡單化、“單鏈條 ‘化。盡管如此，海因里希”直觀化“的事故因果連鎖理 論關注了事故形成的人與物，開創了事故系統觀的先河，促進了事故致因理論的發展，成為事故研究科學化的先 導，具有重要的歷史地位。

博德事故因果連鎖理論、1管理缺陷 2個人及工作條 件的因素 3直接原因 4事故 5損失。

亞當斯事故因果連鎖理論核心在于對現場失誤背后的 原因進行深入探究(操作者的不安全行為等現場失誤是由 于企業領導和安全技術人員的管理失誤造成的)北川徹三事故因果連鎖理論考慮了導致事故發生的社 會因素

二;能量意外轉移理論。人受傷害的原因只能是某種能量 向人體轉移，而事故則是一種能量的異常或意外的釋放。能量傷害有兩種:第一類傷害是由于轉移到人體的能量超 過了局部或全身性損傷閥值而產生的。第二類傷害則是由 于影響局部或全身性能量交換引起的。用能量轉移的觀點 分析事故致因的基本方法是;首先確認某個系統內的所有 能量源;然后確定可能遭受該能量傷害的人員，傷害的嚴 重程度;進而確定控制該類能量異常或意外轉移的方法。能量轉移理論與其他事故致因理論相比，具有兩個優點: 1是把各種能量對人體的傷害歸結為傷亡事故的直接原 因，從而決定了以對能量源及能量傳送裝置加以控制作為 防止或減少傷害發生的最佳手段這一原則;2是依照該理 論建立的對傷亡事故的統計分類，是一種可以全面概括、闡明傷亡事故類型和性質的統計分類方法。

三;基于人體信息處理的人失誤事故模型:威格爾斯沃思 模型(把人失誤定義為“錯誤的或不適當的響應一個外界 刺激”)，瑟利模型(把事故的安生過程分為危險出現和 危險釋放兩個階段，兩個階段各自包括一組類似人的信息 處理過程，即知覺，認識和行為反應)，勞倫斯模型(適 用于類似礦山生產的多人作業生產方式)四;動態變化理論:(本尼爾)擾動起源事故理論(將事 故看作由事件鏈的擾動開始，以損傷或傷害為結束的過 程，這種事故理論叫做 P 理論)，(約翰遜)變化——失 誤理論(變化-失誤-不安全行為與不安全狀態-事故-人的 傷害物的損壞)五;軌跡交叉論 基本思想:是由許多相互聯系的事件順 序發展的結果傷害事故。社會因素(基礎原因)-管理缺 陷(間接原因)-人的原因、物的狀態(直接原因)-事故

11、安全管理是以安全為目的，通過管理的職能，進行有 關安全方面的決策、計劃、組織、指揮、協調、控制等工 作，從而有效地發現分析生產過程中的各種不安全因素，預防各種意外事故，避免各種損失，保障員工的安全健 康，推動生產的順利進行，為提高經濟效益和社會效益服 務。安全管理基本原理是對管理學基本原理的繼承和發 展，主要包括系統原理、人本原理、預防原理、強制原理 和責任原理。

12、系統原理:系統是由兩個或兩個以上相互聯系、相互 作用的要素所組成的具有特定結構和功能的整體。原則: 動態相關性原則、整分合原則，彈性原則，反饋原則，封 閉原則

13、人本原理是指管理者要達到組織目標，一切管理活動 都必須以人為中心，以人的積極性、主動性、創造性的發 揮為核心和動力來進行。人本原理的前提是:人不是單純 的“經濟人”，而是具有多種需要的、復雜的“社會 人”。人本管理原理要求管理者研究人的行為規律，理解 認知、需要、動機、能力、人格、群體和組織行為;掌握 激勵、溝通、領導規律，改善人力資源管理;了解人、關 心人、尊重人、激勵人，努力開發和利用人的創造力，實 現人的社會價值;努力滿足員工的合理需要，開發人的潛 能，實現人的自我價值。主要有管理的動力原則、能級原 則、行為原則(激勵原則)。

14、造成人的不安全行為和物的不安全狀態的原因可歸結 為四個方面:技術原因、教育原因、身體和態度原因、管 理原因

15、本質安全化是安全管理預防管理的根本體現，是安全 管理的最高境界

16、要做好安全管理工作就必須把握“預防原則”

17、預防原理。我國安全生產的方針是“安全第一，預防 為主，綜合治理”，原則:偶然損失原則、因果關系原 則、3E 原則(即工程技術(engineering)對策，教育(education)對策和法制(enforcement)對策)、本質 安全化原則(本質安全化是指設備、設施或技術工藝含有 內在的能夠從根本上防止發生事故的功能。)第三章 安全文化

2、安全文化的定義包括狹義和廣義，狹義說的定義:強 調文化或安全內涵的某一層面，例如人的素質、企業文化 范疇等。廣義說把安全和文化兩個概念都做廣義解，安全 不僅包括生產安全，還擴展到生活、娛樂等領域，文化的 概念不僅包括觀念文化、行為文化、管理文化等人文方 面，還包括物態文化、環境文化等硬件方面

3、廣義和狹義文化比較“廣義說”和“狹義說”共同 點:1文化是觀念、行為、物質的總和，即包括主觀內 涵，也包括客觀存在 2安全文化強調人的安全素質，要提 高人的安全素質需要綜合的系統工程 3安全文化是具體的 形式、制度和實行表現出來的，并具有層次性 4安全文化 具有社會文化的屬性和特點，是社會文化的組成部分，屬 于文化的范疇 5安全文化最重要的領域是企業的安全文 化，發展并建設安全文化，最重要建設好企業安全文化。其不同點:1內涵不同，廣義的定義即包括了安全物質層 又包括了安全精神層，狹義的定義主要強調精神層面 2外 延不同，廣義的定義即涵蓋企業，還涵蓋公共社會、家 庭、大眾等領域，狹義的定義則局限于文化或安全的某一 層面。

4、安全文化的層次結構:從里向外依次為:安全觀念文 化、(安全行為文化、安全管理文化)、安全物態文化

5、安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂

6、安全文化與安全管理的關系

安全文化具有意識和現實兩種形態，這兩種形態在安全管 理中都得到了很好的體現。安全文化與安全管理有內在的 聯系，但不可相互取代，兩者相輔相成，又互相促進。安 全文化對安全管理局有影響和決定作用，安全文化的水平影響安全管理的機制和方法;其次，安全文化是安全管理 的軟手段，有提高人的意識、規范人的行為的作用;再 次，安全文化有賴于安全文化的核心理念的支撐和指 導，最后管理活動作文人類發展的重要組成部分，他廣泛 體現在社會文化活動中，并帶有不同時期的文化特征。總 之，安全文化能夠促進安全管理的理論與機制理論，安全 管理的改進與提高反過來又能激勵安全文化的傳承與發 揚。正確處理安全文化與安全管理的關系，無論是對安全 文化的培育，優良安全文化氛圍的營造，還是對搞好安全 管理工作，實現安全的生產、生活與生存，都有十分深遠 的意義。

7、安全生產的三雙手:即看得見又摸得著的手—安全機 器設備、工程設施等;看不見但摸得著的手—安全法規、制度等;即看不見又摸不著的手——安全文化、習俗等;安全文化是最重要的手。

8、安全生產的五要素是:安全文化，安全法制，安全責 任，安全科技，安全投入。

9、安全文化建設的核心內容就是安全觀念文化的建設 10安全觀念文化的定義:人們在長期的生產實踐活動過 程中所形成的一切反應人們安全價值取向、安全意識形 態、安全思維方式、安全道德觀等精神因素的統稱。是安 全文化發展的最深層次，是指導和明確企業安全管理工作 方向和目標的指南，是激發全體員工積極參與、主動配合 企業安全管理的動力。

12、安全文化建設的目標:

1、全面提高企業全員安全文 化素質

2、提高企業安全管理的水平和層次

3、營造濃厚 的安全生產氛圍

4、樹立企業良好的外部形象 第四章 安全管理方法

1、安全管理計劃

含義特征:必須與未來有關，必須與行動有關，必須由某 個機構負責實施

作用:是安全決策目標實現的保證，是安全工作的實施綱 領，能夠協調、合理利用一切資源，使安全管理活動取得 最佳效應。三要素:目標，措施，步驟

指標體系的分類:數量指標和質量指標，實物指標和價值 指標，考核和核算指標，指令性指標和指導性指標，單項 指標和綜合指標。

編制原則:科學性原則，統籌兼顧原則，積極可靠原則，留有余地原則，瞻前顧后原則，群眾性原則

編制程序:調查研究，安全預測，擬定計劃方案，論證和 擇定計劃方案，編制方法:定額法，系數法，動態法，比較法，因素分析 法，綜合平衡法

2、安全決策 特點:程序性、創造性、擇優性、指導 性、風險性

作用:安全決策是安全管理工作的核心部分。安全決策決 定企業的安全發展方向、軌道以及效率，安全決策是各級 安全管理者的主要職責。安全決策貫穿于安全管理活動的 全過程。

基本方法:頭腦風暴法，集體磋商法，加權評分法，電子 會議法。

步驟:發現問題，確定目標，擬定方案，方案評估，方案 選優

3、安全管理組織

不同行業、不同規模的企業，安全工作組織形式也不完全 相同。應根據上述的安全工作組織要求，結合本企業的規 模和性質，建立安全管理組織。由以下三大系統構成管理 網絡:安全工作指揮系統，安全檢查系統，安全監督系 統。

設計原則 :統一指揮原則，控制幅度原則，權責對等原 則，柔性經濟原則，結構類型:直線制結構，職能制結構，直線職能型組織結 構，矩陣制結構，網絡結構

當環境具有很高的不確定性，而目標反映了雙重要求 時，矩陣制結構是最佳選擇，其優勢在于它能夠使組織滿 足環境的雙重要求。

4、從業人員 300人以上的企業應按照不少于安全生產管 理人員 15%的比例配備注冊安全工程師，安全生產管理人 員在 7人以下的，至少配備一名專職安全管理人員，一般 來說，專職安全管理人員數量至少達到員工總數的千分之 2-5 5.安全激勵方法的分類 :經濟物質激勵，刑律激勵，精神 心理激勵，環境激勵，自我激勵 第五章 安全目標管理

1、安全目標管理的特點:1安全目標管理是重視人、激 勵人、充分調動人的主觀能動性的管理。2安全目標管理 是系統的、動態的管理。

2、目標在企業管理中的作用:導向作用、組織作用、激 勵作用、計劃作用、控制作用

3、安全目標管理:就是在一定的時期內根據企業經營管 理的總目標，從上到下的確定安全工作目標，并未達到這 一目標制定一系列對策、措施，開展一系列的計劃、組 織、協調、指導、激勵和控制活動

4、實現安全目標應做到 1要制定一個及先進又可行的整 體安全目標，即安全管理的總目標。2總目標要自上而下 的層層分解，制定各級各部門知道每位職工的安全目標。3要重視目標成果的考核與評價 4重視目標管理實施過程 的管理和控制

5、安全目標管理步驟:安全目標的制定、展開、實施和 成果的考核評價

6、安全目標的制定原則:科學預測原則、職工參與原 則、方案選優原則、信息反饋原則

7、制定安全目標包括確定安全目標方針和總體目標、制 定實現目標的對策措施三方面內容

8、制定安全目標的程序:調查分析評價、確定目標、制 定對策措施

9、安全目標值應具有先進性、可行性和科學性

10、安全目標實施著重做好:自我管理、自我控制、必要 的監督與協調、有效的信息交流 第六章 系統安全管理

1、系統安全定義:是指在系統全壽命周期的所有階段，以使用效能、時間為條件，應用工程和管理的原理、準 則、技術，使系統獲得最佳的安全性。包含三點 :提高系 統的安全性，并不是不計代價。追求產品的安全性，應當 考慮產品全壽命周期的安全性。實現產品的最佳安全性 能。

2、系統安全的主要特點:早，快，省，好，接口

3、系統安全由系統安全管理和系統安全工程兩部分組 成。系統安全管理，實際上就是對產品全壽命周期的安全 問題的計劃、組織、協調與管理。系統安全管理的核心是 建立并實施系統安全大綱。

4、系統安全管理與系統安全工程的關系與區別:系統安 全工程與系統安全管理是系統安全的兩個組成部分。他們 一個是工程學科，一個是管理學科，兩者相輔相成;前者 為后者提供各類危險分析、風險評價的理論與方法及消除 或減少風險的專門知識和技能，而后者則選擇合適的危險 分析與風險評價的方法，確定分析的對象和分析深入的程 度，并根據前者分析評價的結構作出決策，要求前這對危 險進行相應的消除或控制。

5、系統安全管理和傳統安全管理的區別:從安全的屬性 看，一些傳統的管理思想認為“安全附屬與生產”，而系 統安全管理則強調安全第一，并要求把安全貫穿與生產全 過程。從管理類型看，傳統安全管理方法是事后追查型— —事故分析型。系統安全管理是事先預測型——安全評價 型。從管理實質看，傳統安全管理的實質是“強制安全— 被動的事故管理—治標之策”而現代系統安全管理系統追 求“本質安全話—主動的條件管理—治本之道‘。從工作 重點看，傳統安全管理重點是對已發生事故的統計分析及 同類事故的預防。系統安全管理的主要內容是風險因素的 分析、評價、預測，并采取預防措施，杜絕事故的發生或 盡可能把事故損失降到最低程度。

6系統安全的優先次序:最小的風險設計，應用安全裝 置，提供報警裝置，制定專用規程并進行培訓

8、在風險評價中應用最廣的方法為分析矩陣法 第八章 職業安全健康管理體系

1、職業安全管理體系的原理:現代職業安全管理體系的 基本思想是“以人為本，遵守法律法規，風險管理，持續 改進”，管理的核心是系統中導致事故的根源即危險源，強調通過危險源辨識、風險評價和風險控制來達到控制事 故、實現系統安全的目的。職業安全管理體系的運行基礎 是戴明循環即 PDCA 循環:P-計劃(plan)D-行動(do。C-檢查(check)為 A-改進(action)

2、2001.11.12發布《職業安全健康管理體系規范》，并 于 2002.1.1正式實施

3、基本要素 :(1)職業安全健康方針(2)策劃(3)實施與 運行(4)檢查與糾正措施(5)管理評審

特點:系統性，先進性，持續改進，預防型，全員參與，全過程控制 第十章 事故統計及分析

1、按事故中人的傷亡情況分類，分為傷亡事故和一般事 故;按人員遭受傷害的嚴重程度，可分為暫時性失能傷 害、永久性部分失能傷害、永久性全失能傷害、死亡。GB 把受傷害者的傷害分為三類:1輕傷，損失工作日低于 105天;2重傷，損失工作日等于或大于 105天;3死

亡，受傷后 30天內死亡，死亡損失工作日為 6000天。

2、按事故嚴重程度分類:1特別重大事故是指造成 30人 以上死亡，或者 100人以上重傷，或者 1億元以上直接經 濟損失的事故;2重大事故是指造成 10人以上 30人以下 死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以 上 1億元以下直接經濟損失的事故;3較大事故是指造成 3人以上 10以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經濟損失的事故 4一般事故是指造成 3人以下死亡、或者 10人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經濟損失的事故。

3、根據引起事故的原因分類，可以將事故分為一次事故 和二次事故。一次事故是由人的不安全行為或物的不安全 狀態引起的事故;二次事故是指在事故發生后，由于事故 本身產生其他危害或事故導致其他事故的發生，引起事故 范圍進一步擴大的事故。二次事故的特點:1二次事故往 往比第一次事故的危害更大 2二次事故形成的時間短，往 往難以控制。

4、事故統計分析的目的包括三個方面:1進行企業外的 對比分析 2對企業、部門的不同時期的傷亡事故發生情況 進行對比，用來評價企業安全狀況是否有所改善 3發現企 業事故預防工作存在的主要問題，研究事故發生原因，以 便采取措施防止事故發生。

5、事故統計方法可以分為描述統計和推斷統計兩部分。

6、常用的傷亡事故統計圖主要有柱狀圖、趨勢圖、管理 圖、餅狀圖，扇形圖、玫瑰圖和分布圖等。

7、應用傷亡事故統計指標應注意的問題，應該設法增加 樣本的容量，可以從兩個方面采取措施:1延長統計的時 間 2擴大統計的范圍。

8、傷亡事故的經濟損失是安全經濟學的核心問題。

9、一般，傷亡事故的經濟損失包括直接經濟損失和間接 經濟損失。

10、我國《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》把因事 故造成人身傷亡及善后處理所支出的費用，以及被毀壞的 財產的價值規定為直接經濟損失;把因事故導致的產值減 少、資源的破壞和受事故影響而造成的其他損失規定為間 接經濟損失。

11、海因里希得出直接經濟損失與間接經濟損失的比例為 1:4的結論，即傷亡事故的總經濟損失為直接經濟損失的 5倍。我國傷亡事故直接經濟損失與間接經濟損失的比例 約為 1:1.2~1:2之間。

12、事故的原因分為事故的直接原因和間接原因。直接原 因是直接導致事故發生的原因，又稱一次原因。間接原因 是指使事故的直接原因得以產生和存在的原因。主要原因 是在本次事故中，直接原因和間接原因中對事故的發生起 主要作用的原因。大多數學者認為，事故的直接原因只有 兩個，即人的不安全行為和物的不安全狀態。造成間接(管理)原因的的人是領導責任者。

13、事故間接原因的幾種分類方法:1北川方法:技術原 因、教育原因、身體原因、精神原因、管理原因、學校教 育原因、社會原因、歷史原因;2后藤方法，他列出的 10種原因中主要是管理原因;3GB6442-1986《企業職工傷亡 事故調查分析規則》方法。

14、一般來說間接原因(管理原因)應當包括:1對物的 管理，有時稱技術原因 2對人的管理 3對作業程序、工藝 過程、操作規程和方法等的管理 4安全監察、監察和事故 防范措施等方面的問題。

第十一章 事故調查與處理

1、調查的準備:做好以下勘察的準備工作 1事故調查組

2現場詢問 3勘察器材，常用的器材有勘察箱、照相器 材、繪圖器材、清理工具、提取痕跡物證的儀器和工具、檢驗儀器等。4排除險情.2、事故調查組的組成 特別重大事故調查組(由國務院 或國務院授權有關部門組成)重大事故調查組(由省級 人民政府或省級人民政府授權有關部門組成)較大事故 調查組(設區的市級人民政府或市級人民政府授權有關 部門組成)一般事故調查組(由縣級人民政府或縣級人民 政府授權有關部門組成)未造成人員傷亡一般事故調查 組(由縣級人民政府或者委托事故發生單位組織)

3、事故調查原則 1事故是可以調查清楚的，這是調查事 故最基本的原則 2 調查事故應實事求是，以客觀事實 為依據，3 堅持做到四不放過原則，即事故原因未查清 不放過，當事人和群眾未受到教育不放過，沒有制定切實 可行的預防措施不放過，事故責任人未受到處理不放過。4 一方面事故調查人員要有調查事故的經驗或某一方面 的專長，另一方面不應與事故有直接的利害關系。

4、現場調查項目:1現場處理 2收集物證 3現場記錄 4 第2頁 /(共2頁)繪制事故圖 5證人取證 6現場取證(與事故鑒別，記錄有 關的材料 事故發生有關的事實材料)。

5、事故調查的基本步驟一般包括現場處理、現場勘察、人證問詢、物證收集與保護等主要工作。

6、事故現場處理應進行的工作 1危險分析 2現場營救 3二次危害 4 保護現場

7、故現場勘察工作是一種信息處理技術，由于其主要關 注四個方面的信息，即人(people)、部件(part)、位 置(position)、和文件(paper)，因而簡稱 4P 技術。

8、事故各階段的勘察目的及主要勘察內容 1環境勘察(對事故現場外部的觀察 從周圍向事故建筑物觀察)2 初步勘查(目的是核定環境勘察的初步結論)3 細項 勘察(觀察方法 觀察法 比較法 剖面勘察 逐層勘察 全面挖掘)4 專項勘察 5勘查記錄(事故勘查記錄是分 析和處理事故的重要依據 是具有法律效力的原始文書 主要有現場勘查筆錄 現場照相和現場繪圖三部分組成)

9、保護證人注意問題:1證人之間會強烈的相互影響 2證人會強烈地受到新聞媒介的影響 3不了解他所看到的 事，不能以自己的知識、想法去解釋的證人，容易改變他 們掌握的事實而去附和別人 4證人會因為記不住、不自信 或自認為不重要的原因忘卻某些信息 5問詢開始的時間越 晚，細節就越少 6問詢開始的時間越晚，內容越可能改變 7最好畫出草圖講解其所聞所見。

10、現場照相的內容:1現場方位照相 2現場概貌照相 3現場重點部位照相 4現場細目照相

11、現場照相的步驟 1醞釀階段 2提煉階段 3選擇題材階 段 4現場照片布局確定的階段 5在弄清上述情況的前提下 確定拍照的具體順序和拍照方法即制定出大體的拍攝計劃 是現場拍照有條不紊地進行。

12、現場照相的方法:1單向拍照法 2相向拍照法 3多項 拍照法 4回轉分段連續拍照法 5直線分段連續拍照法 6測 量拍照法

13、調查方法 1故障樹分析方法 2 故障類型和影響分析 方法 3 變更分析方法

14、現場分析的基本任務 1 分析事故性質，決定如何開 展下一步工作 2 分析事故原因包括確定事故的直接原因 和間接原因 3 分析與事故發生有關的情況

15、現場分析的基本原則 1 必須把現場勘查中收集的資 料作為分析的基礎，同時在分析前應對已收集材料甄別真 偽 2 既要以同類現場的一般規律作指導，又要從個別案 例的實際出發 3充分發揚民主 綜合各方面的意見 得出科 學的結論

16、現場分析的基本步驟 1匯集材料 2 個別分析 3 綜 合分析

17、現場分析的基本方法 1比較 2綜合 3假設 4推理

18、事后深入分析的方法有 1 綜合分析法 2 個別案例 技術分析法 3 系統安全分析法

19、個別案例技術分析 1 根據基本技術原理進行分析 2 已基本計算進行分析 3 從中毒機理進行分析 4以責任分 析法進行分析

20、事故原因分析的步驟 1 整理和閱讀調查材料 2 分析 傷害方式 3確定事故的直接原因 4確定事故的間接原因

21、事故統計分析包括 1傷亡事故統計 2 傷亡事故經 濟損失統計標準 3事故損失分析

22、重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人 民政府應當自收到事故調查報告之日起 15日內作出批 復;特別重大事故，30日內作出批復，特殊情況下，批 復時間可以適當延長，但延長時間不超過 30天。

23、結案類型有:責任事故(因有關人員的過失而造成的 事故為責任事故)、非責任事故(有自然的因素而造成的 不可抗拒的事故，或由于未知領域的技術問題而造成的事 故)、破壞事故(未達到一定的目的而蓄意制造的事故)

24、事故責任有:領導的責任、肇事者和有關人員的責 任、重罰的條件

25、領導責任:有下列情形之一的，應當追究有關領導人 的責任 1 由于安全生產規章制度和操作規程不健全，職 工無章可循，造成傷亡事故的 2 對職工不按規定進行安 全技術教育或職工未經考試合格就上崗操作，造成傷亡事 故的 3 由于設備超過檢修期運行或設備有缺陷，又不采 取措施，造成傷亡事故的 4 作業環境不安全又不采取措 施造成傷亡事故的 5由于挪用安全技術經費，造成傷亡 事故的

27、重罰條件 1 對發生的傷亡或死亡事故隱瞞不報，虛 報或故意拖延報告的 2 在事故調查中隱瞞事故真相，弄 虛作假甚至嫁禍于人的 3 事故發生后 由于不負責任，不 積極搶救或搶救不力，造成更大傷亡的 4 事故發生后，不認真吸取教訓和采取防范措施只是同類事故重復發生 5 濫用職權，擅自處理或袒護，包庇事故責任者的 第十二章 事故預防與控制

1、事故預防是通過采用工程技術、管理和教育等手段使 事故發生的可能性降到最低

2、事故控制是通過采用工程技術、管理和教育等手段使 事故發生后不造成嚴重后果或使損害盡可能減小

3、從安全目標的實際出發，事故預防與控制體現如下:1 消除事故原因 2降低事故發生頻率 3減少事故的嚴重程度 和事故的經濟損失

4、從采用手段有技術手段。法制手段、經濟手段、教 育手段。

5、3E 為:安全技術。安全教育、安全管理。

6、預防事故的安全技術 :能量控制法(轉移到人體的能量 超過了局部或全身性損壞閾值而造成損壞;局部或全身性 能量交換引起傷害)，內在安全設計法，隔離方法，閉 鎖，鎖定和連鎖，故障安全設計，故障最小化設計，告警 裝置(視覺，嗅覺，聽覺，味覺，觸覺)

7、閉鎖是防止某事件發生或防止人、物、力或因素進入 危險的區域，鎖定是保持某事件或狀況、或避免人、物、力或因素離開安全限定的區域，連鎖既可以用于直接防止 錯誤操作或錯誤動作，又可通過輸出信號間接地防止錯誤 操作或錯誤動作。

8減少和遏制事故損傷的安全技術;實物隔離，人員防護 裝備，能量緩沖裝置，薄弱環節，逃逸與營救

9、安全教育可以分為安全教育和安全培訓兩大部分。安 全教育是一種意識的培養，是長時期的甚至貫穿于人的一 生，并在人的所有行為中體現出來，與人們所從事的職業 沒有直接關系;安全培訓雖然也包含有關教育的內容，但 其內容相對于安全教育要具體的多，范圍要小得多，主要 是一種技能的培訓。安全培訓的實質是安全技能的教育。安全教育的類型:管理人員的安全教育、生產崗位的職工 安全教育。

10、安全教育的內容:安全思想教育(安全意識，安全生 產方針，法紀)，安全技術知識教育(一般生產技術知 識，一般安全技術知識，專業安全技術知識)，典型經驗 和事故教訓教育，現代安全管理知識教育

11、安全教育的類型:管理人員的安全教育，生產崗位的 職工安全教育(三級教育即廠級、車間級、班組級)，特 種作業人員安全教育，經常性安全教育，五新作業(新技 術、新工藝、新材料、新設備、新產品)，復工調崗安全 教育

生產經營單位的安全生產管理人員，初次 32，再培訓 12;煤礦，48，16

11、安全檢查:經常性、安全生產大檢查、專業性、季節 性、特種檢查、定期檢查和不定期檢查

12、安全評價方法按照工程、系統生命周期和評價目的分 類，有四種:1安全預評法，安全預評法是根據建設項目 可行性研究報告的內容，分析和預測該建設項目可能存在 的危險有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策 措施及建議。核心是對系統存在的危險有害因素進行定性 定量分析，針對特定的系統范圍對發生事故危害的可能性 及其危險危害的嚴重程度進行評價。2安全驗收評價，安 全驗收評價是在建設項目竣工驗收前，通過對其的設施、設備、裝置的安全評價，查找其投產后可能存在的危害，提出確保建設項目正式運行后安全生產的安全對策措施。3安全現狀評價，安全現狀評價是針對一個生產經營單位 總體或局部的生產經營的安全現狀進行的安全評價，識別 和分析其生產經營過程中存在的危險，提出合理可行的安 全對策措施。4專項安全評價，是根據政府有關部門、生 產經營單位、建設單位或設施單位的某項專門要求進行的 安全評價

13、保險定義:投保人根據合同約定向保險人支付保險 費，保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造 成的財產損失承擔賠償保險金責任或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期現時承擔給付保 險責任的商業保險行為。

分類:實施形式:自愿保險和法定保險;保險對象:財產保險，責任保險，人身保險。(財產保險的對象是被保險人的財產，是以

災害事故造成的財產損失為保險標的，被保險的財產分為 有形財產和無形財產。責任保險是以被保險人的民事賠償 責任為保險標的，是由被保險人的過失造成的。人身保險 是以人的壽命和身體為保險標的，一旦被保險人遭受人身 傷害或死亡或者生存到保險期滿，保險人承擔給付保險的 責任。)按照保障的范圍:財產保險，責任保險(是以 被保險人對第三者依法應付的賠償責任為保險標的)，人 身保險，信用保險(是保險人為被保險人向權利人提供的 一種信用擔保業務。保證保險和信用保險)按照經營方式:國營和私營

按照業務承包方式:原保險，再保險，重復保 險，再保險，共同保險

14、財產保險;投保人根據合同約定向保險人交付保險 費，保險人按照保險合同的約定對所承包的財產及其有關 利益因自然災害或意外事故造成的損失承擔賠償責任的保 險

人身保險:是指以人的生命和身體為保險標的，當被保險 人發生死亡，傷殘疾病等事故或保險期滿時給付保險金的 保險。

企業職工工傷保險:是對在勞動過程中遭受人身傷害的職 工、遺囑提供經濟補償的一種社會保險制度。

第十三章 災害事件與事故應急管理

1、災害性事件是個人或集體在時間進程中，在為了實現 某種意圖而采取行動的過程中，突然發生了與人意志相反 的情況，迫使這種行動暫時或永久地停止，并造成人員傷 亡、經濟損失或環境污染的意外事件。

2、災害性事件與事故的區別、聯系:災害性事件除了具 有事故的所有特性即普遍性、隨機性、必然性、因果相關 性、突變性、潛伏性、危害性、可預防性等又有其特有的 特性。災害性事件與事故最大的不同在于，災害性事件會 造成大量的人員傷亡、重大的經濟損失、嚴重的環境污染 以及巨大的社會效應。因此，災害性事件的后果不僅非常 嚴重，而且會引起人們的關注，造成不良的社會影響。

3、災害性事件的分類:(1)按事故的發生性質:自然事 故，人為事故。(2)按事故嚴重程度:輕傷事故，重傷 事故，死亡事故。(3)按傷害原因和狀況墜落滾落、摔 倒翻倒、碰撞、飛濺落下、坍塌倒塌、被碰撞、軋人、等。

4、災害事件現場應急管理;(1)指揮與控制(2)通信(3)生命安全(4)財產保護(5)外部組織(6)恢復與 重建(7)管理與后勤

5、重要目標區救援預案:(1)事故預想(2)救援決心(3)任務區分(4)人口疏散(5)組織指揮(6)各種圖 表。

6、化學事故:由危險化學品所導致的火災、爆炸、中毒 和窒息事故可稱為化學事故。化學事故三大特性:易發 性、破壞性、可預防性。研究化學事故起因危害應從人、機、物和環境四大要素入手。

隨著化學工業的迅速發展及其在國民經濟各個領域中 的廣反滲透，化工原料和化工生產具有的易燃、易爆、有 毒有害、腐蝕性強的特點，是化學工業潛在的危險因素和 事故危害的影響程度及范圍也隨之增加，危險性較其他行 業要大，發生事故的后果也比較嚴重，因此，研究化學事 故的基本原理，建立化學事故的應急預案、加強化學事故 的安全管理、防止各類化學事故的發生，對保護勞動者的 人身安全，國家的財產免受損失有重大意義。

7、重大危險源:長期或臨時生產、加工、搬運、使用或 儲存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單 元。

8、重大危險源指標體系;重大危險源所在地的基本情 況;重大危險源的基本情況;重大危險源周圍環境的基本 情況

9、危險源辨識原理是根據辨識區域內存在危險物料、物 料的性質、危險物料可導致的危險性三個方面進行危險危 害因素辨識。目的是識別與系統相關的主要危險因素，鑒 別產生危險的原因，估計和鑒別危害對系統的影響，將危 害分級為安全管理、預防和控制三個提供依據。

10、我國重大危險源辨識依據:我國將重大危險源分為生 產場所重大危險源和儲存區重大危險源。根據物質不同的 特性將危險物質分為爆炸性物質、易燃物質、活性化學物 和有毒物質。

11重大危險源分類應遵循原則:從可操作性出發，易重 大危險源所處場所或設備、設施對重大危險源進行分類;在按相似相容性原則，依據各大類重大危險源各自的特性 有層次的展開。12重大危險源分級:辨識單元固有危險性大小作為重大 危險源分級依據，決定固有危險性大小 的因素由辨識單 元的生產屬性決定。重大危險源分級方法:靜態分級方 法，動態分級方法。分為四級一級重大危險源。二級重大 危險源，三級重大危險源，四級重大危險源

第三篇：安全管理論文

建筑工程質量與安全管理

胡美容

[摘要]: 在工程建設活動過程中，參與者應時刻重視建筑工程質量與安全管理，強化質量與安全管理制度，始終將安全置于第一位。

[關鍵詞]:建設工程、質量管理、安全管理、施工、監理

雖然學習質量安全管理課程只有5個禮拜，但是安全的意識已灌輸于我們的建筑工程活動當中。我們應當時刻將工程的質量與安全放在首位，深化安全管理制度。《建筑工程質量與安全管理》具有較強的針對性、實用性和通用性，理論聯系實際，注重實踐能力，便于學生學習。

質量管理是指確定質量方針、目標和職責，并通過質量體系中的質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進來使其實現的所有管理職能的全部活動。房屋建筑工程施工是形成工程實體的一個過程,對形成的工程實體質量有決定性的作用。故施工過程中的質量管理其重要性不言而明，質量管理到位與否又將直接影響項目建設的各大目標。工程質量管理是具有規范性、技術性、經濟性等的綜合特征。隨著經濟社會的發展，新產品、新工藝工法的推陳出新，法律法規的不斷完善都對質量管理提出了更高的要求。對質量管理措施淺略如后述：

一、施工單位建立健全質量保證體系，責任到人；必須制訂質量保證措施，嚴格實行技術交底制度，建立健全質量檢驗制度和工序交接檢制，確實落實三檢制。施工單位針對項目特征編制施工組織設計及各專項施工方案，報經監理單位審核同意；施工單位對施工中的各工藝、工法嚴格按設計要求、規范要求、審批同意的施工方案實施。監理單位針對項目特征編制監理大綱、監理規劃及各專項監理細則，施工中按照設計要求、規范要求對施工中的各檢驗批、分部分項等施工質量進行檢查驗收。

二、施工單位配備管理能力、控制能力、作業能力及道德品質較強的隊伍組織施工，為施工質量管理提供保障。人員素質的高低直接影響到工程質量目標的成敗,是工程質量管理體系的重要因素。因此,控制工程質量首先要嚴格人員準入和提高人員素質。監理單位各專業監理工程師配備齊全，對各工序、工種認真檢查監督到位。確實落實質量控制目標，做好事前控制、事中控制和事后控制的質量控制三個階段。

三、施工單位對施工過程中的隱蔽工程、技術復雜工程、關鍵部位和關鍵工序加強管理，嚴格檢查，施工前認真到位地進行技術交底。監理單位對關鍵部位、關鍵工序如樁基礎、框架梁柱接頭核心箍的制作安裝、土方回填、防水層等施工時采取旁站監理的質量控制手段。

四、地基基礎開挖完成后邀請設計單位、地勘單位等相關單位到現場進行地基驗收。對開挖后的地質情況與原報告不符時，及現場存在問題，參建各方極力研討，提出有效可靠方案處理到位。確保地基基礎的穩固可靠，不為工程建設留下安全隱患、質量隱患。

五、工程中使用的原材料、半成品、成品應法規要求使用合格產品。現場施工單位進場擬使用原材料、半成品、成品必須提供出廠合格證及質量檢驗報告；材料進場后，由施工單位認真填寫進場材料報驗單（材料名稱、規格型號、數量、進場日期、技術狀況、擬用何處等）。對鋼材、水泥、沙石、混凝土、砂漿、摻和劑、防水卷材、裝飾材料等需要復檢的材料，現場監理單位見證取樣送檢。不能提供合格證明材料及復檢不合格的材料不允許使用于工程中。

六、委托信譽好的實驗室對工程送樣進行檢測，提高檢測報告的可靠性。建設項目的實體檢測等項目也委托信譽好的實驗室進行，提高了檢測的可靠性。

七、建設項目的坐標、高程、沉降觀測等可委托了專業的測繪公司進行，提高了測繪數據的質量。測繪出的數據及時形成成果，指導修正施工中的偏差。定期對工程中使用的儀器、工器具進行校核、檢定，防止非人為因素造成的質量問題。

八、監理單位對施工中的質量問題除在日常巡視、重點旁站、分項、分部工程檢驗過程中解決外，可針對質量問題的嚴重程度分別處理。對可以通過返修彌補的質量缺陷，應責成承包單位先寫出質量問題調查報告，提出處理方案；監理工程師審核后(必要時經建設單位和設計單位認可)，批復承包單位處理；處理結果應重新進行驗收。對需要返工處理或加固補強的質量問題，除應責成承包單位先寫出質量問題調查報告，提出處理意見外；總監理工程師應簽發《工程部分暫停指令》，再與建設單位和設計單位研究，設計單位提出處理方案，批復承包單位處理；處理結果應重新進行驗收。監理工程師應將完整的質量問題處理記錄歸檔。參建的建設方、監理單位、施工單位各方每周例行現場檢查，以整改通知單、經濟處罰、停工令等手段控制質量缺陷。對施工單位進行工程進度審核和工程結算時要有監理人員的質量合格簽字，質量不合格的工程部位，不予結算工程款。

九、測量工、架子工、電工、焊工等特種作業人員必須持證上崗。持證人員經過專業培訓，作業能力得到一定的認可。可杜絕一部分因作業人員能力不足而出現的質量缺陷。

十、質量管理中，業主、建設方質量目標不僅涉及施工的質量，還包括設計質量、材料質量、設備質量和影響項目運行的環境質量等方面。施工質量管理不僅要滿足相關規范標準的要求，還要滿足業主、建設方的質量要求。

施工過程中工程質量管理的好壞直接制約著建設項目安全管理目標、成本目標、進度目標、質量目標的實現與否。房屋建筑工程的質量管理又是一個綜合性較強、技術性要求高、與費用相駁的一個職能活動，涵蓋了管理過程中的一系列工作。如何進一步做好房屋建筑工程施工過程中的質量管理工作，在今后實踐中向業界老師們、同仁們學習取經。

安全,對于萬物生靈來說,是一種存續的保障;對于人類社會來說,是一種進步的體現;對于各類企業來說,是一種實力的反映。它體現著人文思想,科學技術和管理水平,是一個永恒的、不懈探究的命題。建筑施工企業更是要求盡善盡美。安全管理工作中存在的主要問題：

1.對施工安全的片面認識 在許多建筑企業中,特別是部分中小企業,對施工安全認識不完整,不科學。片面認為建筑產品的最低使用年限一般都在50年以上,工程質量的好壞是起決定性的,而施工安全只是一種現場的、短期的、事中發生的,只要項目工程竣工,安全問題就自然消失了。

2.幾種輕視施工安全的錯誤認識 認為抓安全工作主要是企業質安部門和政府職能部門的事;提高了安全標準,必然要加大工程造價;提高經濟效益及社會名譽的唯一途徑,就是提高產品質量等錯誤認識。

1.3 重視書面規定,輕視現場管理 許多施工企業領導和工程技術人員認為:施工安全的各項措施、承諾,均符合招投標程序與甲方要求就行了,而對現場施工中的安全問題,只要應付一下,不出事就行了。

1.4 重視前線工地,輕視后方保障 錯誤的認為后方科室人員,是占編制不創造財富的,他們到下面檢查、監督總是在挑毛病。安全隱患的整改是被動的應付,錯誤的認為整改會延誤工期,耽誤進度。

1.5 重視資歷經驗,輕視計算數據 一些施工人員認為現場應用與操作的載重機械、計量設備、帶電導線等,都應以資歷高、經驗足為導向,而計算數據只是復雜繁瑣的數字,不能作為實做的依據。2 全面增強施工人員的安全意識

要牢固樹立安全生產第一的方針,以專業安全知識為內容,用行政獎勵、法律、法規為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產責、權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。具體做法: 一是加強專業安全知識、技術的日常教育與培訓,用安全典型事例和事故教訓進行教育,對照法律、法規認真地進行分析、討論。

二是堅持1天1條,將安全法律、法規逐件公示在安教宣傳欄中。

三是積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。四是通過重視人員的管理,機制的建立,系統的完善,營造出施工企業的安全文化。3 明確工程項目的安全生產責任人

施工企業在工程項目訂立合同之后,安全管理工作應與其它工作同步開展,同步進行。要依法明確工程項目的安全生產責任人,并明確安全控制由項目經理全面負責。要制定安全管理工作的要點,明確施工安全的承諾與目標。要編制工程項目安全計劃,建立安全生產責任制,完善安全保證體系。4 抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產生于生產過程中,必須要“以預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。

4.1 做好施工前的準備工作 工程施工安全的準備工作,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調查研究。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發現可能造成安全隱患的因素。并依據實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制,以及現場安全警示的工作。其次在施工生產準備階段,施工企業的管理層,要根據施工項目的特點及容易發生事故的處所,開展好安全生產的宣教,實施安全技術培訓與考核,并做好安全技術交底工作。

4.2 狠抓施工生產安全計劃的落實 工程項目部要建立安全生產責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產中的安全。具體要求:(1)要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容。

(2)開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護檢查,并要樹立“下一道工序開展前,安全防護已完善”的思想。

(3)做好各項安全防護及應力支撐系統的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。

(4)卸料平臺等經常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進行搭建。(5)掌握全程施工動態,及時發現、糾正違規操作和違紀行為。4.3 確保材料供應的質量

材料部門對于各種原材料,應建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術人員,都要加強技術業務的學習,掌握好常用材料的質量標準和性能,熟悉材料在保管和運輸的規定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地,以確保材料不會造成施工安全問題。4.4 電力、機具、設備的維護和保養

首先規定它們的操作者,必須經過崗前培訓,并持有政府有關職能部門頒發的上崗證。其次,要嚴格執行操作規程和遵守作業制度、紀律。同時要建立健全管理制度與管理檔案,實現管理工作標準化、制度化。發現安全隱患及時制定整改措施施工企業管理者,要善于總結以往的安全教訓,找出“通病”、“頑疾”,并制定出相應的整改措施。在日常施工中,發現安全隱患時,要當場剖析原因,即時指正,限期整改。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度,以經濟輔助手段,促進施工安全生產。開展施工安全管理事后總結工作要將施工安全的事后總結工作,納入系統行業化、法制化,方能使建筑企業全體人員,認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質,增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法: 第一是制定施工安全管理總結標準化格式,并納入到建設工程竣工驗收條件中去。

第二是建立健全施工安全管理總結檔案,以便規范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。

第三是建立施工安全管理總結內容的警示及監督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設中的順利開展。第四是實行施工安全管理總結的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經驗得到應用推廣,并認真地吸取施工安全管理中的問題及經驗教訓。

[參考文獻]: [1]國建筑業企業項目經理培訓教材編寫委員會，施工項目管理質量與安全管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2012

第四篇：安全管理論文

體育課重于泰山，安全從此課開始

一、體育課的主要職責:體育代表著一個國家的陽剛之氣，代表著一個人的身體健康程度，到底是亞健康，不健康還是健康的。從小孩到老人這個年齡段都需要我們進行身體鍛煉，進行科學地適度地運動，唯有提高自身的免疫力才可以通過自身的內部結構的調整來提抗現在的極端天氣，臺風，颶風，水災，洪災和大霧霾等等的環境問題。人其實和動植物是一樣一樣的，可以通過飲食結構，生活習慣的調整和散心似地運動，旅游，方可以適應這樣的一種環境的惡劣變化。因此孩子是我們祖國的未來，看著身邊的孩子因為各種各樣的環境變化而變得如此的亞健康，我的心在滴血，這些可都是祖國的未來，可是現在我們這些祖國的未來缺乏陽光，缺乏新鮮的空氣，缺乏干凈的水質，吃不下飯等等的生活問題，這將會比世界末日還要可怕，本該屬于中國老祖宗的那種樂觀積極，陽光，不怕苦，不怕累，儒家的思想的傳承都去哪里了，當健康成為困擾孩子正常生活的時候，孩子這樣下去是長不大了。我們的八零后，有貴公子，有啃老，有毫無責任心的人，不求上進的人，越來越多，再繼續這樣下去，我們的國家是否預示著什么，我們是否可

以發揮我們正能量的作用，通過科學的飲食，合理的運動，時刻監督自己和身邊的親人，互相提醒注意保重身體。而這些知識的傳授就需要體育的力量，體育是對身體的教育，身體是革命的本錢，當我們國民的身體都出現致命的問題的時候，我們該怎么辦？這是在侮辱人的身心，人都是血肉之軀，我們當代的中國，女人普遍都很累，男人也不輕松，為什么要這樣，怎么就不可以簡單快樂地生活？因為我們的市場經濟的快速發展，我們的官商結合的勾當太多，導致了社會的畸形發展，現在家家都有人往醫院跑，有安全事故，有健康隱患，有飲食習慣，還有自身的自我保衛意識的缺乏所造成的。今年是個水漫金山的一年，在我們家的身上就出現了陸地交通的車禍、水陸交通的安全事故，還有居住的小區內的水災，已經有兩位生老病死的女士，也還有正在跟癌癥斗爭的中老年女士。太多的天災人禍，讓我的思路一下子停止，我很擔憂，如果繼續這樣下去，我們該如何生存下去？唯有我們從娃娃抓起，開始學習環保安全知識，唯有從教育抓起，唯有從讓孩子學習保護自己，注意飲食安全，通過生活喜歡的良好調整來調整身體的結構來適應當下的惡劣環境。體育保健在此可以發揮作用了，所以對身體有幫助的保健知識，安全知識，運動知識都是需

要通過體育課來實現的，在這樣的傳統的中國，改革吧，向西方發達國家學習發展經濟后的補救措施還來得及，不要一天到晚只想著賺錢了，太俗氣，也太傷和氣，太傷身體了，要知道我們現在都是拿生命在賺錢，等到錢賺完了，世界末日也就到了。讓體育教師帶領學生，老師，社區民眾一起開展全名的運動，像李娜那么陽光幽默才好。

二、體育的主要工作：需要體育教師學習國外的先進運動保健方法，學習環球的運動保健知識，拿英國倫敦治理霧都的方式來治理我們國家的霧霾，拿環球網上的世界各地長壽老人的生活方式來要求國人改變生活習慣，改善人的思維。現在社會上的人都很一蹴而就，什么都就快，可能是想顯示自己的工作效率，其實不是這樣的，任何的工作的發展飛躍，都需要前期的準備和日積月累。就像吃飯是一樣的，慢慢地咀嚼，慢慢地吞咽才可能在半小時感覺溫飽，如果快速的吃，不僅感覺不到餓飽程度，還會造成胃潰瘍，胃出血乃至胃癌。現在的男人普遍很累，壓力又大，他們釋放壓力的辦法就是游戲，游戲越多就會越少時間陪伴家人。因此，需要鼓勵男人帶頭運動，而不是悶騷帝宅在家里。電腦看久了傷肝，老了眼睛也無法用了，現在的環境，人還沒老，可能眼睛就老了，可是

再繼續發展下去，以后人人都成四眼英雄了。我們要走出，去發現世界的美，去自然里呼吸下，去聽聽鳥語，聞聞花香，是不是還是曾經的感覺。一切的自然環境都需要我們去好好地保護，順其自然地發展，圍墾建筑都是在違背自然的正常發展規律，會受到自然的禮尚往來，她而且會來的很猛烈，有可能是滅頂之災。讓體育教師不要這么累，這么多的比賽，還怎么有精力來培養學生的運動興趣，主課也是如此，再這樣肯定會有更多的學生出現心理問題，很多學生就是被這么逼迫下無法健康地生長，難道這不是社會的安全隱患嗎？心理的問題比身體問題更恐怖，更不著邊際，摸不著規律，于是就出現了報復社會的各種行為。所以需要陽光體育來帶給學生快樂，而不是一天到晚地題海戰術和腦力勞動，腦力勞動過剩了就得到精神病院去了。這樣的社會怎么來正能量，我們都需要健康快樂，這些也只有體育課可以給的。

三、體育的精神：培養學生的體育愛好，讓學生帶動家里人一起運動健身并快樂地生活，何樂不為，正如通過學生的正能量帶動社會上的掃盲工作。很多的事情都需要我們沒有目的性和功利性地做才會出成效，不然不僅累死學生，也會累死教學生的教師。現在教師待遇也不太理想，年輕人都被壓迫著，當年輕人上

有老下有小最需要經濟基礎的時候，我們被卡住了，這樣的無效地制度，吸引不到好的人才來投入教育行業來。陰盛陽衰就這樣出現了，很多事情需要男人干的體力活，都是女人干掉了，所以說中國的女人活得最累，被傳統的相夫教子的理念困頓之后，還要為自己的事業拼搏，本該男人干的事情，男人都被事業捆綁住了，家庭是社會的細胞，當社會的壓力太大時，這些細胞都會變壞，變成癌細胞，這樣的發展何其恐怖。

四、體育的未來發展：當普通的人出現健康問題的時候，體育運動和體育保健都可以緩解和拯救自己的安全，要求國民都如軍人一樣的體制，必須要保持科學地體育運動習慣，同時食補很重要，從娃娃抓環保，或許我們的中國環境才有舊，我們要改變的人的保健理念，飲食和運動是最適應自然的保健，安全需要體育課，每項運動都有保護自己的動作和方法，越怕出狀況，結果會越出狀況，健康快樂地生活方式才可以調整自身，來提高自身的免疫，保持健康，免除安全隱患。

五、社會需要正能量，尊老愛幼的品質需要傳承，社會福利需要與時俱進，夫唱婦隨繼續保持，家和萬事興，中國的傳統佳節的習俗需要調整，關閉煙花爆

竹商店，改行服務養老社會服務機構，媒體需要傳遞正能量，多報道社會正面的新聞，不能扭曲事實，現在缺少敢說真話的人，我們需要從小就實話實說，還要還小孩子一個平等民主正常人的地位，除了反科學的原理，違背常理的話不能聽，一切都該聽小孩子的，人之初，性本善，古人很聰明，就該如此，小孩子需要陪伴，需要專業的幼兒教師陪伴整個學齡段，還需要改善幼兒教育的福利和環境，不是一蹴而就的建筑和關在充滿甲醛的屋子里。

六、孩子需要玩伴：2010后的孩子，我們缺少了太多的玩伴，父母工作在城市，早出晚歸，陪伴孩子成長的時間太少，這樣就錯過了孩子的精彩世界，孩子可能就因為如此缺少關愛演變成問題兒童，這其實跟我們社會的經濟結構，政治結構有關，百年大計，教育為本。教育首先要強身健體，健康都沒了，所有的一切都是空談，健康就是所謂的身體的安全隱患。我們真要植樹造林，保護環境，從心開始。

第五篇：安全管理論文

事故致因理論簡析

20世紀初，世界工業生產已經初具規模，蒸汽動力和電動機械取代了作坊中的手工器具。由于當時的機器都沒有安全防護裝置，對工人不進行培訓，日工作時間長達13 h，傷亡事故頻繁發生。1909年美國工業死亡事故高達3萬起，百萬工時死亡率有的工廠竟多達150～200人。美國賓夕法尼亞鋼鐵公司，1901~1904．年2200名職工中竟有l600人在事故中受到傷害。面對工人生命受到嚴重威脅，企業主態度消極，第一個單因素理論“事故頻發傾向論”應運而生，即認為工人性格特征是事故頻繁發生的惟一因素。這集中地反映了企業主的錯誤觀念。Early 20th century, the world's industrial production has begun to take shape, steam power and electrical machinery in the workshop manual to replace the equipment.At that time machines are no security guards, no training of workers, work up at 13 h, frequent casualties.American industry in 1909 up to 3 million cases of deaths, millions of deaths, some plants actually work up to 150 ~ 200.Pennsylvania Steel Company, 1901 ~ 1904.In as much as 2,200 workers in the l600 people hurt in the accident.The face of serious threat to the lives of workers, business owners a negative attitude, the first single-factor theory, “Trend of frequent accidents,” came into being, namely, that the personality traits of workers is the only factor in frequent accidents.This focus reflects the misconception that business owners??? 1919年格林伍德(Greenwood)和1926年紐博爾德(M．Newbold)認為，事故在人群中并非隨機地分布，某些人比其他人更易發生事故。因此，就用某種方法將有事故傾向的工人與其他人區別開來，并依此作為解雇工人的依據。這種理論的缺點是過分夸大了人的性格特點在事故中的作用。

??? 1936年海因里希(Heinrich)提出了應用多米諾骨牌原理研究工人受傷害導致事故的5個順序過程，即“傷亡事故順序五因素”。

??? 1939年，法默(FanTler)和錢伯(Chamber)提出，一個有事故傾向的人具有較高的事故率，而與工作任務、生活環境和經歷等無關，意為一切事故責任均歸咎于個人性格。??? 1951年，阿布斯和克利克的研究指出，個別人的事故率具有明顯的不穩定性，對具有事故傾向的個性類型的量度界限難于測定。廣泛的批評使這一單因素(具有事故傾向的素質論)理論被排出事故致因理論的地位。1971年邵合賽克爾主張這一觀點僅供工種考選參考，他著意于多發事故，絲毫無意涉及人的個性參數。

??? 第二個單因素理論被稱為心理動力理論，它來源于佛儒德(Fulyd)的個性動力理論，認為工人受刺激是導致工人受傷害事故的原因。這種理論也是荒謬的，它也無法證實某個特定的動機會引起某個特定的事故。這里所以提示一下這個觀點，是因為它與事故傾向論者相反，不認為個別人的品德缺陷是固有的和穩定的，認為無意識的動機是可以改變的。此理論可推論為，一個人可能屬于具有事故傾向組，通過教育或培訓可降低其事故率，而不必將他們從工作中排出。

? 20世紀60年代初期，由于火箭技術發展的需要，西方各國著手開發安全系統工程。美國在1962年4月公開發表了“空軍彈道導彈系統安全工程”的說明書。同年9月擬定了“武器系統安全標準”

? 1961年由吉布森(Gibson)提出的，并在1966年由哈頓(Haddon)引申的“能量轉移理論”，闡述了傷亡事故與能量及其轉移于人體的模型。

? 1965年科羅敦(Kolodner)在安全性定量化的論文中介紹了故障樹分析(FTA)。這一系統安全分析方法，實質上也是基本源于事件鏈理論。

? 1970年帝內遜(Driessen)明確地將事件鏈理論發展為分支事件過程邏輯理論。FTA等樹枝圖形，實際上是分支事件過程的解析。

? 1972年威格爾斯沃思(Wigglesworth)提出了以人的失誤為主因的事故模型。

? 1972年貝納(Benner)提出了解釋事故致因的綜合概念和術語，同時把分支事件鏈和事故過程鏈結合起來，并用邏輯圖加以顯示，進而提出“多重線性事件過程圖解法”。

? 1974年勞倫斯(Lawrence)根據貝納和威格爾斯沃思的事故理論，提出了“擾動”促成事故的理論，即P理論(Perturbation Occurs)，此后又提出了能適用于復雜的自然條件、連續作業情況下的礦山以人失誤為主因的事故模型，并在南非金礦進行了試點。

??? 1975年約翰遜(Johnson)研究了管理失誤和危險樹(MORT)，這是一種系統安全邏輯樹圖的新方法，也是一種全面理解事故現象的圖表模型。

1980年泰勒斯(Talanch)在《安全測定》一書中介紹了變化論模型；1981年佐藤吉信依MORT又引申出從變化的觀點說明“事故是一個連續過程”的理論。

1983年瑞典工作環境基金會(WEF)對1969年瑟利(Surry)提出的人行為系統模型提出了一個修改的版本，即WEF模型。

1991年安德森(Andersson)提出了瑟利修改系列模型，認為事故的發生并非一個“事件”，而且是一個過程，可作為一個系列進行分析。

1992年瓦格納(Wagenaar)提出防止人失誤的促導安全行為的6種方法；依此1998年Jop.Groeneweg提出了對人失誤加強管理的事故因果模型。

1998年R．Lehto和M．Miller提出事故序列四階段的安全信息及其制作。

1998年Abdul．Raouf將事故致因理論，歸納為幾個事故原因學說，以下介紹幾個有影響的事故因果關系理論。

1)多米諾學說

根據海因里希(W.H.Heinrich)1931年發明的一個多米諾骨牌原理，認為“88％的事故是由于人們的不安全操作所引起；10％的事故是由于不安全行為引起，2％是天災造成的。它提出一個“五因素事故序列”，已于前述。

2)多因素學說

這一學說認為，一起事故的發生可能有多個影響因素，即主要原因和附屬原因，以及某些原因集合在一起而引起事故。根據這一學說，眾多影響因素可歸納為兩類：一是行為的影響因素，如安全知識缺欠，技術不佳，勞動姿勢不合適，以及工人身心狀態不適宜；二是環境因素，這類影響因素指生產勞動的環境不良，有害因素多，設備工具安全質量下降、缺乏安全裝備。這一學說的貢獻是批判了事故是由單一因素引起的，批判了“工人事故傾向論”等有偏見的傾向學說。

3)能量轉移學說

這一學說認為，事故的發生都有一個危害的發生源，并與能量轉換有密切關系，如高處墜落是勢能轉換為動能；電燒傷為電能轉換為熱能且轉移于人體等等。

4)“征象與原因”學說

該學說認為，不安全條件和人的不安全操作都是征象，是近似的顯而易見的表面的直接原因，而不是造成事故的根本原因。間接原因往往是基本的本質原因，如社會環境、管理失誤等。事故調查不應停留在表面征兆和現象，應追究造成直接原因的本質原因。

近十幾年來，許多學者都一致認為，事故的直接原因不外乎是人的不安全行為或人為失誤和物的不安全狀態或故障兩大因素作用的結果。人與物兩系列軌跡交叉理論被用來說明造成事故的直接原因。間接原因，即社會原因、管理原因等是導致事故發生的本質原因。研究事故致因理論可以用于查明事故原因，作出安全評價和預防事故決策，增長安全理論知識，積累安全信息，防止產業災害的發生。