第一篇：職工代表大會工作條例

薪酬與提名委員會

雨潤控股集團有限公司職工代表大會工作條例

第一章

總則

第一條 為了建立穩定和諧的勞動關系，充分發揮廣大員工的積極性、智慧和創造力，促進企業健康發展，依據《中華人民共和國工會法》、《江蘇省企業民主管理條例》，結合公司實際，制定本條例。

第二條 職工代表大會是企業民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構，各集團、各子（分）公司應建立職工代表大會制度，并保障職工代表大會依照相關法律規定及本條例規定行使職權。

第三條 本制度適用于控股集團各部門、各子集團。

第二章

職權

第四條 職工代表大會行使下列職權：

（一）審議通過集體合同草案和勞動安全衛生、女職工權益保護、工資調整機制等專項集體合同草案；

（二）選舉參加平等協商的職工方協商代表和職工董事、職工監事，聽取其履行職責情況報告；

（三）討論企業有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規章制度草案或者重大事項方案，提出意見；

（四）對企業經營管理和勞動管理提出意見和建議；

（五）圍繞企業經營管理和職工生活福利等事項，征集職工代表大會代表提案和合理化建議；

（六）監督企業執行勞動法律法規、實行企業事務公開、履行集體合同和勞動合同、執行職工代表大會決議和辦理職工代表大會提案的情況；

（七）法律法規規定的其他權利。

第五條 職工代表大會可根據需要，設立若干專門小組或只設立一個綜合性的民主管理專門小組，完成職工代表大會交辦的有關事項，專門小組職權如下：

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（一）審議提交職工代表大會的有關議案；

（二）在職工代表大會閉會期間，根據職工代表大會的授權，審定屬本專門小組分工范圍內需要臨時決定的問題，并向職工代表大會報告予以確認；

（三）檢查、督促有關部門貫徹執行職工代表大會決議和職工提案的處理；

（四）辦理職工代表大會交辦的其他事項。

第三章

職工代表

第六條 符合下列條件的企業員工，有選舉和被選舉為職工代表大會代表的權利：

（一）與公司建立勞動關系或勞務關系，并正常在崗的員工；

（二）關心企業、顧全大局、堅持原則、辦事公道、遵紀守法，具有一定的參與管理能力；

（三）熱心為群眾辦事，能夠真實、準確、全面、理性反映職工群眾的意見和要求，群眾擁護。

第七條 職工代表由職工直接選舉產生，實行常任制，其任期與職工代表大會屆期相同，可以連選連任。

職工代表選舉應當以車間、班組、部門、處（科）室為單位設立選區，由職工直接選舉產生。選舉職工代表，各選區必須有三分之二以上職工參加（須進行書面選舉簽到），選舉應采用無記名投票方式，得到選區全體職工總數一半以上贊成票者方可當選。

控股集團、各子集團層級的職工代表大會代表可以由下一級職工代表大會選舉產生，也可以由職工直接推選產生。

第八條 各級人力資源部門負責制定職工代表選舉方案和選舉辦法，并對職工代表條件、產生程序、組成結構等情況進行審查，以保證代表具有代表性、群眾性和合法性。

職工代表選舉產生后，應將名單在公示欄內公示不少于五個工作日，接受職工監督；對不合要求的人選，人力資源部門應及時責成有關選區做出調整。

第九條 職工代表大會的代表名額，按照下列規定確定：

（一）職工不足一百人的單位召開職工代表大會的，代表名額不得少于三十名；

（二）職工一百人以上一千人以下的單位，代表名額以四十名為基數，職工每超過一百人，代表名額增加七名；

（三）職工一千人以上五千人以下的單位，代表名額以一百名為基數，職工每超過一千人，代表名額增加二十五名；

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（四）職工超過五千人的單位，代表名額不得少于二百名。

職工代表應當以經理級及以下人員為主體，總經理級及以上管理人員不得超過代表總數的百分之二十。總經理級及以上管理人員當選職工代表，必須將其名額分配至有關選區，按照選舉辦法選舉產生。女代表比例應當與女職工人數所占比例相適應。

第十條 職工代表應當依法行使代表的職權，真實反映職工意見，向選區內職工報告職工代表大會情況和履行代表職責情況，接受職工的民主監督。

職工代表因參加職工代表大會各項活動占用工作時間的，視為提供正常勞動。第十一條 有下列情形之一的，經報請同級工會和人力資源部門同意，所在選區可罷免、撤換或增補職工代表：

（一）職工代表與企業解除或者終止勞動關系的；

（二）職工代表調離原所在選區的；

（三）職工代表嚴重違反公司規章制度的；

（四）職工代表不稱職或無法正常履行職工代表職責的；

（五）出現其它不適合繼續擔任代表情形的。

第四章

組織制度

第十二條 職工代表大會每屆任期三年，到期應當及時換屆。

遇有特殊情況，職工代表大會可以提前或者延期換屆，但提前或者延期換屆時間不得超過半年。

第十三條 職工代表大會應該根據經營管理的實際需要，定期召開職工代表大會，一般每年至少召開一次會議，各單位應當將定期召開職工代表大會列入年度工作安排。

經三分之一以上職工代表或者企業工會、企業經營班子提議，可以臨時召集職工代表大會。

第十四條 職工代表大會應當有三分之二以上的代表出席，才能舉行。進行選舉、作出決議和通過事項應當經全體代表的過半數通過。

審議通過集體合同或專項集體合同等涉及職工切身利益方面的重要事項，應當采取無記名投票方式，其它事項可采取舉手表決方式。

職工代表大會通過的決議和重要事項必須形成書面文件。

第十五條 職工代表大會閉會期間，需要臨時解決的重要問題，由企業工會委員會召集（未建立工會的，由人力資源部門召集）職工代表團（組）長或專門小組負責人聯

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席會議，協商處理，并向下一次職工代表大會報告予以確認。聯席會議可以根據會議內容邀請企業相關負責人或其他有關人員參加。

第五章

召開程序

第十六條 召開職工代表大會，應首先圍繞增強企業活力、促進技術進步、提高經濟效益，針對企業經營管理、分配制度和職工生活等方面重要問題確定議題。

職工代表大會議題由工會聽取職工意見后與企業經營班子協商確定，未建立工會的，由人力資源部門與企業經營班子協商確定。

第十七條 職工代表大會議題確定后，組織方應圍繞職工代表大會議題進行宣傳發動、征集提案，并確定提案征集截止日期，指導幫助職工代表提高提案質量。

提案由職工代表在征求和集中所在選區職工意見后，以書面形式提出，提案內容應包括提案的理由、依據、具體要求和解決的辦法，并由提案人和附議人署名。提案可以由職工代表個人提出，也可以多名代表聯署提出。

對于征集到的提案，組織方應當及時整理分類，送經營方閱處，確定整改落實部門和辦結、答復時間。

第十八條 職工代表大會召開前，應當以書面形式通知每一位職工代表，告知會議時間、地點及主要內容，各單位應當安排好職工代表工作，保證會議的出席率。

提交職工代表大會審議的重要制度、方案（草案），一般應當提前5個工作日發至職工代表，由職工代表充分討論和征求選區職工意見。

第十九條 為了保證會議效果，職工代表大會召開之前可以召開預備會議。預備會議的主要任務是：

（1）聽取關于職工代表大會籌備情況的報告，通過大會議程；

（2）聽取關于職工代表資格審查情況以及列席代表建議名單的報告，確認代表資格；

（3）確定職工代表大會主持人。

第二十條 職工代表大會一般議程如下：

（1）由大會主持人向大會報告代表出席情況，宣布大會開始；

（2）聽取本單位行政負責人的有關工作報告，以及對提交職工代表大會討論、通過的有關制度、方案的說明和上次職工代表大會決議、提案和集體合同履行、處理、落實情況的報告；

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（3）聽取工會組織開展日常民主管理工作情況的報告；

（4）討論行政方、工會方的報告和有關制度、方案，充分表達職工訴求，提出修改意見和建議；

（5）就職工代表大會審議的重要問題做出決議。

（6）選舉參加集體協商的職工方代表和職工董事、職工監事，通過職工代表大會專門小組成員名單。

（7）民主評議和監督企業中高級管理人員，提出工作評價、獎懲等意見和建議。

（8）簽訂集體合同或專項集體合同。

第二十一條 職工代表大會閉幕后，組織方應做好如下工作：

（一）向全體員工傳達職工代表大會會議內容和決定事項；

（二）組織職工代表大會專門小組制訂工作計劃，落實職工代表大會交辦的各項任務。

（三）公示企業重要規章制度和經當地勞動保障部門審核登記的集體合同；

（四）填寫《職工代表大會情況報告表》，并于職工代表大會閉會一周內報告上級工會備案。

第六章

附則

第二十二條

本制度為控股集團基本制度，解釋權歸控股集團工會。

第二十三條

本制度自頒發之日起實施，前期相關規定自行廢止，未盡事宜另行補充。

頒發日期： 二○一四年五月八日

第二篇：職工代表大會材料工作總結報告

☆×××××××××公司××屆××次職工代表大會材料

匯聚合力 攻艱克難 創新創效 固本強基

努力開創×××公司發展新局面 ——×××××公司××屆××次職工代表大會工作報告（××××年×月×日）

×××

各位代表：

今天，我們隆重召開×××公司第×××屆×××次職工代表大會。現在，我向大會作工作報告，請予審議。

第一部分 ×××年工作回顧

×××年，全球經濟復蘇步履艱難，國內經濟增速放緩，煤炭行業依舊在低谷徘徊。在日趨嚴峻的形勢面前，×××公司直面挑戰，上下同欲，順勢而為,共克時艱，堅持效益第一，果斷調整布局，各項舉措頻出，力度前所未有，取得了實實在在的效果。縱觀全年，盡管困難和矛盾超出預期，但煤炭產銷量基本保持在上年水平，確保了全年生產經營平穩運行，維護了礦區的和諧穩定。

主要經濟指標完成情況：

煤炭產量：完成××××萬噸,同比×××萬噸。煤炭銷售：××××萬噸，同比××××萬噸。營業收入：×××××萬元，同比減少××××萬元,主要是受鋼材貿易影響。

資產總額：×××××萬元，同比增加××××萬元。上繳稅款：××××萬元，同比增加×××萬元。

利潤總額：×××萬元，同比減虧×××萬元。

過去一年的工作主要成效和特色：

（一）以效益化發展為目標，煤炭生產向集約高效邁進 定位決定地位，戰略指引發展。新班子到任后，在調研分析的基礎上，按照效益化發展原則，對7個主體礦井進行重新定位，把全力推進“432”戰略作為“十三五”時期的礦井發展目標，即：×××。

在明確礦井布局與定位的同時，我們強化了采掘接續，針對工作面搬家安裝頻繁、設備故障率高的實際，平衡好各礦產量，發揮×××公司煤的品種和效益優勢，把×××礦作為釋放產能的主力礦井，通過增產增銷攤薄成本。各生產礦井主動適應銷售，根據市場需要改進生產工藝，生產出用戶需要的品種煤，為效益最大化奠定了基礎。

（二）強化經營管控，降本增效措施有效落實 強化了經營預算管理，將預算要素進一步細化，主要經營指標分解到單位和業務部門，定期召開預算分析會，實行對口監管，預算指標完成情況與工資掛鉤考核。

強化了資金管理，清理整頓銀行帳戶，加強資金歸集，規范了預算外資金審批流程，集中開展了應收帳款清欠工作，集團公司與各單位簽訂舊款清欠責任后，至年底完成清欠×××萬元。開展了小金庫清理工作，清理小金庫×××萬

元。

強化了物供管理。對大宗、批量及通用性物資，實行招標采購、比價采購，采購價格公示，接受社會監督，既滿足了生產需要，又降低了采購成本。推行大物供管理，將各單位物資統一調配，互通有無，優化了物資結構。通過抓質量、減周期、控價格、降儲備，沒有出現物資質量問題，采購周期比年初減少一半以上，全年采購量同比減少×××萬元，對外支付款同比減少近×××億元，全年物資儲備資金下降×××余萬元，同比下降×××%。

盤活各類資產，優化資源配置。一是盤活庫存物資，針對3年以上閑置物資，采取拍賣、變現方式，無動態物資資產減少×××萬元。二是統一配置和調劑使用各種大型通用采礦設備。三是將閑置的房產和汽車進行變賣、頂帳處理。四是規范各單位房產出租行為，對各單位出租房產統一管理。五是修訂完善了《公車管理辦法》，取消了領導專車。將生產單位大轎車集中統一管理，降低了成本，提高了使用率。

加強了工傷治療管理，明確了工傷治療中的借款程序。嚴格控制三項費用，修訂完善了出差管理辦法，全年機關各處室三項費用同比減少×××%。規范了全公司福利費發放。

清理外委隊伍。陸續清理了×××礦、×××礦掘進工程外包隊、×××礦洗煤廠外包隊、×××礦的剝采工程外包隊。清理工作全部完成后，共計將清理×××余人。

（三）強化市場營銷，精品煤戰略有效推進

積極順應市場變化，改變傳統銷售思路。通過走訪用戶、市場調研、靈活調整銷售策略、強化售后服務、協調加強煤炭裝車管理，加大品種煤銷售力度、開展易貨貿易等措施，開辟了一批新市場，穩定了銷量。

鐵路外運方面：與烏鐵局和重點用戶加強溝通，協調鐵路運力，提升基礎外運量，在前7個月欠量較多的情況下，后５個月加大協調力度，保證了日均配車數不低于7列，完成外運×××萬噸，較上年同期增加×××萬噸，全年共完成外運量×××萬噸。

為減少成本和損耗，加大了管外請車力度，提升了管外銷量，壓縮了庫存。全年管外運量×××萬噸，同比增加×××萬噸，同比收入增加×××萬元。

公路地銷方面：大力挖掘公路地銷潛力，市場占有率進一步提高。下半年公路銷售量逐月提升，8-12月銷量完成×××萬噸，與2013年同期相比增加×××萬噸。全年地銷×××萬噸，同比增加×××萬噸。

在穩定原有重點用戶的同時，重點開發了×××電廠、×××電廠、×××電廠等用煤大戶。四季度公路地銷增加銷量×××萬噸，實現了拓寬市場的目標。

積極改善地銷環境，實行24小時銷售，在各磅房設立司機休息室，提供開水等服務，獲得了廣大用戶的一致好評。4

地銷銷量從7月份日均×××萬噸，逐月提高至12月份的日均×××萬噸。

及時調整銷售策略。進入八、九月份以后，塊煤市場回暖，我們及時調整塊煤產銷政策，制定階梯考核辦法，10月份創造了月銷量突破百萬噸的歷史記錄。隨著市場對高灰、低熱值煤的需求量增大，我們及時改進生產工藝，調整品種煤結構，通過不同熱值煤炭的配摻，生產開發出新品種煤，對增加銷量起到了積極作用。

在加大管外運量的基礎上，優混煤銷售量穩步提升。全年管外優混煤銷售×××萬噸，同比增加×××萬噸。

建立快速定價機制，根據市場需求及煤炭質量，及時調整不同品種煤售價，為完成銷售目標奠定了基礎。

及時調整煤炭發運方向，掌握各大重點用戶庫存、日耗及卸車能力，保重點區域和重點客戶。合理安排客戶煤炭運量，對貨款支付好、現匯比例高的用戶優先發運，有效提高了貨款回收和合同兌現率。

以銷售指導生產。首次制定了×××公司產品目錄，充分滿足客戶多層次需求。完善了煤炭質量管控機制，實行煤質“紅線”管理，使煤質管理由事后控制延伸為產、運、銷全程控制。認真落實考核辦法，提高了各礦抓煤質的主動性，使煤炭質量穩中有升，煤質糾紛減少，×××公司煤炭的品牌效應在河西走廊市場重新得到恢復。

執行嚴格的貨款回收制度。明確職責，責任到人，加大

催款力度，對不同的用戶采取相應的政策，確保了當年貨款100%回收。

（四）強化隱患排查治理，安全基礎日趨穩固 全面貫徹“安全是最大的效益”的理念，認真吸取年初的事故教訓，從提升安全執行力入手，強化紅線管理、超前管理、變化管理，著力構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”體系和隱患排查治理體系，強化安全責任落實，加大了安全考核、事故查處和責任追究力度。

狠抓薄弱環節，強化“一通三防”管理和采掘、頂板、機電運輸的管理。認真開展事故隱患排查和隱患整改，按照“四不兩直”要求，開展了安全小分隊檢查活動，狠反“三違”、排查隱患、堵塞漏洞。

堅持管理、裝備與培訓并重，完善了“一通三防”系統建設，為×××公司、×××公司購置了制氮設備，對×××公司、×××公司緊急避險系統進行了驗收，為本質安全奠定基礎。開展安全應急預案評估和修訂完善，有針對性地開展了事故應急演練。

強化了安全教育培訓，認真開展了對新員工、轉崗、復崗人員的上崗培訓工作以及管理人員、特種作業人員的教育培訓，并嚴格考核，確保持證上崗人員持證率100%。全年完成各級各類職工培訓×××人次，增強了全員安全防范意識。

×××公司連續三年被評為自治區“安全先進單位”。

（五）強化節點控制，重點工程實現新突破

一是加快推進×××礦井驗收、配套鐵路專用線、洗煤廠擴建及礦井供電二回路項目建設。

抓好單項工程的驗收，全力協調解決影響礦井驗收的礦區總規、社會穩定風險評價報告、安全預評價等報告的報批。目前，項目核準正在辦理之中。

我們把×××鐵路專用線建設列為1號工程，專人負責、加強協調、嚴格考核，全力推進，及時解決出現的問題。鐵路外運車皮直通×××礦后，減少了汽車倒運環節，噸煤成本可節省20元，規模高效的優勢凸顯。

×××洗煤廠擴建項目有序推進，目前主體工程已全部完成，將于3月底進行聯調聯試。

二是積極推進煤電一體化發展。

×××電力項目：大部分支持性文件已經辦理完畢。×××年1月初，國家能源局批復了該項目“路條”。按照國家能源局和發改委要求，×××年該項目完成核準并開工建設。

×××電廠項目：自國家能源局正式批復“路條”以來，按照推進大型煤電外送基地科學開發的指導意見，我們調整了×××電廠項目方案，圍繞項目核準及方案變更做了大量工作，×××年1月自治區以×××文正式核準該項目。完成了三大主機、施工、監理招標和技術談判工作，現場初勘工作已進展過半，進場道路、施工臨建已建成投運，為項目正式開工建設奠定了基礎。目前正尋求與大企業的合作，按照“煤電一體化”的發展思路，通過優勢互補，有序推進電廠項目建設。

（六）以深化改革為動力，內部活力正在顯現

從調整和優化生產要素配置入手，打破固有的思維定式，持續推進內部改革，企業活力有所增強。

一是強化了干部和人才管理。與×××干部考核組一道，對基層單位的班子和中層干部進行了考核。按照“五個優先”（優先基層、優先安全生產線、優先運銷、優先掛職交流人員、優先經營管控人才）的原則，任免了一批中層管理人員。從基層單位選拔了首批優秀人才，納入×××公司“百人團隊”進行管理。繼續實施與×××集團的“礦處室結對子”管理考核辦法。積極推進“三定”工作，“三定”方案待審定后實施。

二是規范和優化用工管理。開展規范勞動用工、清理勞動組織專項工作，截止目前共清理各類人員×××人。重新核定了各單位崗位用工，嚴格控制地面輔助人員數量，生產單位人員不得向費用單位流動，同時規范了對借調人員的管理。對×××公司發電系統運行工時制度進行改革，將現行的“四六”制工時改為“三八”制，提高了工作效率。

三是根據生產需要，調整勞動組織。從×××公司等單位選調×××多名職工到×××公司礦，保證選煤系統用人需求。從相關單位選調×××人到運銷總公司，從事×××鐵路運煤專線維護。分流了鄯善沙爾湖礦女工。各煤礦基層科隊職工不限于從事本單位工作，根據需要在全公司范圍內合理調劑。

四是清理整頓子公司，開展了子公司資產清查和經營情況的調查分析，通過實行經濟性裁員、落實降本增效措施，著力改變子公司依附于×××公司生存、缺乏競爭力的現狀。

（七）著眼長遠創環境，礦區發展保障性工程有序推進 一是主動配合×××地市兩級政府，開展在×××設鎮工作。目前，此項工作已接近尾聲。

二是加快×××工業園區申報工作。

三是加快落實接續資源，切實解決企業發展的后勁問題。通過重點協調，全力推進，全程跟蹤。

（八）以穩定和諧為保證，推動礦區兩個文明全面發展 一是抓好各級班子建設和人才隊伍建設，鞏固群眾路線教育實踐活動的成果。開展了以“知形勢，明企情，提信心”為主題的形勢任務教育，啟動了創建“優秀團隊”活動。發揮工會、共青團組織的作用，倡導“人人都是經營者，崗位都是利潤源”的理念，鞏固了降本增效活動的群眾基礎。

二是推進文明礦區建設，重塑道德風尚。開展了文明單位、文明集體、文明窗口、文明家庭、文明員工、優秀公益志愿者團隊、礦區孝星的創建活動，發揮先進模范的影響作用。

三是抓好礦區維穩工作。以“堅決防止惡性暴力恐怖事件，堅決防止大規模群體性事件”為目標，加強礦區宗教場所的管理。認真做好民族團結工作，團結教育礦區各族員工群眾，堅定維護民族團結、宗教和諧、礦區穩定；加強企業 9

內保，切實做好礦區重要目標和要害部位的安全保衛工作。

四是抓好民生工程。繼續實施棚戶區改造工程，×××小區續建5棟住宅樓竣工驗收。南部職工公寓的改造工程完工，新增宿舍床位近500張，解決了×××公司單身職工的食宿問題。為保證礦區用水和用放心水，白楊溝調節水池建設正開展前期準備，柳樹溝水庫正在建設之中，水處理廠也提上了議事日程。菜籃子工程正發揮作用，×××市“平價菜” 直銷店在礦區設立，“平價肉”在礦區的銷售實現了常態化。幫扶救助送溫暖工作持續開展，×××年，×××司共支出扶貧幫困送溫暖資金×××萬元。

×××年，是攻艱克難、團結拼搏的一年，取得這樣的成效實屬不易，這是×××黨委政府、×××地委行署大力支持幫助及×××集團正確領導的結果，是全體干部職工和家屬共同努力、拼搏進取的結果。在此，我代表×××公司，向所有關心、支持×××發展的各級領導，向全體干部職工、離退休老干部、老同志及職工家屬，表示衷心的感謝！

第二部分 ×××年工作安排

×××年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治企的開局之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是×××喜慶之年，做好今年的工作意義特別重大。

×××年對×××公司來說，將是更加困難的一年，我們面臨的挑戰與機遇前所未有，生存與發展的任務更為艱巨。

困難和挑戰：

從外部環境看，當前，世界經濟仍處于國際金融危機后深度調整期，雖有望回升，但受國際金融形勢、國際大宗商品價格波動、地緣政治等影響，仍難根本好轉。我國經濟運行“三期疊加”，下行壓力加大，受全國經濟轉型發展影響，新疆經濟也面臨由高速向中高速增長的轉變。

煤炭行業處于產能全面過剩、市場充分競爭和產業結構調整時期，下游產業不振，春節期間各大電廠存煤居高不下，冬季用煤“旺季不旺”。近期，鐵路貨運價格上漲，上網電價即將下調，新《環保法》《安全生產法》的實施，將進一步加大煤炭企業的成本壓力。

從×××自身看，一是開采成本日趨上升，盈利能力正在下降。目前，×××生產礦井整體的規模小，系統還不完善。受生產、建設條件和市場環境的制約，西部礦井還不能發揮效益。

二是主要生產礦井采掘銜接失調，資源接續存在危機，×××可采儲量下降，礦井進入衰退期。受政策因素影響，爭取接續資源存在很大的困難，這是影響礦區持續穩定和長遠發展的主要矛盾。

三是資金緊張的狀況難以改觀。銀行放貸政策收緊，不僅新增貸款非常困難，而且存量貸款也面臨銀行抽貸，融資難、融資成本高；同時，煤炭資源稅改革將增加稅款支出約×××萬元/年，加劇了經營風險。

四是職工總量過大，結構不合理，井下生產一線勞動力

缺乏，職工隊伍老齡化趨勢明顯，勞動生產率相對較低。

五是煤炭銷售難度加大，貨款回收日趨困難。傳統煤炭市場增量不足、競爭格局發生變化。

六是老工業基地問題凸顯，礦區社會負擔仍然沉重。老國有企業歷史形成的高就業、高成本，使我們難以輕裝前行。

機遇和優勢：

從外部環境看，一是黨和國家全面深化改革、加快推進依法治國、深入實施創新驅動戰略，中央經濟工作會議把“一帶一路”擺在三大區域發展戰略首位，新疆絲綢之路經濟帶核心區戰略地位更加突顯，為企業改革、發展和創新帶來新的機遇。

二是能源革命推動煤炭清潔高效利用成為新趨勢，能源生產與消費結構將發生根本性變化，為×××優質動力煤炭創造了新的發展空間。“疆電外送”大通道開始發揮效益，電煤需求潛力巨大。隨著哈密——鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程建成投運，華電、國網、華能、國投等企業建設的大型電源項目陸續投產；準東——華東±1100千伏特高壓直流輸電工程獲國家批準。國家出臺嚴格控制煤炭總量、規范煤炭進口、嚴格管控涉煤收費、淘汰落后產能、調控電價等一系列脫困政策，為新疆的煤炭企業帶來新的利好。

從×××自身看，一是國家和自治區更加關注獨立工礦區和老工業基地的可持續發展問題。在地方政府幫助支持下，×××礦區資源接續問題、×××設立政府建制問題、成立×××級工業園區問題，以及在×××建設電廠等問題，都

在積極推進解決之中，為×××的長遠發展創造有利條件。

二是×××公司是新疆的本土企業，具有區位、人才、技術及優質環保煤等多種優勢，精心培育的經濟效益增長點正在形成：×××礦隨著礦井正式驗收、鐵路專用線正式投運、洗煤廠擴建完工，效益優勢正在顯現；企業改革的深入和降本增效措施全面落實，將為度過眼前的危機奠定堅實基礎。

挑戰與機遇并存，困難與希望同在。我們必須正視眼前困難和矛盾，始終保持戰略定力，主動適應新常態。要把發現問題、解決問題，作為提升企業核心競爭力、提高個人綜合實力的機會，把人做為最重要的資源利用好、發揮好，轉變思維，順勢而為，調整策略，揚長避短，科學布局，持續改進，在困境中尋求發展能力的提升，把廣大職工群眾的期待變成我們的行動！

全年工作的指導思想：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、第二次中央新疆工作座談會精神，深入落實×××公司集團五屆一次職工代表大會部署，圍繞提高經營質效這個中心，堅持以煤為基、煤電一體、多元發展，不斷優化產業布局和產品結構，堅持精品化戰略與低成本戰略“兩個輪子”一起轉，著力構建安全高效、優質低耗、產銷一體、協調聯動的精益化運營模式，匯聚合力，攻艱克難，創新創效，固本強基，努力開創×××公司發展新局面。

預期目標：煤炭產量×××萬噸，煤炭銷量×××萬噸，實現產銷平衡；營業收入×××萬元（其中煤炭收入×××萬元）；力爭全年盈虧持平。

安全生產方面，堅決杜絕較大以上事故發生，煤炭生產事故百萬噸死亡率為零，基建礦井實現無死亡事故，各地面單位實現無重傷以上事故。×××年主要工作舉措：

一、立足現實，放眼長遠，明確×××公司產業發展定位

煤炭產業是×××公司的核心主業。要立足當前，集中精力發展煤炭主業；放眼長遠，構建煤電一體化產業鏈，把握好多元發展的方向和節奏，走出一條綠色開采、清潔利用、效益發展的新型工業化之路。

（一）聚焦優勢，做強做優，推進煤炭主業效益型發展 充分把握新疆“一主兩翼”鐵路建設帶來的通道優勢，以及新疆作為國家煤炭資源戰略儲備區的發展定位，依托區位優勢、品質優勢、產能優勢，進一步優化產業布局和產品結構，做強做優煤炭主業。

1、依托區位優勢，抓好集約高效礦井建設。按照建設“大礦、好礦、強礦”的現代化礦井新定位，扎實推進“432”戰略布局。加快推進×××公司礦1000萬噸級礦井擴建準備，同時爭取×××公司成為×××公司西南資源勘查區的開發主體，優先規劃在×××公司西南勘查區建設第一個

1000噸級的現代化礦井。力爭在“十三五”規劃期末，×××公司擁有×××公司礦和×××公司“西南區1號”兩個千萬噸級的標志性礦井。

要以×××公司現有四座礦井為支撐，抓好采掘銜接、生產組織、設計優化等關鍵環節，完善系統，精簡人力，提高效率，著力構建穩產高產、集約高效的礦井格局，確保×××年煤炭產量達到1340萬噸/年。

2、實施精品化戰略，打造新疆優質環保動力煤基地。×××公司煤具有低鈉、低硫、低灰、發熱量高、綜合利用率高的品質優勢，素有“綠色煤炭”美譽，被評為新疆著名商標。要利用好這個品牌優勢，實施精品化戰略，積極調整產品結構，全面細分市場、細分產品，迎合市場需求。加強原煤風選、洗選和精細化摻配加工，確保×××公司礦700萬噸年洗煤廠按期進行聯調聯試后順利投運。針對市場需求形成標準產品系列，推進煤炭燃料向工業原料轉化升級，增加煤炭附加值，實現×××公司煤炭產品的標準化、品牌化、效益化。

3、依托產能優勢，盤活西部煤礦資源。鄯善沙爾湖礦煤炭儲量豐富，生產潛力大，開采成本低，已經成為×××公司整體發展戰略重要支點，是×××公司今后增量增效的主要補充。要繼續實施高鈉煤提質及型煤加工科技研發項目，依靠科技打造新型煤炭產品，適應市場需求，同時抓好與東部×××公司煤的摻配，試點推行，逐步擴大，變沙爾

湖煤的產能優勢為效益優勢。

繼續抓緊辦理奇臺×××公司項目前期手續，爭取今年５月底取得礦業權設置方案的批件，為其它手續辦理創造條件。對伊犁山鑫煤礦采取出讓、承包等方式有序退出，或實施關閉破產，為企業減負瘦身。

（二）優勢嫁接，多元合作，推進煤電一體轉化轉型發展

建設以煤為基的產業鏈和價值鏈，必須促進煤炭的就地消化、電力的就地消納。按照“資源共享、優勢互補、互惠雙贏、共同發展”的原則，推進煤電一體化協同發展，實現規模效益的突破。

一是×××公司2×350MW電廠項目，按照煤矸石電廠項目變更為熱電聯產項目的核準要求，我們編制完成了可研報告、熱電聯產規劃報告、供熱規劃等專項報告。下一步經修編補充后重新取得審查意見，全部更換支持性文件，力爭×××年底完成核準并開工建設，2017年底建成投運。

二是準東2×660MW電力項目，已取得自治區正式核準。要積極引進合作投資者，實現聯合發展，力爭上半年成立合資公司。按照政府要求，優化施工網絡節點，加快項目建設，確保工程進度，力爭2016年底第一臺機組投運。

三是按照淘汰落后產能的要求，抓好現有電廠發電機組的關停。要提前制定和實施熱電鍋爐技術改造方案，與哈密電力公司簽訂協議，完成新疆主電網進入礦區的外配套改 16

造，確保過渡期間的礦區供熱、供電、供水工作有序進行。

（三）全力抓好煤炭資源保障，化解礦井接續危機 資源是煤炭企業的根基和命脈，贏得資源才能贏得實力、贏得未來。要以對礦區高度負責的精神，積極主動與政府部門對接，及時掌握×××公司西南資源勘查進度和煤炭賦存資料，全力爭取以分期繳納或按噸煤提取采礦權價款的方式，優先為×××公司礦井配置資源。

（四）以工業園區為承載，打造園區產業升級版 工業園區是實現產業集群發展、循環發展的載體。要加大協調溝通力度，加快推進自治區級×××公司工業園區的審批工作。利用×××公司區位優勢，發揮園區的政策優勢，筑巢引鳳，以園引資，積極發展集多種關聯產業和不同投資主體、不同所有制為一體的多元經濟，提升產業集中度，推動產業轉型升級，保障×××公司可持續發展，促進職工穩定就業和礦區健康發展。

（五）謀劃“十三五”規劃編制工作，使×××公司規劃融入×××公司、融入地方經濟和社會發展規劃

“十三五”規劃既是×××公司未來發展的藍圖，同時也是各項工作的大方向，是“時間表”與“路線圖”。要緊跟國家產業政策、能源規劃和×××公司集團的戰略部署，突出×××規劃的前瞻性、可操作性，科學編制好“十三五”企業發展戰略規劃，使其更好地融入×××，融入地方經濟和社會發展規劃。

二、強化經營管控，努力實現成本最優化、效益最大化 面對嚴峻的經濟形勢，我們要從最壞處著想，向最好處努力。堅定不移地實施低成本戰略，進一步加大經營管控力度，挖掘管理潛力，開源節流并重，增收節支并舉，實現管理質效雙提升。

（一）加強降本增效經營管控

必須精打細算，進一步壓縮不合理、無效益的費用支出，圍繞可控成本做好減法，減少一切非生產性費用和投入，構建最優成本控制體系。

一是強化投入產出意識，嚴格投資與項目建設管理。嚴格落實“三優先、三嚴控”（即優先安全投入、優先企業后勁工程投入、優先效益工程投入；嚴控計劃外投入、嚴控超預算支出、嚴控現金流支出）投資基本原則，增強工程項目的成本控制力度，嚴格工程質量管理，確保項目在不降低質量標準情況下達到降低成本目的。

二是繼續優化勞動組織管理，降低人工成本。要在整頓勞動組織的基礎上，堅持動態調整，效率定人，抓好定額、定員管理，規范機構和崗位設置，控制機關人員數量，壓縮地面非生產崗位人員，充實生產崗位人員，實現集約高效、減人提效的目的。嚴格薪酬管理，建立合理的收入動態平衡機制，進一步降低管理成本、提高管理效率和服務水平。

三是把成本控制作為效益增長的潛力。突出生產組織降消耗、突出物資采購降價格、突出修舊利廢降支出、突出瘦

身減負降費用，努力降低運營成本。

圍繞成本控制，重點加強以下工作：

——清倉盤庫。加大清倉利庫力度，清理各類違規賬外備件材料小庫，盤活閑置資產，杜絕資產浪費；加強庫存物資類別管理，提高零部件的通用性和互換性，并落實到新建項目設備選型階段；確定最佳采購量和采購時機，擴大廠家直供比例，減少中間環節，確保采購成本和庫存金額最低。

——修舊利廢。建立修舊利廢長效機制，通過強化內部自修自制，盤活存量資源，最大限度地降低材料消耗及生產成本。同時要完善獎勵機制，充分調動全員積極性，鼓勵職工從廢料堆里撿回“金子”。

——技改革新。圍繞“人人降成本，個個增效益”，鼓勵職工立足本職崗位開展崗位創新、小改小革，以及產品創新等各項創新創效活動，依靠技術創新降低成本。要優化源頭設計，杜絕技術浪費，科技資金計劃要向基層單位技改革新傾斜，讓創新激發更大的活力，產生更大的效益。

——節能減排。大力推進技術節能、管理節能、工程節能、全員節能等各項措施落實，逐步加大環保投入和環保工程建設力度，加強環保設施運行管理，不碰紅線、不越底線，達標排放，努力實現資源能效利用最大化。

——從嚴考核。加大對虧損單位的考核力度，加大減虧扭虧力度。對扭虧增盈的進行獎勵，對采取措施不力、減虧不明顯的進行約談，對增虧的要嚴格問責、工資負虧。

——政策優惠。在加強內控的基礎上，關注國家一系列幫助煤炭企業的脫困政策，用足用好稅收、環保、土地、科研、民生等優惠政策，爭取政策支持×××發展，依靠政策產生更大效益。

（二）強化財務管理，千方百計保證現金流

強化經營風險意識，開展企業經營風險評估和風險管理工作，確保資金鏈安全，是當前財務工作的重點。為此要著力抓好以下工作：

一是嚴格預算定額和費用支出管理，進一步完善以財務為中心，以現金流為核心的管控體系，嚴格控制資金流量、流向、流程，把錢用在“刀刃”上。

二是加強賬戶管理和資金歸集。按照“應歸盡歸、能歸則歸”的原則提高資金歸集率，統一管理、統一撥付、統一使用，提高資金歸集度，減少資金的沉淀。禁止擅自開戶，實現資金高度集中管控、高效利用。

三是加大應收賬款清欠力度，最大限度促進資金回籠。加大內部欠款清欠力度，落實責任書的考核規定。

（三）拓展融資平臺，抓好企業健康運營的生命工程 資金壓力是當前×××公司最為直接的壓力，明后年進入還貸高峰，加之市場環境影響，現金流嚴重不足，已經影響到我們的正常運作。為此要千方百計拓寬融資渠道，確保企業發展所需資金。

一是抓好項目融資，減輕短貸壓力。重點推進×××礦、×××電廠項目批辦，為項目融資奠定堅實基礎。

二是在電廠項目上積極引進戰略合作伙伴，搭建股權多元化融資平臺。

三是加強與×××集團財務公司、銀行等金融企業的全方位、多層次合作，積極引入企業債券、融資租賃等融資工具，搭建債務融資平臺，拓寬融資渠道。

（四）嚴格過程監督

加大效能監察和企務公開力度，嚴格執行“三重一大”集體決策制度，促進廉潔經營。加大對經營失控、管理失職、制度失范的問責力度，注重過程管理，把握關鍵節點，堵塞管理漏洞。強化審計監督，選取重點單位、重點部位和群眾關心的重點項目、外委工程、物資采購等開展審計工作，用好審計結果，完善考核和責任追究制度，規范經營程序，形成陽光透明、公開公正的經營環境。

三、著力構建安全高效、優質低耗、產銷一體、協調聯動的精益化運營模式

堅持速度、質量、效益與安全的有機統一、相互促進、協調發展，實現×××公司安全、高效、可持續發展。

（一）著力推進“安全生命工程”，構建“369”大安全管理新體系

認真貫徹×××安全工作會議精神和×××公司安全１號文件，圍繞“三個理念”、“六個安全”、“九個新提升”，制定完善《實施細則》，分解目標，細化責任，強化新《安

全生產法》和各項制度的執行與責任落實，突出抓好重大事故預防，引領展開全年安全工作。結合×××公司實際，通過重點強化5個安全，全面提升安全工作水平：

強化法治安全，提升安全法制管理水平。一是學習貫徹新《安全生產法》，確立法制理念，嚴格落實安全管理各項制度和措施，實現安全法制執行力的進一步提升。二是加強安全法制責任體系建設。落實好“黨政同責，一崗雙責”，構建全員、全方位、全過程的安全責任體系，形成齊抓共管的合力。嚴格執行好“三走到三必到”、干部下井帶班、24小時全天候值班等管理制度，鐵腕抓安全，強力抓落實。三是建立常態化的安全警示教育制度，加強典型案例安全警示教育，抓好安全考試，全面反思事故，認真汲取事故教訓。四是嚴肅安全問責。要把問責制度貫穿安全生產監管的全過程，實施逐級否決機制。

強化變化安全，提升大超前管理水平。要結合礦井地質條件，超前預測變化，超前安排部署，構建高標準超前預控管理體系。構建快速響應、集體響應、現場響應的應急管理機制。要確保變化管控不漏項、不缺項、不少項，不出現管控的死角，將變化管理落實到最基層，落實到最底層，落實到現場。

強化動態安全，提升正規循環作業和正規有序管理水平。要建立從上到下、自下而上的動態管理的標準化工作體系，對變化環節要實行時間、空間鎖定，重大變化要掛牌管

理；進一步加強非正規作業環節的正規化管理，做到正規環節標準化，非正規環節正規化，確保動態條件下的有效控制，真正實現動態安全。

強化全員安全，提升職工素質培訓水平。要高標準、高效率、全方位、深層次抓好職工的素質培訓，實施職工素質提升與收入獎金掛鉤考核機制。同時，對考核不達標的職工要重新組織上崗培訓。

強化本質安全，提升安全短板管理水平。一是加強“一通三防”和頂板管理，強化關鍵環節管理和薄弱環節專項整治，重點抓好×××公司5242工作面和×××公司W4204工作面啟封。要特別加強×××公司5243工作面上下順槽及采面的頂板管理，確保回采安全。二是強化重大事故預防管理，做好煤礦安全隱患排查治理工作，確保重點領域、重點環節安全，堅決杜絕重大事故發生。三是繼續開展好安全質量標準化精品礦井建設活動，打造本質安全新環境。強化井下、地面和軟件、硬件的質量標準化達標工作，努力實現以標準化促安全化。四是建立事故分析模型安全管控體系，通過數據分析，把握各類事故生成規律，及早防范，持續改進。

（二）圍繞集約高效，抓好礦井規模化生產

優化生產設計，合理布局采掘銜接，強化生產組織，構建“環節最簡、系統最優、用人最少、安全最好、效率最高”的集約高效生產格局。

重點抓好六個強化：

強化接續管理。針對今年礦井工作面回撤安裝次數多的實際，超前預測特殊地質構造等情況下可能出現的問題，加強節點控制，保證工作面按計劃回撤、按計劃安裝調試，按計劃進行回采。

強化回采管理。井工礦要積極構建“一井一面”或“一井兩面”的集約高效生產模式，全面提高單進單掘水平，全面提高礦井正規循環率。×××礦汽運隊伍要盡快獨立承擔全礦采剝任務，汽車采剝管理要對標外包管理模式，采取靈活的激勵機制，提高設備出動率和采剝效率，確保采剝關系正常。

強化現場調度指揮。合理調度各礦生產，平衡協調產銷關系，高效組織儲、裝、運工作。經常深入現場，服務基層，強化重點工作、重點工程的調度跟蹤管理，確保變化條件下的安全生產，提高統籌協調處置能力。

強化質量標準化管理。采取走出去、請進來，對標×××集團，兼收并蓄、取長補短，高標準、嚴要求提升標準化管理水平，推進精品礦井建設。

強化機電管理。一是繼續開展“設備管理會戰活動”，推行設備檢修質量達標考核，提高設備完好率；二是堅持設備包機檢修制，實行設備司機和檢修人員聯合包機，提高維護保養質量，降低設備維護費用；三是加大技術工人培訓，提高設備故障的處置能力；四是組織落實好設備銜接。要在×

××礦建設集中檢修車間，整合全公司設備檢修力量，實現采礦設備檢修集中、統一管理。

強化煤質管理。全面落實煤質管理考核辦法，完善產運銷全過程質量管控機制，嚴格執行考核“紅線”制度，做到煤質管理精細化、統計分析數據化、解決糾紛主動化，用高品質的煤炭商品贏得市場。

（三）堅持市場導向，產運銷協同發展，抓好增銷增收的生命工程

營銷工作是創效益、保飯碗的生命工程。要堅持“順勢而為，效益第一”的原則，完善“三個布局”，突出“四個營銷”，實現營銷收益最大化。

1、細分市場、細分客戶，全面優化運輸市場布局和區域客戶結構布局。

一是完善運輸通道布局。要采取高層互訪、中層對接等多種方式，全力協調好同新疆和甘肅鐵路的關系，從戰略高度抓好鐵路、公路、鐵路公路混合、戰略裝車點“四位一體”布局。重點開拓好鐵路運力，進一步鞏固公路運力，發展地銷用戶。

二是完善品種煤區域市場布局。充分應對市場競爭給電煤市場帶來的沖擊；加大洗精煤、優混煤市場開發力度，讓優質煤的價值充分體現。科學研判哈密地區、甘肅地區、內地市場形勢，緊盯市場變化，堅持量價聯動。

三是完善重點用戶、直達專列及安北轉運站等物流貿易

戰略支點布局。要根據鐵路路線規劃，超前布局開發大型戰略用戶、直達專列及物流貿易戰略支點，搶占市場先機。要認真調研，積極開發×××中轉站等潛在的戰略支點用戶。

2、突出“四個營銷”：

一是品牌營銷。要將×××公司煤低硫、低磷、高發熱量的“低硫環保動力煤”精品品牌全面推向市場，確立競爭優勢，實現品牌致勝、質量致勝、區域優勢致勝，鞏固提升市場占有率。

二是差異化營銷。實施產品定制化管理，豐富產品品種系列，適應市場不同需求。加大中灰煤、煤泥等低熱值煤利用研發與市場投放，加強重點用戶的談判合作，在增量的前提下，實施×××煤摻配銷售，實現銷售利益最大化。

三是科學營銷。把握煤炭市場季節性、結構性變化的特點，以增銷增效為核心，靈活運用銷售策略，實施全員營銷，全面推行一站式服務機制，簡化購銷流程，提升服務質量。

四是感情營銷。建立完善用戶定期走訪、及時反饋、跟蹤服務機制，進一步發展戰略用戶，鞏固重點用戶，培育優質用戶，開發潛在用戶，形成更加科學、更加合理的客戶管理模式，為客戶提供優質、高效、貼心服務。

四、深化改革，創新創效，激發企業發展活力 只有以更大的決心和力度推進改革，以更好的創新和品質深化改革，才能有效應對當前的困難和挑戰。

（一）著力推進三項制度改革，激活企業內生動力

——深化人事制度改革，健全干部能上能下機制。一是進一步完善干部競聘選拔機制。堅持“五個優先”原則，把好干部選拔任用提名關、考察關、審查關、討論匯報關、任前公示關和失誤失察責任追究關；積極探討和大膽嘗試，把聘任制、任期制與契約化管理相結合，實現由職務管理向崗位管理的轉變，構建管理、技術人才雙通道晉升機制，拓展人才成長渠道。

二是進一步完善干部考核評價機制，加大對各級干部重點指標、重點工作、創新工作、創新業績及關鍵時期擔當表現的考核力度，激發各級管理人員的崗位競爭意識和職業風險意識。對于虧損企業，要堅持“誰能盤活誰上”的原則，真正把優秀人才選拔到關鍵領導崗位。

強化各級干部的作風建設，大力倡導“勇于擔當、干事創業”的精神，對進取意識不強、業績平庸的干部敲響警鐘，對作風不扎實、群眾意見大的干部，要進行調整，向各級干部層層傳遞責任和壓力，以鐵的制度、鐵的紀律，營造干事創業的新風正氣。

三是完善干部定向培養機制，建立分層分類的素質提升計劃，不斷提升干部隊伍的素質能力。

四是完善干部輪崗交流機制，使干部在不同環境、不同崗位鍛煉成長，盤活干部資源，激發干部活力。

——深化勞動用工制度改革，健全職工能進能出機制。一是加快“定崗定編定員”三定工作，按照“人崗事相

匹配、責權利相統一”的思路，結合實際和崗位需求，合理精減管理人員職數，降低人工成本，解決機構臃腫、人浮于事和效率低下的問題。

二是嚴格勞動合同管理、試用期管理、聘期管理，依法合規開展經濟性裁員和外委隊組清退工作，實現勞動組織常態化管理，提升職工隊伍整體競爭力。

三是要健全和完善職工培訓制度，素質優秀者確保優先上崗，考核不過關者必須待崗培訓，形成培訓與考核、使用、待遇相結合的激勵機制。

——深化收入分配制度改革，優化收入分配機制。在貫徹“多勞多得、效率優先、兼顧公平”分配原則的基礎上，優化內部分配結構，使收入分配向優秀骨干人才和一線崗位傾斜，最大限度地發揮好工資分配的杠桿和激勵作用。同時根據國家和×××深化國企分配制度改革的要求，努力縮小內部收入分配差距，著重保護勞動所得，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。注重人力資本激勵，逐步加大按管理、知識、技術等要素參與分配的力度，激發職工的積極性、主動性和創造性。

（二）深入開展對標管理，實施管理流程再造 一是積極借鑒先進企業的管理模式，按照“扁平化、信息化、流程化、透明化、科學化”的管理要求，大力推行精益化管理，精簡壓縮組織機構，實施管理流程再造，適應×××發展要求。

二是不斷完善精益化管控模式，探索構建×××公司層

面的“五個集中”“八個統一”。“五個集中”即：投資決策集中、采購集中、市場營銷集中、財務集中、技術集中；“八個統一”即：統一投融資管理、統一招標管理、統一合同管理、統一勞動用工管理、統一干部任用管理、統一薪酬績效考核管理、統一財務管理、統一資金管理。

三是機關各部門要合理崗位設置，明晰崗位職責，優化業務流程，提升服務意識和工作效率。各單位要圍繞安全生產、經濟效益、經營管理等方面自主選擇關鍵點，深挖短板、持續改進、重點突破，實現高質量發展，高效率運營。

（三）實施創新驅動工程，搭建單位和職工創新平臺 對×××來說，實施創新發展，既是應對危機和度過難關的重要手段，也是企業贏得新的競爭優勢和提升盈利能力的關鍵所在。

一是創造有利于創新創效的機制和環境。要建立健全創新機制，尊重職工的首創精神，實施“金點子”工程，激勵職工開展崗位創新和小改小革，定期開展創新成果交流，使優秀的創新成果能夠迅速集成、嫁接、推廣和放大。

二是打造創新型人才隊伍。圍繞生產和經營管理的實際需求，推進專業技術人才、高技能人才、經營管理人才的引進和培養。堅持“特殊人才特別待遇，特別貢獻特別獎勵”，構建完善創新型人才激勵機制，打造一支素質優良、結構合理、富有活力的創新型人才隊伍。

三是集中技術力量加大科技攻關力度。重點完成×××

礦和×××礦工作面回撤中的防滅火處理，開展×××煤炭提質與型煤加工等科技攻關項目。進一步推進“掘進巷道地應力卸壓技術”研究，解決頂板管理難題，用科技降成本，向科技要效益。

五、建設幸福新×××，關注民生促發展

企業發展的目的就是讓職工生活得越來越好。要更加注重職工的現實需求，圍繞宜居保障、身心健康、弱勢關愛等方面，實施好民生工程，持續推進幸福×××建設。

一是持續推進安居工程，根據國家棚戶區改造政策，結合礦區住房需求實際，繼續實施安居工程，解決礦區職工家庭的住房困難。在有限的資金里擠出一部分用于礦區公共部位改造維修，分階段啟動礦區屋面維修、道路維護、社區服務功能完善等工程；二是持續建設宜居環境，充分利用好×××即將建鎮的政策機遇，開展礦區環境建設規劃，盤活土地資源，建設生態礦區、綠色礦區，改善礦區生產生活環境。持續實施“菜籃子”工程，滿足礦區各族職工群眾改善生活的需求。三是按照×××區要求，盡快將×××公司醫保工作移交地方政府，解決礦區多年來醫保封閉運行，老百姓看病難的問題。持續開展“困難職工幫扶、大病救助、金秋助學”三大關愛工程。

六、推進黨建工作和礦區文明促發展

按照黨建工作與經營工作統籌發展的要求，抓班子、帶隊伍、創環境、促發展，把黨的思想政治優勢、組織優勢和

群眾工作優勢，轉化為企業的效益優勢、發展優勢。

（一）持續推進黨建目標績效管理，發揮黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用

一是以改革創新精神深化領導班子建設。繼續深入開展以“精神狀態好、能力素質好、團結協作好、融合服務好”為主要內容的“四好”領導班子建設活動，不斷增強班子成員的政治理論修養、組織紀律修養、思想作風修養和社會道德修養，提高戰略決策能力、經營管理能力、創新創效能力、應對復雜局面能力。

二是不斷推行黨政一體化建設。把企業中心工作的難點作為黨建工作的重點，黨建工作和生產經營工作任務同時制定，措施同時下達，責任共同承擔。要貫徹好“三重一大”管理，做到重大問題黨政一起研究、重大決策黨政一同制定。探索建立黨政交叉任職機制，保證一崗雙責、黨政一體化推進。

三是加強基層黨支部建設。對標“五好黨支部”標準，按照“五個先鋒服務型”建設要求，進一步加大黨支部基礎工作力度，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（二）加強黨風廉政建設，樹立干部隊伍新形象 進一步加大反腐倡廉力度，創新廉潔教育方式方法，有針對性的加強預防職務犯罪教育，嚴格貫徹落實中央《八項規定》和×××、××××××相關規定，“把權利關進制度的

籠子”。通過開展學習討論落實活動，促進弊革風清，強化整合團結，在各級干部中形成“干干凈凈做人、做事、做官”的好氛圍、好機制。認真推進企業效能監察工作，圍繞公司重點工作、重點項目、經營管理流程，積極探索推進廉潔風險防控與公司管理工作相結合的途徑和方法。

（三）開展優秀團隊創建活動，加強科隊和班組建設 全面提高科隊和班組的管理水平、專業技能、團隊協作和自主創新能力，發揮每一個人的最大能量。通過抓基層、打基礎，引導職工認清形勢、轉變觀念，把職工發展與企業發展融為一體。

（四）落實責任制，抓好社會穩定工作

按照長治久安和社會穩定總要求，加強民族團結，做好各宗教場所的管理工作，旗幟鮮明地反對民族分裂，確保礦區的和諧穩定。

（五）倡導社會主義核心價值觀，建塑企業文化 緊緊圍繞社會主義核心價值觀，落實×××集團新文化建設總部署，結合×××公司實際，科學提煉具有自身特色的精神文化理念，提高企業文化塑造能力，為×××公司發展提供文化支撐。

（六）發揮工會共青團等群眾組織的作用

圍繞生產經營、維護權益、困難幫扶、素質提升等方面，深入推進“困難職工幫扶，大病救助、金秋助學”三大民生工程，抓好“青工技能培訓、青工典型事跡宣教、青年志愿

者服務”三項“青”字號工程，開展好職工群眾性安全、文化體育系列活動，發揮好工會和共青團在凝聚人心、鼓舞士氣、營造氛圍等方面的作用。

同志們，面對復雜多變的宏觀經濟形勢，全力推動×××公司安全穩定持續向好發展，任務艱巨，責任重大。我們沒有別的選擇，只有真抓實干，團結拼搏，才能突破困局；只有勇于改革，才能浴火重生。要著力提高落實力、執行力，拿出干事創業的精氣神，步步為營，穩扎穩打，以良好的精神風貌把新一年的工作做實、做好、做出彩，確保各項工作善始善終、善作善成。我們堅信，在×××區黨委政府和×××地委行署的關心支持下，在×××集團的堅強領導下，全體×××人堅定信心、同心同德、頑強拼搏、開拓進取，就一定能在逆境中砥礪奮進，就一定能夠開創×××公司發展新局面！

謝謝大家。

第三篇：*廠職工代表大會工作總結報告

嚴格管理 扎實工作 迎難而上 再創佳績

為全面完成二○○五年各項任務而努力奮斗

——*********職工代表大會工作總結報告

（2005年1月31日）

各位代表、同志們：

***一屆三次職工代表大會，是在全廠員工全面完成2004年生產工作任務，認真貫徹落實分公司一屆三次職代會精神時召開的。這次會議的主要任務是：總結2004年的工作，安排部署2005年生產工作任務；審議通過2005年績效考核方案；發動全廠員工嚴格管理、扎實工作、迎難而上、再創佳績，為全面完成2005年各項任務而努力奮斗！

現在，我代表廠部向大會作工作總結報告，請審議。

二○○四年工作回顧

2004年，我廠在分公司正確領導下，按照分公司2004年工作指導思想和工作思路，圍繞分公司下達給我廠的各項生產工作任務，發動全廠員工轉變觀念，創新圖強，服務大局，迎難而上，積極抗擊“3.18”外部重大停電事故，克服了老系統設備老化，新系統“兩爐兩機”由于設計、制造、安裝先天不足等諸多困難，充分滿足了氧化鋁生產用汽用電的需要，并最大限度多發電，減輕了分公司因限電給電解鋁生產帶來的壓力，取得了突出成績。

一、生產經營任務完成情況

產品產量全面完成。全年完成蒸汽產量501.8萬噸，為年計劃的105%，比上年提高86.8萬噸；發電量40023.78萬Kwh,為年計劃的121.28%,比上年提高6493.78萬Kwh;轉供電量57551萬Kwh，為年計劃的97.4%，比上年提高7395萬Kwh。

技術經濟指標進一步優化。蒸汽煤耗195.46kg/t-汽，比年計劃降低0.54 kg/t-汽；水耗0.87t/t-汽，比年計劃降低0.53t/t-汽；電耗28.71Kwh/ t-汽,比年計劃降低4.29 Kwh /t-汽;柴油消耗0.13kg/t-汽,比年計劃降低0.07 kg/t-汽。上述各項指標以及蒸汽產量、發電量均創造了歷史最好水平。

降本增效成績顯著。全年實現蒸汽現金成本45.35元/t-汽，比年計劃45.855元/t-汽降低0.505元/t-汽，節約總成本253.5萬元；供電現金成本0.23094元/ Kwh，比年計劃0.23566元/ Kwh降低0.00472元/ Kwh,節約總成本271.6萬元。全年節約總成本 525.5萬元。

二、二○○四年所做的主要工作

（一）加強了生產管理，實現了生產整體的安全穩定。

1．準確定位，服從服務于大局。找準自身位置，服從服務于大局，是我廠生產工作的重要指導思想。一是教育員工，明確***在氧化鋁生產系統中所處的位置和所承擔的責任，用與時俱進、開拓創新的思維，創造性地開展好各項工作，確保氧化鋁生產系統供汽、供電的平穩暢通。二是牢固樹立全分公司一盤棋的思想，加強聯系與協調，隨時聽取氧化鋁廠提出的要求和意見，認真改進工作中的不足和差距，爭取相互間的理解和支持。每當出現供需矛盾時，堅持從內部找原因，為了分公司整體利益不惜犧牲自己的局部利益。三是強化調度管理職能，堅持上道工序為下道工序服務，根據氧化鋁生產的負荷變化情況及時調整生產運行方式，使為氧化鋁生產提供優質熱能電能的工作真正落到了實處。

2．針對設備現實狀況，特別是9#、10#爐因設計、制造、安裝等方面存在的問題，加強了設備的計劃檢修、大中修及技改工作。全年完成重點設備的大修工作11項；完成了9#、10#爐水冷壁防磨改造、9#、10#爐煙道閘板、冷渣器及斗提機的改造、水冷壁聯箱封頭改造、燃運破碎機改造、溶出回水收用、濃縮污水“零排放”、汽機軸封水及凝結水流程的優化、200t/h除鹽水泵、回水泵、中泵、加壓泵變頻技術的應用、8#爐低溫段省煤器防磨技術應用等更新改造工作，有效的提高了設備可靠性，確保了全廠設備的有效備用和安全可靠運行，為生產的穩定創造了條件。在11#鍋爐尚未建成的情況下，通過對現有兩臺高溫高壓循環流化床鍋爐的局部改造和挖潛，不僅確保了氧化鋁一溶出易地改造工程的按期投產，并最大限度滿足了氧化鋁兩個高壓溶出同時運行對6.4Mpa高壓蒸汽用汽需求，實現了年初對分公司的承諾。

3．持續開展“小指標”勞動競賽，確保各項經濟技術指標不斷優化。針對鍋爐蒸汽壓力、運行爐水位、過熱蒸汽溫度、壓力、給水品質、爐水品質、供電可靠率、進廠原煤按標識分區堆放、煤質分送合格次數、外排污水合格率及調度平衡、協調職能等主要生產質量指標開展勞動競賽活動，強化生產工藝的過程控制，堅持每日每月按時考核，實行質量效益掛鉤。全年供汽不合格次數比2003年減少2648次，供汽參數更加平穩，供汽質量持續提高，經濟技術指標不斷改善。

（二）進一步夯實管理基礎，狠抓專業管理，有力促進了綜合管理水平的提高。

ISO9000－2000質量管理體系運行管理，通過方針目標分解的方式，將體系文件的貫徹執行納入日常生產管理活動中，使質量管理處于有序的控制狀態。QC小組通過開展攻克質量問題的專題活動，有效地解決了生產過程中的一些突出問題，對穩定生產過程質量起到了積極的作用。鍋爐車間QC小組還榮獲了全國優秀QC小組光榮稱號。“兩化”

第四篇：職工代表大會工作標準

職工代表大會工作標準

（試行）

第一章 概 述

1.1目的

為貫徹落實《湖北省企業民主管理條例》，規范公司職工代表大會工作，推進職工代表大會工作制度化、規范化、程序化，加強民主政治建設，保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權，維護職工合法權益，促進企業健康發展，特制定本工作標準。

1.2 范圍

本標準所述職工代表及其各項制度的基本內容，僅適用于公司及所屬單位。

1.3 實施原則

本標準是實施遵循領導作用、全員參與、聯系實際、規范操作、持續改進的原則。

1.4 質量評估和上級考核

為保證公司職工代表大會制度的建立健全及其工作有效運行，結合公司生產經營管理和改革發展的實際，對照本標準的實施情況和取得的效果，定期進行質量評估和上級考核。質量評估每年進行一次，上級考核每二年進行一次。質量評估和上級考核工作在公司黨委領導下由工會負責組織實施。1.5 工作標準的應用

本標準為公司職工代表大會工作指導文本。公司所屬各單位按本標準適用條款遵照執行。

1.6 工作標準的編制、發布和修改及文書檔案管理 職工代表大會標準由公司工會根據《湖北省企業職工代表大會標準》（試行）指導文本進行編制，并報請公司黨委同意后發布實施。

因法律法規政策的變化和上級有關規定的調整，或者通過質量評估發現工作標準有關具體不符合實際需要時，由公司工會及時組織對工作標準進行修改。

工作標準編制發布后，由公司工會負責發放和存檔。須編號分發和填寫發放記錄。職工代表大會工作記錄和文書檔案是職工代表大會工作標準的重要組成部分，由公司工會負責制定和管理，并登記造冊、妥善保存，作為資料和考核的依據。

第二章 職工代表大會

2.1 職工代表大會

職工代表大會是公司實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。

2.2 職工代表大會的職權

2.2 1公司職工代表大會行使下列職權：

（1）聽取和審議公司關于生產經營發展規劃、技術引進、基本建設等重大事項，公司改制、重組、破產、裁員實施方案、履行集體合同以及財務預決賽等情況的報告，提出意見和建議。

（2）討論并與公司協商確定有關勞動報酬，工作時間、休息、休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規章制度或者重大事項。

（3）審議通過工資調整、獎金分配、生活福利和改制、重組、破產企業的職工安置方案、集體合同草案。

（4）監督公司執行勞動法律法規、履行集體合同和勞動合同、廠務公開和執行職工代表大會決議、決定以及辦理職工代表大會提案的情況。

（5）評議、監督公司中高級管理人員，提出獎懲和任免意見。

（6）選舉產生董事會、監事會中的職工代表和參加平等協商的職工代表。

（7）推薦市級先進生產者和勞動模范候選人。（8）法律、法規規定的其他職權。2.3 職工代表大會行使職權的程序

2.3 1職工代表大會行使審議建議權、審議通過權、審議決定權的程序

（1）預先公布議案。行政領導須在職工代表大會召開前7日，將擬提交本次職工代表大會審議的議案送交工會分發至各小組、各專門委員會（或專門小組，下同），并及時發至職工代表。職工代表收到議案后應及時向本小組職工傳達議案內容，并收集職工的意見和建議。

（2）提前審議。各小組應在職工代表大會召開前日，組織本小組職工代表提前審議議案，并將審議結果連同各職工代表收集的職工群眾的意見和建議匯總書記面報送工會。

各專門小組根據議案內容，在全面審議的基礎上組織有關技術、管理人員進行專題審議，必要時可進行專題調查，并于職工代表大會召開前4日，將審議意見和調查情況匯總書記面報送工會。

工會將各小組報送的審議意見和建議、各專門委員會報送的專題審議和專題審議和專題調查情況整理歸納后于職工代表大會召開前3日送交行政，行政根據審議意見、建議和專題調查情況修改議案。

提前審議可與征集提案同時進行。

（3）召開職工代表大會正式審議。在正式會議上由公司行政領導作工作報告、相關人員修改議案的報告，職工代表可就報告內容進行審議，并提出咨詢、意見和建議。

（4）職工代表大會對屬于審議建議權范圍內的議案提出意見和建議，行政領導應認真考慮職工代表大會的意見和建議。如不能統一時，應按行政領導的決定試行。工會可將職工代表大會的意見和建議報告上級工會。

（5）職工代表大會對屬于審議通過權范圍內的議案提出意見和建議，行政領導應盡量采納或修改。在采納或修改情況向職工代表大會作出說明后由職工代表投票表決。經表決，占應到職工代表過半數贊成即為通過，占應到職工代表過半數反對即為不通過。

凡職工代表大會不通過的議案，不得實施。

（6）職工代表大會對屬于審議決定權范圍的議案，可進一步進行咨詢或提出意見和建議，也可根據多數職工代表的意見直接對議案進行修改。經表決，占應用職工代表過半數贊成即為決定。

職工代表大會審議決定后，公司各方面必須認真貫徹執行。行政領導如對職工代表大會決定有不同意見，可以提請復印。復印后，仍有不同意見，行政領導應按職工代表大會決定執行，同時報告上級主管部門。

2.3 2 職工代表大會行使評議監督權的程序

（1）在公司黨委領導下，成為由黨委、行政、紀檢、工會等各方面負責人組成的民主評議領導小組。由職工代表、公司政工部門、紀檢監察部門和工會有關部門組成的職工代表大會評議領導人員專門委員會，負責制定評議方案和組織實施工作。

（2）做好思想發動工作，由各方面分別組織職工代表和公司領導人員學習有關文件，掌握評議領導人員的意義、政策、內容和方法，有針對性地做好職工代表和被評議干部的思想政治工作。

（3）召開職工代表大會，由公司領導人員作述職報告。（4）以職工小組為單位，對公司工作和領導人員進行民主評議。

(5)組織職工代表采用無記名投票方式對述職的領導人員進行民主測評，果要及時公開。

(6)整理職工代表民主評議意見和民主測評結果,報送上級主管部門。

(7)職工代表大會対職工評價較高的公司優秀領導人員, 可以向上表主管出表揚、獎勵的建議;對于職工意見較大, 民主測評結果不符合稱職要求的公司.員,可以向上級主管部門提出批評、處分或要免的建議。

(8)公司領導班子成員根據民主評議意見和民主測評結果, 召開專題會議整改措施。

（9）工會將公司領導班子成員的整改措施及上級主管主部門處理意見在一周時間內向職工代表和職工群眾反饋。2.3.3職工代表大會行使民主推薦、選舉、罷免企業領導人員的程序

在公司黨委的領導下, 由政工部門、職工代表太會或職工股東(代表)大會的工作機構具體負責組織實施。根據上級主管部門的部署和要求制定相美工作方案(主要包括民主推薦、選舉的目的、意義、條件、方法、步驟、組織領導等)。相關工作方案須提交職工代表大會或職工股東(代表)大會審議通過。2.4 職工代表大會行使職權的原則和要求

2.4.1 職工代表大會接受公司黨委的思想政治領導,貫徹執行黨和國家的方針、政策, 在法律規定的范圍內行使職權。

必須堅持以公司的生產經營和管理為中心, 正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系, 依法維護職工的合法權益, 支持公司依法生產經營和管理, 構建和諧勞動關系。

2.4.2 職工代表大會行使各項職權,必須讓職工代表明確議案內容,掌握方針、政策和情況,充分發表意見和建議,履行規定的各項民主程序,再進行表決。在履行民主程序時,必須公開、公正、透明,營造寬松和諧的民主氛圍,讓職工代表暢所欲言,體現真實意愿,保證職工代表大會效果。

2.4.3職工代表大會是企業貫徹落實黨和國家的方針、政策和法律、法規的基礎性平臺, 要監督和防止有人借職工代表大會做出達背黨和國家的方針、政策和法律、法規的決議或決定。

2.5 職工代表大會的議題和提案

2.5.1職工代表大會的議題

職工代表大會的議題,是指列人職工代表大會的議程,提交職工代表大會討論審議的問題。議題的內容應包括所要審議的問題的要點、提出議題的依據、實施議題的方法和步驟。

職工代表大會要針對公司的生產經營、節能減排、生態環境保護、技術創新、規章制度、勞動報酬、勞動安全衛生、保險福利、職工福利等方面的重大問題確定中心議題。

確定職工代表大會中心議題的一般程序是,(1)在召開職工代表大會之前,由公司工會廣泛征求職工代表和職工群眾各方面意見,充分了解當前公司生產經營管理中存在的主要問題及職工群眾追切要求解決的重大問題。

(2)公司工會與行政進行協商, 并提請黨委會討論, 形成對職工代表大會中心議題的初步意見。

(3)召開職工小組組長和專門委員會負責人聯席會議討論初步形成的中心議題,并征求意見。

(4)由公司工會向行政反饋聯席會議對中心議題的意見和建議, 供行政起草工作報告吸納。

職工代表大會閉會期間,遇有重大事項,經公司經理、公司工會或三分之一以上職工代表的提議, 可以就這一重大事項作為議題召開臨時會議。

2.5.2 職工代表大會的提案

職工代表大會的提案,是指提請職工代表大會討論、決定、處理的方案和建議。這

些方案和建議是由職工代表或職工群眾提出,經職工代表大會提集審査委員會審査立案

后,確定為職工代表大會的提案。

職工代表大會提案的內容,主要是涉及公司生產經營管理、公司改革、勞動報酬、, 規章制度、勞動安全衛生和生活福利及職工保險繳納等,需要職工代表大會立案處理的議;'問題。職工代表提案一般要以書面形式提出,內容包括提案的理由、依據、具體要求和P的辦法。職工代表提案由一人提出,兩人或兩人以上附議,并由提案人和附議人署名,或以集體名義提出。

征集、處理職工代表大會提案的一般程序是:

(1)在作出召開職工代表大會的決定后,工會或提案委員會發出征集提案適知，選.提案征集表。

(2)職工代表在聽取和收集職工意見的基礎上填寫提案表。(3)各小組收集提案送交工會或提案委員會。

(4)由提案委員會與行政及有關部門協商后,提出立案建議,并形成提案章査報告。

(5)提案委員會向職工代表大會作提案審查報告,對征集的所有提案分別做出應予立案、暫不立案、不予立案的說明,經職工代表大會討論后表決通過。

(6)將經過職工代表大會確立的提案分別父由公司行政領導或有關部門負責組織落實。

(7)職工代表大會各專門委員會負責檢査督促有關大會提案的落實, 并積累情況向下一次職工代表大會報告。

(8)各有關部門落實每項大會提案后,須征求提案人的意見,并由提案人簽字確認,達不到要求的,有關部門須進一步落實。

(9)各項大會提案的內容、審查、立案、領導批示、責任單位、落實期限、檢査情況、落實結果、提案人意見等均應在提案表中反映。每年首次職工代表大會,提案委員會須向大會報告上一提案的落實情況。2.6 職工代表大會的第各

2.6.1公司工會主持召開聯席會議,協商召開職工代表大會的有美事項,形成一致意見后及時向公司黨委報送召開職工代表大會的報告,待公司黨委回復后,成立由公司黨委、行政、工會等方面組成的籌各組。待第備工作就結在職工代表大會者開目, 7日,由公司工會向上級工會報送本単位召開職工代表大會的報告。上級工會應在收到報告后5日內回復。

2.6.2職工代表大會的籌備工作應在開會前一月開始。由公司工會車擬召開職工代表大會的方案,經第備組協商后,提交黨委討論決定。方案應包括大會的指導思想、中心議題和提案征集、會期、規模、議程、大會主席團候選人、文件材料及大會其他第備事項。如果是首屆或換屆職工代表大會,還應包括職工代表(包括列席代表、特邀代表、旁聽職工)的分布和選舉、職工代表大會的組織機構、職工代表資格審查委員會組成、職工代表大會制度實施細則的制定等內容。

2.6.3 按照(2.5.1)確定的中心議題起草文件。行政負責起草行政工作報告和需提交大會審議、審査和決定的有關議案;工會及各專「]委員會負責起草職工代表大會工作報告、提案審査報告、提案落實情況報告及職工代表大會閉會期間臨時解決問題的說明等。

2.6.4 上述文件需提交公司黨委討論,并至少在職工代表大會召開7日前送達職工代表做好提前審議、審査準備。與此同時, 各專門小組按照(2.6.2)開始大會提案征集工作。

2.7 職工代表大會的召開

2.7.1召開職工代表大會預備會議。

職工代表大會預備會議由公司工會主持召開,全體職工代表參加,選出大會主席團后, 即由大會主席團主持會議。職工代表大會預備會議的主要程序是:(1)選舉大會主席團。

(2)工會主席報告本屬(次)職工代表大會的第備情況,提出大會議題和議程的建議。

(3)通過代表資格審査委員會的代表資格審査情況的報告。(4)通過職工代表大會的議題和議程。(5)決定大會其他有關事項。2.7.2 召開職工代表大會正式會議。

職工代表大會主席團要按照預備會議通過的議程和規定的民主程序.主持好大會。職工代表大會正式會議的主要程序是:

(1)大會執行主席核實出席大會的職工代表人數,如到會代表人數超過應到會代表總數一分之二,即可宣布開會,列席代表和旁聽職工參加會議

(2)公司行政領導人員做工作報告,如工作報告已事先印發給職工代表,可針對職工代表提出的問題,作出說明。

(3)由行政有關負責人做專題議案的報告。凡應提交職工代表大會審議或審査的議案, 均應由行政有美負責人向大會報告。

(4)工會主席及各專門委員會負責人就上次職工代表大會決議落實情況、提案執行情況、勞動合同和集體合同履行情況等向大會作出報告。

(5)工會主席就上次職工代表大會閉會期間, 職工代表大會聯席會議所決定的問題,向大會作出說明,提請本次大會確認。

(6)以職工小組為単位對以上報告和議案分組進行討論。同時對大會的各項決議革案和需經大會選舉的候選人進行題西良。大會主席團成員分別參加本小組討論。

(7)各小組應有人認真記錄代表的討論發言,整理歸納后向大會主席團匯報。

(8)大會可安排時問讓代表在大會上發言,有條件的也可讓職工代表自由發言。

(9)大會選舉和表決。選舉或變更參加董事會、監事會及平等協商的職工代表,舉參加招投標評議委員會的職工代表或企業行政領導人等1 根據大會主席團的提名, 決通過職工代表大會專門委員會的人選, 表決通過其他需經職工代表大會選舉的人

(10)對有關的各項方案和大會決議、決定草案進行表決。如遇集體合同重簽或續 則由工會主席和行政領導人員簽訂集體合同。

(11)表決應提交職工代表大會的其他內容。

(12)閉幕詞,宣布大會結束。

2.7.3職工代表大會閉會后,各小組結合各自情況,討論落實大會決議的具體措施和方案。職工代表要向各自選區的職工傳達貫徹大會精神。公司各部門都要認真貫徹落實飛稱會的提案、決定和決議。工會和職工代表大會各專門委員會要督促檢査大會提案、決定和決議的落實。

2.8 職工代表大會的工作機構

工會是公司職工代表大會的工作機構,負責職工代表大會的日常工作。其主要職責是:

(1)向廣大職工宣傳有關公司民主管理的法律、法規和政策,增強職工參與公司民主管理的意識和主人翁責任感。

(2)組織職工認真選好職工代表。

(3)提出職工代表大會議題的建議,主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作。

(4)主持職工代表大會小組組長、專門委員會負責人聯席會議。

(5)組織專門委員會或職工代表進行調査研究,開展巡視、檢査、質詢活動,檢査、監督職工代表大會決議的執行情況。

(6)提名職工董事、職工監事和參加平等協商的職工代表候選人。

(7)組織職工代表培訓、述職及旁聽職工的選擇等工作。(8)受理職工代表的申訴和建議, 維護職工代表的合法權益。

(9)組織公司民主管理的其他工作。2.9 記錄和文書檔案

(1)職工代表大會記錄(包括預備會議和正式會議)(2)職工代表大會評議公司領導人員和選舉職工董事、職工監事等有關記錄。

(3)工會委員會研究討論職工代表大會工作記錄。(4)工會接待受理職工代表申訴的記錄。

(5)有關職工代表大會工作的法律、法規、政策、上級文件和工作制度的建檔。

(6)歷次職工代表大會文件(報告、決議、決定、議案、講話等)的建檔,職工代表出席、討論、表決等情況的記錄。

(7)歷次職工代表大會提案征集、審査、處理的資料(8)職工來信來訪的接待記錄和處理結果。(9)其他應予保存的材料和資料。

第三章

職工代表

3.1 職工代表的條件

3.1.1依法享有政治權利并與公司建立勞動關系的職工, 可以當選為職工代表。

3.1.2職工代表的素質要求,具有一定的政治覺悟、政策水平、業務技術知識和管理能力;做好本職工作,有較強的責任感;關心集體,遵紀守章,聯系群眾,辦事公正。3.2職工代表的人數和比例

3.2.1 職工代表應具有廣泛的代表性和群眾性,公司職工代表的人數根據公司規模,并依照有關規定確定為100-200人左右。3.2.2公司職工代表由一線職工、科技人員,管理人員、工會工作人員、公司領導人員和其他方面的職工組成。其中, 一線職工代表不得少于代表總數的50%;公司各級行政領導代表一般不得高于職工代表總數的20%;女職工代表比例應當與公司女職工所占全體職工人數的比例相適應, 職工代表中青年職工應占適當比例。

3.3 選舉職工代表的程序

3.3.1選舉職工代表,按以下基本步驟進行:

(1)制定選舉方案。根據公司職工人數和基層單位設置狀況,確定職工代表總數1及名額分配辦法,并制定具體選舉辦法。

(2)進行宣傳發動。公司工會要將職工代表大會的性質、職權、意義和作用,以及工代表的權利和義務等向全體職工廣、理行宣傳。

(3)推薦職工代表候選人。以支部為單位劃施區,充分發揚民主,積極推薦職工代表候選人。選舉時,須有本選區全體職工三分之二以上參加選舉,并獲得應到會職工過半數同意，方能當選。

(4)職工代表資格審査。由公司工會或職工代表資格審查委員會對選出的職工代表進行資格審査。對不符合規定的,應取消其代表資格。

(5)組成職工小組。職工代表選出后,按選舉単位,組成各代表小組,并選舉產生小組長。3.3.2職工代表的補選和撤換

職工代表實行常任制, 任期與職工代表大會屆期一致, 可以連選連任。職工代表自任職后,尚未履行的勞動合同期限短予其任期的,經征得職工代表同意后,勞動合同期限延長至任期屬滿。職工代表在任期內調離本企業或退休時,代表資格自由原選舉單位按照規定補選, 補選代表程序與選舉代表的程序相同。

職工代表對選舉単位的職工負責,選舉單位的職工有權監督或者撤換代表。撤換職工代表的程序一般是:(1)選舉單位向公司工會提出撤換要求及原因

(2)公司工會及時進行核實、答復。

(3)原選舉單位召開會議討論, 被撤換的職工代表可以參加報度并可以申

(4)經應到會半數以上職工同意, 可作撤換職工代表的決定。

(5)將撤換決定報送公司工會并由工會各案

(6)原進舉單位職工按照選舉職工代表的程序選舉新的職工代表。

(7)經職工代表資格審査委員會審査通過后替補被撤換的職工代表缺額。

3.4 職工代表的權利和義務 3.4.1職工代表的權利

(1)在職工代表大會上有選舉權、被選舉權和表決權。(2)有權參加職工代表大會及其工作機構組織的巡視檢査、對公司行政領導人員 的質詢等民主管理活動。

(3)因參加職工代表大會及其工作機構組織的活動而占用生產或工作時間時, 接正常出動享受應得的待遇。

職工代表依法行使職權,任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。職工代表在勞動合同期內, 除嚴重違反公司規章制度,因嚴重失職給公司造成重大損失外,公司不得與其解除旁動合同。確需解除勞動合同的, 應事先征求公司工會的意見。3.4.2職工代表的義務

(1)模范遵守法律、法規、政策和公司的規章制度,不斷提高自身素質和參與公司民主管理的能力。(2)密切聯系職工群眾,如實反映職工群眾的意見和要求,定期向本選區的職工

群眾報告履行職衰情況, 接受評議監督。

(3)認真執行職工代表大會的決議,做好職工代表大會交給的各項工作。

3.5 列席、特邀職工代表和旁聽職工

公司職工代表大會根據需要,可以邀請部分退(離)休人員或中層千部及其以上的領導人員、技術和管理人員作為列席代表或特邀代表參加會議。列席代表、特邀代表有發言權,沒有選舉權、被選舉權和表決權,如工作需要可受聘參加職工代表大會專門委員會工作。

公司職工代表大會根據需要, 還可以邀請部分職工旁聽。旁聽取工由公司職工組織，并由工會聽取旁聽職工對職工代表大會工作的意見、建議和評議監督。3.6 職工代表獎勵

在公司民主管理工作中有突出貢獻的職工代表, 公司給予通當獎勵。

第四章 職工代表大會的組織制度

職工代表大會實行民主集中制原則。4.1 職工代表大會制度

4.1.1公司建立職工代表大會制度。

4.1.2 分、子公司建立職工大會制度或職工代表大會制度;車隊車間 班組建立管理小組。

4.1.3 公司職工代表大會每屬任期三年或者五年，每年至少召開一次會議。取工代表大召開臨時會議閉工期間，遇有重大事項，經公司經營者、工會或三分之一以上的職工代表提議，可召開臨時會議。

4.1.4公司職工代表大會須有公司全體職工代表三分上以上出席，方可看召開。

4.1.5 公司職工代表大會必須按期召開或換屬,召開會議前必須向上一級工會報告。

4.1.6

由公司職一工代表大會選舉、表決的事項,必須獲得應到會職工代表過半數同口可通過。選舉或對重要事項表決,應采用無記名投票方式。果用無記名投票方式或舉手方式表決方式時,須作出同意、不同意、棄權三種意恩的表決程序

4.1.7

法律、法規規定應提請職工代表大會審議、通過 決定的事項審議、通過或決定的,不具有效力。職工代表大會通過的決議決，未按照法定程序應提清職工代表大會按照法定程序重新常議表決職工本定和方案需要修改時，作出的決議和審議通過審議決定的事項，未經職工代表大會同意不得修改。4.2工代表大會主席團

4.2.1 職工代表大會主席團產生的程序術職工代表大會主席團在預備會議上由全體職工代表選舉產生。主席團成品由工人、技術人員、管理人員和公司黨委、紀檢、行政領導，以及工會、青年團、女職工組織負責人組成。其中工人、技術人員、管理人員應超過主席團人數50%°具體選舉程序是:（1）由公司工會同公司黨政領導協商后,提出大會主席團人數構成比例等方案。

(2)由工會召開職工小組組長和專門委員會負責人聯席會議 , 協商確定大會主席團的侯選人名單。

(3)在職工代表大會預備會議上,全體職工代表以元記名投票方式選舉產生團成員,占應到職工代表半數以上同意方可當選。

根據需要可從主席團成員中選舉大會秘書長。秘書長由當選為主席團成員的工會主席擔任。

職工代表大會主席團成員必須是本屬正式職工代表, 主席團不實行常任制。

4.2.2

職工代表大會主席團的職責

職工代表大會主席團的主要職責, 是負責職工代表大會會議期間的組織領導工作

大會全體報疲由主席團成員輪流主持。其具體職責是:(1)主持開好大會,領導大會期間的各項工作。

(2)研究需要大會通過和決定的事項, 草擬大會決議。

(3)聽取和綜合各職工小組對各項議案的審議意見和建議,對議案進行修

(4)主持大會的表決和選舉工作。(5)處理大會的其他重要同題。

4.3 職工代表大會專門委員會

4.3.1 職工代表大會的專門委員會,是為職工代表大會行使各項職權服務的專門工作機構。公司根據需要設置生產經營、規章制度、生活福利、評議監督千部、提案審查5個專門委員會。

各專門委員會人選,在公司職工代表中提名,各專門委員會負責人在專門委員中推選產生, 但必須是不擔任公司中層行政領導職務的本屬職工代表。

4.3.公司各專門委員會對職工代表大會負責,其主要職責是:(1)審議提請職工代表大會審議的有關議案。

(2)在職工代表大會閉會期間,根據大會的授權,審定屬于本專門委員會 圍內需要臨時決定的事項, 并將審定事項報告下一次職工代表大會予以確認。

(3)檢查、督促公司有關部門執行職工代表大會的決議、決定,處理職工并將有關情況報告下一次職工代表大會予以確認。

(4)辦理職工代表大會交辦的其他事項。4.4 職工小組組長和專門委員會負責人聯席會議

4.4.l 聯席會議是在職工代表大會閉會期間,為解決臨時需要職工代表大會審議的某些重要同題, 由公司工金主持召開, 有職工小組組長、專門委員會負責人、成員和職工重事、職工監事參加的會議。聯席會議可以根據會議內容邀請公司黨政負責人或其他有關人員參加。

公司聯席會議協商處理有美職工代表大會職權范圍內的重要間題的職權是:(1)審議屬于生產經營中需要臨時解決的重要同題,提出意見和建議。

(2)在協商一致的情況下, 可以同意或不同意分配制度和重要規章制度的試行方以及涉及部分職工的工資調整方案、獎金分配方案、勞動安全衛生措施等。

(3)可以就公司部分福利使用方案及職工生活福利的重要事項作出決議。

(4)聽取職工代表評議干部的情況,研究提出獎無和任免的建議,提交職工代表大會審議。

(5)公司行政領導和工會認為需要提交聯席會議商定的其他重要同題。

4.4.3 聯席會議的會議

公司聯席會議每年至少召開一次,遇有特殊需要,可隨時召開。每次會議必須有三分之二以上的人員出席。聯席會議由公司工會負責召集, 工會主席主持會議。

公司聯席會議實行民主協商制。聯席會議形成決議前,要盡可能征得公司行政有關方面同意。如聯席會議形成的決議同公司行政有關方面不一致時，可請公司黨委協調。聯席會議作出的決議和決定應向下一次職工代表大會報告予以確認。4.5職工代表大會與股東(代表)大會、董事會、經理的關系 4.5.1 公司職工代表大會與公司股東大會應當依法分別行使職權, 不得相互替代。

4.5.2董事會依照公司法,對公司經營計劃、投資方案等重要事項行使決策權,職工大會對童事會決策的重要事項行使審議建議權。公司董事會、經理層在制訂涉及職工益的有關方案時.要充分所取公司職工代表大會的意見,公司職工代表大會對涉切身利益的重大事項有審議通過權。董事會、經理層行使公司人員聘用權,職工大會對領導班子成員行使評議監督權。

4.5.3 職工代表大會的會期、內容要與每年決定公司計劃等重要事項的董事會會議有機銜接。職工代表大會應在董事會會議之前召開，職工代表大會在職權范圍內關于公司重要事項的審議意見司重要事項的審議意見、建議、決議和涉及職工切身利益重大事項的決定,應由工代表大會的職工董事在董事會會議上準確反映,或由工會代表職工代表大會向董事會報告。4.6 記錄和文書檔案

(1)歷屆職工代表的名單、小組、專門委員會等機構接設置、人員安排及其變更情況。

(2)職工小組組長和專門委員會負責人聯席會議記錄。(3)公司職工代表巡視、檢查和監督活動的記錄及有關材料和資料的保存, 第五章

分公司、子公司、班組民主管理

5.1 分(子)公司民主管理制度

分(子)公司民主管理,是根據具體情況,采取職工代表大會(或職工大會)的形式,對所屬權限范圍內的事務實行民主管理的活動。

100人以上的分(子)公司一般實行職工代表大會制度, 100人以下的分(子)公.司一般實行職工大會制度。

5.1.1分(子)公司民主管理的日常工作,由各單位工會主席主持。

5.1.2 分(子)公司職工代表大會的職權:(1)聽取和審議行政領導人員的工作報告,討論本單位的生產工作計劃、各種改革方案、技術改造方案,提出意見和建議。

(2)審議通過勞動安全衛生措施方案、獎金分配方案、獎懲辦法及其他規章制度。

(3)審議決定職工生活福利重大問題。

(4)評議監督行政領導人員,并提出獎懲任免建議,根據公司決定,民主選舉分(子)公司行政領導人員,并報公司批準。5.1.3 分(子)公司職工大會行使各項職權的程序參照公司職工代表大會行使職權的程序進行。

5.l.4分(子)公司職工代表大會的工作制度

(1)分(子)公司職工代表大會至少每年者開一次。(2)組織職工代表或職工每年巡視檢査一次民主管理工作。

(3)評議領導人員每年至少一次, 也可以與公司職工代表大會評議公司領導人員同期進行。5.2 班組民主管理制度

班組民主管理, 是班組全體職工依照法律規定, 通過一定的組織形式, 對班組各項事務實行民主管理的活動。

5.2.1班組民主管理的基本形式是班組民主管理會, 由工會組長主持, 班組全體職工直接參加。

5.2.2班組民主管理會一般每季召開一次,根據需要由班組長、工會組長或三分之_以上職工提議,隨時召開。

5.2.3 班組民主管理會要有本班組三分之二以上的職工出席方能召開,討論決定的事項,要有班組全體職工過半數同意才能生效。

5.2.4 班組民主管理會作出的決定,如與班組長的意見不一致,要協商解決,協商無效, 可以報告所屬黨組織和工會進行調解。

5.2.5班組民主管理會在其職權范園內決定的有關事項,未經班組民主管理會討論同意,任何人不能改變。

5.2.6

建立班組民主管理會議及活動記錄本,指定專人負責記錄。

5.2.7

人數較多的班組可以推選3-5名民主管理員組成民主管理小組,在工會組長主持下, 負責班組日常民主管理工作。5.2.8 班組民主管理會議的主要內容是:(1)聽取和討論班組長關子生產、工作任務完成情況和作業計劃、經濟責任制方 的報告,發動職工提合理化建議,并認真實施。

(2)評議班組長和班組工作,可對班組長提出獎無、任免的建議,并根據分(子)司的決定選舉班組長。

(3)工會組長或民主管理小組向班組職工匯報民主管理工作,并聽取職工的意見

5.3己錄和文書檔案

(1)分(子)公司歷次職工大會工作記錄,歷次職工代表大會文件建檔及材料和材料保存。

(2)分(子)公司職工大會法律、法規、政策和制度文件建檔。

3)班組民主管理工作記錄, 班組民主管理法律、法規、政策和制度文件保存。

第六章 質量評估

6.1 質量評估的周期和時間

為保證職工代表大會制度的建立健全和有效運行組織開展一次對本公司上一職工代表大會運行質量的評估工作,時間在每年第一 職工代表大會期間進行。

6.2.質量評估領導小組

在公司黨委領導下,由黨委、行政、紀檢、工會等有關方 負責人組成職工代表大會評估工作領導小組, 負責質量評估方案的制定和組織實施。6.3 質量評估的條件

質量評估要在職工代表充分了解上一公司生產經營管理和職工代表大會工作實際情況的基礎上,對照職工代表大會工作標準進行。

6.4 質量評估的方法步驟

(1)職工代表大會召開前,把評估的內容、職工代表大會工作標準和評估表發給職工代表學習掌握。

(2)在職工代表大會上,由質量1輔領導小組向職工代表作評估動員。

(3)根據質量評估的內容,職工代表充分征求本選區職工對職工代表大會工作的意見。

(4)分別以職工小組為單位召開質量評估會議。

(5)職工代表以無記名方式,真實:l真寫質量評估表,逐項做出演意、比較滿意或不滿意的評價。

(6)質量評估領導水組根據質量評估結果, 寫出質量評估情況分析報告, 并根據情況填寫?職工代表評估職工代表大會工作不符合標準處置報告?, 一并送公司黨委, 同時報上一級職工代表大會工作考核領導小組。質量評估表由質量評估領導小組封存, 以備上級考核。

(7)公司黨委根據質量評估的意見及時召開領導班子會議, 對于質鄧平估中發現的問題,研究加強或改進的措施和辦法。(8)根據?職工代表評估職工代表大會工作不符合標準處置報告?,針對不符合標準原因, 制定?職工代表大會工作改進報告?, 并通過一定形式向職工公布和報上一級職工代表大會工作考核領導小組。6.5 質量評估的內容

(1)公司職工代表大會按期換屆、按時召開的情況。

(2)公司職工代表大會各項職權落實的情況。

(3)公司職工代表大會提案、決議落實的情況。

(4)公司經管決策,公司改革、改組、改制,職工切身利益和領導干部廉清自律等重大問題經職工代表大會審議和討論的情況。

(5)職工代表大會閉會期間,聯席會議召開情況、各專門委員會日常民主管理工作情況及職工代表巡視、檢査和監督情況。

(6)分(子)公司民主管理制度建立和發揮作用的情況。(7)班組民主管理制度建立和發揮作用的情況。

(8)公司職工董事、職工監事設立和發揮作用的情況。(9)公司黨政領導重視和支持職工代表大會工作的情況。

(l0)公司工會每年向上一級工會報告公司民主管理工作情況。

第七章 上級考核

7.1 考核周期

為了督促公司搞好職工代表大會質量評估工作,推動職工代表大會制度建立健全和有效運行,由公司上一級主管單位實施對公司職工代表大會工作考核以二年為一考核周期,并形成制度。在考核周期內,根據考核情況,公司可擬報先進単位公司領導可擬報先進個人

7.2 考核領導小組

公司的上一級主管單位成立由黨委、行政、紀檢、工會組成的職工代表大會工作考核領導小組。領導小組負責確定的考核日期,制定日期內考核計劃安排, 在公司質量評估的基礎上實施考核, 并做出工作等級評定。7.3 考核內容

公司職工代表大會工作考核內容,包括(6 5“質量評估內容”)必選題應包括以下內容:(1)公司平等協商簽訂集體合同及專項集體合同備案或報審情況。

(2)公司集體合同及專項集體合同履約、履約檢査、續簽情況。

(3)職工協商代表缺員替補情況。

(4)公司職工董事、職工監事缺員替補情況。

(5)公司董事會、監事會會前向職工董事,職工監事通報情況、征詢意見及會上取工董事、職工監事意見的情況。

（6)公司職工代表大會工作加強組織領導的情況。7.4考核辦法

（1)聽取公司質量評估領導小組匯報。

(2)現場査看有關檔案資料(質量評備表、職工代表大會檔案、平等協商記錄體合同和專項集體合同文本、職工董事和職工監事產生的相關資料、公司職工代表大會有關工作記錄等）。(3)現場召開職工代表座談會。

(4)考核領導小組依據考核標準進行現場考核評分,并加進質量評估情況進行綜合考核評分,評定職工代表大會工作等級。加進質量評估情況,應以本質量評估情況況為主, 參考本考核周期內其他質量評估情況。

考核領導小組自対企業進行考核之日起30日內,將等級評定結果向企業反饋。對.于考核中發觀的問題,填寫?上級考核職工代表大會工作不符合標準處置意見書?進行整改;(5)公司根據?上級考核職工代表大會工作不符合標準處置意見書?針對不符合原因, 制定?職工代表大會工作改進報告?, 并在一定期限內向上一級職工代表大會工作考核領導小組報告,同時認真實施整改。7.5

考核等級及評定標準

企業職工代表大會工作基本等級分為 A、B、C三個等級。等級評定標準如下: A級:黨政領導重視,應當建立的職工代表大會各項制度健全,職工代表大會能充分行使各項職權,能充分發揮職工代表大會各項制度作用,并在某些方面有創新,職工代表活力強,認真履行職責,充分發揮作用,綜合分值在85分以上。

B級:黨政領導比較重視,應當建立的職工代表大會各項制度健全, 職工代表大會各項職權落實情況一般,職工代表大會各項制度能夠發揮一定作用,職工代表履行職責、發擇作用一般, 綜合分值在70分以上。

C級:黨政領導重視程度不夠,應當建立的職工代表大會各項制度不健全,職工代表大會職權不能全面落實, 通代表大會各項制度作用發揮不好,職工代表履行職責、發揮作用不夠好,綜合分值在69分以下。

在 A級基礎上,榮獲省級職工代表大會榮譽稱號釣, 由省總工會認定為 AA級-在 A級基礎上,榮獲國家級職工代表大會榮譽稱號的,由省總工會認定為 AAA級。

由子企業領導人員發生違反黨風黨紀和侵害職工合法權益等嚴重間題,或由于在職工代表大會上不公開、假公開造成群體性突發事件的認定為 D級。7.6 等級評定

等級評定采取百分考核,質量期古和上級現場考核加權綜合評分法。質量評估分占60%,上級現場考核分占4o%。由于不同類型企業考核的項目不同,按照上級現場考核標準評分后, 應乘以不同的系數, 小數點后的分值四舍五人 761

綜合分值計算公式1:(職工代表滿意人數十職工代表較滿意人數)評價職工代表人數 X60+上級現場考核分值 x系數 7.6.2 系數

公司制企業系數為1。7.7 記錄和文書檔案。(1)質量評估領導小組匯報材料。(2)職工代表座談會記錄;(3)考核領導小組有美領導人員考核過程中的發言、講話記錄。

(4)考核領導小組現場考核評分、綜合考核評分和等級評定結果。

(5)?上級考核職工代表大會工作不符合標準處置意見書?、本單位?職工代表大會工作改進報告?。

第五篇：甘肅省職工代表大會工作規范

甘肅省職工代表大會規范

第一章總則

第一條為了健全規范職工代表大會或職工大會制度（以下簡稱職工代表大會），維護職工合法權益，保護和調動職工的積極性和創造性，推動企事業單位健康發展，依據《工會法》、《勞動法》、《公司法》、《全民所有制工業企業職代會條例》、《甘肅省實施<工會法>辦法》、《甘肅省廠務公開條例》等有關法律法規和政策規定，結合我省實際，制訂本規范。

第二條職工代表大會是企事業單位實行民主管理、廠務公開的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。

全省所有企事業單位都要建立健全職工代表大會制度。尚未建立職工代表大會制度的單位，應當在本《規范》實施之日起一年內建立。新設立的單位，在開業投產、成立之日起一年內，應當建立職工代表大會制度。

本規范所稱事業單位，不含參照公務員法管理的事業單位。

第三條職工代表大會實行民主集中制。依據我國法律、法規和政策規定行使職權。

第四條企事業單位及其行政負責人要支持職工代表大會的工作，執行職工代表大會依法作出的決議和決定，接受職工代表大會的民主監督。

職工代表大會要支持企事業單位行政依法行使職權。教育引導職工遵守國家法律、法規、政策和企業的規章制度，完成生產和工作任務。

第五條各級地方工會、產業工會指導和幫助企事業單位建立健全職工代表大會制度，支持職工代表大會依法行使職權。負責和組織開展本規范執行情況的監督、檢查和調查核實工作。

國有資產監管、人力資源和社會保障、工業與信息化管理、商務、工商、安監和教育、衛生、科技、文化等有關部門、單位配合工會組織對企業、事業單位實施本規范的情況進行監督、檢查。

第二章職工代表

第六條職工代表條件

（一）與單位建立勞動關系。

（二）具有一定的政策水平和議事能力。

（三）具有一定的業務技能和組織管理能力。

（四）勝任本職工作，有較強的責任感。

（五）遵紀守法，公道正派，有一定的群眾基礎。

沒有與企事業單位建立勞動關系的區域性、行業性工會組織工作人員和相關管理部門工作人員,經職工選舉可擔任區域性、行業性職工代表。

第七條職工代表構成職工代表應當具有廣泛的代表性和群眾性。生產一線職工不能低于職工代表總數的50%，中層以上管理人員不得高于職工代表總數的25%，科技人員占職工代表總數的20%左右，女職工代表的比例不低于女職工在本單位所占比例，農民工比較集中的單位應當有相應比例的農民工代表。

教育、科技、文化、衛生、體育等事業單位以及其他組織的職工代表，應當以直接從事教學、科研、文化、醫療、體育等一線工作人員為主。

第八條職工代表產生

（一）職工代表必須由職工以無記名投票方式民主選舉產生。

（二）選舉職工代表應當根據企業、事業單位內部組織結構和職工分布狀況劃分選區，分配名額，由工會組織職工選舉。

（三）職工代表選舉應有選舉單位三分之二以上職工參加，被選舉人獲得選區內全體職工半數以上贊成票方可當選。

（四）職工代表選舉，可以事先醞釀提出候選人后實行差額選舉，也可以不提名候選人，組織職工競選或直接選舉。職工代表候選人由本選區分工會或工會小組在征求職工意見的基礎上提出，差額率不得低于20%，差額人數不足1人的按1人計算。

（五）職工代表大會不設當然代表，但可根據本單位實際情況，確定部分特邀代表列席會議，特邀代表沒有選舉權、被選舉權和表決權。

第九條職工代表權利

（一）對本單位經營管理等情況有知情權、建議權和監督權。

（二）有權參加職工代表大會，在職工代表大會上有選舉權、被選舉權和表決權。

（三）有權參加職工代表大會及其工作機構組織的各項活動。

（四）有權對職工代表大會決議和提案落實情況進行監督檢查，參加對本單位領導班子和行政

領導人員的評議和質詢。

（五）參加職工代表大會各項活動占用生產或工作時間，其工資和其他福利待遇不受影響，按照正常出勤享受應得待遇。

第十條職工代表義務

（一）學習、宣傳有關法律、法規、政策，熟悉、了解本單位情況，提高參與民主管理的能力。

（二）密切聯系群眾，廣泛征求選區內職工意見，如實反映職工的愿望和要求，認真執行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作。

（三）及時傳達職工代表大會通過的決議、決定等事項，定期向本選區職工報告參加職工代表大會活動和履行職責的情況，接受職工評議監督。

（四）模范遵守本單位的規章制度，保守商業秘密，做好本職工作。

第十一條職工代表資格終止、罷免和增補

（一）職工代表與用人單位解除或終止勞動關系，不能履行代表職責的，代表資格自行終止。

（二）職工代表對本選區職工負責，選區內職工有權質詢、監督、罷免本選區內的職工代表。職工代表因受到處罰或處分等原因，不利于行使代表職責和履行義務，失去職工信任的，應由原選區職工按照民主程序罷免。

（三）罷免職工代表的程序：

1、由選區內工會組織或三分之一以上職工向職工代表大會常設機構或工作機構提出罷免建議；

2、職工代表大會的常設機構或工作機構及時組織調查，并形成書面結論，提交選區內職工大會討論；

3、經選區內全體職工討論，并獲得半數以上職工同意，方可罷免職工代表。被罷免的職工代表可以出席會議，提出申訴意見；

4、選區內職工大會作出罷免職工代表的決定，報職工代表大會常設機構或工作機構備案，并提交下次職工代表大會予以確認。

（四）因代表資格終止、罷免發生缺額時，應由原選區按規定補選。

（五）罷免、補選職工代表決定應提交下次職工代表大會予以確認。

第十二條其他規定

（一）職工代表依法行使民主權利，任何組織或個人不得以任何形式和理由阻撓、壓制和打擊報復。

（二）職工代表實行常任制，可以連選連任，任期與職工代表大會屆期相同。

（三）職工代表任期未滿，在本選區內部調動工作，代表資格保留。

（四）職工代表在任期內，其正在履行的勞動合同期限短于任期的，經征得本人同意，勞動合同期限延長至其任期期滿。除個人嚴重違反勞動紀律和單位規章制度或嚴重失職，對單位造成重大損害，受到處罰或處分的以外，所在單位不得解除勞動合同。確須解除勞動合同的，應當事先征求單位工會組織的意見。

（五）因企業停產整頓、進入破產程序、職工整體待崗等特殊情況，致使職工代表大會不能正常開展活動或不能按時換屆，代表資格應予保留，并繼續履行職責。

第三章職權

第十三條國有及國有控股企業職工代表大會職權

（一）聽取和審議企業工作報告、經營方針和發展規劃，經營計劃、投資方案及執行情況，財務預決算報告，企業章程草案，重大技術改造方案，基本建設方案，職工培訓計劃，企業改革改制和破產方案，簽訂和履行集體合同、勞動合同情況，依法繳納社會保險費、住房公積金等情況，業務招待費使用情況，實行廠務公開、企業領導人廉潔自律等情況，并提出意見和建議。

（二）審議通過企業向政府和有關部門推薦的勞動模范和先進工作者人選，企業經濟責任制方案，企業改革、改制破產時職工分流安臵方案，企業裁員方案，勞動用工方案，企業年金、工資調整、獎金分配、工作時間、休息休假、保險福利、勞動定額管理方案，企業領導人員年薪制實施方案，集體合同草案，工資集體協議草案，勞動安全衛生和女職工特殊權益保護措施，解除職工勞動合同事項，職工獎懲辦法等涉及職工切身利益的規章制度。

（三）審議決定職工福利金、公益金使用方案，困難職工補助辦法等有關職工生活福利方面的重大事項。

（四）民主評議、監督企業領導班子、班子成員，并向有關部門提出獎懲任免建議。有關部門考核領導班子或班子成員，任免企業領導人員時，應當將職工代表大會評議結果作為干部考核任免和獎懲的重要依據。

（五）選舉、罷免職工董事、職工監事以及參加平等協商、勞動爭議調解組織的職工代表，并對其履行職責的情況進行評議監督。

（六）依照有關法律、法規、政策和企業章程的規定，或者經工會與企業協商確定，需由職工代表大會行使的其他職權。

第十四條集體及集體控股企業職工代表大會職權

（一）制定、修訂企業章程和職工獎懲辦法等涉及職工切身利益的規章制度。

（二）聽取和審議企業工作報告，企業依法繳納社會保險費、住房公積金等情況的報告，業務招待費使用情況報告，實行廠務公開情況報告，簽訂和履行集體合同、勞動合同、工資集體協議情況的報告等。

（三）審議通過企業經營方針和發展規劃，經營計劃和投資方案，企業經濟責任制方案，財務預決算報告，重大技術改造方案，基本建設方案，職工培訓計劃，企業改革改制和破產方案，集體合同草案，工資集體協議草案，勞動安全衛生和女職工特殊權益保護措施等。

（四）審議決定勞動用工方案，企業裁員和職工分流安臵方案，職工福利基金、公益金使用方案，困難職工補助辦法，職工企業年金、工資調整、獎金分配、工作時間、休息休假、保險福利、勞動定額管理方案，企業領導人員年薪制實施方案，解除職工勞動合同事項等涉及職工切身利益的重大事項以及企業向政府和有關部門推薦的勞動模范和先進工作者人選等。

（五）依法選舉、罷免、聘用、解聘企業領導人員，選舉、罷免職工董事、職工監事及參加平等協商、勞動爭議調解組織的職工代表并對其履行職責的情況進行評議監督。

（六）依照法律、法規、政策和企業章程的規定，或者經工會與企業協商確定，需由職工代表大會行使的其他職權。

第十五條非公有制企業職工代表大會職權

（一）聽取業主或者經營者關于企業工作計劃、生產經營管理情況的報告。聽取和審議企業職工培訓計劃，簽訂和履行集體合同、勞動合同情況，依法繳納社會保險費、實行廠務公開等情況，提出意見和建議。

（二）審議通過勞動安全衛生和女職工特殊權益保護措施、職工獎懲辦法等涉及職工切身利益的規章制度以及勞動定額管理方案，工資獎金分配方案、集體合同草案、工資集體協議草案、企業向政府和有關部門推薦的勞動模范和先進工作者人選等。

（三）審議決定職工福利金、公益金使用方案，困難職工補助辦法等有關職工生活福利方面的重大事項。

（四）選舉、罷免職工董事、職工監事以及參加平等協商、勞動爭議調解組織的職工代表，并對其履行職責的情況進行評議監督。

（五）依照有關法律、法規、政策和企業章程的規定，或者經工會與企業協商確定，需由職工代表大會行使的其他職權。

第十六條事業單位職工代表大會職權

（一）聽取和審議單位工作報告和發展規劃，財務預決算報告，基本建設方案，職工培訓計劃，單位改革改制方案，簽訂和履行聘用合同情況，依法繳納社會保險費、住房公積金等情況，業務招待費使用情況，實行廠務公開、單位領導人廉潔自律等情況，提出意見和建議。

（二）審議通過崗位設臵、職工聘用聘任、工資福利分配、職工獎懲等與職工權益有關的各項規章制度以及單位職稱評聘方案、集體合同草案、解除職工聘用合同的情況、單位向政府和有關部門推薦的勞動模范和先進工作者人選等。

（三）審議決定職工福利費管理使用以及有關職工生活福利等方面的重大事項。

（四）民主評議和監督本單位領導班子、班子成員，并向有關部門提出獎懲和任免建議;

（五）依照法律、法規和政策規定，或者經工會與單位協商確定，需由職工（代表）大會行使的其他職權。

第十七條區域性、行業性職工代表大會職權

（一）聽取本區域、行業內有關經濟發展、勞動用工、企業管理、社會保障等情況的報告，提出意見和建議。

（二）審議通過區域性、行業性集體合同草案和工資分配、勞動安全衛生、女職工權益保護等專項協議、合同草案以及其他涉及職工切身利益的事項。

（三）選舉或罷免參加平等協商的職工代表，參加區域性、行業性勞動爭議調解組織的職工代表，并對其履行職責的情況進行評議監督。

（四）監督檢查區域、行業內單位執行勞動法律法規、實行廠務公開、履行集體合同與勞動合同、執行職工代表大會決議、決定等情況。

（五）依照法律、法規和政策規定，或者經工會與行業、區域內單位協商確定，需由職工代表大會行使的其他職權。

第四章組織制度

第十八條職工人數不足50人的單位，建立職工大會制度。職工人數在50人至200人的單位可建立職工大會制度，也可建立職工代表大會制度。職工人數在200人以上的單位，建立職工代表大會制度。

在同一社區、行政村、工業園區、樓宇等區域內的小型企業，依托相應的工會組織建立區域性

職工代表大會制度。在一定區域內生產經營業務相同或相近的小型企業，依托相應的工會組織建立行業性職工代表大會制度。

職工大會制度和職工代表大會制度的性質、職權相同。

第十九條職工代表的人數應根據企事業單位實際情況確定。職工人數在50人至200人的單位建立職工代表大會制度，職工代表人數不得少于30名。職工人數在200人至1000人的單位，職工代表按照職工人數的10%—25%確定，但不能少于50名。職工人數在1000人至10000人的單位，職工代表按照職工人數的3%—15%確定，但不能少于150名。職工人數在10000人以上的單位，職工代表按照職工人數的3%左右確定，但不能少于300名。具體人數由本單位在職工代表大會實施細則中規定。

第二十條企業、事業單位應當根據本單位規模和內部組織結構建立多級民主管理制度，其所屬分公司、分廠、車間等建立職工代表大會或者職工大會制度，職工人數較少的班組（科、室）、工段及商業網點等，建立民主管理委員會或小組，對本單位權限范圍內的事務行使民主管理權利。

第二十一條職工代表大會每屆任期3年或5年，每年至少召開1次會議。具體任期由本單位在職工代表大會實施細則中規定。

職工代表大會如遇到企業停產整頓等特殊情況，可報請同級黨組織和上級工會同意，提前或者延期換屆，但延期期限最長不超過2年。

第二十二條職工代表大會會議由職工代表選舉產生的主席團主持。主席團成員中一線職工、科技人員應當不少于總數的一半，女職工代表應占適當比例。

第二十三條職工代表大會應當有全體職工代表三分之二以上出席，方可召開。

職工代表大會審議通過、決定重大事項和進行選舉表決時，需采用無記名投票方式，并獲得全體職工代表過半數同意方為有效。

第二十四條企事業單位對需要提交職工代表大會審議、通過、決定的事項，應當在會議召開7日前以書面形式向全體職工公示。由職工代表征求職工意見。

第二十五條職工代表大會決議、決定的事項應當在通過之日起7個工作日內，向全體職工公布。

職工代表大會決議、決定的執行情況和職工代表提案的辦理落實情況，應當向下一次職工代表大會報告。

第二十六條依法應當提交職工代表大會審議、通過、決定、選舉的事項，企事業單位未按照法定程序提交職工代表大會審議、通過、決定、選舉作出的決定無效，工會和職工有權拒絕接受，并可以提請上級工會和有關部門依法處理。對職工拒絕接受該決定的行為，企業、事業單位不得給予紀律處分或者采取調動崗位、下調工資、解除合同等方式進行打擊報復。

第二十七條職工代表大會在其職權范圍內依法作出的決議、決定，對企事業單位和全體職工具有約束力，企事業單位和全體職工應當嚴格執行。非經職工代表大會通過不得變更。

第二十八條公司制企業的職工代表大會、股東大會、董事會依法分別行使職權，不得以股東會、董事會替代職工代表大會。

第二十九條職工代表按選區組成代表團（組），并推選職工代表大會代表團（組）長。第三十條職工代表大會根據需要可以設立若干專門委員會（小組）。專門委員會（小組）應當做好以下工作：

（一）審議提請職工代表大會的有關議案。

（二）在職工代表大會閉會期間，根據大會的授權，審定本委員會（小組）職責范圍內需要臨時決定的事項，并將審定事項報告下一次職工代表大會予以確認。

（三）檢查、督促企業有關部門執行職工代表大會的決議、決定，處理職工提案，并將有關情況報告下一次職工代表大會。

（四）辦理職工代表大會交辦的其他事項。

第三十一條職工代表大會閉會期間遇有重大事項，經企事業單位主要負責人、工會或者三分之一以上職工代表提議，可以召開臨時職工代表大會。

臨時召開的職工代表大會，應當由企事業工會按照程序組織籌備。

第三十二條職工代表大會閉會期間，企事業單位工會可以組織召開職工代表團（組）長和專門委員會（小組）負責人聯席會議，根據職工代表大會的授權，研究解決需要臨時解決的重要問題以及職工代表大會通過的事項在實施過程中出現的問題，并向下一次職工代表大會報告，由大會予以確認。但有關法律、法規、政策和本規范規定需提交職工代表大會審議通過、決定、選舉的事項除外。

職工代表大會對聯席會議通過的事項具有最終審定權。

第三十三條職工代表大會及其日常工作所需經費，由本單位行政承擔。

第三十四條企事業單位應當根據本規范規定，結合單位實際情況制定職工代表大會實施細則，建立考核、檢查、獎懲及檔案管理等制度。

第五章職工代表大會工作機構職責

第三十五條企事業單位工會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。

（一）負責職工代表大會的具體籌備和會議組織工作，組織職工選舉職工代表，征集職工代表提案，提出職工代表大會的議題和日程建議。

（二）提出職工代表大會主席團、專門委員會（小組）的設立方案。

（三）組織專門委員會（小組）和職工代表開展巡視、檢查、調查研究、質詢等活動，監督檢查職工代表大會決議、決定的執行情況，職工和職工代表提案、合理化建議落實情況，廠務公開情況，集體合同及勞動安全衛生、女職工權益保護、工資協議等專項集體合同履行情況。宣傳動員職工執行職工代表大會決議、決定。

（四）提名或者組織提名職工董事、職工監事和職工協商代表候選人。

（五）定期培訓職工代表，組織職工代表學習法律、法規、政策和職工民主管理知識，提高職工參與民主管理的意識和能力。

（六）組織開展職工代表述職和評議工作。

（七）受理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益。

（八）完成職工代表大會決定由工會組織辦理的其他事項。

第三十六條企事業單位工會在職工代表大會閉會之日起7個工作日內，將會議有關情況報上一級工會備案。

第六章附則

第三十七條 對違反本規范的單位和個人，企業、事業單位工會和職工有權向縣以上地方、產業工會投訴，縣以上地方、產業工會應當受理。對職工代表大會履行程序產生的爭議，由縣以上地方、產業工會調查認定。

第三十八條 企業、事業單位有下列情形之一的，由地方、產業工會組織進行督查糾正，對拒不改正的進行通報批評，取消其單位和法定代表人或者行政主要負責人兩年內評先選優資格；對涉及侵犯職工勞動權益事項的，提請人力資源和社會保障行政管理部門依法處理；對國有、集體及其控股企業、事業單位，提請上級主管部門和有關單位對相關負責人或直接責任人給予行政處分：

（一）拒不建立職工代表大會制度的。

（二）不按本規范規定召開職工代表大會的。

（三）以其他形式替代職工代表大會的。

（四）應當提交職工代表大會審議、通過、決定、選舉的事項，而不提交的。

（五）阻撓職工代表大會或職工代表依法行使職權的。

（六）拒不執行職工代表大會依法通過的決議、決定的。

（七）打擊報復工會工作人員和職工代表，侵害其合法權益的。

（八）阻撓上級工會依法調查的。

（九）其他違反本規范規定的。

第三十九條 民辦非企業單位參照本規范執行。

第四十條 本規范由省總工會負責解釋。

第四十一條 本規范自印發之日起施行。