第一篇：學(xué)校信訪工作規(guī)定

****學(xué)校信訪工作規(guī)定

（討論稿）

第一條 為保障全校師生員工合法的民主權(quán)益，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪工作秩序和學(xué)校的安全穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院《信訪條例》、教育部《教育信訪工作規(guī)定》，結(jié)合學(xué)校具體情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱信訪工作，是指學(xué)校教職員工、學(xué)生及其他個人、組織采取書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向?qū)W校及上級部門反映情況，提出意見、建議和要求，在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)需要由學(xué)校處理的事項。本校教職員工、學(xué)生原則上不得越級上訪、集體上訪。

第三條 學(xué)校信訪工作堅持分級負(fù)責(zé)、歸口管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，建立學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的信訪工作格局。

第四條 學(xué)校成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪工作小組，代表學(xué)校具體負(fù)責(zé)學(xué)校信訪工作，把握學(xué)校信訪工作的各項政策，部署工作任務(wù)，督促檢查重要信訪事項的處理，總結(jié)信訪工作。

第五條 信訪工作小組是學(xué)校信訪工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，屬于學(xué)校職責(zé)范圍的信訪事項，由信訪工作小組受理、辦理及督辦。

信訪工作小組的工作職責(zé)是：

（一）協(xié)助學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)及督促各專業(yè)（系）、處室信訪工作。

（二）受理上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的涉及學(xué)校的信訪事項。

（三）受理、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)辦群眾通過來信、來訪，校長信箱等渠道反映的信訪事項。

（四）受理涉及學(xué)校兩個或兩個以上部門的信訪事項。

（五）辦理涉及歷史遺留問題的信訪事項。

（六）辦理學(xué)校教職員工越級上訪、集體上訪事件。

（七）建議信訪人到相關(guān)部門反映不屬于學(xué)校職責(zé)范圍的信訪事項。

（八）及時向?qū)W校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映重要信訪信息；定期向上級教育行政部門匯報學(xué)校的信訪工作情況；對涉及學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等工作，涉及師生員工切身利益，涉及學(xué)校改革與發(fā)展大計的重要信訪事項進(jìn)行調(diào)查研究及深入分析，向?qū)W校及上級部門提出意見及建議。

第六條 各專業(yè)（系）、處室負(fù)責(zé)處理涉及本部門教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項工作的信訪事項。各專業(yè)（系）、處室要做好信息公開及解釋說明工作，及時化解矛盾和糾紛，及時解決問題。

各專業(yè)（系）、處室信訪工作職責(zé)是：

（一）辦理學(xué)校信訪工作小組交辦、轉(zhuǎn)辦的涉及本專業(yè)（系）、本處室的信訪事項。

（二）協(xié)助學(xué)校信訪工作小組辦理涉及本專業(yè)（系）、本處室工作的信訪事項。

（三）及時向?qū)W校信訪工作小組及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映信訪信息，對重要信訪事項進(jìn)行調(diào)查研究及深入分析，向?qū)W校提出意見與建議。

第七條 信訪事項的受理。

（一）學(xué)校信訪工作小組及各專業(yè)（系）、處室收到信訪事項后，應(yīng)當(dāng)予以登記。

（二）對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當(dāng)受理。能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。

第八條 信訪事項的辦理。

（一）學(xué)校信訪工作小組，各專業(yè)（系）、處室辦理信訪事項應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時妥善處理。

（二）上級教育部門交辦的信訪事項，學(xué)校信訪工作小組應(yīng)當(dāng)在上級部門規(guī)定的辦結(jié)時間內(nèi)如期辦結(jié)；如無規(guī)定時限，應(yīng)自收到之日起15日內(nèi)辦結(jié)并報送處理結(jié)果。不能如期辦結(jié)的，要向上級交辦部門說明情況。交辦部門對處理結(jié)果有異議的，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并在15日內(nèi)報送復(fù)查結(jié)果。

（三）學(xué)校直接處理的信訪事項，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)辦理完畢，并視情況將處理結(jié)果答復(fù)信訪人；情況復(fù)雜的，經(jīng)上級部門或?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理時限，但延長期限不能超過15日。信訪人不服處理意見的，可在30日內(nèi)向信訪工作小組申請復(fù)查，信訪工作小組應(yīng)在15日內(nèi)報送復(fù)查結(jié)果。

第九條 學(xué)校對在信訪工作中有下列行為的視情節(jié)對主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予批評教育或者黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項不予受理的。

（二）推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項，造成嚴(yán)重后果的。

（三）對事實清楚，符合法律、法規(guī)及學(xué)校規(guī)定的投訴請求未予支持的。

（四）將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)人員或者部門的。

（五）對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息隱瞞、謊報的。

（六）徇私舞弊，索賄受賄及其它違法亂紀(jì)行為。第十條 學(xué)校對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或個人給予表彰和獎勵。

第十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實行，由學(xué)校信訪工作小組負(fù)責(zé)解釋。

附件1：信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單附件2：信訪工作小組名單附件3：信訪工作流程及信訪渠道

年10月2010

第二篇：公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定

公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定

目 錄

第一章 總 則

第二章 信訪工作機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第三章 信訪事項的管轄 第四章 信訪事項的辦理 第五章 信訪事項的督辦 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)信訪工作，維護(hù)公安機(jī)關(guān)信訪秩序，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，保持公安機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系，根據(jù)《信訪條例》，制定本規(guī)定。

第二條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，傾聽人民群眾的意見、建議和投訴請求，接受人民群眾的監(jiān)督，認(rèn)真做好信訪工作，努力為人民群眾服務(wù)。

第三條 公安機(jī)關(guān)信訪工作應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第四條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪事項的發(fā)生。

各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪問題排查調(diào)處制度，及時將可能形成信訪事項的問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。

第五條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮各部門、各警種的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)開展工作提供保障。

第六條 各級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批來信、接待來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的問題。地級、縣級公安機(jī)關(guān)必須建立公安局長信訪接待日制度，直接處理信訪問題。

各級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

第七條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大信訪信息報告和處理制度。

對于重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。

對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法、及時采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。

第八條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任追究制度，對信訪工作中的失職、瀆職行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并予以通報。

第九條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系、執(zhí)法質(zhì)量考評體系和人民警察考核體系。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪事項是否解決在本級公安機(jī)關(guān)、解決在當(dāng)?shù)兀鳛榭冃Э己说闹匾罁?jù)。

對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第十條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對信訪人提出的屬于本級公安機(jī)關(guān)管轄范圍的信訪事項應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；不得歧視、刁難和打擊報復(fù)信訪人；不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。

第十一條 辦理信訪事項的公安機(jī)關(guān)人民警察與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，逐步建立全國公安信訪信息系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)與同級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)、上級和下級公安機(jī)關(guān)信訪信息的互聯(lián)互通。

返 回

第二章 信訪工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第十三條 縣級公安機(jī)關(guān)按照有利工作、方便信訪人的原則，設(shè)立專門的信訪工作機(jī)構(gòu)或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)、專職人員；地級以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立專門的信訪工作機(jī)構(gòu)。

公安機(jī)關(guān)信訪工作任務(wù)較重的部門，應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)本部門信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。

第十四條 各級公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)是本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信訪工作的職能部門。其主要職責(zé)是：

（一）登記信訪事項，并受理屬于本級公安機(jī)關(guān)管轄的信訪事項；

（二）對所受理的信訪事項按照職責(zé)分工轉(zhuǎn)交有關(guān)部門、有關(guān)警種辦理，或者自行辦理；

（三）協(xié)調(diào)辦理重要信訪事項；

（四）承辦上級機(jī)關(guān)交辦的信訪事項；

（五）向下級公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送或者交辦信訪事項，并對其提交的辦結(jié)報告進(jìn)行審核；

（六）對信訪事項的辦理情況書面答復(fù)或者告知信訪人；

（七）督促、檢查、指導(dǎo)本級公安機(jī)關(guān)其他部門和下級公安機(jī)關(guān)的信訪工作；

（八）對在信訪工作中發(fā)現(xiàn)民警有違法違紀(jì)行為的，向有關(guān)部門轉(zhuǎn)交并提出處理建議；

（九）研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時提出加強(qiáng)、改進(jìn)公安工作和公安隊伍建設(shè)的建議。

第十五條 公安機(jī)關(guān)各部門、各警種均有按業(yè)務(wù)分工承辦職權(quán)范圍內(nèi)信訪事項的職責(zé)，對信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦的信訪事項，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、及時辦理，并在規(guī)定時限內(nèi)向信訪工作機(jī)構(gòu)書面回復(fù)辦理結(jié)果。

反映的問題涉及刑事、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的，由業(yè)務(wù)主管部門辦理；反映的問題涉及執(zhí)法過錯案件的檢查和認(rèn)定的，由法制部門辦理；反映的問題涉及單位和民警違法違紀(jì)的，由紀(jì)委、監(jiān)察、審計等部門辦理；反映的問題涉及多個部門的，由本級公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人牽頭，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理。

第十六條 各級公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布通信地址、電子信箱、投訴電話、接待時間和地點(diǎn)、查詢信訪事項處理進(jìn)展情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事宜。

第十七條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其設(shè)立的專門信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與公安信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。

返 回

第三章 信訪事項的管轄

第十八條 各級公安機(jī)關(guān)受理信訪人對本級公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)和民警的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見或者投訴請求等信訪事項。

對依法應(yīng)當(dāng)通過法定途徑解決的信訪事項，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定管轄和處理。

第十九條 地級公安機(jī)關(guān)受理信訪人對縣級公安機(jī)關(guān)的信訪事項處理意見不服提出的復(fù)查請求。

省級公安機(jī)關(guān)受理信訪人對地級公安機(jī)關(guān)的信訪事項處理意見不服提出的復(fù)查請求；受理信訪人對地級公安機(jī)關(guān)的復(fù)查意見不服提出的復(fù)核請求。

第二十條 信訪事項涉及多個地區(qū)的，由所涉及地區(qū)的公安機(jī)關(guān)協(xié)商管轄。

對管轄權(quán)有爭議的，由其共同的上一級公安機(jī)關(guān)指定管轄。

第二十一條 上級公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要，可以直接受理由下級公安機(jī)關(guān)管轄的信訪事項。

返 回

第四章 信訪事項的辦理

第二十二條 各級公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)接到信訪事項后，應(yīng)當(dāng)做好登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)按下列方式處理：

（一）對不屬于公安機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項，或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項，不予受理，并告知信訪人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出或者依照法定程序提出；

（二）對屬于本級公安機(jī)關(guān)管轄的信訪事項，予以受理，并根據(jù)所反映問題的性質(zhì)、內(nèi)容確定辦理單位；

（三）對屬于下級公安機(jī)關(guān)管轄的信訪事項，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送下級公安機(jī)關(guān)。對其中的重要信訪事項，可以向下級公安機(jī)關(guān)進(jìn)行交辦，要求其在規(guī)定的期限內(nèi)反饋結(jié)果，并提交辦結(jié)報告。下級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項之日起15日內(nèi)決定是否受理，并書面告知信訪人。

地級以上公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向下一級公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)通報轉(zhuǎn)送信訪事項情況；下級公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)報告轉(zhuǎn)送信訪事項的辦理情況。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)接到信訪事項后，能夠當(dāng)場告知是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知信訪人；不能當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)自接到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。但是，信訪人姓名（名稱）、住址不清的除外。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理信訪事項，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實和理由；必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況，提供有關(guān)證明材料；需要進(jìn)一步核實有關(guān)情況的，可以依法向其他組織和人員調(diào)查取證。

對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項，應(yīng)當(dāng)由本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組織專門力量調(diào)查處理，必要時可以依照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，舉行公開聽證。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，對信訪事項分別作出以下處理，并書面答復(fù)信訪人：

（一）信訪人的投訴請求事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)支持信訪人的請求。其中屬于公安機(jī)關(guān)原處理結(jié)論確有不當(dāng)或者錯誤的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，予以糾正或者撤銷并予以重新處理；屬于公安機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)問題的，應(yīng)當(dāng)督促履行職責(zé)；

（二）信訪人的投訴請求缺乏事實依據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定的，以及信訪人的投訴請求雖然事由合理但缺乏法律依據(jù)的，對信訪人的請求不予支持，并做好信訪人的解釋疏導(dǎo)工作；

（三）信訪人提出的建議和意見，有利于公安機(jī)關(guān)改進(jìn)工作的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。

第二十六條 信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦結(jié)期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定辦結(jié)時限的，從其規(guī)定。

第二十七條 信訪人對縣級公安機(jī)關(guān)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)，持書面答復(fù)向縣級人民政府或者地級公安機(jī)關(guān)提出復(fù)查請求。對地級公安機(jī)關(guān)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)，持書面答復(fù)向地級人民政府或者省級公安機(jī)關(guān)提出復(fù)查請求。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)復(fù)查完畢，提出復(fù)查意見，書面答復(fù)信訪人。

對省級公安機(jī)關(guān)處理意見不服的，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府提出復(fù)查請求。

第二十八條 信訪人對地級公安機(jī)關(guān)復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)，持書面答復(fù)向地級人民政府或者省級公安機(jī)關(guān)提出復(fù)核請求。省級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)復(fù)核完畢，提出復(fù)核意見，書面答復(fù)信訪人。

對省級公安機(jī)關(guān)復(fù)查意見不服的，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府提出復(fù)核請求。

第二十九條 信訪人對公安機(jī)關(guān)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級公安機(jī)關(guān)不再受理。

第三十條 公安機(jī)關(guān)復(fù)查或者復(fù)核信訪事項，主要以書面審查方式進(jìn)行。

經(jīng)書面審查認(rèn)為需要進(jìn)一步核實有關(guān)情況的，可以由負(fù)責(zé)復(fù)查、復(fù)核的公安機(jī)關(guān)向信訪人及有關(guān)組織和人員調(diào)查，必要時可以舉行聽證。

第三十一條 信訪人在請求復(fù)查或者復(fù)核中提出新的事實和理由的，復(fù)查或者復(fù)核的公安機(jī)關(guān)可以督促原處理機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，也可以自行調(diào)查。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)復(fù)查、復(fù)核信訪事項后，依照本規(guī)定第二十五條，根據(jù)不同情況分別提出復(fù)查、復(fù)核意見。

第三十三條 公安機(jī)關(guān)在辦理信訪事項過程中形成的文書材料，應(yīng)當(dāng)存檔備查。

返 回

第五章 信訪事項的督辦

第三十四條 公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行督促、檢查職責(zé)，全面了解本級公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門和下級公安機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定的情況，及時向本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提交督促、檢查報告。

第三十五條 各級公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對本級公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門或者下級公安機(jī)關(guān)在處理信訪事項中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時督辦：

（一）應(yīng)當(dāng)受理而拒不受理信訪事項的；

（二）未按規(guī)定程序辦理信訪事項的；

（三）未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的；

（四）未按規(guī)定反饋重要信訪事項辦理結(jié)果的；

（五）辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；

（六）不執(zhí)行信訪處理意見或者復(fù)查、復(fù)核意見的；

（七）其他需要督辦的事項。

第三十六條 公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對所督辦的事項應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)建議。

收到改進(jìn)建議的本級公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門或者下級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時反饋改進(jìn)情況。改進(jìn)建議未被采納的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以將改進(jìn)建議提交本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定后，責(zé)成被督辦單位執(zhí)行。

第三十七條 公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將督辦情況及在督辦過程中發(fā)現(xiàn)的民警違法違紀(jì)問題，及時向有關(guān)公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門通報，并提出處理意見或者建議。

返 回

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 公安機(jī)關(guān)因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的；

（二）應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益的；

（三）適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的；

（四）拒不執(zhí)行信訪處理意見或者復(fù)查、復(fù)核意見的；

（五）其他導(dǎo)致信訪事項發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的。

第三十九條 公安機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門在辦理和督辦信訪事項過程中，違反本規(guī)定的，由其上級公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十條 公安機(jī)關(guān)對信訪事項作出的處理、復(fù)查意見，被復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)撤銷或者糾正的，依照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》，視情予以責(zé)任追究。

第四十一條 公安機(jī)關(guān)人民警察在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊，或者打擊報復(fù)信訪人，或者將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)人民警察在處理信訪事項過程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分。

第四十二條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反本規(guī)定第七條，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 信訪人違反《信訪條例》第十八條、第二十條規(guī)定，依照《信訪條例》第四十七條處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 信訪人違反《信訪條例》第十九條規(guī)定，在信訪活動中捏造事實、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

返 回

第七章 附 則

第四十五條 對外國人、無國籍人、外國組織向公安機(jī)關(guān)提出的信訪事項，參照本規(guī)定處理。

第四十六條 鐵路、交通、民航、森林公安機(jī)關(guān)和海關(guān)緝私部門的信訪工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1995年1月11日公安部發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)受理控告申訴暫行規(guī)定》同時廢止。

第三篇：股份公司信訪工作規(guī)定

股份公司信訪工作規(guī)定

1、總則

信訪工作是密切聯(lián)系群眾，了解民意、進(jìn)行民主協(xié)商對話的重要渠道。努力構(gòu)建大信訪工作格局，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，認(rèn)真處理來信來訪，對切實解決信訪問題，構(gòu)建和諧威孚具有重大意義。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《信訪條例》，結(jié)合本公司實際，特制訂本規(guī)定。

2、原則

2.1信訪工作管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則。

2.2信訪的處理應(yīng)當(dāng)堅持依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

3、組織與分工

3.1在公司黨委、行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公司總經(jīng)理辦公室作為職能部門負(fù)責(zé)歸口管理，各部門（分廠）、子公司、控股子公司（以下簡稱各級單位）黨、政一把手為信訪工作第一負(fù)責(zé)人。形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，3.2各級單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信訪接待、處理，開展信訪登記、辦理、回復(fù)、歸檔等工作，依法、合理、及時處理信訪反映的問題。重大信訪事件的處理由總經(jīng)理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門密切配合；一般信訪由各級單位直接處理。4、機(jī)制與要求：

4.1各級單位應(yīng)確立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善信訪工作程序。建立健全信息收集處理機(jī)制；矛盾、糾紛排查機(jī)制；不穩(wěn)定信息預(yù)警機(jī)制；應(yīng)急、突發(fā)事件處理機(jī)制、重大信訪事件領(lǐng)導(dǎo)會辦機(jī)制。力求把矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上解決問題。立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，切實使信訪工作走上依法、暢通、有序、務(wù)實、高效處理問題的良性軌道。

4.2各級單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度，對重大、緊急信訪事項和重要信訪信息應(yīng)及時上報，不得遲報、漏報和瞞報。

4.3上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)批示要求處理的問題：重大問題，由公司總經(jīng)理辦公室組織相關(guān)部門辦理；一般問題，轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理。相關(guān)部門對轉(zhuǎn)辦的信件，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查、核實的基礎(chǔ)上做到快辦、快復(fù)。對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)及時告知交辦部門改辦。

4.4凡屬重要或不宜在下級單位處理的信訪事項，由公司總經(jīng)理辦公室處理。接訪單位接到此類信訪事項應(yīng)及時轉(zhuǎn)公司總經(jīng)理辦公室。黨員干部違紀(jì)案件一般由所在部門領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委處理。屬于控告、舉報本單位負(fù)責(zé)人違紀(jì)、失職的案件，由公司總經(jīng)理辦公室牽頭處理或移送公司紀(jì)委處理。

4.5對于信訪所提出的控告、申訴、批評、建議和意見，要認(rèn)真研究，采納合理意見，并給予書面答復(fù)，使信訪反映的問題件件得落實、事事有回音。

4.6信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。需要調(diào)查處理的，可以先簡要回復(fù)信訪人，或告知轉(zhuǎn)辦去向。

4.7信訪人對所在單位作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求公司總經(jīng)理辦公室復(fù)查，公司總經(jīng)理辦公室應(yīng)當(dāng)自收到請求之日起30日內(nèi)作出書面答復(fù)。

4.8各級單位應(yīng)當(dāng)從促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)人民切身利益的大局出發(fā)，高度重視信訪工作。對于信訪渠道不暢、信訪反映的問題推諉塞責(zé)、只轉(zhuǎn)不辦、責(zé)任不清、敷衍、拖延、效率低下的狀況，將追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

第四篇：信訪工作程序的若干規(guī)定

內(nèi)發(fā)?2010?10號

中共內(nèi)黃縣委 內(nèi)黃縣人民政府 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部

信訪工作程序的若干規(guī)定

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府，縣委各部委，縣直機(jī)關(guān)各單位，縣管各事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

為認(rèn)真落實信訪工作“一崗雙責(zé)”制度，深入一線規(guī)范解決群眾信訪問題，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作的積極性、主動性和實效性，經(jīng)縣委研究，決定進(jìn)一步規(guī)范和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作程序。具體規(guī)定如下：

一、總體要求

（一）分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、分管局委的縣級領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、局委的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪

時預(yù)約接訪。各級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪前要了解信訪案件的基本情況，掌握相應(yīng)的法律政策，做到心中有數(shù)，有的放矢。下訪接待群眾時，必須依據(jù)反映的問題和相關(guān)政策先進(jìn)行調(diào)解和政策引導(dǎo)，調(diào)解一定要耐心細(xì)致，政策引導(dǎo)要有理、有據(jù)、合法、合理、合情，不得違法、違紀(jì)、違策解決信訪問題。下訪接待信訪人的全部過程（怎么做工作，怎么政策引導(dǎo)，怎么調(diào)解，怎么答復(fù)，怎么處理）都要以文字形式一式兩份，由信訪人簽字后，一份交信訪人，一份存檔備查。下訪接訪活動的全部過程要做好文字記錄，必須有信訪局人員參與接訪，信訪局人員也要記錄全過程，有條件的進(jìn)行現(xiàn)場錄音、錄像，搞好相關(guān)資料的歸檔保存，做到有據(jù)可查。

3、勸訪。凡發(fā)生赴上三級集體上訪和赴京到省非正常上訪的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須到現(xiàn)場進(jìn)行接訪勸返。規(guī)模較大的集體上訪，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要到現(xiàn)場接訪勸返；特大信訪案件，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要到現(xiàn)場進(jìn)行接訪勸返。對牽涉多個單位和部門或歸屬單位不明確的，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組以文字形式明確接訪勸返單位，相關(guān)單位必須無條件服從。

（二）立案交辦

1、立案。縣級領(lǐng)導(dǎo)周三接訪和下訪懇談接待的案件，均由負(fù)責(zé)接待的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部及時立案確定辦理單位、簽署辦理意見、明確時限要求。

2、交辦。縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將接訪領(lǐng)導(dǎo)立案批辦意見及時交辦給相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）局委，相關(guān)單位必須無

上訪前，第一責(zé)任人、直接責(zé)任人要及時把反復(fù)做工作的全部材料送交信訪局，信訪局要及時派人將各級領(lǐng)導(dǎo)做工作的資料報送市、省、國家信訪部門，并詳細(xì)匯報做工作的情況。辦理單位要對案件辦理進(jìn)度和處理結(jié)果，及時向簽署意見的縣級領(lǐng)導(dǎo)和分管、分包的縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通匯報。

3、審結(jié)。案件處理結(jié)束后，責(zé)任單位要帶處理意見和處理問題的政策依據(jù)等文字資料，向第一責(zé)任人匯報審結(jié)，第一責(zé)任人要對責(zé)任單位的處理結(jié)果認(rèn)真審核把關(guān)，簽署結(jié)案意見。

4、引導(dǎo)。如果案件屬涉法涉訴案件，作為第一責(zé)任人的縣級領(lǐng)導(dǎo)要給當(dāng)事人講清楚案件的性質(zhì)，引導(dǎo)信訪人按程序反映問題，一式兩份出具文字答復(fù)或告知材料由信訪人簽字存檔，并協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)司法部門對群眾反映問題依法解決。要強(qiáng)化審理解決責(zé)任，明確解決處理時限，安排和督導(dǎo)好監(jiān)控穩(wěn)控，及時回訪見面，認(rèn)真搞好政策解釋和思想疏導(dǎo)。不屬涉法涉訴的要引導(dǎo)其進(jìn)入終結(jié)程序，引導(dǎo)終結(jié)要講清政策、講清程序、講清時限、講清權(quán)利和責(zé)任。對一些久拖不決或結(jié)而不服的案件，或纏訪纏訴、無理上訪的案件，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人要反復(fù)主動找信訪人做工作至少五次以上，講政策、講道理、講法律、講怎樣反映問題對解決問題有利。每次做工作都要認(rèn)真做好文字記錄一式兩份，由信訪人簽字后，給信訪人一份，存檔一份。經(jīng)反復(fù)做工作，信訪人仍不同意的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人要及時把反復(fù)做工作的所有材料交信訪局，信訪局在信訪人沒上訪前把有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和

符合規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的，在規(guī)定時間內(nèi)書面告知信訪人及被復(fù)查人（指原辦理責(zé)任單位）。

2、復(fù)查。對確定受理復(fù)查的信訪案件，由縣復(fù)查委員會主任明確相關(guān)分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、分管局委的縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該案件的復(fù)查工作。對信訪案件的復(fù)查主要采用書面審查的方式，必要時可以進(jìn)行調(diào)查，對重大、復(fù)雜、疑難的信訪案件可以按照《信訪條例》規(guī)定舉行聽證。負(fù)責(zé)案件復(fù)查的縣級領(lǐng)導(dǎo)需在受理之日起30日內(nèi)拿出明確的復(fù)查意見，并組織安排與信訪人見面，書面反饋復(fù)查處理意見。

3、告知。信訪人同意復(fù)查處理意見的，該信訪案件即為終結(jié)。若信訪人不同意復(fù)查處理意見，負(fù)責(zé)案件復(fù)查的縣級領(lǐng)導(dǎo)以書面形式告知信訪人，在接到《復(fù)查意見書》之日起30日內(nèi)向市信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會申請復(fù)核，并引導(dǎo)、幫助信訪人盡快進(jìn)入復(fù)核程序，使案件盡快終結(jié)。

（六）督查督辦

1、督辦。上級交辦案件、縣自立案件、申請復(fù)查的案件辦理時限為1個月。時間過半未辦結(jié)的，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對第一責(zé)任人所在的辦公室下發(fā)書面督辦通知，由該辦公室人員簽收后對縣領(lǐng)導(dǎo)提示督辦。

2、督查。對1個月不能辦結(jié)的，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將該案轉(zhuǎn)交縣委督查室，由縣委督查室進(jìn)行督查，對案件的直接責(zé)任人下發(fā)書面督查通知。對案情復(fù)雜、限期內(nèi)確實無法結(jié)案

錄的，視為沒有處理問題，出現(xiàn)重復(fù)越級上訪的從嚴(yán)追究責(zé)任，對第一責(zé)任人通報批評三次。

4、凡發(fā)生30人以上來縣集體上訪、赴上三級集體上訪或圍堵縣委、縣政府大門的，第一責(zé)任人和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要及時趕到現(xiàn)場進(jìn)行勸返處臵和協(xié)調(diào)化解，并按照程序規(guī)定完善好相關(guān)手續(xù)，否則視為不作為或作為不到位，對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，并視情況追究第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人的責(zé)任。

5、內(nèi)兩次被通報的責(zé)任單位，給予黃牌警告，限期扭轉(zhuǎn)被動局面，并取消評先評優(yōu)資格；直接責(zé)任人和具體責(zé)任人在扭轉(zhuǎn)被動局面前不得調(diào)動、不得提拔重用。被通報兩次涉及同一具體責(zé)任人的，免去該具體責(zé)任人職務(wù)。內(nèi)三次被通報的責(zé)任單位，免去直接責(zé)任人的職務(wù)。責(zé)任單位被通報五次和第一責(zé)任人被通報批評五次的，第一責(zé)任人取消所有分管工作，并將取消第一責(zé)任人分管工作的理由以書面形式報告市委。

附：1.內(nèi)黃縣信訪工作程序規(guī)范基本流程 2.內(nèi)黃縣領(lǐng)導(dǎo)干部下訪懇談登記表

第五篇：人民檢察院信訪工作規(guī)定[最終版]

人民檢察院信訪工作規(guī)定

2007年3月2日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第七十三次會議通過）

關(guān)于印發(fā)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院： 《人民檢察院信訪工作規(guī)定》已經(jīng)2007年3月2日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第七十三次會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時報告最高人民檢察院。

最高人民檢察院

二○○七年三月二十六日

第一章 總則

第一條為了規(guī)范人民檢察院信訪工作，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，保持與人民群眾的密切聯(lián)系，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合檢察工作實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱信訪，是指信訪人采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向人民檢察院反映情況，提出建議、意見或者控告、舉報和申訴，依法由人民檢察院處理的活動。

本規(guī)定所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者控告、舉報和申訴的公民、法人或者其他組織。

第三條人民檢察院依法處理下列信訪事項：

（一）反映國家工作人員職務(wù)犯罪的舉報；

（二）不服人民檢察院處理決定的申訴；

（三）反映公安機(jī)關(guān)偵查活動存在違法行為的控告；

（四）不服人民法院生效判決、裁定的申訴；

（五）反映刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動存在違法行為的控告；

（六）反映人民檢察院工作人員違法違紀(jì)行為的控告；

（七）加強(qiáng)、改進(jìn)檢察工作和隊伍建設(shè)的建議和意見；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院處理的信訪事項。

第四條人民檢察院信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循立檢為公、執(zhí)法為民的宗旨，堅持化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的原則，暢通信訪渠道，依法處理人民群眾的建議、意見和控告、舉報、申訴，接受人民群眾的監(jiān)督，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

第五條人民檢察院信訪工作應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，把矛盾糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

第六條人民檢察院信訪工作實行首辦責(zé)任制，按照部門職能分工，明確責(zé)任，及時將信訪事項解決在首次辦理環(huán)節(jié)。

第七條辦理信訪事項的人民檢察院工作人員與信訪事項或者信訪人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第八條各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立由本院檢察長和有關(guān)內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化內(nèi)部配合、制約機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。

第九條各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立重大信訪信息報告制度，不得隱瞞、謊報、緩報重大信訪信息；下列重大信訪信息應(yīng)當(dāng)及時向檢察長報告：

（一）受理信訪事項的綜合和分類數(shù)據(jù)；

（二）群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；

（三）重大、緊急的信訪事項；

（四）轉(zhuǎn)送、催辦和交辦、督辦情況；

（五）重大信訪事項辦結(jié)后，進(jìn)行調(diào)查研究，查找執(zhí)法環(huán)節(jié)和檢察隊伍建設(shè)、制度落實等方面存在的突出問題，提出改進(jìn)檢察工作的建議。

第十條人民檢察院應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入干部考核體系和執(zhí)法質(zhì)量考評體系，將信訪事項是否解決在本院、解決在當(dāng)?shù)兀鳛榭己说闹匾罁?jù)。對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第十一條人民檢察院開展文明接待室創(chuàng)建評比活動，每三年評比、命名一次文明接待室和優(yōu)秀接待員。

第二章 信訪工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第十二條各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立控告申訴檢察部門負(fù)責(zé)信訪工作。人員較少的縣級人民檢察院應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者專職人員。

第十三條控告申訴檢察部門在信訪工作中的主要職責(zé)：

（一）統(tǒng)一受理來信，接待來訪；

（二）對所受理的信訪事項按照職責(zé)分工轉(zhuǎn)送有關(guān)部門辦理，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行辦理；

（三）向下級人民檢察院轉(zhuǎn)送或者交辦信訪事項，并進(jìn)行督辦，對下級人民檢察院提交的辦結(jié)報告進(jìn)行審查；

（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定對信訪事項進(jìn)行初步調(diào)查；

（五）對上級機(jī)關(guān)交辦的信訪事項進(jìn)行轉(zhuǎn)辦和催辦，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行辦理，并將辦理情況報告上級機(jī)關(guān)；

（六）對信訪事項的辦理情況書面答復(fù)或者告知信訪人；

（七）依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好化解矛盾、教育疏導(dǎo)工作及相關(guān)善后工作；

（八）在信訪工作中發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的，及時移送有關(guān)部門調(diào)查處理；

（九）研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時提出加強(qiáng)、改進(jìn)檢察工作和隊伍建設(shè)的建議；

（十）宣傳法制，提供有關(guān)法律咨詢；

（十一）指導(dǎo)下級人民檢察院的信訪工作。

第十四條人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的信訪接待場所，并在信訪接待場所公布與信訪工作有關(guān)的法律規(guī)定和信訪事項的處理程序，以及其他相關(guān)事項。

第十五條人民檢察院控告申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)向社會公布通信地址、郵政編碼、電子信箱、舉報電話、舉報網(wǎng)址、接待時間和地點(diǎn)、查詢信訪事項處理進(jìn)展情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。

第十六條人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)，建立和完善信訪信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)各級人民檢察院之間、人民檢察院與其他國家機(jī)關(guān)之間信訪信息的互聯(lián)互通，方便人民群眾提出訴求，查詢辦理進(jìn)度和結(jié)果，提高信訪工作效率和信訪管理水平。

第三章 信訪事項的管轄

第十七條各級人民檢察院受理應(yīng)當(dāng)由本院管轄的控告、舉報和申訴，以及信訪人提出的建議和意見。

第十八條上級人民檢察院受理信訪人不服下級人民檢察院信訪事項處理意見提出的復(fù)查請求。

第十九條人民檢察院各部門均有按職能分工承辦信訪事項的職責(zé)，對控告申訴檢察部門轉(zhuǎn)送的信訪事項，應(yīng)當(dāng)指定承辦人及時辦理，并在規(guī)定時限內(nèi)書面回復(fù)辦理結(jié)果。

第二十條信訪事項涉及檢察業(yè)務(wù)工作的，由業(yè)務(wù)主管部門辦理；涉及法律適用問題研究的，由法律政策研究部門辦理；涉及組織人事工作的，由政工部門辦理；涉及檢察人員違法違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門辦理；涉及多個部門工作的，由本院檢察長組織協(xié)調(diào)，明確相關(guān)部門牽頭辦理。

第二十一條上級人民檢察院認(rèn)為有必要時，可以直接受理由下級人民檢察院管轄的信訪事項，也可以將本院管轄的信訪事項在受理后交由下級人民檢察院辦理。

第二十二條信訪事項涉及多個地區(qū)的，由所涉及地區(qū)的人民檢察院協(xié)商管轄。對于管轄權(quán)有爭議的，由其共同的上一級人民檢察院指定管轄。

第四章信訪事項的受理

第二十三條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，負(fù)責(zé)接待的工作人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，載明信訪人的姓名或者名稱、單位、住址和信訪事項的具體內(nèi)容，經(jīng)宣讀或者交信訪人閱讀無誤后，由信訪人和負(fù)責(zé)接待的工作人員簽名或者蓋章。對信訪人提供的控告、舉報、申訴材料認(rèn)為內(nèi)容不清的，應(yīng)當(dāng)要求信訪人補(bǔ)充。

多人采用走訪形式提出同一信訪事項的，應(yīng)當(dāng)要求信訪人推選代表，代表人數(shù)不超過五人。

接受控告、舉報線索的工作人員，應(yīng)當(dāng)告知信訪人須對其控告、舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告陷害、誹謗他人，以及誣告陷害、誹謗他人應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

第二十四條信訪人采用書信形式提出信訪事項的，負(fù)責(zé)處理來信的工作人員應(yīng)當(dāng)及時拆閱。啟封時，應(yīng)當(dāng)注意保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完整。啟封后，按照主件、附件順序裝訂整齊，在來信首頁右上角空白處加蓋本院收信專用章。

第二十五條對信訪人采用電子郵件、電話、傳真等形式提出的信訪事項，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定第二十三條、第二十四條相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條人民檢察院實行檢察長和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人接待人民群眾來訪制度。接待時間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。

地市級和縣級人民檢察院檢察長和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人接待的時間，每年應(yīng)當(dāng)不少于十二次，每次不少于半天。

省級以上人民檢察院檢察長和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況不定期安排接待時間，或者深入基層組織開展聯(lián)合接訪活動。

第二十七條檢察長和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人接待來訪群眾，可以定期接待，也可以預(yù)約接待。

第二十八條縣級人民檢察院應(yīng)當(dāng)實行帶案下訪、定期巡訪制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聘請聯(lián)絡(luò)員，及時掌握信訪信息，化解社會矛盾。

第二十九條信訪事項應(yīng)當(dāng)逐件摘要錄入計算機(jī)，在受理后七日內(nèi)按照管轄和部門職能分工轉(zhuǎn)送下級人民檢察院或者本院有關(guān)部門辦理。對于轉(zhuǎn)送本院有關(guān)部門辦理的控告、舉報、申訴，應(yīng)當(dāng)逐件附《控告、申訴首辦流程登記表》。

對于重要信訪事項應(yīng)當(dāng)提出意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報檢察長閱批。

對于告急信訪事項應(yīng)當(dāng)在接收當(dāng)日依法處理。

第三十條對于性質(zhì)不明難以歸口、群眾多次舉報未查處和檢察長交辦的舉報線索，控告申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行初查。

第三十一條各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)控告人、舉報人的合法權(quán)益。嚴(yán)禁把控告、舉報材料及有關(guān)情況泄露給被控告人、被舉報人。

第三十二條屬于本院管轄的信訪事項，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人，但是信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。

不屬于本院管轄的信訪事項，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理，并告知信訪人。

第五章 信訪事項的辦理

第三十三條人民檢察院辦理信訪事項，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實和理由，必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況，需要進(jìn)一步核實情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查了解。

辦理重大、復(fù)雜、疑難信訪事項，應(yīng)當(dāng)由檢察長組織專門力量調(diào)查處理。

第三十四條人民檢察院辦理信訪事項，經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并答復(fù)信訪人：

（一）事實清楚，符合法律政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)支持；

（二）信訪人提出的建議和意見，有利于改進(jìn)工作的，應(yīng)當(dāng)研究論證并予以采納；

（三）缺乏事實根據(jù)或者不符合法律政策規(guī)定的，不予支持，并向信訪人做好解釋疏導(dǎo)工作。

第三十五條承辦部門應(yīng)當(dāng)在收到本院控告申訴檢察部門轉(zhuǎn)送的信訪事項之日起六十日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜，逾期不能辦結(jié)的，報經(jīng)分管檢察長批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長辦理期限，并通知控告申訴檢察部門。延長期限不得超過三十日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條控告申訴檢察部門對轉(zhuǎn)送本院有關(guān)部門辦理的信訪事項，應(yīng)當(dāng)每月清理一次。對即將到期的應(yīng)當(dāng)發(fā)催辦函進(jìn)行催辦；超過一個月未辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)報分管檢察長，并向有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報。

第三十七條上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)每季度向下一級人民檢察院通報轉(zhuǎn)交信訪事項情況；下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)每季度向上一級人民檢察院報告轉(zhuǎn)交信訪事項的辦理情況。

第三十八條承辦部門應(yīng)當(dāng)向控告申訴檢察部門書面回復(fù)辦理結(jié)果。書面回復(fù)文書應(yīng)當(dāng)具有說理性，主要包括下列內(nèi)容：

（一）信訪人反映的主要問題；

（二）辦理的過程；

（三）認(rèn)定的事實和證據(jù)；

（四）處理情況和法律依據(jù)；

（五）開展化解矛盾、教育疏導(dǎo)工作及相關(guān)善后工作的情況。

第三十九條信訪事項辦理結(jié)果的答復(fù)由承辦該信訪事項的人民檢察院控告申訴檢察部門負(fù)責(zé)，除因通訊地址不詳?shù)惹闆r無法答復(fù)的以外，原則上應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)信訪人。

重大、復(fù)雜、疑難信訪事項的答復(fù)應(yīng)當(dāng)由承辦部門和控告申訴檢察部門共同負(fù)責(zé)，必要時可以舉行公開聽證，通過答詢、辯論、評議、合議等方式，辯明事實，分清責(zé)任，做好化解矛盾、教育疏導(dǎo)工作。

舉報答復(fù)應(yīng)當(dāng)注意保密，依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。需要以郵寄方式書面答復(fù)署名舉報人的，應(yīng)當(dāng)掛號郵寄并不得使用有人民檢察院字樣的信封。

第四十條信訪人對人民檢察院處理意見不服的，可以依照有關(guān)規(guī)定提出復(fù)查請求。人民檢察院收到復(fù)查請求后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，符合立案復(fù)查規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立案復(fù)查，不符合立案復(fù)查規(guī)定的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)信訪人。

第四十一條人民檢察院信訪接待人員應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照國家有關(guān)規(guī)定到指定地點(diǎn)反映訴求，做到依法有序信訪。對于信訪人的下列行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、批評或者教育；對于勸阻、批評或者教育無效的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)依法處理：

（一）在人民檢察院辦公場所周圍非法聚集，圍堵、沖擊人民檢察院，攔截公務(wù)車輛，堵塞、阻斷交通，影響正常辦公秩序的；

（二）攜帶危險物品、管制器具的；

（三）侮辱、毆打、威脅檢察人員，或者非法限制檢察人員人身自由的；

（四）在信訪接待場所滯留、滋事，故意破壞信訪接待場所設(shè)施，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；

（五）煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財?shù)摹?/p>

第四十二條對于信訪人捏造歪曲事實，誣告陷害、誹謗他人，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理。

第六章 信訪事項的交辦和督辦

第四十三條上級人民檢察院控告申訴檢察部門可以代表本院向下級人民檢察院交辦下列重要信訪事項：

（一）群眾反映強(qiáng)烈，社會影響較大的；

（二）舉報內(nèi)容較詳實，案情重大，多次舉報未查處的；

（三）不服人民檢察院處理決定，多次申訴未得到依法處理的；

（四）檢察長批辦的。

第四十四條控告申訴檢察部門負(fù)責(zé)管理上級人民檢察院控告申訴檢察部門交辦的信訪事項。登記后提出辦理意見，報分管檢察長審批。

第四十五條對上級人民檢察院交辦的信訪事項應(yīng)當(dāng)及時辦理，一般應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜，確需延長辦結(jié)期限的，需經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，延長期限不得超過三個月。延期辦理的，應(yīng)當(dāng)向上級人民檢察院報告進(jìn)展情況，并說明理由。

第四十六條對于上級人民檢察院交辦的信訪事項，承辦部門應(yīng)當(dāng)將辦理情況和結(jié)果報經(jīng)檢察長審批后，制作《交辦信訪事項處理情況報告》，連同有關(guān)材料移送控告申訴檢察部門，由控告申訴檢察部門以本院名義報上一級人民檢察院控告申訴檢察部門。

第四十七條《交辦信訪事項處理情況報告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）信訪事項來源；

（二）信訪人反映的主要問題；

（三）辦理的過程；

（四）認(rèn)定的事實和證據(jù)；

（五）處理情況和法律依據(jù)；

（六）開展化解矛盾、教育疏導(dǎo)工作及相關(guān)善后工作的情況。

第四十八條上級人民檢察院收到下級人民檢察院上報的《交辦信訪事項處理情況報告》后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，對事實清楚、處理適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)結(jié)案；對事實不清、證據(jù)不足、定性不準(zhǔn)、處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提出意見，退回下級人民檢察院重新辦理。

對確有錯誤，下級人民檢察院堅持不予糾正的，上級人民檢察院經(jīng)檢察長或者檢察委員會決定，可以撤銷下級人民檢察院的原處理決定，并作出新的決定。

第四十九條上級人民檢察院控告申訴檢察部門對下級人民檢察院在處理信訪事項中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時予以監(jiān)督糾正：

（一）應(yīng)當(dāng)受理而拒不受理的；

（二）未按規(guī)定程序辦理的；

（三）未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)的；

（四）未按規(guī)定反饋辦理結(jié)果的；

（五）不執(zhí)行信訪處理意見的；

（六）其他需要監(jiān)督糾正的事項。

第五十條上級人民檢察院控告申訴檢察部門對所督辦事項應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)建議。下級人民檢察院收到改進(jìn)建議后應(yīng)當(dāng)及時改進(jìn)并反饋情況。建議未被采納的，控告申訴檢察部門可報經(jīng)檢察長審批后，責(zé)成被督辦單位執(zhí)行。

第七章 責(zé)任追究

第五十一條控告申訴檢察部門在處理信訪事項工作中，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)提出建議，連同有關(guān)材料移送政工部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第五十二條具有下列情形之一導(dǎo)致信訪事項發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《人民檢察院錯案責(zé)任追究條例（試行）》和《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的；

（二）應(yīng)當(dāng)作為而不作為，致使信訪人合法權(quán)益受到侵害的；

（三）因故意或者重大過失，造成案件定性處理錯誤，侵害信訪人合法權(quán)益的；

（四）其他因故意或者重大過失導(dǎo)致信訪事項發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的。

第五十三條在處理信訪事項過程中違反本規(guī)定，具有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，對責(zé)任單位、責(zé)任部門和直接責(zé)任人予以批評教育；情節(jié)較重的，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）無故推諉、敷衍，應(yīng)當(dāng)受理而不予受理的；

（二）無故拖延，未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的；

（三）對事實清楚，符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的信訪請求未予支持的；

（四）作風(fēng)粗暴，方法簡單，激化矛盾的；

（五）玩忽職守、徇私舞弊，打擊報復(fù)信訪人，或者把控告、舉報材料及有關(guān)情況泄露給被控告人、被舉報人的；

（六）拒不執(zhí)行信訪處理意見的。

第五十四條隱瞞、謊報、緩報重大信訪信息，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評教育；情節(jié)較重的，給予紀(jì)律處分。

第八章 附 則

第五十五條本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條本規(guī)定自公布之日起實施，此前有關(guān)人民檢察院信訪工作的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。