第一篇：學(xué)校信訪工作應(yīng)急預(yù)案

桂花小學(xué)學(xué)信訪工作應(yīng)急預(yù)案

為了適應(yīng)新形勢(shì)下的信訪工作，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)信訪應(yīng)急事件處理的協(xié)調(diào)綜合能力，確保迅速有效地處置各類信訪事件，維護(hù)社會(huì)和諧和安定團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局。依據(jù)信訪工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

適用因信訪引起的突發(fā)性群體上訪事件（五人以上）及突發(fā)性重點(diǎn)問題。

二、處置原則

⒈依規(guī)管理、分級(jí)控制。對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制，嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

⒉事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。

⒊講究策略。宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜緩不宜激，講究策略，注意工作方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

⒋快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

⒌堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、工作機(jī)構(gòu)

⒈學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。組長(zhǎng)：劉家龍

副組長(zhǎng)：劉愛平張克勤

成員：楊成林李銀全杜林鄒建平王繼平陳光輝

王繼平

⒉學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪工作辦公室，設(shè)在學(xué)校辦公室。

辦公室電話：0817-2519004

四、處置程序

⒈上下協(xié)調(diào)。學(xué)校信訪工作辦公室接報(bào)后，立即向?qū)W校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)通報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，要將基本情況向區(qū)教育局報(bào)告。

⒉趕赴現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪工作辦公室人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。突發(fā)事件沒有消除，或上訪人員沒有離開現(xiàn)場(chǎng)，信訪工作辦公室有關(guān)人員不得離開現(xiàn)場(chǎng)。

⒊控制事態(tài)。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。同時(shí)，通知上訪人員所在部門負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，并動(dòng)員其家人參與做好思想教育工作。

⒋勸導(dǎo)離場(chǎng)。主動(dòng)了解上訪人員的主要訴求，根據(jù)國家相關(guān)政策做好解釋疏導(dǎo)工作，勸其離開，到學(xué)校作進(jìn)一步交流溝通。⒌信訪工作辦公室對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)

過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。

五、工作要求

⒈建立制度。建立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各部門主要負(fù)責(zé)人作為信訪的第一責(zé)任人，管好自己的人。要凡是涉及信訪的工作，各部門領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地執(zhí)行學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。

⒉加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對(duì)師生的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展、干好本職工作上來。

⒊做好預(yù)防。定期分析師生思想動(dòng)態(tài)，做好排查走訪工作，掌握可能的信訪線索。特別要高度警覺特殊群體，做好跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題化解在萌芽中。

⒋辦好實(shí)事。關(guān)心職工生活，重視教職工的合法權(quán)益。特別是要了解關(guān)心弱勢(shì)群體、退休教師的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。對(duì)教職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問題，業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好學(xué)校的信訪工作。

六、本預(yù)案自即日起施行。

第二篇：學(xué)校信訪工作應(yīng)急預(yù)案2010

馬坪小學(xué)信訪工作應(yīng)急預(yù)案

為增強(qiáng)對(duì)信訪工作應(yīng)急事件處理的能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，迅速有效地處置各類集訪突發(fā)事件，特制定如下信訪工作應(yīng)急預(yù)案。

一、預(yù)案適用范圍

適用于學(xué)校因信訪引起的突發(fā)性群體上訪事件。

二、應(yīng)急指導(dǎo)原則

1、預(yù)防為主。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，努力將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

2、分級(jí)負(fù)責(zé)。群體性上訪事件的處置工作，嚴(yán)格按照 “分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，主要由信訪當(dāng)事部門（學(xué)年組）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

3、以人為本。堅(jiān)持關(guān)注民生、以人為本原則，做到談清問題、講明政策、釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化，做好現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

4、依法處置。嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)性群體上訪事件依法律法規(guī)進(jìn)行控制和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

5、快速反應(yīng)。完善快速反應(yīng)機(jī)制，出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，有組織、有策略地及時(shí)應(yīng)對(duì)。

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

(一)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員 組 長(zhǎng)：朱紅偉 副組長(zhǎng)：王平

組 員：范建平王雪峰 范小飛 班主任

信訪日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。(二)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

針對(duì)突發(fā)群體性上訪事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)等，采取相應(yīng)的處置措施：

1、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、當(dāng)事單位或被投訴單位勸阻、處置突發(fā)群體信訪事件。

2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系。

3、組織接待、疏導(dǎo)上訪人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

4、收集、整理并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)信息和處置情況，研究并落實(shí)應(yīng)對(duì)處置措施。

5、負(fù)責(zé)突發(fā)集訪事件的信息發(fā)布及媒體接待和輿情控制工作。(三)各部門主要職責(zé)分工

1、教導(dǎo)處、校辦負(fù)責(zé)學(xué)校招生、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的信訪、投訴、咨詢等工作。

2、黨支部、工會(huì)負(fù)責(zé)干部任免、組織發(fā)展、教職工及婦女權(quán)益保障、老干部等工作中的信訪、投訴、咨詢等工作，并負(fù)責(zé)與新聞媒體的協(xié)調(diào)和對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的掌握。

3、黨支部負(fù)責(zé)師德規(guī)范、有償家教等方面的信訪、投訴、咨詢等工作。負(fù)責(zé)黨員干部廉政建設(shè)和違紀(jì)違規(guī)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)、政務(wù)公開、工程招投標(biāo)、教育收費(fèi)、基建工程等方面的信訪、投訴、咨詢等工作。

4、后勤處負(fù)責(zé)教師勞動(dòng)工資、福利與社會(huì)保障、衛(wèi)生、防疫等方面的信訪、投訴、咨詢等工作，并負(fù)責(zé)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作。

5、少先隊(duì)負(fù)責(zé)交通安全、學(xué)生意外傷害事故、校內(nèi)外社會(huì)糾紛矛盾等方面的信訪、投訴、咨詢等工作。

6、辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開、網(wǎng)上咨詢投訴、涉外管理、學(xué)校與周邊單位及居民的矛盾糾紛等方面工作的辦理以及各類信訪工作的聯(lián)絡(luò)、督辦、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)等工作。

四、應(yīng)急處置辦法

發(fā)生、越級(jí)集訪、個(gè)訪情況時(shí)，經(jīng)學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。

(1)根據(jù)上級(jí)和有關(guān)部門指示，學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)了解掌握情況，配合開展疏導(dǎo)教育、解釋勸阻工作。做好勸返工作，盡量把影響降到最低限度。

(2)在最短時(shí)間內(nèi)將上訪人員帶離現(xiàn)場(chǎng)處理。

(3)嚴(yán)格依法處置，確保機(jī)關(guān)正常工作秩序和公共財(cái)產(chǎn)安全。

(4)協(xié)助相關(guān)單位采取果斷措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。當(dāng)集訪人員不聽勸阻，嚴(yán)重影響正常工作、教學(xué)秩序，或出現(xiàn)打、砸、搶、燒，或危及人身安全等嚴(yán)重苗頭時(shí)，立即向當(dāng)?shù)毓病⒕C治部門報(bào)告，并采取果斷措施保護(hù)人身安全；學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，上級(jí)主管部門應(yīng)立即派有關(guān)人員(事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)由單位分管或主要領(lǐng)導(dǎo))到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，及時(shí)采取措施處置。

(5)收集、整理并報(bào)告相關(guān)信息和處置情況。(6)搞好相關(guān)保障工作。

五、工作要求

1、完善信訪工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)全體教職員工尤其是黨員干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)；建立健全信訪工作責(zé)任制度，單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人；凡是涉及重大集訪，相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，必須在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮處置。

2、做好排查摸底工作。定期分析教職工和學(xué)生家長(zhǎng)的思想動(dòng)態(tài)，查找可能誘發(fā)集訪因素，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早調(diào)處、早解決，把問題消滅在萌芽中。

3、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。對(duì)教職員工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于穩(wěn)定的言行，及時(shí)進(jìn)行教育疏導(dǎo)。

4、積極穩(wěn)妥化解矛盾。要堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是、按實(shí)際情況處理，及時(shí)化解，不激化矛盾，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，依法妥善處置各類矛盾糾紛。

5、建立信訪協(xié)調(diào)機(jī)制。信訪工作小組要主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系，密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

六、保障措施

加強(qiáng)值班，嚴(yán)格值班和門衛(wèi)來人登記、詢問制度，保持通信工具暢通，隨時(shí)了解和掌握有關(guān)情況，隨時(shí)報(bào)告。

七、責(zé)任追究

有下列行為之一的，將嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》及有關(guān)文件精神，追究相關(guān)人員責(zé)任。

1、不認(rèn)真履行職責(zé)，無故不到現(xiàn)場(chǎng)處置，或故意拖延時(shí)間，聽任事態(tài)蔓延擴(kuò)大，造成嚴(yán)重影響或后果的。

2、推諉、扯皮、不負(fù)責(zé)任，延誤處理時(shí)機(jī)，造成影響或嚴(yán)重后果的。

3、方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，導(dǎo)致矛盾激化，造成事態(tài)擴(kuò)大和嚴(yán)重后果的。

4、應(yīng)對(duì)不及時(shí)，不請(qǐng)示、報(bào)告，處理方法錯(cuò)誤，使用手段方法不恰當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)失控、矛盾激化的。

第三篇：學(xué)校信訪工作應(yīng)急預(yù)案2010

學(xué)校信訪工作應(yīng)急預(yù)案

為增強(qiáng)對(duì)信訪工作應(yīng)急事件處理的能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，迅速有效地處置各類集訪突發(fā)事件，特制定如下信訪工作應(yīng)急預(yù)案。

一、預(yù)案適用范圍

適用于學(xué)校因信訪引起的突發(fā)性群體上訪事件。

二、應(yīng)急指導(dǎo)原則

1、預(yù)防為主。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，努力將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

2、分級(jí)負(fù)責(zé)。群體性上訪事件的處置工作，嚴(yán)格按照 “分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，主要由信訪當(dāng)事部門（學(xué)年組）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

3、以人為本。堅(jiān)持關(guān)注民生、以人為本原則，做到談清問題、講明政策、釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化，做好現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

4、依法處置。嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)性群體上訪事件依法律法規(guī)進(jìn)行控制和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

5、快速反應(yīng)。完善快速反應(yīng)機(jī)制，出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，有組織、有策略地及時(shí)應(yīng)對(duì)。

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

(一)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員 組 長(zhǎng)：王鳳輝 副組長(zhǎng)：程 剛

成 員：岳桂云 李榮華 胡艷梅 李維靜 孫宇寧 呂海芝 馬金紅 張春暉 郝晶娥 信訪日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。(二)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

針對(duì)突發(fā)群體性上訪事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)等，采取相應(yīng)的處置措施：

1、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、當(dāng)事單位或被投訴單位勸阻、處置突發(fā)群體信訪事件。

2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系。

3、組織接待、疏導(dǎo)上訪人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

4、收集、整理并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)信息和處置情況，研究并落實(shí)應(yīng)對(duì)處置措施。

5、負(fù)責(zé)突發(fā)集訪事件的信息發(fā)布及媒體接待和輿情控制工作。(三)各部門主要職責(zé)分工

1、教導(dǎo)處、校辦負(fù)責(zé)學(xué)校招生、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的信訪、投訴、咨詢等工作。

2、黨支部、工會(huì)負(fù)責(zé)干部任免、組織發(fā)展、教職工及婦女權(quán)益保障、老干部等工作中的信訪、投訴、咨詢等工作，并負(fù)責(zé)與新聞媒體的協(xié)調(diào)和對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的掌握。

3、黨支部負(fù)責(zé)師德規(guī)范、有償家教等方面的信訪、投訴、咨詢等工作。負(fù)責(zé)黨員干部廉政建設(shè)和違紀(jì)違規(guī)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)、政務(wù)公開、工程招投標(biāo)、教育收費(fèi)、基建工程等方面的信訪、投訴、咨詢等工作。

4、后勤處負(fù)責(zé)教師勞動(dòng)工資、福利與社會(huì)保障、衛(wèi)生、防疫等方面的信訪、投訴、咨詢等工作，并負(fù)責(zé)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作。

5、少先隊(duì)負(fù)責(zé)交通安全、學(xué)生意外傷害事故、校內(nèi)外社會(huì)糾紛矛盾等方面的信訪、投訴、咨詢等工作。

6、辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開、網(wǎng)上咨詢投訴、涉外管理、學(xué)校與周邊單位及居民的矛盾糾紛等方面工作的辦理以及各類信訪工作的聯(lián)絡(luò)、督辦、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)等工作。

四、應(yīng)急處置辦法

發(fā)生、越級(jí)集訪、個(gè)訪情況時(shí)，經(jīng)學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。

(1)根據(jù)上級(jí)和有關(guān)部門指示，學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)了解掌握情況，配合開展疏導(dǎo)教育、解釋勸阻工作。做好勸返工作，盡量把影響降到最低限度。

(2)在最短時(shí)間內(nèi)將上訪人員帶離現(xiàn)場(chǎng)處理。

(3)嚴(yán)格依法處置，確保機(jī)關(guān)正常工作秩序和公共財(cái)產(chǎn)安全。

(4)協(xié)助相關(guān)單位采取果斷措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。當(dāng)集訪人員不聽勸阻，嚴(yán)重影響正常工作、教學(xué)秩序，或出現(xiàn)打、砸、搶、燒，或危及人身安全等嚴(yán)重苗頭時(shí)，立即向當(dāng)?shù)毓病⒕C治部門報(bào)告，并采取果斷措施保護(hù)人身安全；學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，上級(jí)主管部門應(yīng)立即派有關(guān)人員(事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)由單位分管或主要領(lǐng)導(dǎo))到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，及時(shí)采取措施處置。

(5)收集、整理并報(bào)告相關(guān)信息和處置情況。(6)搞好相關(guān)保障工作。

五、工作要求

1、完善信訪工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)全體教職員工尤其是黨員干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)；建立健全信訪工作責(zé)任制度，單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人；凡是涉及重大集訪，相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，必須在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮處置。

2、做好排查摸底工作。定期分析教職工和學(xué)生家長(zhǎng)的思想動(dòng)態(tài)，查找可能誘發(fā)集訪因素，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早調(diào)處、早解決，把問題消滅在萌芽中。

3、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。對(duì)教職員工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于穩(wěn)定的言行，及時(shí)進(jìn)行教育疏導(dǎo)。

4、積極穩(wěn)妥化解矛盾。要堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是、按實(shí)際情況處理，及時(shí)化解，不激化矛盾，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，依法妥善處置各類矛盾糾紛。

5、建立信訪協(xié)調(diào)機(jī)制。信訪工作小組要主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系，密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

六、保障措施

加強(qiáng)值班，嚴(yán)格值班和門衛(wèi)來人登記、詢問制度，保持通信工具暢通，隨時(shí)了解和掌握有關(guān)情況，隨時(shí)報(bào)告。

七、責(zé)任追究

有下列行為之一的，將嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》及有關(guān)文件精神，追究相關(guān)人員責(zé)任。

1、不認(rèn)真履行職責(zé)，無故不到現(xiàn)場(chǎng)處置，或故意拖延時(shí)間，聽任事態(tài)蔓延擴(kuò)大，造成嚴(yán)重影響或后果的。

2、推諉、扯皮、不負(fù)責(zé)任，延誤處理時(shí)機(jī)，造成影響或嚴(yán)重后果的。

3、方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，導(dǎo)致矛盾激化，造成事態(tài)擴(kuò)大和嚴(yán)重后果的。

4、應(yīng)對(duì)不及時(shí)，不請(qǐng)示、報(bào)告，處理方法錯(cuò)誤，使用手段方法不恰當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)失控、矛盾激化的。

第四篇：信訪工作應(yīng)急預(yù)案

信訪工作應(yīng)急預(yù)案

為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪黨群關(guān)系，及時(shí)協(xié)調(diào)處理信訪處理信訪事項(xiàng)，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，促進(jìn)我鄉(xiāng)教育工作健康和諧發(fā)展，根據(jù)國家《信訪條例》和上級(jí)有關(guān)信訪工作的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控我鄉(xiāng)教育信訪突發(fā)事件的發(fā)生，新農(nóng)鄉(xiāng)中心校信訪工作突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由中心校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，教導(dǎo)處、保衛(wèi)科必須全力支持和配合。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)范圍 ⒈信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：徐世杰（中心校黨支部書記）全面負(fù)責(zé)新農(nóng)鄉(xiāng)小學(xué)教育系統(tǒng)信訪工作；

副組長(zhǎng)：侯春玲、趙忠志（中心校副校長(zhǎng)）分管教育系統(tǒng)日常信訪工作。

組員：邢雨春、宋子明、孫長(zhǎng)華（中心校主任）分管新農(nóng)鄉(xiāng)中心校日常信訪工作。

劉文信、張富先（中心校保衛(wèi)）負(fù)責(zé)安全工作。

⒉學(xué)校建立信訪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校長(zhǎng)是信訪工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)信訪工作的同志是具體責(zé)任人。

三、建立信息報(bào)告制度

實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各學(xué)校發(fā)現(xiàn)重大信訪情況應(yīng)立即向教育局主管領(lǐng)導(dǎo)和安全工作辦公室報(bào)告，說明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、事件原因及處理情況等。同時(shí)采取相應(yīng)的有效措施穩(wěn)定上訪人的情結(jié)，維護(hù)好校園內(nèi)的治安秩序，防止不法分子借機(jī)搗亂、破壞學(xué)校安全。

四、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。防控領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展。要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

⒈必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

⒉要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

五、事件的善后處理工作

⒈由信訪工作人員宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

⒉對(duì)非正常行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，爭(zhēng)取公安機(jī)關(guān)配合，將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

⒊將事件整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)縣信訪辦及其有關(guān)部門。

第五篇：信訪工作應(yīng)急預(yù)案

信訪工作應(yīng)急預(yù)案

為保證我市在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預(yù)案。

一、工作原則

本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是：在市委、市政府和省民政廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下；條塊結(jié)合，以塊為主，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。

二、組織保障

（一）民政信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。由徐效仁局長(zhǎng)任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，邢汝山副局長(zhǎng)、呂冰副局長(zhǎng)、劉新民副局長(zhǎng)、李啟華副局長(zhǎng)、劉石山副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。

組員有辦公室主任張俊杰、優(yōu)撫科科長(zhǎng)趙治國、退伍安置科科長(zhǎng)薛少云、社會(huì)福利科科長(zhǎng)王根喜、基層政權(quán)建設(shè)科副主任科員梁洪河。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)受理日常工作。張俊杰同志兼任辦公室主任。

（二）處理復(fù)退軍人信訪問題專項(xiàng)工作組由邢汝山任組長(zhǎng)，優(yōu)撫科科長(zhǎng)趙治國、退伍安置科科長(zhǎng)薛少云、局辦公室主任科員王濤任副組長(zhǎng)。

專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)受理日常工作。趙治國兼任辦公室主任，盧明坤、石友鋒、田軍任辦公室副主任。

三、職責(zé)分工

（一）民政信訪領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)主持召開領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會(huì)議，通報(bào)信訪情況，聽取各有關(guān)單位的情況匯報(bào)，研究決定是否啟動(dòng)信訪緊急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全市民政信訪應(yīng)急工作。

2、及時(shí)上報(bào)并發(fā)布民政信訪信息，視情請(qǐng)求有關(guān)部門支持與配合。

3、及時(shí)赴上訪現(xiàn)場(chǎng)，做好政策解釋和勸阻工作。

（二）民政信訪領(lǐng)導(dǎo)組成員工作職責(zé)

1、處理日常的來信來訪工作。

2、對(duì)集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強(qiáng)與有關(guān)部門及各縣（市）區(qū)民政局信訪領(lǐng)導(dǎo)組的溝通與聯(lián)系，對(duì)上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查，并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作和結(jié)案情況。

4、按時(shí)參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

5、及時(shí)了解全市涉及民政部門的穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（三）民政信訪辦公室主要職責(zé)

1、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組工作指令并監(jiān)督落實(shí)。

2、及時(shí)掌握信訪接待進(jìn)展情況，收集信訪信息并向領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提出接訪工作建議。

3、按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)指示與有關(guān)單位聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況，請(qǐng)求公安等有關(guān)部門支持。

4、負(fù)責(zé)信訪工作信息發(fā)布、代領(lǐng)導(dǎo)組草擬向市委、市政府和省民政廳的信訪接待報(bào)告。

（四）處理復(fù)退軍人信訪問題專項(xiàng)工作職責(zé)

1、處理好日常復(fù)退軍人來信來訪工作。

2、對(duì)集體上訪的復(fù)退軍人進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強(qiáng)與市委、市政府、省廳、有關(guān)部門及各縣（市）區(qū)民政局專項(xiàng)工作組的溝通聯(lián)系，對(duì)上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查，并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時(shí)向市聯(lián)席會(huì)議報(bào)告工作和結(jié)案情況。

4、按時(shí)參加市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開的會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

5、及時(shí)了解全市復(fù)退軍人穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

四、制度保障

（一）把民政信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取信訪部門的工作匯報(bào)，認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅(jiān)持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確本地區(qū)民政信訪工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)。

（三）對(duì)民政信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理，把信訪工作作為考核各級(jí)民政工作的一個(gè)重要指標(biāo)。

（四）堅(jiān)持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（五）實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）堅(jiān)持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對(duì)象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對(duì)性地研究解決帶有普遍性的問題。

（七）堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測(cè)排查制度，對(duì)群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時(shí)就地化解。

五、應(yīng)急措施

發(fā)現(xiàn)重大民政信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案，并開展以下工作：

（一）立即召開民政信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對(duì)策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或省民政廳報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)部門給予幫助和支持。

（三）對(duì)已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認(rèn)真對(duì)待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）通知上訪有關(guān)縣（市）區(qū)工作人員，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，立即趕赴上訪現(xiàn)場(chǎng)做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。

（五）對(duì)問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，及時(shí)提出處理意見。

（六）堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省上訪，對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省的集體上訪群眾，立即通知有關(guān)縣（市）區(qū)的民政部門，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。

（七）對(duì)自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。

（八）對(duì)多年上訪的老戶，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請(qǐng)上來或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

六、車輛、通信保障

局信訪專用車輛要隨時(shí)保持車況良好，油料充足。有關(guān)科室和人員在接到民政信訪通報(bào)后，移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通；值班電話要堅(jiān)持24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)。

為了進(jìn)一步做好水庫移民集體上訪事件的處理工作，切實(shí)有效地維護(hù)廣大庫區(qū)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國家信訪工作條例，總結(jié)過去在處理水庫移民集體上訪事件中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，以構(gòu)建預(yù)防為主、科學(xué)處理的預(yù)警機(jī)制為根本，以有效控制移民集體上訪為目標(biāo)，全面落實(shí)“把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)”的工作要求，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將移民上訪處理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

二、工作原則

——預(yù)防為主。早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制是有效預(yù)防、避免和減少移民集體上訪事件的重要措施，切不可麻痹大意，掉以輕心。

——協(xié)助處理。移民工作說到底是政府行為，責(zé)任在各級(jí)政府。作為移民管理部門，主要是協(xié)助各級(jí)政府做好移民上訪處理工作，切不可主次不分、大包大攬。——制度化規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，切忌亂開口子、亂表態(tài)。對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。

——屬地管理。移民信訪工作屬地管理，各級(jí)地方政府對(duì)本地區(qū)移民信訪工作負(fù)總責(zé)。

——快速反應(yīng)。建立預(yù)警和快速處理機(jī)制，事前做一些人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。——加強(qiáng)調(diào)查研究。變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實(shí)幫助群眾解決問題。

三、預(yù)警分級(jí)

根據(jù)水庫移民集體上訪的人數(shù)、起數(shù)和發(fā)展趨勢(shì)，將預(yù)警劃分為三個(gè)等級(jí)：

三級(jí)預(yù)警：出現(xiàn)5名以上移民到地（市）、縣級(jí)政府以及其他部門的上訪事件，且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢(shì)，為三級(jí)預(yù)警。

二級(jí)預(yù)警：出現(xiàn)5名以上移民到省級(jí)政府以及其他部門上訪，每次滯留時(shí)間超過3天，且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢(shì)，為二級(jí)預(yù)警。一級(jí)預(yù)警：出現(xiàn)5名以上移民到北京上訪，每次滯留時(shí)間超過2天，且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢(shì)，為一級(jí)預(yù)警。

四、組織機(jī)構(gòu)

1、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

水利部水庫移民開發(fā)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱維穩(wěn)小組）是處理移民集體進(jìn)京上訪事件的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)宏觀政策指導(dǎo)。

2、辦事機(jī)構(gòu)

各省級(jí)移民管理部門是維穩(wěn)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，必須明確本單位本部門的責(zé)任人和聯(lián)系人，并建立健全維穩(wěn)工作責(zé)任制和工作機(jī)制，各機(jī)構(gòu)根據(jù)上訪預(yù)測(cè)和變化情況，不定期召開會(huì)議，研究決定移民集體上訪處理工作中的重要事項(xiàng)和重大決策。協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)處室和部門做好上訪移民的接待和疏散工作，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)處理情況及工作小結(jié)，同時(shí)做好移民來信上訪的登記、交辦、督辦和接待工作。

3、應(yīng)急機(jī)構(gòu)

按照預(yù)警等級(jí)，建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。分級(jí)設(shè)立指揮部，明確其組成和參加部門的職責(zé)與任務(wù)。維穩(wěn)小組協(xié)助水利部信訪辦負(fù)責(zé)重大進(jìn)京上訪移民的處理工作。各省級(jí)移民管理部門為處理一級(jí)預(yù)警事件的指揮部，地（市）級(jí)移民管理部門為處理二級(jí)預(yù)警事件的指揮部，縣級(jí)移民管理部門為處理三級(jí)預(yù)警事件的指揮部。各級(jí)指揮部負(fù)責(zé)人必須是單位主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)警事件的組織管理與協(xié)調(diào)指揮。

五、信息網(wǎng)絡(luò)

有效的預(yù)防和處理水庫移民集體上訪事件，必須重視信息網(wǎng)絡(luò)和信息報(bào)告制度的建設(shè)。

1、維穩(wěn)小組以及各地移民管理部門要充分利用現(xiàn)有電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話和傳真及時(shí)快捷地溝通信息，通報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況。

2、各級(jí)移民管理部門要根據(jù)本地區(qū)移民上訪情況，建立一個(gè)以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)移民干部為骨干的信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)有串聯(lián)人物及時(shí)報(bào)告，把控制住串聯(lián)人物作為控制集體上訪事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。

3、確保相互間的通信暢通，特別是北京周邊地區(qū)的移民管理部門，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T和水利部水利部水庫移民開發(fā)局報(bào)告。對(duì)于工作中存在知情不報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)而影響處理工作的，要追究有關(guān)責(zé)任人和聯(lián)系人的責(zé)任。

六、工作措施

1、維穩(wěn)小組應(yīng)嚴(yán)格遵照水利部有關(guān)信訪工作規(guī)則，執(zhí)行水利部水庫移民開發(fā)局《信訪工作管理辦法》，緊密配合水利部信訪辦公室，做好以下工作。

（1）每當(dāng)國家重大節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，水利部水庫移民開發(fā)局啟動(dòng)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)，把維護(hù)移民穩(wěn)定工作作為首要任務(wù)來抓，其他工作要服從和服務(wù)于這項(xiàng)工作。

（2）接到預(yù)警報(bào)告后，維穩(wěn)小組應(yīng)立即向水利部辦公廳和主管部長(zhǎng)報(bào)告，并通知省級(jí)移民管理部門。省級(jí)移民管理部門應(yīng)會(huì)同地方政府和有關(guān)部門立即派人來京。（3）維穩(wěn)小組聯(lián)絡(luò)員應(yīng)盡快協(xié)調(diào)相關(guān)處室趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，協(xié)助部信訪辦加以疏導(dǎo)和勸返。如發(fā)生緊急情況需要領(lǐng)導(dǎo)出面的，應(yīng)主動(dòng)提出解決問題的措施和方案。

（3）做好日常信訪工作的組織協(xié)調(diào)和管理工作。維穩(wěn)小組聯(lián)絡(luò)員除了保持同維穩(wěn)小組的聯(lián)系外，還要保持同各省移民管理部門信訪工作責(zé)任人和聯(lián)系人的信息暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。做好每年信訪工作總結(jié)。

2、根據(jù)屬地管理的原則，發(fā)生移民上訪一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警事件時(shí)，當(dāng)?shù)匾泼窆芾聿块T應(yīng)協(xié)助地方政府，做好以下工作。

（1）今后凡是發(fā)生50人以上的集體上訪事件，不管進(jìn)京與否，各省級(jí)移民管理部門都要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣途S穩(wěn)小組報(bào)告。（2）立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系，同時(shí)各單位負(fù)責(zé)同志必須親自指揮、親自疏導(dǎo)、親自督辦，并在做移民群眾工作時(shí)做到“三不”：即導(dǎo)致矛盾激化的話不說；不符合政策法律的事不松口；不能兌現(xiàn)的“空頭支票”不開。（3）在處理移民集體上訪事件時(shí)，要本著既對(duì)國家負(fù)責(zé)又對(duì)上訪群眾負(fù)責(zé)的精神，妥善處理。兩人以上處理小組要統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一口徑，不可私自處理，同時(shí)要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)指揮。

（4）對(duì)移民群眾提出的問題，特別是對(duì)因同一問題重復(fù)集體上訪和上訪老戶，要在政策允許的情況下盡量滿足群眾的合理要求；政策上允許但確實(shí)一時(shí)難以落實(shí)到位的要說明情況，爭(zhēng)取群眾的理解；對(duì)違背政策的，不擅自開政策的口子，以免產(chǎn)生全局性不穩(wěn)定。（5）重視移民上訪事件平息后的善后工作，防止出現(xiàn)“重處置、輕善后”而造成重復(fù)上訪事件發(fā)生。本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。

二、積極穩(wěn)步推進(jìn)我館事業(yè)改革，妥善處理改革和發(fā)展中遇到的矛盾和問題，努力把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)