第一篇：預算管理方案

關于***有限公司 實行預算管理工作的基本思路

由于****有限公司（以下簡稱本公司）目前尚未進行系統的預算管理，使得公司每年的經營目標與績效情況難以量化考核，從而不利于公司資源的能效最佳發揮和費用成本的有序控制，尚沒有真正按規范管理模式建立規劃、預算、執行、監控、考核、反饋、評估的有效管理。為加強企業預算管理，實現企業的經營戰略目標，現將我公司實行預算管理工作的基本思路匯報如下：

一、目前本公司實現預算管理的積極意義

隨著市場環境變化加快、不確定性增加，企業的管理者必須應對越來越復雜的決策并提高及時調整的能力來保障企業的靈活性。這需要企業建立全面預算管理體系。全面預算管理體系是當今國內外大中型企業普遍采用的現代管理模式。全面預算管理從公司的發展戰略出發，設定適度的經營目標和宏觀發展目標，科學地測算預算期內將要發生的各項生產經營業務、投資業務、資產運作業務所需的資金和費用投入，綜合平衡，形成年度預算。有效避免公司盲目發展，減小公司的經營風險和財務風險。

預算也是用來實現企業既定的戰略目標的一種系統方法，企業可以通過預算來監控戰略目標的實施進度，有助于控制開支，并預測企業的現金流量與利潤。預算本身并不是最終目的，而是充當一種在公司戰略與經營績效之間聯系的工具。預算體系在分配資源的基礎上，主要用于衡量與監控企業及各部門的經營績效，以確保最終實現公司的戰略目標。

本公司目前尚無具體的管理體系來預防經營與財務風險，也沒有一套管理工具來保證公司戰略目標的實現和經營績效的量化評價，由此可見公司實行全面預算管理意義重大。

二、預算管理的組織機構

企業預算管理由本公司統一組織實施，分級歸口管理。設立由董事長或總經理直接領導的預算管理委員會，保證預算管理的權威性。在預算管理層次上，本公司為預算編制和執行的決策管理機構，直屬單位（或二級成員企業）為預算編制和執行的控制中心，三級單位為預算編制和執行的基本單位。預算管理委員會（或預算審批委員會）要吸收投資經營、綜合事務、財務審計、基建管理、人力資源等負責人擔任委員，在預算委員之下，要增加業績考評和內部稽查工作職能。

三、公司進行預算管理的基本路徑

根據本公司的實際情況，因在預算管理方面尚沒有十分豐富的經驗，本著從點到面，從易到難，層層推進的原則，建議實行以經營業務預算為基礎，以現金預算為重點，以實現資產經營責任目標利潤為中心的全面財務預算管理。對生產、經營成本、現金收支以及重大投資等各個方面進行預算與決策，并據此編制出現金流量預算表，利潤預算表，資產負債預算表。

圍繞目標利潤，編制財務預算。企業的財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，對一定時期內企業資金取得和投放、對各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。

圍繞實現財務預算，提高財務的控制能力。財務預算一經確定，在企業內部便具有“法律效力”。各職能部門和責任中心要緊緊圍繞實現財務預算開展工作，使財務預算滲透到哪里，財務管理就延伸到哪里，形成全員和全方位的財務管理局面。

圍繞效益實績，兌現財務預算控制職能。企業每期的財務決算要和財務預算相對比，并根據各責任部門對預算的執行情況，提出績效考核意見，同時，要及時對預算執行情況的正負差異，分析主客觀因素，適時提出糾正對策和方案。

四、預算管理基本目標的制定原則

一般資產經營責任制考核的關鍵指標是資本保值增值率，這也是我們制定預算目標的基礎。通過預算將資產經營責任制目標與本公司資源進行有效整合，并使之量化，層層分解到各直屬企業的全部經營活動過程中去。通過預算執行，使各企業步調一致，實現本公司的預算總目標。具體參考方法如下：

以現有資本金效績評價標準確定預算目標體系，即以全行業平均凈資產收益，總資產報酬、銷售利潤率等指標確定主營業務預算目標利潤和息稅前預算目 2

標利潤；以市場需求為基礎，結合本公司效益、資產營運狀況和發展能力，編制業務與經營收入預算；以內部加強管理為基礎，以全行業平均成本費用利潤率編制成本核算、費用預算；以尋求潛在獲利機會為基礎，編制投資預算；以尋求現金收支平衡，以全行業資產負債率標準值，資本周轉率優良標準編制籌資預算和現金預算。

各直屬企業可根據本公司目標利潤與各直屬企業的資本總額之比（具體比率根據本公司內部不同行業確定）確定目標定位；各直屬企業根據本公司下達的資產經營責任與本直屬企業外部環境、內部資源，編制直屬企業年度預算方案。本公司及各直屬企業應按股權投資核算辦法、《企業財務報告條例》和合并會計報表編制辦法的口徑要求，編制預算報表。

五、預算管理的具體步驟

預算編制應“預算目標自上而下下達，預算編制自下而上體現目標具體落實”。具體分五個步驟完成：

第一步，由本公司按照年度工作要求，確定年度預算目標，并分解目標，確定各直屬企業及公司本部預算目標；各直屬單位分解自身預算目標，確定下屬企業或部門的分目標。具體如下：

公司本部：根據本公司總的年度經營目標，如資產保值增值率（或虧損指標），計算出具體的效益數據（如利潤額、虧損額、經營收入、費用總額、成本總額、資金需求額等）。根據一定的原則分配到各單位。將公司下屬企業劃分為利潤中心與費用中心。

第二步，各直屬企業依據分目標的要求，以及對預算年度相關業務的預測，尋求實現目標的具體途徑，形成預算草案上報。

如利潤中心要根據分配的指標進行銷售、成本、采購、費用、資金等多方面的預算；費用中心主要是分配的費用指標的預算。利潤中心要將總部的分配指標進行進一步分解，分別分解成銷售指標、生產指標、費用指標、成本指標、采購指標、資金指標、固定資產投資指標、對外投資指標等各個指標，然后將這些指標分別下達各車間、各職能部門。讓他們根據自己的實際情況，結合努力的可行性標準進行重新的修改補充。

第三步，各直屬企業匯集所屬單位或部分的預算草案，與分部目標對照，通過 3

或駁回重編后，形成各直屬企業預算草案并報本部。

各直屬企業和部門對內部各單位的預算指標和數據進行多輪的磋商與論證后，要基本形成一個共識，直屬企業應力求保持公司本部的預算水平，而不應為低水平的預算標準遷就內部單位。如果出現直屬企業與總部預算指標較大差異，公司總部可以派員直接參與預算編制。

第四步，本公司綜合各直屬企業預算初稿，討論通過或駁回編后，匯總形成總部預算草案并報本公司預算委員會審核批準。

公司本部收到各直屬企業的預算文件應為預算的損益表、預算的現金流量表、預算的資產負債表及附屬的相關報表（也包括公司本部）。本部將下面上報的數據進行審核對比，看總體上是否合理，如果與公司下達的指標差異較大，則應與直屬單位再次進行溝通，確認指標的合理性。如此往復，直到雙方基本達成共識為止。

第五步，經本公司預算管理委員會審核批準后形成預算方案，下發執行。

預算管理委員會是預算下發的權力單位，也是預算執行后的考核單位與監督單位。因為各個職能部門均屬于被考核單位，所以原則上不能將職能部門列為預算考核單位。

六、預算的執行、監控與考核（1）預算執行要細化與硬化

細化：首先是細化預算管理的基礎工作，包括有五個方面：第一，制度細化，全面制定“游戲規則”。沒有制度或且沒有可操作性很強的制度，是無法推行預算管理的。要詳細制定如《預算管理委員會議事規則》、《財務預算管理辦法》、《財務預算實施細則》、《財務預算管理考核辦法》、《成本費用支出管理規定》等等制度。第二，表格細化，要設計年表、季表、月表、部門表、項目表等。在各種主表后還要有若干附表。第三，預算責任細化，就是要確定預算責任單元。預算單元必須層層確定，直至最末端（到具體的人）。第四，費用歸口管理細化，要細分費用的科目、細目，并具體歸口給各個部門管理。第五，費用定額要細化，原則是部門總控，定額到人。

硬化：是預算管理的鋼性特征。如果沒有“鋼性“，隨意變動預算或隨意調整預算，預算管理將成為空話。硬化包含了以下幾個方面的要求：一是硬化預算 4

約束控制，不準變通，不準擦邊，不準放任，沒有預算的，堅決不準開支。二是硬化資金的集中管理，資金跟著預算走，資金開支只有一個“放水龍頭”。如果有多頭資金就不是預算管理了。三是硬化預算的執行，丁是丁、卯是卯。四是硬化預算調整的程序。在實際中，有些項目的預算是要進行調整的。但是，必須嚴格預算調整條件的界定，嚴格預算調整的權限和程序，從申請調整到審議調整到預委會的審批都要嚴格執行程序。必須注意到，調整是萬不得已的事情，應當盡量避免調整。五是硬化預備費的開支審批。一些項目是必須留預備費的，但預備費的使用往往成為扼殺預算管理的元兇。因此，所有的預備開支都必須經過預委會的批準，任何個人都不得自行決定。

（2）下一級預算的執行由上一級預算管理主體來實施監控，監控的依據是預算具體執行結果。各級預算管理相應職能部門是各項預算單位預算編制、執行、監督的主體，各預算單位須嚴格按照本單位編制的預算目標執行。各預算單位必須在每季結束后25天，將上季度的預算執行情況，認真填寫《預算執行進度表》并上報；如果預算與實際執行差異率在10%以上的項目，應詳細說明原因、存在的問題及補救措施。

（3）建立嚴格、規范的調整審批制度和程序，并按規定的程序進行調整，在變化中求不變，編制預算的前提條件和具體假設如發生重大變化，應適時調整預算。當企業內外發生較大變化，即出現偏差15%以上，如涉及某一范圍（一子公司或分部）而不涉及其他主體的預算調整，可以由該范圍擁有預算決策權的經營者來進行調整，但必須上報公司本部；如涉及多方主體的預算變動，必須由各主體在本公司協調的基礎上重新修正預算，批準后下達執行。

（4）建立財務預算分析制度，由本公司預算管理委員會定期召開預算執行分析會議，全面掌握預算的執行的情況，研究、落實解決執行中存在問題的政策措施，糾正預算的執行偏差。針對預算的執行偏差，本公司財務管理部門及各預算執行單位充分、客觀地分析產生的原因，提出相應的解決措施或建議，提交董事會研究決定。

（5）預算執行情況的考核與獎罰。

考核：是一個控制環節。沒有控制的運行機制都將是不成功的。預算管理的考核要全面，包括了對預算編制的及時性和準確性的考核、預算執行的考核、預 5

算調整的考核和對預算執行情況分析的考核。考核可以采用加減分方式?？己藨攲嵭性露阮A考、季度兌現、年度清算的辦法。值得強調的是必須在預委會之外建立一個考核督查機構，由這個機構行使考核權，以求公正，不能由預委會自己考核自己。

獎罰：這是確保正常運行的手段。獎罰的標準應當事前決定，切不可心血來潮，亂獎濫罰，既不能隨意設獎或隨意提高獎勵標準和程度，也不能隨意豁免該罰的對象。

第二篇：預算管理

1、預算管理作為公司必要管理，需要進行培訓

2、預算帳與憑證一般要對應，形成電子帳務

3、預算一般與實際開銷不超過5%

4、預算主體人員為主管級以上，少數部門員工亦需要做預算：采購、行政、會務等，一般

情況為部門經理以上人員做預算

5、預算為26號開始，財務部發電子樣板表（以后可不發），由部門相關人員進行預算表填

寫6、28號匯總，交公司總裁審批，并交公司董事長審核后簽字，方可實施7、31號前，可以召開預算管理會議，時間為2小時，參加人員為：董事長、總經理、各部

部長、相關人員、財務人員，會議期間針對突發性開支與有爭議開支進行決策，然后批準8、31號前可以召開預算審計會議，時間為2小時以內，公司把過去一個月所有開支列單進

行檢查

9、預算批準后，簽字可以為總經理，也可以為行政總經理

10、日常預算外的項目預算要單獨審核

11、預算外費用走上一級流程

第三篇：方案預算

維持良好的生產秩序，提高勞動生產率，保證生產工作的順利進行特制訂本管理制度。本制度適應于生產車間全體工作人員。生產管理

一、生產紀律

1、生產過程中必須嚴格按產品規格要求生產。

2、（除辦公室及飯堂）廠區及生產車間內嚴禁吸煙。

3、愛惜生產設備、原材料和各種包裝材料，嚴禁損壞，杜絕浪費。

4、員工必須服從合理的安排，盡職盡責做好本崗位的工作，不得故意叼難、疏忽或拒絕組長或上級主管命令，對不服從者按公司管理制度執行處罰。

5、衣著清潔整齊，按照要求進出生產車間必須穿工作服。

6、嚴禁私自外出，有事必須向生產主管請假。

7、保持車間環境衛生，不準在車間亂扔雜物，禁止隨地吐痰，每次生產任務完成后要將地面及周邊區域清掃干凈。

8、當產品出現不良狀況時應立即停工并上報，查找原因后方可繼續生產。

二、操作規程

1、正確使用生產設備，嚴格按照操作規程進行，(作業指導書或是使用說明書)非相關人員嚴禁亂動生產設備。（操作規程中速度及溫度比例表黏貼于數控主機處）

2、嚴格按照設備的使用說明進行生產，嚴禁因搶時間而影響產品質量，若因搶時間造成原材料浪費的按原價賠償。

3、員工在工序操作過程中，不得隨意損壞物料，工具設備等，違者按原價賠償。

4、所有員工必須按照操作規程操作，如有違規操作者，視情節輕重予以處罰。

5、操作機器要切實做到人離關機，停止使用時要及時切斷電源。

三、產品質量

1、必須樹立“質量第一、用戶至上”的經營理念，保證產品質量。

2、對出現的異常情況，要查明原因，及時排除，使質量始終處于穩定的受控狀態。

3、認真執行“三檢”制度，操作人員對自己生產的產品要做到自檢，檢查合格后，方能轉入下工序，下工序對上工序的產品進行檢查，不合格產品有權拒絕接收。如發現質量事故時做到責任者查不清不放過、事故原因不排除不放過，預防措施不制定不放過。

4、車間要對所生產的產品質量負責，做到不合格的材料不投產、不合格的半品不轉序。

5、上班注意節約用水用電，停工隨時關水關電，離開工位時必須關好水電。

四、安全生產

1、嚴格執行各項安全操作規程。防止出現任何事故。

2、貫徹“安全第一、預防為主。

3、經常開展安全活動，開好班前會，不定期進行認真整改、清除隱患。

4、注意搬運機械的操作，防止壓傷、撞傷。

5、正確使用帶電設備及電氣開關，防止遭受電擊。

6、易燃、易爆物品應單獨堆放，并樹立醒目標志。

7、消防器材要確保靈敏可靠，定期檢查更換（器材、藥品），有效期限標志明顯。

五、設備管理與維修

1、車間設備指定專人管理

2、認真執行設備保養制度，嚴格遵守操作規程。

3、做到設備管理“三步法”，堅持日清掃、周維護、月保養，每天上班后檢查設備的操縱控制系統、安全裝置、潤滑油路暢通油線、油氈清潔、油壓油位標準、并按潤滑圖表注油，油質合格，待檢查無問題方可正式工作。

4、大宗設備應有專人負責。

5、制訂完善的設備維修及保養計劃，并做好維修保養記錄，填寫及時、準確、整潔。

6、嚴格設備事故報告制度，出現故障及時向主管領導匯報，并停止操作。

7、要求,即:整齊、清潔、安全、潤滑，做到“三好”“四會”“五項紀律”。好即：管好、用好、保養好。四會：即會使用、會保養、會檢查、會排出一般故障。五項紀律：即：遵守安全操作規程、經常保持設備整潔，并按規定加油；管好工具、附件、不得丟失；發現故障立即停止，通知主管領導檢查處理。

8、操作人員離崗位要停機,嚴禁設備空車運轉。

9、設備應保持操作控制系統,安全裝置齊全可靠。

六、生產秩序管理

1、著工裝上班，并配帶所要求的無塵車間防護用品。

2、上班時，嚴格按照規定的運作流程操作，不得影響工作的順利進行。

3、每道工序必須接受車間品管檢查、監督，不得蒙混過關，虛報數量，并配合品檢工作，不得頂撞。

4、車間員工與上級領導互相協作，不得爭吵、相互打罵。

5、上班前員工嚴禁酗酒，如有上班前過量飲酒者當日不得出勤，并按曠進行工處理。

6、車間內嚴禁吸煙。

7、工作時間特殊情況需要外出，必須經廠長同意方可離開，根據情況規定時間，一周累計超過1小時，扣除相應的工資。

8、工作時間不允許亂竄崗位。

9、完不成當日生產任務的班組，若影響了公司的總計劃，自行加班完成任務。

10、生產中不得聊天說笑、打電話、吃零食、睡覺，不得擅自離開生產崗位，不得在產品上坐、躺、踩、踏。

11、嚴禁跨越或坐任何機械部位，嚴禁隨意拆除、挪動設備，新安裝的各種設備未經測試、試轉，不得擅自開動。

12、上班時除查閱公司有關信息及發、收公司郵件外，一律禁止上網查看與公司業務無關的任何資料，一經發現，每次扣罰當月工資的20%。

13、下班前必需整理好自己崗位的產品物料和工作臺面，凳子放入工作臺下面。

14、夜班下班各車間負責人負責關好門窗，鎖住車間大門。員工管理

一、會議制度

1、各部門負責人每周六下午2點到達辦公室開周總結會議，不得遲到、早退。

2、總結會議前一天各部門負責人準備好工作總結公布與眾，包括上周作業情況品質問題，出勤情況及在崗期間無法解決的問題及建議；并公布下周的生產計劃和工作重點，會議時間視情況而定。

二、請假制度

1、如特殊事情必須親自處理，應在2小時前用書面的形式請假，經主管與相關領導簽字后，才屬請假生效，不可代請假或事后請假，否則按曠工處理。

2、杜絕非上班時間私下請假或批假。

3、員工每月請假不得超過兩次。

4、員工請假必須先寫請假條（說明請假事由），由辦公室在位領導批簽，方可生效；未經批準而擅自離崗的按曠工處理。如有急病可電話請假，上班后補上假條，并出示病歷卡，若不能提供有關證明的按曠工處理。

三、清潔衛生制度

1、員工要保持崗位的清潔干凈，設備、桌凳及半成品要擺放整齊，按規定位置放置，不得到處亂放。

2、工具用完后須清洗干凈放在指定的區域，工具統一擺放于雜物間指定貨架處，不得亂丟，倒置、甚至損壞。

3、不得隨便在公司內亂丟垃圾、胡亂涂劃。

4、車間地面不得有積水、積油；室內外經常保持清潔，不準堆放垃圾。

5、各車間衛生由各車間負責打掃。

6、堅持現場管理文明生產、文明運轉、文明操作、根治磕碰、劃傷、銹蝕等現象，每天下班要做到設備不擦洗保養好不走，工件不按規定放好不走，工具不清點擺放好不走，原始記錄不記好不走，工作場地不打掃干凈不走。

四、其他規定

1、工作時間內所有員工倡導普通話，在工作及管理活動中嚴禁有省籍觀念或行為區分。

2、每天正常上班時間為8小時，晚上如臨時加班依生產需要臨時通知。若晚上需加班，在下午17：30前填寫加班人員申請表，報廠長批準并送財務作考勤依據。

3、按時上下班，不遲到，不早退，不曠工（如遇趕貨，上下班時間按照車間安排執行），有事要請假。

4、工作時間內，除管理人員因工作關系在車間走動，其他人員不得離開工作崗位相互竄崗，若因事需離開工作崗位，必須向車間負責人請假批準后，方能離崗。

5、禁止在車間聊天、嘻戲打鬧、吵口打架，私自離崗、竄崗等行為，違者按照員工獎懲制度處理。

6、作業時間謝絕探訪及接聽私人電話聊天，確保產品質量和安全生產。

7、非上班時間員工不得私自進入車間，車間內劃分的特殊區域（如實驗室）未經允許不得進入。

8、任何人不得攜帶違禁物品、危險品或與生產無關之物品進入車間；不得將私人用品放在流水線上，違者依員工獎懲制度處理。

9、車間嚴格按照生產計劃排產，根據車間設備狀況和人員，精心組織生產。生產工作分工不分家，各生產班組須完成本組日常生產任務，并保證質量。

10、車間如遇原輔材料、包裝材料等不符合規定，有權拒絕生產，并報告上級處理。如繼續生產造成損失，后果將由車間各級負責人負責。

11、員工領取物料必須通過倉管員，不得私自拿取。生產過程中各班組負責人將車間組區域內的物品、物料有條理的擺放，并做好標識，不得混料。

12、員工在生產過程中應嚴格按照質量標準、工藝規程進行操作，不得擅自更改產品生產工藝或裝配方法。

13、在工作前仔細閱讀作業指導書，員工如違反作業規定，不論是故意或失職使公司受損失，應由當事人如數賠償（管理人員因管理粗心也受連帶處罰）。

14、生產流程經確認后，任何人均不可隨意更改，如在作業過程中發現有錯誤，應立即停止并通知有關部門負責人共同研討，經同意并簽字后更改。

15、車間員工必須做到文明生產，積極完成上級交辦的生產任務；因工作需要臨時抽調，服從車間組長級以上主管安排，協助工作并服從用人部門的管理，對不服從安排將上報公司處理。

16、車間員工和外來人員進入特殊工作崗位應遵守特殊規定，確保生產安全。

17、修理員在維修過程中好、壞物料必須分清楚，必須做上明顯標志，不能混料。設備維修人員、電工必須跟班作業，保證設備正常運行。

18、員工有責任維護工作環境衛生，嚴禁隨地吐痰，亂扔垃圾。在生產過程中要注意節約用料，不得隨意亂扔物料、工具，掉在地上的元器件必須撿起。

19、操作人員每日上崗前必須將機器設備及工作崗位清掃干凈，保證工序內的工作環境的衛生整潔，工作臺面不得雜亂無章，生產配件須以明確的標識區分放置。

20、下班時應清理自己的工作臺面。當日工作人員將所有的門窗、電源關閉。否則，若發生失竊等意外事故，將追究值班人員及車間主管的責任。

21、加強現場管理隨時保證場地整潔、設備完好。生產后的邊角廢物及公共垃圾須清理到指定位置，由各組當日值日人員共同運出車間，不得遺留到第二天才清理。

22、不得私自攜帶公司內任何物品出廠（除特殊情況需領導批準外），若有此行為且經查實者，將予以辭退并扣發當月工資。

24、對惡意破壞公司財產或盜竊行為（不論公物或他人財產）者，不論價值多少一律交公司行政領導處理。視情節輕重，無薪開除并依照盜竊之物價款兩倍賠償或送公安機關處理。

25、員工之間須互相監督，對包庇、隱瞞行為不良者一經查處嚴厲處罰。

第四篇：全面預算管理

全面預算管理中的HR策略

全面的預算管理是企業內部管理的重大變革行為，其實質是以財務預算為切入口，涉及企業戰略目標的分解、落實、考核、獎勵和激勵的全過程。

全面預算管理特點：

1.設置表述清楚的預算目標，讓員工了解企業未來發展的規劃，從而保持戰略意圖和士氣，統一行動，最終提高執行力水平。

2.每個財政末，以各個部門的預算目標完成情況來進行績效考核，以便激勵員工。

所有業務部門都參與預算管理，甲公司和乙公司執行不同的預算考核指標。

成功因素： 集團管理層高度重視，公司總裁親自掛帥推動企業內部變革，集團內各層面人員保持思想統一。最大限度避免出現員工或部門抵制和不配合現象。

步驟：

1.成立預算工作小組，用一個月的時間完成預算目標體系草案，完成相關制度的制定、修改、公布。

2.對預算目標草案進行公開討論、修改，形成正式目標體系（一個月）

3.與軟件開發機構和專業工程師合作，在電子信息管理平臺上運行人力資源成本預算控制項目，并進行調試。（一個月）

4.試運行三個月，并對軟件和方案指標體系進行修改和完善。

5.PDCA

運用預算管理系統，強化對包括人力資源系統在內的集團各子系統的監控和預警機制，是管理思想和管理技術的成功結合，幫助企業開拓更廣闊的市場。

第五篇：資金預算管理

資金預算管理

⑴水利基本建設資金要實行預算管理：

建設單位在初步設計和工程概算獲得批準后，要按照預算管理的要求，及時向同級財政部門報送項目預算，待財政部門審核確認后，作為安排項目預算的依據。在這里強調了基本建設資金要實行預算管理（與原若干規定的變化），也就是說，只有投資計劃（概算），沒有預算是申請不到資金的。

⑵ 項目支出預算的編制的依據：

① 投資計劃以及籌資情況；

② 施工合同以及施工進度計劃；

③ 合同（協議）價格、概算費用定額標準以及零星勞務的市場價格；

④ 其他合理預期因素。

⑶ 項目支出預算：一般按“編制上報、審查批準、下達執行”的程序執行。

⑷ 要加強對項目預算執行的反饋和考評，由于不可抗力等特殊原因引起、確需調整預算的，應按預算管理規定的權限辦理調整手續，建設單位不能隨意調整預算。