第一篇：鄉鎮本年度財政預算執行情況和下年財政預算報告

XX鄉2010年財政預算執行情況和2011年財政預算（草案）的報告

各位代表：

我受鄉政府的委托，向大會報告浯溪河鄉2010年財政預算執行情況河2011年財政預算（草案），請予審議。并請各位代表和列席會議的同志提出意見和建議。

一、2010年財政預算執行情況

2010年，是“十一五”計劃的最后一年，也是我鄉實現承前啟后加快發展的關鍵一年。一年來，我鄉財政工作在鄉黨委的正確領導和鄉人民代表大會的依法監督下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會和縣財政工作會議精神，全面落實科學發展觀和構建和諧新農村的要求，依法理財,積極培植財源，努力增加財政收入，調整優化支出結構，提高財政保障能力，增加對經濟建設和社會發展的投入，全鄉經濟出現持續快速發展，綜合經濟實力不斷增強，財政收支較上年增長5.5％。

2010年，全鄉一般預算收入126萬元（其他收入及鄉政府向其他部門的增資收入和村級過賬款），上級補助收入301萬元(包含干部打卡工資34萬元、生產資料補貼中的良種補貼42.1萬元、村級一事一議獎補15萬元、村級轉移支付43.5萬元、站所人員經費22萬元、社會撫養費48.5萬元)，收入總計427萬元；一般預算支出219萬元，財政撥款支出208萬元(包含干部打卡工資34萬元、生產資料補貼中的良種補貼42.1萬元、村級一事一議獎補15萬元、村級轉移支付43.5萬元、站所人員經費22萬元、社會撫養費48.5萬元)，支出總計427萬元。回顧我鄉財政工作，主要呈現以下特點：

（一）深化改革，加快發展，財政工作實現了新的突破 根據鄉人大年初預算安排，我們牢固樹立和認真落實科學發展觀，在嚴格依法理財，積極開辟財源，促進財政增收的同時，堅持以人為本、協調發展，大力優化財政支出結構，資金重點向“三農”和事關群眾利益以及經濟社會發展的薄弱環節傾斜，保障了重點支出需要；努力深化和積極推行“鄉財鄉用縣管”改革，強化監管，規范收支行為，提高財政資金使用效益，財政保障能力有了新的提高，有力地促進了全鄉經濟發展和社會進步。

（二）加強收入征管，確保年初預算任務的完成。我鄉財政是吃飯型財政，每年向外增資任務繁重，為了減輕財政壓力，立足本鄉我們認真的開展兩稅清查，補征、漏征兩稅1.5萬元。同時，政府加大了非稅收入征管力度，認真開展了計劃生育“一法四規”宣傳活動，入庫社會撫養費48.5萬元。

（三）切實調整優化支出結構，突出重點，加大財政保障力度。按照“量入為出”的原則，進一步調整和優化支出結構，合理安排支出預算，努力解決好事關人民群眾切身利益和社會穩定的突出問題，確保了重點支出需要。

一是重點保障工資發放和機構正常運轉。在財政預算安排和執行中，認真貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立起艱苦樸素、勤儉節約的思想，壓縮一般性支出，確保了工資的足額發放和機構正常運轉。財政代發干部工資54萬元。在保證政府機關正常運轉的同時，也加大了對村級政權建設資金支持力度，全年撥付村級轉移支付43.5萬元，撥付一事一議獎補資金15萬元，用于九龍山等5個村的基礎設施建設。

二是注重政策實效,惠農、支農措施得到全面落實。認真落實中央農村工作政策，堅持把“三農”問題作為公共財政建設的重要內容，確保各項惠農、支農政策不折不扣的落實到廣大農戶中。通過三卡合一的試點，我鄉陳清補貼底子，全年共發放各項惠農補貼資金400萬元。全鄉共申報家電下鄉補貼884臺次，補貼資金258.8萬元；申報汽摩財政補貼168臺次，補貼資金16.7萬元，提高了農民群眾的生活水平，促進了我鄉經濟發展。

三是加大財政投入力度，促進了各項社會事業的發展。我鄉投資200萬元新建了自來水廠，改善了農民群眾安全飲水的問題。加快小城鎮建設，全鄉共投入資金30萬元，對集鎮街道亮化和綠化。

（四）積極爭取上級資金補助，有效緩解了我鎮的財政困難。通過積極向縣級有關部門反映匯報我鄉經濟和財政運行中存在的特殊困難和問題，使縣級有關部門及時了解我鄉運行狀況，加大了對我鄉的支持力度，有效緩解了我鄉的財政困難。

各位代表：，我們狠抓了財政增收節支工作，預算執行情況良好，圓滿完成全年財政目標任務；積極盡可能地向上級爭取資金補助，較好的解決了群眾關心的一些熱點、難點問題。但是在充分看到財政工作取得成績的同時，也要清醒地認識到財政收支矛盾并沒有得到真正的緩解，由于我鄉經濟社會發展水平較低，一些深層次的矛盾和問題仍比較突出，：一是經濟總量小，財源結構單一的狀況沒有根本改變，財政增收缺乏有力的支撐點；二是各部門經濟和社會事業的發展對財政的依賴程度較大，加之財政供養人員過多、負擔過重，保工資、保運轉、保穩定和支持改革壓力大，財政收支矛盾仍十分突出；三是可用財力不足，財政收支平衡難度大，存在大量財政隱形赤字；四是財政管理機制不盡完善，財政資金使用效益有待進一步提高。這些問題只有通過深化財政改革，加快經濟發展，才能得到逐步解決。

二、2011年財政預算草案

2011年是“十二五”規劃的第一年，是新一屆黨委、政府開局之年，也是我鄉發展史上承前啟后的關鍵一年，按照鄉黨委的總體安排部署和全縣財政工作會議精神，全鄉財政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中、六中全會和縣經濟、財政工作會議精神，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，努力增收節支，確保工資發放和機構正常運轉等基本支出；調整優化支出結構，推動全鄉經濟社會全面協調可持續發展；堅持勤儉節約，強化財政管理，不斷提高財政資金使用效益，加快構建社會主義和諧社會，我鄉按照“統籌兼顧、積極穩妥，保壓并舉”力爭財政收入增長10％的原則，全鄉財政預算安排如下：。2011年全鄉一般預算收入安排149萬元，較上年增長10%，上級補助收入325萬元，較上年增加8％;一般預算支出安排253萬元,較上年增加16％，財政補助支出221萬元較上年增加7％，當年財政收支平衡。

預算安排中需要說明的是：人員正常滾動和工資性改革經費沒有納入預算。目前的財政收支預算只是一個粗略的預算安排，待縣財政明確預算的項目、標準后，再作相應調整。

為此，我們將按照鄉黨委的部署和鄉人大本次會議確定的財政工作目標，努力改革創新，推進依法理財；生財、聚財、用財齊抓并舉，不斷增強增收的可持續性、收支結構合理性、管理行為的規范性和資金使用的有效性，切實保障重點、努力解決難點，解決好事關群眾切身利益的突出問題；確保財政收支平衡及預算任務的完成。

（一）立足實際，加快財源建設步伐，積極發展鄉域經濟。要解決財政困難，根本出路在于發展鄉域經濟和搞好財源建設工作，實現財政與經濟的良性互動。我們要圍繞“十二五”規劃確定的支柱產業，培植可持續財源；加大招商引資力度發展民營經濟，逐步增加非公有制經濟對財政的貢獻；努力增加“小巨人”總量，做大財政“蛋糕”，拓展新的增收渠道，確保收入穩定增長，促進財政增收。

（二）切實調整優化支出結構，突出重點，加大財政保障力度。財政資金在確保用于工資發放、機構正常運轉和社會穩定支出之后，應進一步加大農業、教育、社會保障等事關經濟社會發展的支出，同時再盡量多辦一些事關人民群眾生產生活的好事、實事。(三)促進農民持續增收，努力推進社會主義新農村建設。一是進一步加大對“三農”的投入，促進農業產業結構調整和農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件，提高農業綜合生產能力。二是在加大支農投入的同時，提高財政支農資金的使用效益，特別是要管理使用好改善生產生活條件的專項資金，加強資金跟蹤問效，使各項資金更好的服務于社會主義新農村。三是建立健全農民補貼網建設工作。發揮財政資金的引導、示范和帶動作用，拓寬“三農”資金渠道，按照“公開、公平、透明”的原則，完善和實施好各項涉農補貼制度。

（（五）堅持深化改革，不斷加強和規范財政監督管理，提高資金使用效益。一是鞏固“鄉財鄉用縣管”成果，按新改革的政府收支科目細化部門預算，進一步規范財政資金申領、撥付、報賬程序，強化財政結算員和核算會計工作職責，嚴格報賬員現金管理，實行限額報銷，減少現金流量。二是強化“收支兩條線”管理。認真清理行政事業性收費項目，實現非稅收入“財政統管、政府安排”的目標。三是強化財政收支進度管理。按照收入進度和預算計劃合理調度資金，加快資金流轉，防止資金滯留、挪用等問題。四是加強對專項資金的跟蹤檢查，促使專款及時足額落實到項目，專款專用。五是加強財政票據管理，確保非稅收入足額收繳入庫。

（六）積極向上級爭取項目和資金補助，加快鎮域經濟發展。一方面我們要立足于自身的努力，調動全鎮廣大干部群眾的積極性、創造性，進一步解放思想、團結拼搏、自力更生、艱苦奮斗，發展鎮域經濟；另一方面要積極向上級反映匯報目前我鎮的困難情況，樹立向上爭取項目和資金補助也是發展生產力的思想觀念，使上級有關部門更加了解和認識目前我鎮的狀況，在政策上和資金上多給予我鎮一些政策傾斜照顧，給予更大的項目和資金支持，以促進我鎮經濟社會的全面發展，盡快改變鎮財政的困難局面。

（七）更加注重干部隊伍建設，切實轉變工作作風，提高服務質量。要按照鄉黨委、政府的要求，加強干部隊伍建設，提倡“為民、務實、高效、清廉”，做到“講政治、干實事、謀發展”。同時要積極開展業務培訓和教育，提高干部職工綜合素質，增強大局意識、效率意識、廉政意識和服務意識，愛崗敬業，增強工作的主動性和預見性，使依法理財水平明顯提高，機關管理明顯改善，機關作風明顯轉變，廉政意識明顯增強，工作效率明顯提高，財政整體形象和地位進一步提升。

各位代表:財政工作面臨著新的機遇和挑戰，任務光榮而艱巨，要完成全年財政工作目標任務，必須付出更多的心血和汗水。讓我們在鄉黨委的正確領導下，在人大的依法監督下，按照本次會議確定的工作目標和要求，扎實推進財政改革與發展，努力做大經濟和財政“蛋糕”，不斷提高財政保障能力，促進全鎮經濟較快發展和社會全面進步，為建設和諧的社會主義新農村作出新的貢獻。

第二篇：鄉鎮本財政預算執行情況和下年財政預算報告

鄉鎮本財政預算執行情況和下年財政預算報告

各位代表：

受鎮人民政府委托，我向大會報告財政預算執行情況和財政預算草案，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、財政預算執行情況

2010年，是“十一五”計劃的最后一年，也是我鎮實現承前啟后加快發展的關鍵一年。一年來，我鎮財政工作在鎮黨委的正確領導和鎮人民代表大會的依法監督下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會和市、區財政工作會議精神，全面落實科學發展觀和構建和諧新農村的要求，堅持依法治稅、依法理財,積極培植財源，努力增加財政收入，調整優化支出結構，提高財政保障能力，增加對經濟建設和社會發展的投入，眾志成城戰勝百年不遇的特大旱災，全鎮經濟出現持續快速發展，綜合經濟實力不斷增強，財政收支均實現了兩位數增長，超額完成了鎮十六屆人大三次會議通過的財政收支任務，有力地支持了全鎮經濟和各項社會事業的發展。全鎮一般預算收入比決算數增長19.45%，增收450萬元；一般預算支出比決算數增支280萬元，增長10.74%。

2010年，全鎮一般預算收入900萬元，上級各項補助收入萬元(含上級補助專款和一次性補助萬元)，收入總計2000萬元；一般預算支出500萬元，上解上級支出600萬元，支出總計為1300萬元。實現當年收支平衡，并消化歷年赤字80萬元，年終滾存盈利620萬元。回顧我鎮財政工作，主要呈現以下特點：

（一）深化改革，加快發展，財政工作實現了新的突破，根據鎮人大十六屆三次會議確定的財政工作任務，我們牢固樹立和認真落實科學發展觀，在嚴格依法理財，積極開辟財源，促進財政增收的同時，堅持以人為本、協調發展，大力優化財政支出結構，資金重點向“三農”和事關群眾利益以及經濟社會發展的薄弱環節傾斜，保障了重點支出需要；努力深化和積極推行“鄉財鄉用縣管”改革，強化監管，規范收支行為，提高財政資金使用效益，財政保障能力有了新的提高，有力地促進了全鎮經濟發展和社會進步。

（二）加強收入征管，確保財政收入任務的完成。財稅部門按照年初人代會確定的財稅目標，及時分解任務，落實工作措施。在預算執行中適時對收入入庫情況進行動態分析，根據收入中存在的問題，采取有力措施，抓好收入進度，保證了稅收收入的穩定增長。一年來，稅務機關共清理漏征漏管戶52戶，查補建筑等行業稅收10萬余元。同時，政府加大了非稅收入征管力度，認真開展了計劃生育“一法四規”宣傳活動，入庫社會撫養費160.13萬元，比增收37.63萬元，增長29.24%。

（三）切實調整優化支出結構，突出重點，加大財政保障力度。按照“量入為出”的原則，進一步調整和優化支出結構，合理安排支出預算，努力解決好事關人民群眾切身利益和社會穩定的突出問題，確保了重點支出需要。

一是重點保障工資發放和機構正常運轉。在財政預算安排和執行中，認真貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立起艱苦樸素、勤儉節約的思想，壓縮一般性支出，確保了工資的足額發放和機構正常運轉。財政代發職工工資萬元，比增加34萬元。在保證政府機關正常運轉的同時，也加大了對村級政權建設資金支持力度，全年撥付資金萬元，用于白鶴等7個村的村級活動室建設，投入1萬元用于鳳凰、石坎兩個村級活動室辦公設備更新。積極支持鄉鎮機構改革，安排農業服務中心經費萬元，保證了農業服務中心正常辦公需要和人員工資的按時發放。

二是注重政策實效,惠農、支農措施得到全面落實。認真落實中央農村工作政策，堅持把“三農”問題作為公共財政建設的重要內容，確保各項惠農、支農政策不折不扣的落實到

廣大農戶中。全鎮財政支農支出完成萬元，比增長36.2%。其中撥付抗旱資金萬元，種子、化肥補助資金萬元，畜牧防疫、種豬示范等畜牧專項資金萬元，改善了農民生產生活條件。全鎮4萬多農民直接體會到了黨和政府的溫暖，促進了農業和農村經濟的發展。

三是加大財政投入力度，促進了各項社會事業的發展。全鎮教育支出完成萬元，比增長4.4%。其中：安排中小學危房改造資金萬元,解決了中學歷年所欠的修繕費。全鎮廣播事業費支出萬元，比增長46%；計劃生育支出萬元，比增長28.9%，主要用于計劃生育免費服務、設備更新和償還計生保證金債務。農村新型合作醫療試點支出萬元，促進了衛生事業的發展。行政事業單位醫療支出萬元，比增長25.4%，保證了325名行政事業單位人員的基本醫療保險。全鎮用于保障社會穩定的經費大幅度增長，全年共安排安全生產資金萬元，比增長30%，維護了社會穩定。安排永安派出所資金萬元，用于基礎設施建設。

四是加大社會保障的支持力度。全鎮撫恤和社會福利救濟費支出萬元，比同期增長48.6%。全年安排城鎮居民最低生活保障費萬元，同比增長27.5%，累計解決了318戶406人的最低生活費，城鎮最低生活保障做到了應保盡保；財政安排6次救災資金共計萬元，比增長83.3%，累計解決了全鎮650戶1980人的生產、生活困難問題；發放102戶五保資金萬元，解決了孤寡老人的基本生活問題；安排優撫資金萬元，保證了75名服兵役人員的家庭困難，支持人民子弟兵能夠安心保家為國。安排社區建設資金萬元，用于辦公室建設。

五是全年償還債務萬元。其中政府性債務萬元，教育債務萬元。全鎮債務減少到萬元。六是上級專款得到了足額撥付。全年上級下達各項專款萬元，主要用于農業、教育、撫恤和社會福利及社會保障支出，確保了社會穩定。上級財政安排教育償債資金萬元，全部用于“普六普九”債務償還；安排農村義務教育“兩免一補”資金萬元，公用經費萬元，小學危房改造資金萬元，教育基礎設施建設得到了有效改善。兌現計劃生育獎勵人口人，獎勵資金萬元。支付定期補助人員215人萬元。

七是財政直補范圍擴大。落實種糧直補面積畝，兌付資金萬元，落實綜合直補面積畝，兌付資金6萬元，落實退耕還林補助面積5100畝，兌付萬元，惠及了全鎮11000多戶農戶41000多人。

（四）積極爭取上級資金補助，有效緩解了我鎮的財政困難。通過積極向縣級有關部門反映匯報我鎮經濟和財政運行中存在的特殊困難和問題，使縣級有關部門及時了解我鎮運行狀況，加大了對我鎮的支持力度，有效緩解了我鎮的財政困難。共爭取上級專項資金萬元，主要解決了先峰水庫山體滑坡整治、三河口同心橋建設、社區社會保障機構開辦及網絡建設、石口子五保家園建設、村級活動室修建、城鎮低保和自然災害救助等項目。

（五）重視支出效益，堅持依法理財，財政管理水平邁上新臺階。一是規范了預算編制和執行管理。預算單位基礎信息管理更加準確，項目支出預算管理辦法得到改進。二是強化了財政檢查。按期完成了全鎮機關事業單位津貼補貼清理工作，為推進公務員工資制度改革創造了條件。三是加強了支出進度管理。及時落實項目支出計劃，加快資金撥付，靈活調度資金，切實保障重點支出需要。四是強化了財政財務管理。切實加強會計管理、不斷提高會計信息質量，進一步完善專項資金和機關事業單位銀行帳戶等管理制度。

各位代表：，我們狠抓了財政增收節支工作，預算執行情況良好，圓滿完成全年財政目標任務；積極盡可能地向上級爭取資金補助，較好的解決了群眾關心的一些熱點、難點問題。但是在充分看到財政工作取得成績的同時，也要清醒地認識到財政收支矛盾并沒有得到真正的緩解，由于我鎮經濟社會發展水平較低，一些深層次的矛盾和問題仍比較突出，：一是經濟總量小，財源結構單一的狀況沒有根本改變，財政增收缺乏有力的支撐點；二是各部門經濟和社會事業的發展對財政的依賴程度較大，加之財政供養人員過多、負擔過重，保工資、保運轉、保穩定和支持改革壓力大，財政收支矛盾仍十分突出；三是可用財力不足，財政收支平衡難度大，存在大量財政隱形赤字；四是財政管理機制不盡完善，財政資金使用效益有

待進一步提高。這些問題只有通過深化財政改革，加快經濟發展，才能得到逐步解決。

二、財政預算草案

是“十一五”規劃的第二年，是新一屆黨委、政府開局之年，也是我鎮發展史上承前啟后的關鍵一年，按照鎮黨委的總體安排部署和全縣財政工作會議精神，全鎮財政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中、六中全會和縣經濟、財政工作會議精神，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，努力增收節支，確保工資發放和機構正常運轉等基本支出；調整優化支出結構，推動全鎮經濟社會全面協調可持續發展；堅持勤儉節約，強化財政管理，不斷提高財政資金使用效益；加快構建社會主義和諧社會，掀起永安經濟社會發展的新一輪高潮，為黨的十七大召開和重慶直轄十周年創造良好環境。根據上述思路，按照“統籌兼顧、積極穩妥，保壓并舉”和財政收入增長12%的原則，全鎮財政預算安排如下：。，全鎮一般預算收入安排萬元，比增長12%；一般預算支出安排萬元（不含上級補助專款和一次性補助款，原因是此款是一個不確定數），比同口徑增長5.2%。

全鎮一般預算收支平衡情況是：一般預算收入為萬元，上級補助收入萬元（已剔除縣上臨時追加的城鎮低保、救災等一次性專項補助款），一般預算支出萬元，上解支出萬元，當年財政收支平衡。

預算安排中需要說明的是：人員正常滾動和工資性改革經費沒有納入預算。目前的財政收支預算只是一個粗略的預算安排，待縣財政明確預算的項目、標準后，再作相應調整。

為此，我們將按照鎮黨委的部署和鎮人大本次會議確定的財政工作目標，努力改革創新，推進依法理財；生財、聚財、用財齊抓并舉，不斷增強增收的可持續性、收支結構合理性、管理行為的規范性和資金使用的有效性，切實保障重點、努力解決難點，解決好事關群眾切身利益的突出問題；確保財政收支平衡及預算任務的完成。

(一)強化稅收征管，確保財政收入任務的實現。要確保財政收入完成，仍然面臨較多困難，必須采取強有力的措施，做到應收盡收。一是嚴格依法征管，做大財政“蛋糕”認真在管理的規范性上下功夫，嚴厲打擊各種偷漏稅行為，保證各項稅收及時、足額上繳入庫。二是立足實際，用足用好現有的稅費政策。依法加強各項稅費收入征管，拓展新的增收渠道，確保收入穩

定增長。三是加強政府非稅收入管理。認真清理和規范行政事業性收費，加強財政票據管理，確保非稅收入足額收繳入庫。

（二）切實調整優化支出結構，突出重點，加大財政保障力度。財政資金在確保用于工資發放、機構正常運轉和社會穩定支出之后，應進一步加大農業、教育、社會保障等事關經濟社會發展的支出，同時再盡量多辦一些事關人民群眾生產生活的好事、實事。

(三)促進農民持續增收，努力推進社會主義新農村建設。一是進一步加大對“三農”的投入，促進農業產業結構調整和農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件，提高農業綜合生產能力。二是在加大支農投入的同時，提高財政支農資金的使用效益，特別是要管理使用好改善生產生活條件的專項資金，加強資金跟蹤問效，使各項資金更好的服務于社會主義新農村。三是建立健全農民補貼網建設工作。發揮財政資金的引導、示范和帶動作用，拓寬“三農”資金渠道，按照“公開、公平、透明”的原則，完善和實施好各項涉農補貼制度。

（四）立足實際，加快財源建設步伐，積極發展鎮域經濟。要解決財政困難，根本出路在于發展鎮域經濟和搞好財源建設工作，實現財政與經濟的良性互動。我們要圍繞“十一五”規劃確定的支柱產業，培植可持續財源；加大招商引資力度發展民營經濟，逐步增加非公有制經濟對財政的貢獻；努力增加“小巨人”總量，拉動全鎮經濟增長，促進財政增收。

（五）堅持深化改革，不斷加強和規范財政監督管理，提高資金使用效益。一是鞏固“鄉財鄉用縣管”成果，按新改革的政府收支科目細化部門預算，進一步規范財政資金申領、撥付、報賬程序，強化財政結算員和核算會計工作職責，嚴格報賬員現金管理，實行限額報銷，減少現金流量。二是強化“收支兩條線”管理。認真清理行政事業性收費項目，實現非稅收入“財政統管、政府安排”的目標。三是強化財政收支進度管理。按照收入進度和預算計劃合理調度資金，加快資金流轉，防止資金滯留、挪用等問題。四是加強對專項資金的跟蹤檢查，促使專款及時足額落實到項目，專款專用。

（六）積極向上級爭取項目和資金補助，加快鎮域經濟發展。一方面我們要立足于自身的努力，調動全鎮廣大干部群眾的積極性、創造性，進一步解放思想、團結拼搏、自力更生、艱苦奮斗，發展鎮域經濟；另一方面要積極向上級反映匯報目前我鎮的困難情況，樹立向上爭取項目和資金補助也是發展生產力的思想觀念，使上級有關部門更加了解和認識目前我鎮的狀況，在政策上和資金上多給予我鎮一些政策傾斜照顧，給予更大的項目和資金支持，以促進我鎮經濟社會的全面發展，盡快改變鎮財政的困難局面。

（七）更加注重干部隊伍建設，切實轉變工作作風，提高服務質量。要按照鎮黨委、政府的要求，加強干部隊伍建設，提倡“為民、務實、高效、清廉”，做到“講政治、干實事、謀發展”。同時要積極開展業務培訓和教育，提高干部職工綜合素質，增強大局意識、效率意識、廉政意識和服務意識，愛崗敬業，增強工作的主動性和預見性，使依法理財水平明顯提高，機關管理明顯改善，機關作風明顯轉變，廉政意識明顯增強，工作效率明顯提高，財政整體形象和地位進一步提升。

各位代表:財政工作面臨著新的機遇和挑戰，任務光榮而艱巨，要完成全年財政工作目標任務，必須付出更多的心血和汗水。讓我們在鎮黨委的正確領導下，在人大的依法監督下，按照鎮本次會議確定的工作目標和要求，扎實推進財政改革與發展，努力做大經濟和財政“蛋糕”，不斷提高財政保障能力，促進全鎮經濟較快發展和社會全面進步，為建設和諧的社會主義新農村作出新的貢獻。

第三篇：關于義烏市2009財政預算執行

義烏市審計局

審計結果公告

義審公告?2010?1號

義烏市審計局辦公室

2《中華人民共和國預算法》和有關財經法規的規定；賬務處理符合有關會計準則的要求。

2009年，全市貫徹“保增長、惠民生、優結構”的要求，開展“四個年”活動，經濟和社會各項事業平穩較快發展：一是積極發揮財稅職能,力促經濟轉型保增長。全年為扶持企業減負3.85億元；落實外貿扶持資金2766萬元；撥付家電、汽車、摩托車下鄉補貼資金2254萬元；安排科技產業化發展專項資金、工業技改專項資金、創品牌及標準化戰略獎勵資金、種糧補貼四項資金7445萬元。二是優化財政收支結構，力促民生改善保穩定。通過各種措施，規范稅收執法，強化收入組織，全年共壓縮行政經費支出2532萬元；投入民生資金總計45.05億元，占政府公共預算總支出的55.6%，同比增長9.8%。三是深化財政各項改革，力促公共財政邁新步。啟動了新一輪國企改革，“市政府-國資局-國有企業”三級國資監管新架構基本建立，國資監管工作更為規范；行政事業單位國有資產管理體制改革創新，市公共資產管理中心運行有效，完成356家單位資產清查，需辦理產權登記的房產738宗、土地740宗，至2010年6月底已完成80%，公開拍租閑臵房產216個區塊，租金1581萬元，增幅達51%；積極落實強鎮擴權試點工作，做好放權項目資金的轉移支付和使用監督。四是強化財政科學監管，力促管理

讓金收入明顯減少，財政收入增速明顯放緩。經對近3年政府公共預算可用財力與財政綜合預算總收入（不含社保基金）總量及占比分析，政府公共預算可用財力總量逐年減少，從2007年920271萬元減少到2009年的766551萬元，減少了153720萬元。與此同時，政府公共預算可用財力占財政綜合預算總收入的比例也在逐年下降，從2007年的76.2%下降到2009年的70.8%，下降了5.4%。

與此相反，為滿足擴大內需、刺激經濟、改善民生的要求，需加大財政投入，保持一定規模的支出，政府公共預算支出剛性較大，財政收支平衡壓力日漸增大，財政風險逐漸顯現。2009全市實現政府公共預算收入760524萬元，按現行財政體制結算當年地方可用財力為766551萬元（含財政部代理發行的地方政府債券16000萬元），政府公共預算支出809823萬元（含負債支出18748萬元），收支缺口動用歷年結余彌補。

2．部分非稅收入征收不到位。

（1）地下水開采使用，絕大多數未征收水資源費、污水處理費。按規定，開采使用地下水資源需征收水資源費（1.20元/ M）和污水處理費（0.80元/ M），目前我市除農村自用的一戶一井外，部分工業企業、賓館、飯店、浴室、洗車場等高耗水單位，受巨大經濟利益的驅動（取用地下水

333行調查走訪發現，真正已投產的僅3家，有2家廠房已建成但仍還閑臵，未明確經營內容。10個項目實際投資額、產值、稅收與其爭取土地時立項申報數對比，實現程度分別為11%、17%和22%。

（2）礦產資源管理中存在的問題。一是未按批準的開發利用方案開采。2009年底，全市共有采礦權證的采石場8個，其中有3個采石場未按批準的開發利用方案進行開采，3個存在局部越界。二是到期采石場管理缺位。部分采石場采礦證到期前大量爆破，獲取石料用于合同到期后生產，違反了合同“期滿后三個月內允許清運礦產品”的約定，2009年12月底到期的升華采石場和 2010年3月底到期的山峰、東湖門、劃洪坑等四家采石場均還在生產，造成礦產資源流失。

（3）地下水資源超采嚴重，儲量急劇下降。地下水作為戰略儲備資源，是地表水缺水年份的有益補充。近年來因過度開采，大多地下水井深度從原來的50米增加到目前的100米以上，在稠城、稠江、北苑、后宅一帶，已形成面積大于30平方公里的地下水位持續降落“漏斗區”，且漏斗范圍呈逐步擴大趨勢，極易造成地質災害。同時，由于地下水位下降導致廢棄井大量增多，污水回灌嚴重影響地下水質。市疾控中心2009年抽檢的36份地下水質檢測報告，22份“菌

（三）公共產品提供及服務績效

1．部分公共設施利用率低，社會效益不明顯。（1）農村完工公廁使用率低。抽查我市11個鎮街12個村，2008年10月前完工的20座公廁，12座未開放使用，使用率僅為40%。

（2）場館設施社會效益不明顯。政府投資建設的體育場、體育館和游泳中心等大型場館設施，空閑時間較長，使用率不高；部分場館配套服務用房，改變用途，對外出租用于辦公、經營；除少數的室外場館外，其余均無固定時間、固定場地向市民免費開放，未能盡可能地滿足廣大群眾對運動健身場所的需求，社會效益不明顯。

2．部分農村建設工程管理欠規范。

扶貧工程資料不齊全、檔案管理不規范。經抽審，上潘村、寺西村工程無檔案記錄，下宅村工程無決算報告，某鎮2008年7個扶貧項目無檔案資料，2009年10個扶貧項目資料不齊全。

部分農村文體設施缺少后續管理。在實施農村小康健身工程和創建示范村過程中，市財政以獎代補形式購建的文體設施，普遍存在“重建設、輕維護”的現象，農村文體設施損壞未能及時修復，既影響設施功能的發揮，也存在安全隱患。

0建立動態監管機制，以查促管，做到應收盡收；倡導勤儉節約，采取切實有效措施，進一步壓縮行政支出；加大對政府投資建設項目的監管力度，切實提高政府投資資金的績效。

（二）規范管理，提高公共產權運營績效

加強公共資產（資源）的管理，對政府資源進行整合，有利于提高資產有效利用和經營收益，緩解財政資金不足，規范公共投入和支出行為，滿足構筑公共財政框架的要求。

一是建立政府資源性資產監管制度，提升資源性資產使用績效。完善工業用地供應、開發、出讓和使用等管理制度；加強對礦產資源、地下水資源的監管，采取有力措施，加大違規開采整治力度；進一步推進節水型城市建設，建立科學用水管理制度，提高水資源利用率。

二是加強各部門、鎮街非經營性資產的管理。明晰產權，進一步建立健全資產管理制度，運用信息化手段進行管理，明確責任，切實防范資產流失，發揮管理績效。

三是完善制度，深化國資改革。抓緊辦理資產劃轉變更登記，強化管理，進一步完善國有企業融資監管制度。

（三）深化改革，提高公共產品服務績效

建設服務型社會，要求政府強化公共服務職能，提高基本公共服務均等化水平，更加注重公共服務理念的更新，注重公共服務投入的整體效率，更好地滿足公眾的現實需求。

2的通知》、《義烏市社區財務管理辦法》和《社區工作服務用房和資產管理意見》等，進行規范管理；對“財政收支矛盾日漸突出”、“部分非稅收入征收不到位”、“大部分工程勘察、設計未公開招投標”等三個方面涉及的問題，相關部門正在積極調研，擬定整改措施。

第四篇：財政預算執行審計工作

開展財政預算執行審計：

維護財經秩序 提高資金使用效益

導語：今天上午，我縣召開2011財政預算執行審計工作會議。明確重點、細化任務，確保如期、如質完成2011財政預算執行審計任務。

配音：會議指出，審計機關對被審計單位進行預算執行審計從根本上改變了多年來審計機關不能監督同級財政的現象，也是加強廉政建設的重要措施，審計結果報告和審計工作報告成為政府加強預算管理、人大加強預算監督的重要依據，審計監督權威性大大增強。要通過開展預算執行審計，充分發揮審計工作在規范預算管理、維護財經秩序、提高財政資金使用效益、完善公共財政管理體制、促進社會和諧等方面的宏觀性、建設性作用。副縣長周利人在會上強調：各與會人員一定要充分認識財政預算執行審計工作的重大意義，參審人員必須堅持依法審計、文明審計、嚴格按審計程序操作，做到嚴謹細致。各單位要明確工作重點，增強審計意識，自覺接受監督，積極、主動與審計部門搞好配合，針對審計中出現的薄弱環節及時進行整改，建立長效機制，確保政府資金安全，國家稅收不流失。

縣財政局、國稅局、地稅局、國土局、人民銀行等部門單位負責人參加會議。

第五篇：關于財政預算執行審計工作的報告

關于財政預算執行工作的報告

實施預算執行和其他財政收支審計是憲法和審計法賦予審計機關的神圣職責，是國家審計的永恒主題。對財政預算執行和其他財政收支情況進行審計監督，是審計機關一年一度的首要工作任務。通過審計，全面監督財政資金收支的真實性、合法性和效益性，促進國家財政政策制度的落實和完善，不斷規范財政管理、預算分配和稅收征管行為，促進有關部門和單位依法行政、依法理財，努力提高財政資金的使用效益，為人大審查、監督預算執行和政府加強預算管理提供參考依據，充分發揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能。

一、基本情況和經驗做法

財政預算執行審計思路是圍繞一條主線，明確一個目標。一條主線即“預算執行”，抓住財政重要預算資金的分配和使用，沿著資金運動軌跡，一查到底，查明資金最終去向。一個目標即促進財政政策制度的貫徹落實，規范預算管理秩序和提高財政資金使用效益，為人大審查、監督預算執行和政府加強預算管理提供參考依據。

在審計過程中，按照財政審計大格局的審計理念，實行“統一工作方案、統一安排項目、統一集中培訓、統一調配力量、統一運用成果”的“五統一”原則進行項目審計。全面整合了審計力量，發揮了整體戰斗力，審計人員各司其職，各負其責，保證有條不紊地開展預算執行審計工作，預算執行審計工作方案出臺后，審計組按照要求細化審計工作方案，制定獨立的審計實施方案，對項目重要性水平和審計風險進行評估，再次細化審計內容和重點，明確審計的具體要求、步驟以及采用的方法，明確審計人員職責分工，使審計實施方案成為簡單易懂、操作性強的審計工作指南，為提高審計效率打下了良好基礎。

預算執行審計點多面廣，涉及上百個單位財政財務收支數據。為保證審計任務按時按質完成，審計人員除了被審計單位的手工記賬無法使用計算機審計外，對其余的都采用計算機審計。一方面充分使用AO系統、Excle等計算機軟件輔助審計，運用AO查詢分析功能及SQL查詢語句，將其與審計人員的專業經驗相結合，得出查證結果；另一方面進入被審計單位內部業務管理數據網絡，如在財政的“國庫支付系統”中查詢部門預算指標下達及撥付情況，檢查被審計單位在業務工作中存在的問題，大幅度縮短了現場審計工作時間，促進了審計工作效率和成果質量的提升。

二、存在問題和不足

（一）審計監督內容仍不全面。一是目前財政預算執行審計，基本上還是對預算執行結果的事后監督，致使預算編制、調整不規范、不細化、違規預算等問題沒有在事前被糾正。不利于及時糾正問題和防范財政資金損失浪費，不符合財政管理的根本要求。二是由于管理體制原因，國稅部門稅收征管情況一直未能納入財政預算執行審計。預算執行審計不能全面反映國稅部門負責征收稅收留成地方部分。由于國、地兩家稅務機關條塊管理使工作協調、信息溝通存在不足，造成稅收征管方面諸多的漏洞，也使審計監督內容不完整。

（二）審計覆蓋面有待進一步擴大，審計深度需進一步深化。財政預算執行審計缺乏整體性、宏觀性和前瞻性。揭露微觀問題較多，提出宏觀建議較少；側重于就事論事較多，促進整改落實較少；側重財政收支較多，關注經濟效益較少。

（三）審計整改力度仍需進一步加強。從近年來審計的情況看，審計機關執法力度沒有完全到位，對一些問題很難做到依法審計和處理，審計整改落實情況并不理想。

（四）審計環境不斷變化要求審計人員必須主動適應。隨著財政“金財工程”、地稅“金稅工程”的實施，實現財會和業務信息化。這些都對財政審計提出了新的要求，也給審計部門提出了挑戰，迫切要求更新審計手段，特別是計算機輔助審計的應用。一是信息化要求必須改變傳統審計方式。經濟業務軌跡全部由電子數據來反映，數據采集是擺在審計人員面前的難題；二是信息化要求為審計人員必須利用計算機實施審計，要求審計人員能熟練操作計算機特別是相關的審計軟件，具備一定的數據分析能力；三是信息化建設使得所有會計數據和業務數據不再是紙質的憑證、賬簿及報表，而是保存在磁性介質上，數據表現形式虛擬化，而會計電算化軟件版本各異，使得審計環境比傳統手工模式下顯得更為復雜；四是信息化使審計線索更復雜。傳統審計的追蹤審查已不適用，審計入手點更多的是靠判斷和經驗。

三、對策和建議

一是更新審計理念，將審計促發展作為審計目標，跳出就問題查問題的模式，從體制和管理層面分析問題，發揮審計“免疫系統”功能的建設性作用。

二是預算執行審計融合財政、地稅部門預算執行審計、部門預算審計、重點國有企業審計、政府投資審計、專項資金審計、經濟責任審計等各專業審計，擴大預算執行審計覆蓋面，拓寬預算執行審計的領域和范圍，深化預算執行審計，最大限度地發揮預算執行審計的整體效應，豐富和深化預算執行審計報告的內容。

三是靈活運用審計方式，特別是財政專項資金審計，應充分利用各種審計調查方式，口頭交換反饋意見，節約審計報告征求意見時間，提高審計效率。