第一篇：關于印發《廣州市國家衛生城市管理規定》的通知

關于印發《廣州市國家衛生城市管理規定》的通知

中共廣州市委辦公廳文件

穗辦〔2008〕16號

中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關于印發《廣州市國家衛生城市管理規定》的通知

各區、縣級市黨委和人民政府，市直局以上單位：

《廣州市國家衛生城市管理規定》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

特此通知。

中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳 二○○八年十二月十五日

廣州市國家衛生城市管理規定

第一章 總則

第一條 為建立國家衛生城市管理長效機制，促使城市衛生管理制度化、規范化，依據《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》、《廣東省愛國衛生工作條 例》和有關法律法規，結合實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市城區范圍內的愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保護、公共場所和生活飲用水衛生、食品衛生、傳染病防治、病媒生物防制、社區和單位衛生、城中村及城鄉結合部衛生等方面的長效管理工作。

第三條 本規定所涉及的各項衛生管理工作的標準執行《國家衛生城市標準》。

第四條 市愛國衛生運動委員會(以下簡稱市愛衛會)負責廣州市國家衛生城市的管理工作，各委員單位按照委員部門的管理職責共同落實本規定。市愛國衛生運動委員會辦公室(以下簡稱市愛衛辦)是廣州市國家衛生城市管理的常設機構，負責組織、統籌、協調、檢查、評價、獎懲和復查等工作。

第二章 職責

第五條 各區人民政府職責

(一)區愛國衛生運動委員會負責轄內國家衛生城市管理工作，做到健全工作機構，具備與工作任務相適應的工作條 件，做好日常工作的組織、協調和督辦，落實經費，制定實施方案和年度計劃并組織落實。

(二)健全健康教育機構，落實相應的人員、設備、經費。

(三)做好轄區內病媒生物防制工作。區、街道應設有專(兼)職病媒生物防制工作人員，做到分工明確，責任落實，經費保證。

(四)做好轄區內滅鼠、滅蠅、滅蟑達標鞏固工作，有效控制蚊蟲密度;落實城中村病媒生物防制措施。

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(五)組織開展多種形式的衛生檢查評比活動，促進國家衛生城市長效管理。

(六)按照屬地管理原則，組織區建設、規劃、房管、城管、交通管理等部門落實待建工地、閑置地塊的衛生管理，做好車輛停放管理和違法建設整治工作。

(七)落實控煙工作，城區無煙草廣告。

(八)組織實施國家有關的市容和環衛管理法規，設立環衛監督管理執法機構，健全市容、環衛監督管理的規章制度。按照要求設置和管理環衛設施。

第六條 市愛衛職責

(一)組織開展多種形式的愛國衛生運動。

(二)健全愛衛會組織，協調各委員單位開展愛國衛生工作，做到分工明確，責任落實。

(三)負責制定愛國衛生工作計劃，納入政府目標管理并組織實施。

(四)組織開展全市病媒生物防制工作。鞏固滅鼠、滅蠅、滅蟑螂達標成果，控制蚊蟲密度。

第七條 市衛生局職責

(一)健康教育

1．負責建立、健全市級健康教育機構，做到人員、經費落實，能夠承擔起業務技術指導中心的職責。

2．指導各級各類學校開展多種形式健康教育，注重培養學生養成良好的衛生習慣。協助監督中、小學校全部開設健康教育課。

3．指導各級各類醫療機構開展多種形式的健康教育，落實市管醫療機構的健康教育工作。

4．指導社區、城中村圍繞群眾健康需求和衛生防病的工作重點，開展多種形式的健康教育活動。

5．指導各行業結合單位特點，開展有關職業衛生、疾病預防、衛生保健、控煙等方面健康教育活動。

(二)公共場所衛生

1．組織實施《公共場所衛生管理條 例》，落實衛生監督、監測和技術指導規范。

2．監督公共場所依法持有有效的衛生許可證經營，衛生管理制度健全，從業人員持有有效健康證明和衛生知識培訓合格證明。監督落實從業人員、清洗消毒、空調通風系統及病媒生物防制工作等各項衛生管理規定。

3．監督小浴室、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅館等場所落實衛生要求。

(三)食品衛生

1．組織實施《中華人民共和國食品衛生法》和有關食品衛生法律法規，制定本市食品衛生管理的具體實施計劃，落實各項工作任務。

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2．制定、落實食品安全整治方案，有重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，報告體系和管理制度健全。

3．按照職責分工依法取締無證照生產加工食品的行為。

4．監督餐飲業全面貫徹《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，全面實施食品衛生量化分級管理;督促機關、學校和建筑工地等單位食堂落實管理責任及病媒生物防制措施。

5．按照職責分工依法取締無證照生產加工食品的行為，并配合城管部門依法取締無固定加工、就餐場所的食品攤點。

6．監督食品生產、經營單位落實防鼠防蠅設施及病媒生物防制措施，并對病媒生物防制設施及措施不力單位進行監督、處罰。

(四)傳染病防治

1．組織實施《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預防控制機構建設達到規定要求。

2．監督各級各類醫療機構設立負責傳染病管理的專門機構和人員，建立健全控制院內感染制度，疫情登記和報告制度，做到門診日志齊全;指導督促二級以上綜合醫院設立感染性疾病科，其它醫院設立傳染病預檢分診點。

3．監督各級各類醫療機構對廢棄物、醫源性污水的處理、排放符合國家有關要求。

4．落實全市縣級以上醫療機構和中心鎮衛生院實行傳染病及突發公共衛生事件網絡直報制度，做到疫情報告及時，處理規范。

5．落實計劃免疫，實行周門診制度，接種規范，完善流動人口計劃免疫管理辦法。

6．按期完成重大疾病控制的國家規劃要求，有效控制甲、乙類傳染病暴發疫情，杜絕院內感染引起的重大疫情或導致的死亡事故。

(五)病媒生物防制

1．負責病媒生物防制技術方案的制定，進行技術指導和業務培訓。

2．負責病媒生物的監測工作，做到監測方法規范，數據可靠，為開展病媒生物防制工作提供科學依據。

3．督促醫療單位加強病媒生物防制設施建設和病媒生物防制措施落實。

第八條 市容環境衛生局職責

(一)市容環境衛生

1．組織實施有關市容環境衛生管理法律法規，做到管理機構健全，職責明確，管理規范，經費落實。

2．根據城市總體規劃，編制本市市容環境衛生專業規劃，報市人民政府批準后實施。

3．按照職責分工組織開展市容環境衛生工作，達到《城市容貌標準》要求，落實保潔制度及門前衛生責任管理制度。

4．按照國家有關法律法規及標準要求，負責生活垃圾處理場、中轉站和糞便無害化處理場、公共廁所等環衛設施的建設管理和污染防治及落實病媒生物防制工作，并加強余泥排放的管理。

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5．協調市公路局做好城區公路衛生管理工作。

(二)城中村及城鄉結合部衛生

建立健全城中村衛生保潔制度，督促落實保潔人員，完善環衛設施;加強城鄉結合部衛生管理工作，做到衛生整潔。

第九條 市環保局職責

(一)負責對城市區域大氣環境保護工作實施統一監督管理。

(二)負責開展煙塵控制區工作。

(三)依照職責分工加強城市區域環境噪聲的監督管以及對生產經營單位排污工作管理。

(四)建立和完善環境污染與破壞事故報告制度，加強環境監督管理，防止發生特大環境污染與破壞事故。

(五)會同市水務局加強飲用水源地和城市生活污水處理的監督管理。

第十條 市工商局職責

(一)規范農副產品市場管理，做到商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經營。

(二)督促市場開辦者建立衛生管理制度、配備保潔人員、完善環衛設施，給、排水設施，防鼠防蠅設施，落實病媒生物防制措施，公廁、垃圾站建設和管理符合衛生要求。

(三)配合衛生部門監督經營者嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》和《集貿市場食品衛生管理規范》的有關規定;有活禽銷售的市場設立相對獨立的區域，污物(水)處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環境清潔衛生。配合林業部門督查違禁野生動物的銷售。

(四)加強城市生豬定點屠宰工作，做到無注水肉和病畜肉上市，開展牛、羊、禽類定點屠宰。

(五)加強對飲食行業的管理，嚴禁無照經營行為。

(六)加強對全市煙草廣告的監督和控制。

第十一條 市建委職責

(一)按照《建筑工地現場環境與衛生標準》的要求，加強建筑工地的管理工作。

(二)加強建筑工地病媒生物防制工作及職工食堂、宿舍、廁所、洗浴間、地下室等場所的衛生管理工作。

(三)負責協調廣州地鐵總公司做好城區地鐵站、線的衛生管理工作。

(四)加強城市道路照明設施的管理工作，協調推進城市“光亮工程”。

第十二條 市城市管理綜合執法局職責

(一)加強對建筑垃圾運輸和排放執法工作，督促落實車輛沖洗設施，實施密閉運輸，無偷倒亂倒現象。

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(二)督促在建工地落實市容衛生管理措施及病媒生物防制工作。

(三)按照法律法規規定落實對市容環境衛生的綜合執法工作。

(四)依照職能分工加強對戶外廣告設施和設置的管理。

第十三條 市委宣傳部職責

(一)指導市屬新聞媒體開展衛生宣傳工作，加強國家衛生城市長效管理活動的宣傳報道工作。

(二)協調中央駐穗、省、市屬媒體及其他媒體配合開展衛生宣傳工作，做好新聞輿論引導和監督。

(三)協助市愛衛辦組織和指導各機團單位、企事業單位、社區開展衛生宣傳和教育工作，引導市民樹立健康文明的生活方式。

第十四條 共青團廣州市委職責

動員廣大青年和志愿者參與到環境衛生的宣傳監督等各項工作，參與環境衛生整治各項工作。

第十五條 市文化局職責

(一)督促和指導圖書館、影劇院、網吧等各類文化活動場所開展衛生知識宣傳和教育工作。影劇院等主要公共場所必須設立健康教育專欄，具備控煙和預防艾滋病、性病的宣傳內容。

(二)監督各類文化活動場所落實病媒生物防制工作，實行室內禁止吸煙制度，在明顯位置設置國家規范的禁煙標志。

(三)督促各類文化活動場所制售的食品、飲料應符合衛生要求。

第十六條 市交通委員會職責

(一)負責組織落實直屬單位健康教育工作，督促指導公交、出租汽車企業、客運站場健康教育和衛生管理工作。

(二)督促和指導公交站場、客運站場、碼頭等大型公共場所采取各種形式開展衛生防病宣傳工作，落實病媒生物防制工作。

(三)負責督導各汽車客運站的衛生管理及病媒生物防制工作，督導站內食品行業的規范管理。

(四)負責監督和指導交通窗口單位的控煙工作。

第十七條 市水務局職責

(一)負責對城市生活污水處理場的建設與衛生管理，保持城市生活污水集中處理率達到國家衛生城市標準，并逐年提高。

(二)規范自來水廠和二次供水設施的管理，自來水廠出水質、管網和二次公共設施水質應符合《城市公共水質標準》要求。

(三)加強對城市河道、湖泊的管理工作，做到水面清潔，無飄浮垃圾;岸坡整潔，無垃圾雜物，并落實病媒生物防制工作。

(四)加強飲用水源地水質保護方面的監督管理和監測工作，確保集中式飲用水源地水質達標。

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(五)負責城市污雨水管網的建設和管理。

第十八條 市市政園林局職責

(一)完善城市綠地系統規劃編制，落實綠線管制制度。

(二)加強城市綠化建設與管理，確保建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積達到國家衛生城市標準。

(三)協調指導全市的綠化、美化工作。按市區分工模式負責市政園林局管轄范圍內的市政道路維護和綠化養護工作及市政管網病媒生物防制工作。

(四)負責落實市管公園的病媒生物防制工作，督促綠化管養單位落實病媒生物防制工作。

(五)負責監督和指導公園景點等窗口單位的控煙工作。

第十九條 市國土房管局職責

(一)監督物業管理公司按《物業管理條 例》的要求，加強小區的物業管理。

(二)監督物業小區定期開展居民教育和小區衛生檢查，確保小區環境整潔，垃圾日產日清，無亂擺賣和占道經營現象。

(三)監督物業小區完善病媒生物防制設施和落實病媒生物防制措施。

第二十條 市教育局職責

(一)負責監督中、小學校全部開設健康教育課，指導學校加強對學生的健康教育。

(二)改善學校衛生條 件，凈化、綠化、美化學校環境，組織學生積極參加愛國衛生運動和衛生宣傳活動。

(三)加強學校課室、食堂、宿舍、廁所等場所的衛生管理工作。

(四)加強學校病媒生物防制設施建設和病媒生物防制措施落實。

第二十一條 市供銷社職責

(一)負責全市再生資源回收利用管理工作，依據有關法律、法規和規章，建立行業管理制度。

(二)負責實施再生資源社區回收站點的規范建設與管理，指導和督促再生資源回收利用經營者按照有關標準規范建設經營場所和設施，符合市容環境與衛生的要求。

(三)建立定期檢查與日常檢查相結合的制度。對衛生臟亂等嚴重影響市容市貌的再生資源社區回收站點，可依照法律和有關規定責令當事人予以整改，對拒不整改或整改不合格的，建議有關部門依法處罰。有關部門應在接到建議處罰函7個工作日內將是否采納或處罰情況向市供銷合作總社反饋。

第二十二條 市財政局職責

(一)保證鞏固國家衛生城市成果和創建廣州市星級衛生街道經營的落實。

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(二)監督創建廣州市星級衛生街道經費使用。

第二十三條 省機場管理集團公司職責

(一)負責組織協調白云國際機場區域內所有單位開展愛國衛生運動。

(二)負責組織實施白云國際機場區域的衛生管理工作。

第二十四條 廣州鐵路集團公司職責

負責城區鐵路站、線的衛生管理工作。

第三章監 督與獎懲

第二十五條 市愛衛會各委員單位對所負職責應制定具體實施方案、年度工作計劃，并報市愛衛辦備案;每半年到少自查1次，做到有檢查方案、檢查具體內容、檢查后意見反饋等局面材料。

第二十六條 本規定執行情況納入年度執法行政和落實行政執法責任評議考核項目，由市政府行政執法評議考核辦公室負責。

第二十七條 各區、各部門在執行本規定過程中遇到的爭議或問題由市愛衛辦負責協調、處理;重大問題由市愛衛辦報請市愛衛會或市政府協調、處理。

第二十八條 市愛衛辦采取平時抽查與每年組織1次大檢查相結合的方法進行檢查，按市委、市政府達標表彰有關規定，對當年內積極開展國家衛生城市管理工作，圓滿完成本單位相應職責和任務的先進單位和先進個人給予獎勵。

第二十九條 市愛衛辦組織檢查中發現有關單位不履行或不正確履行職責的，將視情節分別按下列情況處理(按年度累計);第一次，責令責任單位限期改正;第二次，對責任單位及其主管領導給予通報批評;第三次，建議任免機關或監察機關按照管理權限對直接責任人給予行政處分。

第三十條 第二十八、二十九條 中的獎罰措施由市愛衛辦提出意見，經市愛衛會審核后由相關部門組織實施。

第三十一條 本規定自發布之日起執行，有效期5年，有效期屆滿根據實施情況予以評估修訂。

主題詞：城鄉建設 環境衛生 規定 通知

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第二篇：關于印發《廣州市創建國家衛生城市整改方案》的通知

關于印發《廣州市創建國家衛生城市整改方案》的通知

中共廣州市委辦公廳（通知）

穗文〔2006〕37號

中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳關于印發《廣州市創建國家衛生城市整改方

案》的通知 各區、縣級市黨委和人民政府，市直局以上單位：

《廣州市創建國家衛生城市整改方案》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題。請徑向市創建國家衛生城市指揮部辦公室反映。

中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳 二○○六年十二月二十二日

廣州市創建國家衛生城市整改方案

今年6月中旬，國家衛生城市暗訪組（以下簡稱國家暗訪組）對我市創建國家衛生城市工作（以下簡稱“創衛工作”）進行了暗訪調研。國家暗訪組在充分肯定我市創衛工作成績的同時，指出了存在的6個方面的問題，要求我市進一步完善基礎設施，重點強化日常管理。根據國家暗訪組提出的要求，結合實施《廣州市創建國家衛生城市規劃綱要》（穗府辦〔2003〕48號），現制定如下整改方案：

一、提高認識，明確整改工作目標

創建國家衛生城市是市委、市政府的目標，是創建全國文明城市的基礎，是廣州構建和諧社會和建設“兩個適宜”城市的重要舉措，各級黨委、政府及有關部門要進一步提高認識，加強領導，廣泛發動，在全市范圍內掀起創建衛生城市的新高潮。要針對國家暗訪組提出的意見和建議，抓住重點，攻克難點，在鞏固既有成果的基礎上全面整改。從今年12月開始，力爭用6個月的時間，使我市在建成區范圍內全面達到國家衛生城市標準，實現創建國家衛生城市的目標。

二、突出重點，強化責任，全面整改

各區、各級各有關職能部門必須根據《廣州市創建國家衛生城市規劃綱要》的規定和責任劃分，按照職能分工和屬地管理的原則，針對國家暗訪組提出的問題，查找原因，落實整改措施，務求取得實效。

（一）清理衛生死角，強化日常管理，改善環衛設施。

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1．廣泛發動群眾，全面清理衛生死角。由各區政府負總責，市環衛部門督辦，以街道為單位，發動社區居委會及轄區內機關、團體和單位，全面清理背街小巷、城中村、城鄉結合部衛生死角，重點消除房屋飄蓬、天臺、屋頂、走火通道和背街小巷垃圾，清拆私自搭建的飄蓬等違法、違規構建物。

2．加強環衛隊伍建設，強化監督管理。市、區環衛部門負責加強環衛工作隊伍建設，對已納入城區街道管理的城中村，要在2007年3月前組建與工作相適應的環衛隊伍，落實保潔人員、經費，做到12小時保潔；對現有簡易垃圾中轉站要加強管理，及時清運垃圾，消除垃圾散落和異味擾民現象。街道環衛站要切實履行監督、管理職責。街道、社區居委會應建立環境衛生巡查制度，實行動態管理，重點協助街道環衛站實時監控轄區內衛生保潔情況，督促相關責任單位或責任人及時解決問題。

3．完善城中村、城鄉結合部環衛基礎設施。市環衛部門負責盡快制定城中村、城鄉結合部環衛設施建設標準，督促、指導各區環衛部門、街道、社區及其他單位，按照《城鎮環境衛生設施設置標準》和《廣州市市容環境衛生管理規定》的要求，一次性配齊垃圾收集容器，全面更新垃圾收運工具，重點消除以竹籮充當垃圾收集容器，垃圾收集容器周邊臟臭，以及因垃圾車破損或密封不良而造成的污水滴漏、二次污染等現象。市建委負責協調有關職能部門制定我市垃圾收運設施布局規劃，抓好垃圾壓縮站建設。

4．加大執法力度，落實門前市容環境衛生責任制。市、區環衛部門牽頭會同城管綜合執法部門和街道，重點監控臨街小型商業店鋪、飲食店檔，嚴格執法，對門前臟亂，尤其是將店內垃圾掃出門外的行為進行現場處罰，情節嚴重的通過媒體予以曝光。

（二）規范集貿市場管理，整頓市場周邊環境。

1．規范集貿市場管理。市工商部門牽頭會同有關部門，全面清查肉菜市場、農貿市場和農副產品批發市場，督促市場開辦者落實管理責任，健全市場內部管理制度，做到市場內商品劃行歸市、擺放整齊，公共廁所專人管理，垃圾日產日清，場內地面整潔干凈。

2．整治集貿市場周邊環境。市、區城管綜合執法部門負責清理、整頓各集貿市場周邊環境，重點消除占道經營和亂擺、亂賣現象。

3．強化監督管理。街道負責轄區內集貿市場及其周邊環境衛生、經營秩序的日常監控和管理，加強巡查，履行告知義務，發現問題及時通知工商、城管部門處理。

（三）集中整治，分片包干，有效遏制占道經營現象。

1．集中整治。市城管綜合執法部門統籌協調，公安部門配合，組織力量集中整治占道經營現象嚴重的地區、地段，重點針對占道經營者活動規律，把握整治行動時間，準確打擊占道經營行為。

2．落實轄區管理責任。各區城管大隊、城管中隊對本轄區實行分片包干，落實到人。對重點時段、重點地段和集中整治后出現反復的地段，進行重點整治，發現情況隨時處置。

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3．加強巡查、監督。市城管支隊及各區城管大隊組織專門隊伍，實施流動巡查，監督分片和守點執法人員的到崗情況，靈活機動地打擊占道經營行為。各街道負責監控轄區內占道經營者活動情況，發現問題，及時告知并監督屬地城管中隊處理。

（四）整頓中小飲食服務行業，消除衛生隱患。

1．結合2006年食品安全專項整治行為，衛生部門會同工商部門負責全面整頓全市中小飲食服務行業，凡是無證照經營的，一律取締；衛生部門負責檢查中小飲食服務企業衛生情況，凡不符合衛生要求的，實行停業整改，拒不整改或整改后仍不符合衛生要求的，會同工商部門吊銷經營者證照。

2．各區（縣級市）政府負責會同市工商、衛生、環保、環衛部門，對轄區內“飲食一條街”及飲食店檔集中地段開展專項整治行動，規范食品加工流程，加強飲食店檔內外環境衛生管理，明確監管責任單位和責任人。

（五）加大宣傳力度，提高市民對創衛工作的知曉度、參與度。

1．充分發揮新聞媒體的宣傳作用。市委宣傳部負責協調各宣傳媒體開辟定期宣傳欄目，設立群眾投訴窗口，適當曝光老大難問題。從明年1月開始，廣州電視臺、廣州日報和廣州電臺每周至少要報道一次創衛情況。

2．建立健全新聞發言人制度。各區和市直各部門應確定新聞發言人，并根據創衛工作的推進情況，定期向市創衛辦和新聞單位提供材料。

3．掀起全社會創衛宣傳的高潮。從明年2月開始，社區居委會、學校、企業、機關單位以及各窗口單位，要充分利用各自的宣傳園地，大力開展宣傳活動。

4．全市中小學普遍開展“小手拉大手”活動，通過學生對成年人進行宣傳動員。

5．團市委負責有計劃地組織全市青年參與創衛宣傳活動和環境衛生清理行動。

6．市交管部門配合市創衛辦，全面開展出租車行業創衛宣傳教育活動，使該行業成為我市衛生、文明的新窗口。

（六）扎實推進河涌整治工作。

1．市建委負責牽頭協調市市政園林局、市水利局、市水系建設指揮部辦公室等部門、單位及各區政府，按照既定計劃全面推進水系建設、河涌截污、污水管網建設和河涌兩岸環境整治工程。

2．市環衛部門負責檢查、督促、落實河涌水面保潔工作。

三、繼續深入開展衛生街區、衛生窗口單位等創建活動

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（一）市創衛辦明年繼續組織衛生（模范）街區或衛生（模范）窗口單位的評定活動，并積極探索建立長效機制，確保創衛效果。對創建活動敷衍應付、組織不力的街區和單位，要追究有關領導責任。

（二）按照《國家衛生城市標準》第十條關于城中村和城鄉結合部衛生的7個條件，在全市城中村開展創建衛生村活動。由區創衛辦組織，以街帶村形式全面開展創建“省、市衛生村”活動，促進街道的創建工作上一個新的臺階，有效推動創建衛生城市工作。

四、加強整改工作領導，確保取得實效

（一）市“三創”綜合考評領導小組牽頭負責全市整改工作，充分發揮市“三創”綜合考評領導小組的領導、指揮和協調作用，整合資源，調配力量。各區“三創”領導小組全面負責領導和協調本區的整改行動。

（二）堅持各級創衛指揮部的聯席會議制度，進一步健全各級工作網絡，及時通報整改工作進展情況，協調解決重點、難點問題。各區和市直各單位應每周向市創衛辦和市“三創”綜合考評辦報送一次整改情況，市創衛辦每周印發一期簡報。

（三）市環衛局、市工商局、市衛生局、市城管支隊等有關職能部門應成立整改督導組，由單位主要領導或分管領導擔任組長，并將督導組負責人、組成人員及聯系人名單報市創衛辦。

（四）市“三創”綜合考評辦、市創衛辦負責加強對整改工作的檢查監督和跟蹤督辦，并會同市組織、人事、監察部門，落實工作考評、行政效能監察、干部考核及獎懲機制。

（五）落實創建工作經費。在各原有資金渠道充分保障基礎設施建設資金的同時，市、區兩級財政要重點加大對創衛宣傳工作專項經費的投入。市級各牽頭負責部門將需要增加的經費納入本單位部門預算。

主題詞：城市衛生 創建 國家衛生城市 方案

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第三篇：廣州市人民政府印發《廣州市內部審計工作規定》的通知

【發布單位】81905

【發布文號】穗府[1997]18號 【發布日期】1997-01-27 【生效日期】1997-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣州市人民政府印發《廣州市內部審計工作規定》的通知

（穗府［1997］18號）

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

現將《廣州市內部審計工作規定》印發給你們，請遵照執行。

廣州市人民政府

一九九七年一月二十七日

廣州市內部審計工作規定

第一條 第一條 為加強內部審計工作，促進各部門、單位建立健全內部審計制度，根據《 中華人民共和國審計法》和國家內部審計工作的有關規定，結合本市的實際情況，制定本規定。

第二條 第二條 本規定適用于市、區、縣級市審計局指導和監督內部審計工作，以及本市行政區域內設立內部審計機構的政府部門、司法機關、事業單位、國有大中型企業、國有金融機構、國有資產占控股地位或者主導地位的公司。

第三條 第三條 內部審計是指對部門、單位實施內部監督，依法檢查會計帳目及其相關資產，監督財政、財務收支真實、合法和效益的活動。

第四條 第四條 內部審計機構在本部門、本單位主要行政負責人的直接領導下獨立開展工作，接受上級主管部門內部審計機構的領導和監督，同時接受同級審計機關的業務指導和監督。

第五條 第五條 市、區、縣級市審計局負責轄區內的內部審計工作的業務指導和監督，以及本規定的組織實施，其主要職責是：

（一）依照國家法律、法規和本級政府的要求，制定內部審計工作制度；

（二）指導和監督部門、單位依法建立和健全內部審計機構，配備必需的審計人員；

（三）組織內部審計理論研究，培訓內部審計人員；

（四）總結、交流、宣傳內部審計工作經驗，表彰內部審計先進單位、先進個人和積極支持內部審計工作的領導；

（五）維護內部審計機構及其人員的合法權益；

（六）國家法律和法規規定的指導和監督內部審計工作的其他事項。

第六條 第六條 部門、單位主要負責人應當加強對內部審計工作的領導，支持內部審計機構獨立開展工作。其主要職責是：

（一）建立健全內部審計機構，加強審計隊伍的組織、思想、作風和業務建設；

（二）研究、部署和檢查本部門、本單位審計工作，聽取審計工作情況匯報；

（三）審核審計報告、審計意見書和審計決定書，督促有關單位落實審計意見和執行審計決定；

（四）為內部審計人員履行職責創造良好的工作環境，提供必要的工作條件，幫助改善生活、工作待遇和評聘專業職務等；

（五）對成績顯著的內部審計機構和審計人員進行表彰和獎勵。

第七條 第七條 下列部門、單位應當設置內部審計機構：

（一）財政、財務收支金額較大或所屬單位較多的政府部門、司法機關、事業單位；

（二）國有大中型企業和國有金融機構；

（三）國有資產占控股地位或者主導地位的公司。

第八條 第八條 經濟事項相對簡單，沒有下屬單位或下屬單位較少及規模較小的政府部門、國有企業、事業單位可以獨立設置專職審計人員，但不得與財務或其他部門合署辦公。專職審計人員的級別應與本部門、本單位的同級財務人員相同，并在單位主要負責人直接領導下開展工作。

第九條 第九條 部門、單位內部審計機構的設置和審計人員的配備情況應當報同級審計部門備案。

內部審計機構主要負責人的任免和調動，應事前征求上一級主管部門內部審計機構的意見。

配備的審計人員數量應與審計工作量相適應，并形成合理的專業知識結構和年齡結構，使審計人員保持相對穩定。

審計人員應當具備與從事審計工作相適應的專業知識和業務能力。

部門、單位可根據審計工作的實際，設立總審計師，設置專職或兼職審計人員，建立審計監督網絡。

第十條 第十條 內部審計機構主要職責是：

（一）對財務預算的執行和財務決算進行審計監督；

（二）對與財政、財務收支有關的經濟活動進行審計監督和調查；

（三）對固定資產投資的資金來源和使用情況進行審計監督；

（四）對本部門、本單位與境內、外經濟組織合資、合作經營的企業、合作項目的合同執行情況、經營狀況及其效益進行審計監督；

（五）對基本建設項目進行審計監督；

（六）對企業的資產、負債和損益進行審計監督；

（七）對下屬單位法定代表人經濟責任和經濟實績進行審計監督和評議；

（八）對內部控制制度和經濟效益進行審計監督和評議；

（九）對單位負責人或上級主管部門內部審計機構交辦的內部審計事項進行審計監督；

（十）配合國家審計機關開展審計工作；

（十一）對其他需要內部審計的事項進行審計監督；

（十二）對行業經濟管理中的重要問題開展行業審計調查。

第十一條 第十一條 內部審計機構具有下列有職權：

（一）要求有關單位按時報送計劃、預算、決算、報表和有關文件、資料等；

（二）審核憑證、帳表，檢查資金和財產，查閱有關文件和資料，查看財務會計軟件內容；

（三）參加或召開涉及審計方面的工作會議；

（四）對審計涉及的有關事項，向有關單位和人員進行調查并按照規定索取有關文件、資料等證明材料，復印有關證據，審計工作人員應當依法保守國家秘密和商業秘密。

（五）經部門、單位負責人同意，制止正在進行的嚴格違反財經法規，造成嚴重損失浪費的行為；

（六）對阻撓、妨礙審計工作以及拒絕提供有關資料的，應建議單位負責人追究有關人員的責任，并經單位負責人批準，可采取封存帳冊和資產等臨時措施。

（七）提出改進管理、提高經濟效益的建議和糾正、處理違反財經法規行為的意見，凡涉及應追究有關人員行政責任或刑事責任的，應依照有關規定移交人事、監察部門和司法部門處理。

（八）根據本部門、單位的授權，內部審計機構可以在管理權限范圍內進行經濟處罰；

（九）向上級主管部門的內部審計機構和同級審計機關反映審計工作的重大問題；

（十）協助審計機關檢查其出具審計意見的落實和審計決定的執行情況。

第十二條 第十二條 內部審計機構工作程序：

（一）內部審計機構應根據上級主管部門的內部審計機構和本部門、本單位對內部審計工作的部署，制訂審計工作計劃。在具體執行前，制訂審計方案。審計工作計劃、方案應報本部門、本單位負責人批準后施行。

（二）實施審計應當組成審計組，并在進點實施審計三天前，向被審計單位送達審計通知書。

（三）審計實施結束，審計組應當提出審計報告，征求被審計單位意見，被審計單位應當自接到審計報告征求意見稿之日起10日內，以書面形式提出意見函復內部審計機構，逾期沒有函復的視為無異議。

（四）內部審計機構應當將審計報告征求意見稿和被審計單位的函復意見一并送本部門、本單位主要負責人審批，該主要負責人應當在30日內審定審計報告。

（五）內部審計機構根據主要負責人審定的審計報告，對審計認定的事實、審計事項的評議和建議，出具審計意見書，對需要依法處理的，應當出具審計決定書。審計意見書和審計決定書自送達被審計單位之日起生效。

（六）被審計單位對審計決定如有異議，自收到審計決定書之日起15日內，可向內部審計機構所在單位主要負責人提出書面意見，該主要負責人在接到書面意見之日起30日內作出是否更改的決定。在提出異議期間審計決定不中止執行。

（七）內部審計機構對重要審計事項進行后續審計，應檢查采納審計意見和執行審計決定的情況。

（八）審計結束后，內部審計機構應當整理審計資料，建立審計檔案，按規定進行管理。

第十三條 第十三條 內部審計的工作成果，可作為審計機關、上一級內部審計機構和社會審計組織等工作的參考依據。

第十四條 第十四條 內部審計人員應當依法審計、忠于職守、實事求是、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密。

第十五條 第十五條 內部審計人員依法行使職權受法律保護，任何組織和個人不得打擊報復。

第十六條 第十六條 內部審計機構開展審計工作，本單位應當保證其審計經費。

第十七條 第十七條 違反本規定，有下列行為之一的單位和個人，內部審計機構應當根據情節輕重，提出警告、通報批評、行政處分、經濟處罰等建議，或報請本部門、本單位負責人或監察部門處理；觸犯刑律的，應移送司法機關依法追究刑事責任：

（一）拒絕或拖延提供與審計事項有關的文件、會計資料等證明材料的；

（二）轉移、隱匿、篡改、銷毀有關文件和會計資料的；

（三）轉移、隱匿財產和資金的；

（四）弄虛作假、隱瞞事實真相的；

（五）阻撓審計人員行使職權，抗拒、破壞審計監督的；

（六）拒不執行審計決定的；

（七）報復陷害審計人員的。

第十八條 第十八條 違反本規定，有下列行為之一的審計人員，由其所在部門、單位或監察部門根據情節輕重，給予行政處分；觸犯 刑法的，應移送司法機關依法追究刑事責任：

（一）濫用職權的；

（二）以權謀私，徇私舞弊的；

（三）弄虛作假的；

（四）玩忽職守，給國家或單位造成重大損失的；

（五）泄露國家秘密和商業秘密的。

第十九條 第十九條 被審計單位認為審計人員辦理審計事項，現其有利害關系可能影響公正審計的，應當向審計人員所屬部門、單位提出要求審計人員回避的申請。

審計人員認為自己與被審計單位有利害關系可能影響公正審計的，應當向所屬部門、單位提出回避申請。

審計人員是否回避由所在部門、單位負責人決定。

第二十條 第二十條 非國有經濟組織的內部審計工作，可參照本規定執行。

第二十一條 第二十一條 本規定自1997年3月1日起施行。1987年11月26日頒發的《廣州市內部審計工作實施辦法》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：國家衛生計生委辦公廳關于印發加強產科安全管理十項規定的通知

加強產科安全管理的十項規定

一、嚴禁醫療機構未取得相應資質非法開展產科診療活動。

二、嚴禁醫療機構使用未取得相應資質人員非法從事產科診療服務。

三、嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠，控制剖宮產率。加強孕產期健康教育，促進自然分娩。規范孕產期保健服務，全面加強產科質量管理。

四、嚴禁違反醫院感染預防與控制的相關規定。健全醫院感染防控體系，提高醫院感染防控意識，落實各項防控措施，減少醫院感染。

五、嚴禁醫療機構及其人員接受母乳代用品生產者、銷售者為推銷產品而給予的饋贈和贊助，嚴禁參與各種形式的母乳代用品推銷和宣傳。嚴格執行母乳喂養相關規定。

六、嚴禁危害新生兒人身安全的行為。醫療機構要建立新生兒身份識別、交接制度和流程。新生兒交接時須由交接雙方的醫護人員和家屬簽字確認。新生兒檢查、治療離開原病區的，必須有家屬陪同。醫療機構應當加強產科、新生兒科等關鍵區安全防范能力建設，并建立嚴格的24小時監控和管理。

七、嚴禁醫療機構及其人員違反新生兒出生缺陷報告制度。出生缺陷新生兒應當按照有關規定聯系公安、民政等部門妥善處理。

八、嚴禁醫療機構及其人員買賣或非法處置胎兒附屬物。胎兒附屬物歸產婦所有。產婦放棄或捐獻胎盤的，可以由醫療機構進行處置。如果胎盤可能造成傳染病傳播的，醫療機構應當及時告知產婦，按照《傳染病防治法》、《醫療廢物管理條例》的有關規定進行消毒處理，并按照醫療廢物進行處置。臍帶血采集應符合國家有關規定和技術規范。

九、嚴禁按醫療廢物處理死胎、死嬰。對死胎、死嬰，必須經產婦或家屬在醫療文書上簽字后，方可由其自行處理。委托醫療機構處理的，應當按照《殯葬管理條例》處理。可能存在感染性、傳染性疾病的，不得自行處理，產婦或家屬知情同意并簽字后，由醫療機構按照《傳染病防治法》、《醫療廢物管理條例》等進行處理

十、嚴禁任何醫療機構及其人員偽造、倒賣、轉讓、出借、私自涂改或使用非法印刷的《出生醫學證明》。嚴禁倒賣和泄露產婦和新生兒相關信息。

第五篇：關于印發國家體育總局關于印章管理的規定的通知

關于印發《國家體育總局關于印章管理的規定》的通知

體辦字［2003］43號

各司、局，各直屬單位：

現將《國家體育總局關于印章管理的規定》印發給你們，請遵照執行。

體育總局辦公廳 二ＯＯ三年三月十九日

國家體育總局關于印章管理的規定

為進一步加強國家體育總局各類印章的管理，根據《國務院關于國家行政機關和企業事業單位社會團體印章管理的規定》(國發[1999]25號)、《關于各級黨組織印章的規定》(中辦發[1983]37號)，結合我總局的工作實際，制定本規定。

一、印章的種類、規格、式樣、制發

(一)國家體育總局印章一枚，印模一枚，圓形，直徑5.0厘米，中央刊國徽，國徽外刊單位名稱，自左而右環行，由國務院制發。

(二)國家體育總局鋼印一枚，圓形，直徑4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環行，由國家體育總局制發。

(三)國家體育總局辦公廳印章(以下簡稱辦公廳印章)一枚、印模一枚，圓形，直徑4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環行，由國家體育總局制發。

(四)中共中央紀委駐國家體育總局紀律檢查組印章一枚，直徑4.2厘米，中央刊鐮刀錘子圖案，圖案外刊單位名稱，自左而右環行，由中共中央紀委制發。

(五)中華人民共和國監察部駐國家體育總局監察局印章一枚，直徑4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，中華人民共和國監察部駐國家體育總局自左而右環形，監察局自左而右橫行，由監察部制發。

(六)各司、局及直屬單位的印章，圓形，直徑4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環行，由辦公廳制發。

(七)各直屬單位鋼印，圓形，直徑4.0厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環行，由辦公廳制發。

(八)各廳、司、局及直屬單位所屬的處級機構一般不刻制印章，因工作需要刻制印章，圓形，直徑4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，廳、司、局、直屬單位名稱自左而右環行、處級機構名稱自左而右橫行。各廳、司、局刻制處級機構印章，應向辦公廳書面提出制章申請，并附印章圖案，經批準后，由秘書處按規定制發；直屬單位所屬處級機構的印章經本單位領導批準后，由本單位制發，并報辦公廳秘書處備案。

(九)中國共產黨國家體育總局黨組印章(以下簡稱國家體育總局黨組印章)一枚，圓形，直徑4.5厘米，中央刊鐮刀錘子圖案，圖案外刊黨組織名稱，自左而右環行，由中共中央辦公廳制發。

(十)中國共產黨國家體育總局直屬機關委員會印章(以下簡稱直屬機關黨委印章)一枚，圓形，直徑4.2厘米，中央刊鐮刀錘子圖案，圖案外刊黨組織名稱，自左而右環行，由中央國家機關黨工委制發。

(十一)中國共產黨國家體育總局直屬機關紀律檢查委員會印章(以下簡稱直屬機關紀委印章)一枚，圓形，直徑4.2厘米，中央刊鐮刀錘子圖案，圖案外刊印章名稱，自左而右環行，由中央國家機關紀工委制發。

(十二)各直屬單位黨委的印章，圓形，直徑4.2厘米，中央刊鐮刀錘子圖案，圖案外刊黨組織名稱，自左而右環行，由直屬機關黨委制發。

(十三)各直屬單位紀委的印章，圓形，直徑4.2厘米，中央刊鐮刀錘子圖案，圖案外刊印章名稱，自左而右環行，由直屬機關黨委制發。

(十四)全國性體育社會團體的印章，圓形，直徑4.5厘米，中央刊五角星或會徽，五角星或會徽外刊社會團體名稱，自左而右環行，經人事司審核，由民政部制發。

(十五)財務專用章，圓形，直徑3.0厘米，中央刊五角星，五角星外刊印章名稱，單位名稱自左而右環行、財務專用章自左而右橫行，由辦公廳制發。

(十六)國家體育總局勞動工資專用章(以下簡稱勞資專用章)一枚，圓形，直徑3.8厘米，中央刊五角星，五角星外刊印章名稱，國家體育總局自左而右環行，勞動工資專用章自左而右橫行，由辦公廳制發。(十七)國家體育總局局長、黨組書記、副局長、紀檢組長、局長助理名章各一枚，正方形，2×2厘米，由辦公廳制發。

(十八)國家體育總局局長手跡名章一枚、印模一枚，長方形，由辦公廳制發。

(十九)業務專用章式樣應與單位印章有所區別，報主管部門批準后，自行制發。

(二十)舉辦大型體育活動、比賽、展覽會等一般不刻制組委會印章，必須刻制時，主辦單位應專文請示，請示中應寫明用途，使用范圍、責任人，保管人、起止日期、管理辦法并附印章式樣(標明起止時間)，報辦公廳批準后刻制，印章刻制完畢報辦公廳秘書處備案后自行啟用。

(二十一)刻制印章的單位應持批準機關出具的介紹信和印章式樣到當地公安局辦理刻制手續，持公安局出具的委托證明到指定刻字社刻制。

(二十二)印章磨損，需重新刻制時，按制發程序報批、刻制。(二十三)辦公廳根據有關規定對由國家體育總局和辦公廳制發印章的用途以及印章的內容、規格、式樣等進行審核，機構印章須經人事司審核，業務用章須經主管司、局審核后制發。

(二十四)臨時行政機構原則上不刻制印章，對外工作可由掛靠單位代印。

二、印章的名稱、字體、文字和質料

(一)印章所刊名稱，應為法定名稱。印章所刊名稱字數過多，不易刻印清晰時，可以采用規范化簡稱。(二)印章的印文，使用宋體字和國務院頒布實行的簡化字。(三)有國際交往的體育社會團體，其印章需標有英文名稱的，應當并刊漢文和英文。

(四)印章的質料由制發單位根據實際需要確定。

三、印章的啟用、更換

(一)啟用國家體育總局印章，由國務院辦公廳發啟用通知。(二)啟用辦公廳印章，由國家體育總局發啟用通知。(三)啟用各司、局及所屬處級機構印章和各直屬單位印章，由辦公廳根據工作需要發啟用通知。

(四)啟用派駐機構印章，由派出單位發啟用通知。

(五)啟用國家體育總局黨組印章，由中共中央辦公廳發啟用通知。

(六)啟用直屬機關黨委印章，由中央國家機關黨工委發啟用通知。

(七)其他各類印章自刻制完畢之日起自行啟用。

(八)更換印章，應按程序報批，在啟用通知中應對原印章的停用一并說明。

四、印章的保管

(一)印章必須確定專人保管。印章管理人員應廉潔正派、忠于職責、嚴守紀律。

(二)印章應放置在安全、牢固的保險柜內。

(三)國家體育總局、辦公廳印章，國家體育總局領導個人名章，國家體育總局局長手跡名章由辦公廳秘書處負責保管；國家體育總局鋼印由人事司綜合處負責保管；國家體育總局、辦公廳印模，國家體育總局局長手跡名章印模由機關服務中心文印中心負責保管。

(四)各司、局印章由各司、局的綜合部門負責保管，處級機構的印章由該處設專人保管。

(五)派駐機構的印章由該機構秘書部門負責保管。

(六)各直屬單位的印章由各單位辦公室負責保管，處級機構的印章由該處設專人保管。

(七)國家體育總局黨組印章由辦公廳局長辦公室負責保管。(八)直屬機關黨委印章由直屬機關黨委辦公室負責保管，辦事機構的印章由該機構設專人保管；直屬機關紀委印章由該秘書部門負責保管。

(九)各直屬單位黨委、直屬單位紀委的印章由各單位黨委辦公室或秘書部門負責保管，辦事機構的印章由該機構設專人保管。

(十)全國性體育社會團體的印章由各團體秘書部門負責保管。(十一)財務專用章由各單位財務部門負責保管。(十二)勞資專用章由人事司編制勞資處負責保管。

五、印章的使用

負責保管印章的部門應設專人監印，建立用印登記制度。印章管理人員對印章的使用有監督權，對不符合規定的用印請求，有權拒絕并要及時報告領導。一些有特別保密要求，需要監印人員回避的用印請求，應由用印單位領導在發文紙上特別注明，并派專人負責監印。任何人不得私自使用印章。

(一)公文用印： 1．公文用印按《國家體育總局公文處理辦法》和《國家體育總局文件格式細則》的有關規定執行。用印前，監印人須對文件底稿進行全面核對，無誤后，按發文名義用印；用印后，由監印部門留存一份，備查。

2．持國家體育總局印模、辦公廳印模在本市外單位會印，由承辦單位派專人監印，會印單位承辦人應持經會簽單位聯合簽發的文件底稿到辦公廳秘書處辦理借用印模手續，會印完畢后，承辦人應持印模到秘書處辦理退還手續；到京外單位會印，由承辦單位和辦公廳秘書處派人共同監印。

(二)臨時用印

臨時用印應設用印登記本，用印前，監印人應對內容進行全面核對，無誤后，按規定用印；用印后，由用印人在登記本上逐項登記，備查。

l.辦理、更換銀行印鑒和各種財務報表、經費限額申請表用印，應加蓋會計主管名章后用印。

2．辦理進入機場衛星廳證件或開具臨時進入機場衛星廳介紹信，由外聯司審批后用印。

3．租用人民大會堂場地，應持國家體育總局批準的活動批件，由辦公廳開具介紹信。

4．各單位工作人員外出聯系業務，需開具介紹信時，由單位負責人在介紹信上聯簽字后用印。

5．各單位需以國家體育總局、辦公廳名義開具有關證明的，由單位負責人審批，經主管部門審核后用印。(三)監印人對所保管的印章要及時清洗、檢查，認真執行有關制度，嚴格監印程序。

六、印章的廢止、歸檔

(一)各單位、各部門的印章，因機構變化而變更或停止使用時，應及時辦理各種轉戶手續，3個月內將廢止印章移交制發單位銷毀。

(二)經批準刻制的臨時印章，應在活動結束后1個月內，由保管印章的部門將印章移交辦公廳秘書處封存，統一銷毀。

(三)因特殊情況，廢止印章需留用的，由留用單位專文請示，經辦公廳審核同意后留用，留用時間為3個月。

(四)印章制發部門，應按將申請刻制印章的請示和式樣原件及審批文件立卷歸檔，將收繳的廢止印章整理歸檔。

七、紀律處分

(一)管理及使用印章必須嚴格遵守有關規定。不得私自啟用、加蓋印章；不得私自委托他人代管、代蓋印章；不得丟失印章；不得隨身攜帶印章；嚴禁在空白紙張和空白介紹信上加蓋印章；嚴禁仿刻、偽造印章，嚴禁使用偽造的印章。

(二)違反印章管理、使用規定和有關紀律造成后果的，對有關責任人員要給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、附則

(一)本規定自發布之日起施行。1 9 9 6年印發的《國家體委關于印章管理工作的規定》同時廢止。

(二)各社會團體的印章管理工作應參照本規定執行。(三)本規定由國家體育總局辦公廳負責解釋。