第一篇：廣州市城市管理綜合執法細則

廣州市城市管理綜合執法細則

廣州市人民政府令第 58 號

《廣州市城市管理綜合執法細則》已經 2011 年 8 月 9 日市政府第 13 屆 144 次常務會 議討論通過，現予以公布，自 2011 年 10 月 9 日起施行

廣州市城市管理綜合執法細則

第一條 為明確城市管理綜合執法范圍，規范行政執法行為，促進依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《廣州市城市管理綜合 執法條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本細則。

第二條 本市市轄區內城市管理綜合執法工作適用本細則。

第三條 城市管理綜合執法機關依據市容環境衛生管理方面法律、法規、規章的規定，對下列違法行為行使行政處罰權：

（一）違反建筑廢棄物和建筑散體物料運輸管理的；

（二）違反生活垃圾清掃、投放、收集、運輸、處置管理的；

（三）違反戶外廣告和招牌設施設置管理的；

（四）在公共場所或者公共設施擅自張貼、設置橫額等宣傳品，或者吊掛、晾曬和堆放 影響市容的物品等違反市容管理相關規定的；

（五）違反水域市容環境衛生管理的；

（六）其他違反市容環境衛生管理的行為。

第四條 城市管理綜合執法機關依據城鄉規劃管理方面法律、法規、規章的規定，對下 列違法行為行使處罰權：

（一）未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設

（二）未取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的；

（三）未經批準進行臨時建設或者未按照批準內容進行臨時建設的；

（四）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

對非法占用農用地、未利用地或者擅自將農用地、未利用地改為建設用地進行建設的違法行為，由土地行政主管部門會同城市管理綜合執法機關依照各自職責共同查處；需要強制拆除違法建（構）筑物的，由屬地政府組織土地行政主管部門、城市管理綜合執法機關等部門按照法定程序予以強制拆除。

第五條 城市管理綜合執法機關依據環境保護管理方面法律、法規、規章的規定，對下 列違法行為行使行政處罰權：

（一）在臨街門口、道路等公共場地使用發電機，排放的噪聲不符合城市區域環境噪聲標準的；廣州市城市管理綜合執法細則—城鄉規劃博客（ChinaUP.info）

（二）除搶修和搶險工程外，超出規定時間，在市區行政街和城鎮噪聲控制范圍內的建筑、裝飾、市政工程、清拆施工場地，使用各種施工機械造成環境噪聲污染的；

（三）因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業和為保證工程質量、技術需要的樁基沖孔、鉆孔樁成型等作業或者市政工程，未經建設行政主管部門出具證明，擅自夜間連續施工、延長作業時間的；

（四）工地周邊未設置符合規范的圍蔽設施，致使大氣環境受到污染的；

（五）在建的三層以上的建筑物未設置樓體圍障致使大氣環境受到污染的；

（六）施工工地場地未實行硬地化致使大氣環境受到污染的；

（七）施工期間每天未定時對施工工地灑水、未清除余泥渣土致使大氣環境受到污染的；

（八）未在施工工地設置沙石、灰土、水泥等建筑材料專用堆放場地致使大氣環境受到污染的；

（九）市政道路、管線敷設工程施工或者工程竣工后不按時清理余泥渣土，致使大氣環境受到污染的；

（十）駕駛未沖洗干凈的運輸車輛駛離余泥排放場所或者施工工地，致使大氣環境受到污染的；

（十一）拆除建筑物未采取噴淋除塵措施并設置立體式遮擋塵土垢防護設施，致使大氣環境受到污染的；

（十二）在市區焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革和垃圾、布碎等會產生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質的。

第六條 城市管理綜合執法機關依據市政管理方面法律、法規、規章的規定，對下列違 法行為行使行政處罰權：

（一）污染、損壞、擅自占用和開挖城市道路以及城市廣場等相關公共場地的，但污染、損壞、擅自占用和開挖城市道路車行道的由交通行政管理部門行使行政處罰權；

（二）違反井蓋設施管理規定，拒不改正的；

（三）違反城市路燈照明管理規定的。

第七條 城市管理綜合執法機關依據工商行政管理方面法律、法規、規章的規定，對占 用城市道路、廣場等公共場所進行違法經營行為行使行政處罰權。

第八條 城市管理綜合執法機關依據燃氣管理方面法律、法規、規章的規定，對下列違 法行為行使行政處罰權：

（一）違反燃氣經營管理的；

（二）違反燃氣器具生產、安裝和維修管理的；廣州市城市管理綜合執法細則—城鄉規劃博客（ChinaUP.info）

（三）違反燃氣使用管理的；

（四）其他違反燃氣管理的行為。

第九條 城市管理綜合執法機關依據水務管理方面法律、法規、規章的規定，對下列違 法行為行使行政處罰權：

（一）向排水設施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的；

（二）在公共供水管道及其附屬設施保護范圍內修筑建筑物或者堆放重物危及供水設施安全的；

（三）妨礙消火栓安全使用或者違法開啟消防栓用水的。

第十條 城市管理綜合執法機關依據建設工程管理方面法律、法規、規章的規定，對下 列違法行為行使行政處罰權：

（一）未取得建筑工程施工許可證施工的；

（二）不按規定使用散裝水泥、預拌砂漿和預拌混凝土的；

（三）在建筑物、構筑物中使用禁止使用的墻體材料的。

第十一條 城市管理綜合執法機關依據人民防空工程管理方面法律、法規、規章的規定，對下列違法行為行使行政處罰權：

（一）城市新建民用建筑，違反國家有關規定不修戰時可用于防空的地下室的；

（二）侵占人民防空工程的；

（三）不按國家規定的防護標準和質量標準修建人民防空工程的；

（四）違反國家有關規定，改變人民防空工程主體結構、拆除人民防空工程設備設施或

者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

（五）拆除人民防空工程后拒不補建的；

（六）阻撓安裝人民防空通信、警報設施，拒不改正的；

（七）向人民防空工程內排入廢水、廢氣或者傾倒廢物的；

（八）在人民防空工程安全保護范圍內進行爆破、采石、取土、伐木、打樁、挖洞的；

（九）占用、堵塞和毀壞人民防空工程及其出入口、連接通道的；

（十）在戰時用于疏散居民的人民防空工程內生產或者儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性等有害物品的；

（十一）破壞防護門、密閉門等設備和供電、供水、排風、排水系統等人民防空設施，使其不能正常工作的；

（十二）其他危害人民防空工程和設施安全或者降低防護能力和使用效能的行為。廣州市城市管理綜合執法細則—城鄉規劃博客（ChinaUP.info）

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第十二條 城市管理綜合執法機關依據《廣州市白云山風景名勝區保護條例》的規定，對發生在白云山風景名勝區保護范圍內的下列違法行為行使行政處罰權：

（一）在白云山風景名勝區內進行違法建設的；

（二）在外圍保護地帶內，建設影響或者破壞景觀景物、污染環境、阻塞交通、破壞生

態環境和危及防火安全的建設工程項目的；

（三）在白云山風景名勝區內，因建設工程項目對周圍環境及其中的林木、植被、水體、巖石造成破壞的，以及在工程竣工后 10 日內，沒有清理施工現場、恢復原貌或者原有功能的；

（四）在白云山風景名勝區保護范圍內擅自砍伐林木的；

（五）在白云山風景名勝區保護范圍內，擅自挖山采石、采砂、取土和開墾土地的；

（六）在白云山風景名勝區內圍填水體的；

（七）在白云山風景名勝區內占道經營的。

第十三條 城市管理綜合執法機關依據《廣州市養犬管理條例》的規定，對下列違法行 為行使行政處罰權：

（一）對犬只的糞便未即時清理的；

（二）隨意拋棄犬只尸體的；

（三）占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所飼養、經營犬只的；

（四）設置墳墓埋葬犬只尸體的。

第十四條 市人民政府可以根據城市管理的需要，按照法律、法規、規章的規定，增加 城市管理綜合執法機關行使的行政處罰權，擴大城市管理綜合執法的內容。

城市管理綜合執法機關行使其他法律、法規、規章規定的由城市管理綜合執法機關行使的其他行政處罰權。

第十五條 市城市管理綜合執法機關應當向社會公布行使的行政處罰權事項和適用的法律依據。

第十六條 城市管理綜合執法機關應當依照法律、法規規定的條件、程序，行使與行政 處罰權相應的行政檢查權和行政強制權。

需要進入建筑物查處違法行為，當事人拒不合作的，城市管理綜合執法機關應當提請公安機關協助，公安機關應當予以配合。

第十七條 下列違法行為經責令改正后又實施的，屬于不同時間段發生的新違法行為：

（一）占用公共場所設攤經營、兜售物品；

（二）超出門窗和外墻設攤經營；

（三）超出規定時間施工。

城市管理綜合執法機關在查處前款規定的第（一）、（二）項違法行為時，對登記保存 或者扣押的工具和物品當場難以清點的，可以直接封存入證據箱（袋）等證據收集容器予以保存或者扣押。

第十八條 城市管理綜合執法機關送達執法文書時應當以直接送達和郵寄送達為主，以 留置送達、委托送達和公告送達等其他方式為補充。

在調查取證時，當事人應當按照城市管理綜合執法機關的要求提供執法文書送達地址并填寫送達地址確認書。

當事人填寫的送達地址等信息不準確、變更送達地址未及時告知、受送達人或者其所指定的代收人拒絕簽收，導致當事人逾期或者未能收到執法文書的，視為送達。

第十九條 城市管理綜合執法機關應當建立綜合執法日志檔案，如實記錄日常巡查時間、地點、執法人員、發現及處理違法行為情況等內容，作為日常巡查制度考核的主要依據。

相關行政主管部門應當建立行政許可監督檢查情況和處理結果登記制度，發現屬于城市管理綜合執法范圍的違法行為，應當及時制止并在 3 個工作日內告知城市管理綜合執法機關。

第二十條 城市管理綜合執法機關應當建立綜合執法門戶網站；城市管理綜合執法機關 及其派出機構，應當在其辦公場所外明顯位置設置專門公告欄。

綜合執法門戶網站和公告欄是城市管理綜合執法機關發布信息和公告送達執法文書的 載體。

第二十一條 城市管理綜合執法機關應當加強業務培訓，建立崗前培訓和輪訓制度。各級人民政府應當為城市管理綜合執法機關的業務培訓提供保障。

第二十二條 街道辦事處、鎮人民政府負責街（鎮）城市管理綜合執法隊的日常管理、指揮、調度和考核，并承擔相應的行政責任。

街道辦事處、鎮人民政府應當按照市城市管理綜合執法機關制定的基層執法隊硬件建設

標準，實施街（鎮）城市管理綜合執法隊的標準化建設。

街道辦事處、鎮人民政府應當協調公安派出所、國土所、規劃所、工商所、司法所等基

層單位，配合街（鎮）城市管理綜合執法隊進行城市管理綜合執法。

第二十三條 上級城市管理綜合執法機關發現下級城市管理綜合執法機關或者派出機構有不當或者違法的具體行政行為，應當責令改正或者撤銷；發現其不履行執法職責的，應當責令改正或者直接查處，并可以書面告知其所屬區人民政府、街道辦事處或者鎮人民政府督廣州市城市管理綜合執法細則—城鄉規劃博客（ChinaUP.info）

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促其履行職責。下級城市管理綜合執法機關或者派出機構經責令履行執法職責而拒不改正的，上級城市管理綜合執法機關也可以直接查處。

城市管理綜合執法機關不履行前款規定職責的，依據《廣州市城市管理綜合執法條例》、《廣州市行政執法責任追究辦法》等相關規定追究相關責任人的責任。

第二十四條 區人民政府不督促區城市管理綜合執法機關履行執法職責或者督促不力，造成重大損失或者惡劣影響的，市城市管理綜合執法機關可以提請市人民政府或者市監察機關根據有關規定追究區人民政府相關責任人的責任。

街道辦事處、鎮人民政府不督促街（鎮）城市管理綜合執法隊履行執法職責或者督促不力，造成重大損失或者惡劣影響的，區城市管理綜合執法機關可以提請區人民政府或

者區監察機關根據有關規定追究街道辦事處、鎮人民政府相關責任人的責任。

第二十五條 公安派出所、國土所、規劃所、工商所、司法所等基層單位不依法履行協 助街（鎮）城市管理綜合執法工作職責的，區城市管理綜合執法機關或者街道辦事處、鎮人民政府可以提請任免機關或者監察機關追究相關責任人的責任。

第二十六條 本市縣級市的城市管理綜合執法工作參照本細則執行。

第二十七條 本細則自 2011 年 10 月 9 日起實施。1999 年 8 月 1 日起施行的《廣州市

城市管理綜合執法細則》同時廢止。

第二篇：廣州市城市管理綜合執法協管員管理辦法

廣州市城市管理綜合執法協管員管理辦法（暫行）

廣州市城市管理委員會（穗城管委[2011]397號）

第一章 總則

第一條 為進一步完善和落實我市“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理長效機制，切實實現城市管理重心下移目標，加強廣州市城市 管理綜合執法協管員（以下簡稱“城管協管員”）隊伍建設，規范城管協管員教育管理工作，有效調動城管協管員的工作積極性，充分發揮城管協管員在城市管理綜 合執法工作中的作用，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 為便于管理和識別，市城管執法局、各城管執法分局、街（鎮）招聘的城管協管員、城管輔助隊員以及從事城市管理綜合執法工作的雇員等，統稱為城管協管員。

第三條 本辦法適用于市城管執法局、各城管執法分局，街（鎮）（以下簡稱“用人單位”）招聘的城管協管員。

第四條 城管協管員隊伍管理，應當堅持依法依規管理、加強制度建設、嚴明工作紀律、教育培訓與考核獎懲相結合的原則。

第五條 用人單位應當建立健全城管協管員的聘用、崗位職責、教育培訓、日常管理、工資福利、獎懲考核等勞動規章制度，并依法按照勞動合同和勞動規章制度實施管理。

第二章 招聘與解聘

第六條 市、區、街（鎮）城管協管員的招聘，按照“誰聘用，誰管理，誰負責”的原則，分別由市城管執法局、區城管執法分局、街（鎮）負責，水上分局、鐵路分局由本單位負責。各用人單位要嚴把城管協管員入口關，實行公開招聘，綜合考核，擇優聘用。

第七條 用人單位招聘城管協管員，應當嚴格控制規模。各街（鎮）招聘城管協管員的方案要報本區城管執法分局備案。

第八條 新招聘的城管協管員應當符合下列條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策，熱愛城市管理工作；

（二）年齡35周歲以下，男性身高1.65米以上，女性身高1.60米以上，中專（高中）以上文化程度；

（三）身體健康，品行良好，舉止端莊，無違法犯罪記錄；

（四）用人單位根據工作需要設定的符合公開、公平、公正招聘原則的其他條件。第九條 用人單位應當建立健全城管協管員的公開招聘、政審、考試、體檢、錄用等管理辦法。城管協管員須政審、考試、體檢合格方能聘用。

第十條 城管協管員的聘用、解聘或辭退，按照《勞動合同法》有關規定執行。

第三章 工作任務與職責

第十一條 城管協管員按照城管綜合行政執法機關（街鎮執法隊）的業務要求，從事輔助性城市管理工作，不具有行政執法權。

第十二條 協管員應認真履行以下工作職責：

（一）宣傳城市管理方面的法律、法規和規章，協助城管執法人員開展城市管理執法工作；

（二）參與城市管理日常性的管理工作，對所轄區域實行動態巡視檢查；

（三）主動勸阻和制止所發現的違反城市管理法規的行為，勸阻、制止無效時，及時向城管執法人員報告，并協助城管執法人員督促違法行為人改正違法行為；

（四）收集并及時反映責任區域單位、群眾對城市管理工作方面的意見和建議；

（五）完成上級交辦的其他相關工作任務。

第四章 日常管理

第十三條 用人單位應將城管協管員納入隊伍全面建設管理目標，實行分級管理，落實責任。并在相關管理制度的基礎上，進一步完善、細化城管協管員的各項管理制度，加強對城管協管員的日常教育管理。

第十四條 城管協管員參加所在單位的黨、團及工會活動。有條件的用人單位可以成立城管協管員黨、團組織，定期開展組織生活，培養和宣揚先進典型，促進城管協管員隊伍的持續發展。

第十五條 城管協管員應嚴格執行《關于城管綜合執法協管員統一著裝的通知》（穗城管辦[2011]37號）的要求，在履行協管職責時按規定統一著裝，嚴禁工作制服、便服混穿，嚴禁非履行協管公務著工作制服進入商場、酒店等公共或娛樂場所。

第十六條 用人單位應當設立監督電話，接受人民群眾對城管協管員工作情況的投訴或對協管員違法違規行為的舉報。

第十七條 用人單位應當建立健全城管協管員工作檔案，如實記錄城管協管員的工作表現和考評情況，作為聘用或解聘的重要依據。

第十八條 市、區兩級城市管理綜合執法督察隊伍，應當加強對城管協管員工作情況的監督檢查。加強對城管協管員不作為或亂作為，“吃、拿、卡、要”，語言粗魯，行為粗暴等違反協管員工作紀律和影響城管隊伍形象的行為進行監督檢查并定期通報。

第十九條 城管協管員解聘后，用人單位應當及時將該城管協管員的上崗證、服裝及標識和配備的協管裝備等收回。

第五章 教育培訓

第二十條 加強對城管協管員的教育培訓工作，強化對城管協管員隊伍的職業道德教育，著力提高城管協管員的業務素質和依法協管、解決實際問題的能力。

第二十一條 各區城管執法分局、水上分局、鐵路分局應當按照廣州市城市管理綜合執法培訓大綱，對新聘用的城管協管員進行上崗前培訓，經考試合格，發放《上崗證》。市局、直屬各分局招聘的城管協管員，由市局統一組織培訓，發放《上崗證》。沒有取得《上崗證》的城管協管員，不得上崗。

第二十二條 用人單位應當結合城市管理綜合執法實際，制訂培訓方案，對城管協管員進行定期教育培訓或輪訓。

第二十三條 對城管協管員的教育培訓或輪訓，應當以城市管理法律法規、職責任務、工作紀律、職業道德、業務知識、體能訓練為主要內容。教育培訓或輪訓成績與城管協管員的考核及續聘掛鉤。

第六章 工資福利待遇

第二十四條 用人單位招聘城管協管員，應當在上崗前約定工資、福利待遇。城管協管員的工資、福利待遇，由各區參照所在區行政事業單位編制之外的勞動合同制人員的工資標準核發。

第二十五條 用人單位應當按照相關法律法規，根據工作實際為城管協管員繳交醫療、工傷等社會保險。

第二十六條 用人單位應當按照相關法律法規支付城管協管員的加班工資、高溫補貼、夜班補貼等。有條件的用人單位應逐步提高城管協管員的工資、福利待遇水平，保持城管協管員隊伍的穩定。

第二十七條 城管協管員的請（休）假福利待遇，參照用人單位的請（休）假有關規定執行。

第七章 考核獎懲

第二十八條 用人單位應當制訂城管協管員考核細則，并對城管協管員工作績效實施考核。對考核優秀的給予精神和物質獎勵，對考核不合格的酌情作出處理。

第二十九條 對城管協管員違規違紀行為的處分包括：警告、通報批評、經濟處罰、辭退。

第三十條 對城管協管員違規違紀行為的處分，應當堅持批評教育在先的原則。對不認真履行工作職責，不服從組織分配、不遵守規章制度或工作失誤造成嚴重后果的，以及出現違法違紀行為造成惡劣影響的，應當按照有關規定予以辭退。觸犯刑律的，移交公安司法機關處理。

第三十一條 街（鎮）執法隊一年內發生1起或以上，各區執法分局一年內發生3起或以上城管協管員嚴重違規違紀行為，給城管隊伍形象造成較大負面社會影響的，該單位考核評先實行一票否決。

第八章 附則

第三十二條 從化市、增城市參照本《辦法》執行。

第三十三條 本《辦法》由廣州市城市管理綜合執法局負責解釋。第三十四條 本《辦法》自印發之日起實行。

第三篇：廣州市城市管理綜合執法實施細則(政府令58號)

廣州市人民政府令

第58號

《廣州市城市管理綜合執法細則》已經2011年8月9日市政府第13屆144次常務會議討論通過，現予以公布，自2011年10月9日起施行。

市長 萬慶良 二○一一年九月九日

廣州市城市管理綜合執法細則

第一條 為明確城市管理綜合執法范圍，規范行政執法行為，促進依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《廣州市城市管理綜合執法條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本細則。

第二條 本市市轄區內城市管理綜合執法工作適用本細則。

第三條 城市管理綜合執法機關依據市容環境衛生管理方面法律、法規、規章的規定，對下列違法行為行使行政處罰權：

(一)違反建筑廢棄物和建筑散體物料運輸管理的；

(二)違反生活垃圾清掃、投放、收集、運輸、處置管理的；

(三)違反戶外廣告和招牌設施設置管理的；

(四)在公共場所或者公共設施擅自張貼、設置橫額等宣傳品，或者吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品等違反市容管理相關規定的；

(五)違反水域市容環境衛生管理的；

(六)其他違反市容環境衛生管理的行為。

第四條 城市管理綜合執法機關依據城鄉規劃管理方面法律、法規、規章的規定，對下列違法行為行使處罰權：

(一)未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的；

(二)未取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的；

(三)未經批準進行臨時建設或者未按照批準內容進行臨時建設的；

(四)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

對非法占用農用地、未利用地或者擅自將農用地、未利用地改為建設用地進行建設的違法行為，由土地行政主管部門會同城市管理綜合執法機關依照各自職責共同查處；需要強制拆除違法建(構)筑物的，由屬地政府組織土地行政主管部門、城市管理綜合執法機關等部門按照法定程序予以強制拆除。

說明：本條明確城管執法機關行使的城鄉規劃管理方面行政處罰權。一直以來，我市規劃部門和城管執法機關按以下分工查處違法建設：規劃部門查處影響城市規劃尚可采取改正措施的違法建設案件，城管機關查處嚴重影響城市規劃無法采取措施消除影響的違法建設以及違法臨時建設案件。實踐證明，這一分工原則容易產生職責不清、互相推諉的情況，極不利于違法建設的查處。2010年10月12日，經我辦組織協調，市規劃局同意將《城鄉規劃法》第六十四條、六十六條規定的違法建設查處的行政處罰權全部依法定程序轉移給市城管局行使。本條根據新的分工原則對城管機關行使城鄉規劃管理方面的行政處罰權范圍進行了界定，而城管機關與規劃部門在查處違法建設方面的分工原則、查處程序、措施等內容，正在修訂中的《廣州市違法建設查處條例》將予以具體規定。此外，我市街（鎮）城市綜合執法工作已全面推開，在各街（鎮）設立了城管執法隊伍，為加大對鄉村違法建設的查處力度，本條第（二）項規定城管機關負責查處《城鄉規劃法》第六十五條規定的未取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的違法行為。

根據有關法律法規以及《中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關于建立土地執法共同責任制的意見》（穗辦〔2009〕1號）、《關于強化查控違法建設工作責任制的實施意見》（穗府辦〔2011〕29號）等文件精神，本條第二款針對既違反土地管理法又違反城鄉規劃法的違法行為，即非法占用農用地、未利用地或者擅自將農用地、未利用地改為建設用地進行建設的違法行為，進一步明確了土地主管部門與城管機關在執法交叉領域的職責分工。考慮到對于需要強制拆除違法用地上的違法建（構）筑物的，根據《土地管理法》，土地主管部門必須向法院申請強制執行，而根據《城鄉規劃法》和《廣州市城市管理綜合執法條例》，城管機關經所在地縣級以上政府批準即可強制拆除，因此，本條明確規定此情形下由屬地政府組織土地行政主管部門、城市管理綜合執法機關等部門按照法定程序予以強制拆除，以提高執法效率。

法律依據：

1.《關于同意廣州市調整城市管理綜合執法機關職責范圍的復 函》（粵辦函〔2009〕390號）：

（三）行使城鄉規劃管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權。

2.《廣州市城市管理綜合執法條例》（2009年9月1日起施行）： 第二十二條 城市管理綜合執法機關查處下列違法行為時，可以采取以下措施：

（一）對未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設，經責令停止建設或者限期拆除后，當事人仍不停止建設或者逾期不拆除的，可以在建設工程所在地縣級以上地方人民政府批準后采取查封施工現場、強制拆除等措施。

……

3.《中華人民共和國城鄉規劃法》：

第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：

（一）未經批準進行臨時建設的；

（二）未按照批準內容進行臨時建設的；

（三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

第六十八條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。4.《中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關于建立土地執法共同責任制的意見》（穗辦〔2009〕1號）：

四、關于土地執法共同責任制各責任主體的職責分工 ……

（六）國土房管部門全面負責土地管理工作，嚴格依法行政，落實監管措施，對違法用地行為進行查處。

（七）建設部門負責建筑施工管理的監督檢查工作，對未取得施工許可擅自施工的單位和個人進行查處。

（八）規劃部門負責城鄉規劃實施的監督檢查工作，對違法建設者的行為進行查處，采取措施制止違法建設。

（九）城管部門負責對違法建設的巡查和對涉及違法用地的違法建設進行拆除。

……

5.《關于強化查控違法建設工作責任制的實施意見》（穗府辦〔2011〕29號）

（十）國土房管部門負責土地管理的全面工作，落實用地監管措施，對違法用地行為進行查處。主要履行下列職責：

1.建立巡查制度，負責對違法用地及其附著建（構）筑物進行查處。有附著建（構）筑物的，立案后，同時告知屬地政府和城管執法機關，由國土房管部門會同城管執法機關依各自職責共同查處，需要拆除，由屬地政府組織國土房管、城管執法等部門強制拆除。

第五條 城市管理綜合執法機關依據環境保護管理方面法律、法規、規章的規定，對下列違法行為行使行政處罰權：

(一)在臨街門口、道路等公共場地使用發電機，排放的噪聲不符合城市區域環境噪聲標準的；

(二)除搶修和搶險工程外，超出規定時間，在市區行政街和城鎮噪聲控制范圍內的建筑、裝飾、市政工程、清拆施工場地，使用各種施工機械造成環境噪聲污染的；

(三)因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業和為保證工程質量、技術需要的樁基沖孔、鉆孔樁成型等作業或者市政工程，未經建設行政主管部門出具證明，擅自夜間連續施工、延長作業時間的；

(四)工地周邊未設置符合規范的圍蔽設施，致使大氣環境受到污染的；

(五)在建的三層以上的建筑物未設置樓體圍障致使大氣環境受到污染的；

(六)施工工地場地未實行硬地化致使大氣環境受到污染的；

(七)施工期間每天未定時對施工工地灑水、未清除余泥渣土致使大氣環境受到污染的；

(八)未在施工工地設置沙石、灰土、水泥等建筑材料專用堆放場地致使大氣環境受到污染的；

(九)市政道路、管線敷設工程施工或者工程竣工后不按時清理余泥渣土，致使大氣環境受到污染的；

(十)駕駛未沖洗干凈的運輸車輛駛離余泥排放場所或者施工工地，致使大氣環境受到污染的；

(十一)拆除建筑物未采取噴淋除塵措施并設置立體式遮擋塵土垢防護設施，致使大氣環境受到污染的；

(十二)在市區焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革和垃圾、布碎等會產生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質的。

第六條 城市管理綜合執法機關依據市政管理方面法律、法規、規章的規定，對下列違法行為行使行政處罰權：

(一)污染、損壞、擅自占用和開挖城市道路以及城市廣場等相關公共場地的，但污染、損壞、擅自占用和開挖城市道路車行道的由交通行政管理部門行使行政處罰權；

(二)違反井蓋設施管理規定，拒不改正的；

(三)違反城市路燈照明管理規定的。

第七條 城市管理綜合執法機關依據工商行政管理方面法律、法規、規章的規定，對占用城市道路、廣場等公共場所進行違法經營行為行使行政處罰權。

第八條 城市管理綜合執法機關依據燃氣管理方面法律、法規、規章的規定，對下列違法行為行使行政處罰權：

(一)違反燃氣經營管理的；

(二)違反燃氣器具生產、安裝和維修管理的；

(三)違反燃氣使用管理的；

(四)其他違反燃氣管理的行為。

第九條 城市管理綜合執法機關依據水務管理方面法律、法規、規章的規定，對下列違法行為行使行政處罰權：

(一)向排水設施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的；

(二)在公共供水管道及其附屬設施保護范圍內修筑建筑物或者堆放重物危及供水設施安全的；

(三)妨礙消火栓安全使用或者違法開啟消防栓用水的。

第十條 城市管理綜合執法機關依據建設工程管理方面法律、法規、規章的規定，對下列違法行為行使行政處罰權：

(一)未取得建筑工程施工許可證施工的；

(二)不按規定使用散裝水泥、預拌砂漿和預拌混凝土的；

(三)在建筑物、構筑物中使用禁止使用的墻體材料的。

第十一條 城市管理綜合執法機關依據人民防空工程管理方面法律、法規、規章的規定，對下列違法行為行使行政處罰權：

(一)城市新建民用建筑，違反國家有關規定不修戰時可用于防空的地下室的；

(二)侵占人民防空工程的；

(三)不按國家規定的防護標準和質量標準修建人民防空工程的；

(四)違反國家有關規定，改變人民防空工程主體結構、拆除人民防空工程設備設施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

(五)拆除人民防空工程后拒不補建的；

(六)阻撓安裝人民防空通信、警報設施，拒不改正的；

(七)向人民防空工程內排入廢水、廢氣或者傾倒廢物的；

(八)在人民防空工程安全保護范圍內進行爆破、采石、取土、伐木、打樁、挖洞的；

(九)占用、堵塞和毀壞人民防空工程及其出入口、連接通道的；

(十)在戰時用于疏散居民的人民防空工程內生產或者儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性等有害物品的；

(十一)破壞防護門、密閉門等設備和供電、供水、排風、排水系統等人民防空設施，使其不能正常工作的；

(十二)其他危害人民防空工程和設施安全或者降低防護能力和使用效能的行為。

第十二條 城市管理綜合執法機關依據《廣州市白云山風景名勝區保護條例》的規定，對發生在白云山風景名勝區保護范圍內的下列違法行為行使行政處罰權：

(一)在白云山風景名勝區內進行違法建設的；

(二)在外圍保護地帶內，建設影響或者破壞景觀景物、污染環境、阻塞交通、破壞生態環境和危及防火安全的建設工程項目的；

(三)在白云山風景名勝區內，因建設工程項目對周圍環境及其中的林木、植被、水體、巖石造成破壞的，以及在工程竣工后10日內，沒有清理施工現場、恢復原貌或者原有功能的；

(四)在白云山風景名勝區保護范圍內擅自砍伐林木的；

(五)在白云山風景名勝區保護范圍內，擅自挖山采石、采砂、取土和開墾土地的；

(六)在白云山風景名勝區內圍填水體的；

(七)在白云山風景名勝區內占道經營的。

第十三條 城市管理綜合執法機關依據《廣州市養犬管理條例》的規定，對下列違法行為行使行政處罰權：

(一)對犬只的糞便未即時清理的；

(二)隨意拋棄犬只尸體的；

(三)占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所飼養、經營犬只的；

(四)設置墳墓埋葬犬只尸體的。

第十四條 市人民政府可以根據城市管理的需要，按照法律、法規、規章的規定，增加城市管理綜合執法機關行使的行政處罰權，擴大城市管理綜合執法的內容。

城市管理綜合執法機關行使其他法律、法規、規章規定的由城市管理綜合執法機關行使的其他行政處罰權。

第十五條 市城市管理綜合執法機關應當向社會公布行使的行政處罰權事項和適用的法律依據。

第十六條 城市管理綜合執法機關應當依照法律、法規規定的條件、程序，行使與行政處罰權相應的行政檢查權和行政強制權。

需要進入建筑物查處違法行為，當事人拒不合作的，城市管理綜合執法機關應當提請公安機關協助，公安機關應當予以配合。

第十七條 下列違法行為經責令改正后又實施的，屬于不同時間段發生的新違法行為：

(一)占用公共場所設攤經營、兜售物品；

(二)超出門窗和外墻設攤經營；

(三)超出規定時間施工。

城市管理綜合執法機關在查處前款規定的第(一)、(二)項違法行為時，對登記保存或者扣押的工具和物品當場難以清點的，可以直接封存入證據箱(袋)等證據收集容器予以保存或者扣押。

第十八條 城市管理綜合執法機關送達執法文書時應當以直接送達和郵寄送達為主，以留置送達、委托送達和公告送達等其他方式為補充。

在調查取證時，當事人應當按照城市管理綜合執法機關的要求提供執法文書送達地址并填寫送達地址確認書。

當事人填寫的送達地址等信息不準確、變更送達地址未及時告知、受送達人或者其所指定的代收人拒絕簽收，導致當事人逾期或者未能收到執法文書的，視為送達。

第十九條 城市管理綜合執法機關應當建立綜合執法日志檔案，如實記錄日常巡查時間、地點、執法人員、發現及處理違法行為情況等內容，作為日常巡查制度考核的主要依據。

相關行政主管部門應當建立行政許可監督檢查情況和處理結果登記制度，發現屬于城市管理綜合執法范圍的違法行為，應當及時制止并在3個工作日內告知城市管理綜合執法機關。

第二十條 城市管理綜合執法機關應當建立綜合執法門戶網站；城市管理綜合執法機關及其派出機構，應當在其辦公場所外明顯位置設置專門公告欄。

綜合執法門戶網站和公告欄是城市管理綜合執法機關發布信息和公告送達執法文書的載體。

第二十一條 城市管理綜合執法機關應當加強業務培訓，建立崗前培訓和輪訓制度。

各級人民政府應當為城市管理綜合執法機關的業務培訓提供保障。

第二十二條 街道辦事處、鎮人民政府負責街(鎮)城市管理綜合執法隊的日常管理、指揮、調度和考核，并承擔相應的行政責任。

街道辦事處、鎮人民政府應當按照市城市管理綜合執法機關制定的基層執法隊硬件建設標準，實施街(鎮)城市管理綜合執法隊的標準化建設。

街道辦事處、鎮人民政府應當協調公安派出所、國土所、規劃所、工商所、司法所等基層單位，配合街(鎮)城市管理綜合執法隊進行城市管理綜合執法。

第二十三條 上級城市管理綜合執法機關發現下級城市管理綜合執法機關或者派出機構有不當或者違法的具體行政行為，應當責令改正或者撤銷；發現其不履行執法職責的，應當責令改正或者直接查處，并可以書面告知其所屬區人民政府、街道辦事處或者鎮人民政府督促其履行職責。下級城市管理綜合執法機關或者派出機構經責令履行執法職責而拒不改正的，上級城市管理綜合執法機關也可以直接查處。

城市管理綜合執法機關不履行前款規定職責的，依據《廣州市城市管理綜合執法條例》、《廣州市行政執法責任追究辦法》等相關規定追究相關責任人的責任。

第二十四條 區人民政府不督促區城市管理綜合執法機關履行執法職責或者督促不力，造成重大損失或者惡劣影響的，市城市管理綜合執法機關可以提請市人民政府或者市監察機關根據有關規定追究區人民政府相關責任人的責任。

街道辦事處、鎮人民政府不督促街(鎮)城市管理綜合執法隊履行執法職責或者督促不力，造成重大損失或者惡劣影響的，區城市管理綜合執法機關可以提請區人民政府或者區監察機關根據有關規定追究街道辦事處、鎮人民政府相關責任人的責任。

第二十五條 公安派出所、國土所、規劃所、工商所、司法所等基層單位不依法履行協助街(鎮)城市管理綜合執法工作職責的，區城市管理綜合執法機關或者街道辦事處、鎮人民政府可以提請任免機關或者監察機關追究相關責任人的責任。

第二十六條 本市縣級市的城市管理綜合執法工作參照本細則執行。

第二十七條 本細則自2011年10月9日起實施。1999年8月1日起施行的《廣州市城市管理綜合執法細則》同時廢止。

第四篇：廣州市城市管理綜合執法協管員管理辦法(暫行)范文

廣州市城市管理綜合執法協管員

管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為進一步完善和落實我市“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理長效機制，切實實現城市管理重心下移目標，加強廣州市城市管理綜合執法協管員（以下簡稱“城管協管員”）隊伍建設，規范城管協管員教育管理工作，有效調動城管協管員的工作積極性，充分發揮城管協管員在城市管理綜合執法工作中的作用，結合我市實際，制定本辦法。第二條 為便于管理和識別，市城管執法局、各城管執法分局、街（鎮）招聘的城管協管員、城管輔助隊員以及從事城市管理綜合執法工作的雇員等，統稱為城管協管員。

第三條 本辦法適用于市城管執法局、各城管執法分局，街（鎮）（以下簡稱“用人單位”）招聘的城管協管員。

第四條 城管協管員隊伍管理，應當堅持依法依規管理、加強制度建設、嚴明工作紀律、教育培訓與考核獎懲相結合的原則。

第五條 用人單位應當建立健全城管協管員的聘用、崗位職責、教育培訓、日常管理、工資福利、獎懲考核等勞動規章制度，并依法按照勞動合同和勞動規章制度實施管理。

第二章 招聘與解聘

第六條 市、區、街（鎮）城管協管員的招聘，按照“誰聘用，誰管理，誰負責”的原則，分別由市城管執法局、區城管執法分局、街（鎮）負責，水上分局、鐵路分局由本單位負責。各用人單位要嚴把城管協管員入口關，實行公開招聘，綜合考核，擇優聘用。

第七條 用人單位招聘城管協管員，應當嚴格控制規模。各街（鎮）招聘城管協管員的方案要報本區城管執法分局備案。

第八條 新招聘的城管協管員應當符合下列條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策，熱愛城市管理工作；

（二）年齡35周歲以下，男性身高1.65米以上，女性身高1.60米以上，中專（高中）以上文化程度；

（三）身體健康，品行良好，舉止端莊，無違法犯罪記錄；

（四）用人單位根據工作需要設定的符合公開、公平、公正招聘原則的其他條件。第九條 用人單位應當建立健全城管協管員的公開招聘、政審、考試、體檢、錄用等管理辦法。城管協管員須政審、考試、體檢合格方能聘用。

第十條 城管協管員的聘用、解聘或辭退，按照《勞動合同法》有關規定執行。

第三章 工作任務與職責

第十一條 城管協管員按照城管綜合行政執法機關（街鎮執法隊）的業務要求，從事輔助性城市管理工作，不具有行政執法權。第十二條 協管員應認真履行以下工作職責：

（一）宣傳城市管理方面的法律、法規和規章，協助城管執法人員開展城市管理執法工作；

（二）參與城市管理日常性的管理工作，對所轄區域實行動態巡視檢查；

（三）主動勸阻和制止所發現的違反城市管理法規的行為，勸阻、制止無效時，及時向城管執法人員報告，并協助城管執法人員督促違法行為人改正違法行為；

（四）收集并及時反映責任區域單位、群眾對城市管理工作方面的意見和建議；

（五）完成上級交辦的其他相關工作任務。

第四章 日常管理

第十三條 用人單位應將城管協管員納入隊伍全面建設管理目標，實行分級管理，落實責任。并在相關管理制度的基礎上，進一步完善、細化城管協管員的各項管理制度，加強對城管協管員的日常教育管理。

第十四條 城管協管員參加所在單位的黨、團及工會活動。有條件的用人單位可以成立城管協管員黨、團組織，定期開展組織生活，培養和宣揚先進典型，促進城管協管員隊伍的持續發展。

第十五條 城管協管員應嚴格執行《關于城管綜合執法協管員統一著裝的通知》（穗城管辦[2011]37號）的要求，在履行協管職責時按規定統一著裝，嚴禁工作制服、便服混穿，嚴禁非履行協管公務著工作制服進入商場、酒店等公共或娛樂場所。

第十六條 用人單位應當設立監督電話，接受人民群眾對城管協管員工作情況的投訴或對協管員違法違規行為的舉報。

第十七條 用人單位應當建立健全城管協管員工作檔案，如實記錄城管協管員的工作表現和考評情況，作為聘用或解聘的重要依據。第十八條 市、區兩級城市管理綜合執法督察隊伍，應當加強對城管協管員工作情況的監督檢查。加強對城管協管員不作為或亂作為，“吃、拿、卡、要”，語言粗魯，行為粗暴等違反協管員工作紀律和影響城管隊伍形象的行為進行監督檢查并定期通報。

第十九條 城管協管員解聘后，用人單位應當及時將該城管協管員的上崗證、服裝及標識和配備的協管裝備等收回。

第五章 教育培訓

第二十條 加強對城管協管員的教育培訓工作，強化對城管協管員隊伍的職業道德教育，著力提高城管協管員的業務素質和依法協管、解決實際問題的能力。

第二十一條 各區城管執法分局、水上分局、鐵路分局應當按照廣州市城市管理綜合執法培訓大綱，對新聘用的城管協管員進行上崗前培訓，經考試合格，發放《上崗證》。市局、直屬各分局招聘的城管協管員，由市局統一組織培訓，發放《上崗證》。沒有取得《上崗證》的城管協管員，不得上崗。

第二十二條 用人單位應當結合城市管理綜合執法實際，制訂培訓方案，對城管協管員進行定期教育培訓或輪訓。

第二十三條 對城管協管員的教育培訓或輪訓，應當以城市管理法律法規、職責任務、工作紀律、職業道德、業務知識、體能訓練為主要內容。教育培訓或輪訓成績與城管協管員的考核及續聘掛鉤。

第六章 工資福利待遇

第二十四條 用人單位招聘城管協管員，應當在上崗前約定工資、福利待遇。城管協管員的工資、福利待遇，由各區參照所在區行政事業單位編制之外的勞動合同制人員的工資標準核發。

第二十五條 用人單位應當按照相關法律法規，根據工作實際為城管協管員繳交醫療、工傷等社會保險。

第二十六條 用人單位應當按照相關法律法規支付城管協管員的加班工資、高溫補貼、夜班補貼等。有條件的用人單位應逐步提高城管協管員的工資、福利待遇水平，保持城管協管員隊伍的穩定。

第二十七條 城管協管員的請（休）假福利待遇，參照用人單位的請（休）假有關規定執行。

第七章 考核獎懲

第二十八條 用人單位應當制訂城管協管員考核細則，并對城管協管員工作績效實施考核。對考核優秀的給予精神和物質獎勵，對考核不合格的酌情作出處理。

第二十九條 對城管協管員違規違紀行為的處分包括：警告、通報批評、經濟處罰、辭退。第三十條 對城管協管員違規違紀行為的處分，應當堅持批評教育在先的原則。對不認真履行工作職責，不服從組織分配、不遵守規章制度或工作失誤造成嚴重后果的，以及出現違法違紀行為造成惡劣影響的，應當按照有關規定予以辭退。觸犯刑律的，移交公安司法機關處理。

第三十一條 街（鎮）執法隊一年內發生1起或以上，各區執法分局一年內發生3起或以上城管協管員嚴重違規違紀行為，給城管隊伍形象造成較大負面社會影響的，該單位考核評先實行一票否決。

第八章 附則

第三十二條 從化市、增城市參照本《辦法》執行。

第三十三條 本《辦法》由廣州市城市管理綜合執法局負責解釋。第三十四條 本《辦法》自印發之日起實行。

第五篇：城市管理綜合執法大隊工作總結

城市管理綜合執法大隊工作總結

提綱

一、行政執法基本情況

二、完善管理制度，認真貫徹實施執法責任制

三、為此，根據上級的有關精神指示，著重抓好以下幾點工作

（一）加強業務培訓

（二）建立執法過錯責任追究制度

（三）落實人員，抓好自查

（四）存在的問題和下一步打算

正文：

2020年在區政府的領導下，在區住建局的精心指導下，我城管系統緊緊圍繞“踐行科學發展觀，文明執法，建設人民滿意城管”這一目標，大力推行標準化執法，深入開展執法大隊規范化建設，進一步規范行政執法行為，不斷加強城管隊伍自身建設，創新工作思路，健全完善工作體制，全面提升城市管理綜合水平，較好地完成了全年的各項任務。現將執法主要工作總結如下：

一、行政執法基本情況

今年以來，我執法大隊先后開展了各類非法占道經營專項整治工作，共取締占道經營、市場外溢300余戶，查扣燒烤爐10個，有力打擊遏制了各類非法占道，店外經營行為，全區市容市貌整體向好；抽調12名執法骨干分成四個班，全天24小時對駛入城區主要道路違法違規車輛進行檢查，共查處違法違規車輛18輛，共計罰款42000元；拆除破舊門頭牌56

塊，清理各種亂掛條幅153條，清理各類亂貼小廣告500余處，及時處理數字化城管事項交辦案件16起，拆除私搭亂建10處。

二、完善管理制度，認真貫徹實施執法責任制

為了防止不作為的情況發生，不斷規范執法行為，對照近年來法律、法規的授權及行政許可法的頒布實施，對行政執法管理進行完善，以確保群眾的合法權益不受侵害。認真貫徹實施行政執法責任制。根據“職能明確、責任到崗、執法有據、管理有序、監察有力”的要求，認真開展以下幾個方面的工作：一是進一步明確法律、法規賦予的權限，確保不侵權、不越權；二是抓好案例分析、法律法規學習、行政執法責任制教育等業務培訓工作，不斷提高全體隊員依法行政的法制意識；三是每月定期組織人員進行主題考核，考核結果公開公布，鼓勵先進、推進落后；四是公布舉報投訴方式，開展社會宣傳工作，自覺接受社會監督；五是加強貫徹實施行政許可法工作，保護群眾合法權益，堅持以人為本、從嚴治隊。

三、為此，根據上級的有關精神指示，著重抓好以下幾點工作

（一）加強業務培訓

開展全員專題業務培訓和統一考試，全體隊員通過學習，一方面明確了職權范圍和應承擔的職責、責任，另一方面深刻認識到在執法過程中哪些必須做，哪些不能做，絕不越權、違法、違紀。

（二）建立執法過錯責任追究制度

對違反行政執法的行為，依法追究其責任。同時，在執行上體現制度面前人人平等，不能因為職務、關系而區別對待，把權利關進制度的牢籠。

（三）落實人員，抓好自查

由大隊長親自掛帥，落實具體人員，通過加強督促檢查，執法人員的責任心明顯加強，工作質量得到顯著提高。

（四）存在的問題和下一步打算

今年雖然在執法工作上取得了一定成果，但是還存在著執法人員法制意識和業務水平不高的問題。為此，下階段我們將建立長效機制，制定有針對性的培訓方案，著重加強對執法人員的業務培訓。通過多與隊員多溝通、多交流，及時解決他們在執法過程中存在的問題，不斷提高其執法工作的效率。