第一篇：城市管理綜合執法工作動態201202

第二期（總第四期）

寧化縣城市管理綜合執法大隊

2012年2月10日

縣城市管理綜合執法大隊“三抓一促” 部署“增激情、鼓干勁、正風氣”活動

為了深入貫徹落實縣委“先行先試、激情創業、進位趕超”的工作要求，縣城市管理綜合執法大隊于2月7日下午召開“增激情、鼓干勁、正風氣”活動動員大會，并印發了《大隊關于開展“增激情、鼓干勁、正風氣”活動的實施方案》，要求所有

隊員以大隊新組建為契機，在“三抓一促”上見真功，把“增激情、鼓干勁、正風氣”活動與抓作風紀律整頓、抓隊伍建設、抓城市管理、切實解決執法工作中存在的問題，促進城市管理工作又快又好發展緊密結合起來，確?；顒忧袑嵾_到轉變方式、創新理念，清正風氣、創先爭優，提升效能、干事創業的目標。特別是在活動開展過程中，要堅持做到 “四個到位”。

一是組織領導到位。2月6日成立了大隊長任組長、副大隊長任副組長，科室負責人為成員的領導小組，負責“增激情、鼓干勁、正風氣”活動的組織領導。落實了大隊長親自抓、分管領導具體抓、科室負責人合力抓的良好局面。

二是安排部署到位。精心制定了方案，把各階段的具體任務落實到日期，具體到人員，班子成員以身作則，率先垂范，做到“五個帶頭”：帶頭學習理論、帶頭調查研究、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭落實整改責任。

三是學習發動到位。制定了詳細的方法步驟，對學習內容進行了具體安排，嚴格按照規定要求組織學習，采取大隊集中學習，中隊、股、室小組學習，個人自學等多種形式認真學習寧化縣委辦、政府辦《關于開展“增激情、股干勁、正風氣”活動的實施方案》、中共寧化縣委、寧化縣人民政府《關于進一步嚴肅機關工作紀律的若干規定》、縣委領導在活動動員大會上的講話精神以及大隊活動實施方案、各項內部規章制度，同時懸掛了活動橫幅，張貼學習內容，營造了良好的學習氛圍。

四是優質服務到位。以優質服務競賽促進執行力提升，堅持從規范行政審批、提高服務質量入手，在各中隊、股、室大力開展“爭創優秀隊室、爭做優秀隊員”活動，認真踐行“文明執法、管理城市，以人為本、服務市民”的執法理念，主動 2

優化工作機制，健全完善執法行為規范，積極推行崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、服務承諾制和不當行為領導約談制、執法過錯責任追究制；優化戶外廣告審批、“五類行業”聯審服務流程2項，減少辦事環節，提速審批時限50%；規范執法文明用語30條，明確執法禁用忌語12句。為打造“和諧城管、執法為民”服務品牌筑牢“防火墻”。

通過學習，全體工作人員進一步認清形勢、理清思路、明確目標，增強轉變作風的緊迫感和責任感，促進活動深入開展。

縣城市管理綜合執法大隊抓內部管理，提高執行力 促進“增激情、鼓干勁、正風氣”活動深入開展

為進一步促進“增激情、鼓干勁、正風氣”活動深入開展，縣城市管理綜合執法大隊狠抓制度建設，強化內部管理，提高干部工作執行力，全面提升執法隊伍整體形象。加大督察考核力度，注重強化內外監督制約，根據《寧化縣機關效能建設誡勉教育、效能告誡暫行規定》，制定下發了《寧化縣城市管理綜合執法大隊工作人員考評辦法》。

該辦法依據大隊中中隊、股、室職責要求綜合考評德、能、勤、績、廉五個方面的要素，按年總分1000分計分，其中學習培訓100分、工作紀律200分、績效考核700分，每項設有考評標準和分值。每周每個崗位必須考評一次，次月5日前公布上月考評結果。當月考評扣分200分以上者予以誡勉教育一次。大隊半年進行一次綜合考評，年終總評。由大隊督查室對各中 4

隊、股、室隊容風紀、文明執法、廉政建設、履行職責等情況進行不定期督查，每日一督查，每周一匯總，每月一小評，做到賞罰分明，獎優罰劣，對工作不落實、執法不嚴謹、制度不執行等問題嚴肅追究當事人的責任。

考評辦法還對績效考評應用進行了詳細的規定： 大隊正式工作人員一年內被誡勉教育一次的，扣發第十三個月獎金的50％，當年年度考核取消個人評選優秀資格；一年內被誡勉教育二次的，予以效能告誡一次，扣發第十三個月獎金的100％；當年年度考核等次確定為基本稱職（基本合格）；一年內被效能告誡二次的，予以停薪待崗處理，當年年度考核等次確定為不稱職（不合格）。

大隊協管員一年內被誡勉教育一次的，扣發當年崗位目標責任獎金的50％，當年年度考核取消個人評選優秀資格；一年內被誡勉教育二次的，予以效能告誡一次，解除勞動合同。

中隊、股、室工作人員被誡勉教育的取消年終評選優秀中隊、股、室資格。正式工作人員年度考核等次確定為不稱職（不合格）或協管員因效能告誡被解除勞動合同的，其所屬中隊、股、室負責人當年年度考核等次確定為不稱職（不合格）。

通過層層建立個人績效考核體系，逐步構建業務工作、隊伍建設、內部管理三位一體的務實考評體系，實現對工作、對個人的績效評判。

第二篇：城市管理綜合執法工作動態201208

第八期（總第十期）

寧化縣城市管理綜合執法大隊

2012年 5 月 23日

城管綜合執法大隊黨支部深入開展 打造“城管全方位服務零距離”執法服務品牌活動

根據縣直機關黨工委《關于在縣直機關開展創建群眾滿意的服務品牌工作的意見》(寧委工?2012?2號)和《中共寧化縣政府直屬機關委員會關于做好創建“群眾滿意的服務品牌工作”的通知》（寧政委?2012?4號）的要求，縣城管大隊以打造“城管全方位 服務零距離”這一服務品牌為主線，進一步創新執法方式，通過實現執法方式的根本性轉變，切實把構建和諧社會的理念貫穿于城市管理工作的每個細節，通過城市管理全方位、零距離的服務推動執法與服務的和諧統一，充分體現“以人為本、執法為民”的執法理念，確保城市管理綜合執法各項工作目標的實現。

品牌內涵：以建設一支“政治合格、作風優良、業務過硬、紀律嚴明”的城管綜合執法黨員干部隊伍為目標，以科學發展觀為統領，以為民執法、依法行政和勤政廉政為基本要求，以“人民群眾滿意”為基本準則，加強機關黨的建設和隊伍建設，強化為民執法的意識，內強素質，外塑形象，規范行政執法行為，打造內涵為“用心執法、愛崗敬業、語言文明、執法規范、真情服務、人民滿意”的“城管全方位 服務零距離”品牌。

【圖案中綠色拼音字母“C”取自“城”漢語拼音第一個字母意為城市，藍色拼音字母“G”取自“管”漢語拼音第一個字母意為管理，“C”和“G”組合成“CG”意為城市管理簡稱城管。整體圖標360度，意為全方位，中間綠色包圍的三個紅心意為心連心，綠色意為和諧，意為城管與群眾心連心，無距離?！?/p>

一是完善制度建設，全面提高城市管理水平。進一步明確機關各股室、中隊管理職責和工作范圍，建立運轉流暢、管理科學的城市管理綜合執法體制，從細節入手，細化程序、細化規章制度、提高科技含量，構建服務體系，制訂相應的服務措施，建立和完善各項規章制度。

二是開展四大執法整治活動，營造和諧的城市環境秩序。開展占道經營整治，對群眾反映比較集中的跨門營業、占道市場、夜點排檔、露天燒烤等難點問題，集中精力，集中人力開展集中整治。開展以遏制新生違法建筑，降低群眾投訴舉報量

為重點的非法占地違法建筑整治，按照縣政府整治非法占地違法建設的工作要求，加大措施，積極應對，進一步做好存量非法占地違法建筑的清理工作，遏制違法建設行為繼續發生。開展以建筑棄土（渣土）為重點的運輸撒漏整治，加大對市區工地建筑垃圾處置、運輸等方面的查處力度，嚴厲打擊亂倒建筑垃圾和運輸灑漏等違法行為。開展戶外廣告整治，加強廣告、店招設置審批管理，達到設置規范化、樣式多樣化、材質高檔化，打造我縣廣告設置示范街路，完善市場化專業治理“牛皮癬”機制，有效清除城市各類“視覺污染”。

三是注重真情執法，彰顯品牌創建內涵。以打造愛崗敬業、真情服務、親善和諧、文明執法、廉潔勤政的執法隊伍為抓手,引導執法隊員牢固樹立“人人是形象、個個是窗口”的工作理念,把文明執法、真情服務的具體行動融入到執法過程中，大力提倡人性化執法，注重管理與服務相結合，以自覺的文明執法行動展示出城管的良好形象，強化親民型管理，把情、理、法緊密結合，采取剛柔相濟的執法方式，提高工作人員駕馭復雜執法局面的能力、化解社會矛盾的能力。

四是建立科學的考評機制和合理的激勵與懲罰機制。將文明執法考核情況與年終考核相掛鉤，與年終評先選優相結合，切實提高執法人員依法行政和文明執法的積極性。

五是強化外部監督。主動邀請政協委員和社會各界人士對我隊的行政執法工作情況進行視察指導與監督，廣泛聽取他們的意見和建議，推進“城管全方位 服務零距離”活動制度化，塑造一支召之即來，來之能戰，戰之能勝的執法鐵軍，力爭在全縣叫響“城管全方位 服務零距離”執法品牌。

城管綜合執法大隊黨員和聯通志愿青年

共同開展城市管理知識宣傳

（圖2、3：宣傳活動現場）

為進一步貫徹和落實縣“增激情、鼓干勁、正風氣”活動和創建“城管全方位、服務無距離”群眾滿意的服務品牌活動，提升聯通品牌在寧化的影響力，發揮黨員的先鋒模范作用，2012年5月22日上午，縣城管綜合執法大隊和中國聯通寧化分公司聯合開展了“城管牽手聯通普及城市管理知識”宣傳活動?；顒幽康氖瞧占俺鞘泄芾硇姓谭ㄏ嚓P法律知識，教育和引導廣大市民積極參與城市管理。

翠園廣場活動現場，懸掛了“城管聯通獻真情，共建和諧新寧化”和“城管全方位、服務無距離”的條幅，一字排開的六張宣傳桌上擺放著“黨員活動崗”位牌和各類宣傳單，圖文并茂的九塊大型城市管理宣傳版畫結合控違、查違、拆違工作和市容常識，以案說法，吸引了不少市民駐足觀看。聯通員工披掛“聯通志愿青年”授帶，與大隊黨員一起現場接受咨詢，沿街散發城市管理宣傳單，糾正市容違章行為。當日上午，城管黨員與聯通志愿青年共派發宣傳單400多份，接受咨詢幾十人次。通過此次街頭宣傳，使一些市民對城市管理有了進一步的了解。

（圖4：市民觀看城市管理宣傳版畫）

（圖5：市民觀看城市管理宣傳版畫）

（圖6：聯通志愿青年與大隊黨員散發宣傳單）

第三篇：城市管理綜合執法工作動態20

第一期

寧化縣城市管理綜合執法大隊2011年11月30日

三明市住房和城鄉建設局檢查組

蒞臨寧化縣城建監察大隊檢查指導工作

2011年11月9日，三明市住房和城鄉建設局黨委委員、副局長王國平和三明市城管辦副主任、城監支隊政委余榮株等領導組成的檢查組蒞臨我隊檢查指導工作，住建局副局長兼城建監察大隊大隊長伊旭平代表我隊向檢查組匯報工作。檢查組嚴格按照《福建省城建監察（城管執法）工作考核標準》，分別從組織建設情況、行政執法情況、隊伍建設情況、行風廉政建設情況、執法保障情況等對我隊規范化建設進行檢查。對于此次檢查，我隊高度重視，認真貫徹落實《三明市住房和城鄉建設局關于開展全市建設監察（城管執法）考核工作方案》（明建法【2011】19號）文件精神，并始終以“先進單位”的標準嚴

1格要求自己，通過檔案材料的形式將2010—2011的規范化建設工作逐一呈現在檢查組面前，檢查組成員對我隊的規范化工作給予了高度評價。王國平副局長指出，按照省廳標準，對大隊的規范化工作情況比較滿意，大隊的工作也具有特色，特別是行業聯審聯管工作。王副局長進一步強調，大隊規范化建設工作一是要抓隊伍，強基固本；二是要抓隊伍，改善環境；三是要抓機制，規范運作；四是要抓保障，提升水平。

此次檢查，是對我隊2010—2011城市管理工作的高度總結，更是對我隊工作的一種鞭策，我隊將深刻領會市局領導指示精神，在市局的指導下，在規范化建設的道路上，繼續以高標準、高要求、高質量的態度來開展城建監察工作，進一步提高我隊規范化建設的水平。

寧化縣城市管理綜合執法大隊全力以赴

迎“創衛”復核檢查

為迎接11月30日上級對我縣“創衛”工作的復核檢查工作，寧化縣城市管理綜合執法大隊全體干部職工休息日加班加點，各中隊（室）緊密配合，大隊領導高度重視，按照《大隊迎“創衛”復核檢查市容環境整治細化責任方案》，扎實部署，落實到位，責任到人，對我縣城區市容環境衛生進行徹底整治。取締店外占道經營、流動攤點、亂搭亂建、亂堆亂放建筑材料影響市容的行為；嚴厲打擊、清理“牛皮癬”，制止各類亂噴亂

涂、亂寫亂畫等影響市容的行為；并對人行道非機動車輛嚴格管理，堅決杜絕亂停亂放；要求做好門前“三包”責任制落實的監督管理和查處工作，堅決杜絕亂倒垃圾、亂潑污水、亂搭亂掛亂曬現象；取締早、夜市攤點；堅決查處亂傾倒亂拋灑建筑垃圾和棄土滴、灑、漏等行為。

迎“創衛”檢查復核工作進入了攻堅階段，大隊全體干部職工咬緊牙關，克服重重困難，振奮精神，鼓足干勁，以扎實的作風、良好的精神狀態，積極迎接“創衛”檢查驗收，保證順利完成任務。

我縣三措并舉整治違法建設行為

為嚴厲打擊頂風違建行為，自10月以來，縣城市管理綜合執法大隊、翠江鎮政府、城郊鄉政府按照縣委、縣政府的要求，明確責任分工，認真履行職責，采取有力措施，形成工作合力，依法開展控違拆違工作，強拆一批、震懾一片效果初顯。

一是深入宣傳。上門入戶宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、福建省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法等法律法規和政府有關政策；通過縣有線電視臺、寧化在線等新聞媒體，及時報道現場情況，及時透明地讓群眾了解控違、拆違工作的事情經過，調動廣大群眾參與配合控違拆違工作的積極性，提高群眾對控違拆違工作的知曉率。

二是強化控違?？h住建局、縣國土局、縣城市管理綜合執法大隊等相關部門單位，按照職責分工，積極開展調查、核實、清理、取證等工作，對正在進行的違法建筑進行勸導、教育和制止，督促違建戶自行拆違。城監、國土執法人員進一步加大巡查力度，保證第一時間發現和制止新增違法建設的滋生。

三是全力拆違。對不聽勸阻、頂風搶建、亂搭亂建的違建戶，予以嚴厲打擊組織強拆。10月以來，我縣組織強拆行動近20次，組織工作人員2100余人次，動用了挖掘機、切割機等工具，依法強制拆除馬源亭、瑤上、狐貍潭、東街路、銅鑼丘、江背等處10余起非法占地違法建筑面積達1500余平方米，標志著我縣控違拆違工作向縱深開展。

第四篇：城市管理綜合執法大隊工作小結

**縣城市管理綜合執法大隊工作總結

（2012年1—7月）

今年以來，**縣城市管理綜合執法大隊在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“4373”發展戰略，全隊上下團結一心，不斷創新工作思路，鞏固完善工作機制，切實改進工作作風，努力提高工作績效，為創造優美的市容環境和良好的市場秩序、交通秩序做出了積極貢獻，取得了較好的成績。現將1-7月的工作總結如下：

一、加強隊伍管理，提升執法水平

由于大隊組建以來，工作人員均是從各單位抽調而來，人員復雜，大部分同志都是剛剛接觸城管工作，為了使隊員們能更快適應工作，進一步增強隊伍凝聚力，提升執法水平，增強人民群眾滿意度，大隊將隊伍建設作為工作的重中之重來抓，特別是今年5月大隊班子調整以來，首先根據工作需要和存在的問題，對大隊人員崗位和責任分工及時地進行了調整和資源整合，有力地促進了大隊各項工作的開展。其次是進一步加大設備建設力度，投資 萬元購置了車輛 臺，車鎖 個，為有效行使職權提供了強有力的保障。三是建立健全了各項工作制度，從工作紀律、日常執法、內務管理、值班制度等方面做了嚴格規范，使大隊各項工作更加正規化。

二、加強市容市貌治理，規范城市管理秩序

今年以來，大隊結合工作實際，理清思路、明確目標，全面

加強縣城市容市貌的綜合整治，對各種有違城市管理規定的行為進行了集中、統一、全面的治理。

（一）規范市場秩序。在縣城內組織開展了以整治“亂擺賣”為重點的專項治理活動，按照“點面結合、以點帶面、典型引路、全面鋪開”的工作思路，有重點、有步驟地對縣城內流動經營的馬路攤和占道經營的門店，以“嚴盯死守”和“流動巡查”相結方法進行了治理，進一步規范了集貿市場及其周邊秩序。共規范經營攤點 個，取締占道經營、騎門攤 個次，查處各類違章行為 人次。

（二）規范交通秩序。一是治理“亂停亂放”。對違規占用人行道停放的車輛堅決實行鎖車和罰款，共查處亂停亂放 臺次，有效遏制了縣城主要街道亂停亂放現象蔓延的勢頭。二是嚴厲打擊三輪摩托車亂載客。針對縣城內三輪摩托車非法營運載客的現象，我們對三輪摩托車非法營運實施日夜不間斷打擊，共暫扣三輪摩托車 臺次。

（三）規范市容市貌秩序。一是整治亂張貼亂涂寫(牛皮癬)。督促各單位和經營戶對責任區的小廣告進行集中清理，對沒有責任單位的小廣告由執法大隊負責清理，全體隊員走街串巷，采取堵源頭與街頭清洗相結合方式，共清除亂張貼、亂涂寫 處，查處散發小廣告違法行為 起，沒收非法小廣告 張。二是整治臟、亂、差現象，為給市民營造一個清潔、舒適的工作、生活環境，執法大隊全體干部職工發揚特別能吃苦，特別能戰斗的精

神，對影響市容市貌的各種違規行為進行了治理，共計搗毀亂燒煙煤、型煤、焦煤的爐具爐灶 個，查處噪音擾民案件 件，拆除違章破舊廣告、店招 余個，拆除違章條幅、橫幅廣告 條，查處 亂扔、亂傾、亂倒 余人次。

三、加強環境衛生整治，深入推進創衛工作

以創建省級衛生縣城為契機，不斷加大對縣城環境衛生的整治力度。

（一）大力督導“門前五包”責任制落實。為督促廣大市民自覺遵守執行“門前五包”規定，大隊全體執法人員逐街、逐巷、逐戶對“門前五包”責任制的落實情況進行登記，對未按規定落實“門前五包”三次以上的業主進行處罰。共對縣城的經營戶、單位共 家進行了登記，對 家“門前五包”責任制落實較差的經營戶、單位進行了督導和勸導，對 家拒不改正的經營戶、單位進行了處罰。

（二）增設停車場，徹底禁絕車輛亂停亂放。為改善縣城居民工作生活環境，提高人民群眾生活質量，提升城市形象，針對車輛占道停車屢禁不止，人民群眾反映強烈的問題，在縣城鳳凰大街供銷商場、體育場、集貿市場、環島等五處設立了停車場，此舉方便了市民的出行和通行，廣大人民群眾滿意，收到了良好效果。

（三）強力開展縣城戶外廣告牌匾專項整治行動。為進一步美化、亮化縣城，提升縣城形象，推進縣城環境綜合治理，根據

縣委、縣政府的統一安排部署，我隊對縣城內的戶外廣告牌匾進行了專項整治，采取先宣傳教育由門市業主自行拆除后強制拆除的方法，向不符合廣告設置要求的門市業主發放通告 份，拆除戶外廣告牌匾 個。

（四）加強對縣城內工地管理。為了嚴格控制揚塵、噪聲污染，確保環境秩序良好，對縣城內的大型施工單位提出了具體要求：一是施工揚塵問題各單位必須引起高度重視；二是拆遷工地建筑垃圾必須及時清運，無法及時清運的要進行覆蓋；三是工地土方外運必須使用符合要求的運輸車輛；四是施工單位在未取得開工證的情況下堅決不允許施工；五是夜間施工，必須辦理夜間施工審批手續并做好周邊居民的工作。在檢查工地的同時，開展集中專項整治，對 給工地不符合要求的問題進行了查處。

回顧今年以來的工作，我們在看到成績的同時，也清醒地認識到，大隊在隊伍建設和平時工作中仍存在不少的薄弱環節和差距，執法隊員執法水平、服務意識有待進一步加強，管理整治力度有待于進一步加大。在今后的工作中我們將克服困難、鼓足干勁，認真完成全年各項工作任務，努力開創城市管理工作新局，為提升城市形象、創建宜居環境作出新的更大的貢獻。

第五篇：城市管理綜合執法工作的幾點體會

為進一步推進行政管理體制改革，加快現代化城市建設步伐，提高依法管理城市的水平，經市委、市政府研究，并經省政府批準，去年10月我們肥城市成立了城市管理綜合執法局。綜合執法局成立以來，我們始終以美化城市環境、優化城市秩序、促進經濟發展為己任，堅持依法行政、嚴格執法、文明執法，以整治市容市貌和查處違章建設為突破口，積極履行職能，全面開展各項工作，在短期內使市容市貌有了較大改變。綜合執法局成立成立半年多的時間里，我們完成了對城區12條主要街道的清理整治任務，期間沒有發生一起上訴案件，沒有發生一起上訪事件，沒有引發任何不穩定因素，保持了社會的穩定。我們的工作受到了市委市政府和廣大市民的充分認可，我們這支隊伍被市領導譽為是“干難事、干硬事、干成事、不出事”的一支隊伍?？偨Y半年多來的工作，主要有以下幾點體會：

一是領導重視、有關部門單位大力配合是做好執法工作的關鍵。市委、市政府對綜合執法工作高度重視，放在突出位置來抓，主要領導親自過問執法工作，并從人力、物力、財力上給予了大力支持，為我們配備了高素質的執法隊伍、加強了裝備、解決了執法人員的津貼；分管市長經常聽取工作匯報，及時解決了工作中遇到的各種困難和問題。在執法工作中，由于我局得到了建設局、規劃局、新城辦事處、老城鎮、儀陽鄉等有關部門和單位的大力支持和配合，使各項工作得以順利進行。如在今年五月份的城區衛生集中整治活動中，新城辦事處作為城區駐地，存有垃圾的點多、線長、面廣、量大，他們領導重視，措施有力，在轄區內有垃圾堆存放現象的各個地點都安排專人盯靠，有力地加快了清理進度，圓滿完成了整治任務。

二是實施城市管理相對集中行政處罰權，有效解決了多頭執法存在的弊端，提高了行政效率。實施城市管理相對集中行政處罰權工作，變多頭執法為由城市管理綜合執法局獨家行使多種處罰權，責任明確，改變了原來因多頭執法、職能交叉重復造成的“誰管誰也不管”，“有利大家搶，無利大家推”的扯皮局面，提高了行政效率。在具體工作中，原來八九個部門行使的職權改由執法局一個單位行使，避免了人、財、物力的浪費，節約了行政成本，體現了政府機構改革“精簡、統一、效能”的根本宗旨。同時，由于城市管理綜合執法局的人員工資全部由財政撥款，改變了原來以罰代管的現象，樹立了執法部門的良好形象。

三是嚴格執法、文明執法是執法工作的生命線。嚴格執法樹權威、文明執法樹形象，二者相輔相成，不可偏廢。在執法工作中，我們堅持依法行政，做到有法必依、執法必嚴、違法必究、嚴格標準、嚴格程序、秉公辦事、不徇私情，對待被管理對象一碗水端平，無論誰違法違規，都嚴格依法處理，決不因為人情面了而降低執法標準。在整治露天燒烤集中行動中，我局依法沒收了十一個燒烤爐具，不少業戶托親告友，想通過關系要回。為此我局進行了專題研究，制定了三項規定：一是堅決制止市區內露天燒烤行為，對于行動中沒收的燒烤用具一律不予退還；二是班子成員每人交納1000元保證金，堅決杜絕執法徇私；三是接受全體執法人員的監督，如發現班子成員有違反工作紀律者，按規定扣除其全部保證金，并在全體執法人員大會上作檢討。通過約法三章，徹底杜絕了為違法違規燒烤業戶說情的現象，有力地維護了綜合執法的尊嚴，在社會上樹立起了秉公辦事、無私無畏的執法形象。在此基礎上，執法過程中做到用語文明、語氣平和、打不還手、罵不還口，同時積極幫助管理對象搬抬物品、挪移攤位，正是通過這些不起眼的小事，拉近了與管理對象的距離，廣大管理對象對執法工作由不理解到理解、由不支持到支持、由不配合到配合，促進了執法工作的順利開展，樹立起執法者執法為民的形象。例如在整治早市秩序中，針對早市的主體主要是城區周邊的菜農，對城市管理規定不熟悉的實際，執法隊員不厭其煩地做宣傳工作，反復講解有關政策法規，并幫助他們到規定地點進行經營，受到了菜農的廣泛好評。5月15日早晨，執法二大隊執法隊員張銀華、汪心國在值早班巡查時，發現經過多次規范已清理干凈的龍山橋上有一個菜攤。兩人便上前進行規范，發現攤主是一名六十多歲的鄉下老人，經了解，老人平日很少進城，早上由一名開車的同鄉把他捎進城賣一些自家地里種的蔬菜。執法隊員和顏悅色地向老人講明了管理規定，引導他進入市場經營。由于老人對城里不熟，不知市場在什么地方，并且其同鄉早已離去，自己無法將數量眾多的菜運到市場。兩名執法隊員就主動幫老人收拾菜攤，把蔬菜放在執法車輛上，把老人扶到車上，將他送到了市社市場，又幫其擺好了攤子。老同志深受感動，緊緊握住執法隊員的手，連聲說：“謝謝！謝謝！”，當執法隊員駕車遠去時，他還在不停地擺手。

四是先宣傳教育后清理規范是比較成功的執法方式。我們在執法過程中始終堅持教育是前提、處罰是手段、規范是目的的工作方式方法，通過做深入細致的思想工作達到執法的目的。先宣傳教育，后清理規范，教育大多數、孤立極少數、打擊個別人，在未引發任何不穩定因素的前提下，順利穩妥地完成了歷次整治任務。我們對上海路、市場路、泰西大街順利平穩地進行了集中整治，得益于我們思想教育工作的深入到位，得益于我們做了大量的前期工作。在整治向陽街伊家溝路段過程中，我們抽出2名隊員利用了5天的時間，通過靠上不厭其煩地做思想工作，在沒有采

取任何強制措施的前提下，管理對象自覺進行了整改，順利穩妥地完成了清理整治任務。向陽街伊家溝路段兩側店鋪繁多，幾乎所有的業戶家家搭建了臨時房，戶戶建有鐵棚、棚廈，廣告牌滿街都是，大小不

一、高低不同，人們爭相將貨物堆放在公共用地上，使寬闊的街面變得狹窄難行，嚴重影響了市容市貌和城市道路交通秩序。由于該路段商業樓房多為伊家溝村民所建，長期以來難于管理，數次整治不見成效。我們派出執法隊員靠上做宣傳教育工作，一開始廣大業戶因牽扯到自己的切身利益都有抵觸情緒，執法隊員用了5天的時間，不厭其煩地開展說服教育工作，使廣大業戶逐步認識到了自身的違規、違法行為，都在規定的時間內自覺拆除了廣告牌、棚廈、板房等。其間共拆除棚廈、板房50多處、大型戶外廣告標牌100多個，使昔日糟雜無序、臟亂不堪的街面變得道路暢通、整潔規范，受到了廣大市民的好評。

五是敢于碰硬是開展綜合執法工作的有力武器。對于釘子戶、糾纏戶，特別是身上雕龍刻鳳的所謂“坐地虎”，我們敢于碰硬、不畏強暴，在公安局公交大隊的大力配合下，依法進行了嚴懲，起到了打擊處理個別，教育震懾一片的效果。在泰西大街拆遷清理工作中，發現“勿忘我”歌吧違規私設了大型戶外廣告牌，雖經執法隊員反復宣傳教育，依法下達限期整改通知書，多次督促整改，但業主李某仍拒不拆除。為不影響泰西大街拆遷的整體工作，我們果斷決定依法強行拆除。李某百般阻撓，進而毆打辱罵工作人員。我們不畏強暴，強行拆除了廣告牌，并由公安機關對暴力抗法、妨礙執行公務的李某依法實施了拘留。

《城市管理綜合執法工作的幾點體會》