第一篇：財(cái)政部出臺(tái)農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

財(cái)政部出臺(tái)農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金。為進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)預(yù)算管理要求及國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，近日，財(cái)政部修訂了《農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建〔2009〕228號），內(nèi)容如下：

第一章總則

第一條為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)農(nóng)民增收，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，根據(jù)《中央中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》(國辦發(fā)〔2008〕134號)精神，中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。為規(guī)范專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金的安排堅(jiān)持公開透明、規(guī)范合理、突出重點(diǎn)的原則，確保資金的使用效益。

第二章支持范圍

第三條專項(xiàng)資金的支持范圍包括：

（一）支持新建和改造農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務(wù)社，加快農(nóng)村商品配送中心建設(shè)，提升商品配送能力；

（二）支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社對接，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、快速檢測系統(tǒng)、配送中心、物流配送體系等項(xiàng)目；

（三）支持大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、安全監(jiān)控、廢棄物處理以及倉儲(chǔ)、分揀包裝、加工配送等設(shè)施進(jìn)行升級改造；

（四）支持縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場對經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造；

（五）支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營，重點(diǎn)培育大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)；

（六）支持家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)升級改造；

（七）支持農(nóng)村物流信息公共服務(wù)平臺(tái)、電子交易平臺(tái)建設(shè)；

（八）財(cái)政部確定的其他支持方向。

第四條根據(jù)國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和專項(xiàng)資金的使用方向，財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、供銷總社等部門明確年度專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)。

第三章支持方式

第五條專項(xiàng)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助等支持方式。

（一）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。為了提高資金使用效益，對于能夠制定具體量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持。在項(xiàng)目實(shí)施后，根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審核符合條件的項(xiàng)目，安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（二）貸款貼息。對于投資規(guī)模大、能夠獲取銀行貸款的項(xiàng)目采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、規(guī)定的利息率、貸款期限和實(shí)際支付的利息數(shù)計(jì)算。貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當(dāng)年國家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率。

（三）財(cái)政補(bǔ)助。對于盈利性弱、公益性強(qiáng)，難以量化評價(jià)，不適于以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持的項(xiàng)目采取補(bǔ)助方式予以支持。項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金比例較高及地方財(cái)政給予支持的優(yōu)先安排。

第四章資金審核及撥付

第六條專項(xiàng)資金主要采取因素法進(jìn)行分配。

第七條財(cái)政部根據(jù)專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)，按照各地相關(guān)發(fā)展指標(biāo)并考慮地方財(cái)力等因素，將專項(xiàng)資金分配到各省級財(cái)政部門并下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)，同時(shí)按國庫支付管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金。

第八條各省級財(cái)政部門會(huì)同同級商務(wù)、供銷等相關(guān)主管部門制定資金使用管理具體操作辦法，根據(jù)國家規(guī)定的年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和分配的專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)，提出具體項(xiàng)目安排意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部、供銷總社等部門備案后組織實(shí)施。

第九條省級財(cái)政部門可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家對申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行評審。評審費(fèi)用在專項(xiàng)資金中列支，按照不超過專項(xiàng)資金額度的1%掌握，從嚴(yán)控制支出范圍。

第十條各地可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況，安排資金支持農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)，并與中央財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用。

第十一條省級財(cái)政部門按照規(guī)定程序辦理專項(xiàng)資金劃撥手續(xù)，及時(shí)、足額將專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目單位。

第十二條中央直屬單位根據(jù)本辦法的規(guī)定和當(dāng)年專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南向財(cái)政部申報(bào)。財(cái)政部按規(guī)定進(jìn)行審核后，下達(dá)資金預(yù)算并撥付資金。

第十三條專項(xiàng)資金的申報(bào)材料一般應(yīng)包括：

（一）專項(xiàng)資金申請文件；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國稅登記證復(fù)印件；

（四）申請銀行貸款財(cái)政貼息的項(xiàng)目，需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；

（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；

（六）其他要求提供的材料。

第五章監(jiān)督管理

第十四條財(cái)政部、商務(wù)部、供銷總社等部門對專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行不定期抽查。地方財(cái)政部門、商務(wù)部門、供銷部門和中央直屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地和本系統(tǒng)專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。

第十五條專項(xiàng)資金專款專用，任何單位或者個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回已安排的專項(xiàng)資金，并按《財(cái)

第二篇：財(cái)政部關(guān)于《農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》

財(cái)建[2009]228號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金。為進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)預(yù)算管理要求及國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我們修訂了《農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

財(cái)政部

二○○九年五月二十六日

附件： 農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)農(nóng)民增收，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，根據(jù)《中央中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》(國辦發(fā)[2008]134號)精神，中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。為規(guī)范專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金的安排堅(jiān)持公開透明、規(guī)范合理、突出重點(diǎn)的原則，確保資金的使用效益。

第二章 支持范圍

第三條 專項(xiàng)資金的支持范圍包括：

（一）支持新建和改造農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務(wù)社，加快農(nóng)村商品配送中心建設(shè)，提升商品配送能力；

（二）支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品(10.15,-0.20,-1.93%)流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社對接，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、快速檢測系統(tǒng)、配送中心、物流配送體系等項(xiàng)目；

（三）支持大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、安全監(jiān)控、廢棄物處理以及倉儲(chǔ)、分揀包裝、加工配送等設(shè)施進(jìn)行升級改造；

（四）支持縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場對經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造；

（五）支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營，重點(diǎn)培育大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)；

（六）支持家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)升級改造；

（七）支持農(nóng)村物流信息公共服務(wù)平臺(tái)、電子交易平臺(tái)建設(shè)；

（八）財(cái)政部確定的其他支持方向。

第四條 根據(jù)國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和專項(xiàng)資金的使用方向，財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、供銷總社等部門明確專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)。

第三章 支持方式

第五條 專項(xiàng)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助等支持方式。

（一）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。為了提高資金使用效益，對于能夠制定具體量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持。在項(xiàng)目實(shí)施后，根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審核符合條件的項(xiàng)目，安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（二）貸款貼息。對于投資規(guī)模大、能夠獲取銀行貸款的項(xiàng)目采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、規(guī)定的利息率、貸款期限和實(shí)際支付的利息數(shù)計(jì)算。貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當(dāng)年國家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率。

（三）財(cái)政補(bǔ)助。對于盈利性弱、公益性強(qiáng)，難以量化評價(jià)，不適于以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持的項(xiàng)目采取補(bǔ)助方式予以支持。項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金比例較高及地方財(cái)政給予支持的優(yōu)先安排。

第四章 資金審核及撥付

第六條 專項(xiàng)資金主要采取因素法進(jìn)行分配。

第七條 財(cái)政部根據(jù)專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，按照各地相關(guān)發(fā)展指標(biāo)并考慮地方財(cái)力等因素，將專項(xiàng)資金分配到各省級財(cái)政部門并下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)，同時(shí)按國庫支付管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金。

第八條 各省級財(cái)政部門會(huì)同同級商務(wù)、供銷等相關(guān)主管部門制定資金使用管理具體操作辦法，根據(jù)國家規(guī)定的專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和分配的專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)，提出具體項(xiàng)目安排意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部、供銷總社等部門備案后組織實(shí)施。

第九條 省級財(cái)政部門可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家對申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行評審。評審費(fèi)用在專項(xiàng)資金中列支，按照不超過專項(xiàng)資金額度的1%掌握，從嚴(yán)控制支出范圍。

第十條 各地可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況，安排資金支持農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)，并與中央財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用。

第十一條 省級財(cái)政部門按照規(guī)定程序辦理專項(xiàng)資金劃撥手續(xù)，及時(shí)、足額將專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目單位。

第十二條 中央直屬單位根據(jù)本辦法的規(guī)定和當(dāng)年專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南向財(cái)政部申報(bào)。財(cái)政部按規(guī)定進(jìn)行審核后，下達(dá)資金預(yù)算并撥付資金。

第十三條 專項(xiàng)資金的申報(bào)材料一般應(yīng)包括：

（一）專項(xiàng)資金申請文件；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國稅登記證復(fù)印件；

（四）申請銀行貸款財(cái)政貼息的項(xiàng)目，需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；

（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；

（六）其他要求提供的材料。第五章 監(jiān)督管理

第十四條 財(cái)政部、商務(wù)部、供銷總社等部門對專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行不定期抽查。地方財(cái)政部門、商務(wù)部門、供銷部門和中央直屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地和本系統(tǒng)專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。第十五條 專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，任何單位或者個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回已安排的專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。財(cái)政部印發(fā)的《農(nóng)村物流服務(wù)體系專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2006]364號）同時(shí)廢止。

第十七條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金申請報(bào)告

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中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金申請

報(bào)告

（一）支持2011已批復(fù)的10省市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱服務(wù)平臺(tái)）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的項(xiàng)目續(xù)建（以下簡稱續(xù)建項(xiàng)目）。

（二）支持服務(wù)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)好的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡稱“省”）統(tǒng)籌建設(shè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱新開項(xiàng)目）。

以上所述服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)是指由一個(gè)統(tǒng)籌全省服務(wù)資源的樞紐服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱省平臺(tái)）與若干個(gè)“窗口”服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱窗口平臺(tái)）通過互聯(lián)互通、資源共享，共同構(gòu)成的中小企業(yè)服務(wù)體系骨干架構(gòu)和基礎(chǔ)環(huán)境。窗口平臺(tái)包含兩種類型，一是建立在城市，提供信息、咨詢、代理服務(wù)，依據(jù)區(qū)域中小企業(yè)需求，組織帶動(dòng)資源提供直接服務(wù)的綜合服務(wù)平臺(tái)；一是建立在產(chǎn)業(yè)集群，依據(jù)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展需求，組織提供信息、技術(shù)、質(zhì)量、人才、市場和融資等直接服務(wù)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。窗口平臺(tái)具有區(qū)域唯一性，即一個(gè)城市或一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群只支持建設(shè)一個(gè)窗口平臺(tái)。

申請報(bào)告是指項(xiàng)目投資者為獲得政府專項(xiàng)資金支持而出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，只審批資金申請報(bào)告。

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資助方式

政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，政府只審批資金申請報(bào)告，決定是否給予資金扶持。其具體的審批權(quán)限和利用方式如下：

1、投資無償補(bǔ)助是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助，一般政府給與的投資補(bǔ)助不高于總投資額度的30%；

2、獎(jiǎng)勵(lì)，是政府部門對表現(xiàn)突出，業(yè)績優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)企業(yè)的一種鼓勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)額度視具體情況而定；

3、貸款貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。

【報(bào)告價(jià)格】此報(bào)告為委托項(xiàng)目報(bào)告，價(jià)格根據(jù)具體的要求協(xié)商，歡迎來電。具體可根據(jù)客戶要求進(jìn)行調(diào)整 另：提供國家發(fā)改委甲、乙、丙級資質(zhì)

第一章 總論

一、項(xiàng)目背景及項(xiàng)目概況

二、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝及裝備現(xiàn)狀，與國內(nèi)外先進(jìn)水平的比較

三、項(xiàng)目建設(shè)必要性

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第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入和市場分析

一、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入分析

二、市場分析。包括產(chǎn)品市場供需分析、市場競爭力及風(fēng)險(xiǎn)分析

第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模（包括產(chǎn)能等）

二、產(chǎn)品方案（主要產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、質(zhì)量和技術(shù)水平）

第四章 廠址選擇及用地方案

一、廠址現(xiàn)狀及建設(shè)條件、用地方案

二、現(xiàn)有場地利用情況

三、土地利用合理性分析

第五章 技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

一、主要設(shè)備方案

二、工程方案

三、技術(shù)方案、生產(chǎn)工藝流程及裝備水平

四、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容

第六章 主要原材料供應(yīng)、資源開發(fā)及綜合利用分析

一、主要原材料供應(yīng)

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二、資源開發(fā)和利用方案

三、資源節(jié)約措施

第七章 總圖、運(yùn)輸與公用輔助工程

一、總圖布置

二、場內(nèi)外運(yùn)輸

三、公用輔助工程

第八章 節(jié)能措施

一、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析

二、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

第九章 環(huán)境影響分析

一、廠址環(huán)境條件和現(xiàn)狀

二、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響

三、環(huán)境保護(hù)措施方案

四、環(huán)境保護(hù)投資

五、環(huán)境影響評價(jià)

第十章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

一、危害因素與危害程度

二、安全措施方案

三、消防設(shè)施

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第十一章 投資估算及資金籌措

一、投資估算表

二、資本金籌措

三、債務(wù)資金籌措

四、申請專項(xiàng)資金的主要原因和政策依據(jù)

第十二章 財(cái)務(wù)分析及評價(jià)結(jié)論

一、不確定性分析

二、財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論

三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

第十三章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析

一、從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升競爭力、改變經(jīng)濟(jì)增長方式、資源綜合利用、改善環(huán)境以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，分析項(xiàng)目的影響

二、項(xiàng)目對社會(huì)的影響分析

三、項(xiàng)目與所在地互適性分析

四、社會(huì)評價(jià)結(jié)論

第十四章 項(xiàng)目進(jìn)展情況

包括新開工項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案情況，在建項(xiàng)目的完成情況

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第十五章 結(jié)論與建議

第十六章 需要提交的有關(guān)附件

一、法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）

二、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件

三、國土部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見

四、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見

五、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見

六、項(xiàng)目資金證明材料，自有資金有效憑證和項(xiàng)目貸款協(xié)議，已發(fā)生的銀行貸款憑證及結(jié)息單等資料

七、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表及截止項(xiàng)目申報(bào)前一月的會(huì)計(jì)報(bào)表

八、其他

第四篇：縣農(nóng)村文化市場專項(xiàng)資金管理辦法

第一條為進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，不斷滿廣大農(nóng)村群眾對文化生活的需求，省政府設(shè)立了“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）。為管好農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金，切實(shí)組織開展好農(nóng)村文化活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本管理辦法。

第二條專項(xiàng)資金確保撥付到位，使用公開，專款專用，實(shí)現(xiàn)“政府出資、市場運(yùn)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺(tái)、農(nóng)民看戲”。

第三條加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，加大政策宣傳力度，搞好調(diào)查研究，精心安排，高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)做好農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金的安排。

第二章專項(xiàng)資金的來源、使用和管理

第四條來源：省財(cái)政安排給我縣的農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金，縣級財(cái)政每年適當(dāng)安排管理工作經(jīng)費(fèi)。

第五條使用范圍：購買各級各類專業(yè)文藝演出團(tuán)體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行文藝演出；購買各級電影公司組織放映隊(duì)到農(nóng)村放映電影；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織農(nóng)民群眾開展具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動(dòng)。

第六條使用比例：購買文藝演出、購買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農(nóng)村文化活動(dòng)的資金使用，原則上按40：40：20的比例進(jìn)行分配。

第七條專項(xiàng)資金嚴(yán)格遵守?？顚Ｓ迷瓌t，只能用于購買文化產(chǎn)品，不得挪用于管理、差旅、會(huì)議等開支。對不按規(guī)定使用的，縣文化主管部門不予報(bào)帳。

第八條每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購買四場以上縣級（含縣級）專業(yè)文藝演出團(tuán)體的優(yōu)秀節(jié)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為農(nóng)民演出。對文藝演出實(shí)行最高限價(jià)，文藝演出一般每場不得高于3000元，大型文藝演出（演職員在60人以上），其演出費(fèi)用可適當(dāng)增加。

下鄉(xiāng)演出的文藝演出團(tuán)體必須事先報(bào)縣文化行政部門審查、批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入演出市常

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個(gè)行政村購買六場以上電影為農(nóng)民放映，購買的電影必須是縣級以上（含縣級）電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司，每場放映故事片1個(gè)、科教片2個(gè)，且每場收費(fèi)不得高于300元。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織2—3次由農(nóng)民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動(dòng)（包括歌詠、棋類、武術(shù)、書法、美術(shù)、攝影、龍舟、農(nóng)村科普知識(shí)競賽或其它有地方特色的文體活動(dòng)）。開展各項(xiàng)活動(dòng)的方案必須事先經(jīng)縣文化行政部門審核后（大型活動(dòng)須經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全審核）方可實(shí)施。

第十一條報(bào)帳程序

(一)報(bào)帳票據(jù)：各專業(yè)文藝演出團(tuán)體憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府演出證明，到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所開具費(fèi)用單據(jù)后，憑費(fèi)用單據(jù)到當(dāng)?shù)氐囟愃_臉稅務(wù)發(fā)票；電影放映公司憑放映許可證、復(fù)印件，村委會(huì)放映證明和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所開具的費(fèi)用單據(jù)，到當(dāng)?shù)氐囟愃_具稅務(wù)民標(biāo)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織開展的群眾、文化、體育科技活動(dòng)，必須對照文化活動(dòng)方案，由財(cái)政所審核并開具費(fèi)用報(bào)銷票據(jù)。

（二）到縣文化廣播局報(bào)帳：專業(yè)文藝演出團(tuán)體、放映公司攜帶稅務(wù)發(fā)票并附上演出、放映許可證復(fù)印件，演出證明和地稅所開具的稅務(wù)發(fā)票，到文化廣播電視局報(bào)帳；由文化廣播局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。

第三章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責(zé)

第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加大對基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備及維修等資金投入。建立健全文化站機(jī)構(gòu)，并配備好人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要提供演出、放映場所，并負(fù)責(zé)維持演出、放映場所的秩序和安全保衛(wèi)工作。

第十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在安排文藝演出和電影放映時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū)，以改善他們的精神文化生活，年終抽象將作為評比先進(jìn)的條件之一。

第十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是進(jìn)行文藝演出、電影放映和其它文體活動(dòng)的主辦單位，開展活動(dòng)前，事先要負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)毓病⑿l(wèi)生部門報(bào)告，采取必要措施，消除安全隱患，保障活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。

第十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要制定開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動(dòng)的方案，有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放，于每年1月底前報(bào)縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。

第十六條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用專項(xiàng)資金，超支補(bǔ)，結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。

第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要成立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)和文化活動(dòng)的工作，確保演出、放映和文體活動(dòng)順利開展，并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)方案和簽訂有關(guān)演出、放映協(xié)議。

第四章文化行政主管部門職責(zé)

第十八條縣文化行政主管部門協(xié)同縣財(cái)政部門做好農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)專項(xiàng)資金的管理工作。在每月7號前將上月文化活動(dòng)費(fèi)用支出報(bào)表送縣財(cái)政局，并接受監(jiān)督檢查。

第十九條文化行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各類活動(dòng)，做好業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以及組織開展各類活動(dòng)的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展文化活動(dòng)的情況及專項(xiàng)資金的使用情況

第二十條文化行政主管部門必須在通盤考慮，擇優(yōu)劣汰的基礎(chǔ)上，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦演出團(tuán)體、放映單位，并審定相關(guān)內(nèi)容，供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府選擇。

第二十一條文化行政主管部門要加強(qiáng)對基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)基層文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)的信息收集、檔案整理，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

第二十二條切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文藝演出隊(duì)伍和電影放映的建設(shè)，確保全年演出和放映場次任務(wù)～完成，有效解決農(nóng)民群眾看戲和看電影難的問題。

第二十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）購買低級庸俗的非專業(yè)文藝表演團(tuán)體演出和走私、盜版等低

劣影片放映或弄虛作假、虛報(bào)演出場次，騙娶截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，文化行政主管部門將視情節(jié)輕重，給予扣減、停撥、取消補(bǔ)助資金的處罰，觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章財(cái)政部門職責(zé)

第二十四條縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)參與編制全縣農(nóng)村文化專項(xiàng)資金預(yù)算和審核文化事業(yè)專項(xiàng)資金和使用計(jì)劃，安排調(diào)度好農(nóng)村文化專項(xiàng)資金；監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項(xiàng)資金的使用。

第二十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所負(fù)責(zé)參與編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村文化專項(xiàng)資金的預(yù)算，審核鄉(xiāng)工（鎮(zhèn)）組織開展群眾文化活動(dòng)費(fèi)用報(bào)帳等，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到?？顚Ｓ谩?/p>

第六章組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

第二十六條為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)有序進(jìn)行，成立以分管縣長為組長，文化、財(cái)政等部門為成員單位的上饒縣農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十七條縣文化行政、財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織，通力協(xié)作，積極做好宣傳工作，通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、墻報(bào)、標(biāo)語、幻燈等新聞媒體和工具，大力宣傳省政府設(shè)立“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”和農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)的重大意義，使之深入農(nóng)村，家喻戶曉。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

第二十八條領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，培訓(xùn)文化骨干，組建文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)文藝演出團(tuán)體，電影公司抓住機(jī)遇，多出新品、精品，提高競爭力，積極開展農(nóng)村文化活動(dòng)。

第二十九條加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，對演出、放映和組織開展群眾文化活動(dòng)情況和經(jīng)費(fèi)使用情況定期向群眾公布。

第三十條公布縣文化行政部門（8442910）和縣財(cái)政部門（8444231）的舉報(bào)電話，自覺接受群眾監(jiān)督。

第七章獎(jiǎng)勵(lì)處罰

第三十一條建立獎(jiǎng)懲制度，每年評比一次，對推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)全面發(fā)展，獲得農(nóng)民群眾好評的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），演出團(tuán)體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條對違反規(guī)定擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將視情節(jié)輕重，給予扣減、停發(fā)、取消補(bǔ)助資金的處罰。

第八章附則

第三十三條本辦法比發(fā)文之日起執(zhí)行。

第五篇：江西省農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理辦法

為加強(qiáng)農(nóng)村危房改造資金的管理，提高專項(xiàng)資金的使用效益，保證我省農(nóng)村危房改造工程順利完成，根據(jù)《江西省2009年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案》，我們制定了《江西省農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知

江西省農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理辦法

第一條

為加強(qiáng)農(nóng)村危房改造資金的管理，杜絕擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題發(fā)生，提高專項(xiàng)資金的使用效益，保證我省農(nóng)村危房改造工程順利完成，特制定本辦法。

第二條

農(nóng)村危房改造資金的使用范圍。農(nóng)村危房改造資金是指對有農(nóng)村戶籍且居住于危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困農(nóng)戶進(jìn)行危房改造給予補(bǔ)助的財(cái)政專項(xiàng)資金。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險(xiǎn)（C級）的房屋。

第三條

農(nóng)村危房改造資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建房屋每戶補(bǔ)助1-1.5萬元，家庭最貧困、住房最危險(xiǎn)的可按上限補(bǔ)助。維修住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)房屋破損程度實(shí)施分檔補(bǔ)助，最高不得超過1500元。各試點(diǎn)縣（市）在確保完成試點(diǎn)任務(wù)的前提下，可結(jié)合翻建新建、修繕加固等不同情況確定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第四條

農(nóng)村危房改造資金的使用原則。按照省批復(fù)的危房改造總體規(guī)劃，農(nóng)村危房改造資金實(shí)行“省撥、縣用、市監(jiān)管”的辦法，實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。上級下達(dá)的補(bǔ)助資金及本級財(cái)政預(yù)算安排的補(bǔ)助資金，均納入同級國庫設(shè)立的“農(nóng)村危房改造資金專戶”管理。

第五條

縣級建設(shè)部門要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報(bào)送同級財(cái)政部門，財(cái)政部門及時(shí)將資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”撥付補(bǔ)助對象，補(bǔ)助資金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)，按審批補(bǔ)助額度先支付50%補(bǔ)助資金，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后一次性付清余款。

第六條 各縣(市，區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要建立農(nóng)村危房改造資金臺(tái)帳，內(nèi)容包括：農(nóng)村危房改造資金資金收入和支出明細(xì)帳冊，資金審批、發(fā)放表、補(bǔ)助對象家庭情況備案表等。

第七條

農(nóng)村危房改造資金的收支、管理和發(fā)放，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，實(shí)行補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助金額“四公布”，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確保資金不被截留、擠占和挪用。

第八條

對農(nóng)村危房改造資金使用不當(dāng)、貪污、私分、挪用、亂支、虛報(bào)、冒領(lǐng)的單位和個(gè)人，除追回經(jīng)濟(jì)損失外，視情節(jié)追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。對涉嫌違法的，依法追究其民事和刑事責(zé)任。對補(bǔ)助對象騙取農(nóng)村危房改造資金的，要取消其補(bǔ)助資格，并及時(shí)追回其所領(lǐng)取的全部農(nóng)村危房改造資金。

第九條

各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施意見。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。