第一篇：自貢市戶外廣告和牌匾標識設置管理辦法(試行)

自府法規〔2007〕2號

第一章 總 則

第一條 為規范城區戶外廣告和牌匾標識的規劃、設置和管理，根據《中華人民共和國廣告法》、《城市市容環境衛生管理條例》（國務院令第101號）、《四川省城市市容環境衛生管理條例》等法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 自流井區、貢井區、大安區、沿灘區四城區（含四川自貢高新技術產業園區）戶外廣告和牌匾標識設置管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設置，是指在道路、廣場、綠地、車站、碼頭、水域等公共場所和建（構）筑物（以下統稱載體）上，利用文字、圖象、電子顯示牌（屏）、實物實體造型等表達方式設置、張貼、書寫、嵌入、懸掛廣告的行為。

本辦法所稱牌匾標識設置，是指在經營（辦公）地建（構）筑物或其他設施上設置用于表示名稱的標牌、標志、燈箱、霓虹燈、字體符號的行為。

第四條 設置戶外廣告和牌匾標識應當符合戶外廣告和牌匾標識設置規劃，與城市區域規劃功能相適應，與建（構）筑物風格和周邊環境相協調，保證城市容貌的整體美觀。第五條 市市容環境衛生行政主管部門負責戶外廣告設置管理工作，各區（含高新區管委會，下同）市容環境衛生行政主管部門負責牌匾標識設置管理工作。規劃建設、工商行政管理等部門按照各自的職責，協同做好戶外廣告和牌匾標識設置的管理工作。第二章 戶外廣告設置規劃

第六條 戶外廣告設置規劃由市規劃建設行政主管部門會同市市容環境衛生、公安、交通、工商行政管理等部門編制和修訂，報市人民政府批準后公布實施。

經市人民政府批準公布實施的戶外廣告設置規劃不得隨意調整；確需調整的，必須按照規定的程序批準。第七條 編制本市戶外廣告設置規劃應當符合《自貢市城市總體規劃》和本辦法第四條規定的要求。

第八條 戶外廣告設置總體規劃應當規劃適量的公益廣告點位。第九條 禁止在以下地點和范圍設置戶外廣告：

（一）國家機關、學校、風景名勝區和文物保護單位的建筑控制地帶；

（二）古建筑、特色建筑、標志性建筑物頂部，坡屋頂；

（三）城市公共綠地、綠化隔離帶、交通安全設施、交通標志、城市橋梁（含人行天橋）橋體；

（四）危房及其他可能危及安全的建（構）筑物和設施；

（五）其他不得設置戶外廣告的區域。

第三章 戶外廣告設置管理

第十條 利用公共載體設置戶外廣告的，載體的使用權應通過拍賣、招標、掛牌出讓等方式取得；利用非公共載體設置戶外廣告的，載體的使用權可通過協議等方式取得。取得的具體辦法由市市容環境衛生行政主管部門制定，報市人民政府批準后實施。

第十一條 凡在城區范圍內設置戶外廣告的，設置者應向市市容環境衛生行政主管部門提出書面申請，經市市容環境衛生行政主管部門同意后，到工商行政管理部門辦理戶外廣告發布登記手續，取得《戶外廣告登記證》后，方可設置發布。設置者應將許可證號及批準的設置時間標注在戶外廣告的右下角。

第十二條 向市市容環境衛生行政主管部門申請設置戶外廣告，需提供下列文件材料：

（一）申請書；

（二）載體使用權證明；

（三）載體位置關系圖；

（四）戶外廣告設施設計圖、施工圖及效果圖；

（五）戶外廣告設施制作說明及安全維護措施；

（六）法律、法規、規章規定的其他文件材料。

第十三條 市市容環境衛生行政主管部門應在收到申請材料之日起5個工作日內完成審查。對符合本辦法規定的，準予設置；對申請材料不齊或不符合法定形式的，應當當場或者在2日內告知申請人需要補充的全部材料。在規定的時間內申請人未補充材料的，視同撤回申請。申請人仍需設置戶外廣告的，應當重新申請。

第十四條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需設置臨時戶外廣告的，申請人應提前向所在區市容環境衛生行政主管部門提出申請，并提供下列材料：

（一）申請書；

（二）營業執照或組織機構代碼證等；

（三）有關主管部門的批準文件；

（四）臨時戶外廣告設置的形式、范圍和期限；

（五）法律、法規規定的其他材料。

區市容環境衛生行政主管部門應在收到申請后2日內提出初審意見并轉報市市容環境衛生行政主管部門。市市容環境衛生行政主管部門應在收到初審意見后3日內商有關部門作出同意或不同意的決定。

第十五條 戶外廣告應當按照批準的內容、期限、數量、形式、規格進行設置，不得擅自變更。確需變更或設置期滿需延期設置的，按設置審批程序辦理。

第十六條 經批準設置的戶外廣告，在有效期內，任何單位和個人不得占用、拆除、涂改和損壞。因城市規劃調整或公共利益需要拆除的，設置者應當服從，由此給設置者造成財產損失的，應當給予補償。

第十七條 戶外廣告設置者應當負責戶外廣告的日常維護、保潔，確保其牢固安全、完好整潔；對殘缺、破損，文字、圖案不全，污漬明顯的戶外廣告及其設施，應當及時修復、更換或拆除。

第十八條 戶外廣告牌位不得空置。空置的，設置單位和個人應當及時以公益廣告覆蓋。第十九條 設置期滿的戶外廣告，設置單位和個人應當及時拆除、清理現場。

第四章 牌匾標識設置管理

第二十條 牌匾標識設置實行“一店一牌”，牌匾標識的外形和位置必須適當，布置形式應與街景協調。

第二十一條 牌匾標識設置者應當保持牌匾標識的清潔、美觀、完好，保證牌匾標識的用字規范和使用安全；牌匾標識殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃的，應當及時更換、修復。第二十二條 禁止占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎設施設置牌匾標識。禁止將店名或單位名稱直接書于墻壁或以紙張、布幅懸掛、粘貼于墻面。

第二十三條 牌匾標識設置者歇業、解散或被注銷的，應當停止使用并無條件自行拆除牌匾標識。

第五章 法律責任

第二十四條 設置戶外廣告和牌匾標識，必須符合《自貢市戶外廣告和牌匾標識設置標準（試行）》的規定。

第二十五條 戶外廣告和牌匾標識設施存在安全隱患可能危及人身、財產安全的，市、區市容環境衛生行政主管部門應當責令管理責任人立即排除安全隱患，不能立即排除隱患的，應當責令限期排除，并督促、落實安全隱患的排除工作。在限期排除期間，管理責任人應當在安全隱患現場的明顯位置設置警示標志，必要時還應當派人值守，防止發生事故。

第二十六條 設置戶外廣告和牌匾標識造成人身傷害和財產損失的，設置者依法承擔民事和法律責任。

第二十七條 對違反本辦法規定的單位和個人，由市容環境衛生、規劃建設、工商行政管理等部門依法予以處罰。

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十八條 本辦法施行前，已建成的戶外廣告和牌匾標識設施不符合規劃設置要求的，應當在批準的設置期限屆滿拆除。

第二十九條 本市行政機關及其工作人員違反本規定，不履行法定職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法予以行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十條 榮縣、富順縣可參照本辦法執行。

第三十一條 本辦法未規定的新型廣告類型，參照相近廣告類型的規定辦理。第三十二條 本辦法自公布之日起施行。《自貢市城區招牌管理辦法（試行）》（自府法規〔2001〕9號）和《自貢市城區戶外廣告設置管理辦法》（自府法規〔2001〕6號）同時廢止。

第二篇：拉薩市戶外廣告牌匾標識設置管理辦法

拉薩市戶外廣告牌匾標識設置管理辦法

拉薩市人民政府(頒布單位)20120216(頒布時間)20120401(實施時間)拉薩市人民政府令第37號(文號)拉薩市戶外廣告牌匾標識設置管理辦法

《拉薩市戶外廣告牌匾標識設置管理辦法》已經2012年2月9日市政府第一次常務會議審議通過，現予以發布，自2012年4月1日起施行。二○一二年二月十六日

第一條 為了加強本市戶外廣告、牌匾標識設置的規劃和管理，創造整潔、優美的市容環境，根據《中華人民共和國廣告法》、《拉薩市市容環境衛生管理條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市建成區、縣（區）人民政府所在地以及實行城鎮化管理的其他區域。

第三條 本辦法所稱戶外廣告，是指利用城市公共空間和公共場所、建（構）筑物、道路、市政設施、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、圍墻（擋）等，以展示牌、霓虹燈、發光字體、電子顯示裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實物模型、橫幅、條幅、旗幟等為載體形式設置的廣告。

本辦法所稱牌匾標識包括單位名稱牌匾標識和建筑物名稱牌匾標識。

第四條 市、縣（區）市政市容行政主管部門負責轄區內戶外廣告、牌匾標識設置的管理工作。

市市政市容行政主管部門負責本市戶外廣告設置行政許可工作。第五條 市工商行政管理部門應當做好戶外廣告內容審查工作。

市國土資源規劃、林業綠化、住房和城鄉建設、質量技術監督、安全生產監督、城管執法、公安交通等有關部門按照各自的職責，共同做好本市戶外廣告、牌匾標識的管理工作。

第六條 市國土資源規劃主管部門應當會同市政市容、城管執法、住房和城鄉建設、工商行政管理等部門和各縣（區）人民政府，遵照城市總體規劃，組織編制本市戶外廣告設置規劃，報市人民政府批準后公布實施。

第七條 市市政市容行政主管部門應當組織編制戶外廣告設置技術規范，報市人民政府批準后公布實施。

第八條 本市設置戶外廣告，應當遵遁統一規劃、合理布局、安全規范、文明美觀的原則。

第九條 有下列情形之一的，禁止設置戶外廣告:

（一）利用交通標志、消防、電力、通訊、郵政等公共設施的；

（二）影響交通標志和交通安全、市政、消防等公共設施使用或者影響道路交通安全暢通的；

（三）危及建（構）筑物安全、公共安全的；

（四）占用綠地或者影響樹木生長的；

（五）其他妨礙生產生活、影響城市景觀的情形。第十條 下列區域、單位、位置禁止設置商業戶外廣告:

（一）文物保護單位、歷史建筑、城市風貌保護區以及風景名勝的建設控制

地帶；

（二）國家機關、中小學校、博物館、圖書館、文化館、公立醫院等；

（三）城市道路兩側各種護欄、圍墻；

（四）本市戶外廣告設置規劃確定的其他禁止設置商業戶外廣告的區域、單位、位置。

第十一條 本市戶外廣告設置應當符合設置規劃和設置技術規范，依法辦理行政許可。未經行政許可，任何單位和個人不得設置戶外廣告。戶外廣告設置收費標準應當按照物價部門批準的標準執行。第十二條 申請設置戶外廣告，應當提交下列材料:

（一）戶外廣告設置申請；

（二）工商營業執照或者其他合法有效的主體資格證明；

（三）戶外廣告設置所利用的場地、建（構）筑物、設施的所有權或者使用權證明；

（四）戶外廣告位置關系圖、正立面圖及效果圖；

（五）涉及利害關系人的，應當提交利害關系人同意設置的證明材料；

（六）申請設置大型戶外廣告的，應當提交具有相應資質的單位出具的戶外廣告設施設計方案；

（七）法律、法規、規章規定的其他材料。

第十三條 市市政市容行政主管部門收到行政許可申請后，依法進行審查。對符合條件的，依法做出準予設置的行政許可決定；對不符合條件的，依法不予行政許可，并說明理由。

戶外廣告應當按照行政許可的地點、位置、規格等要求進行設置。未經行政許可，不得變更。

第十四條 戶外廣告設置的位置、形式、大小、色彩、圖案應當與其所依附的載體、周邊環境相協調，不得破壞所依附載體、周邊環境的整體效果。第十五條 經行政許可設置的商業戶外廣告設施，其畫面空置不得影響市容市貌；影響市容市貌的應當按照規定發布公益廣告。

經行政許可設置的公益戶外廣告設施不得發布商業廣告。

第十六條 戶外廣告設施應當符合戶外廣告設置有關標準和技術規范。戶外廣告設置人設置、安裝戶外廣告設施，應當遵守有關安全生產的規定。戶外廣告設置人應當對戶外廣告設施進行日常檢查和維護，及時排除安全隱患。隱患排除前，戶外廣告設置人應當在現場明顯位置設置警示標志，必要時應當派人值守，防止事故發生。

第十七條 戶外廣告設置人應當確保戶外廣告設施完好整潔。戶外廣告設施出現破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設置人應當及時修復或者更新。霓虹燈、發光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設施出現斷亮、殘損的，在修復、更換前應當停止使用。

第十八條 戶外廣告設置許可被撤銷或者期滿未延續的，戶外廣告設置人應當在市政市容行政主管部門規定的時間內自行拆除。第十九條 在本市設置牌匾標識，應當

符合下列規定:

（一）符合本市城市容貌標準；

（二）店牌設立應當“一店一牌”；

（三）在同一建（構）筑物墻體上設置牌匾標識，其高度、大小、規格等應當協調有序；

（四）牌匾標識用字應當準確規范，藏、漢兩種文字齊全，符合國家和自治區語言文字規范要求；

（五）牌匾標識應當牢固安全、美觀整潔，并與周邊環境協調；

（六）其他有關設置牌匾標識的規范要求。

第二十條 牌匾標識設置人應當加強對牌匾標識的日常維護管理，發現有結構性損傷、畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響安全或者市容市貌的，應當及時清理、維修或者更換。

第二十一條 違反本辦法第十一條規定，未經行政許可設置戶外廣告的，由城市管理綜合執法部門責令限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理綜合執法部門依法強制拆除，并處以500元以上2000元以下罰款；情節嚴重的，處以2000元以上10000元以下罰款。

無法確定其所有權人或者管理人的，城市管理綜合執法部門應當在公共媒體以及戶外廣告所在地發布公告，督促所有權人或者管理人改正違法行為。公告期不得少于15日。公告期滿，未改正違法行為的，由城市管理綜合執法部門依法強制拆除。

第二十二條 違反本辦法第十三條第二款規定，未按行政許可要求設置戶外廣告的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正；逾期未改正的，由城市管理綜合執法部門強制改正，并可處以200元以上2000元以下罰款；無法采取改正措施的，由城市管理綜合執法部門責令限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理綜合執法部門強制拆除，并可處以500元以上5000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十五條、第十七條、第十九條、第二十條規定的，由城市管理綜合執法部門責令改正，并可處以200元以上500以下罰款；情節嚴重的，可處以500元以下2000元以下罰款。第二十四條 違反本辦法第十八條規定，戶外廣告設置許可被撤銷或者期滿未延續，逾期未拆除的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正、拆除或者采取補救措施，并可處以500元以上2000元以下罰款；情況嚴重的，并可處以2000元以上10000元以下罰款。

第二十五條 戶外廣告設施因設置、維護不當，造成人身傷害或者財產損失的，戶外廣告設置人應當依法承擔賠償責任。

第二十六條 本市行政機關及其工作人員違反本辦法規定，不履行法定職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和相關責任人員依法予以行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第二十七條 本辦法

自2012年4月1日起施行。1997年12月16日拉薩市人民政府發布的《拉薩市戶外廣告、標語牌設置管理辦法》同時廢止。

拉薩市人民政府網站(來源)地方規章(類別)Y(采用標識)1(級別)

第三篇：烏魯木齊市戶外廣告和牌匾設置管理辦法

【發布單位】新疆維吾爾自治區烏魯木齊市 【發布文號】烏魯木齊市人民政府令第60號 【發布日期】2004-11-22 【生效日期】2004-11-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】烏魯木齊市人民政府關于修改部分政府規章的決定

烏魯木齊市戶外廣告和牌匾設置管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強戶外廣告和牌匾的設置管理，規范戶外廣告和牌匾設置行為，根據《 烏魯木齊市城市市容和環境衛生管理條例》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區域內戶外廣告和牌匾的設置與管理適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱戶外廣告設置是指利用戶外廣告設置地設置戶外廣告的行為。

戶外廣告設置地是指用于設置戶外廣告的公共、自有或者他人所有的建(構)筑物、場地、空間、交通工具等載體。

牌匾是指標識單位及商業經營場所名稱的招牌、匾額。

牌匾設置是指利用建(構)筑物或設施設置牌匾的行為。

第四條第四條 市人民政府設立市戶外廣告和牌匾管理領導小組，其辦公室設在市市政市容行政管理部門，具體負責戶外廣告和牌匾設置的綜合協調工作。

市工商、建設、規劃、公安、園林、民族宗教、行政綜合執法等部門應在各自職責范圍內，協同做好戶外廣告和牌匾設置管理工作。

第五條第五條 市市政市容行政管理部門應會同有關部門組織編制戶外廣告設置地規劃，報市人民政府批準后實施。

市市政市容行政管理部門應會同有關部門制定戶外廣告和牌匾設置技術標準，并負責組織實施。

第六條第六條 戶外廣告設置應符合城市戶外廣告設置地規劃和戶外廣告設置技術標準，合理布局，并與周圍環境相協調。

牌匾設置應與建(構)筑物整體造型、樓體色調相協調。

第二章 戶外廣告設置與管理

第七條第七條 戶外廣告設置地的使用權可以通過協議、招標及拍賣等方式取得。

第八條第八條 利用城市道路、橋梁、廣場、綠地等公共戶外廣告設置地設置戶外廣告的，應當通過招標、拍賣的方式取得使用權。投標人、競買人不足三人的，可采用協議方式取得。

第九條第九條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

(一)影響市政設施、交通安全設施、交通標志使用的；

(二)防礙生產或者居民生活，損害市容市

貌或者建筑物形象的；

(三)利用行道樹或占用綠地，有損綠化景觀的；

(四)國家機關、文物保護單位、優秀近代建筑和名勝風景點的建筑控制地帶；

(五)其他禁止設置戶外廣告的區域或載體。

第十條第十條 申請設置戶外廣告，應當提供下列材料：

(一)營業執照；

(二)廣告經營許可證明；

(三)戶外廣告設置地權屬證明；

(四)戶外廣告設計圖、效果圖；

(五)搭建戶外廣告架的，應當附具備設計資格的單位出具的技術和安全保證資料。

第十一條第十一條 戶外廣告的設置和發布，須經工商行政管理機關登記并核發《戶外廣告登記證》。

大型戶外廣告和城市道路范圍內戶外廣告的設置應征得市市政市容行政主管部門同意

第十二條第十二條 設置戶外廣告應當按照批準及登記的地點、時間、規格、設計圖、效果圖實施，不得擅自變更。確需變更的，應按原審批程序辦理變更手續。

第十三條第十三條 戶外廣告設施的設置期限一般不超過2年，電子顯示牌(屏)一般不超過3年；期滿需延長設置的，應于到期日前30日向原審批機關辦理延期手續。

第十四條第十四條 戶外廣告設施閑置期間，設置申請人應發布公益廣告。

第十五條第十五條 戶外廣告設置申請人應加強日常維護保養，圖案、文字、燈光顯示不全或者污損、腐蝕、陳舊的，應當及時修復。

戶外廣告設置申請人，應當加強日常管理，對存在安全隱患或者失去使用價值的設施，應當及時整修或者拆除。

第十六條第十六條 戶外廣告設施設置期滿后，設置申請人應當在15日內拆除。

第三章 牌匾設置與管理

第十七條第十七條 設置牌匾的單位和個人應當按照牌匾設置技術標準設置牌匾。

第十八條第十八條 牌匾的書寫應當符合國家、自治區及本市有關語言文字的規范和標準。

第十九條第十九條 置牌匾的單位和個人應加強對牌匾日常維護管理和安全檢查，圖案、文字顯示不全或者污損、腐蝕、陳舊的，應當及時修復。

第四章 法律責任

第二十條第二十條 違反本辦法規定，未經市市政市容行政管理部門同意，擅自設置戶外廣告，影響市容的，由行政綜合執法機關責令限期改正，并處500元以上2000元以下罰款；逾期拒不改正的，由行政綜合執法機關組織強制拆除，所需費用由責任人承擔。

第二十一條第二十一條 違反本辦法規定，設置牌匾不符合設置技術標準，影響市容的，由行政綜合執法機關責令限期改正，并處以500元以上1000元以下罰款；逾期拒不改正的，由行政綜合執法機關組織強制拆除，所需費用由責任人承擔。

第二十二條第二十二條 違反本辦法規定，戶外廣告設施閑置期間，未發布公益廣告的，由行政綜合執法機關責令限期改正，逾期拒不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。

第二十三條第二十三條 違反本辦法規定，戶外廣告圖案、文字、燈光顯示不全或者污損、腐蝕、陳舊的，由行政綜合執法機關責令限期改正，并可處500元以上1000元以下罰款。

第二十四條第二十四條 對不符合城市容貌標準、環境衛生標準設置的戶外廣告、牌匾及其設施，由行政綜合執法機關責令有關單位和個人限期改造或者拆除，逾期未改造或者未拆除的，由行政綜合執法機關組織強制拆除，所需費用由設置申請人承擔。

第二十五條第二十五條 違反本辦法規定應當受到行政處罰的其他行為，由有關部門依法予以處罰。

第二十六條第二十六條 拒絕、阻礙戶外廣告和牌匾設置管理人員及行政綜合執法人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十八條第二十八條 戶外廣告和牌匾設置管理人員及行政綜合執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條第二十九條 本辦法自2003年8月28日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：包頭市城市戶外廣告和牌匾設置管理辦法

包頭市城市戶外廣告和牌匾設置管理辦法

包頭市人民政府令

第117號

《包頭市城市戶外廣告和牌匾設置管理辦法》已經2013年9月28日市人民政府第7次常務會議通過，現予發布，自2013年12月1日起施行。

市長 孫煒東

2013年10月15日

第一章 總 則

第一條 為了加強城市戶外廣告和牌匾設置的管理，創造整潔的市容環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《包頭市城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市昆區、青山區、東河區、九原區（以下簡稱市四區）和稀土高新技術產業開發區范圍內從事戶外廣告和牌匾設置及相關的管理活動，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設置，是指以發布商業性、公益性廣告內容為目的，利用公共、自有的建（構）筑物、交通工具等設施的外部空間或者戶外的場地、設施等設置廣告的行為，具體包括：

（一）利用戶外場地，道路、橋梁、燈桿、隧道、地下通道等市政設施及建（構）筑物設置展示牌、電子顯示裝置、光投射裝置、霓虹燈、實物模型、噴繪畫布、公共廣告欄等廣告設施的行為；

（二）利用建（構）筑物18米以上的樓體立面或者頂部設置展示牌、霓虹燈、透空立體字等標識性廣告的行為；

（三）利用機場、客運站、火車站、輕軌站、地鐵站、候車亭等各類站場及報刊亭、電話亭、道路名牌等設置展示牌、電子顯示裝置、噴繪畫布等廣告設施的行為；

（四）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物等設施繪制、張貼、懸掛廣告的行為；

（五）利用圍墻或者工地圍擋繪制、張貼廣告的行為；

（六）其他。

本辦法所稱牌匾設置，是指企事業單位和其他組織及個體工商戶，利用自有或者租賃的建（構）筑物等設施設置經登記注冊的本單位名稱、字號和標識的行為。

第四條 戶外廣告和牌匾設置遵循統一規劃、分區控制、合理布局、規范設置的原則。

戶外廣告的設置權及設施使用權，通過招標、拍賣、協議出讓等市場化方式取得。

第五條 市城市管理行政執法部門負責市四區和稀土高新技術產業開發區范圍內戶外廣告和牌匾設置的管理工作。

市城鄉規劃行政主管部門負責戶外廣告和牌匾設置規劃的組織編制和規劃實施管理工作。

市四區和稀土高新技術產業開發區城市管理行政執法部門（以下簡稱區城市管理行政執法部門）按照職責權限負責本轄區內牌匾、臨時性廣告設置的管理工作，并在業務上接受市城市管理行政執法部門的監督。

發改、公安、財政、建設、交通運輸、工商等部門按照各自職責權限，做好戶外廣告和牌匾設置的相關管理工作。

第二章 設置規劃

第六條 市城鄉規劃行政主管部門應當會同市城市管理行政執法部門組織編制戶外廣告和牌匾設置專項規劃，報市人民政府批準后實施。

編制戶外廣告和牌匾設置專項規劃應當事先征求公安、財政、建設、交通運輸、工商等相關職能部門意見，并采取聽證會、論證會、座談會等形式聽取專家、行業協會和社會公眾意見。

戶外廣告和牌匾設置專項規劃經市人民政府批準公布后，任何單位和個人不得擅自調整；特殊情況確需調整的，應按原設置專項規劃批準程序進行。

第七條 戶外廣告和牌匾設置專項規劃應當符合城市總體規劃以及城市容貌標準的要求，并與有關行業專項規劃相銜接。

第八條 戶外廣告和牌匾設置專項規劃經批準公布后，市城鄉規劃行政主管部門應當在其政務網站上予以公開，免費供公眾查閱。

第九條 戶外廣告和牌匾設置專項規劃包括下列內容：

（一）戶外廣告和牌匾設置原則、類型及通用技術標準；

（二）戶外廣告的總量、分區規劃、重要節點及風貌特色的控制要求；

（三）確定允許或者禁止設置戶外廣告的路段、區域及規劃指引；

（四）實施規劃的總體管理要求。

第十條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

（一）利用交通安全設施、交通標志的；

（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用或者妨礙安全視距和車輛、行人通行的；

（三）利用行道樹或者占用綠地，有損綠化景觀的；

（四）國家機關、文物保護單位、優秀近代建筑和名勝風景點的建筑控制地帶；

（五）利用各類寫字樓、公寓窗戶設置的；

（六）其他妨礙生產或者居民生活，損害市容市貌或者建（構）筑物風貌的。

第三章 戶外廣告的設置

第十一條 設置戶外廣告應當符合戶外廣告和牌匾設置專項規劃，禁止任何單位和個人違反規劃設置戶外廣告。

第十二條 在公共場地、市政公用設施等公共資源上設置戶外廣告的，由政府委托授權的單位按照戶外廣告和牌匾設置專項規劃，統一建設戶外廣告設施，并在建成后組織戶外廣告設施使用權的招標、拍賣。廣告經營者通過競標、競買取得戶外廣告設施使用權。

第十三條 利用自有場地、設施、建（構）筑物設置戶外廣告的，產權單位或者使用單位持擬設戶外廣告的設計圖和效果圖到市城市管理行政執法部門辦理戶外廣告設置權協議出讓手續。

對于符合戶外廣告和牌匾設置專項規劃的，市城市管理行政執法部門與設置人簽訂《包頭市戶外廣告設置權出讓協議》，設置人按照協議一次性支付出讓價款。對不符合設置規劃的，予以退件，并書面說明理由。

戶外廣告設置權協議出讓價款的標準由市城市管理行政執法部門會同市財政、物價、監察等有關部門制定，所得收益全額上繳財政。

第十四條 通過招標、拍賣、協議出讓方式出讓戶外廣告設施使用權和戶外廣告設置權的，期限不超過5年。

戶外廣告設施使用權和設置權，未經市城市管理行政執法部門同意，不得擅自轉讓。

第十五條 戶外廣告設施按照專項規劃確定的位置、規格、形式建設，并符合相應的建設標準和安全技術標準。

大型戶外廣告設施由具備相關設計資質的設計單位進行設計，由具備建筑、鋼結構工程專業施工資質的單位，按設計圖及標準要求進行施工。

大型戶外廣告設施工程竣工后，戶外廣告設置者組織設計、施工、監理、檢測等機構依據有關國家標準、技術規范對其工程質量進行驗收，經驗收合格后方可投入使用。

第十六條 除本辦法規定采取招標、拍賣、協議出讓的形式取得戶外廣告設施使用權、戶外廣告設置權外（臨時性廣告除外），任何單位和個人不得設置戶外廣告。

第十七條 通過招標、拍賣取得的戶外廣告設施使用權收益以及以協議方式出讓廣告設置權取得的收益，專款用于公共場地、市政公用設施上的戶外商業和公益廣告設施建設、管理、運營、維護；戶外廣告設置信息系統建設、管理；戶外廣告巡查和執法等城市管理工作。

第十八條 通過招標、拍賣、協議出讓方式出讓戶外廣告設施使用權和戶外廣告設置權的，市城市管理行政執法部門應當將簽訂的合同、協議在七個工作日內告知工商行政管理部門。

第十九條 按照本辦法規定通過招標、拍賣、協議出讓取得戶外廣告設置權、設施使用權的，方可向工商行政管理部門申請戶外廣告發布登記。工商行政管理部門核準登記的戶外廣告發布期限，應當在合同、協議規定的有效期限內。

第二十條 舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需設置臨時性戶外廣告的，申請人應當按照《包頭市城市市容和環境衛生管理條例》的規定提前向區城市管理行政執法部門提出申請，并提供臨時性戶外廣告設置方案和彩色效果圖，經批準后方可設置。

前款規定的臨時性戶外廣告設置期限一般不超過3日，遇大型活動時可根據需要適當延長，但最長不超過10日，期滿后1日內必須自行拆除，并恢復原狀。

第二十一條 市城市管理行政執法部門應當在城市出入口、重要道路、機場、火車站等設置長期性的公益廣告設施，公益廣告設施不得發布商業廣告。

戶外商業廣告設施閑置期超過30日的，應當發布公益廣告。

第二十二條 因城市規劃調整、公共基礎設施建設等公共利益需要拆除戶外廣告設施的，由建設單位依法給予補償。

第四章 牌匾的設置

第二十三條 區城市管理行政執法部門按照戶外廣告和牌匾設置專項規劃，編制本轄區內的牌匾設置詳細規劃，明確城市主次干道、重點地段、重要區域牌匾設置的位置、尺寸、材質、樣式、顏色等內容，經市城市管理行政執法部門審核后實施。

區城市管理行政執法部門應當將編制的牌匾設置詳細規劃通過政務網站發布等形式進行公示，并為設置者查閱提供便利條件。

第二十四條 擬設置牌匾的企事業單位或者個體工商戶應當持下列材料到所在地區城市管理行政執法部門進行備案：

（一）組織機構代碼證或者營業執照；

（二）牌匾設計圖、效果圖、地理位置圖；

（三）經民族事務部門審核后帶蒙文翻譯的牌匾名稱小樣；

（四）設置牌匾的場地證明。

第二十五條 區城市管理行政執法部門按照《中華人民共和國城市容貌標準》及牌匾設置詳細規劃對備案牌匾的位置、尺寸、材質、樣式、顏色等內容進行確認。

對符合要求的，在3個工作日內予以備案；對不符合要求的提出書面整改意見并說明理由，經整改達到要求的，予以備案。

第二十六條 牌匾應當按照備案的位置、尺寸、材質、樣式、顏色等設置，不得變更。

牌匾應當只顯示名稱、字號和標識，不得含有其他商業性宣傳內容，并與營業執照、商標注冊證或者核定的名稱和標識相一致。

第二十七條 禁止在下列地區或者場所設置牌匾：

（一）黨政機關、軍事機關、學校、文物保護單位的建（構）筑物頂部；

（二）坡屋頂或者具有特殊建筑風格的建（構）筑物頂部；

（三）18米以上建（構）筑物頂部；

（四）危房或者設置后可能危及房屋安全的；

（五）超出本單位自有或者租賃場所以外的；

（六）影響居民通風、采光的。

第五章 維護與管理

第二十八條 戶外廣告和牌匾設置人是戶外廣告和牌匾設施維護、管理的責任人，應當定期對戶外廣告和牌匾設施進行安全檢測和檢查，對存在安全隱患的應及時采取措施排除。

戶外廣告和牌匾設施在建設、整修、更新或者拆除期間，應當采取安全保障措施并在現場明顯位置設置警示標志。

第二十九條 戶外廣告和牌匾設施出現畫面污損、嚴重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，設置人應當及時維修、更新；配置夜間照明設施的，應當保持照明設施功能完好；設置的霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等設施出現斷亮、殘損的，應當及時維護、更換。

第三十條 市城市管理行政執法部門應當逐步建立全市統一的戶外廣告設置檔案信息管理系統，完善戶外廣告設置規劃、施工和安全管理、廣告設置信息管理、廣告點位資源管理、違規廣告設置執法管理等數據信息庫，實現戶外廣告檔案的數字化、科學化管理，并與工商等相關部門實現信息共享，并接受社會監督。

第三十一條 市城市管理行政執法部門應當為戶外廣告和牌匾經營單位建立戶外廣告和牌匾經營者誠信檔案，將設置行為記入誠信檔案。

第三十二條 城市管理行政執法部門應當按照《包頭市城市管理行政執法條例》的規定加強巡查，對未履行相應程序，擅自設置的戶外廣告和牌匾做到及時發現，依法處理。

第三十三條 城市管理行政執法部門在巡查或者執法中發現戶外廣告設施存在安全隱患的，責令戶外廣告設置人限期采取有效措施排除安全隱患。

第三十四條 城市管理行政執法部門應當建立舉報、投訴受理制度，對屬于其職責范圍內的事項，自接到舉報或者投訴之日起五日內進行核查、處理、反饋；對不屬于其職責范圍內的事項，及時移送有關部門。受理舉報或者投訴的部門及其工作人員，應當為舉報人、投訴人保密。

第六章 法律責任

第三十五條 違反本辦法第十一條、第十六條、第二十條、第二十六條規定未履行相應程序設置戶外廣告和牌匾的，由城市管理行政執法部門按照《包頭市城市市容和環境衛生管理條例》進行處罰。

第三十六條 違反本辦法第二十一條規定在公益廣告設施發布商業廣告的，由城市管理行政執法部門責令限期改正；逾期不改正的，由城市管理行政執法部門責令限期拆除并處以10000元以上20000元以下罰款。

戶外商業廣告設施閑置期超過30日未發布公益廣告的，責令限期改正；逾期未改正的，處3000元罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十八條規定戶外廣告和牌匾存在安全隱患，設置者未在限期內采取措施排除安全隱患的，由城市管理行政執法部門責令限期改正；逾期不改正的，由城市管理行政執法部門責令限期拆除并處以3000元以上5000元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十九條規定戶外廣告和牌匾設施出現畫面污損、嚴重褪色、字體殘缺、斷亮破損等影響市容市貌情形的，由城市管理行政執法部門按照《包頭市城市市容和環境衛生管理條例》進行處罰。

第三十九條 本辦法規定責令限期拆除，設置人逾期未拆除的，由城市管理行政執法部門依法強制拆除，拆除費用由責任人承擔。

第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執行。

第四十一條 拒絕、阻撓城市管理行政執法部門依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第四十二條 城市管理行政執法部門的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十三條 石拐區、白云礦區、土右旗、達茂旗、固陽縣戶外廣告和牌匾設置管理，參照本辦法執行。

第四十四條 在街道、社區等設置的各類宣傳欄由所在區域城市管理行政執法部門統一管理。

沿街商鋪利用門楣設置單色LED顯示屏的，參照牌匾設置管理。

第四十五條 本辦法出臺前利用公共場所、市政公用設施等公共資源建成且符合戶外廣告和牌匾設置專項規劃的戶外廣告設施，審批期限已到的，由政府委托授權的單位贖買其戶外廣告設施，通過公開招標、拍賣的方式出讓戶外廣告設施的使用權。不符合設置規劃的依法拆除。

本辦法出臺前利用自有場地、設施、建（構）筑物建成且符合戶外廣告和牌匾設置專項規劃的戶外廣告設施，審批期限已到的，設置人按照本辦法第十三條辦理出讓手續，不符合設置規劃的依法拆除。

第四十六條 本辦法自2013年12月1日起施行。2000年12月市政府公布的《包頭市戶外廣告設置管理暫行辦法》同時廢止。

第五篇：戶外廣告牌匾設置申請書

戶外廣告牌匾設置申請書

永昌縣城市管理綜合行政執法局：

根據經營需要本診所欲對北街同人商廈東北角一樓店面牌匾進行設置，現向貴局提出申請，設置內容如下：

1、牌匾每個字尺寸為高80厘米，寬60厘米，厚度為8厘米。共7個字。

2、3、牌匾材料：吸塑發光字 裝修效果圖：裝修在戶外廣告匾牌正面效果圖一張。

望貴局審查批準為盼。

申請人：金國強2013年11月8日