第一篇：廈門市人民政府辦公廳關于成立廈門市居家養老服務工作領導小組的

【發布單位】廈門市人民政府 【發布文號】廈府辦〔2009〕252號 【發布日期】2009-10-12 【生效日期】2009-10-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳關于成立廈門市居家養老服務工作領導小組的通知

(廈府辦〔2009〕252號)

各區人民政府，市直各有關單位：?

根據《福建省人民政府關于推進居家養老服務工作的實施意見》（閩政文〔2009〕150號）的精神，為全面扎實有效推進我市居家養老服務工作，經研究，決定成立廈門市居家養老服務工作領導小組。現就有關事項通知如下：?

一、廈門市居家養老服務工作領導小組人員組成?

組 長：潘世建（市政府副市長）?

副組長：卓錦綿（市政府副秘書長）?

李建福（市民政局局長）?

成 員：劉紹清（市委宣傳部副部長、文明辦主任）?

洪路平（市委老干部局副巡視員）?

倪志榮（市委農辦黨組副書記、紀檢組長）?

潘力方（市發改委副主任）?

陳江漢（市教育局副局長）?

張培軍（市民政局副局長）?

吳俊山（市司法局副局長）?

莊志杰（市財政局副局長）?

洪和平（市地稅局副局長）?

林權水（市勞動保障局副局長）?

王耀輝（市國土房產局副局長）?

林樹枝（市建設管理局副局長）?

林旌揚（市信息產業局副局長）?

李云麗（市文化局副局長）?

姜 杰（市衛生局副局長）?

董金英（市廣電局黨組副書記）?

耿永勝（市體育局副局長）?

劉勇杰（市總工會黨組成員、副巡視員）?

胡 盛（團市委副書記）?

吳亞汝（市婦聯副主席）?

于清莉（市老齡辦常務副主任）?

陳秀蕊（市殘聯副理事長）?

市居家養老服務工作小組下設辦公室，掛靠在市民政局，與市社區辦合暑辦公，負責對全市居家養老服務工作的組織、協調、檢查和指導。辦公室主任由張培軍兼任，成員由市委老干局、市委農辦、市民政局、市財政局、市衛生局、團市委、市婦聯、市殘聯、市老齡辦等部門的業務處室負責人組成，并負責與專家組和顧問組工作的協調和對接。?

二、各區要相應成立居家養老服務工作小組，組長由區分管領導擔任，成員由區老干局、農辦、民政局、財政局、衛生局、團區委、婦聯、殘聯、老齡等相關職能部門和街（鎮）分管領導擔任，主要負責各區居家養老服務工作的指導和協調。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年十月十二日

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第二篇：廈門市人民政府辦公廳轉發市民政局關于廈門市居家養老服務試點工

【發布單位】廈門市人民政府 【發布文號】廈府辦〔2009〕289號 【發布日期】2009-11-19 【生效日期】2009-11-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳轉發市民政局關于廈門市居家養老服務試點工作指導意見的通知

(廈府辦〔2009〕289號)

各區人民政府，市直各委、辦、局：?

為扎實有效開展居家養老服務試點工作，經市政府研究同意，現將市民政局提出的《廈門市居家養老服務試點工作指導意見》轉發給你們，請認真貫徹執行。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年十一月十九日?

（此件主動公開）

廈門市居家養老服務試點工作指導意見?

市民政局

根據《福建省人民政府關于推進居家養老服務工作的實施意見》（閩政文〔2009〕150號）和《廈門市人民政府辦公廳關于印發推進居家養老服務工作任務分解方案的通知》（廈府辦〔2009〕254號）文精神，現就全市居家養老服務試點工作提出以下指導意見：?

一、試點工作時間安排?

試點工作自2009年11月起至2010年12月止，共分三個階段實施：?

（一）第一階段：啟動階段（2009年11月-2010年3月）。?

（二）第二階段：鞏固提高階段（2010年4月-2010年9月）。?

（三）第三階段：驗收總結階段（2010年10月-2010年12月）。?

二、試點工作主要任務?

（一）第一階段的主要任務：?

1、成立組織協調機構。試點社區（村）都要成立居家養老服務工作組織協調指導組，組織協調指導組在社區（村）“兩委”的領導下開展工作，由“兩委”分管社會口的領導任組長，成員由服務機構、專業組織、志愿者（義工）組織、老年人協會、社區（村）居民代表等組成，負責組織協調、指導落實轄區內居家養老服務工作。試點社區（村）要選派一名社區工作站工作人員，試點村要選派一名熟悉、熱心老齡工作的人員，專門從事民政、老齡（居家養老服務）工作。社區（村）居家養老服務工作組織協調指導組與站（點）內其他內設組織的職責應列表上墻。省、市居家養老服務試點社區（村）由市居家養老服務辦公室統一掛牌。?

2、設立服務窗口。城市社區、島內“村改居”社區要在社區工作站“一站式”服務大廳內設立老齡（居家養老服務）工作窗口。農村社區（含“村改居”社區）也應在辦公場所設立老齡（居家養老服務）工作窗口，專門承接受理轄區內居家養老服務工作。?

3、確定服務對象。居家養老服務對象分為無償、低償和有償三類。試點社區（村）可先對以下不同情況的老年人進行摸底、登記造冊，報街（鎮）居家養老服務辦公室。（1）居家養老無償服務對象：70周歲以上的低保戶老人、城鎮“三無老人”、農村“五保老人”、重點優撫老人和低收入家庭中生活不能自理或部分不能自理確需幫助的老人、二級及以上肢體殘疾的老人。（2）居家養老低償服務對象：70周歲以上的低收入家庭老人、享受生活費補助且未參保的城鎮集體企業退休人員、享受定補的60年代退職職工40%救濟對象、享受定補的革命“五老”人員及其遺孀、享受定補的矽肺病救濟對象及80周歲以上的“空巢”老人。（3）居家養老有償服務對象：70周歲以上需要社區、服務機構和服務人員提供居家養老服務的老年人。?

4、明確服務項目和標準。居家養老服務的項目有：日托照料、護理陪伴、代購代買、配餐送餐、醫療服務（含應急、康復護理）、家政服務、臨終關懷、法律服務、文體服務和精神心理服務等。每個服務項目（免費除外）都要標明服務標準和收費標準，并寫入《居家養老服務合同（協議）》中。老年人可根據自己的需求選擇適合自己的服務項目，按市場化運作方式，由社區和服務機構、服務人員提供優惠、優質服務。?

5、遴選服務機構和服務人員。由街（鎮）居家養老服務辦公室負責選擇確定本轄區社區（村）居家養老服務機構和服務人員，通過公開招標簽訂協議等方式，把有資質、服務功能齊全、誠信好、管理規范、實力強的社會服務機構及其專業服務人員確定為政府購買服務的定點單位和服務人員。同時可推薦社區4050人員和下崗失業人員充實到居家養老服務隊伍，拓展就業渠道，解決就業問題。對于服務質量不達標、不守信、管理不規范、老年人意見大、不能勝任工作要求的服務機構和服務人員要及時予以調整清退。?

6、建立審批、監管、考評機制。試點社區（村）對轄區內申請居家養老服務的對象應及時進行評估核實，符合無償（低償）服務對象的應張榜公布，居民無意見后報街（鎮）審批，并報市、區居家養老服務辦公室備案。試點社區（村）和街（鎮）要按照公開、公正、公平的原則，建立無償（低償）服務對象的申請、評估、審核、審批和有償服務對象辦理時限的工作規程。街（鎮）負責監管居家養老服務機構和服務人員所提供服務的項目和質量，試點經費撥付、使用、結算則按現行的財經制度和財經紀律實行同級監管，并接受上級部門的審計和市、區的抽查，同時接受居家養老服務對象和社區事務監督小組的監督。《廈門市居家養老服務工作考評獎懲辦法》另行制定。

7、整合社區資源，參與居家養老服務。在服務設施方面，政府興辦的所有公共服務設施應優先為老年人提供服務。社區內教育、科技、文化、體育等資源要無償向老年人開放，滿足老年人就地、就近學習、活動的需要。在服務機構和服務隊伍方面，要充分發揮同駐共建單位和各級各類服務機構、專業組織、志愿者組織、鄰里幫扶小組等積極性和優勢，為居家養老的老年人提供多功能多元化的服務。?

（二）第二階段的主要任務：鞏固提高前一階段試點工作的成效。?

要緊緊圍繞第一階段工作中建立和完善的居家養老服務工作機制、服務機制、監管機制、考評機制等，由試點社區（村）進行自評自查，由街（鎮）居家養老服務辦公室進行點評，由區居家養老服務辦公室進行階段性工作小結，并將材料報市居家養老服務辦公室。市里將在適當時候選擇工作有成效、有特色、進展快、具有典型意義的社區（村）召開現場會，及時推廣他們的經驗和做法，確保省、市試點社區（村）工作達到預期目標。?

（三）第三階段的主要任務：考評驗收和總結表彰。?

市居家養老服務辦公室要組成考評小組，負責檢查考評各區，區居家養老服務辦公室考評組負責檢查考評轄區的街（鎮）社區（村）。各級檢查考評的重點是：居家養老服務工作方案制定落實情況，效果如何；居家養老服務工作機構準入、退出機制是否健全，服務標準、服務質量、收費結算是否規范；社會力量參與度如何；老年人滿意度如何等。在對試點社區（村）開展居家養老服務工作的考評驗收后，市政府將召開“全市居家養老服務試點工作總結表彰大會”，對在試點工作中成績突出，效果顯著的單位和個人予以表彰。各區也可召開會議進行總結表彰。?

三、試點工作有關事項?

（一）各區應參照本意見和《廈門市居家養老服務工作參照范本》，根據各區的實際，制定區居家養老服務試點工作指導意見，并于11月30日前報市居家養老服務辦公室。?

（二）離休干部（含“5?12”老干部）居家養老服務工作辦法由市委老干部局與市居家養老服務辦公室另行制定。?

（三）關于居家養老服務無償（低償）對象、政府購買服務項目、服務標準、收費標準，服務機構、服務人員準入退出監管以及社區（村）居家養老服務專職工作人員配備、經費預算等按市政府的相關文件和規定執行。?

（四）關于試點社區（村）工作經費：省試點社區（村）每個3萬元，由省財政廳、省民政廳、省老齡辦轉市老齡辦撥付。市試點社區（村）每個先安排2萬元，由市民政局撥付。省、市級補助資金主要用于居家養老服務硬件設施建設補助和適當的工作經費。?

（五）各區應推選一至兩個社區（村）作為區級居家養老服務試點社區（村），并給予經費支持。同時對省、市試點社區（村）給予適當的經費資助。

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第三篇：廈門市人民政府辦公廳關于印發推進居家養老服務工作任務分解方案

【發布單位】廈門市人民政府 【發布文號】廈府辦〔2009〕254號 【發布日期】2009-10-17 【生效日期】2009-10-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳關于印發推進居家養老服務工作任務分解方案的通知

(廈府辦〔2009〕254號)

各區人民政府，各有關單位：?

根據《福建省人民政府關于推進居家養老服務工作的實施意見》（閩政文〔2009〕150號）和《福建省人民政府辦公廳關于印發推進居家養老服務工作任務分解方案的通知》（閩政辦〔2009〕131號）的精神，為扎實推進我市居家養老服務工作，現將《廈門市推進居家養老服務工作任務分解方案》印發給你們，請按照各自職責，認真貫徹落實。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年十月十七日??

（此件主動公開）

廈門市推進居家養老服務工作任務分解方案??

一、推進居家養老服務的總體目標和基本原則?

根據推進居家養老服務的總體目標和基本原則，制定居家養老服務中長期發展規劃。?

牽頭單位：市民政局?

協辦單位：市老齡辦及市居家養老服務工作領導小組成員單位?

二、推進居家養老服務工作的主要任務?

（一）建立和完善居家養老服務網絡?

⒈鼓勵和支持社會養老服務、家政服務、餐飲服務等機構參與居家養老服務工作，為老年人提供方便、衛生、優惠的服務。?

牽頭單位：市民政局?

協辦單位：市老齡辦?

⒉各級各類醫療衛生服務機構應主動承擔為老服務的職責，為老年人提供醫療衛生保健服務；以建立“社區醫生進家庭”制度為重點，健全社區老年人健康檔案，提供上門隨訪、送醫、送藥、體檢等優惠服務；到2012年，老年人健康檔案建檔率城市達到95%以上，農村達到60%以上；將符合醫療保險條件的社區衛生服務機構入醫療保險定點機構，增加社區定點藥店網點，方便就醫購藥；逐步擴大醫療保險支付范圍，將符合條件的家庭病床納入醫保范圍，引導老年參保人員到社區醫療保險定點機構就醫。?

牽頭單位：市衛生局?

協辦單位：市勞動和社會保障局?

⒊提供文化娛樂、教育學習、體育健身、精神慰籍等服務；到2012年，街道（鎮）、社區（村）全面建立老年學校，社會老年人入學率達15%；有適合老年人鍛煉的健身場所，經常參加體育鍛煉的老年人達60%以上。?

牽頭單位：市委老干部局、市體育局、市老齡辦?

協辦單位：市教育局、市文化局、市廣電局?

⒋對高齡、空巢、病殘老人等特殊老年群體，采取上門服務、定期巡察等方式，并組織志愿者或義工結對幫扶，對確有需要的老年人提供生活照料等服務。?

牽頭單位：市民政局?

協辦單位：團市委、市總工會、市婦聯、市殘聯、市老齡辦?

⒌依托城市社區信息平臺，逐步建立與老年人溝通便捷、服務及時的信息化服務網絡。?

牽頭單位：各區人民政府 ?

協辦單位：市信息產業局、市民政局、市老齡辦?

（二）改善居家養老服務設施?

⒈將居家養老服務設施建設納入城鄉建設規劃，增加財政投入，完善居家養老服務設施。?

牽頭單位：市建設與管理局?

協辦單位：市委農辦、市農業局、市財政局、市民政局、市老齡辦?

⒉有效整合現有各類為老服務資源，各部門設立在社區（村）的衛生服務機構、文化站（點）、勞動保障工作站等為老服務機構，在社區（村）統一安排下開展居家養老服務工作。?

牽頭單位：各區人民政府?

協辦單位：市民政局、市衛生局、市文化局、市教育局、市勞動和社會保障局、市體育局、市老齡辦?

⒊加快建設一批綜合性老年服務中心。市里繼續支持區社會福利中心和鎮敬老院建設，到2010年，在島外4個區各建成一所綜合性、多功能的老年人社會福利中心，新建養老床位1300張。?

牽頭單位：市民政局?

協辦單位：市發改委、市財政局?

⒋探索建設老年宜居社區。?

牽頭單位：各區人民政府?

協辦單位：市老齡辦?

（三）加強居家養老服務隊伍建設?

⒈推進社會工作人才隊伍建設，為居家養老提供高素質人才，切實維護居家養老服務人員的合法權益。?

牽頭單位：市民政局?

協辦單位：市勞動和社會保障局、市司法局?

⒉加強專業服務人員培養，對居家養老服務從業人員實行全員培訓，考試合格的發給職業資格證書或培訓合格證書。?

牽頭單位：市勞動和社會保障局?

協辦單位：市民政局、市老齡辦?

⒊大力發展居家養老服務志愿者隊伍。?

牽頭單位：團市委?

協辦單位：市教育局、市民政局?

（四）積極培養居家養老服務組織?

⒈各級政府和有關部門要進一步轉變職能，將居家養老服務中能夠與政府剝離的服務職能，交由社會組織、非營利機構、企業辦理。

牽頭單位：各區人民政府?

協辦單位：市民政局、市老齡辦?

⒉制定完善鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養老服務業的政策措施。?

牽頭單位：市民政局?

協辦單位：市老齡辦及市居家養老服務工作領導小組成員單位、各區人民政府?

⒊引導、培育各類居家養老服務機構健康發展?

牽頭單位：市民政局?

協辦單位：市老齡辦?

（五）規范居家養老服務管理?

⒈制定各類養老服務機構以及其他相關服務機構開展居家養老服務準入制度。?

牽頭單位：市民政局?

協辦單位：市老齡辦?

⒉加強居家養老服務規范化建設。?

牽頭單位：市民政局?

協辦單位：市發改委、市老齡辦、市勞動和社會保障局、市衛生局?

三、推進居家養老服務工作的保障措施?

（一）科學制定居家養老服務規劃，納入當地經濟社會發展總體規劃和社區建設總體規劃。?

牽頭單位：市發改委?

協辦單位：市民政局、市老齡辦、各區人民政府?

（二）2009年，在全市選擇14個城鄉社區開展試點，探索適合城鄉不同特點的居家養老服務模式。?

牽頭單位：市民政局?

協辦單位：市財政局、市老齡辦、各區人民政府?

（三）從事居家養老服務的機構，享受《關于印發加快實現社會福利化實施意見的通知》（閩政〔2000〕18號）、《關于加快發展養老服務機構的意見》（閩政〔2006〕8號）和《關于進一步做好促進就業工作的通知》（閩政〔2008〕18號）中有關優惠政策和扶持政策。?

牽頭單位：市民政局?

協辦單位：市勞動和社會保障局、市財政局、市國土資源與房產管理局、市建設與管理局、市地稅局、市電力公司、市老齡辦?

（四）在區、街道（鎮）和社區（村）建立養老服務中心、站（點），受政府委托負責本轄區居家養老服務的實施和管理。?

牽頭單位：各區人民政府?

協辦單位：市民政局、市老齡辦?

（五）各級政府本著量力而行、適當普惠的原則，逐步建立政府購買居家養老服務制度。?

牽頭單位：各區人民政府?

（六）運用多種形式，積極宣傳開展居家養老服務工作的重要意義，引導老年人樹立養老服務消費觀念。強化公民尊老養老助老的社會意識，使全社會自覺關心、重視、支持、參與居家養老服務工作，形成有利于居家養老服務發展的社會環境。?

牽頭單位：市委宣傳部?

協辦單位：市老齡辦及市居家養老服務工作領導小組成員單位

廈門市人民政府辦公廳 2009年10月19日印發

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第四篇：廈門市人民政府辦公廳關于成立廈門市實施標準化戰略領導小組的通

【發布單位】廈門市人民政府 【發布文號】廈府辦〔2009〕127號 【發布日期】2009-05-14 【生效日期】2009-05-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳關于成立廈門市實施標準化戰略領導小組的通知

(廈府辦〔2009〕127號)

各區人民政府，市直各委、辦、局，各有關單位：?

為進一步促進我市標準化戰略的實施，提高我市企業產品質量和標準水平，增強企業經濟效益和市場競爭力，經研究，決定成立廈門市實施標準化戰略領導小組，統籌領導部署全市實施標準化戰略工作，協調解決工作中的重大問題。組成人員如下：?

組 長：葉重耕 市政府副市長?

副組長：陳永茂 市政府副秘書長?

郭勇毅 市質量技術監督局局長?

成 員：黃嘉斌 思明區副區長?

鐘偉東 湖里區政府副巡視員?

白國華 海滄區副區長?

曾文生 集美區副區長?

許國華 同安區副區長?

陳春夏 翔安區副巡視員?

潘力方 市發展和改革委員會副主任?

林建造 市財政局副局長?

柯繼安 市經濟發展局副局長?

徐平東 市科學技術局副局長?

路慧英 市農業局副局長?

王春生 市海洋與漁業局副局長?

傅如榮 市貿易發展局副局長?

曾 琳 市質量技術監督局副局長?

嚴 琪 市旅游局副局長?

林樹枝 市建設與管理局副局長?

莊世堅 市環境保護局副局長?

吳新成 市工商行政管理局副局長?

孫 衛 市衛生局副局長?

葉飛云 市食品藥品監督管理局副局長?

吳振志 市規劃局副局長?

林旌揚 市信息產業局副局長?

許向明 市文化局副局長?

徐文東 市知識產權局局長?

聯絡員：吳建宏 思明區質監所所長?

潘南淵 湖里區經發局副局長、調研員?

陳達龍 市質量技術監督局第二分局副局長?

陳新民 集美區經貿局局長?

葉永煌 同安區經貿局副局長?

郭三溫 翔安區經貿局調研員?

張成林 市質量技術監督局標準化處處長?

林海平市發展和改革委員會綜合規劃處副處長?

蔡惠敏 市財政局企業處副處長?

莊詠寧 市經濟發展局行業規劃處副處長?

李 波 市科學技術局發展計劃處處長?

楊瑞銘 市農業局農業資源區劃辦公室主任?

林瑞才 市海洋與漁業局科技處處長?

胡衍國 市貿易發展局市場運行處處長?

許麗玲 市旅游局資源規劃處處長?

吳景安 市規劃局建管處處長?

何慶豐 市建設與管理局科技處處長?

劉凱華 市環境保護局辦公室主任?

蔡文水 市工商行政管理局商標處副處長?

劉建英 市衛生局規劃財務處助理調研員?

周仰青 市食品藥品監督管理局安監處處長?

童平平市信息產業局信息化推進處處長?

郭 敏 市文化局市場處副處長?

郭永明 市知識產權局法規處處長〖ZK）〗?

領導小組下設辦公室，負責推進實施標準化戰略的日常工作，掛靠市質量技術監督局，曾琳兼任辦公室主任。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年五月十四日

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第五篇：廈門市人民政府辦公廳關于成立市文化產業發展協調領導小組的通知范文

【發布單位】廈門市人民政府 【發布文號】廈府辦〔2009〕155號 【發布日期】2009-06-16 【生效日期】2009-06-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳關于成立市文化產業發展協調領導小組的通知

(廈府辦〔2009〕155號)

各區人民政府，市直各委、辦、局，各高等院校：?

為貫徹落實《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》的精神，加強對我市文化產業發展的領導，經市政府研究，決定成立市文化產業發展協調領導小組。現將領導小組組成人員名單通知如下：?

組 長：詹滄洲（市委常委、副市長）?

副組長：呂參軍（市政府副秘書長）?

林 起（市委宣傳部副部長、市文改辦主任）?

成 員：黃曉舟（市發改委副巡視員）?

任 勇（市教育局副局長）?

黃珠龍（市財政局總會計師）?

王耀輝（市國土房產局副局長）?

劉冬林（市信息產業局副局長）?

許向明（市文化局副局長）?

廖晁誠（市廣電局副巡視員）?

陳海疆（市工商局副局長）?

嚴 琪（市旅游局副局長）?

王 偉（市規劃局副局長）?

劉曉玲（市地稅局副局長）?

林少偉（市新聞出版局副局長）?

萬志朝（廈門海關副關長）?

潘少鑾（思明區政府副區長）?

傅曉春（湖里區政府副區長）?

張劍鳴（集美區政府副區長）?

何伯星（海滄區政府副區長）?

李 虹（同安區政府副區長）?

曾東生（翔安區政府副區長）?

協調領導小組下設辦公室，與市文改辦合署辦公。主任：林起（兼），副主任：許向明（兼）、黃曉舟（兼）、黃珠龍（兼）、劉冬林（兼）、戴志望（市文改辦副主任）。?

辦公室成員由市文改辦、市文化局、市廣電局、市新聞出版局，思明區、湖里區等單位派人組成。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年六月十六日

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