第一篇：南寧市人民政府關(guān)于修改《南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法》的決定[小編推薦]

南寧市人民政府關(guān)于修改

《南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法》的決定

市人民政府決定對(duì)《南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法》作如下修改：

一、刪除第十五條第二項(xiàng)中“擺設(shè)攤點(diǎn)”字樣。

二、刪除第四章第十七條、第十九條，將第十八條改為第五條，并入第二章。

三、第二十二條調(diào)整為第二十條并修改為“任何車(chē)輛（童車(chē)、輪椅車(chē)除外）不得在公共綠地、廣場(chǎng)內(nèi)行駛或者停放。非機(jī)動(dòng)車(chē)駛?cè)牖蛘咄７旁诠簿G地、廣場(chǎng)內(nèi)的，予以警告，可處以50元以上200元以下罰款；機(jī)動(dòng)車(chē)駛?cè)牖蛘咄７旁诠簿G地或者廣場(chǎng)內(nèi)的，處以300元以上500元以下罰款”。

四、刪除第二十四條第一項(xiàng)中“河道、生活小區(qū)”字樣。

五、刪除第二十四條第二項(xiàng)中“生活小區(qū)”字樣。

六、第二十七條第一項(xiàng)修改為“不按規(guī)定在人行道上停放機(jī)動(dòng)車(chē)的，給予警告，并可處20元以上200元以下罰款”。

七、第二十七條第二項(xiàng)修改為“非機(jī)動(dòng)車(chē)在人行道、人行天橋、過(guò)街隧道違章停放的，給予警告，并可處以5元以上50元以下罰款”。

八、第三十二條修改為：“執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)出示行政執(zhí)法證件，使用統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)?！?/p>

南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法

（2001年5月21日市人民政府令第3號(hào)發(fā)布

根據(jù)2003年6月13日《市人民政府關(guān)于修改〈南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法〉的決定》第一次修正

根據(jù)2004年8月7日《市人民政府關(guān)于修改〈南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法〉的決定》第二次修正）

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)城市管理，規(guī)范相對(duì)集中行政處罰行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條

南寧市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)是本市相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本實(shí)施辦法的組織實(shí)施。

第三條

本實(shí)施辦法適用于本市建成區(qū)范圍內(nèi)相對(duì)集中行政處罰的活動(dòng)。

第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

第四條

有下列行為之一的，責(zé)令改正、限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以警告或者罰款：

（一）隨地吐痰、便溺的，處以50元以上200元以下罰款。

（二）隨地亂扔口香糖、瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物的，處以10元以上50元以下罰款。

第五條

未經(jīng)依法批準(zhǔn)，設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，依法予以拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)，并可處以2000元以上10000元以下罰款。

第六條

侵占、損壞或者擅自拆遷、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變使用性質(zhì)的，責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失，并可處以該設(shè)施建設(shè)費(fèi)用30%以下的罰款，最高罰款不得超過(guò)10000元。

第七條

擅自飼養(yǎng)家禽家畜的，責(zé)令限期處理，逾期不處理的，予以沒(méi)收，并可處以30元以上500元以下罰款。

第八條

犬只及其他寵物進(jìn)入廣場(chǎng)、綠地的，責(zé)令所有人或者管理人立即帶出，犬只及其他寵物隨地大小便的，責(zé)令清理，并處以50元以上200元以下罰款。

第九條

在街道上從事家禽家畜屠宰、肉類(lèi)和水產(chǎn)品加工等影響環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，并可處以50元以上500元以下罰款。

第十條

未經(jīng)市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自從事城市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)活動(dòng)的，給予警告，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第十一條

對(duì)不履行市容衛(wèi)生“門(mén)前三包”責(zé)任或者未達(dá)到目標(biāo)的責(zé)任單位，予以批評(píng)教育，責(zé)令限期改正，對(duì)逾期不改正的，視情節(jié)輕重，處以50元以上200元以下罰款。

第十二條

經(jīng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)認(rèn)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款：

（一）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、賓館、餐飲店、各類(lèi)場(chǎng)館（所）、旅游景點(diǎn)、各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)貿(mào)市

償責(zé)任，并可處以500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元以上30000元以下罰款：

（一）擅自堆放物料，施工作業(yè)的；

（二）擅自占用道路開(kāi)辦市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的；

（三）向排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、廢水等廢棄物的；

（四）排放污水、沖洗車(chē)輛的；

（五）擅自設(shè)置電話亭、報(bào)刊亭、牛奶亭等的；

（六）擅自在車(chē)行道和人行道之間的臺(tái)階處建斜坡的；

（七）損壞、挪動(dòng)、遮擋路名牌；

（八）擅自行駛履帶車(chē)、鐵輪車(chē)及超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛的；

（九）損害、侵占道路設(shè)施的其他行為。

第十七條

造成市政設(shè)施損壞應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的，移交相關(guān)管理部門(mén)依法處理。

第四章 城市綠化管理

第十八條

在公園外和機(jī)關(guān)單位庭院外，有下列行為之一的，責(zé)令停止侵害，對(duì)責(zé)任單位或者責(zé)任人并處罰款：

（一）擅自占用城市綠化用地的，責(zé)令停止侵害，恢復(fù)綠化用地，并按每平方米處以30元以上150元以下罰款。

（二）擅自在公共綠地、街道綠化帶內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)或者設(shè)置廣告的，責(zé)令限期遷出或者拆除，并可處100元以上1000元以下罰款。

（三）擅自砍伐、移植、修剪綠化樹(shù)木的，責(zé)令立即停止，沒(méi)收所砍伐樹(shù)木，并按損害樹(shù)木價(jià)值的1倍至3倍處以罰款。

（一）在街道、綠地等公共場(chǎng)所傾倒垃圾、渣土、糞便、污水或者亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物的，處以100元以上500元以下罰款。

（二）在城市道路、綠地、廣場(chǎng)、垃圾收集容器內(nèi)焚燒各種廢棄物的，處以20元以上500元以下罰款。

（三）不按規(guī)定貯存垃圾，造成溢出，污染環(huán)境的，處以100元以上1000元以下罰款。

第二十三條

醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等單位產(chǎn)生的廢棄物必須依照有關(guān)規(guī)定處理，不得將其混入生活垃圾中或者任意排放遺棄，污染環(huán)境，違者處以200元以上1000元以下罰款。

第六章 工商行政管理

第二十四條

有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可處以罰款：

（一）在街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所無(wú)證擺賣(mài)的，可處以200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣與違法行為有關(guān)的物品，并可處以200元以上500元以下罰款。

（二）在集貿(mào)市場(chǎng)外或者未進(jìn)指定地點(diǎn)擺賣(mài)蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品的，給予警告，并可處以100元以下罰款。

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)或者超出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地占用道路等公共場(chǎng)所擺賣(mài)的，可處以50元以上500元以下罰款。

（一）違法行為人履行行政處理決定后，所暫扣的物品和工具應(yīng)予退還；

（二）違法行為人逾期不接受處理的,由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)對(duì)暫扣物品進(jìn)行拍賣(mài)，對(duì)易腐爛變質(zhì)和其他無(wú)法保管的暫扣物品依法進(jìn)行變賣(mài)，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)；

（三）暫扣的違法違禁物品移交有關(guān)部門(mén)依法處理。第三十條

執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)出示行政執(zhí)法證件，使用統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)。

第三十一條

執(zhí)法人員查處違法行為時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持教育為主，處罰為輔，教育與處罰相結(jié)合的原則。

第三十二條

市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的執(zhí)法程序執(zhí)行。

第三十三條

相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)處罰不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)把意見(jiàn)反饋給市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)，市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)不及時(shí)改正的，相關(guān)行政主管部門(mén)可提請(qǐng)市人民政府予以處理。

第三十四條

公民、法人或者其他組織對(duì)市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可于收到行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可依法直接向人民法院起訴。

第三十五條

妨礙市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)，違反社會(huì)治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二篇：南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法(2004修訂)(2001年5月21日市人民

【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市 【發(fā)布文號(hào)】南寧市人民政府令第23號(hào) 【發(fā)布日期】2004-08-07 【生效日期】2004-08-07 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法（2004修訂）

（2001年5月21日市人民政府令第3號(hào)發(fā)布 根據(jù)2003年6月13日《市人民政府關(guān)于修改〈南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年8月7日南寧市人民政府令第23號(hào)《市人民政府關(guān)于修改〈南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法〉的決定》第二

次修正）

第一章 總則

第一條第一條 為加強(qiáng)城市管理，規(guī)范相對(duì)集中行政處罰行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條第二條 南寧市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)是本市相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本實(shí)施辦法的組織實(shí)施。

第三條第三條 本實(shí)施辦法適用于本市建成區(qū)范圍內(nèi)相對(duì)集中行政處罰的活動(dòng)。

第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

第四條第四條 有下列行為之一的，責(zé)令改正、限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以警告或者罰款：

（一）隨地吐痰、便溺的，處以50元以上200元以下罰款。

（二）隨地亂扔口香糖、瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物的，處以10元以上50元以下罰款。

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者張貼、懸掛宣傳品、廣告、標(biāo)志牌等的，每處處以50元以上100元以下罰款。

（四）臨街建筑物、陽(yáng)臺(tái)、窗外堆放、吊掛有礙城市市容的物品，經(jīng)責(zé)令未予改正的，可處以20元以上50元以下罰款。

（五）主干道兩旁的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的立面不按城市容貌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行粉刷、整飾、清洗的，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置遮陽(yáng)（雨）棚的，設(shè)置的安全網(wǎng)超出墻體的，可處以200元以下罰款。

（六）從建筑物或者車(chē)體內(nèi)向外擲物、潑水的，處以50元以上200元以下罰款。

（七）將垃圾掃入下水道、廁所管道，或者在道路兩旁堆積清掏的下水道污泥的，可處以50元以上500元以下罰款。

（八）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的，可處以50元以上500元以下罰款。

（九）戶(hù)外廣告、電子顯示屏幕、霓虹燈、燈箱、櫥窗、標(biāo)志牌等不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期維修、更換、拆除；逾期不執(zhí)行的，可處以500元以上1000元以下罰款。

（十）臨街或者道路施工工地不設(shè)置護(hù)欄或不作遮擋、不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，建筑工地、施工場(chǎng)地竣工后不及時(shí)清理的，處以500元以上1000元以下罰款。

（十一）臨街工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土等建筑材料或者施工廢水、泥漿流溢影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，可處以200元以上2000元以下罰款。

第五條第五條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，依法予以拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)，并可處以2000元以上10000元以下罰款。

第六條第六條 侵占、損壞或者擅自拆遷、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變使用性質(zhì)的，責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失，并可處以該設(shè)施建設(shè)費(fèi)用30％以下的罰款，最高罰款不得超過(guò)10000元。

第七條第七條 擅自飼養(yǎng)家禽家畜的，責(zé)令限期處理，逾期不處理的，予以沒(méi)收，并可處以30元以上500元以下罰款。

第八條第八條 犬只及其他寵物進(jìn)入廣場(chǎng)、綠地的，責(zé)令所有人或者管理人立即帶出，犬只及其他寵物隨地大小便的，責(zé)令清理，并處以50元以上200元以下罰款。

第九條第九條 在街道上從事家禽家畜屠宰、肉類(lèi)和水產(chǎn)品加工等影響環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，并可處以50元以上500元以下罰款。

第十條第十條 未經(jīng)市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自從事城市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)活動(dòng)的，給予警告，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第十一條第十一條 對(duì)不履行市容衛(wèi)生“門(mén)前三包”責(zé)任或者未達(dá)到目標(biāo)的責(zé)任單位，予以批評(píng)教育，責(zé)令限期改正，對(duì)逾期不改正的，視情節(jié)輕重，處以50元以上200元以下罰款。

第十二條第十二條 經(jīng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)認(rèn)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款：

（一）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、賓館、餐飲店、各類(lèi)場(chǎng)館（所）、旅游景點(diǎn)、各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅區(qū)不按規(guī)定開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的，處以100元以上3000元以下罰款。

（二）老鼠、蒼蠅、蚊蟲(chóng)、蟑螂四種病媒生物密度超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)單位可處以100元以上500元以下罰款，對(duì)個(gè)人可處以50元以上500元以下罰款。

（三）有蚊、蠅孳生地不清理的，按孳生地每平方米處以10元以上50元以下罰款。

（四）食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存單位、餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置誘蠅燈、防蠅防蚊網(wǎng)、防鼠網(wǎng)（門(mén)、板）等設(shè)施的，每缺一處處以10元以上50元以下罰款。

第十三條第十三條 在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙，勸阻無(wú)效者，處以50元以上100元以下罰款。

第三章 市政設(shè)施管理

第十四條第十四條 擅自挖掘城市道路的，責(zé)令限期改正，并處以10000元以下罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條第十五條 在城市道路管理范圍內(nèi)，運(yùn)載散體、流體物質(zhì)的車(chē)輛不作密封、包扎覆蓋，造成泄漏、遺撒或者車(chē)輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路，造成污染的，按被污染道路面積處以每平方米15元以上40元以下罰款，最高罰款不得超過(guò)10000元。

第十六條第十六條 在城市道路管理范圍內(nèi)，有下列違法行為之一的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，未造成市政設(shè)施損壞的，可處以50元以上500元以下罰款；造成市政設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并可處以500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元以上30000元以下罰款：

（一）擅自堆放物料，施工作業(yè)的；

（二）擅自占用道路開(kāi)辦市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的；

（三）向排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、廢水等廢棄物的；

（四）排放污水、沖洗車(chē)輛的；

（五）擅自設(shè)置電話亭、報(bào)刊亭、牛奶亭等的；

（六）擅自在車(chē)行道和人行道之間的臺(tái)階處建斜坡的；

（七）損壞、挪動(dòng)、遮擋路名牌；

（八）擅自行駛履帶車(chē)、鐵輪車(chē)及超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛的；

（九）損害、侵占道路設(shè)施的其他行為。

第十七條第十七條 造成市政設(shè)施損壞應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的，移交相關(guān)管理部門(mén)依法處理。

第四章 城市綠化管理

第十八條第十八條 在公園外和機(jī)關(guān)單位庭院外，有下列行為之一的，責(zé)令停止侵害，對(duì)責(zé)任單位或者責(zé)任人并處罰款：

（一）擅自占用城市綠化用地的，責(zé)令停止侵害，恢復(fù)綠化用地，并按每平方米處以30元以上150元以下罰款。

（二）擅自在公共綠地、街道綠化帶內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)或者設(shè)置廣告的，責(zé)令限期遷出或者拆除，并可處100元以上1000元以下罰款。

（三）擅自砍伐、移植、修剪綠化樹(shù)木的，責(zé)令立即停止，沒(méi)收所砍伐樹(shù)木，并按損害樹(shù)木價(jià)值的1倍至3倍處以罰款。

（四）在樹(shù)上或樹(shù)旁倚靠重物，圍圈搭蓋、挖坑、取土、燒火的，處以10元以上500元以下罰款。

（五）擅自在街道路樹(shù)旁進(jìn)行鋪設(shè)硬化地面、打磚、種菜、堆放物料的，處以500元以下罰款。

（六）踐踏綠地、折損花草等損害園林綠化行為的，可處以100元以下罰款。

第十九條第十九條 在城市廣場(chǎng)，有下列行為之一的，責(zé)令賠償損壞花木、場(chǎng)內(nèi)設(shè)施和壓壞地面的損失，并可處10元以上100元以下罰款：

（一）損壞場(chǎng)內(nèi)花草樹(shù)木、場(chǎng)內(nèi)公共設(shè)施的；

（二）在座椅、石條上躺臥等不文明行為的。

第二十條第二十條 任何車(chē)輛（童車(chē)、輪椅車(chē)除外）不得在公共綠地、廣場(chǎng)內(nèi)行駛或者停放。非機(jī)動(dòng)車(chē)駛?cè)牖蛘咄７旁诠簿G地、廣場(chǎng)內(nèi)的，予以警告，可處以50元以上200元以下罰款；機(jī)動(dòng)車(chē)駛?cè)牖蛘咄７旁诠簿G地或者廣場(chǎng)內(nèi)的，處以300元以上500元以下罰款。

第二十一條第二十一條 公民、法人或者其它組織造成城市綠地、綠化設(shè)施損害，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的，移交市園林綠化行政主管部門(mén)依法處理。

第五章 環(huán)境保護(hù)

第二十二條第二十二條 有下列行為之一的，責(zé)令糾正違法行為、限期清理，并可處以罰款：

（一）在街道、綠地等公共場(chǎng)所傾倒垃圾、渣土、糞便、污水或者亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物的，處以100元以上500元以下罰款。

（二）在城市道路、綠地、廣場(chǎng)、垃圾收集容器內(nèi)焚燒各種廢棄物的，處以20元以上500元以下罰款。

（三）不按規(guī)定貯存垃圾，造成溢出，污染環(huán)境的，處以100元以上1000元以下罰款。

第二十三條第二十三條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等單位產(chǎn)生的廢棄物必須依照有關(guān)規(guī)定處理，不得將其混入生活垃圾中或者任意排放遺棄，污染環(huán)境，違者處以200元以上1000元以下罰款。

第六章 工商行政管理

第二十四條第二十四條 有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可處以罰款：

（一）在街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所無(wú)證擺賣(mài)的，可處以200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣與違法行為有關(guān)的物品，并可處以200元以上500元以下罰款。

（二）在集貿(mào)市場(chǎng)外或者未進(jìn)指定地點(diǎn)擺賣(mài)蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品的，給予警告，并可處以100元以下罰款。

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)或者超出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地占用道路等公共場(chǎng)所擺賣(mài)的，可處以50元以上500元以下罰款。

第七章 公安交通管理

第二十五條第二十五條 有下列行為之一的，予以處罰：

（一）不按規(guī)定在人行道上停放機(jī)動(dòng)車(chē)的，給予警告，并可處以20元以上200元以下罰款。

（二）非機(jī)動(dòng)車(chē)在人行道、人行天橋、過(guò)街隧道違章停放的，給予警告，并可處以5元以上50元以下罰款。

前款違法行為當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或者拒不接受處理的，可鎖定車(chē)輪或者拖曳車(chē)輛到指定地點(diǎn)，并及時(shí)告知當(dāng)事人。

第二十六條第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)，占用人行道經(jīng)營(yíng)保管車(chē)輛業(yè)務(wù)的，處以500元以下罰款。

第八章 附則

第二十七條第二十七條 本實(shí)施辦法規(guī)定的違法行為由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)，原相關(guān)行政主管部門(mén)不得再行使，仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無(wú)效。

第二十八條第二十八條 市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)查處違法行為時(shí)，可行使下列職權(quán)：

（一）詢(xún)問(wèn)違法行為人、嫌疑人、證明人，并可要求其提供有關(guān)證明材料；

（二）確有必要的，暫扣與違法行為有關(guān)的物品和工具，并通知違法行為人在限定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。

第二十九條第二十九條 暫扣物品按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）違法行為人履行行政處理決定后，所暫扣的物品和工具應(yīng)予退還；

（二）違法行為人逾期不接受處理的，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)對(duì)暫扣物品進(jìn)行拍賣(mài)，對(duì)易腐爛變質(zhì)和其他無(wú)法保管的暫扣物品依法進(jìn)行變賣(mài)，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)；

（三）暫扣的違法違禁物品移交有關(guān)部門(mén)依法處理。

第三十條第三十條 執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)出示行政執(zhí)法證件，使用統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)。

第三十一條第三十一條 執(zhí)法人員查處違法行為時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持教育為主，處罰為輔，教育與處罰相結(jié)合的原則。

第三十二條第三十二條 市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的執(zhí)法程序執(zhí)行。

第三十三條第三十三條 相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)處罰不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)把意見(jiàn)反饋給市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)，市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)不及時(shí)改正的，相關(guān)行政主管部門(mén)可提請(qǐng)市人民政府予以處理。

第三十四條第三十四條 公民、法人或者其他組織對(duì)市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可于收到行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可依法直接向人民法院起訴。

第三十五條第三十五條 妨礙市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)，違反社會(huì)治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條第三十六條 本實(shí)施辦法由市人民政府法制機(jī)構(gòu)解釋。

第三十七條第三十七條 本實(shí)施辦法自頒布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：南寧市人民政府關(guān)于修改《南寧市臨時(shí)占用道路管理辦法》的決定(

【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市 【發(fā)布文號(hào)】南寧市人民政府令第18號(hào) 【發(fā)布日期】2008-05-23 【生效日期】2008-05-23 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

南寧市人民政府關(guān)于修改《南寧市臨時(shí)占用道路管理辦法》的決定

（2008年2月15日南寧市人民政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2008年5月23日南寧市人民

政府令第18號(hào)公布 自公布之日起施行）

市人民政府決定對(duì)《南寧市臨時(shí)占用道路管理辦法》作如下修改：

一、第二條“在本市建成區(qū)范圍內(nèi)臨時(shí)占用道路的，適用本辦法?！毙薷臑椋骸霸诒臼幸?guī)劃區(qū)范圍內(nèi)臨時(shí)占用道路的，適用本辦法。”

二、第三條“本辦法所稱(chēng)道路是指城市街道、里巷以及公共廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等供車(chē)輛、行人通行的地方，包括橋梁、人行天橋、人行過(guò)街隧道。

本辦法所稱(chēng)臨時(shí)占用道路是指在短期內(nèi)（最長(zhǎng)不超過(guò)一年）利用道路堆料、施工作業(yè)、設(shè)置車(chē)輛保管點(diǎn)、報(bào)刊亭、IC電話亭等影響道路功能的行為?！毙薷臑椋骸氨巨k法所稱(chēng)道路是指城市街道、城市橋梁、地下過(guò)街通道、高架道路、隧道等供車(chē)輛、行人通行的地方以及公共廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)。

本辦法所稱(chēng)臨時(shí)占用道路是指在短期內(nèi)（最長(zhǎng)不超過(guò)1年，屬于主干道的最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月）利用道路堆放物料、施工作業(yè)、開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)、慶典活動(dòng)、設(shè)置車(chē)輛停放點(diǎn)、早餐銷(xiāo)售點(diǎn)、報(bào)刊亭、IC電話亭等影響道路功能的行為。”

三、第四條第二款“城區(qū)市政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的行為進(jìn)行日常管理和監(jiān)督?！毙薷臑椋骸俺菂^(qū)市政行政主管部門(mén)按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)臨時(shí)占用道路管理工作?！?/p>

四、第五條“任何單位和個(gè)人不得擅自臨時(shí)占用道路。確需臨時(shí)占用道路的，經(jīng)市市政行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給《臨時(shí)占用道路許可證》后方可占用。影響交通安全的，由市政行政主管部門(mén)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意后方可辦理。

因緊急搶修市政、園林綠化、供水、供電、燃?xì)?、電信等城市基礎(chǔ)設(shè)施臨時(shí)占用道路的，可先行臨時(shí)占用，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安交通管理部門(mén)和市市政行政主管部門(mén)，并申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù)。”修改為：“任何單位和個(gè)人不得擅自臨時(shí)占用道路。確需臨時(shí)占用道路的，經(jīng)市政行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給《臨時(shí)占用道路許可證》后方可占用。影響交通安全的，由市政行政主管部門(mén)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意后方可辦理。占用道路搭建臨時(shí)構(gòu)筑物的，必須征得規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。

因緊急搶修供水、供電、燃?xì)?、電信等城市基礎(chǔ)設(shè)施臨時(shí)占用道路的，可先行臨時(shí)占用，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和市政行政主管部門(mén)，并申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù)?！?/p>

五、刪除第六條第二款“占用道路搭建臨時(shí)構(gòu)筑物的，必須征得市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意；影響交通安全的，市政行政主管部門(mén)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意后辦理《臨時(shí)占用道路許可證》。”

六、第七條“除電話亭、報(bào)刊亭外，禁止占用建城區(qū)主要道路擺設(shè)攤點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格控制在其他道路準(zhǔn)許占道經(jīng)營(yíng)的范圍和時(shí)間。

主要道路和準(zhǔn)許擺設(shè)攤點(diǎn)的其它道路的范圍由市人民政府確定?！毙薷臑椋骸俺娫捦ぁ?bào)刊亭、早餐銷(xiāo)售點(diǎn)外，禁止占用主要道路擺設(shè)攤點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格控制在其它道路準(zhǔn)許占道經(jīng)營(yíng)的范圍和時(shí)間。

主要道路和準(zhǔn)許擺設(shè)攤點(diǎn)的其它道路的范圍由市人民政府確定，并向社會(huì)公布?！?/p>

七、第八條第一款第一項(xiàng)“

（一）公交車(chē)候車(chē)亭30米范圍內(nèi)”修改為：“

（一）影響公共汽車(chē)、救護(hù)車(chē)、消防車(chē)進(jìn)出車(chē)站、急救站、消防站的路段”；第三項(xiàng)“

（三）道路交叉路口及其視距三角形范圍內(nèi)和鐵道路口、彎路、窄路、橋梁控制范圍30米內(nèi)”修改為：“

（三）交叉路口、鐵道路口、急彎路、橋梁橋面、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米范圍內(nèi)的路段”；第四項(xiàng)“

（四）消防通道及消防設(shè)施10米范圍內(nèi)”修改為：“

（四）消防通道及消防設(shè)施周?chē)?0米范圍內(nèi)”；增加一項(xiàng)作為第六項(xiàng)：“

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它范圍”。

第二款“市政、園林綠化、供水、供電、燃?xì)狻㈦娦拧⒔煌ǖ瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修工程，經(jīng)批準(zhǔn)后，可不受前款規(guī)定限制。”修改為：“市政、園林綠化、供水、供電、燃?xì)狻㈦娦?、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修工程，需要臨時(shí)占用城市道路的，可不受前款規(guī)定限制?！?/p>

八、第九條第一款“臨時(shí)占用道路，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納道路占用費(fèi)。公益性臨時(shí)占用道路可免繳道路占用費(fèi)?！毙薷臑椋骸芭R時(shí)占用道路，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納道路占用費(fèi)。由政府或者政府部門(mén)舉辦的宣傳、紀(jì)念、慶典等公益性活動(dòng)臨時(shí)占用道路可免繳道路占用費(fèi)。”

九、第十條“經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年，占用道路期滿后仍需繼續(xù)占用的，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)重新辦理審批手續(xù)。”修改為：“批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路應(yīng)當(dāng)遵守以下時(shí)限規(guī)定：

（一）開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)、慶典活動(dòng)的，占用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)7日；

（二）設(shè)置早餐銷(xiāo)售點(diǎn)、報(bào)刊亭、IC電話亭、車(chē)輛停放點(diǎn)的，占用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年（其中占用主干道的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月）；

（三）堆放物料的，占用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月；

（四）施工挖掘、占用的，每個(gè)工作面（工作坑）的施工期最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。

因特殊情況需要繼續(xù)臨時(shí)占用道路的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿7日前向原審批部門(mén)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定?！?/p>

十、第十一條“因城市建設(shè)管理或交通管理工作需要，市市政行政主管部門(mén)可以變更或取消《臨時(shí)占用道路許可證》，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)清退場(chǎng)地。

變更或取消《臨時(shí)占用道路許可證》的，應(yīng)當(dāng)退還未到期部分的道路占用費(fèi)并依法予以補(bǔ)償?！毙薷臑椋骸耙虺鞘薪ㄔO(shè)、道路交通管理、市政公用設(shè)施搶修或者搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊需要，對(duì)已批準(zhǔn)的臨時(shí)占用道路，市政行政主管部門(mén)有權(quán)調(diào)整占用面積、期限或者停止占用，道路占用人應(yīng)予配合。調(diào)整占用面積、期限或者停止占用的，市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)道路占用費(fèi)?！?/p>

十一、第十二條第一款第一項(xiàng)“

（一）在現(xiàn)場(chǎng)懸掛《臨時(shí)占用道路許可證》”修改為：“臨時(shí)搭建棚房、堆放物料、施工作業(yè)，開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)、慶典活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)懸掛《臨時(shí)占用道路許可證》和《臨時(shí)占用公示牌》?！杜R時(shí)占用公示牌》應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱(chēng)，建設(shè)單位或使用單位，占用地點(diǎn)、范圍和面積，占道起止日期、聯(lián)系方式等。設(shè)置早餐銷(xiāo)售點(diǎn)、報(bào)刊亭、IC電話亭、車(chē)輛停放點(diǎn)的應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)懸掛《臨時(shí)占用道路許可證》”。

刪除第十二條第一款第八項(xiàng)“

（八）臨時(shí)占用道路需挪移交通設(shè)施的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)公安交通管理部門(mén)同意，不得損壞道路和交通安全設(shè)施”。

刪除第十二條第二款“違反前款規(guī)定，造成市政、綠化、交通等設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。”

十二、第十四條“違反本辦法擅自占用道路的，由市市政行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正、恢復(fù)原狀，未造成損壞的，處50元以上500元以下罰款；造成道路設(shè)施、綠化植物及綠化設(shè)施、交通安全設(shè)施、管線等損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，可并處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可并處5000元以上30000元以下罰款。”修改為：“違反本辦法擅自占用道路的，由市政行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正、恢復(fù)原狀，情節(jié)嚴(yán)重的，并可處以50元以上2000元以下罰款；造成市政設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的，可處2000元以上20000元以下罰款。”

十三、第十五條“違反本辦法第十二條規(guī)定，未造成安全事故的，由市市政行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）違反第（一）、（九）、（十）、（十一）項(xiàng)規(guī)定拒不改正的，處100元以下罰款；

（二）違反第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，處100元以上1000元以下罰款；

（三）違反第（八）、（十二）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的，處200元以上2000元以下罰款?！毙薷臑椋骸斑`反本辦法第十二條規(guī)定，未造成安全事故的，由市政行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，支付損害市政設(shè)施的清除、修復(fù)費(fèi)用，并可處500元以上3000元以下罰款。”

此外，對(duì)條文的順序和部分文字做相應(yīng)的調(diào)整和修改。

本決定自公布之日起施行。

《南寧市臨時(shí)占用道路管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：南寧市人民政府關(guān)于修改《南寧市臨時(shí)占用道路管理辦法》的決定

南寧市人民政府關(guān)于修改《南寧市 臨時(shí)占用道路管理辦法》的決定

市人民政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，決定對(duì)《南寧市臨時(shí)占用道路管理辦法》作如下修改：

一、第五條第一款“任何單位和個(gè)人不得擅自臨時(shí)占用道路。確需臨時(shí)占用道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安交通管理部門(mén)審核并經(jīng)市市政行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，由市市政行政主管部門(mén)發(fā)給《臨時(shí)占用道路許可證》后方可占用”修改為“任何單位和個(gè)人不得擅自臨時(shí)占用道路。確需臨時(shí)占用道路的，經(jīng)市市政行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給《臨時(shí)占用道路許可證》后方可占用。影響交通安全的，由市政行政主管部門(mén)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意后方可辦理”。

二、刪除第六條第一款第二項(xiàng)“由公安交通管理部門(mén)審核并在《臨時(shí)占用道路申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)”。

三、第六條第二款“占用道路搭建臨時(shí)構(gòu)筑物的，必須征得市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意后，方可辦理《臨時(shí)占用道路許可證》”修改為“占用道路搭建臨時(shí)構(gòu)筑物的，必須征得市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意；影響交通安全的，由市政行政主管部門(mén)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意后辦理《臨時(shí)占用道路許可證》”。

四、第十條“經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月，占用道路期滿后仍需繼續(xù)占用的，應(yīng)在期滿前30內(nèi)重新辦理審批手續(xù)”修改為“經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年，占

南寧市臨時(shí)占用道路管理辦法

（2003年1月21日市人民政府令第12號(hào)公布，根據(jù)2005年5月23日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市臨時(shí)占用道路管理辦法〉的決定》修正）

第一條

為嚴(yán)格控制臨時(shí)占用道路行為，充分發(fā)揮道路的功能，保障道路交通安全暢通，維護(hù)市容環(huán)境整潔，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》和《南寧市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

在本市建成區(qū)范圍內(nèi)臨時(shí)占用道路的，適用本辦法。第三條

本辦法所稱(chēng)道路是指城市街道、里巷以及公共廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等供車(chē)輛、行人通行的地方，包括橋梁、人行天橋、人行過(guò)街隧道。

本辦法所稱(chēng)臨時(shí)占用道路是指在短期內(nèi)（最長(zhǎng)不超過(guò)一年）利用道路堆料、施工作業(yè)、設(shè)置車(chē)輛保管點(diǎn)、報(bào)刊亭、IC電話亭等影響道路功能的行為。

第四條

市市政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。城區(qū)市政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的行為進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。

公安、規(guī)劃、工商等管理部門(mén)，依照各自的職責(zé)，協(xié)同市政行政主管部門(mén)實(shí)施本辦法。

（二）醫(yī)院、學(xué)校門(mén)前道路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)；

（三）道路交叉路口及其視距三角形范圍內(nèi)和鐵道路口、彎路、窄路、橋梁控制范圍30米內(nèi)；

（四）消防通道及消防設(shè)施10米范圍內(nèi)；

（五）人行天橋、人行地下通道及其周邊10米范圍內(nèi)。市政、園林綠化、供水、供電、燃?xì)?、電信、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修工程，經(jīng)批準(zhǔn)后，可不受前款規(guī)定限制。

第九條

臨時(shí)占用道路，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納道路占用費(fèi)。公益性臨時(shí)占用道路可免繳道路占用費(fèi)。

道路占用費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政部門(mén)。

第十條

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年，占用道路期滿后仍需繼續(xù)占用的，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)重新辦理審批手續(xù)。

第十一條

因城市建設(shè)管理或交通管理工作需要，市市政行政主管部門(mén)可以變更或取消《臨時(shí)占用道路許可證》，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)清退場(chǎng)地。

變更或取消《臨時(shí)占用道路許可證》的，應(yīng)當(dāng)退還未到期部分的道路占用費(fèi)并依法予以補(bǔ)償。

第十二條

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的單位和個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：

（一）在現(xiàn)場(chǎng)懸掛《臨時(shí)占用道路許可證》；

違反前款規(guī)定，造成市政、綠化、交通等設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十三條

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的單位和個(gè)人，占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀。

第十四條

違反本辦法擅自占用道路的，由市市政行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正、恢復(fù)原狀，未造成損壞的，處50元以上500元以下罰款；造成道路設(shè)施、綠化植物及綠化設(shè)施、交通安全設(shè)施、管線等損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，可并處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可并處5000元以上30000元以下罰款。

第十五條

違反本辦法第十二條規(guī)定，未造成安全事故的，由市市政行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）違反第（一）、（九）、（十）、（十一）項(xiàng)規(guī)定拒不改正的，處100元以下罰款；

（二）違反第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，處100元以上1000元以下罰款；

（三）違反第（八）、（十二）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的，處200元以上2000元以下罰款。

第十六條

當(dāng)事人對(duì)行政主管部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五篇：南寧市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定

南寧市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定

（2006年6月13日南寧市人民政府南府發(fā)〔2006〕60號(hào)）

自2003年全區(qū)職業(yè)教育工作會(huì)議以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕16號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定的意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2003〕43號(hào)），不斷擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的人力和智力支持。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我市教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條 件比較差，辦學(xué)機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕35號(hào)），加快我市職業(yè)教育的改革與發(fā)展，適應(yīng)富裕南寧、文化南寧、生態(tài)南寧、平安南寧建設(shè)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的迫切要求，特作如下決定。

一、深刻認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的重要性，明確“十一五”期間職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

（一）把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)擺在突出位置。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開(kāi)發(fā)，是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，把我市人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，提升我市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑；是貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，每年在我市舉辦中國(guó)-東盟博覽會(huì)，泛珠三角區(qū)域合作、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步加強(qiáng)，南寧作為區(qū)域核心城市的地位日益突顯，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)放的新階段。我市教育發(fā)展正面臨千載難逢的重大歷史機(jī)遇，各級(jí)人民政府要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，把加快職業(yè)教育、特別是加快中等職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)先進(jìn)文化緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)緊迫感和使命感，采取有力措施，推動(dòng)我市職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）明確加快職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善與首府現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理，形式多樣，靈活開(kāi)放，具有區(qū)域特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2006年，全市初中畢業(yè)生升入中等職業(yè)學(xué)校就讀人數(shù)要達(dá)3萬(wàn)人，以后平均每年遞增8%左右，至2010年達(dá)到4萬(wàn)人；2010年市區(qū)公辦中等職業(yè)學(xué)校平均在校生規(guī)模達(dá)2500人以上，農(nóng)村公辦中等職業(yè)學(xué)校平均在校生規(guī)模達(dá)1500人以上，民辦中等職業(yè)學(xué)校平均在校生規(guī)模達(dá)600人以上；重點(diǎn)建設(shè)5所在校生規(guī)模達(dá)3500人的自治區(qū)級(jí)以上的示范性中等職業(yè)學(xué)校。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院全日制在校生達(dá)17萬(wàn)人左右；建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)精品專(zhuān)業(yè)、精品課程，將南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成國(guó)家示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院?！笆晃濉逼陂g，各種形式的職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)一步發(fā)展，培訓(xùn)25萬(wàn)技能型人才，300萬(wàn)人次農(nóng)村勞動(dòng)力學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，5萬(wàn)綠色證書(shū)學(xué)員，每年開(kāi)展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20萬(wàn)人次以上，最終實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，40萬(wàn)城鎮(zhèn)職工接受繼續(xù)教育，城鎮(zhèn)在職職工全員年培訓(xùn)率達(dá)到50%以上。

二、大力推進(jìn)職業(yè)教育體制改革與創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)職業(yè)教育的發(fā)展活力

（三）深化職業(yè)教育管理體制改革。建立并逐步完善在市政府領(lǐng)導(dǎo)下分級(jí)管理、政府統(tǒng)籌、部門(mén)與行業(yè)緊密配合、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理新體制。加強(qiáng)市人民政府對(duì)全市職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市人民政府本著辦學(xué)效益最大化原則，統(tǒng)籌全市職業(yè)教育總體規(guī)劃，統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)布局，在人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地等方面合理分工，優(yōu)化資源配置；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織，制定落實(shí)有關(guān)政策措施。縣（區(qū)）人民政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育工作進(jìn)行組織、管理和領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌配置本區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育資源，各縣集中力量辦好一所起骨干示范作用的職業(yè)學(xué)校（職業(yè)教育中心）；引導(dǎo)初中畢業(yè)

生合理分流，統(tǒng)籌安排高中階段教育的招生工作和職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)工作；負(fù)責(zé)籌措本縣（區(qū)）職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，確保城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例和生均經(jīng)費(fèi)的落實(shí)及職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作以及廣大職工的在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作；推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革，實(shí)施“農(nóng)科教”相結(jié)合，實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的“三教”資源統(tǒng)籌辦學(xué)。進(jìn)一步深化以校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘用合同制及考核獎(jiǎng)懲制度和工資分配制度改革為主要內(nèi)容的職業(yè)院校內(nèi)部管理體制改革，逐步建立起效率優(yōu)先、兼顧公平的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動(dòng)的制度。完善考核指標(biāo)體系和分配激勵(lì)機(jī)制，對(duì)骨干教師和專(zhuān)業(yè)帶頭人給予優(yōu)惠待遇，將教職工收入與學(xué)校發(fā)展、所聘崗位、工作業(yè)績(jī)掛鉤。

（四）推動(dòng)職業(yè)教育辦學(xué)體制創(chuàng)新。充分發(fā)揮公辦職業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育中的主力軍作用，鼓勵(lì)公辦職業(yè)學(xué)校探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。積極推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)，形成前校后廠（場(chǎng)）、校企合一的辦學(xué)實(shí)體。積極推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組，走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)路子。把民辦職業(yè)教育發(fā)展作為擴(kuò)大職業(yè)教育資源的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)、社會(huì)力量通過(guò)多種形式、多種渠道舉辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于自建校舍、在校生人數(shù)超過(guò)600人的合格民辦中等職業(yè)學(xué)校及民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)符合本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的，政府財(cái)政通過(guò)適當(dāng)形式給予引導(dǎo)性、獎(jiǎng)勵(lì)性支持；受政府主管部門(mén)委托承擔(dān)培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)的民辦職業(yè)學(xué)校及民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可與公辦職業(yè)學(xué)校同等使用城市教育費(fèi)附加；對(duì)新建、擴(kuò)建并有一定規(guī)模的民辦職業(yè)學(xué)?？砂闯鞘幸?guī)劃布局和標(biāo)準(zhǔn)提供辦學(xué)用地，免收建設(shè)配套費(fèi)等有關(guān)地方性規(guī)費(fèi)，人防工程建設(shè)費(fèi)與公辦學(xué)校一樣減半收取。依靠企業(yè)、行業(yè)（系統(tǒng)）舉辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)單獨(dú)、聯(lián)合或參與舉辦職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行培訓(xùn)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的政策，鼓勵(lì)現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為民營(yíng)中小型企業(yè)進(jìn)行職工培訓(xùn)和后備職工培養(yǎng)，大中型企業(yè)可與職業(yè)學(xué)校建立對(duì)口聯(lián)系制度，成為學(xué)校的咨詢(xún)委員會(huì)或理事會(huì)成員，共同推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。有條 件的企業(yè)要舉辦職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心，強(qiáng)化企業(yè)自主培訓(xùn)功能。積極引進(jìn)境外、區(qū)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，擴(kuò)大職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放，借鑒國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)職業(yè)教育領(lǐng)域中外合作辦學(xué)，努力開(kāi)拓職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生國(guó)（境）外、區(qū)外就業(yè)市場(chǎng)。

（五）推行工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式。大力推行校企合作。各職業(yè)院校要與企業(yè)、行業(yè)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的人才培養(yǎng)模式。職業(yè)院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整、教學(xué)計(jì)劃制定與修改、課程結(jié)構(gòu)調(diào)整、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)等方面要適應(yīng)企業(yè)和用人單位需求。職業(yè)院校學(xué)生需按要求到企業(yè)等用人單位實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。在駐邕企業(yè)建立一批接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)修基地，年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上的市屬企業(yè)都要至少確定一所職業(yè)院校作為校企合作的伙伴，企業(yè)和學(xué)校要共同組織好學(xué)生的相關(guān)理論學(xué)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)工作，做好學(xué)生實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)保護(hù)、安全等工作，為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生支付合理報(bào)酬。建立彈性學(xué)習(xí)制度，允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。

三、充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育資源配置

（六）合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模?！笆晃濉逼陂g，現(xiàn)有的中等職業(yè)學(xué)校不再改辦成其它類(lèi)型的學(xué)校，尚辦有初中的職業(yè)學(xué)校應(yīng)逐步將初中剝離，鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有中等職業(yè)教育資源。在加快發(fā)展高中階段教育的進(jìn)程中，加強(qiáng)對(duì)初中后分流的宏觀調(diào)控，逐步做到中等職業(yè)教育學(xué)校與普通高中招生數(shù)比例大體相當(dāng)；擴(kuò)大高職教育與中職教育合作舉辦（3+2）高職班規(guī)模，南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生數(shù)爭(zhēng)取5%以上用于對(duì)口招收市屬中等職業(yè)教育畢業(yè)生。進(jìn)一步改進(jìn)和完善中等職業(yè)學(xué)校一年多次招生、推薦入學(xué)、注冊(cè)入學(xué)制度和辦法，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校的招生自主權(quán)。

（七）整合職業(yè)教育資源，調(diào)整職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。加大對(duì)駐邕中等職業(yè)教育資源的整合力度，鼓勵(lì)各中等職業(yè)學(xué)校打破隸屬、地域限制，組建教育集團(tuán)，推動(dòng)職業(yè)教育規(guī)?；瑢?shí)現(xiàn)

教育集團(tuán)內(nèi)部在招生、教育教學(xué)管理，產(chǎn)教結(jié)合、畢業(yè)生就業(yè)等方面相互合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相促進(jìn)。各級(jí)政府和教育主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)組建教育集團(tuán)的組織引導(dǎo)和提供政策扶持。通過(guò)合并、聯(lián)合、新建、擴(kuò)建等多種形式，優(yōu)化職業(yè)教育布局，做好首府職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。2006年，要完成市師范學(xué)校和市第二師范學(xué)校合并到南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院的工作，全面啟動(dòng)南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院相思湖新校區(qū)二期工程建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)功能；做好市一職校與原邕寧縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校合并辦學(xué)工作，擴(kuò)大市一職校辦學(xué)規(guī)模。加快市六職校新校區(qū)建設(shè)和廣西南寧高級(jí)技工學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)步伐。整合我市衛(wèi)生教育資源，“十一五”期間完成市衛(wèi)校和市第二衛(wèi)校合并工作。

四、加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升職業(yè)教育辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力

（八）加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。建設(shè)以國(guó)家級(jí)示范實(shí)訓(xùn)基地為龍頭、自治區(qū)級(jí)示范實(shí)訓(xùn)基地為骨干、市縣實(shí)訓(xùn)基地為基礎(chǔ)的實(shí)訓(xùn)基地體系。到2010年，南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成國(guó)家級(jí)大規(guī)模區(qū)域性綜合實(shí)訓(xùn)基地，國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校分別建成國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)示范實(shí)訓(xùn)基地。其它辦有區(qū)、市級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)的學(xué)校積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)示范實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方式實(shí)行單獨(dú)建設(shè)與聯(lián)合建設(shè)相結(jié)合，鼓勵(lì)與企業(yè)合作建設(shè)，吸引企業(yè)資金、設(shè)備投入；實(shí)訓(xùn)基地廠房設(shè)施建設(shè)要比照現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景，設(shè)備配置要跟蹤企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，體現(xiàn)基礎(chǔ)性、先進(jìn)性、實(shí)用性、配套性要求；實(shí)訓(xùn)基地要向本區(qū)域各類(lèi)職業(yè)院校開(kāi)放，實(shí)行設(shè)備共用、師資互聘；實(shí)訓(xùn)基地實(shí)行靈活多樣的用人機(jī)制和管理辦法，面向市場(chǎng)，開(kāi)展培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，開(kāi)展各種技術(shù)服務(wù)。

（九）積極推動(dòng)縣級(jí)職業(yè)教育中心的建設(shè)?？h級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè)以縣中等職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)，打破部門(mén)之間界限，通過(guò)資源重組，集中人力、物力和財(cái)力，每縣建設(shè)好一所縣級(jí)職業(yè)教育中心，賦予其管理、教育、培訓(xùn)、項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、信息服務(wù)和勞務(wù)輸出等多種職能，使其成為跨行業(yè)、跨部門(mén)、為全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。到2010年，6縣均要建成資源共享的綜合性職業(yè)教育中心。橫縣要建成在校生規(guī)模達(dá)3000人以上的國(guó)家級(jí)示范性縣級(jí)職業(yè)教育中心，武鳴縣和賓陽(yáng)縣要建成在校生規(guī)模達(dá)2000人以上的自治區(qū)級(jí)示范性縣級(jí)職業(yè)教育中心，其余各縣要建成在校生規(guī)模達(dá)1500人以上的縣級(jí)職業(yè)教育中心。

（十）加強(qiáng)職業(yè)教育示范性院校建設(shè)。在整合資源、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市一職校、市三職校、市六職校、橫縣職校、廣西南寧高級(jí)技工學(xué)校和市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校，大力提升示范性學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力，在辦學(xué)思想、教育教學(xué)、招生與就業(yè)、質(zhì)量與效益以及深化改革、創(chuàng)新體制和機(jī)制方面發(fā)揮示范作用。

（十一）加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)。建立符合職業(yè)院校教師成長(zhǎng)規(guī)律的人才評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)教師申報(bào)多個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和相應(yīng)的職業(yè)資格，促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)；認(rèn)真實(shí)施“教師素質(zhì)提高工程”，積極開(kāi)展以骨干教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，有針對(duì)性地開(kāi)展新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平和相關(guān)學(xué)歷層次，培養(yǎng)一批高水平帶頭人；制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持職業(yè)院校面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。建立專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專(zhuān)業(yè)教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐。到2010年，全市中等職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)；專(zhuān)任教師中研究生學(xué)歷或碩士及以上學(xué)位比例不低于5%，專(zhuān)任任教師中具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例達(dá)到25%左右。中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師占教職工總數(shù)的70%左右，專(zhuān)業(yè)課教師在專(zhuān)任教師總量中的比例達(dá)到60%左右；每個(gè)專(zhuān)業(yè)至少應(yīng)有3-5名骨干專(zhuān)業(yè)課教師；兼職教師比例一般不低于20%；“雙師型”教師占專(zhuān)業(yè)課教師的比重達(dá)到50%左右。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院青年教師中研究生學(xué)歷或碩士及以上學(xué)位比例達(dá)到15%，專(zhuān)任教師中具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的達(dá)到30%左右。

五、推動(dòng)職業(yè)教育面向市場(chǎng)辦學(xué)，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力

（十二）轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想，以就業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)轉(zhuǎn)變，面向社會(huì)，面向市場(chǎng)辦學(xué)。要積極推行學(xué)分制，探索模塊教學(xué)和分層次教學(xué)方法，推進(jìn)教育教學(xué)手段現(xiàn)代化。職業(yè)院校根據(jù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)崗位的需要，在規(guī)范實(shí)施文化課、專(zhuān)業(yè)理論課的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)和學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。各職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)需保證安排有足夠的時(shí)間和工位滿足學(xué)生在校內(nèi)實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)需要。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于半年，職業(yè)院校的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)占總學(xué)時(shí)的40%-50%。實(shí)行“雙證”溝通制度，職業(yè)院校畢業(yè)生獲取學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的“雙證”率達(dá)到80%以上。

（十三）進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育要為我市走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式服務(wù)。職業(yè)院校要緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，做好專(zhuān)業(yè)優(yōu)化整合工作，重點(diǎn)為鋁加工、化工與精確化工、食品、機(jī)械電子、生物工程與制藥、信息技術(shù)、物流、旅游服務(wù)、會(huì)展業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)、行業(yè)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，拓寬、改造老專(zhuān)業(yè)，形成各自的專(zhuān)業(yè)特色和專(zhuān)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，使專(zhuān)業(yè)整體水平顯著提高。

（十四）做好成人繼續(xù)教育和再就業(yè)工作。職業(yè)教育要為提高勞動(dòng)者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)。在企業(yè)中建立工學(xué)結(jié)合的職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)體系。企業(yè)應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，建立職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度，制定職業(yè)教育和職工培訓(xùn)的計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施，采取學(xué)校培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)、師傅帶徒弟等靈活多樣的培訓(xùn)形式提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過(guò)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向初、高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，開(kāi)展各種形式的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及創(chuàng)業(yè)能力；通過(guò)發(fā)展社區(qū)教育等多種形式，滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)要求。“十一五”期間，南寧市要完成對(duì)40萬(wàn)職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)施以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

（十五）做好農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。職業(yè)教育要為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)保障、科技、建設(shè)等部門(mén)現(xiàn)有培訓(xùn)資源的作用，建立以縣中等職業(yè)學(xué)校為龍頭，縣級(jí)農(nóng)民科技培訓(xùn)中心、縣級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地為骨干，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村科技培訓(xùn)學(xué)校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成分工協(xié)作、資源共享、信息互通的培訓(xùn)機(jī)制。大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，從2006年起，每年開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)60萬(wàn)人次，其中獲得“綠色證書(shū)”1萬(wàn)人次；每年開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20萬(wàn)人次，其中技能培訓(xùn)5萬(wàn)人次?！笆晃濉逼陂g，建設(shè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地2個(gè)，市級(jí)基地4個(gè)，縣級(jí)基地6個(gè)。

六、多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)職業(yè)教育的投入

（十六）市、縣（區(qū)）人民政府要認(rèn)真落實(shí)好中央和自治區(qū)關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的各項(xiàng)政策，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)職業(yè)教育的財(cái)政支持力度，要把職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。市、縣財(cái)政每年要?jiǎng)潛芤欢〝?shù)量的職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于骨干職業(yè)院校和重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)及師資培訓(xùn)。從2006年起，市、縣本級(jí)城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于30%，主要用于職業(yè)院校更新專(zhuān)業(yè)設(shè)備，改善辦學(xué)條 件，并規(guī)范管理。保證財(cái)政對(duì)職業(yè)院校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步增長(zhǎng)，中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于同級(jí)普通高中。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多渠道籌措的高技能人才投入機(jī)制，對(duì)高技能人才培養(yǎng)給予支持。安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時(shí)，要安排一部分農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。支農(nóng)支出中的農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣費(fèi)應(yīng)適當(dāng)安排職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)地方安排的扶貧移民安置資金，可用于貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入。建立財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的支持獎(jiǎng)勵(lì)方式，根據(jù)職業(yè)院校的辦學(xué)績(jī)效情況安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)于機(jī)制靈活、就業(yè)率高、市場(chǎng)認(rèn)可的職業(yè)院校要加大獎(jiǎng)勵(lì)支持的力度。積極探索吸收國(guó)（境）外資金和民間資本發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)的途徑和機(jī)制。

（十七）各類(lèi)企業(yè)要按《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育和職工培訓(xùn)，承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。一般企業(yè)按照職工工資總額的15%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可按25%提取，列入成本開(kāi)支。要保證經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁挪作他用。對(duì)自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓(xùn)，以及未開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，市、縣（區(qū)）人民政府可依法對(duì)其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，由勞動(dòng)保障等部門(mén)統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。企業(yè)在技術(shù)改造和引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要按規(guī)定比例安排資金用于職工技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）財(cái)政運(yùn)用貸款貼息方式爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持職業(yè)教育發(fā)展。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃預(yù)留職業(yè)學(xué)校建設(shè)用地，減免基建稅費(fèi)、規(guī)費(fèi)，對(duì)政府舉辦的職業(yè)院校校辦產(chǎn)業(yè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅（廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧等服務(wù)項(xiàng)目除外）。

（十八）建立職業(yè)院校貧困學(xué)生資助制度。2006年起，每年從市扶貧資金中安排一定的經(jīng)費(fèi)資助中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。各縣財(cái)政也要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資助接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女。職業(yè)院校要從學(xué)校收入中安排一定比例用于獎(jiǎng)學(xué)、助學(xué)和學(xué)費(fèi)減免，把組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和半工半讀作為助學(xué)的重要途徑。把接受職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生納入國(guó)家助學(xué)貸款資助范圍。對(duì)南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生的資助，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)高等學(xué)校學(xué)生資助政策執(zhí)行。要通過(guò)助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金等多種形式，對(duì)貧困家庭學(xué)生和選學(xué)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)減、免和生活費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)。

七、建立健全職業(yè)教育服務(wù)體系，為職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

（十九）加強(qiáng)教育教學(xué)科研工作。市、縣教育行政部門(mén)要建立職業(yè)教育教學(xué)科研機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員，保證必要的經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)政策研究、理論研究和教學(xué)研究。要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，編寫(xiě)反映新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新方法，具有職業(yè)教育特色的課程與教材。探索職業(yè)教育新途徑，充分利用我市教育信息網(wǎng)開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育，開(kāi)發(fā)職業(yè)教育資源庫(kù)和多媒體教育軟件，為受教育者提供優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。各職業(yè)院校要根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)和學(xué)生的實(shí)際，突出做好以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)的職業(yè)道德研究，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需求，及時(shí)開(kāi)展課程結(jié)構(gòu)調(diào)整、更新教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)研究。

（二十）建立中等職業(yè)學(xué)校信息與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。市級(jí)教育行政部門(mén)要建立中等職業(yè)教育信息與就業(yè)服務(wù)中心，為畢業(yè)生在本地或異地就業(yè)提供信息、咨詢(xún)服務(wù)和便利條 件，同時(shí)為職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)調(diào)整和教學(xué)內(nèi)容調(diào)整提供信息支持。服務(wù)中心要配備專(zhuān)職人員，有必要的工作經(jīng)費(fèi)，按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行管理和運(yùn)作。服務(wù)中心要廣泛與行業(yè)、企業(yè)等用人單位和社會(huì)就業(yè)中介機(jī)構(gòu)交流與合作，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，并為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和教師到企業(yè)跟班學(xué)習(xí)及實(shí)踐服務(wù)。服務(wù)中心每年舉辦一次全市性的畢業(yè)生與用人單位雙向選擇洽談會(huì)，逐年提高畢業(yè)生就業(yè)率。

（二十一）嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，完善職業(yè)資格證書(shū)制度。用人單位招錄職工必須嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)或職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用。屬于一般職業(yè)（工種），應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)或職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的人員中優(yōu)先錄用。從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的，也必須接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。勞動(dòng)保障、人事和工商等部門(mén)每年都要開(kāi)展就業(yè)用工情況檢查，對(duì)違反規(guī)定的用人單位給予處罰，并責(zé)令其限期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培

訓(xùn)。職業(yè)院校學(xué)歷教育的課程和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)安排應(yīng)充分體現(xiàn)相關(guān)職業(yè)資格的要求，使畢業(yè)生申請(qǐng)與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的中級(jí)及中級(jí)以下職業(yè)技能鑒定時(shí)，只進(jìn)行操作技能考核。市級(jí)以上示范專(zhuān)業(yè)，經(jīng)勞動(dòng)保障或人事和教育部門(mén)認(rèn)定，其畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書(shū)同時(shí)，即可取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。經(jīng)人事、教育行政部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，不受工作年限的限制，可直接申請(qǐng)參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)從業(yè)資格考試，如符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的可免試相關(guān)科目。在有國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)示范專(zhuān)業(yè)的中等職業(yè)學(xué)校及南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。

八、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展

（二十二）市、縣（區(qū)）人民政府要建立職業(yè)教育工作責(zé)任制，把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理，作為對(duì)市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績(jī)考核的重要指標(biāo)，并接受人大、政協(xié)的檢查和指導(dǎo)。政府教育督導(dǎo)部門(mén)要建立健全職業(yè)教育有關(guān)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的督導(dǎo)，每年開(kāi)展職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

（二十三）市、縣（區(qū)）人民政府要建立職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作，研究和解決重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要明確職責(zé)，把發(fā)展職業(yè)教育納入本部門(mén)工作計(jì)劃，按職責(zé)開(kāi)展工作。各部門(mén)通力協(xié)作，密切配合，形成合力，共同促進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

（二十四）建立發(fā)展職業(yè)教育激勵(lì)機(jī)制。逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才、特別是高技能人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)行優(yōu)秀技能人才特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)辦法。定期開(kāi)展全市性的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)優(yōu)勝者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十五）廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、出版和其他大眾媒體要大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。