第一篇：南寧市鼓勵立體綠化實施辦法

各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

《南寧市鼓勵立體綠化實施辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2015年5月5日

南寧市鼓勵立體綠化實施辦法

第一條 為改善城市生態環境，加強我市立體綠化建設，根據《南寧市城市綠化條例》的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市建成區內立體綠化的設計和實施適用本辦法。

本辦法所稱立體綠化是指充分利用不同立地條件，選擇攀援植物或其它植物栽植并依附建筑物、構筑物及其它空間結構的綠化方式。

第三條 鼓勵實施立體綠化的范圍：

（一）建筑物、構筑物墻體、擋土墻、道路護欄、橋梁、水域沿線駁岸護坡；

（二）單位庭院和居住區的圍墻、圍欄、陽臺；

（三）新建、改建的大型公共建筑、國家機關和事業單位辦公樓、居民住宅樓等層數少于18層、高度低于50米、屋頂坡度小于15度且符合建筑規范和安全要求的建筑；

（四）已建成竣工時間不超過20年、產權明晰、符合建筑規范和安全要求的建筑物、構筑物及其它空間結構。

第四條 成立南寧市立體綠化工作領導小組，負責組織領導全市立體綠化建設工作。市立體綠化工作領導小組下設辦公室，辦公室設在市林業和園林綠化行政主管部門，負責綜合協調、統籌推進立體綠化工作。

市林業和園林綠化行政主管部門負責立體綠化技術指導，對竣工的立體綠化補貼項目進行審核等工作。

市規劃行政主管部門負責在審批各類新建項目規劃設計方案時，對可再生能源應用設施和立體綠化進行統一規劃，統一審批，對包含立體綠化的項目提出面積、形式、覆土厚度等具體要求，在設計條件予以明確。

市發展改革、財政、建設、公安、城管、住房、交通等部門按各自職責，共同做好城市立體綠化的有關工作。

各城區政府、開發區管委會負責本轄區內立體綠化建設及推廣工作，組織實施主要街道、重要節點的立體綠化；負責本轄區立體綠化補貼項目的竣工驗收和監督檢查工作。

第五條 對積極組織開展立體綠化示范建設，推廣成效突出的城區、開發區給予獎勵和表彰。

第六條 在建筑規劃、建設時應積極推廣立體綠化建設，堅持同步規劃、同步設計、同步建設的原則。

第七條 立體綠化由建筑物、構筑物的業主單位或者管理單位負責實施和管理。

已建成建筑物、構筑物由多個業主共同擁有產權的，需征得所有產權人的同意方可實施立體綠化。

第八條 立體綠化工程設計、施工和監理，應當由具有相應資質等級的單位承擔。

第九條 立體綠化的設計、施工及養護應當符合下列要求：

（一）建筑物、構筑物、建筑附屬設施及屋頂符合建筑規范和安全要求，所實施的立體綠化的基礎部分需具有防止滲水功能；

（二）滿足國家規定的消防安全要求，不影響火災撲救、人員疏散、避難；

（三）選用耐旱、耐瘠、抗風性強的植物以及淺根系的植物；

（四）設置綠化給排水設施，注重雨水收集使用；使用節水、節能、輕質、保水等新型材料和新技術；

（五）采取無毒害、無污染或低殘留的防治措施進行病蟲害防治。

第十條 新、改、擴建項目的屋頂綠化面積按照《南寧市城市綠化工程綠地面積計算若干規定》進行折算，折算后的綠地面積可計入項目綠地率。

第十一條 市級、城區（開發區）級財政投資的新、改、擴建項目，立體綠化建設經費納入項目投資建設預算，養護經費納入部門財政預算。

市級、城區（開發區）的機關、行政事業單位、人民團體管理的已建成辦公樓、公共建筑物、構筑物及其它空間結構，其立體綠化建設和養護經費按財政隸屬關系分別由市級、城區（開發區）級財政承擔。

第十二條 社會投資的新、改、擴建項目，立體綠化建設納入項目總投資。

在社會投資的已建成建筑物、構筑物及其它空間結構實施立體綠化，其建設經費由市財政按標準給予補貼，養護經費由建筑物、構筑物管理單位承擔。

第十三條 市財政每年安排500—800萬元立體綠化補貼資金，對實施立體綠化的社會投資已建項目進行補貼。

各級機關、行政事業單位、人民團體的立體綠化項目不納入立體綠化補貼范圍。屋頂綠化面積已折算計入綠地率的項目不納入立體綠化補貼范圍。

第十四條 立體綠化補貼標準按下列標準執行，但單個項目補貼總額最高不超過50萬元：

（一）花園式屋頂綠化按綠化面積每平方米補貼200元；

（二）組合式屋頂綠化按綠化面積每平方米補貼100元；

（三）地被式屋頂綠化按綠化面積每平方米補貼50元；

（四）復合型墻面垂直綠化按綠化面積每平方米補貼200元；

（五）簡單式墻面垂直綠化按種植長度每米補貼20元。

第十五條 實施立體綠化的業主單位、管理單位以及擁有產權的業主委員會、居民委員會可以申請立體綠化補貼資金。

第十六條 申請立體綠化補貼資金應當具備以下條件：

（一）申請補貼項目應為本辦法頒布以后實施并竣工的立體綠化項目；

（二）綠化面積大于500平方米且屋頂綠化面積沒有折算計入項目綠地率的；

（三）建設符合立體綠化相關技術規范。

第十七條 立體綠化補貼由申請人向項目所在城區園林綠化行政主管部門、開發區管委會提交相關材料，經審查符合補貼條件的，由各城區園林綠化行政主管部門、開發區管委會送市林業和園林綠化行政主管部門審核。

第十八條 各城區園林綠化行政主管部門、開發區管委會對本轄區的立體綠化項目實施方案提供技術指導和支持。

立體綠化項目在實施過程中，因特殊情況需要變更或撤銷的，項目申請人應及時申報變更。

第十九條

擬申請立體綠化補貼的項目申請人應當根據國家和本市相關工程建設標準規范的規定，做好項目實施工作，在項目完工后向項目所屬城區園林綠化行政主管部門、開發區管委會申請竣工驗收，并根據已實施的立體綠化具體內容填寫補貼資金申請表。

各城區園林綠化行政主管部門、開發區管委會接到申請后組織實地驗收，核對工程量及所屬補貼類型，并將通過驗收的項目報市林業和園林綠化行政主管部門審核。

第二十條 市林業和園林綠化行政主管部門將驗收通過的項目進行匯總并統一在部門網站上進行公示，公示期限為7天，無異議的，由市財政統一撥付立體綠化補貼資金。

第二十一條 項目申請人作為綠地管理養護責任人應當按照城市綠化養護規范對立體綠化進行管理和養護。

第二十二條 補貼資金必須專款專用，任何單位不得截留、挪用。市財政局和市審計局負責對補貼資金的使用進行監督和審計。對弄虛作假，冒領或者截留、挪用的，一經查實，將收回補貼資金，并按有關規定進行處理。

第二十三條 林業和園林綠化行政主管部門直接負責的主管人員和其他直接責任人玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十四條 本辦法具體應用中的問題由市林業和園林綠化行政主管部門負責解釋。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：立體綠化相關技術

立體綠化相關技術

垂直綠化植物材料的選擇，必須考慮不同習性的攀緣植物對環境條件的不同需要；并根據攀緣植物的觀賞效果和功能要求進行設計。應根據不同種類攀緣植物本身特有的習性，選擇與創造滿足其生長的條件。

a)、纏繞類：適用于欄桿、棚架等。如：紫藤、金銀花、菜豆、牽牛等。

b)、攀緣類：適用于籬墻、棚架和垂掛等。如：葡萄、鐵線蓮、絲瓜、葫蘆等。

c)、鉤刺類：適用于欄桿、籬墻和棚架等。如：薔薇、爬蔓月季、木香等。

d)、攀附類：適用于墻面等。如：爬山虎、扶芳藤、常春藤等。

應根據種植地的朝向選擇攀緣植物。東南向的墻面或構筑物前應種植以喜陽的攀緣植物為主；北向墻面或構筑物前，應栽植耐蔭或半耐蔭的攀緣植物；在高大建筑物北面或高大喬木下面，遮蔭程度較大的地方種植攀緣植物，也應在耐蔭種類中選擇（喜陽、耐蔭品種見后附表）。

應根據墻面或構筑物的高度來選擇攀緣植物。

a)、高度在2m以上，可種植：爬蔓月季、扶芳藤、鐵線蓮、常春藤、牽牛、蔦蘿、菜豆、彌猴桃等。

b)、高度在5m左右，可種植：葡萄、杠柳、葫蘆、紫藤、絲瓜、瓜簍、金銀花、木香等。

c)、高度在5m以上，可種植：中國地錦、美國地錦、美國凌霄、山葡萄等。

應盡量采用地栽形式。種植帶寬度50－100cm，土層厚50cm，根系距墻15cm，株距50－100cm為宜。容器（種植槽或盆）栽植時，高度應為60cm，寬度為50cm，株距為2m。容器底部應有排水孔。

應用攀緣植物造景，要考慮其周圍的環境進行合理配置，在色彩和空間大小、形式上協調一致，并努力實現品種豐富、形式多樣的綜合景觀效果。

應豐富觀賞效果（包括葉、花、果、植株形態等）合理搭配。草、木本混合播種，如：地錦與牽牛、紫藤與蔦蘿。豐富季相變化、遠近期結合。開花品種與常綠品種相結合。

應依照品種豐富、形式多樣的原則配置。可考慮以下幾種形式：

a)、點綴式：以觀葉植物為主，點綴觀花植物，實現色彩豐富。如：地錦中點綴凌霄、紫藤中點綴牽牛等。

b)、花境式：幾種植物錯落配置，觀花植物中穿插觀葉植物，呈現植物株形、姿態、葉色、花期各異的觀賞景致。如：大片地錦中有幾塊爬蔓月季、杠柳中有蔦蘿、牽牛等。

c)、整齊式：體現有規則的重復韻律和同一的整體美。成線成片，但花期和花色不同。如：紅色與白色的爬蔓月季、紫牽牛與紅花菜豆、鐵線蓮與薔薇等。應力求在花色的布局上達到藝術化，創造美的效果。

d)、懸掛式：在攀緣植物覆蓋的墻體上懸掛應季花木，豐富色彩，增加立體美的效果。需用鋼筋焊鑄花盆套架，用螺栓固定，托架形式應講究藝術構圖，花盆套圈負荷不宜過重，應選擇適應性強、管理粗放、見效快、淺根性的觀花、觀葉品種。布置要簡潔、靈活、多樣，富有特色。（早小菊、紫葉草、紅雞冠、石竹等。）

e)、垂吊式：自立交橋頂、墻頂或平屋檐口處，放置種植槽（盆），種植花色艷麗或葉色多彩、飄逸的下垂植物，讓枝蔓垂吊于外，既充分利用了空間，又美化了環境。材料可用單一品種，也可用季相不同的多種植物混栽。如：凌霄、木香、薔薇、紫藤、地錦、菜豆、牽牛等。容器底部應有排水孔，式樣輕巧、牢固、不怕風雨侵襲。

攀緣植物的室外布置

墻面綠化是泛指用攀緣植物裝飾建筑物外墻和各種圍墻的一種立體綠化形式。適于作墻面綠化的植物一般是莖節有氣生根或吸盤的攀緣植物，其品種很多。如：爬山虎、五葉地錦、扶芳藤、凌霄等。

a)、墻面綠化的植物配置受墻面材料、朝向和墻面色彩等因素制約。粗糙墻面，如水泥混合沙漿和水刷石墻面，則攀附效果最好；墻面光滑的，如石灰粉墻和油漆涂料，攀附比較困難；墻面朝向不同，選擇生長習性不同的攀緣植物。

b)、墻面綠化植物配置形式有兩種，一是規則式；一是自然式。

c)、墻面綠化種植形式大體分兩種。一是地栽：一般沿墻面種植，帶寬50－100cm，土層厚50cm，植物根系距墻體15cm左右，苗稍向外傾斜。二是種植槽或容器栽植：一般種植槽或容器高度為50－60cm，寬50cm，長度視地點而定。

棚架綠化是攀緣植物在一定空間范圍內，借助于各種形式、各種構件構成的。如花門、綠亭、花榭等生長，并組成景觀的一種垂直綠化形式。棚架綠化的植物布置與棚架的功能和結構有關。

a)、棚架從功能上可分為經濟型和觀賞型。經濟型選擇要用植物類，如：葫蘆、蔦蘿等，生產類如：葡萄、絲瓜等。而觀賞型的棚架則選用開花觀葉、觀果的植物。

b)、棚架的結構不同，選用的植物也應不同。磚石或混凝土結構的棚架，可種種植大型藤本植物，如：紫藤、凌霄等；竹、繩結構的棚架，可種植草本的攀緣植物，如：牽牛花、脾酒花等；混合結構的棚架，可使用草、木本攀緣植物結合種植。

綠籬和柵欄的綠化，都是攀緣植物借助于各種構件生長，用以劃分空間地域的綠化形式。主要是起到分隔庭院和防護的作用。一般選用開花、常綠的攀緣植物最好，如：爬蔓月季、薔薇類等。栽植的間距以1－2m為宜。若是臨于做圍墻欄桿，栽植距離可適當加大。一般裝飾性欄桿，高度在50cm以下，不用種攀緣植物。而保護性欄桿一般在80－90cm以上，可選用常綠或觀花的攀緣植物，如：藤本月季、金銀花等，也可以選用一年生藤本植物，如：牽牛花、蔦蘿等。

護坡綠化是用各種植物材料，對具有一定落差坡面起到保護作用的一種綠化形式。包括大自然的懸崖峭壁、土坡巖面以及城市道路兩旁的坡地、堤岸、橋梁護坡和公園中的假山等。護坡綠化要注意色彩與高度要適當，花期要錯開，要有豐富的季相變化。因坡地的種類不同而要求不同。

a)、河、湖護坡要一面臨水空間開闊的特點，選擇耐濕、抗風的植物。

b)、道路、橋梁兩側坡地綠化應選擇吸塵、防噪、抗污染的植物。而且要求不得影響行人及車輛安全，并且要姿態優美的植物。

陽臺綠化是利用各種植物材料，包括攀緣植物，把陽臺裝飾起來。在綠化美化建筑物的同時，美化城市。陽臺綠化是建筑和街景綠化的組成部分，也是居住空間的擴大部分。既有綠化建筑，美化城市的效果，又有居住者的個體愛好，還有陽臺結構特點。因此，陽臺的植物選擇要注意三個特點。

a)、要選擇抗旱性強、管理粗放、水平根系發達的淺根性植物。以及一些中小型草木本攀緣植物或花木。

b)、要根據建筑墻面和周圍環境相協調的原則來布置陽臺。除攀緣植物外，可選擇居住者愛好的各種花木。

c)、適于陽臺栽植的植物材料有：地錦、爬蔓月季、十姐妹、金銀花等木本；牽牛花、絲瓜等草本植物。

第三篇：黨政干部鼓勵激勵實施辦法

關于印發《xxxx黨政干部鼓勵激勵實施辦法（試行)》《xxx黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）》《xxx推進系統領導干部能上

能下實施辦法（試行）》的通知

xxx全體干部：

經社務會議研究同意，現將《xxx黨政干部鼓勵激勵實施辦法（試行）》《xxx黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）》《xxx推進系統領導干部能上能下實施辦法（試行）》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

xxxxxxxxxx

2019年x月x日

xxxxx黨政干部鼓勵激勵實施辦法（試行）

第一條

為協調推進“四個全面”戰略布局和落實五大發展理念，堅持“三個區分開來”，鼓勵激勵縣供銷社干部勇于擔當、奮發有為，充分調動干部干事創業的積極性，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》《xx縣黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》《xx縣目標責任考核評價實施辦法》等有關規定，結合我x實際，制定本實施辦法。

第二條

黨政干部鼓勵激勵工作堅持實事求是、客觀公正，注重實績、綜合評價，考用結合、獎優罰劣，分級管理、簡便易行的原則。

第三條

黨政干部鼓勵激勵工作以目標責任考核為主要依據，充分運用領導班子和領導干部平時考核、綜合研判等結果。

第四條

黨政干部鼓勵激勵包括評優評先、考核獎勵和選拔重用。

第五條

考核獎勵方面：按照縣上有關規定，結合工作綜合考核結果，發放目標責任考核獎金。獎金分配方案由單位根據相關規定制定，獎金應發放到人。

第六條

推薦評優評先方面：工作踏實、認真負責、成績優秀，或者重點任務完成較好，評定為先進工作者，給予一定物質獎勵或向上級推薦。

第七條

選拔重用方面：

（一）擬提拔使用的黨政干部，任現職期間個人考核結果應為稱職以上等次。

黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年應獲得一次目標責任考核優秀等次。

（二）對在生態環境、安全生產、維穩綜治、黨的建設等方面作出突出貢獻，受到縣委、縣政府及以上表彰的黨政干部，或單項工作經驗得到縣委、縣政府及以上推廣的黨政干部，優先向縣委推薦。

第八條

關心愛護

（一）嚴格執行國家帶薪年休假制度，對確因工作需要應休未休的，應當及時給予補休，不能補休的，經單位主要領導審批后，對應休未休的年休假天數按其當年日工資收入的300%支付，具體計算辦法參照《關于認真落實機關事業單位工作人員帶薪年休假制度有關問題的通知》（x人發〔2008〕178號）執行，年休假補償天數應扣除當年請事假、病假天數，對單位已安排年休假，因個人原因不休的，或雖未休年休假但全年請事假、病假累計已超過本人年休假天數的，不再享受年休假補償政策。

（二）對雙休日、節假日因完成上級安排的緊急任務到崗值班（帶班）的人員，應及時安排同等時間的補休。

確因工作原因不能補休的，經單位分管領導和主要領導審批后，正常休息日按每人每天80元發放補助，法定節假日按每人每天100元發放補助。

（三）加強干部職工健康服務保障工作，每年安排在職在崗人員進行一次身體健康檢查，并建立個人健康檔案，做好干部職工保健工作。

第九條

社機關干部鼓勵激勵工作在社黨支部領導下，由社辦公室組織實施。

第十條

建立健全黨政干部鼓勵激勵工作責任制，黨支部承擔主體責任，黨支部書記是第一責任人，社辦公室承擔具體工作職責。

第十一條

對在推行鼓勵激勵中有徇私舞弊、弄虛作假、不按規定程序操作的，根據情節輕重給予處理。

第十二條本辦法所列各類獎金、補助，均應根據相關規定制定獎金分配方案（上級有規定的除外），獎金發放到人。

第十三條

本辦法由社機關黨支部解釋，具體解釋工作由辦公室承擔。

第十四條

本辦法自印發之日起施行。

xxx黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）

第一條

為充分調動xxx干部干事創業的積極性，營造勇于創新、敢于擔當、合理容錯、加快發展的良好環境，保護和支持xxx干部在追趕超越中從嚴從實、奮發有為，根據省、縣黨政干部容錯糾錯辦法（試行）及有關黨內法規、法律法規，結合我x實際，制定本實施辦法。

第二條

容錯糾錯是指對有關單位和個人在履職擔當、改革創新過程中出現未能實現預期目標或出現偏差失誤，但符合法律法規和政策規定，勤勉盡責、未謀取私利的，不作負面評價，及時糾錯改正，免除相關責任或從輕減輕處理。

第三條

容錯糾錯工作應遵循以下原則：

（一）堅持挺紀在前，依紀依法，堅守底線；

（二）堅持實事求是，區別對待，寬嚴相濟；

（三）鼓勵改革創新，允許試錯，寬容失誤；

（四）注重抓早抓小，著眼預防，及時糾錯；

（五）支持干事創業，勇于擔當，激發活力。

第四條

容錯糾錯應當堅持“三個區分開來”，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。容錯糾錯應劃清失誤與失職、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與徇私的界限，防止支持變縱容、保護變庇護。對謀取私利、有禁不止、失職瀆職、搞“形象工程”的，不適用容錯免責。在同一工作、同一問題上重復出現失誤和問題的，只適用一次容錯免責。

第五條

建立合理容錯機制。把堅持法治思維和法治方式、為公為民、科學施策、程序合規作為前置條件，把支持改革發展與嚴格執紀相結合，把鼓勵敢為與懲治不為相結合，獎優罰劣、獎勤罰懶，引導激勵干部勇挑重擔、攻堅克難、建功立業。歷史辯證地分析干事創業中的失誤和偏差，綜合考慮問題發生的背景原因、動機目的、政策依據、情節輕重和性質后果等方面因素，堅持用“五看”標準認真甄別、準確研判、妥善處置，即:看工作出發點，是為了群眾利益、整體利益還是個人或小團體利益；看工作方法，是按程序集體研究、民主決策，還是利用職權暗箱操作；看工作成效，是促進了縣委、縣政府決策部署的順利實施還是阻礙、破壞決策實施；看法規依據，是在上級尚未明確規定時積極實施還是明令禁止后有禁不止；看性質后果，是輕微負面影響還是造成了不可挽回的嚴重危害。

第六條

有下列情形之一的，可以進行容錯：

（一）在落實縣委、縣政府、縣xxx決策部署中，出現工作失誤和偏差，但經過民主決策程序，沒有為個人、他人或單位謀取私利，且積極主動消除影響或挽回損失的；

（二）在推進改革和體制機制創新中，因缺乏經驗，先行先試出現探索性失誤或未達到預期效果的；

（三）法律、法規沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可預知的因素，在創造性開展工作中出現失誤或造成影響和損失的；

（四）在推動重大部署、重要工作和重點任務中，因大膽履職、大力推進出現一定失誤或引發矛盾的；

（五）在服務企業、服務群眾中，因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查出現一定失誤或偏差的；

（六）因國家政策調整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達到預期效果或造成負面影響和損失的；

（七）在處置突發事件或執行其他急難險重任務中，因主動攬責涉險、積極擔當作為，出現一定失誤或非議行為的；

（八）在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發信訪問題的；

（九）工作中因自然災害等不可抗力因素，導致未達到預期效果或造成負面影響和損失的；

（十）按照事發當時法律、法規和有關規定，不應追究責任或從輕追究責任的；

（十一）其他符合容錯情形的。

第七條

容錯認定按照下列程序進行：

（一）申請。

相關單位或個人認為符合容錯情形之一的，應在啟動問責程序后7個工作日內，按照干部管理權限向問責實施主體的紀檢部門提出書面申請。

（二）核實。

受理申請后，應向社黨支部報告，并在15個工作日內完成調查核實工作，形成調查報告。對于情況復雜或存有爭議的，核實時限可適當延長，但不能超過20個工作日。

（三）認定。

黨支部應當以事實為依據，以紀律規定和法律法規為準繩，在核實結束后5個工作日內作出容錯認定結論。對于不符合容錯情形的，紀檢組應當給予書面回復。對一時難以定論的，可以暫緩作出決定，實行暫掛制，一般暫掛時間不超過3個月，期滿給予結論性意見。

（四）暫緩。

對一時難以定論的，可以暫緩作出認定結論，實行暫掛制，一般暫掛時間不超過3個月，期滿給予結論性意見。

（五）反饋。

在容錯認定結論作出后3個工作日內反饋給申請單位或本人。屬于免責的，應當在一定范圍內公開。

（六）報備。

社黨支部應及時將認定結果報縣紀委監委備案。

第八條

在初核、立案調查違紀違規問題過程中，發現錯誤行為的動機、性質符合容錯條件和適用范圍的，應主動會同有關科室進行核實、認定，并報社黨支部同意后，按照規定進行免責或減責。

第九條

對容錯的單位或個人，可在以下方面免責或減責：

（一）單位目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響；

（二）干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響；

（三）黨代表、人大代表、政協委員和后備干部資格不受影響；

（四）個人評優評先不受影響。

對確需追責的單位或個人，根據有關規定可以減責，酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的，影響期結束后提拔任用不受影響。

第十條

健全糾錯改正機制。對存在過錯或失誤的單位和個人，可以采取以下措施：

（一）抓早抓小，加強日常監督管理。

對工作中出現的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題，及時掌握動態，有針對性地教育引導，完善制度機制。

（二）查找原因、糾正錯誤。

采取紀檢監察建議書、提醒約談、誡勉談話、責令糾錯等方式督促有關單位或個人分析查找原因，制定改進措施，及時糾正偏差和失誤，推動問題整改。

（三）運用好“四種形態”，實施分類處置。

通過咬耳扯袖、紅臉出汗，在民主生活會上開展批評和自我批評，幫助絕大多數有問題的干部及時糾正錯誤。對認錯態度好、主動挽回損失和影響的，應當體現政策，予以免責，確需追究責任的，從輕減輕處理；對極少數心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的，應當從嚴審查處理。具體糾錯辦法按照《xxx運用監督執紀“四種形態”實施辦法（試行）》(x發〔2016〕7號)執行。

第十一條

完善澄清保護機制。對受理的舉報信件，要依法依規、集體研判、嚴格甄別，分清誣告、錯告和正常舉報。對所反映問題失實或受到誣告的單位和個人，可以采取以下措施：

（一）對查無實據或輕微違紀但不夠追究紀律責任的信訪問題，可以通過談心、召開會議和通報等適當方式，及時澄清事實，消除負面影響。

（二）對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創新或持續無理上訪造成惡劣影響的，堅決查處，依紀依法追究責任。

（三）核查有關問題時，全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，客觀公正處理。

（四）對容錯免責的干部，要加強跟蹤管理，經常關心關注。

第十二條

加強組織領導，密切協作配合，確保容錯糾錯工作取得實效。

（一）單位應擔負起容錯糾錯的主體責任，將其作為推動工作的重要舉措，一級為一級負責，上級為下級擔當，支持干部放手大膽工作。

（二）單位應當加強對干部的教育和管理，對符合容錯情形的干部要及時予以容錯，客觀評價、寬容理解、大膽使用。

（三）單位應當統籌運用各類媒體資源，大力宣傳支持保護干部干事創業的政策措施，加強正面引導，營造容錯糾錯的濃厚社會氛圍。

第十三條

本實施辦法具體解釋工作由縣xxx辦公室承擔。

第十四條

本實施辦法自印發之日起施行。

xxxx

推進系統領導干部能上能下實施辦法（試行）

第一條

為協調推進“四個全面”戰略布局和落實五大發展理念，堅持“三個區分開來”，切實解決縣供銷聯社系統干部隊伍中不想為、不會為和不敢為問題，充分調動單位黨政領導干部干事創業積極性，根據《xx縣推進縣管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》等有關規定，結合我社實際，制定本實施辦法。

第二條

本實施辦法重點解決x黨支部管理的干部能下問題，建立健全不適應經濟發展新常態，履職不力、工作平庸，不適宜擔任現職的領導干部調整退出機制。對涉及追責和違紀的，按照有關規定辦理。

第三條

推進干部能上能下，必須堅持實事求是、客觀公正，權責一致、黨政同責，于法周延、于事簡便的原則。

第四條

干部下的調整方式主要有：調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等，視情節輕重予以確定。

第五條

依據目標責任考核結果進行調整的情形為：

（一）目標責任考核連續兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的單位、單位主要負責人和分管領導干部；

（二）個人考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上，且不稱職得票率超過15%的；

（三）個人考核結果為不稱職等次，或者連續兩年為基本稱職等次的。

第六條

依據黨的建設工作不力責任認定結果進行調整的情形為：

（一）發生嚴重違規提拔干部問題，或者本單位用人上不正之風嚴重，造成惡劣影響，受到通報批評的單位黨組織書記和分管領導干部；

（二）基層黨組織軟弱渙散，引發重大事件，造成惡劣影響，受到通報批評的單位黨組織書記和有關領導干部；

（三）管轄范圍內意識形態方面出現嚴重錯誤導向，造成惡劣影響，受到通報批評的單位黨組織書記和有關領導干部；

（四）對落實黨風廉政建設主體責任不到位，查處違法違紀和作風方面的問題不力，造成惡劣影響的單位黨組織書記和有關領導干部。

第七條

進行調整的情形還包括：干部的德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，經組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有按期改正，被認定為不適宜擔任現職的領導干部。

第八條

由于身體健康、工作能力等原因，本人主動提出不再擔任現職的領導干部，按照有關程序及時調整。

第九條

調整后的領導干部，德才表現和工作實績突出，因工作需要經考察符合任職條件的，可以重新向縣委推薦。

第十條

單位在推進黨政領導干部能上能下工作中應堅持原則，敢于負責，對弄虛作假、隱瞞不報、不及時報告的要嚴肅追責。

第十一條

本辦法具體解釋工作由縣xxx辦公室承擔。

第十二條

本辦法自印發之日起施行。

第四篇：村屯綠化管護實施辦法

村屯綠化管護實施辦法

1.人人樹立植綠、護綠、愛綠意識，主動為村屯綠化作貢獻。2.各家各戶要積極主動配合做好村屯綠化工作，自覺在庭院內和房前屋后種植樹木，綠化美化家園。

3.加強綠化樹木的管護，負責各自房前屋后新種樹木進行淋水、除草、陳藤。不得以任何方式破壞村屯的綠化樹木和公共綠化，不得擅自砍伐、采挖村中的綠化樹木，不得將牛拴在新種的樹木上。

4.發現人、畜危害或損壞村屯綠化樹木的應及時制止，對不聽勸阻的要及時向村委會報告。

5.對破壞村屯綠化樹木致死的人員，由村委會責令當事人自行補種相同規格的樹木，或者交納相應的罰款，并由村委組織人員代為補種。

本村規民約經村民會議討論通過，自

****年**月**日起實施。附件2：

XX 鎮(街道)“美麗南寧·生態鄉村” 村屯綠化管理制度

(參考稿，可根據實際情況修改補充完善)

第一條 為創建“美麗巨日合·生態鄉村”村屯綠化活動，加強綠化管理、改善生態環境、提升村民居住品質、構建生態文明的新農村，根據國家有關綠化相關法律、法規，結合本地實際情況，制訂本村屯綠化管理制度。

第二條 本制度適用于本地范圍內所有綠化規劃、建設與管理。綠化類別包括村屯小公園、公共道路、住宅庭院、古樹名木等的公共、私人場所綠化。

第三條 鎮村綠化采取統一規劃、分級負責、專業管理與群眾直管相結合的原則。

第四條 綠化工作實行屬地管理原則。各村屯對本區域范圍的綠化工作進行管理。

第五條 私人庭院應做好各自范圍內的綠化養護管理工作。第六條 公民應當按照國家有關規定履行植樹造林義務，培養良好的愛護植物、呵護環境的生活習慣，不破壞綠化、不損壞綠化設施，任何公民有權阻止損害綠化的行為。第七條 要進行綠化總體規劃編制，已編制綠化規劃的，應當嚴格按照規劃要求實施。

第八條 全鎮綠化推進工作，按照區分重點、分類推進的原則開展，主要交通干道和重要交通樞紐沿線內、荒山和退耕還林等是綠化工作的重點。加強樹木保護，提高群眾保護意識；加強村村自然風貌，在加強綠化工作的同時，注重突出鄉村自然山水、田園風光的特色。第九條 對全鎮綠化工作的總目標：

（一）村屯綠化工作成果達到各項村屯綠化指標并逐年增長。

（二）村屯綠化美化，要能體現本地特色。

（三）認真開展全民義務植樹活動，植樹成活率和保存率。

（四）發動社會力量積極參與村屯綠地認建、認養、認管等群眾性綠化活動。

第十條 鎮村綠化應當選擇適合本地種植的植物，構成科學合理鄉村生態植物群落，美化村容。

第十一條 鼓勵群眾植樹、栽花、種草，美化環境 第十二條 個人庭院綠化由村民個人負責；

第十三條 禁止向綠化用地傾倒廢棄物，禁止損壞綠化帶及其他綠化設施。

第十四條 村區范圍內的樹木不得隨意砍伐，確因更新或者建設需要，需要砍伐的要經過有關部門批準后方可實施。第十五條 樹木、花草等種植物應當加強管理，防治病蟲害。第十六條 禁止下列損害綠化植物的行為：

（一）就樹搭棚或以樹木作為支撐物；

（二）肆意挖掘苗木行為；

（三）折枝剝皮、在樹干上劃痕纏繞鐵絲；

（四）其他損害綠化植物的行為。第十七條 古樹名木由有關園林部門進行鑒定，建立檔案，設立標志，劃定保護范圍，落實管理人員，進行重點保護。第十八條 損壞草坪、花壇、綠籬、綠帶的，由有關部門責令停止侵害行為，限期恢復原狀，并可處罰款；造成損失，應當依法賠償。

第五篇：上海市居住區綠化調整實施辦法2007

上海市居住區綠化調整實施辦法

第一條 目的和依據

為了加強本市居住區綠化的管理，規范居住區綠化調整行為，優化綠地的結構和景觀，提高市民生活質量，根據《上海市綠化條例》、《上海市住宅物業管理規定》和有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 適用范圍

本市行政區域內居住區綠化調整適用本辦法。

第三條 定義

本辦法所稱綠化調整，是指為有利于居住區綠化生長或解決居住區綠化生長影響居民居室通風、采光和安全等問題，采取的修剪、遷移、砍伐、補種等行為。

本辦法所稱居住區綠化養護單位，是指對居住區綠地進行日常養護管理的業主，或者業主委托的物業管理企業，或者業主、物業管理企業委托的專業綠化養護企業。

第四條 管理職責

上海市綠化管理局和各區（縣）綠化管理部門按照《上海市綠化條例》的規定對居住區綠化實施行業管理，負責居住區綠化工作的監督與指導。

上海市房屋土地資源管理局和各區（縣）房地行政管理部門按照有關規定，負責物業管理企業按照物業服務合同的約定履行相關服務的監督管理。

各鄉、鎮人民政府和街道辦事處應根據區、縣人民政府的要求，支持配合和協助實施本辦法。

第五條 經費來源

商品住宅物業管理區域內的綠化調整經費由全體業主承擔。

公有住房、售后公房物業管理區域內的綠化調整資金，按照以下辦法籌集解決：

（一）市有關部門補貼的資金；

（二）各區（縣）政府部門補貼的資金；

（三）業主承擔的資金。

第六條 調整的基本原則

綠化調整應以保證房屋安全為前提，以保護原有小區的綠化面貌為原則，綜合考慮日照、采光、通風、通行等情形，能通過修剪的，不采取遷移的措施；能采取遷移（抽稀）樹木的，不采取砍伐的措施。

歷史文化風貌保護區和歷史建筑保護范圍內原種植的樹木一般不得隨意遷移和砍伐。

第七條 修剪的條件及程序

居住區的樹木影響居民采光、通風和居住安全的，業主應向業主委員會提出修剪請求，經業主委員會組織相關業主或業主小組討論同意，委托綠化養護單位按照有關技術規程組織修剪。

第八條 樹木遷移的條件

符合下列條件之一的，可提出樹木遷移的申請：

（一）房屋四周喬木樹冠外緣距住宅樓陽臺或窗戶（指主要采光面）2米以內，或能承受人體重量的距外墻面或窗戶1.5米以內的主干或主干枝，易造成攀登入室等安全隱患的；

（二）受臺風等影響，樹木已發生或易發生倒伏或傾斜影響居民生命和財產安全的；

（三）植物生長影響房屋安全、社會治安和其他設施的正常使用和運行的情況的。

符合本條第(一)項、第（二）項條件樹木遷移的，由業主向業主委員會提出要求，業主委員會告知居住區綠化養護單位，由居住區綠化養護單位向市或區（縣）綠化管理部門辦理樹木遷移的審批手續。符合本條第（三）項條件樹木遷移的，按照第十條規定的程序執行。

第九條 樹木砍伐的條件

符合樹木遷移標準同時符合下列條件之一的，可提出樹木砍伐的申請：

（一）嚴重影響居民人身、財產安全，且樹木無遷移價值的；

（二）植株病蟲害嚴重，樹木死亡、倒伏等對人身、居住安全構成危害的；

（三）嚴重影響居室通風、采光，且樹木無遷移價值的；

（四）植株病蟲害嚴重，樹木死亡、倒伏等對其它設施構成危害的；

（五）樹木生長嚴重造成房屋或者設施設備安全隱患的，對人身安全或者其他設施構成威脅，受條件限制而無法遷移的。

符合本條第(一)項、第（二）項條件樹木砍伐的，由業主向業主委員會提出要求，業主委員會告知居住區綠化養護單位，由居住區綠化養護單位向市或區（縣）綠化管理部門辦理樹木砍伐的審批手續。符合本條第（三）項、第（四）項、第（五）項條件樹木砍伐的，按照第十條規定的程序執行。

第十條 樹木遷移或砍伐的調整程序

樹木遷移或者砍伐按照下列程序執行：

（一）擬訂綠化調整方案。業主委員會可在區（縣）綠化、房地管理部門的指導下擬訂或委托物業管理企業、有關專業部門、中介機構等擬訂小區綠化調整方案。

（二）討論公告。業主委員會根據樹木影響范圍確定綠化調整征求意見的范圍。征求意見的方式，可以采取集體討論的形式，也可以采取書面征求意見的形式。綠化調整方案經征求意見范圍內業主所持投票權三分之二以上同意，或者不同意的業主所持投票權低于三分之一的，方可執行。綠化調整方案經征求意見后，應在小區內予以公告，公告時間不少于七天。

（三）審批。綠化調整方案經公告后，居住區綠化養護單位可按照《上海市綠化條例》有關規定，向市或區（縣）綠化管理部門辦理樹木遷移、砍伐審批手續。

涉及胸徑四十五厘米及以上的樹木遷移或者十株以上或者胸徑在二十五厘米及以上的樹木砍伐，應當向市綠化管理部門提出申請；其他的樹木遷移或者砍伐應當向區（縣）綠化管理部門提出申請。

第十一條 樹木遷移或者砍伐的實施

綠化管理部門審批同意樹木遷移或者砍伐的，由業主委員會委托居住區綠化養護單位選擇有資質的單位施工。施工單位應當在現場設立告示牌，向社會公示。

樹木被砍伐后，申請人應當補植樹木或采取其他補救措施。移植、補植樹木等應在種植季節進行實施，同時接受區（縣）綠化和房地部門的指導、監督。

第十二條 緊急情況處置

發生自然災害或突發性事故時，居住區綠化養護單位應及時對樹木采取保護性措施，對影響居民生命、房屋及設施安全等緊急情況的，居住區綠化養護單位可以先行修剪樹木或者采取其他處置措施，同時由業主委員會或者委托居住區綠化養護單位向所在區（縣）綠化管理部門報告。

第十三條：施行日期

本辦法自發布之日起30日以后施行。

上海市綠化管理局

上海市房屋土地資源管理局

二00七年六月十二日 相關地方性法規：

《上海市綠化條例》（點擊打開）

相關政府規章：

《上海市環城綠帶管理辦法》（點擊打開）

相關配套文件：

《上海市綠化行政許可審核實施細則（暫行）》（點擊打開）《上海市綠化市容、林業行政許可程序規定》（點擊打開）