第一篇：關(guān)于印發(fā)《河南省高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)工程(2011-2020)實施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《河南省高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)工程（2011-2020）實施方案》的通知

（豫科〔2011〕117號）

各省轄市市委組織部、市科技局、財政局、教育局、人社局、科協(xié)，各省直管縣（市）委組織部、縣（市）科技局、財政局、人社局、教育局、科協(xié)，有關(guān)高等院校、科研院所，各有關(guān)單位：

為加快實施科教興豫和人才強省戰(zhàn)略，建立一支高水平、高素質(zhì)的創(chuàng)新型科技人才隊伍，省委組織部、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省教育廳、省科協(xié)決定組織實施“河南省高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)工程（2011-2020）”。現(xiàn)將實施方案印發(fā)給你們，請遵照實施。

附件：河南省高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)工程（2011-2020）實施方案

省委組織部、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省教育廳、省科協(xié)

二O一一年八月十八日

河南省高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)工程（2011-2020）實施方案

為加快實施“科教興豫”和“人才強省”戰(zhàn)略，建立一支高水

--堅持高層次人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團隊建設(shè)相結(jié)合的原則。

二、建設(shè)目標

創(chuàng)新人才建設(shè)工程的目標是：圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型河南，建立健全工作機制，培養(yǎng)和引進一批具有國際先進水平或在國內(nèi)得到廣泛認可的領(lǐng)軍人才，帶動形成一批創(chuàng)新團隊，造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的創(chuàng)新型科技人才隊伍。

到2020年,通過創(chuàng)新人才建設(shè)工程的實施，實現(xiàn)“四個一”目標，即：

（一）一批科技領(lǐng)軍人才：形成一支思想道德素質(zhì)過硬、學術(shù)技術(shù)水平領(lǐng)先、在國內(nèi)外有重要影響、被業(yè)內(nèi)廣泛認可的科技領(lǐng)軍人才隊伍。這支隊伍由四層梯隊組成，即：“兩院”院士群體；60名“中原學者”；600名左右覆蓋各行業(yè)的科技創(chuàng)新杰出人才；培養(yǎng)一批后備科技領(lǐng)軍人才，即1000名左右科技創(chuàng)新杰出青年人才。

（二）一批科技創(chuàng)新團隊：形成一批由“兩院”院士和其他科技領(lǐng)軍人才帶領(lǐng)的400個左右的科技創(chuàng)新團隊。

（三）一支創(chuàng)新型科技人才隊伍：通過科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)、帶動，造就4萬人左右的創(chuàng)新型科技人才骨干，形成一支創(chuàng)新型科技人才隊伍。

技術(shù)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的主要技術(shù)負責人，我省百千萬人才工程國家級人選，享受國務(wù)院特殊津貼專家，經(jīng)原國家人事部批準的有突出貢獻的中青年科技專家，省優(yōu)秀專家，引進海外高層次人才“千人計劃”“百人計劃”入選者等人才的支持，實現(xiàn)到2020年培養(yǎng)出600名左右覆蓋各行各業(yè)高層次科技創(chuàng)新杰出人才的目標。實施生物技術(shù)和新材料人才專項，培養(yǎng)一批生物技術(shù)領(lǐng)域和新材料領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。培養(yǎng)造就企業(yè)科技創(chuàng)新杰出人才，鞏固企業(yè)在科技人才開發(fā)中的主體地位。

4.以選拔、培養(yǎng)科技創(chuàng)新杰出青年人才為目標，加大人才梯隊的建設(shè)力度，促進我省青年科技人才的成長，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就青年科技創(chuàng)新人才，實現(xiàn)到2020年培養(yǎng)1000名左右科技創(chuàng)新杰出青年的目標。

充分發(fā)揮“人才培養(yǎng)聯(lián)合基金”（我省與國家自然科學基金委設(shè)立）的作用，側(cè)重培養(yǎng)基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究青年科技創(chuàng)新人才，為青年科技人才大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機會，調(diào)動青年科技人才發(fā)展事業(yè)的激情和活力。

科技創(chuàng)新杰出青年重點支持已取得同行公認的創(chuàng)新性成績或創(chuàng)造性科技成果、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年科技人才，在“人才培養(yǎng)聯(lián)合基金”實施期間，側(cè)重培養(yǎng)應用研究和產(chǎn)業(yè)開發(fā)青年科技創(chuàng)新人才。

地、國際學術(shù)交流合作項目，實現(xiàn)到2020年建成50個科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地的目標。

四、措施及支撐條件

（一）切實加強領(lǐng)導。高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)是一項具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的工作，需要多部門共同努力。在省創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)工程領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，切實加強對創(chuàng)新人才建設(shè)工程的組織和協(xié)調(diào)。

（二）加大支持力度。逐步增加科技人才發(fā)展計劃經(jīng)費，實現(xiàn)以科技領(lǐng)軍人才及其團隊為核心，以項目為載體的支持模式，建立創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)資助的長效機制，確保創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進。

（三）加強資源集成。以省科技人才發(fā)展計劃為載體，充分發(fā)揮省科技人才發(fā)展計劃在創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)中的主導作用。其它各類科技計劃及相關(guān)工作，要按照人才、項目、基地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，把支持培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才作為重點方向，明確目標、加強考核、集成資源、形成合力，為科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊脫穎而出和創(chuàng)新型科技人才隊伍發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。

（四）健全工作機制。

1.加強創(chuàng)新型科技人才信息化建設(shè)。建立高層次創(chuàng)新型科技人才信息庫，加強對創(chuàng)新型科技人才的動態(tài)管理；建立科技人才

第二篇：長寧縣高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)研究

長寧縣高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)研究

長寧縣政府副縣長 趙 波

“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力”。進入21世紀，科學技術(shù)的迅猛發(fā)展使得技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的主要動力，人才特別是高層次、創(chuàng)新型科技人才成為一個國家和地區(qū)競爭取勝的關(guān)鍵因素。深入貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，打造高端、領(lǐng)軍科技人才隊伍對建設(shè)創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，提升我縣綜合競爭力，推進縣域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展至關(guān)重要。為此，筆者對長寧縣高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)進行了研究。

一、指導思想、工作原則和建設(shè)目標

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，緊緊圍繞“科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“新型材料、機械制造、竹類產(chǎn)業(yè)、精細化工”四大產(chǎn)業(yè)，充分利用生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新人才建設(shè)舉措，大力實施“353工程”，努力鑄就一支數(shù)量相應、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強的科技人才隊伍，為實現(xiàn)長寧經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。

（二）工作原則。創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)要堅持下列原則：一是堅持創(chuàng)新型科技人才隊伍發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。把經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與創(chuàng)新型科技人才資源開發(fā)看作一個有機整體，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展要依靠創(chuàng)新型科技人才作為支撐，創(chuàng)新型科技人才發(fā)展要服務(wù)和超前于經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展，創(chuàng)新型科技人才隊伍的規(guī)模擴大、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整等都要以滿足經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實需要為立足點。因此，我縣創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)應納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同進步。二是堅持創(chuàng)新型科技人才資源的整體性開發(fā)原則。從我縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的高度通盤考慮創(chuàng)新型科技人才隊伍的培養(yǎng)與教育、規(guī)劃與配置、使用與管理。既要充分開發(fā)本縣的創(chuàng)新型科技人才資源，又要注重發(fā)揮我縣區(qū)位、資源優(yōu)勢。三是堅持創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)與各類人才隊伍建設(shè)、整體優(yōu)化相結(jié)合的原則。把重點培養(yǎng)與帶動一般有機結(jié)合起來。突出抓好學歷層次高、技術(shù)職稱高、專業(yè)能力強、學科專業(yè)少的創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，盡快形成一支在省市范圍內(nèi)有一定影響力的專業(yè)技術(shù)拔尖人才群體，以此為龍頭帶動整個科技人才隊伍發(fā)展，增強科技人才隊伍的整體實力。四是堅持培養(yǎng)與引進并舉的原則。充分運用各方面力量培養(yǎng)所需的各類專業(yè)人才，同時要采取各種措施，以多種形式引進國內(nèi)外人才與智力，通過培養(yǎng)和引進兩種手段，進一步提高科技人才隊伍素質(zhì)。五是堅持擴大總量與盤活存量相結(jié)合的原則。在采取有力措施實現(xiàn)科技人才隊伍規(guī)模不斷擴大的同時，充分挖掘現(xiàn)有在職科技人才、社會待業(yè)科技人才潛力，提高現(xiàn)有科技人才使用效益，加大科技人才就業(yè)力度，優(yōu)化配置和強化激勵，走外延開發(fā)和內(nèi)涵開發(fā)并舉的道路。六是堅持市場機制與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，體現(xiàn)公平、競爭、擇優(yōu)，充分發(fā)揮市場機制在科技人才配置中的基礎(chǔ)性作用，同時綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，加強政府的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)科技人才資源的有序流動和合理配置。

（三）建設(shè)目標。建立健全工作機制，完善科技創(chuàng)新環(huán)境，培養(yǎng)和引進一批國內(nèi)或全省知名的科技領(lǐng)軍人才、科技領(lǐng)軍后備人才，帶動形成一批科技創(chuàng)新團隊，造就一支綜合素質(zhì)過硬、專業(yè)貢獻大、團隊效應突出、引領(lǐng)作用明顯的創(chuàng)新型科技人才隊伍。到2020年，通過大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略和“353工程”，實現(xiàn)集聚10名科技領(lǐng)軍人才和20名科技領(lǐng)軍后備人才；建設(shè)5個科技創(chuàng)新團隊；培養(yǎng)300人的創(chuàng)新型科技人才隊伍的“三個一批”的目標。一是形成一批科技領(lǐng)軍人才。形成一支在國內(nèi)或全省有重大影響、學術(shù)技術(shù)水平領(lǐng)先、被業(yè)內(nèi)廣泛認可的10名科技領(lǐng)軍人才，20名科技領(lǐng)軍后備人才。二是形成一批科技創(chuàng)新團隊。以我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體，形成由科技領(lǐng)軍人才為核心的5個左右的杰出科技創(chuàng)新團隊。三是形成一批創(chuàng)新型科技人才骨干。通過科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)、帶動，形成一支約300人的創(chuàng)新型科技人才骨干隊伍。

三、創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)的重點

根據(jù)我縣發(fā)展戰(zhàn)略和重點產(chǎn)業(yè)的要求和需要，遵循人才成長規(guī)律與市場經(jīng)濟規(guī)律，以新型工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，抓好創(chuàng)新型科技人才隊伍培養(yǎng)體系和成長環(huán)境建設(shè)。

（一）加強創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)。一是培養(yǎng)、引進科技領(lǐng)軍人才。以選拔、培養(yǎng)省市學術(shù)（技術(shù)）帶頭人為契機，發(fā)掘、引進、造就一批創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才。在省市科技進步獎主要完成人員、國家省市重大項目主要承擔人員、年齡在40歲以下的高級技術(shù)職稱人員、碩士以上學位人員中，選拔、培養(yǎng)創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才及后備人才，到2015年實現(xiàn)5名科技領(lǐng)軍人才，10名科技領(lǐng)軍后備人才，到2020年實現(xiàn)10名科技領(lǐng)軍人才，20名科技領(lǐng)軍后備人才的目標。二是培育、組建科技創(chuàng)新人才團隊。以我縣五大產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以科技領(lǐng)軍人才為核心，支持培育一批科技創(chuàng)新人才團隊，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。圍繞我縣確定的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點支持、吸引高等院校、科研院所、大型企業(yè)和科技領(lǐng)軍人才參與我縣的科技創(chuàng)新活動和科技創(chuàng)新人才團隊培養(yǎng)，到2015年，形成由科技領(lǐng)軍人才帶領(lǐng)的5個科技創(chuàng)新人才團隊雛形，到2020年發(fā)展成長五支專業(yè)學術(shù)水平高，創(chuàng)新消化能力強的科技創(chuàng)新人才團隊。三是壯大創(chuàng)新型科技人才骨干隊伍。以培養(yǎng)、壯大創(chuàng)新型科技人才骨干隊伍為目標，通過項目、人才、基地的統(tǒng)籌，構(gòu)建完善的創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)體系，形成創(chuàng)新人才建設(shè)工程有效載體和抓手，滿足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展對科技人才培養(yǎng)的需求。通過領(lǐng)軍人才隊伍和創(chuàng)新型科技團隊的培養(yǎng)、帶動，以及國家、省市重大項目、重大科技專項等支持培養(yǎng)，到2020年形成一支約300人的創(chuàng)新型科技人才骨干隊伍目標。

（二）組建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。按照《長寧縣企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心認定管理暫行辦法》，圍繞我縣確定的“五大產(chǎn)業(yè)”，鼓勵、支持具備人、才、物條件的企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)（中心），吸引一批高層次、創(chuàng)新型科技人才來我縣工作，到2020年，每個中心至少有1名科技領(lǐng)軍人才、2名科技領(lǐng)軍后備人才和多名創(chuàng)新型科技人才骨干。

（三）打造工業(yè)科技孵化園。按照我縣工業(yè)發(fā)展布局，充分利用宋家壩等工業(yè)園區(qū)，重點在新型材料、精細化工、機械制造等領(lǐng)域，積極引導、扶持條件具備、前景看好的工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建有助于科技創(chuàng)新人才鍛煉成長的孵化基地和創(chuàng)新平臺，加速打造工業(yè)科技創(chuàng)新型人才，為推動“工業(yè)強縣”提供高層次的科技人才支撐。

（四）培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以我縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧為重點，大力培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，重點引進一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)林畜禽水產(chǎn)新品種、新組合，推動我縣主要農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)品種更新?lián)Q代和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)率的大幅度提高。通過培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加速培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才。到2020年，每個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應有1名科技領(lǐng)軍人才、2名科技領(lǐng)軍后備人才和相應的科技創(chuàng)新人才。

四、組織保障與配套措施

（一）加強領(lǐng)導。創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)是一項具有戰(zhàn)略性、前瞻性和系統(tǒng)性的工程，各級黨委、政府及其有關(guān)部門要牢固樹立“人才是第一資源”、“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念，將科技創(chuàng)新人才的集聚培養(yǎng)納入經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，堅持黨管人才，強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，主管部門牽頭，有關(guān)單位各司其職、密切配合的人才工作格局，共同做好人才資源開發(fā)的綜合管理、調(diào)查研究、預測規(guī)劃、檢查監(jiān)督等工作，把人才工作的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)。按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，制定完善“第一把手”抓“第一資源”工作責任制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門人才工作目標管理，目標考核結(jié)果作為評價其政績的重要內(nèi)容，與單位獎懲、干部任用掛鉤。

（二）營造環(huán)境。用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才，是建設(shè)創(chuàng)新型科技人才隊伍的重要保障。創(chuàng)造有利于人才輩出的良好環(huán)境，就要堅持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的方針，堅持在競爭中識別人才、發(fā)現(xiàn)人才、培育人才；建立以業(yè)績?yōu)楹诵模善返隆⒅R、能力等要素構(gòu)成的科學的人才評價指標體系，摒棄攀比學歷、職稱、資歷、身份等論資排輩的做法，在引進、培養(yǎng)、選拔、晉升、使用、獎勵等方面形成平等公開的競爭機制，用“以人為本”的觀念，促成科技創(chuàng)新人才聚集的“洼地”，形成人才輩出的良好環(huán)境。

（三）搭建平臺。創(chuàng)新型科技人才的成長和作用的發(fā)揮需要事業(yè)平臺，搭建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，不僅是創(chuàng)新型科技人才成長鍛煉的熔爐，更是施展才能的舞臺。一是充分利用工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)域，建立科技成果轉(zhuǎn)化基地或者孵化器，吸引科技人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè)。二是通過各類項目聚集科技人才，使科技人才在參與重大項目的過程中接受鍛煉、增強能力、不斷成長。三是加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立圖書資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、科研儀器設(shè)備、科技信息資源等科技共享平臺，為科技人才創(chuàng)業(yè)提供有力的技術(shù)支持和信息服務(wù)。四是逐步建立科技創(chuàng)新服務(wù)的科技咨詢、法律、金融、人力資源等科技中介服務(wù)機構(gòu)，推動我縣現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（四）創(chuàng)新機制。建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新體系，實現(xiàn)產(chǎn)學研聯(lián)合，既能解決我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主創(chuàng)新能力不足的問題，也能夠通過與高等院校和科研院所的合作，培養(yǎng)和提升本土科技人才的創(chuàng)新能力。一是要鼓勵引導企業(yè)與高等院校、科研院所采取合作開發(fā)、聯(lián)合建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、試驗基地等形式開展產(chǎn)學研合作，解決企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，促進科技成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。二是選擇具有較好基礎(chǔ)的企業(yè)，聯(lián)合有關(guān)高等院校、科研院所及中介機構(gòu)組建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過本地科技人才與高等院校、科研院所的合作，提升集成創(chuàng)新能力和綜合研發(fā)水平。三是鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所建立博士后工作站或科研教學實驗基地，利用高等院校與科研院所的人才與科研優(yōu)勢，培養(yǎng)和鍛煉本土創(chuàng)新型科技人才；四是要完善培養(yǎng)制度。著力抓好本土科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。積極爭取和引導省市相關(guān)高校、職業(yè)技術(shù)學院等，有針對性地為我縣培養(yǎng)輸送高層次的科技人員，提高自主創(chuàng)新能力。五是貫徹技術(shù)要素參與分配的原則，鼓勵科技創(chuàng)新型人才通過使用專利、發(fā)明、技術(shù)等要素參與分配或入股，支持用人單位高薪引進科技創(chuàng)新型人才，并試行年薪制。

（五）建立激勵。建立健全一套有針對性的科技創(chuàng)新人才激勵制度和方法；一是建立以政府獎勵為導向、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充獎勵制度。設(shè)立創(chuàng)新型科技人才獎、突出貢獻獎和重才惜才單位獎，與縣科技進步獎同步評選，獎勵本著“面窄獎重”的原則，創(chuàng)新型科技人才獎每次獎勵不超過5人，每人一次性獎勵5000元；突出貢獻獎每次獎勵不超過2人，每人獎勵2萬元；重才惜才單位獎每次獎勵不超過3個，每個單位獎勵1萬元。二是完善政府津貼制度。對確定為創(chuàng)新型科技人才的人員，可享受政府特殊津貼。科技領(lǐng)軍人才、科技領(lǐng)軍后備人才、創(chuàng)新型科技人才骨干每人每月分別可享受政府津貼800、500、200元，對同時又獲得國家、省市政府津貼的采取“就高不重復”，科技領(lǐng)軍人才、科技領(lǐng)軍后備人才、創(chuàng)新型科技人才骨干實行動態(tài)管理。三是建立住房補助制度。政府要鼓勵用人單位建造專家樓、人才公寓，保證高層次人才安居樂業(yè)。對在我縣工作的兩院院士一次性給予購房補助18萬元；博士研究生或正高級專業(yè)技術(shù)人員一次性給予購房補助8萬元；碩士研究生或副高職稱的人員一次性給予購房補助3萬元。高層次人才在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房的按當?shù)剞r(nóng)民建房的有關(guān)政策優(yōu)惠處理。各類人才來我縣短期服務(wù)，住房由用人單位租賃。對人才住房補助和獎勵數(shù)額較大的單位，縣政府按一定比例補助給用人單位或給予一定的稅收優(yōu)惠。四是引進碩士研究生（或副高職稱）、博士研究生（或正高職稱）以及兩院院士，對評聘結(jié)合且連續(xù)在我縣工作10年以上的，由用人單位分別給予一次性2萬元、4萬元、8萬元的人才專項補助；連續(xù)20年以上的，分別再給予5萬元、10萬元、20萬元的人才專項補助。五是建立健全人才社會保障制度和醫(yī)療保險制度以及配偶、子女就業(yè)、讀書等幫扶政策，確保各類人才安居樂業(yè)，為長寧經(jīng)濟社會發(fā)展施展才華，貢獻力量。

第三篇：加強創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)

加強創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)

為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐

近年來，**農(nóng)科院堅持把人才資源作為第一資源和事業(yè)發(fā)展最寶貴的財富，牢固樹立“科研立院”、“人才強院”理念，以服務(wù)**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為目標，下大力氣強化科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，努力營造良好的人才成長環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和制度環(huán)境，打造了一支高素質(zhì)的創(chuàng)新型科技人才隊伍，為**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力的科技支撐和人才保障。

一、強化培養(yǎng)，營造良好的人才成長環(huán)境

為了盤活人才儲量，提升人才素質(zhì)，我們多年如一日，堅持周五業(yè)務(wù)學習日不動搖，充分利用所內(nèi)、所外兩種資源，聘請**余名專家學者前來授課，組織所內(nèi)專家開辦業(yè)務(wù)講座**余期。同時，鼓勵科技人員到高等學府深造，對于攻讀碩士以上學位，并自愿畢業(yè)后回我院工作的科技人員，報銷一半學費；對于參加本科學歷教育的科技人員給予適當?shù)馁Y金支持。近年來，我院共有**人完成了專升本學歷教育，有**人在讀碩士學位，具有本科學歷的人員達到了**人，占科技人員總數(shù)的**%。

二、搭建平臺，營造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

在科研經(jīng)費十分緊張的情況下，多方籌措資金，投

資**萬元購置作物育種儀器，建成了生物技術(shù)實驗室；投資**余萬元，建成了包括重點實驗室、低溫種質(zhì)資源貯藏庫等重點科研設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的科技服務(wù)樓；投資**余萬元在海南省三亞市建成占地**畝的長期作物育種基地。同時，在五縣一區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦了**農(nóng)業(yè)科技示范基地，組織科技人員深入田間地頭、深入農(nóng)村一線，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快了新品種的推廣步伐，加速了新技術(shù)的普及應用。

三、深化改革，營造良好的人才制度環(huán)境。

為了激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，我們推行了課題主持人負責制，讓課題主持人自主制定課題研究計劃，自主選擇課題組成員，自主決定項目資金使用，強化了課題主持人和課題組的主體地位，形成了出人才、出成果的內(nèi)在機制。同時，制定出臺了《科研獎勵辦法》，對取得成果，審定品種及在推廣工作中作出成績的科技人員進行獎勵，樹立了有為有才位的良好導向，極大地鼓舞了科研人員的工作熱情。目前，我所工作在職研究員**人，副研究員**人，助理研究員**人，其中享受國務(wù)院特殊津貼專家**人，河南省優(yōu)秀專家**人，市專業(yè)技術(shù)拔尖人才**人，形成了一支人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的科研隊伍。

人才隊伍的堅強有力帶動了農(nóng)業(yè)科研工作的開展。

近年來，我所共獲得市級以上科技成果獎**項，其中省科技進步二等獎**項、三等獎**項。通過省級以上審定農(nóng)作物新品種**個，其中國家審定品種**個。2006年首顆航天育種衛(wèi)星—“實踐八號”搭載了我院選育的3個品種遨游太空，必將使我院花生新品種選育工作邁向新的臺階。我院選育的濮麥、濮單玉米及花生、大豆等系列品種在我市占新品種推廣面積的**%以上，在省內(nèi)外累計推廣面積**萬畝，帶動了產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收**億多元，科技創(chuàng)新能力明顯增強，科技支撐作用充分體現(xiàn)。

黨的十七大對“三農(nóng)”工作，提出了新的、更高的要求，面對新形勢、新任務(wù)，我們決心以這次人才會議為契機，進一步強化人才服務(wù)意識，提高人才服務(wù)水平。一是積極創(chuàng)造條件，組織科技人員參加學術(shù)交流會、科技研討會。二是加強科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富科研手段，優(yōu)化科研人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是對作出突出貢獻科技人員提高獎勵標準，增加獎勵幅度。力爭在“十一五”末，形成以科研骨干為主體，專業(yè)人才和科研輔助人員相配套，優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)協(xié)作的緊密型科技創(chuàng)新研究團隊，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的科技支撐。

第四篇：廣西高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)調(diào)查問卷

附件

廣西高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)調(diào)查問卷

第一部分

1.貴單位所在地：

□A.南寧□B.柳州□C.桂林□D.梧州□E.北海□F.防城港□G.欽州 □H.貴港□I.玉林□J.百色□K.賀州□L.河池 □M.來賓 □N.崇左 □O.其他

2.貴單位的所屬類型是：

□A.高等院校□B.科研院所□C.國有企業(yè)

□D.三資企業(yè)□E.民營（私營）企業(yè)□F.其他

3.貴單位所屬行業(yè)：

□A.食品□B.有色金屬□C.汽車□D.石油化工□E.冶金

□F.機械□G.電力□H.水泥建材□I.林漿紙□J.電子信息□K.造船□L.紡織服裝□M.木材加工□N.醫(yī)藥制造□O.其他

4.貴單位的科技創(chuàng)新活動類型（可多選）：

□A.基礎(chǔ)研究□B.應用研究□C.成果產(chǎn)業(yè)化

□D.科技教育與培訓□E.科技推廣與服務(wù)□F.其他

5.貴單位從業(yè)人員總數(shù)為人，其中科技人員人。在科技人員中，兩院院士有人，國家級學術(shù)、技術(shù)帶頭人有人，享受國務(wù)院或自治區(qū)政府特殊津貼的專業(yè)技術(shù)人員有人，國家中青年突出貢獻專家和自治區(qū)優(yōu)秀專家有人，擁有處于國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平的發(fā)明專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)

有人，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員有人。6.貴單位自2005年以來高層次科技人才引進數(shù)為人。其中具有副高以上職稱人，博士學位人，碩士學位人。柔性引進人。7.貴單位高層次科技人才年齡分布情況：

8.貴單位高層次科技人才學歷分布情況：

9.貴單位高層次科技人才崗位分布情況

10.貴單位高層次科技人才職稱分布情況：

11.貴單位2008科技經(jīng)費投入總額約為萬元，其中用于人才引進、培養(yǎng)和激勵（非工資性）的經(jīng)費約為萬元，貴單位2007年技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例為%。

12.貴單位制定的激勵科技人員從事創(chuàng)新活動的規(guī)定和措施有（可多選）： □A.一次性貨幣化獎勵□B.成果產(chǎn)業(yè)化后的貨幣化獎勵□C.股權(quán)激勵□D.科研條件扶持□E.住房等其他生活條件的改善□F.其他13.2009—2020年貴單位高層次科技人才需求情況（包括專業(yè)、數(shù)量、學歷和職稱等）：

請在下列表格中選擇最符合貴單位實際情況的答案。

A.非常滿意； B.比較滿意； C.一般； D.不太滿意； E.完全不滿意。

第三部分

1．近3年貴單位在政府的幫助下參加各類國內(nèi)外人才培訓交流的次數(shù)： □A.3次以上□B.2次□C.1次□D.沒有參加過2．貴單位在我區(qū)獲得科技經(jīng)費的情況是:

□A.很充足□B.較充足□C.一般□D.不太充足□E.很不足 3.貴單位的科技經(jīng)費主要來源有(最多選三項):

□A.政府資金□B.企業(yè)資金□C.金融機構(gòu)貸款□D.國外資金□E.其他(請說明)

4.貴單位在科研工作中,碰到的主要困難是(最多選三項):

□A.很難爭取到科研項目□B.科研經(jīng)費不足□C.缺少科研和學術(shù)氛圍 □D.科研方向不被重視□E.科研工作不受重視 □F.科技管理制度不靈活 □G.工作流動困難□H.科研條件較差□I.國際交流機會不多 □J.難以獲取有效的科技資料和科技信息□K.科研工作時間無法保證 □L.其他(請說明)：

5.貴單位高層次科技人才目前急需解決的主要問題是(最多選三項): □A.工資待遇偏低□B.住房條件差□C.子女升學和就業(yè)困難 □D.配偶調(diào)動或安置困難□E.繼續(xù)深造機會少□F.研究成果轉(zhuǎn)化困難 □G.職稱晉升困難□H.工作調(diào)動困難□I.學術(shù)交流困難 □J.其他(請說明)：

6．貴單位認為影響廣西高層次科技人才發(fā)展的主要制約因素是(最多選三項): □A.主要領(lǐng)導重視程度不夠□B.政府有關(guān)部門支持力度不夠 □C.科研激勵機制不完善□D.科研經(jīng)費投入不足□E.社會保障體系不健全□F.科研工作條件差

□G.人才成長的相關(guān)法規(guī)落實不到位□H.科技信息的獲取和交流困難 □I.其他(請說明)：

7．貴單位認為比較有效的主要的人才培養(yǎng)途徑是(最多選三項)：

□A.政府和用人單位的科研項目資助 □B.政府或用人單位的重點人才培養(yǎng)計劃 □C.單位支持攻讀學位□D.經(jīng)常參加高層次學術(shù)研討會 □E.自學成才□F.其它（請說明）：8．貴單位認為政府在高層次科技人才隊伍建設(shè)中最需要做的是（最多選三項）： □A.完善公平合理的科技立項程序與審批制度□B.保護知識產(chǎn)權(quán)□C.完善科技成果的評價和獎勵制度□D.建設(shè)便捷的基礎(chǔ)設(shè)施□E.營造廉潔高效的科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境□F.促進人才合理流動 □G.完善公平公正公開的用人制度□H.其他(請說明)：9．貴單位認為激發(fā)人才創(chuàng)新激情最有效的手段是(最多選三項)：

□A.一次性貨幣獎勵□B.加薪□C.晉升□D.提供培訓機會□E.股票期權(quán)□F.額外福利□G.授予榮譽稱號□H.其他（請說明）：

10．在高層次人才隊伍建設(shè)中，貴單位認為政府的工作重點應該是(最多選三項)： □A.培養(yǎng)提升本土人才□B.引進外地和留學人才□C.完善各級各類人才的激勵機制□D.完善和落實政府人才工作制度□E.創(chuàng)新用人機制□F.大力發(fā)展人才中介服務(wù)機構(gòu)□G.營造良好的人才成長環(huán)境□H.其他(請說明)：

填寫說明：

1.本問卷中所提到的高層次科技人才是指：兩院院士；國家級學術(shù)、技術(shù)帶頭人；享受國務(wù)院或省政府特殊津貼的專業(yè)技術(shù)人員；國家中青年突出貢獻專家；自治區(qū)優(yōu)秀專家；擁有處于國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平的發(fā)明專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的人員；獲得博士或碩士學位的人員；具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。

2.本次調(diào)查的目的是調(diào)查廣西高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍的現(xiàn)狀，所涉及的問題沒有對錯或好壞之分。

3.本調(diào)查問卷中的選擇題題型，可在符合貴單位情況的選項上打勾“√”；填空題題型，可根據(jù)貴單位的實際情況把答案填寫在相應的空白處。

第五篇：鄉(xiāng)寧縣創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(科技)

鄉(xiāng)寧縣科技人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃 建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進我國科技事業(yè)發(fā)展的重要前提，也是繼續(xù)深入推進《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》各項戰(zhàn)略部署的落實、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的關(guān)鍵。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）的通知》精神和縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定本規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以實施《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》為人才戰(zhàn)略指引，圍繞 “爭創(chuàng)全市一流，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，構(gòu)建綠色、富裕、開放、和諧新鄉(xiāng)寧”這一主線，按照“125”工作思路，強化科技創(chuàng)新人才在發(fā)揮科技的先導和支撐保證作用；堅持“發(fā)揮優(yōu)勢，加強創(chuàng)新，重點突破，跨越發(fā)展”的科技發(fā)展原則，立足基礎(chǔ)，著眼未來，重點突破，創(chuàng)新奮進，不斷推進科技事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

堅持把增強縣域科技創(chuàng)新能力作為人才戰(zhàn)略的出發(fā)點，堅持把提高自主創(chuàng)新能力擺在科技工作首位，堅持科學技術(shù)

1為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)這一中心任務(wù)，“發(fā)揮優(yōu)勢，加強創(chuàng)新，重點突破，跨越發(fā)展”。

——堅持發(fā)揮優(yōu)勢，立足縣域特色優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的高效轉(zhuǎn)換。

——堅持加強創(chuàng)新，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力。

——堅持重點突破，圍繞我縣經(jīng)濟社會和科技發(fā)展目標，選準著力點和主攻方向，在制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)方面取得突破。

——堅持跨越發(fā)展，通過科技發(fā)展的新跨越，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。

三、目標任務(wù)

總體戰(zhàn)略目標是：到2020年，初步建立與我縣經(jīng)濟社會相適應的、具有高素質(zhì)的創(chuàng)新型科技人才隊伍，具有技術(shù)專長的人才總量達1000人，其中工業(yè)企業(yè)人才達500人；農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才400人；社會工作人才100人。

（一）從國內(nèi)外大專院校、科研院所、工業(yè)企業(yè)等引進高層次創(chuàng)新型科技人才60名，自主培養(yǎng)940名。

（二）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成一批具有較強市場競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品，到2020年全縣新建立高新技術(shù)企業(yè)

10家，每個企業(yè)建立1個企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，每個企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心至少有2名高層次創(chuàng)新型科技人才。

（三）到2020年，全縣重點骨干企業(yè)要依托有關(guān)大型企業(yè)和科研院所建立企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心至少有1名高層次創(chuàng)新型科技人才。

（四）到2020年建立1個省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，重點培育和引進一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)作物新品種、新組合和一批畜禽養(yǎng)殖新品種，主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)率達到100%。

（五）到2020年，建立5家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過高新技術(shù)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，形成種、養(yǎng)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。每個龍頭企業(yè)至少擁有2名高層次創(chuàng)新型科技人才。

（六）建立和完善社會工作創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)。通過多渠道引進、培養(yǎng)和吸納社會工作人才，全面提高我縣醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、城建等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平。

四、戰(zhàn)略措施

（一）制定促進創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)相關(guān)政策。縣委、縣政府要落實黨管人才原則，切實加強對創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導，組織制定一系列人才優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化政策環(huán)境。

（二）建立多元化投資機制。加大對創(chuàng)新型科技人才開發(fā)的資金投入力度，形成以政府投入為基礎(chǔ)，用人單位投入為主體、社會投入為補充的多元化人才開發(fā)投入機制。

（三）建立科學評價體系，客觀公正評價人才價值。建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系。建立企業(yè)創(chuàng)新人才價值評價機構(gòu)，突出其創(chuàng)新能力，注重業(yè)績成果和社會價值。建立社會人才評價機構(gòu)，對在社會有關(guān)領(lǐng)域作出突出成績給予公正的價值評價。

（四）建立健全人才激勵保障機制。

1、創(chuàng)新選人用人機制。按照現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展理念，大力推進首席專家制、首席工程師制及專家委員會，不拘一格大膽使用中青年科技專家，充公發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性。

2、人才分配激勵機制。進一步擴大企事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，按照帶動、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素按貢獻大小參與分配的原則，使工資分配向優(yōu)秀創(chuàng)新型科技人才傾斜。

3、完善人才獎勵機制。堅持物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用，五、重點建設(shè)項目

（一）煤化工產(chǎn)業(yè)。大力推廣通風系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)及采

煤方法等先進技術(shù)，推廣橋式輸送篩分機技術(shù)、中煤、煤泥浮選技術(shù)、提高炮采工作面單產(chǎn)新工藝、煤礦采掘接替專家系統(tǒng)，LXM——1640型圓筒螺旋洗煤技術(shù)，推廣“旋流微泡浮選及煤泥入選新工藝”，推廣國家重大科技成果，節(jié)能環(huán)保、提高精煤回收率，增加附加值。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。生物制藥、建材產(chǎn)品。

（三）科技新機械引進與研發(fā)工作扶持各中小型科技企業(yè)，花椒、核桃上引進加工、包裝設(shè)備、采摘機、施肥槍、烘干機，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等機械。

（四）抓好信息化建設(shè)，以生產(chǎn)力促進中心牽頭建設(shè)標志性科技培訓大型場所，集中安裝電子屏和大型投影設(shè)備，使之成為全縣“科技信息培訓中心“、“科研項目展示中心”、“科技專家演講中心“、“科技人才交流中心”等，為各種科研活動搭建先進的設(shè)施平臺；鼓勵信息員聯(lián)合起來，以“科技服務(wù)大院“、“科技文藝大院”、“科技巡回演講團“、“網(wǎng)絡(luò)營銷商”等形式的團體組織，在信息派員隊伍中建立科技團體，深入推進我縣信息化建設(shè)邁上新臺階。

（五）產(chǎn)品、土特產(chǎn)品深加工方及包裝。重點是核桃系列產(chǎn)品開發(fā)、鄉(xiāng)寧特色食品包裝、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等。