第一篇：大連創新型企業推進工程實施方案試行

附件1 大連市領軍型科技企業推進工程實施方案

（試行）

“十二五”是我市全面提高自主創新能力、加快建設創新型城市的重要時期。為推動企業核心競爭力的提升，建設一批創新能力強和能引領行業發展的領軍型科技企業，促進經濟發展方式轉變，市科技局決定啟動領軍型科技企業培育工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

貫徹落實科學發展觀，堅持“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”的方針，以提升自主創新能力、促進經濟發展方式轉變為主線，以實現重點領域技術跨越、支撐戰略性新興產業發展為重點，完善體制機制，提升創新平臺，聚焦創新要素，集成支持培育一批領軍型科技企業，突破一批關鍵核心技術，加速轉化一批重點科技成果，為我市產業創新集群發展壯大提供支撐。

二、總體目標

在新能源、高端裝備制造、節能環保、新一代信息技術、新材料、生物醫藥等6大戰略性新興產業和海珍品增養殖、精深加工、特色果蔬培育等特色優勢產業領域，篩選一批具

有較大規模優勢、較強創新實力、具備引領全市行業發展潛質的企業，綜合運用國家、省、市科技計劃、科技獎勵、實驗室和研發中心建設、高新技術企業認定、人才培訓等聚集科技資源的手段予以重點支持和全方位服務，打造一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的領軍型科技企業，充分發揮其創新輻射和示范引領作用，帶動一批配套企業快速發展，提升產業整體規模和技術水平。力爭“十二五”期間達到如下目標：

——在我市戰略性新興產業等特色優勢產業領域，培育30家左右創新能力強并引領行業發展的科技領軍型企業。

——領軍型科技試點企業研發經費投入占銷售收入的比重普遍達到5%以上。

——形成一批高價值的科技成果和知識產權。

三、領軍型科技試點企業的基本條件

（一）申報領軍型科技試點企業應當具備以下資格：

1、在大連市轄區內注冊的具有獨立法人資格的企業。

2、企業主營業務和技術發展重點符合國家相關產業政策以及大連市產業發展確定的重點領域或方向。

3、企業經營和運行狀況良好，近兩年連續盈利。

（二）根據企業符合以下條件的情況進行優選：

1、創新能力強。企業建有市級以上研發機構，與國內 2

外大學、科研機構建立了長期穩定的合作關系；研發費用投入力度大，并能夠保持逐年增長；創新體制機制健全，創新成果明顯。高新技術領域的企業，上一年度研發費用占當年銷售收入的5%以上。

2、科技含量高。企業掌握具有自主知識產權的核心技術，擁有一批以技術發明為主的專利。整體技術水平在同行業中領先，能夠主導或參與國際、國家或行業技術標準的制定工作。企業知識產權管理制度健全，擁有10件以上發明專利（申請），軟件、集成電路和農業企業獲得過著作權、集成電路布圖設計權和植物新品種權等。

3、團隊建設優。企業能吸引、凝聚高端創新創業人才，不斷加強創新人才隊伍建設，重視企業經營發展戰略創新，努力營造并形成企業的創新文化。具有大專以上學歷的科技研發人員占職工總數的20%以上，擁有一支具有持續創新能力的科技人才隊伍。

4、行業影響大。企業主導產品和發展方向符合科技產業政策和我市重點發展的新能源、高端裝備制造、節能環保、新一代信息技術、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業和海珍品增養殖、精深加工、特色果蔬培育等特色優勢產業領域，具有引領行業發展的帶動性和影響力。主導產品市場占有率在全市同行業位居前列，擁有市級以上名牌產品或知名商標。上一年度新產品（新服務）或采用新工藝帶來的銷售收

入占當年主營業務收入的20%以上。

5、成長速度快。企業管理水平高，盈利能力強。企業近兩年連續盈利，整體財務狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩定上升勢頭，發展后勁足。積極與創業投資或風險投資機構建立合作關系，具備上市的潛力。

四、領軍型科技試點企業的遴選程序

（一）領軍型科技試點企業每年申報一次，由各區市縣科技局遵循“公平公正、自愿申報”的原則，組織轄區企業申報，并按要求提交申請材料。

（二）由各區市縣科技局對企業上報材料進行初審，確定推薦企業名單，并將企業推薦材料上報市科技局。

（三）申報創新型企業應當提交以下材料：

1、大連市領軍型科技試點企業申報書（參見附件1）。

2、企業營業執照、驗資報告、高新技術企業（或產業化龍頭企業）認定證書、市級以上研發機構認定證書、資信等級評定證書。

3、會計師事務所出具的近兩年資產負債表、利潤表、現金流量表、科技支出與科研成果情況表以及其他能夠證明研發費用支出的相關報表等。

4、市級以上科技獎勵證書，市級以上科技計劃項目任務書，相關認證評級（評比）證書，專利或著作權等知識產權證書，技術標準批準文件。

5、企業科技創新發展規劃，創新管理、薪酬激勵制度、獎勵表彰制度及激勵、獎勵制度落實情況等。

（四）市科技局對申報企業材料組織專家進行評審和現場考察，依據《大連市領軍型科技試點企業評價指標體系（試行）》（參見附件2）進行評估確定試點企業名單。

（五）市科技局按照《大連市領軍型科技試點企業評價指標體系》對確定的試點企業的建設與發展狀況進行綜合評價，每兩年考核一次，針對創新平臺、創新投入、創新產出、市場競爭能力等方面進行考核。加強對試點企業的聯系、指導和支持，幫助企業解決創新活動中遇到的困難和問題，深入推進領軍型科技企業培育工作。

五、支持措施

（一）支持領軍型科技試點企業參與承擔各級各類科技計劃項目、參與國際科技合作活動，在同等條件下予以優先立項，并加大資金扶持力度。

（二）支持領軍型科技試點企業獨立或聯合科研院所、高等院校建立重點實驗室、工程（技術）研究中心及科技合作示范基地等，加強研發能力建設。

（三）支持和幫助領軍型科技試點企業與金融機構和擔保機構進行合作，采取固定資產抵押、知識產權質押和股權質押組合等方式進行融資，對試點企業發展過程中的科技貸款給予貼息補助等支持。支持和幫助符合條件的領軍型科技

試點企業在中小板、創業板及其他板塊上市融資。

（四）支持領軍型科技試點企業自主制定和參與制定國際國內技術標準，加強知識產權管理，實施知識產權戰略，開展知識產權試點示范建設。完善知識產權顧問團制度，幫助企業提高專利申請量和授權量，培育知識產權優勢企業。

（五）支持領軍型科技試點企業加強創新人才隊伍建設，強化科技管理干部培訓和人才培養工作。組織試點企業開展技術創新管理、知識產權管理、標準化管理等方面的培訓，支持試點企業培養技術帶頭人和創新人才團隊。

第二篇：湖南創新型企業試點工作實施方案

關于修訂頒發《湖南省創新型企業試點工作實施方案》的通知

各市州科技局、國資委、總工會，省直有關單位：

根據國家科技部、國務院國資委、中華全國總工會聯合頒發的《創新型企業試點工作實施方案》的精神和《創新型湖南建設綱要》要求，省科技廳聯合省國資委、省總工會在總結以往創新型企業試點工作的基礎上，重新修訂了《湖南省創新型企業試點工作實施方案》，現印發給你們，請認真組織實施。試點工作中遇到的重要情況和問題請及時報告。

聯系電話：省科技廳政法處：0731-88988813 省國資委規劃發展處：0731-82211580 省總工會技協辦：0731-84320164 附件：湖南省創新型企業試點工作實施方案

湖南省科學技術廳 湖南省人民政府國有資產監督管理委員會

湖南省總工會

二〇一二年九月三日

附件：

湖南省創新型企業試點工作實施方案

根據國家科技部、國務院國資委、中華全國總工會聯合頒發的《創新型企業試點工作實施方案》要求，我省開展了創新型企業試點工作，長沙、株洲、湘潭等市州積極參加了國家創新型企業試點和城區建設工作，培育了130多家省級創新型試點企業，其中推薦13家企業參加國家創新型企業試點，發展了一大批市級創新型企業，促進企業成為研究開發決策、研究開發投入、技術創新活動、創新成果轉化應用的主體，在全省發揮了很好的示范和引導作用，為全面推進“四化兩型”、實現“兩個加快”提供有力的科技支撐。今后，省創新型企業試點工作將作為一項長期工作任務堅持下去，省科技廳、省國資委、省總工會三部門將密切配合，發揮各自的職能作用，共同推進我省創新型企業試點工作。

一、總體原則

作為我省“技術創新引導工程”的重點任務之一，創新型企業試點工作以國有骨干企業、轉制院所、高新技術企業和其他主要依靠技術創新發展的企業為主要對象，以提升企業自主創新能力為核心，探索促進企業成為技術創新主體的有效模式和措施，加大對企業自主創新的引導和支持，促進產學研緊密結合，形成各種類型具有示范性的創新型企業，引導更多企業走創新發展之路，為增強自主創新能力、建設創新型湖南提供有力支撐。

二、試點目標

我省“十二五”科技發展規劃的目標是：企業研發經費投入占全社會研發經費投入的比重穩定在70%以上，創新型企業、高新技術企業的研發投入應達到銷售收入的5%以上，科技型中小企業研發投入應達到銷售收入的3%以上，90%以上大中型企業建立技術創新機構。

今后，每隔一段時間在全省范圍內選擇一批企業作為湖南省創新型試點企業。在此基礎上，爭取一批企業成為國家級創新型企業，以提高自主創新能力為核心，提升原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新和協同創新能力。通過5至10年的努力，建成一批省級以上創新型企業、產學研結合創新示范基地、產業技術創新戰略聯盟。突破現代工程機械、新型軌道交通裝備等重點領域的一批產業核心關鍵技術，開發一批重大戰略產品，培育本省龍頭企業，加快發展高新技術產業。

三、選擇條件

申報創新型試點企業應具備如下幾個基本條件：

1、具有自主知識產權的核心技術。試點企業應掌握企業發展必需的核心技術并具有自主知識產權，整體技術水平在同行業居于領先地位。企業應擁有自主制定或參與制定的行業或國家技術標準。

2、具有持續創新能力。在同類企業中，研發投入占年銷售收入比例相對較高且不低于5%，有較強的創新實力，在領先的技術領域具有較強的發展潛力，有健全的研發機構或產學研聯合開展的引進和消化吸收再創新運行機制。具有一批具有持續創新能力的工程技術人才，建立有完善的激勵科技人才自主創新的人才評價和獎勵制度，重視國內外優秀人才的引進。

3、具有較強的行業帶動性和自主品牌。在行業發展中具有較強的帶動性或帶動潛力，有較為完善的自主品牌管理體制和創新機制，有企業獨特的品牌，并在市場中享有相當知名度，品牌影響力具有帶動行業向前發展的能力。

4、具有較強的盈利能力和較高的管理水平。企業近三年連續盈利，整體財務狀況良好，銷售收入、利潤總額和納稅額呈穩定上升勢頭。建立了比較完善的知識產權管理體系、質量保證體系和技術性貿易措施體系。

5、具有創新發展戰略和文化。企業有較為完善的經營發展戰略創新體系，并把技術創新和自主品牌創新作為經營發展戰略創新體系的重要內容。企業有較為健全的企業創新文化，創新文化貫穿于創新發展戰略體系的始終。

在滿足上述五個方面要求的基礎上，各類企業還應滿足以下條件： ——國有骨干企業。有明確的技術創新戰略并貫徹實施，主導產品具有明顯的國際競爭優勢，擁有國際或國內著名的自主品牌產品等。

——轉制院所。在改制改革中發揮示范帶動作用，承擔國家和企業科研任務較多，自身研發投入較大，科研儀器設備條件比較先進，有較強的面向行業開展技術研發服務和推廣應用的能力等。

——高新技術企業。研發投入占銷售收入的5%以上，大專以上學歷的科技人員、專職科研人員占企業職工總數的比例分別不低于30%和10%，創新產品及技術性收入占銷售收入的50%以上，具有較強的技術儲備能力和發展后勁等。

——其他企業。具有自主創新成果；不斷創新企業發展的體制和機制；企業成長性強，具有較大的發展潛力；在行業技術發展中能夠發揮

引領和帶動作用等。

四、建設內容

1、加強研發能力建設。加強企業內部研發組織建設，在試點企業鞏固和新建一批產學研合作的研發機構、重點實驗室、博士后流動站；加強研發成果工程化能力建設，在試點企業鞏固和新建一批成果孵化或轉化中心、企業工程技術研究中心和行業工程技術研究中心；加強產業戰略技術研發承擔能力建設，大幅度地增加面向企業的科技計劃項目；加強產學研合作關系建設，使試點企業建立健全產學研全面合作機制。

2、加大研發投入力度。充分發揮財政資金對激勵創新型企業自主創新的引導作用，加大對關鍵技術開發項目和企業自主創新項目的支持力度，改革和強化科研經費管理，加大對企業研發投入的所得稅前抵扣力度、成果轉化減稅力度，完善促進創新型企業發展的稅收政策和金融支持政策。鼓勵企業增加研發投入，積極承擔國家及行業科研與開發任務。

3、培養創新人才隊伍。培養一批對我省經濟社會發展有重大帶動作用和支撐作用的企業自主創新帶頭人。結合重大科技專項的實施加強對企業創新人才的培養，制定人才培養規劃，在推薦選拔國家和省各類優秀專家時向企業創新人才傾斜；加強企業科技人員繼續教育，鼓勵高等學校或科研院所科技人才與企業科技人才互動，推進企業博士后科研工作。充分發揮職工技術協會的作用，不斷總結推廣新技術、新工藝、新操作法，發現人才、培養人才、提高職工創新意識和能力。

4、推進創新基地開放共享。對于財政性資金支持建設的試點企業研發機構，要定期向社會公布企業自主創新能力、創新績效、創新投入狀況，建立和完善科研基地和科研基礎設施向企業和社會開放共享的機制和制度，建立公共科技資源共享機制，制定公共信息資源開放條例，建

立符合科技基礎條件工作特點的評價體系，把面向行業和社會提供服務，作為運行績效考核的重要指標。

5、完善創新戰略和管理制度。制定并實施企業科技創新戰略、知識產權戰略和自主品牌戰略，形成較為完善的企業創新戰略體系，建立并完善企業技術標準和質量保證體系，科技計劃支持重要技術標準的研究，引導產學研聯合研制技術標準，重點支持企業通過再創新推動以我為主形成技術標準。

6、完善創新機制政策。改革和完善激勵創新的機制，支持試點企業對技術骨干、管理骨干實施股權和分紅等激勵政策，將企業技術創新投入和創新能力建設作為企業負責人業績考核的重要內容。推動技術要素參與分配，鼓勵職工開展技術革新、技術攻關、技術發明等創新活動，營造創新氛圍，建設創新文化等。

五、支持舉措

對由省科技廳、省國資委、省總工會聯合確定的試點企業，三部門根據企業的實際需要在以下方面給予支持：

1、省科技計劃給予重點支持。省科技計劃中重大專項和重點項目對試點企業傾斜，優先支持試點企業參與申報國家和省級科技計劃項目。科技金融結合工作計劃、技術股權和分紅激勵等工作重點支持創新型企業試點。

2、加大創新基地建設力度。支持有條件的試點企業獨立或聯合科研院所、高等學校等建立國家級、省級重點實驗室（工程類）、工程技術研究中心、生產力促進中心以及國際科技合作示范基地等。

3、支持創新人才隊伍建設。組織對試點企業管理人員包括企業班組長的技術創新管理、知識產權管理、支持企業創新的科技政策

等培訓，組織對試點企業的標準化培訓，組織開展試點企業與科研機構、大學的人員交流與合作，支持試點企業培養國際化人才。

4、支持企業加強標準和知識產權工作。支持試點企業成為技術標準制定的牽頭單位，并優先支持試點企業參與企業標準試點工作。支持試點企業建立健全知識產權管理體系，建立和實施知識產權戰略、品牌戰略等。

5、強化業績考核對技術創新的導向。對試點的國有企業，明確企業負責人對企業技術創新的領導職責，將企業技術創新投入和創新能力建設作為企業負責人業績考核的重要內容。

6、加大對企業技術創新的表彰和獎勵。對成績特別突出且符合條件的試點企業按程序申報“全國五一勞動獎狀”。加強對企業科技進步與創新的獎勵，設立湖南省科技進步獎企業技術創新獎勵項目。

六、組織實施

1、省科技廳會同省國資委、省總工會每年根據創新型試點企業選擇條件確定初選企業。由各企業根據申報指南和條件申報，各市州科技局負責組織推薦本區域或駐地企業的推薦工作。

2、進入初選名單的企業要將具體試點方案報送省科技廳，內容應包括本企業的基本情況、試點任務、具體措施、工作進度以及計劃目標和中長期規劃發展的總目標等。省科技廳對初選企業申報材料組織專家評審后，提出創新型試點企業名單，經三部門聯合審定后正式下達。

3、省科技廳、省國資委、省總工會要加強對創新型試點企業的指導，及時組織試點情況的調研和交流，及時向國家科技部、國務院國資委、全國總工會報告在試點工作中遇到的情況和問題。

4、省科技廳、省國資委、省總工會按照我省創新型試點企業的評估指標體系和評估辦法，并組織開展評估工作，對符合條件的企業，命名為“湖南省創新型企業”，并進行動態管理。

5、相關企業和單位必須按時按質按量上報相關信息，并對申報材料的真實性負責。對于存在弄虛作假、騙取、套取專項資金等行為的企業和單位，一經查實，立即取消其申報/推薦資格，并依情節嚴重程度，采取通報批評、追繳補貼資金并加倍處罰、列入誠信“黑名單”并在媒體上曝光等措施予以處罰。

第三篇：創建創新型企業通知及實施方案

關于開展創新型企業建設培育工作的通知

公司各部門：

為逐步提高企業運營質量，促進企業創新轉型、機制轉型、結構轉型、戰略轉型，增強核心競爭能力，走可持續發展的道路，公司決定開展創新型企業建設培育工作，具體方案附后。希望公司各部門對照方案細化工作目標計劃，明確時間節點任務，認真貫徹實施。

特此通知。

附件：********有限公司創新型企業建設培育工作實施方案

***************有限公司

2016年1月25日

附件

**********有限公司

創新型企業建設培育工作實施方案

為認真貫徹黨的十八大精神，提升企業自主創新能力，培育自主知識產權和品牌，逐步形成和完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系，集成科技政策、平臺、人才、項目等資源，積極開展創新型企業創建工作，為企業可持續發展提供有力支撐。特制訂實施方案如下：

一、總體目標（2016年—2020年）

1、增強企業研發能力。構建企業創新發展的系統工程，積極創造條件，建設企業研究開發機構和創新平臺，力爭在5年內，設立省級以上博士后科研工作站、院士工作站、研究生工作站、工程技術研究中心、企業技術中心、工程中心、重點實驗室等，建設與企業加快發展相適應的研發隊伍，開發擁有自主知識產權和市場競爭力的新產品、新技術和新工藝。

2、加快知識產權創造、管理與保護。把自主知識產權和自有品牌作為企業技術創新的核心，大力推進知識產權創造，提高專利申請量及授權量；建立健全企業的技術標準體系、質量保證體系、品牌建設體系和財務核算體系；拓展企業創新信息渠道，促進產學研交流與合作。建立企業專利信息數據庫，申報省市知識產權戰略推進計劃。

3、引進高層次人才，申請***市“****人才集聚計劃”、**市“***計劃”、**省博士計劃、科技副總計劃、雙創計劃、雙創團隊計劃等人才項目。

4、加大企業創新投入。研發投入占比達到年銷售收入的4%以上。申報技改、轉型升級、循環經濟、兩化融合、數字企業等項目。

5、優化創新管理體系。建立創新激勵機制，以深化技術要素參與收益分配為核心，對創建工作成績突出的技術骨干和管理骨干實施獎勵、晉升、期權等激勵政策，將創新投入和創新能力建設作為部門負責人業績考核的重要內容。強化企業創新群眾性特征，組織職工開展合理化建議、技術革新、技術攻關、發明創造等創新活動，加強職工技術交流與協作，促進職工技術成果轉化，營造創新氛圍，建設創新文化，用企業精神、企業形象、企業民主，進一步激發員工的創造性、主動性、積極性。

6、創建省級以上創新型企業，通過高新技術企業認定。

二、目標

（一）短期目標 1、2016年。

（1）全員動員，開展創新型企業創建活動。

（2）年內申報實用新型專利5件以上，發明專利1件。（3）申報市級技術中心、工程技術研究中心（4）申報**市知名商標。（5）購置必要的檢測儀器和實驗設備。

（6）引進博士1人。

（7）開展對外交流與合作，簽訂產學研合作項目1項，開展新藥開發。

（8）建立創新機制、考核管理機制。2、2017年。

（1）申報省高新技術產品1項，****市科技計劃1項。

（2）年內申報實用新型專利5件以上，發明專利2件。專利授權2件。（3）申報市級重點實驗室。

（4）購置必要的檢測儀器和實驗設備。（5）申報省級企業博士后實踐基地。

（6）開展對外交流與合作，簽訂產學研合作項目1項。（7）開展上科技創新考核，兌現獎懲。

（二）中長期目標（2018年—2020年）

（1）通過高新技術企業認定。省級創新型企業獲批，創建國家級創新型企業。（2）促進科技成果轉化，2個以上新產品投放市場。（3）開發4類以上新藥品種2個，備案新藥品種3個以上。

（4）申報市級以上科技計劃、人才項目、技改項目10項以上，獲批5項以上，爭取各類扶持資金500萬元以上。獲批高新技術產品、專精特新產品3個以上。（5）設立省級以上企業研發機構（三站三中心）3個以上。

（6）企業專利擁有量20件以上，其中發明專利3件以上。建立企業個性化專利信息數據庫,獲批省、市知識產權戰略推進計劃。

（7）引進高層次人才，市級以上雙創計劃獲批2人以上，****計劃1人。（8）加大品牌培育，省著名商標獲批。

（9）獲批***市級科技進步獎2項,***市科技進步獎1項。

（10）召開創建工作表彰會議，形成積極向上的企業創新氛圍和文化，加大對創新人員的表彰和獎勵。

三、具體措施

1、成立公司創建工作領導小組 組 長：*** 副組長：*** 成 員：*** 領導小組下設創建工作辦公室，負責創建活動方案的制定、實施、考核管理工作，由***擔任辦公室主任。

2、強化對創建工作的業績考核，將創建工作作為部門負責人業績考核的重要內容。各部門應及早根據本方案，制定具體措施、工作進度以及目標和總體目標。

3、獎勵專利創造人，申請并受理的發明專利、實用新型專利，獎勵每件1000元、500元，授權的發明專利每件獎勵5000元，授權的實用新型專利每件獎勵2000元。經公司申報，獲國家、省、市優秀專利獎的項目，每項獎勵發明人3萬元、2萬元、1萬元。

4、獲***市科學技術獎一等獎、二等獎、三等獎項目，分別獎勵項目參加人員10000元、6000元、3000元。獲得國家、省、***市科學技術獎的項目，按照***市科技進步獎獎金的5倍、3倍、2倍獎勵。

2016年1月25日

第四篇：依靠科學管理推進創新型企業建設

依靠科學管理推進創新型企業建設

——在“2006年全國企業管理創新大會”上的講話

中國企業聯合會、中國企業家協會常務副會長張彥寧

各位領導，各位代表，向獲得袁寶華企業管理金獎、第十二屆國家級企業管理創新成果創造單位首先向表示衷心的感謝，下面根據本次大會的主題，結合建設創新型企業，我談幾點看法，供大家參考。

一、創新型企業是建設創新型國家的決定性力量

胡錦濤同志在全國科學技術大會上強調：“建設創新型國家，核心就是把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，走出中國特色自主創新道路，推動科學技術的跨越式發展；就是把增強自主創新能力作為調整產業結構，轉變增長方式的中心環節，建設資源節約型、環境友好型社會，推動國民經濟又快又好的發展；就是把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面，擊發全民族創新精神，培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的體制機制，大力推進理論創新、制度創新、科技創新，不斷鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業。”繼續創新是創新型企業的核心，科技管理是創新型企業的基礎。

據統計，我國對外技術依存度為54%，科技對經濟的貢獻率為39%，而美國、日本、芬蘭等20多個全球公認的創新型國家，其對外技術依存度低于30%，科技對經濟的貢獻高于70%。到2020年，我國要躋身于創新型國家的行列，必須加倍努力，全面提高科技自主創新能力，特別是要培育更多的創新型企業。創新型企業是建設創新型國家決定性力量。建設創新型企業的核心，就是堅持以人為本的科學發展觀，激發全員創新精神，大力推進技術創新管理創新、體制創新，全面增強企業自主創新能力，不斷提高企業市場競爭力。當前，建設創新型企業的重點和主要標志應當是：一是要擁有主導產品關鍵技術的自主知識產權，努力提高產品的科技含量和附加價值。二是要加大企業的科技進步和創新投入。參照國外企業情況，基礎性產業的科技投入應不低于年銷售收入的3%；新興產業和產品更新較快的產業科技投入應不低于年銷售收入的5%。三是要在物耗、能耗、水耗達到行業的先進水平。四是達到國家的“清潔生產”水平。

二、企業要勇于跨入依靠科技進步和創新求發展的新階段

當今，世界科技革命蓬勃發展，高新技術成果向現實生產力的華越來越快，科學技術已成為各個國家經濟社會發展的決定性力量，成為國家綜合國力的重要標志，企業間的競爭已不僅僅是商品數量和價格的競爭，更為重要的是商品技術含量品牌質量安全性和成本的競爭。發達國家和跨國公司都在不斷地加大科技研發的投入，自主創新能力是一個國家的核心競爭力，也是企業生存和發展的關鍵。近百年來的世界產業發展史表明，真正對社會經濟發展起巨大推動作用的技術幾乎都來自企業。如通訊領域中的貝爾實驗室，汽車領域中的伏特，航空領域中的波音和空客，化工領域中的杜邦和拜耳，機床領域中的西門子，計算機領域中的IBM、英特爾、微軟等，都是自主創新技術的領軍企業。上世紀80年代中期，許多美、歐和日本大企業紛紛設立研發所，并不斷增加投入。韓國、印度等許多國家在技術引進后的消化吸收、進一步研發、普及等過程中，民間企業起到了主導作用。技術引導和研發相結合，以引進技術為基礎，進而研發形成自主創新知識產權，構成了“企業為主”的科技進步和創新格局。

我國已進入必須更多依靠科技進步和創新推動經濟社會發展的歷史階段。一方面，隨著我國工業化、國際化水平的提高，特別是經濟規模的擴大，傳統的經濟增長方式亟待轉變，否則難以實現國民經濟的持續協調發展。我國“十一五”規劃綱要和中長期科技規劃綱要中都突出強調了發揮企業在科技進步和創新中的主體作用，相關配套政策相繼出臺。國家的十項配套政策中名烈烈出對氈靴性關鍵技術和重大裝備研發、快速折舊、研發投入、職工培訓費用、中小企業創新基金、創業風險資金等的優惠政策，為企業開展自主創新營造了前所未有的良好宏觀條件。我會去年專門對我國企業科技自主創新現狀進行了調查研究，提出的20多條政策建議已在配套政策中有所體現。但在配套政策中，現在都有所體現。另一方面，我國企業面臨的資源環境約束日益嚴重影響影響的持續發展，國際競爭壓力越來越大。同時，對國外技術的依賴已制約我國企業的市場競爭力。因此，廣大企業必須勇于跨入依靠科學技術進步和創新求發展的新階段，努力成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。不同企業要根據各自發展水平、實力和行業特點，在原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新等形式中尋找突破點，以積極應對市場化、國際化的挑戰，從而提高發展的質量和效益，增強競爭能力。

三、各類企業都要在科技進步和創新中發揮主體作用

在創新型國家具有強大自主創新能力和核心技術知識產權和知名品牌的大企業，也擁有一批具有自主創新、自主核心技術和創新活動中小企業，目前世界科技研發投入的80%、技術創新的71%，均由全球500強企業所創造和擁有；62%的技術轉讓也在500強企業間進行。掌握前沿核心技術和擁有知名品牌的跨國公司，月越來越成為左右全球經濟競爭的主導力量。我國企業500強與全球500強相比還存在很大的差距，在技術和管理水平和自主創新能力方面差距更大，但是中國500強企業已經在我國經濟中處于舉輕若重的地位，特別是支配資源眾多，市場影響力巨大。2004年500強營業收入總額與國內生產總值之比達到86%。在建設創新型國家當中，這些大企業發揮領軍和中堅作用。大型企業要加快研發機構建設，加大研發投入，集聚和培養一批高素質科技人才，努力向集研發、設計、制造為一體，具有自主知識產權、知名品牌和國際競爭力的跨國方向奮進。中小企業數量眾多，強在國民經濟發展中發揮著重要的作用，中小企業在科技進步和創新中，具有反映快、動力強、機制活等特點。要繼續建立和完善相關政策，提高中小企業的創新和能力。

四、加強核心技術、關鍵技術研發和對知識產權的積累與保護

企業科技進步和創新要結合國情，在參與全球化競爭中進行，要不斷追求技術的實用性與先進性。國家確定在“十一五”期間，力爭在能源、資源、環境、農業、信息等關鍵領域取得重大的技術突破，同時圍繞對經濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術協力攻關，形成一批市場占有率高的產品和國際知名品牌，提高重大技術裝備國際化水平，推動高技術產業加快從加工裝配為主向自主研發制造延伸，從而改變關鍵技術依賴于人、受制于人的局面。企業要集中有限資源，在原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新上選擇適當的方式，著力培育自主創新能力，力求在核心技術、關鍵技術上突破，并形成自主知識產權，帶動企業市場競爭力的提升。

知識產權是自主創新的主要衡量指標，也是市場競爭的重要手段。知識產權的創造和應用能力，已經成為企業綜合競爭力的最為重要的體現。在歐美大型企業中，知識產權管理占據了非常重要的位置。德國西門子公司在全球設有12個知識產權管理部，有400多名員工管理著該公司15萬項各類知識產權。荷蘭飛

利浦公司在全球設有10個知識產權辦公室，150名專職員工管理者該公司6.5萬項專利、25萬個商標和4000個外觀設計。國外企業以大量投入創造出的各項先進技術，都是以專利等知識產權形式有效保護起來，并作為維護市場競爭優勢的重要手段。即使在對外合作中的所謂“技術溢價”也十分有限，實際上是以不損害其知識產權為限。因此，我國企業必須靠自主創新，實現科技上的獨立。同時，面對嚴密的法律制度及高度關注知識產權保護的對手，必須提高專有技術、商標使用權等知識產權合法擁有能力及經營能力，并強化法律保護管理。

五、科學管理是推動企業科技進步和創新的重要環節

技術和管理是推動經濟發展的兩個輪子。建設創新型企業，推動企業科技進步和創新，需要加強科學管理，需要不斷完善體制機制。企業技術創新是一種有計劃、有目的的創造活動，是一個從研究開發到市場成功、再到創新擴散的完整過程，沒有科學的管理，大規模的技術創新是不可能實現的。同時，技術成果要轉化為產品并為企業帶來經濟效益，也必須有相應的科學管理作保證。先進技術與先進管理相結合，才能形成強大的生產力。另外，企業技術創新為管理創新提供了物質技術條件。當企業科技進步和創新達到一定程度，也推動企業管理和體制機制不斷創新，并與之相適應。胡錦濤同志指出，“要始終把科學管理作為推動科技進步和創新的重要環節，不斷提高科學管理水平。我國現代化建設的實踐表明，越是現代化，越是高技術，越是關系國際經濟命脈和國家安全的重大建設項目，越是加強科學管理”。

圍繞建設創新型企業和增強企業技術創新能力，必須不斷推進企業管理創新和體制創新。一是轉變發展觀念，加強戰略統籌，推動企業真正轉向依靠科技進步和創新發展的軌道。二是合理配置資源，有效開展化合作，加強研發與生產的有效結合，建立和完善有利于技術創新的新體制。三是培養和吸收技術帶頭人，建立企業技術開發、成果轉化的人才隊伍，強化創新激勵機制。要使科技人才的貢獻與企業所獲得的直接收益掛鉤，并與企業的長期發展相結合。四是加強市場調研、過程控制和營銷工作，完善技術進步和創新的風險控制。五是加強品牌管理，增強市場競爭力。六是要培育企業創新文化，促進建立學習型企業組織。

第五篇：江蘇省創新型企業建設工作實施方案（精選）

江蘇省創新型企業建設工作實施方案

為全面貫徹黨的十七大精神，落實省委省政府發展創新型經濟的工作部署，大幅度提升企業自主創新能力，根據《國家技術創新工程總體實施方案》及《國家技術創新工程江蘇省試點工作方案》要求，省科技廳、省國資委、省總工會、省工商聯決定共同開展江蘇省創新型企業建設工作。現制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以大幅度提升企業自主創新能力為核心，以培育一批具有自主知識產權和自有品牌的創新型企業為目標，引導和支持創新要素向企業集聚，形成和完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，推動企業成為技術創新主體，為創新型經濟發展提供有力支撐。創新型企業建設堅持“企業主體，政府引導；創新機制，分類指導；上下聯動，集成實施”的原則。

二、主要任務

根據江蘇省經濟社會發展的要求，推進創新型企業建設，突出對企業創新發展的引導，集成科技政策、平臺、人才、項目等資源，大力支持和培育國家和省級創新型企業，重點建設一批自主創新企業，充分發揮創新型企業的引領作用。

1、引導企業增強研發能力。引導企業加強創新發展的系統謀劃，支持創新型企業積極申報國家、省和地方科技計劃項目，積極建設國

家、省和地方的重點實驗室、企業技術中心、工程中心等，積極引進海內外高層次技術創新人才，積極開發擁有自主知識產權和市場競爭力的新產品、新技術和新工藝。

2、引導企業加大創新投入。積極落實企業研發費用加計抵扣、高新技術企業認定、政府采購等激勵企業創新的重點優惠政策，引導企業加大研發投入，創新型企業研發投入要高于高新技術企業研發投入比例，國家和省各類科技計劃重點支持創新型企業，促使企業成為技術創新的決策主體、投入主體、利益主體和風險承擔主體。

3、引導企業加快知識產權創造。把培育自主知識產權和自有品牌作為企業技術創新的核心，實施“自主創新雙百工程”；大力推進企業知識產權創造，大幅度提高企業專利申請量及授權量在全省總量中的比重；建立健全企業的技術標準體系、質量保證體系、品牌建設體系和財務核算體系；建立創新型企業信息網，促進企業之間的交流與合作。

4、引導企業優化技術創新管理。改革和完善激勵創新的機制，以深化技術要素參與收益分配為核心，支持企業對技術骨干和管理骨干實施期權等激勵政策，將企業技術創新投入和創新能力建設作為企業負責人業績考核的重要內容。積極開展技術培訓、技術練兵、技能競賽，提升企業職工的技能素質。強化企業技術創新群眾基礎，組織職工開展合理化建議、技術革新、技術攻關、發明創造等群眾性技術創新活動，加強職工技術交流與協作，促進職工技術成果轉化，營造創新氛圍，建設創新文化。

三、創新型企業命名標準及程序

1、創新型企業命名必須符合以下條件：

（1）具有自主知識產權的核心技術。企業掌握發展的核心技術并擁有自主知識產權，技術水平在國內同行業中處于國內領先地位。原則上近三年內至少擁有1項核心自主知識產權（含授權專利、軟件專著權、集成電路布圖設計專有權等）。

（2）創新投入強度高。在同類企業中，研發投入占年銷售收入比例較高，并達到一定標準。原則上年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。

（3）具有較強的持續創新能力。企業有較為完善的創新發展戰略或發展規劃，健全的研發機構，制訂了知識產權管理體系、技術標準體系和質量保證體系，并參與國際、國家或行業技術標準的制定工作。具有較強的市場競爭能力和持續發展能力。

（4）有較強的行業帶動性和自主品牌。企業注重自主品牌的管理和創新，主導產品市場占有率高并享有相當知名度，在行業發展中具有較強的帶動性或帶動潛力。原則上企業主導產品須擁有注冊商標。

（5）企業信譽好。為在江蘇省境內依法注冊的企業法人，資產負債率合理，信用好，無違法違規記錄或不良行為，盈利狀況較好。

2、創新型企業命名程序

（1）地方培育，省級命名。創新型企業的前期培育工作，包括試

點企業的遴選及初步評價，由地方科技部門會同同級國資委、總工會、工商聯按照本《實施方案》規定的命名標準，開展試點培育，對符合條件的企業組織初步評價，評價結果上報省科技廳，省科技廳會同有關部門對地方評價結果進行確認并命名。

（2）明確重點，擇優支持。創新型企業主要從地方創新型試點企業，列入省政府“雙百工程”的百家重點自主創新企業，以及在當地或行業內在技術創新、品牌創新、體制機制創新、經營管理創新、文化理念創新等方面成效突出的企業中擇優命名。

四、支持措施

1、省科技廳、省國資委、省總工會、省工商聯根據創新型企業技術創新的實際需要給予支持，建立綠色通道，加大扶持力度：

（1）省科技成果轉化專項資金、科技支撐、科技基礎設施建設等科技計劃對創新型企業給予優先支持，科技計劃中有產業化前景的項目，優先支持創新型企業承擔。積極支持創新型企業參與申報國家科技計劃項目。

（2）強化對省屬創新型企業的業績考核，將企業技術創新投入和創新能力建設作為企業負責人業績考核的重要內容。

（3）省總工會、省工商聯對創新型企業優先安排和組織職工經濟技術創新活動，共同推動并協助企業進行技術創新、管理創新等方面的培訓。

2、支持創新型企業實施知識產權發展戰略和自主品牌戰略，建立健全知識產權管理體系，對創新型企業獲得受理的重大發明專利以

及向國外申請專利所需申請費和實審費，省、市、縣財政專利申請專項補助資金按規定給予全額補貼。支持創新型企業成為技術標準制定的牽頭單位，并優先支持創新型企業參與企業標準試點工作。

3、支持創新型企業加強創新人才隊伍建設。省高層次創新創業人才專項資金，優先支持創新型企業培養和引進我省前沿技術領域和高新技術產業化急需的高水平創新創業人才及優秀企業家。

4、加大對企業技術創新的表彰和獎勵。對成績特別突出且符合條件的創新型企業優先推薦參加國家科技進步獎評選。在創新型企業建設過程中取得顯著創新成效的企業或個人，省科技廳、國資委、總工會、工商聯給予表彰或獎勵。

五、組織實施

省科技廳會同省國資委、總工會、工商聯負責組織并指導全省創新型企業建設工作的開展。各市縣科技局會同當地國資監管、工會、工商聯等部門，按照本方案的要求認真做好創新型企業前期培育試點與推薦工作。

1、創新型企業的前期培育。各市縣根據本地實際情況，啟動創新型企業培育工作，組織轄區內企業圍繞創新型企業建設內容開展試點工作。

2、創新型企業的推薦申報。各市縣面向開展創新型企業培育試點的企業進行初步評價，擇優推薦符合條件的企業。由企業填寫《江蘇省創新型企業申請書》（主要內容包括本企業的基本情況、建設任務、具體措施、工作進度以及目標和總體目標等），經地方科技

局會國資監管、工會、工商聯等部門初審后，一式三份上報省科技廳。省屬企業直接報省國資委。

3、創新型企業的確定命名。省科技廳會同省國資委、總工會、工商聯組織有關專家開展創新型企業的確認工作，擇優確定創新型企業名單并公示。公示結束后，正式命名“江蘇省創新型企業”并授牌。

4、創新型企業的管理。省科技廳、省國資委、省總工會、省工商聯將加強對創新型企業的指導，實行動態管理，對建設過程中發現不符合條件的，將撤銷“江蘇省創新型企業”稱號并公告。