第一篇：江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作實施方案

江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作實施方案

蘇科高〔2007〕59號

各省轄市科技局、國資委、總工會、工商聯(lián)：

為貫徹落實全國科技大會和全省科技創(chuàng)新大會精神，進一步加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)國家科技部、國務院國資委、中華全國總工會《關(guān)于開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的通知》以及《江蘇省“技術(shù)創(chuàng)新引導工程”實施方案》精神，省科技廳、省國資委、省總工會、省工商聯(lián)聯(lián)合制訂了《江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求認真組織開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。試點工作過程中有何問題和建議，請與省科技廳、省國資委、省總工會、省工商聯(lián)聯(lián)系。

江 蘇 省 科 學 技 術(shù) 廳

江蘇省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

江 蘇 省 總 工 會

江 蘇 省 工 商 業(yè) 聯(lián) 合 會

二○○七年二月十四日

為貫徹落實全國科技大會和全省科技創(chuàng)新大會精神，增強我省企業(yè)自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，根據(jù)國家科技部、國務院國資委、全國總工會《創(chuàng)新型企業(yè)試點工作實施方案》以及《江蘇省“技術(shù)創(chuàng)新引導工程”實施方案》精神，結(jié)合江蘇實際，省科技廳、省國資委、省總工會、省工商聯(lián)決定共同開展江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，著力構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新體制，努力探索企業(yè)創(chuàng)新機制，全面培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才，積極營造企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，大力弘揚企業(yè)創(chuàng)新文化，整體推動我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，大幅度提高我省企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，為加快全省新型工業(yè)化、建設創(chuàng)新型省份、實現(xiàn)科技強省的戰(zhàn)略目標奠定基礎(chǔ)。

二、主要目標

“十一五”期間，在全省范圍內(nèi)按照不同行業(yè)、不同區(qū)域選擇100家企業(yè)作為江蘇省創(chuàng)新型試點企業(yè)，并爭取一批企業(yè)成為國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)。通過試點工作的開展，大幅度提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競爭實力，突破一批關(guān)鍵、共性技術(shù)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)，形成比較成熟的、可推廣應用的自主創(chuàng)新成功經(jīng)驗，為廣大企業(yè)的自主創(chuàng)新提供借鑒和典型示范。

三、工作原則

1、創(chuàng)新機制，協(xié)同推進。加強省級有關(guān)職能部門與市、縣（市、區(qū)）政府的協(xié)同配合，突出政府的引導作用，形成推動試點工作的合力，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的動力和活力。集成各類科技計劃、人才培養(yǎng)、基地與平臺建設等扶持措施，重點向試點企業(yè)傾斜，促進企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。

2、分類指導,重點推進。選擇不同類型的企業(yè)開展試點工作，根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施和相應的評價辦法；試點工作重點支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。

3、上下聯(lián)動，集成實施。試點工作從條件相對成熟的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)入手，以點帶面，分期分批地推進試點和創(chuàng)新型企業(yè)評估命名。各市可根據(jù)本地實際情況，啟動培育市級創(chuàng)新型試點企業(yè)工作，擇優(yōu)推薦省級試點企業(yè)。從省級試點企業(yè)中選擇推薦國家試點企業(yè)。上下聯(lián)動共同推進試點企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。

四、建設內(nèi)容

1、加強企業(yè)研發(fā)能力建設。建立和完善試點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，支持試點企業(yè)與國內(nèi)外高

校、科研機構(gòu)開展多種形式的產(chǎn)學研緊密合作或共建產(chǎn)學研聯(lián)合體，提高企業(yè)對關(guān)鍵、共性技術(shù)的研發(fā)能力，以及對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新能力。

2、加大企業(yè)創(chuàng)新投入力度。切實增加企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費投入，特別是科學研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入，努力促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、投入主體、利益主體和風險承擔主體。

3、加強企業(yè)創(chuàng)新管理體制建設。實施知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準和品牌戰(zhàn)略，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，建立健全企業(yè)的技術(shù)標準體系、質(zhì)量保證體系、品牌建設體系和財務核算體系等，培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力和影響力的知名品牌，提高企業(yè)信息化水平。

4、培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍。結(jié)合重大科技專項的實施，加強對企業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的優(yōu)秀企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理隊伍，建設具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的自主創(chuàng)新帶頭人及企業(yè)創(chuàng)新團隊，充分發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會的作用，提高企業(yè)職工的創(chuàng)新技能。

5、完善創(chuàng)新機制政策。改革和完善激勵創(chuàng)新的機制，以深化技術(shù)要素參與收益分配為核心，支持試點企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實施期權(quán)等激勵政策，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設作為企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。鼓勵職工開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動，營造創(chuàng)新氛圍，建設創(chuàng)新文化等。

五、遴選條件

在省級以上國有骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研院所中選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、文化理念創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進行試點。試點企業(yè)必須具備以下基本條件：

1、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平在國內(nèi)同行業(yè)中處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

2、擁有較強的持續(xù)創(chuàng)新能力。企業(yè)制訂較為完善的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展規(guī)劃，原則上

建有省級以上工程技術(shù)研究中心或企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站等研發(fā)機構(gòu)，并積極開展產(chǎn)學研聯(lián)合或引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新工作。

3、擁有較強的技術(shù)創(chuàng)新意識。企業(yè)研發(fā)投入占年銷售收入比例超過5%，在國內(nèi)同類企業(yè)中處較高水平，建立較為完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系、技術(shù)標準體系和質(zhì)量保證體系，積極開展企業(yè)技術(shù)標準戰(zhàn)略試點，并參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標準的制定工作。

4、具有較強的行業(yè)帶動性和自主品牌。企業(yè)注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，主導產(chǎn)品市場占有率高并享有相當知名度，在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力。企業(yè)盈利能力較強，近三年連續(xù)盈利,整體財務狀況良好,銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭，發(fā)展前景好。

5、重視企業(yè)人才隊伍建設。企業(yè)具有良好的培育和吸引人才機制，重視國內(nèi)外優(yōu)秀人才的引進，建立與市場機制相適應的企業(yè)創(chuàng)新文化、人才評價體系和創(chuàng)新激勵機制。大專以上科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例超過30%，擁有一支具有持續(xù)創(chuàng)新能力的科技人才隊伍。

6、企業(yè)信譽好。為在江蘇省境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，資產(chǎn)負債率合理，銀行信用好，無違法違規(guī)記錄或不良行為。

六、支持措施

1、省科技廳、省國資委、省總工會、省工商聯(lián)根據(jù)試點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實際需要，對試點企業(yè)給予傾斜支持，建立綠色通道，加大扶持力度：

（1）省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金、高技術(shù)研究、科技攻關(guān)、科技基礎(chǔ)設施建設等科技計劃對試點企業(yè)給予優(yōu)先支持，科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔。積極支持試點企業(yè)參與申報國家科技計劃項目，省、市按要求安排國家科技項目匹配經(jīng)費。

（2）強化對省屬國有試點企業(yè)的業(yè)績考核，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設作為企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

（3）省總工會、省工商聯(lián)對試點企業(yè)優(yōu)先安排和組織職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，共同推

動并協(xié)助企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、管理等方面的培訓。

2、貫徹落實促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。政策要向創(chuàng)新型企業(yè)傾斜，引導試點企業(yè)率先大幅度增加技術(shù)開發(fā)費投入，允許企業(yè)按當年實際發(fā)生技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額；支持試點企業(yè)足額提取職工教育經(jīng)費，所提取職工教育經(jīng)費在計稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除；支持試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學校等建立國家級、省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進中心以及國際科技合作示范基地等。試點企業(yè)建立的國家級和省級技術(shù)中心、工程中心、工程技術(shù)研究中心，其科技人員實際發(fā)放的工資額在計算應納稅所得額時可據(jù)實扣除。

3、支持試點企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略，建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，對試點企業(yè)獲得受理的重大發(fā)明專利以及向國外申請專利所需申請費和實審費，省、市財政專利申請專項補助資金按規(guī)定給予全額補貼。支持試點企業(yè)成為技術(shù)標準制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標準試點工作。

4、支持試點企業(yè)加強創(chuàng)新人才隊伍建設，培養(yǎng)國際化人才、復合型人才，鼓勵試點企業(yè)與高等學校、科研院所進行科技人才的交流與互動，組織試點企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、標準化管理等方面的培訓。組織開展職工素質(zhì)建設工程，提高職工的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、技術(shù)技能素質(zhì)。省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項資金，優(yōu)先支持試點企業(yè)培養(yǎng)和引進我省前沿技術(shù)領(lǐng)域和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化急需的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及優(yōu)秀企業(yè)家。

5、加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績特別突出且符合條件的試點企業(yè)授予“省五一勞動獎狀”，并優(yōu)先申報“全國五一勞動獎狀”。對在創(chuàng)新型企業(yè)試點中取得顯著創(chuàng)新成效的企業(yè)或個人，省科技廳、國資委、總工會、工商聯(lián)給予表彰或獎勵。

七、組織實施

省科技廳牽頭，省國資委、總工會、工商聯(lián)組成聯(lián)合工作組，負責組織并指導全省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的開展。各市科技局會同當?shù)貒Y監(jiān)管、工會、工商聯(lián)等部門，按照本方案的要求認真做好創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的組織實施。

1、試點企業(yè)的申報。按照“自愿申報、擇優(yōu)遴選”的原則，由企業(yè)填寫《江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)試點方案》（主要內(nèi)容包括本企業(yè)的基本情況、試點任務、具體措施、工作進度以及年度目標和“十一五”總目標等），于每年5月底經(jīng)試點企業(yè)所在市科技局會市國資監(jiān)管、工會、工商聯(lián)等部門初審后，一式三份上報省科技廳，抄報省國資委、總工會、工商聯(lián)各一份。省屬企業(yè)直接報省科技廳，抄報省國資委。

2、試點企業(yè)的確定。省科技廳會同省國資委、總工會、工商聯(lián)和有關(guān)專家開展試點企業(yè)的評審工作，審核批準企業(yè)試點方案，擇優(yōu)確定試點企業(yè)并公示。公示結(jié)束后，經(jīng)四部門聯(lián)合審定后正式下達“江蘇省創(chuàng)新型試點企業(yè)”名單。

3、試點工作的開展。省科技廳會同省國資委、總工會、工商聯(lián)按照經(jīng)審核批準的試點方案，與試點企業(yè)簽訂試點工作計劃任務書，組織開展試點，試點周期一般為3年。入選企業(yè)要認真組織實施試點方案，不斷增加企業(yè)創(chuàng)新投入、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、提高企業(yè)創(chuàng)新績效。

4、試點企業(yè)的考核評估。按照“公平、公正、科學、客觀”的原則，省科技廳會同省國資委、總工會、工商聯(lián)對運行兩年以上的試點企業(yè)進行評估，對評估合格的企業(yè),將授予“江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)”匾牌并進行動態(tài)管理，具體評估實施辦法另行制定。

5、省科技廳、省國資委、省總工會、省工商聯(lián)將加強對創(chuàng)新型試點企業(yè)的指導，及時組織試點情況的調(diào)研和交流，及時向國家科技部、國務院國資委、全國總工會報告在試點工作中遇到的情況和問題。

第二篇：湖南創(chuàng)新型企業(yè)試點工作實施方案

關(guān)于修訂頒發(fā)《湖南省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作實施方案》的通知

各市州科技局、國資委、總工會，省直有關(guān)單位：

根據(jù)國家科技部、國務院國資委、中華全國總工會聯(lián)合頒發(fā)的《創(chuàng)新型企業(yè)試點工作實施方案》的精神和《創(chuàng)新型湖南建設綱要》要求，省科技廳聯(lián)合省國資委、省總工會在總結(jié)以往創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的基礎(chǔ)上，重新修訂了《湖南省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。試點工作中遇到的重要情況和問題請及時報告。

聯(lián)系電話：省科技廳政法處：0731-88988813 省國資委規(guī)劃發(fā)展處：0731-82211580 省總工會技協(xié)辦：0731-84320164 附件：湖南省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作實施方案

湖南省科學技術(shù)廳 湖南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

湖南省總工會

二〇一二年九月三日

附件：

湖南省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作實施方案

根據(jù)國家科技部、國務院國資委、中華全國總工會聯(lián)合頒發(fā)的《創(chuàng)新型企業(yè)試點工作實施方案》要求，我省開展了創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，長沙、株洲、湘潭等市州積極參加了國家創(chuàng)新型企業(yè)試點和城區(qū)建設工作，培育了130多家省級創(chuàng)新型試點企業(yè)，其中推薦13家企業(yè)參加國家創(chuàng)新型企業(yè)試點，發(fā)展了一大批市級創(chuàng)新型企業(yè)，促進企業(yè)成為研究開發(fā)決策、研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用的主體，在全省發(fā)揮了很好的示范和引導作用，為全面推進“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”提供有力的科技支撐。今后，省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作將作為一項長期工作任務堅持下去，省科技廳、省國資委、省總工會三部門將密切配合，發(fā)揮各自的職能作用，共同推進我省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。

一、總體原則

作為我省“技術(shù)創(chuàng)新引導工程”的重點任務之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)為主要對象，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導和支持，促進產(chǎn)學研緊密結(jié)合，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型湖南提供有力支撐。

二、試點目標

我省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的目標是：企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的比重穩(wěn)定在70%以上，創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)投入應達到銷售收入的5%以上，科技型中小企業(yè)研發(fā)投入應達到銷售收入的3%以上，90%以上大中型企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)。

今后，每隔一段時間在全省范圍內(nèi)選擇一批企業(yè)作為湖南省創(chuàng)新型試點企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，爭取一批企業(yè)成為國家級創(chuàng)新型企業(yè)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力。通過5至10年的努力，建成一批省級以上創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新示范基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。突破現(xiàn)代工程機械、新型軌道交通裝備等重點領(lǐng)域的一批產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，培育本省龍頭企業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

三、選擇條件

申報創(chuàng)新型試點企業(yè)應具備如下幾個基本條件：

1、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。試點企業(yè)應掌握企業(yè)發(fā)展必需的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。企業(yè)應擁有自主制定或參與制定的行業(yè)或國家技術(shù)標準。

2、具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例相對較高且不低于5%，有較強的創(chuàng)新實力，在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強的發(fā)展?jié)摿Γ薪∪难邪l(fā)機構(gòu)或產(chǎn)學研聯(lián)合開展的引進和消化吸收再創(chuàng)新運行機制。具有一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的工程技術(shù)人才，建立有完善的激勵科技人才自主創(chuàng)新的人才評價和獎勵制度，重視國內(nèi)外優(yōu)秀人才的引進。

3、具有較強的行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力，有較為完善的自主品牌管理體制和創(chuàng)新機制，有企業(yè)獨特的品牌，并在市場中享有相當知名度，品牌影響力具有帶動行業(yè)向前發(fā)展的能力。

4、具有較強的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財務狀況良好，銷售收入、利潤總額和納稅額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系、質(zhì)量保證體系和技術(shù)性貿(mào)易措施體系。

5、具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。企業(yè)有較為完善的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新體系，并把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。企業(yè)有較為健全的企業(yè)創(chuàng)新文化，創(chuàng)新文化貫穿于創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略體系的始終。

在滿足上述五個方面要求的基礎(chǔ)上，各類企業(yè)還應滿足以下條件： ——國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施，主導產(chǎn)品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。

——轉(zhuǎn)制院所。在改制改革中發(fā)揮示范帶動作用，承擔國家和企業(yè)科研任務較多，自身研發(fā)投入較大，科研儀器設備條件比較先進，有較強的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務和推廣應用的能力等。

——高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，大專以上學歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上，具有較強的技術(shù)儲備能力和發(fā)展后勁等。

——其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果；不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機制；企業(yè)成長性強，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ辉谛袠I(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮

引領(lǐng)和帶動作用等。

四、建設內(nèi)容

1、加強研發(fā)能力建設。加強企業(yè)內(nèi)部研發(fā)組織建設，在試點企業(yè)鞏固和新建一批產(chǎn)學研合作的研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、博士后流動站；加強研發(fā)成果工程化能力建設，在試點企業(yè)鞏固和新建一批成果孵化或轉(zhuǎn)化中心、企業(yè)工程技術(shù)研究中心和行業(yè)工程技術(shù)研究中心；加強產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略技術(shù)研發(fā)承擔能力建設，大幅度地增加面向企業(yè)的科技計劃項目；加強產(chǎn)學研合作關(guān)系建設，使試點企業(yè)建立健全產(chǎn)學研全面合作機制。

2、加大研發(fā)投入力度。充分發(fā)揮財政資金對激勵創(chuàng)新型企業(yè)自主創(chuàng)新的引導作用，加大對關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項目和企業(yè)自主創(chuàng)新項目的支持力度，改革和強化科研經(jīng)費管理，加大對企業(yè)研發(fā)投入的所得稅前抵扣力度、成果轉(zhuǎn)化減稅力度，完善促進創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的稅收政策和金融支持政策。鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，積極承擔國家及行業(yè)科研與開發(fā)任務。

3、培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍。培養(yǎng)一批對我省經(jīng)濟社會發(fā)展有重大帶動作用和支撐作用的企業(yè)自主創(chuàng)新帶頭人。結(jié)合重大科技專項的實施加強對企業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，在推薦選拔國家和省各類優(yōu)秀專家時向企業(yè)創(chuàng)新人才傾斜；加強企業(yè)科技人員繼續(xù)教育，鼓勵高等學?；蚩蒲性核萍既瞬排c企業(yè)科技人才互動，推進企業(yè)博士后科研工作。充分發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會的作用，不斷總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新操作法，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識和能力。

4、推進創(chuàng)新基地開放共享。對于財政性資金支持建設的試點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，要定期向社會公布企業(yè)自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新投入狀況，建立和完善科研基地和科研基礎(chǔ)設施向企業(yè)和社會開放共享的機制和制度，建立公共科技資源共享機制，制定公共信息資源開放條例，建

立符合科技基礎(chǔ)條件工作特點的評價體系，把面向行業(yè)和社會提供服務，作為運行績效考核的重要指標。

5、完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略，形成較為完善的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略體系，建立并完善企業(yè)技術(shù)標準和質(zhì)量保證體系，科技計劃支持重要技術(shù)標準的研究，引導產(chǎn)學研聯(lián)合研制技術(shù)標準，重點支持企業(yè)通過再創(chuàng)新推動以我為主形成技術(shù)標準。

6、完善創(chuàng)新機制政策。改革和完善激勵創(chuàng)新的機制，支持試點企業(yè)對技術(shù)骨干、管理骨干實施股權(quán)和分紅等激勵政策，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設作為企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。推動技術(shù)要素參與分配，鼓勵職工開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動，營造創(chuàng)新氛圍，建設創(chuàng)新文化等。

五、支持舉措

對由省科技廳、省國資委、省總工會聯(lián)合確定的試點企業(yè)，三部門根據(jù)企業(yè)的實際需要在以下方面給予支持：

1、省科技計劃給予重點支持。省科技計劃中重大專項和重點項目對試點企業(yè)傾斜，優(yōu)先支持試點企業(yè)參與申報國家和省級科技計劃項目?？萍冀鹑诮Y(jié)合工作計劃、技術(shù)股權(quán)和分紅激勵等工作重點支持創(chuàng)新型企業(yè)試點。

2、加大創(chuàng)新基地建設力度。支持有條件的試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學校等建立國家級、省級重點實驗室（工程類）、工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進中心以及國際科技合作示范基地等。

3、支持創(chuàng)新人才隊伍建設。組織對試點企業(yè)管理人員包括企業(yè)班組長的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、支持企業(yè)創(chuàng)新的科技政策

等培訓，組織對試點企業(yè)的標準化培訓，組織開展試點企業(yè)與科研機構(gòu)、大學的人員交流與合作，支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。

4、支持企業(yè)加強標準和知識產(chǎn)權(quán)工作。支持試點企業(yè)成為技術(shù)標準制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標準試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略等。

5、強化業(yè)績考核對技術(shù)創(chuàng)新的導向。對試點的國有企業(yè)，明確企業(yè)負責人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導職責，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設作為企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

6、加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績特別突出且符合條件的試點企業(yè)按程序申報“全國五一勞動獎狀”。加強對企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的獎勵，設立湖南省科技進步獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎勵項目。

六、組織實施

1、省科技廳會同省國資委、省總工會每年根據(jù)創(chuàng)新型試點企業(yè)選擇條件確定初選企業(yè)。由各企業(yè)根據(jù)申報指南和條件申報，各市州科技局負責組織推薦本區(qū)域或駐地企業(yè)的推薦工作。

2、進入初選名單的企業(yè)要將具體試點方案報送省科技廳，內(nèi)容應包括本企業(yè)的基本情況、試點任務、具體措施、工作進度以及計劃目標和中長期規(guī)劃發(fā)展的總目標等。省科技廳對初選企業(yè)申報材料組織專家評審后，提出創(chuàng)新型試點企業(yè)名單，經(jīng)三部門聯(lián)合審定后正式下達。

3、省科技廳、省國資委、省總工會要加強對創(chuàng)新型試點企業(yè)的指導，及時組織試點情況的調(diào)研和交流，及時向國家科技部、國務院國資委、全國總工會報告在試點工作中遇到的情況和問題。

4、省科技廳、省國資委、省總工會按照我省創(chuàng)新型試點企業(yè)的評估指標體系和評估辦法，并組織開展評估工作，對符合條件的企業(yè)，命名為“湖南省創(chuàng)新型企業(yè)”，并進行動態(tài)管理。

5、相關(guān)企業(yè)和單位必須按時按質(zhì)按量上報相關(guān)信息，并對申報材料的真實性負責。對于存在弄虛作假、騙取、套取專項資金等行為的企業(yè)和單位，一經(jīng)查實，立即取消其申報/推薦資格，并依情節(jié)嚴重程度，采取通報批評、追繳補貼資金并加倍處罰、列入誠信“黑名單”并在媒體上曝光等措施予以處罰。

第三篇：企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作

附件2

企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作

主要內(nèi)容要求

試點企業(yè)應著重圍繞以下主要內(nèi)容制定試點方案：

一、加強研發(fā)能力建設。加強研發(fā)機構(gòu)建設，增強技術(shù)研發(fā)能力，提高成果產(chǎn)業(yè)化能力，推進產(chǎn)學研合作，發(fā)起或參與技術(shù)標準制定。

二、加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入，積極承擔國家、自治區(qū)及行業(yè)科研任務，改善科研儀器設備及中試裝置，提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。

三、培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍。加強管理人員科技培訓、職工技能培訓；加強科技人員繼續(xù)教育；與高等院校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生；重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會的作用，不斷總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新操作方法，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識。

四、推進創(chuàng)新基地開放共享。對于財政性資金支持建設的試點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，建立和完善向行業(yè)和社會開放共享的機制，把面向行業(yè)和社會提供服務，作為運行績效考核的重要指標。

五、完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等；建立并完善企業(yè)技術(shù)標準和質(zhì)量保證體系。

六、完善創(chuàng)新機制政策。完善激勵創(chuàng)新的機制，推動技術(shù)要素參與分配，建立內(nèi)部員工股份激勵機制，鼓勵職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動，營造創(chuàng)新氛圍，建設創(chuàng)新文化等。

第四篇：江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)建設工作實施方案（精選）

江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)建設工作實施方案

為全面貫徹黨的十七大精神，落實省委省政府發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的工作部署，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《國家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實施方案》及《國家技術(shù)創(chuàng)新工程江蘇省試點工作方案》要求，省科技廳、省國資委、省總工會、省工商聯(lián)決定共同開展江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)建設工作。現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的創(chuàng)新型企業(yè)為目標，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，為創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。創(chuàng)新型企業(yè)建設堅持“企業(yè)主體，政府引導；創(chuàng)新機制，分類指導；上下聯(lián)動，集成實施”的原則。

二、主要任務

根據(jù)江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設，突出對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導，集成科技政策、平臺、人才、項目等資源，大力支持和培育國家和省級創(chuàng)新型企業(yè)，重點建設一批自主創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的引領(lǐng)作用。

1、引導企業(yè)增強研發(fā)能力。引導企業(yè)加強創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃，支持創(chuàng)新型企業(yè)積極申報國家、省和地方科技計劃項目，積極建設國

家、省和地方的重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等，積極引進海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才，積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。

2、引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入。積極落實企業(yè)研發(fā)費用加計抵扣、高新技術(shù)企業(yè)認定、政府采購等激勵企業(yè)創(chuàng)新的重點優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)投入要高于高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入比例，國家和省各類科技計劃重點支持創(chuàng)新型企業(yè)，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、投入主體、利益主體和風險承擔主體。

3、引導企業(yè)加快知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。把培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心，實施“自主創(chuàng)新雙百工程”；大力推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，大幅度提高企業(yè)專利申請量及授權(quán)量在全省總量中的比重；建立健全企業(yè)的技術(shù)標準體系、質(zhì)量保證體系、品牌建設體系和財務核算體系；建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進企業(yè)之間的交流與合作。

4、引導企業(yè)優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新管理。改革和完善激勵創(chuàng)新的機制，以深化技術(shù)要素參與收益分配為核心，支持企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實施期權(quán)等激勵政策，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設作為企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。積極開展技術(shù)培訓、技術(shù)練兵、技能競賽，提升企業(yè)職工的技能素質(zhì)。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，加強職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，營造創(chuàng)新氛圍，建設創(chuàng)新文化。

三、創(chuàng)新型企業(yè)命名標準及程序

1、創(chuàng)新型企業(yè)命名必須符合以下條件：

（1）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。企業(yè)掌握發(fā)展的核心技術(shù)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平在國內(nèi)同行業(yè)中處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。原則上近三年內(nèi)至少擁有1項核心自主知識產(chǎn)權(quán)（含授權(quán)專利、軟件專著權(quán)、集成電路布圖設計專有權(quán)等）。

（2）創(chuàng)新投入強度高。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，并達到一定標準。原則上年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

（3）具有較強的持續(xù)創(chuàng)新能力。企業(yè)有較為完善的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展規(guī)劃，健全的研發(fā)機構(gòu)，制訂了知識產(chǎn)權(quán)管理體系、技術(shù)標準體系和質(zhì)量保證體系，并參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標準的制定工作。具有較強的市場競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力。

（4）有較強的行業(yè)帶動性和自主品牌。企業(yè)注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，主導產(chǎn)品市場占有率高并享有相當知名度，在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力。原則上企業(yè)主導產(chǎn)品須擁有注冊商標。

（5）企業(yè)信譽好。為在江蘇省境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，資產(chǎn)負債率合理，信用好，無違法違規(guī)記錄或不良行為，盈利狀況較好。

2、創(chuàng)新型企業(yè)命名程序

（1）地方培育，省級命名。創(chuàng)新型企業(yè)的前期培育工作，包括試

點企業(yè)的遴選及初步評價，由地方科技部門會同同級國資委、總工會、工商聯(lián)按照本《實施方案》規(guī)定的命名標準，開展試點培育，對符合條件的企業(yè)組織初步評價，評價結(jié)果上報省科技廳，省科技廳會同有關(guān)部門對地方評價結(jié)果進行確認并命名。

（2）明確重點，擇優(yōu)支持。創(chuàng)新型企業(yè)主要從地方創(chuàng)新型試點企業(yè)，列入省政府“雙百工程”的百家重點自主創(chuàng)新企業(yè)，以及在當?shù)鼗蛐袠I(yè)內(nèi)在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、文化理念創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)中擇優(yōu)命名。

四、支持措施

1、省科技廳、省國資委、省總工會、省工商聯(lián)根據(jù)創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實際需要給予支持，建立綠色通道，加大扶持力度：

（1）省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金、科技支撐、科技基礎(chǔ)設施建設等科技計劃對創(chuàng)新型企業(yè)給予優(yōu)先支持，科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)承擔。積極支持創(chuàng)新型企業(yè)參與申報國家科技計劃項目。

（2）強化對省屬創(chuàng)新型企業(yè)的業(yè)績考核，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設作為企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

（3）省總工會、省工商聯(lián)對創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)先安排和組織職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，共同推動并協(xié)助企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面的培訓。

2、支持創(chuàng)新型企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略，建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，對創(chuàng)新型企業(yè)獲得受理的重大發(fā)明專利以

及向國外申請專利所需申請費和實審費，省、市、縣財政專利申請專項補助資金按規(guī)定給予全額補貼。支持創(chuàng)新型企業(yè)成為技術(shù)標準制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)參與企業(yè)標準試點工作。

3、支持創(chuàng)新型企業(yè)加強創(chuàng)新人才隊伍建設。省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項資金，優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)培養(yǎng)和引進我省前沿技術(shù)領(lǐng)域和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化急需的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及優(yōu)秀企業(yè)家。

4、加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績特別突出且符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)先推薦參加國家科技進步獎評選。在創(chuàng)新型企業(yè)建設過程中取得顯著創(chuàng)新成效的企業(yè)或個人，省科技廳、國資委、總工會、工商聯(lián)給予表彰或獎勵。

五、組織實施

省科技廳會同省國資委、總工會、工商聯(lián)負責組織并指導全省創(chuàng)新型企業(yè)建設工作的開展。各市縣科技局會同當?shù)貒Y監(jiān)管、工會、工商聯(lián)等部門，按照本方案的要求認真做好創(chuàng)新型企業(yè)前期培育試點與推薦工作。

1、創(chuàng)新型企業(yè)的前期培育。各市縣根據(jù)本地實際情況，啟動創(chuàng)新型企業(yè)培育工作，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)圍繞創(chuàng)新型企業(yè)建設內(nèi)容開展試點工作。

2、創(chuàng)新型企業(yè)的推薦申報。各市縣面向開展創(chuàng)新型企業(yè)培育試點的企業(yè)進行初步評價，擇優(yōu)推薦符合條件的企業(yè)。由企業(yè)填寫《江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)申請書》（主要內(nèi)容包括本企業(yè)的基本情況、建設任務、具體措施、工作進度以及目標和總體目標等），經(jīng)地方科技

局會國資監(jiān)管、工會、工商聯(lián)等部門初審后，一式三份上報省科技廳。省屬企業(yè)直接報省國資委。

3、創(chuàng)新型企業(yè)的確定命名。省科技廳會同省國資委、總工會、工商聯(lián)組織有關(guān)專家開展創(chuàng)新型企業(yè)的確認工作，擇優(yōu)確定創(chuàng)新型企業(yè)名單并公示。公示結(jié)束后，正式命名“江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)”并授牌。

4、創(chuàng)新型企業(yè)的管理。省科技廳、省國資委、省總工會、省工商聯(lián)將加強對創(chuàng)新型企業(yè)的指導，實行動態(tài)管理，對建設過程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的，將撤銷“江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)”稱號并公告。

第五篇：第四批創(chuàng)新型企業(yè)試點工作實施方案

附件1：

第四批創(chuàng)新型企業(yè)試點工作實施方案

為落實國務院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（國發(fā)［2009］9號），深入實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程，進一步推進創(chuàng)新型企業(yè)建設，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮科技對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要作用，經(jīng)科學技術(shù)部、國務院國資委和中華全國總工會研究，決定組織開展第四批創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。

一、工作原則

（一）加大推進力度。全面落實黨中央國務院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞培育創(chuàng)新型企業(yè)500強、帶動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標，在總結(jié)前三批試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步擴大試點規(guī)模，深化試點內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機制，提高工作水平，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。

（二）加強引導支持。依據(jù)《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）確定的重點領(lǐng)域，突出調(diào)整振興重點產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的導向，結(jié)合企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，既注重政府引導，又發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進創(chuàng)新要素向試點企業(yè)聚焦，支持企業(yè)做強做大。

（三）突出示范帶動。重點支持前期試點基礎(chǔ)較好的地方繼續(xù)— 1 —

推進試點工作，形成區(qū)域示范效應；對試點企業(yè)實施跟蹤評估和動態(tài)管理，加強宣傳和交流，強化創(chuàng)新型企業(yè)建設導向，發(fā)揮試點企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動和典型示范作用，促進中小企業(yè)發(fā)展壯大，引導廣大企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。

二、試點范圍

重點在國有骨干企業(yè)、民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中篩選確定試點企業(yè)，注重從參與實施《規(guī)劃綱要》確定的16個重大專項的企業(yè)中選擇。

三、選擇資格和條件

（一）選擇資格

申請開展試點的企業(yè)應具備以下資格：

1.中國公民或中資機構(gòu)在中國境內(nèi)全資設立或控股的具有獨立法人資格的企業(yè)。

不具備上款資格的海外留學人才創(chuàng)辦的企業(yè)（簡稱留學生企業(yè)）應符合以下條件：留學生為企業(yè)的實際控制人（參照證監(jiān)會2006年第35號令《上市公司收購管理辦法》第八十四條規(guī)定進行界定）；企業(yè)的運營總部、研發(fā)總部和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)部門設在中國境內(nèi)，且近三年（成立不足三年的按實際經(jīng)營年限計算）在中國境內(nèi)發(fā)生的繳稅額和研發(fā)費用均占全部納稅額和全部研發(fā)費用的60%以上，產(chǎn)品增加值的60%以上源自中國境內(nèi)。

2.企業(yè)主營業(yè)務和技術(shù)發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《規(guī)劃綱要》確定的重點方向。

3.企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好，一般應近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費用占主營業(yè)務收入6%以上。

（二）選擇條件

根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進行優(yōu)選：

1.具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。擁有發(fā)明專利，軟件、集成電路、農(nóng)業(yè)企業(yè)近三年獲得過著作權(quán)、集成電路布圖設計權(quán)或植物新品種權(quán)等。近三年主持或參與制定過行業(yè)、國家或國際技術(shù)標準。

2.具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學研合作關(guān)系。在同類企業(yè)中，研發(fā)費用占年主營業(yè)務收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，研發(fā)費用占當年主營業(yè)務收入的5%以上。

3.具有行業(yè)帶動性和自主品牌。主導產(chǎn)品市場占有率在全國同行業(yè)（細分）位居前列。擁有省部級以上名牌產(chǎn)品或知名商標。新產(chǎn)品（新服務）或采用新工藝帶來的銷售收入占當年主營業(yè)務收入的20%以上。

4.具有較強的盈利能力和較高的管理水平。主營業(yè)務收入不低于5億元，資產(chǎn)負債率合理，治理結(jié)構(gòu)健全，具有良好的社會誠信形象。通過質(zhì)量管理等相關(guān)認證，制藥企業(yè)通過國家GMP認證。知識產(chǎn)權(quán)管理制度健全，有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠熤R產(chǎn)權(quán)管理工作。

對于成長型企業(yè)，可適當降低主營業(yè)務收入等有關(guān)要求，原則上不低于1億元。這里所指的成長型企業(yè)，其主導產(chǎn)品應屬于《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火［2008］172號）列出的《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍，且近三年（不足三年的按實際經(jīng)營年限計算）主營業(yè)務收入年均增長率在30%以上。

對于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需重點培育的企業(yè)，可適當降低主營業(yè)務收入等有關(guān)要求，原則上不低于1億元。

5.具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負責人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定有技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會組織健全，能夠正常開展活動，企業(yè)勞動關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創(chuàng)新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。

四、組織實施

（一）基本程序

企業(yè)自愿申請，各有關(guān)地方的技術(shù)創(chuàng)新工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室（尚未建立相應聯(lián)合工作機構(gòu)的由地方科技主管部門會同有關(guān)部門負責）和國務院國資委規(guī)劃發(fā)展局（以下均簡稱推薦單位）組織初選并推薦，科學技術(shù)部、國務院國資委和中華全國總工會共同審核確定第四批試點企業(yè)。

（二）申報方式和主要步驟

1.本次申報采取“網(wǎng)絡+紙質(zhì)”方式進行。在企業(yè)自愿申請的基礎(chǔ)上，各推薦單位根據(jù)分配的指標，組織符合條件的企業(yè)于2010年2— 4 —

月22日后登錄“創(chuàng)新型企業(yè)建設服務網(wǎng)”（http://cxqy.most.gov.cn）的“信息上報系統(tǒng)”憑用戶名和密碼點擊進入“試點企業(yè)申報”欄目，在線填報《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報書》和《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報表》（見附件2和附件3），并于2010年3月5日前完成網(wǎng)絡報送。網(wǎng)絡報送后，由系統(tǒng)生成Word文檔，打印蓋章裝訂成冊，并附有關(guān)證明材料（申報書和申報表合并裝訂，證明材料單獨裝訂）進行紙質(zhì)報送。

網(wǎng)絡報送工作聯(lián)系人：陳原

電話：010-58884941E-mail：cheny@most.cn

因涉密等原因不能通過網(wǎng)絡申報的，經(jīng)推薦單位與科技部政策法規(guī)司聯(lián)系同意后，可報送紙質(zhì)申報材料及電子版光盤。申報文件電子版格式從科技部主頁（http://）的“通知通告”欄目或“創(chuàng)新型企業(yè)建設服務網(wǎng)”（http:// cxqy.most.gov.cn）的“信息上報系統(tǒng)”的用戶登錄頁面中下載。

2.中央企業(yè)向國務院國資委規(guī)劃發(fā)展局報送紙質(zhì)申報材料一式兩份；民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等向本地方的推薦單位報送紙質(zhì)申報材料一式三份。企業(yè)報送紙質(zhì)材料截至2010年3月8日（以收到之日為準）。只采取紙質(zhì)報送的企業(yè)，還需遞交電子版光盤兩份。

3.請各地方推薦單位對企業(yè)的網(wǎng)絡和紙質(zhì)申報材料進行初審，于2010年3月12日前完成網(wǎng)絡推薦，2010年3月15日（以收到之日為準）前將推薦意見函一份和企業(yè)紙質(zhì)申報材料一式兩— 5 —

份（只采取紙質(zhì)報送的，還需電子版光盤一份）寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點受理工作組。各地方推薦作為試點候選的企業(yè)不超過2家，并在推薦函中給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。

受理工作組聯(lián)系人：李亞軍

電話：010-68575704（帶傳真），68525114

E-mail：liyj@ctp.gov.cn

通信地址：北京市西城區(qū)三里河路54號科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心（100045）

4.科學技術(shù)部將會同國務院國資委、中華全國總工會等有關(guān)部門對被推薦企業(yè)組織審核和優(yōu)選后發(fā)布第四批創(chuàng)新型試點企業(yè)名單。

5.請各地方參照本通知要求推進本地區(qū)的創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，并及時向我們報告工作進展，加強溝通和聯(lián)系。