第一篇：濟南市建設國家創(chuàng)新型城市試點工作實施方案

濟南市建設國家創(chuàng)新型城市試點工作實施方案

為切實做好國家創(chuàng)新型城市試點工作，深入推進創(chuàng)新型城市建設，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增創(chuàng)省會發(fā)展新優(yōu)勢，加速提升我市創(chuàng)新能力和創(chuàng)新發(fā)展水平，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞“維護省會穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設美麗泉城”的發(fā)展目標，以實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為導向，以提升自主創(chuàng)新能力為主線，以體制機制創(chuàng)新為動力，以營造創(chuàng)新友好環(huán)境為突破口，按照“頂層設計、系統(tǒng)推進、突出特色、引領示范”的工作思路，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，提高自主創(chuàng)新能力，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標。到2015年，將我市建成全省創(chuàng)新資源集聚的核心區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領區(qū)、創(chuàng)新體制機制的試驗區(qū)、宜居與可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)，在全省率先建成創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟發(fā)展后勁足、城市功能完善、社會事業(yè)全面發(fā)展、生態(tài)環(huán)境友好、實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新型區(qū)域中心城市，進入全國創(chuàng)新型城市的先進行列。

1.科技支撐取得新突破，集聚創(chuàng)新資源能力顯著提升。科技進步貢獻率達65%以上，財政對科技投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅，全社會研發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達2.65%，企業(yè)研發(fā)費用占銷售收入比重達3%以上，創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展主動力。擁有國家級突出貢獻專家350名、國務院特殊津貼專家4000名、國家“百千萬人才工程”150名，萬人擁有專業(yè)技術人員700人，萬人擁有高技能人才350人。全民科學素養(yǎng)水平明顯提高。

2.創(chuàng)新能力建設取得新突破，高新技術產(chǎn)業(yè)集聚度顯著提升。培育技術創(chuàng)新示范企業(yè)100家，各級企業(yè)技術中心、實驗室、工程（技術）研究中心500家以上，其中，新增國家級5個、省級30個。高新技術產(chǎn)品中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的比重達65%以上。萬人專利申請量達30件。創(chuàng)建省級以上名牌300個、著名商標300個。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到50%以上。濟南高新區(qū)等各類園區(qū)引領全市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動作用不斷增強。

3.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設取得新突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領發(fā)展能力顯著提升。圍繞高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，打造生物、信息、新能源、新材料、高端裝備制造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到6500億元。以創(chuàng)新為驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)體系基本形成，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為3∶42∶55.現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的比重達到60%.發(fā)揮省城區(qū)位優(yōu)勢，引領和支持全省相關戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.創(chuàng)新服務體系建設取得新突破，創(chuàng)新服務輻射能力顯著提升。建設2-3個國家級重大創(chuàng)新平臺，建成各類生產(chǎn)力促進機構(gòu)40個以上，實施標志性產(chǎn)學研工程項目100個，新建產(chǎn)學研中試基地50處。創(chuàng)業(yè)投資和風險投融資機構(gòu)達到10家以上，形成較為完善的創(chuàng)新融資體系。形成以省會都市圈為核心，輻射服務全省的“組織網(wǎng)絡化、功能社會化、服務產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新服務網(wǎng)絡。

5.創(chuàng)新機制環(huán)境取得新突破，示范帶動作用顯著提升。創(chuàng)新政策體系更加健全，創(chuàng)新決策機制和協(xié)調(diào)推進機制日益完善，形成具有地方特色、符合地方實際的創(chuàng)新型城市建設工作模式。完善基本公共服務體系，基本實現(xiàn)基本公共服務均等化，建立健全推進均等化長效機制。城市承載能力顯著增強，基本步入綠色城市、可持續(xù)城市與低碳城市發(fā)展道路。

二、主要工作與重點任務

（一）加強管理創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。強化政府在創(chuàng)新過程中的主導作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，進一步促進政府部門從科技資源配置的主體轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍假Y源配置方式的制定者、配置過程的監(jiān)督者、配置績效的評估者和公共服務的提供者。深入推進行政審批、政府投資監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的制度改革，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，切實將政府管理經(jīng)濟社會行為納入依法運轉(zhuǎn)軌道。完善科學民主決策機制，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督作用，促進政府管理職能更好地適應創(chuàng)新型城市建設要求。

完善創(chuàng)新政策體系。貫徹落實國家和省出臺的關于推動自主創(chuàng)新的各項政策，加大創(chuàng)新政策導向作用，通過財政引導和產(chǎn)權(quán)激勵等政策，推動重點領域重大關鍵技術的研發(fā)。完善政府資源配置和公共服務向自主創(chuàng)新主體傾斜的配套制度。提高政府采購中創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的比例，支持符合我市經(jīng)濟發(fā)展方向，具有良好產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。

加強規(guī)劃引導。按照國家關于創(chuàng)新型試點城市發(fā)展戰(zhàn)略部署和濟南市科技創(chuàng)新實際，進一步明確城市創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略定位，納入全市、縣（市）區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃。加強規(guī)劃管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)行和評估，提高規(guī)劃的指導性和可操作性，建立健全以科學規(guī)劃引領科學發(fā)展的機制。

（二）加強科技創(chuàng)新平臺建設，實現(xiàn)創(chuàng)新資源高效整合。建設山東省創(chuàng)新資源的集聚區(qū)、擴散區(qū)，通過省市共建、完善濟南都市圈技術轉(zhuǎn)移機制、加強區(qū)域間合作創(chuàng)新，促進創(chuàng)新資源的整合利用，發(fā)揮創(chuàng)新型城市試點的示范帶動作用。

1.充分發(fā)揮駐濟高校、科研機構(gòu)的原始創(chuàng)新優(yōu)勢和人才培育優(yōu)勢，促進科技和人才等創(chuàng)新資源的高效整合。探索與高校、科研機構(gòu)的新型合作模式，加快建立開放、流動、協(xié)作的知識創(chuàng)新體系。充分借助山東省與中國科學院、中國工程院的合作平臺，繼續(xù)加強與北京大學、清華大學、山東大學、省科學院、省農(nóng)科院、省醫(yī)學科學院等院所的合作，重點針對我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展關鍵技術和共性技術研究、應用基礎研究和高技術應用研究。加強基礎研究和前沿技術研究，扶持建設一批重點學科、科研基地，形成一批一流的科技團隊和學科帶頭人。進一步拓展大學科技園建設規(guī)模，促進產(chǎn)學研結(jié)合，使之成為高層次人才培養(yǎng)中心、創(chuàng)新人才集聚地和高技術研發(fā)基地。建設一批省、市重點實驗室，高起點引進3-5家國內(nèi)頂尖的權(quán)威科研機構(gòu)或一流的國際研發(fā)機構(gòu)。采取多種形式鼓勵支持高等院校、科研機構(gòu)科研人員與企業(yè)共享資源、合作研發(fā)，組建開放型或?qū)嶓w型創(chuàng)新研究機構(gòu)和聯(lián)合開發(fā)機構(gòu)，共同培養(yǎng)創(chuàng)新人才、進行高層學術交流、開展原始創(chuàng)新以及共性和關鍵性技術聯(lián)合攻關。

2.省市共建重大創(chuàng)新服務平臺，為引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供有力支撐。建設山東信息通信技術研究院公共研發(fā)服務平臺，以山東信息通信技術研究院為核心，形成功能完善的信息通信技術研發(fā)中心，搭建國內(nèi)一流的技術創(chuàng)新支撐平臺，推進科技創(chuàng)新建設，提高自主創(chuàng)新能力，成為全國信息通信技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的重要承載地和國家信息通信國際創(chuàng)新園高速發(fā)展的“創(chuàng)新引擎”。滿足科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，面向科研，面向企業(yè)，提供技術支撐、人才培訓、儀器設施共享服務。

建設山東省重大新藥創(chuàng)制平臺。由山東大學聯(lián)合山東海洋大學、山東省藥科院、山東省醫(yī)科院、山東中醫(yī)藥大學、山東省中藥研究院和濟南高新區(qū)共同承建，包括先導化合物發(fā)現(xiàn)優(yōu)化單元平臺等12個子平臺。建成以濟南高新區(qū)為重點、技術鏈與產(chǎn)業(yè)化鏈相銜接、“一區(qū)六基地二十個示范企業(yè)”為主要內(nèi)容、區(qū)域相對集中、服務能力完善、具有國內(nèi)先進水平的現(xiàn)代新藥研究與成果轉(zhuǎn)化體系。將濟南高新區(qū)新藥孵化基地建設成為國內(nèi)最主要的藥品研發(fā)成果轉(zhuǎn)化基地。3.進一步完善創(chuàng)新服務平臺建設，為創(chuàng)新資源的集聚、擴散提供社會化、網(wǎng)絡化服務。以完善技術轉(zhuǎn)移服務體系和服務支撐平臺建設為重點，強化技術成果轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，提高轉(zhuǎn)化速度和轉(zhuǎn)化效益，促進生產(chǎn)要素有序流動，推動產(chǎn)學研合作創(chuàng)新。大力推動我市各類創(chuàng)新公共服務平臺建設。

扎實推進大型科學儀器設備共享平臺建設。完善大型科學儀器公共服務平臺的評價方式和運行機制，提高儀器設備的綜合利用效益和服務質(zhì)量。

建立完善科技文獻資源共享服務系統(tǒng)平臺。對科技文獻信息資源、網(wǎng)絡資源、信息網(wǎng)絡技術進行統(tǒng)一設計和建設，與國家、省形成科技文獻資源共享服務平臺。建設知識產(chǎn)權(quán)信息服務專項平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)信息利用服務系統(tǒng)、專利技術交易系統(tǒng)和知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢系統(tǒng)。

切實加強科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務平臺建設。按照發(fā)展形式多樣化、投資主體多元化、管理服務網(wǎng)絡化的總體要求，培育一批專業(yè)性、綜合性孵化器。提升創(chuàng)業(yè)服務中心服務支撐功能，保證科技創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)孵化功能和服務效能新突破。支持國內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會及其他投資主體創(chuàng)辦多元化科技企業(yè)孵化器，鼓勵創(chuàng)辦針對不同對象和不同行業(yè)的專業(yè)型科技企業(yè)孵化器，實現(xiàn)政府、高校、企業(yè)以及各類孵化器之間的互動式發(fā)展。

大力推進科技成果轉(zhuǎn)化交易服務平臺建設。建立產(chǎn)學研“綠色通道”，與國內(nèi)外大專院校、科研機構(gòu)建立協(xié)作共建機制，支持高新技術成果轉(zhuǎn)化和特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵有條件的縣（市）區(qū)、企業(yè)立足自身優(yōu)勢，以引進高層次人才與核心技術、聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目為重點，加強與高校科研院所的合作，共建科技創(chuàng)新載體，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

積極做好國際科技合作平臺建設。以重大科技合作項目為紐帶，以特色園區(qū)和留學生創(chuàng)業(yè)園為載體，建設一批國際科技合作基地。加強與國外大學、科研機構(gòu)、企業(yè)集團在區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、信息技術和科技管理等方面的合作與交流，組建重點實驗室。加強中烏高科技合作園的建設，使其成為國際科技合作、科研成果孵化的重要平臺與載體。

（三）突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

1.加快形成有利于企業(yè)技術創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制、分配機制、融資機制，促進企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果應用的主體。加快發(fā)展重汽、浪潮、中創(chuàng)、二機床、齊魯制藥、福瑞達、力諾、圣泉、九陽等一批自主創(chuàng)新骨干企業(yè)，形成若干具有國內(nèi)比較優(yōu)勢和領先水平的名牌產(chǎn)品群，增強企業(yè)的核心競爭力和自主創(chuàng)新能力。

2.發(fā)揮企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心等研發(fā)資源優(yōu)勢，提升企業(yè)技術研究水平。支持行業(yè)特色突出、技術創(chuàng)新能力強的大中型企業(yè)建設企業(yè)技術中心，與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立高層次技術中心、重點實驗室及產(chǎn)學研中試基地等技術研究開發(fā)機構(gòu)。通過體制創(chuàng)新、吸納人才、完善激勵機制、加大投入等措施，提高科研成果的工程化、市場化水平。以行業(yè)協(xié)會為主，政府部門推動，建立若干為中小企業(yè)服務的行業(yè)技術創(chuàng)新中心，增強中小型企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。密切跟蹤數(shù)控機床及重型鍛壓設備、新材料技術、計算機軟件、醫(yī)藥化工、生物技術、新能源等重點技術領域的發(fā)展動態(tài)，培育50家以上企業(yè)成為國家級、省級專利試點企業(yè)。

3.深入實施“專利、品牌、商標、標準”四大戰(zhàn)略，推動企業(yè)核心競爭力升級。鼓勵和扶持龍頭企業(yè)通過產(chǎn)品創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，提升已有自主知識產(chǎn)權(quán)品牌檔次，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢。培育一批具有專利權(quán)的核心技術，加速專利技術產(chǎn)業(yè)化。以增強企業(yè)創(chuàng)造專利能力為主線，將專利工作貫穿于企業(yè)技術創(chuàng)新及生產(chǎn)經(jīng)營全部環(huán)節(jié)。加強引進創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，不斷增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力。

4.加快科技園區(qū)建設，充分發(fā)揮創(chuàng)新載體功能。以國家信息通信國際創(chuàng)新園建設為契機，加快濟南高新區(qū)發(fā)展步伐。著力打造軟件、計算機、網(wǎng)絡通訊、數(shù)字裝備等四大產(chǎn)業(yè)集群，形成“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、輻射、環(huán)境”四大高地，建成集創(chuàng)業(yè)孵化、風險投資、中介服務于一體的信息技術創(chuàng)業(yè)基地。推進齊魯軟件園、創(chuàng)業(yè)服務中心、留學生創(chuàng)業(yè)園、大學科技園、環(huán)保科技園、出口加工區(qū)等特色園區(qū)建設，增強科研服務、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)承載功能。加快濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)的基礎設施建設，強化產(chǎn)業(yè)承載能力，形成管理體制先進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、科技創(chuàng)新體系健全、區(qū)域功能清晰、支撐服務體系完善、能夠吸引更多創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的集聚地和制高點。

（四）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1.大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大高新技術產(chǎn)業(yè)。以信息化帶動工業(yè)化，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快形成以高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)為支柱的工業(yè)結(jié)構(gòu)。立足信息、生物、新能源、新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。做大做強軟件服務業(yè)，以創(chuàng)建中國軟件名城為契機，加快建設軟件高技術產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口創(chuàng)新基地、國家服務外包示范城市、國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，培育國內(nèi)最具競爭優(yōu)勢的特色軟件產(chǎn)業(yè)集群，加快軟件服務業(yè)服務化、網(wǎng)絡化、高端化和國際化進程。重點發(fā)展基礎軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件等八大類軟件，實施“雙十”和“雙百”工程，推進四大平臺建設，著力打造“一城五區(qū)”軟件服務業(yè)功能布局。大力發(fā)展信息裝備制造業(yè)，以浪潮等骨干企業(yè)為龍頭，著力發(fā)展計算機設備制造業(yè)，力爭建成全國最大的服務器及計算機外圍設備生產(chǎn)基地。加快12英寸集成電路生產(chǎn)線項目建設，推進濟南光電子產(chǎn)業(yè)園建設，加快網(wǎng)絡設備、通訊設備、專用電子設備開發(fā)生產(chǎn)建設項目，逐步形成配套完善的生產(chǎn)協(xié)作體系。發(fā)展消費類電子產(chǎn)業(yè)，重點加快數(shù)字電視機頂盒、數(shù)字多媒體終端產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)展壯大智能家電產(chǎn)業(yè)。

新能源產(chǎn)業(yè)。加快新能源推廣利用步伐，突出發(fā)展太陽能利用產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系，走規(guī)模化、國際化和集群化發(fā)展路子。重點發(fā)展太陽能光熱產(chǎn)業(yè)、太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、地熱風電裝備制造業(yè)。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以國家規(guī)劃建設重大新藥創(chuàng)制平臺為契機，加快建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集化、產(chǎn)業(yè)水平國際化的生物技術產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器的資源整合優(yōu)勢，加快發(fā)展化學藥物制造、生物制藥、生物醫(yī)學工程、綠色農(nóng)用生物制品、生物服務六大產(chǎn)業(yè)。

高端裝備制造業(yè)。大力發(fā)展交通裝備制造業(yè)，加快實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，圍繞建設國內(nèi)最大的重型汽車研發(fā)生產(chǎn)基地和具有較強競爭優(yōu)勢的轎車、摩托車生產(chǎn)基地，堅持整車發(fā)展與零部件升級并舉，著力構(gòu)建協(xié)作配套體系，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。實施一批發(fā)動機、變速箱、驅(qū)動橋等關鍵總成以及高技術零部件配套項目。積極推動機械裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮核心企業(yè)龍頭帶動作用，擴大重點產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，強化行業(yè)資源整合，提高社會化協(xié)作配套程度，形成較為完備的機械裝備產(chǎn)業(yè)體系。實施大型數(shù)控機床、鋼結(jié)構(gòu)數(shù)控加工設備等一批生產(chǎn)項目，鞏固濟南市在全國鍛壓設備和數(shù)控壓力機方面位居首位的市場優(yōu)勢。

2.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。在大力發(fā)展新興服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。積極拓展金融服務領域，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和條件，優(yōu)化空間發(fā)展布局，創(chuàng)新金融服務方式，建立完善符合市場經(jīng)濟體制要求，具有高效服務功能的金融體系，大力推進社會信用體系建設，打造“誠信濟南”品牌。推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極傳承歷史文化精髓，凝聚深厚文化積淀，整合文化資源，拓展產(chǎn)業(yè)領域，推進文化創(chuàng)新，建設精品工程，加快文化基礎設施建設，完善文化傳媒網(wǎng)絡，打造現(xiàn)代文化品牌，建設區(qū)域性文化中心城市。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，進一步推進物流園區(qū)建設，實施蓋家溝、擔山屯、郭店等三大物流園

區(qū)和國際集裝箱分流中心，以及空港、邢村、桑梓店等4個物流中心的規(guī)劃建設和改造提升，強化物流平臺支撐，完善現(xiàn)代物流體系，大力發(fā)展第三方物流，加快建設面向全國的區(qū)域性物流中心。

3.積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力，發(fā)展特色增效農(nóng)業(yè)為目標，加強關鍵、共性技術攻關和高新技術研究，繼續(xù)實施“

十、百、千”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范工程，力爭在農(nóng)業(yè)良種選育與繁育技術、綠色有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、農(nóng)業(yè)信息技術、食品安全生產(chǎn)技術、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面取得新突破，培育壯大一批農(nóng)村科技型龍頭企業(yè)。按照省會城市需求特點，重點發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新模式，推動星火產(chǎn)業(yè)帶、示范園區(qū)、品牌生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設。大力推廣節(jié)水灌溉技術，大幅度提高節(jié)水灌溉水平。推進生態(tài)村建設，推廣太陽能、風能、沼氣綜合利用。

4.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟。建立強有力的保障和支撐體系，走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路，逐步改變粗放型的生產(chǎn)方式和消費方式，形成企業(yè)和社會自覺節(jié)約資源的長效機制，以資源的有效利用促進全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)低碳城市發(fā)展目標。加強對高耗能行業(yè)和重點用能單位的管理，推廣應用節(jié)能新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新設備。積極擴大清潔能源汽車和新能源汽車應用范圍，合理規(guī)劃城市交通運輸發(fā)展模式，提高綜合交通運輸系統(tǒng)效率。鼓勵應用節(jié)能材料和節(jié)能技術，加快建筑節(jié)能一體化進程。強化城市計劃用水，大力推廣節(jié)水保泉、水體控制和治理技術，推進城市供水和污水處理市場化。加快高耗水行業(yè)節(jié)水技術改造，大力推廣應用農(nóng)業(yè)節(jié)水。發(fā)展城市污水治理成套設備、脫硫除塵成套設備、秸稈氣化成套設備、廢塑料綜合利用設備等環(huán)保設備制造，搞好環(huán)保工程及技術開發(fā)服務和資源綜合利用。5.依靠高新技術改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。圍繞新型工業(yè)強市戰(zhàn)略，完善技術支撐體系、應用示范體系和中介服務體系，突出抓好汽車、鋼鐵、石化、機械裝備、建材、食品藥品等重點行業(yè)的改造，推進濟鋼、重汽、濟柴、煉油、二機床等一批重大信息化建設項目，促進企業(yè)提升經(jīng)濟效益、生產(chǎn)能力、管理水平、創(chuàng)新能力和產(chǎn)品市場占有率。建立以軟件企業(yè)和大型企業(yè)研發(fā)中心為主體，產(chǎn)學研緊密結(jié)合的技術支撐體系。研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵技術、共性技術和應用技術，提高信息技術改造傳統(tǒng)工業(yè)的技術水平。

（五）加快建設數(shù)字化城市，提升城市管理現(xiàn)代化水平。

1.建設信息基礎設施。建設完善寬帶、移動高速、多媒體城域網(wǎng)，形成覆蓋全市城鄉(xiāng)、具有國內(nèi)先進水平、適應經(jīng)濟社會信息化發(fā)展需要的“信息高速公路”體系。圍繞城市綜合體建設，加快信息基礎設施配套，建立健全信息基礎設施建設協(xié)調(diào)處理機制，推進光纖管道、通信鐵塔等基礎設施集約化應用。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)和精品寬帶網(wǎng)絡建設，提高網(wǎng)絡承載能力，提升互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬標準。基本建成基站布局科學、通信覆蓋全面，服務水平領先的第三代移動通信系統(tǒng)，制定“無線城市”建設規(guī)劃、技術標準及應用扶持政策，統(tǒng)籌建設與第三代移動通信和固定通信網(wǎng)相補充的寬帶無線網(wǎng)絡，推廣無線寬帶新技術和新業(yè)務應用。

2.推進數(shù)字化城市建設。以信息化為載體，全面推進城市現(xiàn)代化管理與技術創(chuàng)新，帶動城市基礎設施、公共服務等各類資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。大力推進政府行政管理、公眾服務和教育、醫(yī)療與公益性服務的信息化進程。運用現(xiàn)代信息技術、管理技術提高交通運輸、商品流通、信息服務、金融保險等產(chǎn)業(yè)的科技含量和社會效益，提升社會信息化及電子商務應用水平。加快交通信息通訊、網(wǎng)絡、自動控制、交通工程等技術研究，構(gòu)建高效的智能交通系統(tǒng)。

3.深化城市管理體制改革。進一步推進城市管理的法制化、規(guī)范化、科學化，加強城市管理綜合執(zhí)法，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強市容市貌管理，改善城鄉(xiāng)整體面貌，推進城市維護體制改革，提高管理效率和水平。建設城市公共安全應急指揮系統(tǒng)，高標準建設和改造防汛、消防、人防、氣象、防震等設施，完善防災減災規(guī)劃和應急預案，全面建立起由災害監(jiān)測預警系統(tǒng)、救災指揮系統(tǒng)、減災行動系統(tǒng)組成的綜合防災減災體系，提高處置突發(fā)性事件能力，維護城市安全運行，為創(chuàng)新型城市建設提供有力保障。

（六）加快社會事業(yè)創(chuàng)新，提高公共服務水平。

1.推進基本公共服務均等化。不斷加大對公共服務的投入，確立以保障基本公共服務為重點的公共財政體制，完善基本公共服務體系建設，提高供給能力和供給水平。建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務體系、公共就業(yè)服務體系、公共文化服務體系。

2.建立推進基本公共服務均等化長效機制。研究制定適合我市實際的政府基本公共服務規(guī)劃體系。明確基本公共服務的門類、結(jié)構(gòu)和重點，建立重點突出、門類齊全、比較完善的公共服務體系。制定動態(tài)的基本公共服務標準，落實公共服務責任。制定基本公共服務體系建設的總體規(guī)劃，并與我市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及推動科學發(fā)展促進社會和諧、全面建設小康社會等總體要求相銜接、相適應，分階段、有重點、按步驟地予以實施。

3.創(chuàng)造宜居宜業(yè)的城市發(fā)展環(huán)境。從打造城市現(xiàn)代特色、宜居特色、自然特色、生態(tài)特色、歷史文化特色入手，實施城市綜合體建設、新區(qū)建設、暢通建設、設施建設、特色建設和居住提升、生態(tài)提升、管理提升等八大工程，力爭到2015年建設成為全國最具魅力特色的宜居宜業(yè)城市之一。

（七）實施創(chuàng)新人才戰(zhàn)略，健全人才支撐體系。

1.培養(yǎng)造就高素質(zhì)創(chuàng)新人才。加強創(chuàng)新人才的開發(fā)和培養(yǎng)，完善多元化人才培養(yǎng)體系。按照經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展以及創(chuàng)新型城市建設的需要，大力實施高層次人才引進工程、“泉城學者”建設工程、泉城企業(yè)家培養(yǎng)提升工程、高技能人才提升工程、社會工作人才發(fā)展工程、創(chuàng)業(yè)人才扶持工程、“濟南名士”打造工程、泉城人才環(huán)境優(yōu)化工程、創(chuàng)新團隊建設工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才開發(fā)工程等10項重大人才工程，著力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，以培養(yǎng)創(chuàng)新能力和弘揚科學精神為核心，充分發(fā)揮人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

2.引進吸納高層次創(chuàng)新人才。加大高層次創(chuàng)新人才引進力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才和留學人員來濟創(chuàng)業(yè)。在科研創(chuàng)新領域，重點支持引進兩院院士、國家級實驗室和重點學科負責人、長江學者和泰山學者、重大科研或工程項目主持人、博士生導師等領軍人物，以及具有才干的留學人員和原創(chuàng)能力的學術帶頭人。廣泛吸納各類優(yōu)秀人才，匯聚一批在國內(nèi)外具有學術技術領先水平的專家學者和全市各行各業(yè)的專業(yè)技術骨干，占據(jù)人才制高點，更好地為省會經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才智力支持。

3.營造有利于人才輩出的良好環(huán)境。建立科學的創(chuàng)新人才使用機制、管理制度，不斷激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力。繼續(xù)改革和完善專業(yè)技術人才隊伍和高技能人才隊伍建設的政策措施，消除人才流動的體制障礙，引導科技人才向關鍵行業(yè)、重點企業(yè)、科研和生產(chǎn)一線集聚。加快創(chuàng)新人才市場服務體系建設，建立統(tǒng)一的人才基礎信息庫，促進各類創(chuàng)新人才互動合作，逐步形成覆蓋全市、輻射周邊的創(chuàng)新人才市場網(wǎng)絡。

（八）營造創(chuàng)新文化氛圍，提高全民創(chuàng)新意識。樹立創(chuàng)新發(fā)展觀念。按照國家創(chuàng)新型城市建設的總體要求，把發(fā)展觀念統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到指導國家創(chuàng)新型城市建設的實踐上來，進一步解放思想，提升境界，強化搶抓機遇、奮發(fā)有為意識，開拓創(chuàng)新、勇于突破意識，跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流意識，科學務實、精致高效意識，努力使思想境界與創(chuàng)新發(fā)展的要求相符合，與創(chuàng)新型城市建設的目標相一致。大力培育創(chuàng)新文化，倡導勇于創(chuàng)新、開放包容的創(chuàng)新文化，培育寬容失敗、敢冒風險的創(chuàng)新理念，培育尊重個性、支持冒尖的創(chuàng)新意識，培育敢為人先、敢于冒險的創(chuàng)新品質(zhì)，形成理解創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的良好風尚。搞好創(chuàng)新型城市建設的宣傳教育和輿論引導工作，引導全社會樹立創(chuàng)新光榮的價值觀，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，激勵社會各界共同投身于創(chuàng)新型城市建設事業(yè)。

三、保障措施

（一）加強組織領導，創(chuàng)新工作機制。調(diào)整充實市創(chuàng)新型城市建設推進委員會成員，指導協(xié)調(diào)、督查落實創(chuàng)新型城市建設工作各項職能。各縣（市）區(qū)政府及市政府有關部門要建立相應組織協(xié)調(diào)機制，具體負責本區(qū)域、本部門創(chuàng)新型城市建設工作。各級各部門要高度重視創(chuàng)新型城市建設工作，納入重要工作日程，統(tǒng)籌安排，全面推進。

（二）強化工作調(diào)度，密切協(xié)調(diào)配合。加強與科技部、省有關部門的溝通協(xié)調(diào)，適時調(diào)度工作進度，積極爭取上級支持，共同推進試點工作。各級各部門結(jié)合各自發(fā)展環(huán)境和優(yōu)勢，選準創(chuàng)新工作切入點，創(chuàng)造性地開展工作。對涉及多個部門的工作，要加強整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成共同推進創(chuàng)新型城市建設的強大合力。

（三）建立考評機制，加強督導檢查。明確各級各部門在建設創(chuàng)新型城市過程中的工作目標和責任，推動其扎實有效地做好各項工作，確保創(chuàng)新型城市建設工作有計劃、有步驟地全面推進。加強創(chuàng)新型城市建設工作管理，強化考核監(jiān)督，形成良好的創(chuàng)新型城市建設工作管理機制。

（四）加快投融資體系建設，積極引導社會資金投入。將科技投入作為預算保障的重點，逐步提高財政對科技投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，保證科技經(jīng)費的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。在現(xiàn)有創(chuàng)新型城市建設專項資金的基礎上，圍繞國家創(chuàng)新型城市建設要求，加大專項資金和配套資金投入力度，健全完善資金發(fā)放、使用、監(jiān)管、效果評價辦法，提高資金保障程度和使用效益。加強創(chuàng)業(yè)投資和風險投資體系建設，鼓勵和引導金融資本、民間資本進入高新技術投資領域，逐步完善激勵政策體系，通過多種政策手段，降低科技投入風險，激勵企業(yè)、個人和科技風險投資機構(gòu)不斷增加投入，提高投資回報率。加強與金融機構(gòu)、擔保公司的聯(lián)系溝通，吸引更多的資金投向高新技術產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持企業(yè)在國內(nèi)外以債券、股票等形式吸納社會資金，逐步形成政府引導、社會參與的多元化投融資格局。

第二篇：建設創(chuàng)新型國家

建社創(chuàng)新型國家

摘要：本文解讀了十二五規(guī)劃綱要的建設創(chuàng)新性國家的重要意義，提出了建設創(chuàng)新性國家的幾點措施及當代大學生為建設創(chuàng)新性國家的作法

關鍵詞：創(chuàng)新性國家

創(chuàng)新是二十一世紀的主旋律，創(chuàng)新是一個民族的靈魂，創(chuàng)新是人類發(fā)展的不竭動力，創(chuàng)新是人類智慧的結(jié)晶。

自主創(chuàng)新，就是從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。

重點跨越，就是堅持有所為有所不為，選擇具有一定基礎和優(yōu)勢、關系國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量、重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

支撐發(fā)展，就是從現(xiàn)實的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關鍵技術和共性技術，支撐經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

引領未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術和基礎研究，創(chuàng)造新的市場需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領未來經(jīng)濟社會發(fā)展。

科技創(chuàng)新，人才為本。建設創(chuàng)新型國家的偉大事業(yè)，離不開源源不斷的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，全面實施人才強國戰(zhàn)略，完善適合我國科技發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展壯大我國科技人才隊伍，努力培養(yǎng)一大批德才兼?zhèn)洹H一流的科技尖子人才、國際級科學大師和科技領軍人物，特別是要抓緊培養(yǎng)造就一大批中青年高級專家。要加大引進人才、引進智力工作的力度，尤其是要積極引進海外高層次人才，吸引廣大出國留學人員回國創(chuàng)業(yè)。

（二）堅持把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，大幅度提高國家競爭力。

自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應對未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家目標的根本途徑。世界科技發(fā)展的實踐告訴我們：一個國家只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。特別是在關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關鍵領域，真正的核心技術、關鍵技術是買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，在若干重要領域掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)，大幅度提高國家競爭力。

四）創(chuàng)造良好環(huán)境，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊伍。

科技創(chuàng)新，關鍵在人才。杰出科學家和科學技術人才群體，是國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素。當前，人才競爭正成為國際競爭的一個焦點。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中大國，都把科技人力資源視為戰(zhàn)略資源和提升國家競爭力的核心因素，大力加強科技人力資源能力建設。源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃創(chuàng)新精神的科技人才，直接關系到我國科技事業(yè)的前途，直接關系到國家和民族的未來。

培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才，造就有利于人才輩出的良好環(huán)境，充分發(fā)揮科技人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，是建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略舉措。要堅持貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，全面實施人才強國戰(zhàn)略，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，完善適合我國科技發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展壯大我國科技人才隊伍。要堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。要依托國家重大人才培養(yǎng)計劃、重大科研和重大工程項目、重點學科和重點科研基地、國際學術交流和合作項目，積極推進創(chuàng)新團隊建設，努力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹H一流的科技尖子人才、國際級科學大師和科技領軍人物，特別是要抓緊培養(yǎng)造就一批中青年高級專家。要努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力，提高創(chuàng)新效率，特別是要為年輕人才施展才干提供更多的機會和 1

更大的舞臺。要加大引進人才、引進智力工作的力度，尤其是要積極引進海外高層次人才，吸引廣大出國留學人員回國創(chuàng)業(yè)。

建設創(chuàng)新性國家的措施？

1深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家

人才，是企業(yè)和社會發(fā)展最核心的要素，人才具有很強的創(chuàng)新能力,能幫助企業(yè)在變化萬千的市場環(huán)境中贏得優(yōu)勢。“得人才者得天下”這句名言明確地概括了人才對建設創(chuàng)新性國家的重要性。以實施人才強國戰(zhàn)略為核心，堅持以人為本，樹立科學人才觀，加強人才工作調(diào)研，制定科學合理的人才發(fā)展規(guī)劃，以創(chuàng)新?lián)芗馊瞬殴ぷ鳈C制為動力，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，積極探索新方法，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。在發(fā)達國家的許多企業(yè)中，特別是那些競爭力強、實力雄厚的企業(yè)，通過各種優(yōu)惠政策、豐厚的福利待遇、快捷的晉升途徑來吸引企業(yè)需要的人才。

2增強科技創(chuàng)新能力。認真落實科學發(fā)展觀，提高科技含量，增加科技投入，使全社會更加文明`進步`開放`的和諧社會。科學技術是第一生產(chǎn)力。當今世界，科學技術日益滲透到經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人類生活的各個領域，成為生產(chǎn)力中最活躍的因素。增加科技投入、促進科技創(chuàng)新，是貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求；

3完善科技創(chuàng)新體制機制，在我國的現(xiàn)實國情中，存在著諸多影響甚至是扼殺人們創(chuàng)新積極性的不良現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在，從根本上阻礙了我國創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。另一方面也造成了我國創(chuàng)新人才缺泛、創(chuàng)新成果不足的嚴重后果。要想保證創(chuàng)新型國家的建設能夠順利完成，就必須要針對我國國情和需要改進和制定出一整套完善的創(chuàng)新成果保護和鼓勵政策、制度，并形成一種強有力的促進機制。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的執(zhí)行力度；大幅度提高假冒偽劣案件的違法成本

建設創(chuàng)新性國家的意義

1加快建設創(chuàng)新性國家是為了應對世界科技革命挑戰(zhàn)和提高我國競爭力。

面臨著世界技術文化發(fā)展的挑戰(zhàn)。當今時代，科學技術發(fā)展突飛猛進，給社會生產(chǎn)力和人類經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了極大地推動。誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權(quán)。科學技術發(fā)展要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設國家創(chuàng)新體系。創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)組織和民族國家追求的最高發(fā)展目標，現(xiàn)在全世界在發(fā)展理念上已形成一個最大的共識，就是：只有創(chuàng)新才能支撐未來的發(fā)展。我們必須依靠自己的力量建設自主創(chuàng)新性體系，自急劇變幻的世界經(jīng)濟格局當中把握機會時吸納跨越式發(fā)展。

2能充分認識和發(fā)揮信息化的作用

從黨的十四大、十五大將 “推進國民經(jīng)濟和社會信息化”寫入大會報告，到十六大明確提出“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”，再到十七大報告提出“大力推進信息化與工業(yè)化融合”，充分表明黨中央對信息化工作的高度重視。信息技術的發(fā)展，正在改變?nèi)藗兊纳罘绞剑岣呷藗兊纳钏胶唾|(zhì)量。加快認識信息化的作用有利于促進社會主義和諧社會建設，我們應該抓住信息化的機遇，避免走進信息“邊緣化”危險地帶，把加快推進信息化作為新世紀經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務。

當代大學生該如何為建設創(chuàng)新型國家做出自己的貢獻

面對日益激烈的國際斗爭，我們必須奮起直追，這樣才能把握先機，贏得發(fā)展的主動權(quán)。當代大學生是我國未來科學技術發(fā)展和文化建設的中堅力量，理應法非學習、刻苦鉆研、努力成才，義不容辭地肩負起發(fā)展我國科技文化的歷史重任。顯然，中國大學面臨新的時代背景，肩負為社會開發(fā)富有創(chuàng)造力、競爭力、理解力、協(xié)調(diào)控制力的高端人力資源的使命，為了實現(xiàn)世界及中國和諧持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)具備“權(quán)衡沉思”品質(zhì)的創(chuàng)新人才，顯得尤為重要

探索與創(chuàng)新，是21世紀的主旋律，是時代對我們的期望。我們作為新世紀下成長的大學生，接受著各方面的信息，同時也被各種各樣的知識革新所沖擊著。我們不僅有前人為我們留下的寶貴財富，同時我 2

們還有互聯(lián)網(wǎng)，媒體等各方面的資源可以利用。可以說我們是站在巨人的肩膀上。所以，作為當代的大學生，我們更應該開拓思路，激發(fā)我們活躍的思維，為建設創(chuàng)新型社會而努力奮斗。

參考文獻 1：萬剛提高自主常新能力建設創(chuàng)新性國家，求是

2胡錦濤《在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告》

第三篇：建設創(chuàng)新型國家

建設創(chuàng)新型國家

在黨的十七大報告中指出: “ 提高自主創(chuàng)新能力, 建設創(chuàng)新性國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心, 是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路, 把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設的各個方面。”提高自主創(chuàng)新能力, 建設創(chuàng)新型國家, 具有重大的戰(zhàn)略意義。

一、什么是創(chuàng)新型國家

創(chuàng)新型國家是指那些將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強大競爭優(yōu)勢的國家。

具體來說，創(chuàng)新型國家應至少具備以下4個基本特征：

一、創(chuàng)新投入高，國家的研發(fā)投入占GDP的比例一般在2％以上；

二、科技進步貢獻率高達70％以上；

三、自主創(chuàng)新能力強，國家的對外技術依存度指標通常在30％以下；

四、創(chuàng)新產(chǎn)出高。目前世界上公認的20個左右的創(chuàng)新型國家所擁有的發(fā)明專利數(shù)量占全世界總數(shù)的99％。

二、為什么要建立創(chuàng)新型國家

第一，建立創(chuàng)新型國家是提高我國國際競爭力的客觀要求。當今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，不斷引發(fā)新的創(chuàng)新熱潮，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期越來越短科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出。科技競爭成為國際綜合國力競爭的焦點。當今時代，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。世界各國尤其是發(fā)達國家紛紛把推動科技進步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，大幅度提高科技投入，加快科技事業(yè)發(fā)展，重視基礎研究，重點發(fā)展戰(zhàn)略高技術及其產(chǎn)業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，以利于為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久動力，在國際經(jīng)濟、科技競爭中爭取主動權(quán)。在全球化進程當中, 中國企業(yè)面臨著越來越嚴重的國際競爭壓力。原始創(chuàng)新能力和技術創(chuàng)新能力不強, 目前我國每百萬人獲得發(fā)明專利數(shù)只有1項, 而日本為994項, 韓國779項, 美國289項； 集成電路芯片、石油化工、轎車等產(chǎn)品的生產(chǎn)設備70%以上依靠進口。由于缺乏核心技術, 中國生產(chǎn)的手機不得不付出價格的20%, 計算機價格的30%、程控數(shù)控機床價格的40%的專利費用。我國電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第二, 但核心技術受控于人;我國是世界貨物貿(mào)易第三大國, 但出口產(chǎn)品中自主品牌或有自主知識產(chǎn)權(quán)的只占10%左右, 出口產(chǎn)品利潤率低;我國是制造業(yè)第四大國, 但重要的技術裝備和關鍵零部件主要依賴進口。事實說明, 創(chuàng)新已成為制約我國競爭力的主要因素。在涉及國防安全和經(jīng)濟安全的關鍵領域, 真正的核心技術是買不來的, 要想確保本國安全和實現(xiàn)中國的騰飛, 我們必須依靠自己的力量建立自主創(chuàng)新體系, 在急劇變換的世界經(jīng)濟競爭的格局當中把握機遇, 實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第二，建設創(chuàng)新型國家，是全面落實科學發(fā)展觀、開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面的重大戰(zhàn)略舉措。這必將有利于提升我國自主創(chuàng)新能力和增強國家核心競爭力，改變關鍵技術依賴于人、受制于人的局面；必將有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，加快推進新型工業(yè)化的步伐；必將有利于弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，大大增強民族自信心和凝聚力，促進全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)和中華民族的偉大復興。

第三，這是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的需要。我國計劃在2020年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標時, 實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。現(xiàn)在正是建設的關鍵時期, 這一階段資本和土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長不會有太大的提升, 而體制創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和科技創(chuàng)新將成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。研究分析表明, 我國目前科技進步的貢獻率為39%左右。在繼續(xù)保持占國內(nèi)生產(chǎn)總值40%左右的投資率和持續(xù)15 年保持7%以上的高速經(jīng)濟增長的情況下, 要達到翻兩番的目標, 科技進步的貢獻率必須要達到60%左右, 只有這樣, 才能夠?qū)崿F(xiàn)建設小康社會所要求的經(jīng)濟增長的目標。因此, 能否實現(xiàn)全面建設小康社會的目標關鍵在于提高國家創(chuàng)新能力。所以, 我們必須依靠自主創(chuàng)新走科學發(fā)展之路, 大力提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻, 把全面建設小康社會的歷史進程建立在科技創(chuàng)新的基礎之上。

第四，建設創(chuàng)新型國家，是解決我國當前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。改革開放以來，我國經(jīng)濟增長突飛猛進，一躍而成為世界第四大經(jīng)濟體，但總體上依賴資金高投入、資源高消耗的狀況沒有根本改變。與歐美發(fā)達國家相比，我國每創(chuàng)造1美元國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗量是它們的4—10倍，33種主要產(chǎn)品的單位資源消耗量比國際平均水平高出 46%，犧牲子孫后代的利益換取一時的經(jīng)濟增長，這樣的發(fā)展難以為繼；犧牲稀缺而寶貴的資源環(huán)境參與國際分工和競爭，這樣的代價過于高昂。因此，只有通過增強自主創(chuàng)新能力，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，推動經(jīng)濟增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，才能 又快又好的發(fā)展。

三、怎樣建立創(chuàng)新型國家

第一，把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術的跨越式發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。

第二，科技創(chuàng)新，人才為本。建設創(chuàng)新型國家的偉大事業(yè)，離不開源源不斷的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，全面實施人才強國戰(zhàn)略，完善適合我國科技發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展壯大我國科技人才隊伍，努力培養(yǎng)一大批德才兼?zhèn)洹H一流的科技尖子人才、國際級科學大師和科技領軍人物，特別是要抓緊培養(yǎng)造就一大批中青年高級專家。要加大引進人才、引進智力工作的力度，尤其是要積極引進海外高層次人才，吸引廣大出國留學人員回國創(chuàng)業(yè)。

第三，加快建設創(chuàng)新體系，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換。一是建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。二是建設科學研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制為中心，高效利用科研機構(gòu)和高等院校的科技資源，穩(wěn)定支持從事基礎研究、前沿高技術研究和社會公益研究的科研機構(gòu)，集中力量形成若干優(yōu)勢學科領域、研究基地和人才隊伍。三是建設軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系，加強軍民科技資源的集成，實現(xiàn)從基礎研究、應用研究開發(fā)、產(chǎn)品設計制造到技術和產(chǎn)品采購的有機結(jié)合，形成軍民高技術的共享和相互轉(zhuǎn)移的良好格局。四是建設各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，促進中央與地方的科技力量有機結(jié)合，發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)和國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的重要作用，增強科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力度。五是建設社會化、網(wǎng)絡化的科技中介服務體系，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務機構(gòu)，引導科技中介服務機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展。

第四，為了實現(xiàn)進入創(chuàng)新型國家行列的奮斗目標，我們要突出抓好以下幾個方面的工作。一要實施正確的指導方針，努力走中國特色自主創(chuàng)新道路。走中國特色自主創(chuàng)新道路，核心就是要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的指導方針。二要堅持把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，大幅度提高國家競爭力。三要深化體制改革，加快推進國家創(chuàng)新體系建設。四要創(chuàng)造良好環(huán)境，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊伍。五要發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培

育全社會的創(chuàng)新精神。

進入新的紀元，中國目前的經(jīng)濟形勢總體上良好，而政治穩(wěn)定和外交上不斷取得進展也為我們贏得了一個和平的發(fā)展環(huán)境，在這樣的一個歷史機遇下，十七大報告雖短短幾萬字，卻將中國未來的發(fā)展方方面面都加以涵蓋。發(fā)展的關鍵便是創(chuàng)新，對于創(chuàng)新，科技關鍵，人才是核心，教育是基礎。科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關鍵所在。我們要進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，是全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)，形成強大的自主創(chuàng)新能力，支持我國經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)到2020年進入創(chuàng)新型國家的行列。

第四篇：建設創(chuàng)新型國家

當代大學生與建設創(chuàng)新型國家

一、創(chuàng)新能力與創(chuàng)新型國家

創(chuàng)新能力一般是指人根據(jù)一定的目標任務,提出新理論、新構(gòu)想或發(fā)明新技術、新產(chǎn)品,從而創(chuàng)造性地解決問題的能力。創(chuàng)新能力包含創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技能、創(chuàng)新精神等。胡錦濤總書記在全國科技大會講話時指出：“培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊伍，是建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略舉措”。創(chuàng)新在現(xiàn)代社會中具有非常重要的意義，它是個人成長的標志，是企業(yè)發(fā)展的動力，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，同時創(chuàng)新也是提高一個國家競爭力的戰(zhàn)略舉措。從總體來看，知識經(jīng)濟和全球化已經(jīng)成為世界發(fā)展的基本趨勢，國家之間的競爭日益體現(xiàn)為以自主創(chuàng)新能力為核心的綜合國力的競爭。同時，反思和革新傳統(tǒng)發(fā)展觀葉成為一種世界趨勢，以知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為基礎、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為主要內(nèi)容，注重人的全面發(fā)展的新的發(fā)展方式被普遍接受。

同時，在建設創(chuàng)新型國家面臨的眾多挑戰(zhàn)中，關鍵是高層次人才嚴重不足。所以，創(chuàng)新青年人才的培養(yǎng)已成為我國建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略實施的決定性因素。提高自主創(chuàng)新能力是建設創(chuàng)新型國家的前提和基礎，建設創(chuàng)新型國家是提高自主創(chuàng)新能力的目的和結(jié)果。當前，國家就是要通過大力提倡科技創(chuàng)新活動，不斷提高國家自主創(chuàng)新能力，最終把我國建設成為一個創(chuàng)新型國家。

二、培養(yǎng)當代大學生創(chuàng)新能力的意義

時代呼喚英才，希望在于青年。全面建設小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化需要大學生的參與。中華民族的偉大復興需要大學生去奮斗，青春只有為祖國和人民的真誠奉獻中才能更加絢麗多彩，人生只有融入國家和民族的偉大事業(yè)才能閃閃發(fā)光。

科學技術的發(fā)展、社會各項事業(yè)的進步, 都要靠不斷創(chuàng)新, 而創(chuàng)新就要靠人才, 特別要靠年輕的英才不斷涌現(xiàn)出來。大學生培養(yǎng)創(chuàng)新能力既是實施科教興國和建設創(chuàng)新型國家的必然要求，也是提高大學生自身綜合素質(zhì)的重要途徑。在國家建設創(chuàng)新型國家的總體戰(zhàn)略部署下，大學 生自我主動培養(yǎng)創(chuàng)新能力勢在必行。當代大學生成長成才和創(chuàng)業(yè)的時期，正是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，時代為同學們提供施展才華的大好機遇和廣闊空間。高校擁有精英人才、齊全的學科、先進的科學研究基礎設施和大量的科技信息，具備較強的知識創(chuàng)造能力、創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力和科技創(chuàng)新潛力。目前，中國科學院、中國工程院院士約有一半來自高校。眾多學術界、科技界“泰斗”身居高校，撐起了高校科學研究和技術創(chuàng)新的大廈，也必將對國家自主創(chuàng)新能力的提升和創(chuàng)新型國家的建設起到巨大的促進作用。事實上高校正逐漸成為我國基礎研究的主力軍，高校在為國家科教興國戰(zhàn)略提供知識、技術、人才、信息等創(chuàng)新資源方面越來越具有不可替代的作用。

三、如何培養(yǎng)當代大學生的創(chuàng)新能力

當代大學生作為未來的建設者和接班人，其創(chuàng)新能力的強弱對我國建設創(chuàng)新型國家起著關鍵性的作用，但是創(chuàng)新意識的培養(yǎng)在我國當代大學生中還存在許多問題。比如好奇心強，但創(chuàng)新意識貧乏思維敏捷、但缺少創(chuàng)新思維方法、具有一定的創(chuàng)新想法但缺乏創(chuàng)新技能、有創(chuàng)新的熱情,但創(chuàng)新精神不佳等等。我們需要通過以下幾方面來培養(yǎng)當代大學生的創(chuàng)新精神：

1.要沖破應試教育的束縛，大力推行素質(zhì)教育，實現(xiàn)學生的全面發(fā)展

大學教育應當擺脫應試教育的束縛，安排學生到生產(chǎn)一線實習，依托一

些比較有影響力善于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的企業(yè)，組織同學們多參與到社會實踐

中來，感受先進企業(yè)的設計和創(chuàng)新理念。開放學校實驗室，鼓勵大學生參加

科研項目以及根據(jù)企業(yè)需求，自主進行創(chuàng)新設計與實驗。組織多項創(chuàng)新競賽，鼓勵同學參與設計創(chuàng)新，跳出書本的禁錮，把所學的知識活學活用的應用到

自己的創(chuàng)新理念中來。

2.深化改革，營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境

加強和推進自主創(chuàng)新，首先要深化改革，推進體制和機制的創(chuàng)新，營造

有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。建立平臺或團隊的考核機制和績效評價機制，把個人考核和團隊考核、團隊考核和學院考核有機地結(jié)合起來，把體現(xiàn)原始

創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的指標列入創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新平臺評價

與考核的重要指標。要創(chuàng)新科技管理的政策體系，在人力、物力和財力上，積極扶持基礎性、原創(chuàng)性研究；充分發(fā)揮政策導向的作用，持續(xù)改進和完善

科技管理的政策體系。要創(chuàng)新校園文化，營造鼓勵自主創(chuàng)新的文化氛圍。同

時整合資源，推動科技創(chuàng)新平臺建設。

3.以人為本，建設高水平的科研團隊

由于大學生首次嘗試創(chuàng)新都有一定的盲目性，所以，有必要全力培養(yǎng)一

批面向21世紀的德才兼?zhèn)涞闹星嗄陮W科帶頭人和教學科研骨干，創(chuàng)造有利

于人才聚集和團隊形成的管理機制、環(huán)境和氛圍。要特別注意通過團隊建設，促進我校文、理、工和醫(yī)各學科的交叉與融合，構(gòu)建一批具有良好發(fā)展前景、能異軍突起的跨學科、跨領域的新興交叉學科科研團隊，從而合理引導大學

生的創(chuàng)新。

4.加強研發(fā)，將創(chuàng)新成果與社會的經(jīng)濟效益有機結(jié)合技術創(chuàng)新是科研工作的動力，成果轉(zhuǎn)化是科研工作的重要目標，我們不

僅要關注高起點、高水平的科研開發(fā)，更應廣泛全面推動科研工作的開展，將創(chuàng)新成果合理的運用到生產(chǎn)實踐中去。這樣做首先可以正確引導大學生的創(chuàng)新，使其不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，鼓勵學生在創(chuàng)新的過程中考慮生產(chǎn)實踐的各項因素，提高創(chuàng)新成果的有效性，合理性。

總之，大學生的創(chuàng)新，要秉承著實踐性、個性化、系統(tǒng)性、協(xié)作性四項基本

原則。遵循實踐性原則，就是堅持馬克思主義的教育觀和人才觀，堅持創(chuàng)新是一

種創(chuàng)造性的實踐，堅持以實踐作為檢驗和評價大學生創(chuàng)新能力的唯一標準。遵循

個性化的原則，就是因材施教，重在激發(fā)大學生的主動性和獨創(chuàng)性，培養(yǎng)其自主的意識、獨立的人格和批判的精神。培養(yǎng)大學生的協(xié)作精神，就是要培養(yǎng)他們樂

觀、豁達、開朗的性格，學會與人相處，學會關心他人，要多讓他們參加各種各

樣的集體活動，學會在一個有競爭的集體中進行工作，學會在與人合作中進行創(chuàng)

造。，大學生應具有創(chuàng)新思維、要向唯一挑戰(zhàn)、向完美挑戰(zhàn)、要同時具有橫向思

維和縱向思維，要向概念挑戰(zhàn)，向“毋庸置疑”挑戰(zhàn)，要具有正向思維和逆向思

維，要學會缺點逆用法，要懂得類比法，要激發(fā)團隊創(chuàng)造力。所謂系統(tǒng)性原則就

是說培養(yǎng)大學生創(chuàng)新能力是一個包括培養(yǎng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新

方法等諸要素的有機整體，絕不能割裂開來，這是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需

要學校、家庭、社會各方面的共同參與，封閉式的教育是沒有出路的。

建設創(chuàng)新型國家與當代大學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)是密不可分的，大學生是知識創(chuàng)新的主力軍，也是技術創(chuàng)新的生力軍,他們的創(chuàng)新能力將會直接帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展，反過來，建設創(chuàng)新型國家也有利于培養(yǎng)當代大學生的創(chuàng)新意識，使其能夠全面的發(fā)展。所以，作為一名大學生，我們應該認清自己的歷史使命，努力將書本知識和實際行動密切聯(lián)系起來，塑造“知行統(tǒng)一、腳踏實地”的良好形象，加強創(chuàng)新，以開闊的視野觀察不斷發(fā)展的中國，觀察日新月異的世界；用寬廣的胸襟向歷史學習，向人民群眾學習。努力將書本知識和實際行動密切聯(lián)系起來，塑造“知行統(tǒng)一、腳踏實地”的良好形象。“知行統(tǒng)一”式和道德人格緊密結(jié)合在一起的。一個人能否做到言行一致，是他能否在立身處世等方面取得成功的重要條件。在任何人的相處中，既要重視言，更要重視行。要看他能否做到言行一致。同學們在日常的學習和生活中，要時時提醒自己，比如應該做的事情，認識到了，但是是否做到了；應該改正的錯誤，認識到了，但是否改正了。一個大學生如果能夠從身邊的事情做起，做到言行一致，老老實實做人，踏踏實實做事，他的道德人格必然會不斷完善。把個人的“小我”融入國家和集體的“大我”之中，在創(chuàng)新型國家過程中創(chuàng)造個人的輝煌人生。

第五篇：建設創(chuàng)新型國家

建設創(chuàng)新型國家

自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應對未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家目標的根本途徑。加強自主創(chuàng)新貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)又快又好發(fā)展的重要支撐，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的重要支撐，是提升企業(yè)競爭力的重要支撐。

中共中央總書記胡錦濤曾強調(diào)，本世紀頭20年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我國科技事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須認清形勢、堅定信心、搶抓機遇、奮起直追，圍繞建設創(chuàng)新型國家的奮斗目標，進一步深化科技改革，大力推進科技進步和創(chuàng)新，大力提高自主創(chuàng)新能力，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道上來。

建設創(chuàng)新型國家的決策，是事關社會主義現(xiàn)代化建設全局的重大戰(zhàn)略決策。建設創(chuàng)新型國家，必須堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的指導方針，走出一條中國特色的自主創(chuàng)新之路。為了實現(xiàn)進入創(chuàng)新型國家行列的奮斗目標，我們要突出抓好以下幾個方面的工作。

一是要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越支撐發(fā)展、引領未來的指導方針，對我國科技發(fā)展做出總體部署，把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點，扎實提高持續(xù)創(chuàng)新能力，不斷為建設創(chuàng)新型國家奠定堅實基礎。

二是要堅持把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，緊緊抓信為經(jīng)濟社會發(fā)展服務這一中心任務，把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點，著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題。要在統(tǒng)籌安排、整體推進的基礎上，把在國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國防安全中重點發(fā)展展亟待科技提供支撐的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)作為重點領域。

三是要深化體制改革，加快推進國家創(chuàng)新體系建設。要充分發(fā)揮政府的主導作用，充分發(fā)揮市場在科技資源配置上的基礎性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機構(gòu)的骨干和引領作用，充分發(fā)揮大學的基礎和生力軍作用，為建設創(chuàng)新型國家提供良好的制度保障。

四是要全面實施人才強國戰(zhàn)略，積極推進創(chuàng)新型團隊建設，努力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹靡涣鞯目萍技庾尤瞬拧H級科學大師和科技領軍人物，特別是要抓緊培養(yǎng)造就一批中青年高級專家。建設創(chuàng)新型國家的偉大事業(yè)，離不開廣大科技工作者的艱苦努力和創(chuàng)造性實踐。

五是要堅持解放思想、裙帶求是、與時俱進，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神產(chǎn)以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，在全社會培育創(chuàng)新意識，倡導創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機制，發(fā)展創(chuàng)新文化。要大力繁榮哲學社會科學，促進哲學社會科學與自然科學相互滲透，為建設創(chuàng)新型國家提供更好的理論指導。要擴大多種形式的國際和地區(qū)科技交流合作，有效利用全球科技資源。

總之，建設創(chuàng)新型國家，既反映了我們黨對世界經(jīng)濟、科技發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律的準確把握，也反映了對我國基本國情和戰(zhàn)略需求的分析，是順應時代要求、符合我國實際的戰(zhàn)略思想。全黨全國各族人民要統(tǒng)一思想、堅定信心、奮發(fā)努力、扎實若干，支持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以只爭朝夕的精神為建設創(chuàng)新型國家而努力奮斗。