第一篇：創(chuàng)新型國家

一、什么是創(chuàng)新型國家？

半個(gè)多世紀(jì)以來，世界上眾多國家都在各自不同的起點(diǎn)上，努力尋求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路。一些國家主要依靠自身豐富的自然資源增加國民財(cái)富，如中東產(chǎn)油國家；一些國家主要依附于發(fā)達(dá)國家的資本、市場(chǎng)和技術(shù)，如一些拉美國家；還有一些國家把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢(shì)，國際學(xué)術(shù)界把這一類國家稱之為創(chuàng)新型國家。

目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家有２０個(gè)左右，包括美國、日本、芬蘭、韓國等。這些國家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在７０％以上，研發(fā)投入占ＧＤＰ的比例一般在２％以上，對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在３０％以下。此外，這些國家所獲得的三方專利（美國、歐洲和日本授權(quán)的專利）數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)。

目前，我國科技創(chuàng)新能力較弱，根據(jù)有關(guān)研究報(bào)告，２００４年我國科技創(chuàng)新能力在４９個(gè)主要國家（占世界ＧＤＰ的９２％）中位居第２４位，處于中等水平。

在全面建設(shè)小康社會(huì)步入關(guān)鍵階段之際，根據(jù)特定的國情和需求，我國提出，要把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。

二、何為自主創(chuàng)新能力？

從創(chuàng)新源泉看，創(chuàng)新可以分為引進(jìn)吸收后的模仿創(chuàng)新和自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新并不是什么都要由我們自己研究、發(fā)明和開發(fā)。自主創(chuàng)新三個(gè)方面的含義：一是要加強(qiáng)原始創(chuàng)新,要在各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和重大的技術(shù)發(fā)明；二是要突出加強(qiáng)集成創(chuàng)新,使各相關(guān)技術(shù)成果融合匯聚,形成具有市場(chǎng)競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；三是要在廣泛吸收全球科學(xué)成果,積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,充分進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新。

創(chuàng)新可以說大體有三種主要類型,就是技術(shù)創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,和制度創(chuàng)新。自主創(chuàng)新的類型可以分為三種，即原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進(jìn)消化基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新（即二次創(chuàng)新）。自主創(chuàng)新能力就是擁有自主創(chuàng)新的能力。

三、提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家

當(dāng)今世界，國際間經(jīng)濟(jì)競爭乃至綜合國力競爭的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的競爭。一個(gè)國家能不能在激烈的國際競爭中長久地保持優(yōu)勢(shì)，從根本上有賴于其科技進(jìn)步的速度與自主創(chuàng)新的能力。作為一個(gè)有著自身特定國情的發(fā)展中大國，我國不可能選擇資源依賴型和對(duì)外依附型的發(fā)展模式，必須走創(chuàng)新發(fā)展之路，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是黨中央、國務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)未來我國發(fā)展所做出的具有重要?dú)v史意義的決策。

提高自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)共同努力，從體制改革、機(jī)制完善、政策扶持、人才培養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)等方面形成鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。因此，必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提到國家戰(zhàn)略的高度，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面。

提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須緊緊扭住為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)這個(gè)中心。要突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，堅(jiān)持有所為有所不為，明確自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題。

提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)要發(fā)揮創(chuàng)新主體的重要作用，從國家和自身長遠(yuǎn)發(fā)展的高度思考技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，把提升自主創(chuàng)新能力放到更加突出的位置，努力變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”，力爭掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，在國際市場(chǎng)競爭中占據(jù)有利位置，為國家自主創(chuàng)新能力的提高做出貢獻(xiàn)。

提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須建立健全鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的體制和機(jī)制。建立自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，是激發(fā)創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新能力的重要條件。首先，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。其次，要?jiǎng)?chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。第三，要建立有利于自主

創(chuàng)新的用人機(jī)制。

提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須與大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略緊密結(jié)合。自主創(chuàng)新能力取決于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。要把培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才擺到突出的位置，努力培養(yǎng)和造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。

提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來培育。創(chuàng)新的時(shí)代呼喚創(chuàng)新的作風(fēng)。要使自主創(chuàng)新成為一種精神、一種品質(zhì)、一種風(fēng)尚，成為鮮明的時(shí)代特征。

提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，任重而道遠(yuǎn)。只要全社會(huì)都積極投身創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為中華民族的精神和靈魂，我們的社會(huì)就必將永葆生機(jī)和活力，我們的國家就必將獲得不竭的發(fā)展動(dòng)力。

第二篇：創(chuàng)新型國家專題

走自主創(chuàng)新道路建設(shè)創(chuàng)新型國家50份

1、請(qǐng)你舉出改革開放以來，我國自主創(chuàng)新的具體事例。

科技創(chuàng)新：袁隆平的雜交水稻、“嫦娥二號(hào)”發(fā)射成功、“神八”的發(fā)射

理論創(chuàng)新：建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論，“三個(gè)代表”重要思想

制度創(chuàng)新：“一國兩制”構(gòu)想，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立

2、請(qǐng)列舉一些能體現(xiàn)科技創(chuàng)新的詞語：

答：克隆技術(shù)、納米技術(shù)、因特網(wǎng)、電子郵件、3G3、怎樣培養(yǎng)公民的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力？請(qǐng)你提出合理化建議。

答：（1）培養(yǎng)公民的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，大力培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的人才

（2）鼓勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的公民進(jìn)行表彰

（3）依法保護(hù)公民的創(chuàng)新成果

（4）青少年把創(chuàng)新熱情與科學(xué)求實(shí)態(tài)度結(jié)合起來，要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，為創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)，要勤于思考，敢于創(chuàng)新

4、辨析題：我們已經(jīng)提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，因而，提高自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為當(dāng)前我們一切工作的中心。

答：這個(gè)觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。

（1）科技是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步和創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。因而，我們必須提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

（2）經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國家一切工作的中心，因?yàn)榘l(fā)展是硬道理，是解決中國一切問題的關(guān)鍵，只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能從根本上鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，才能不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，才能推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。

（3）當(dāng)前，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的中心環(huán)節(jié)，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，推動(dòng)我國持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

5、辨析：有人認(rèn)為，青少年只有具備創(chuàng)新精神，就一定能成為國家的棟梁之才。對(duì)此，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

答：這個(gè)觀點(diǎn)是不科學(xué)的。

（1）青少年要成為國家的棟梁之才，必須具備創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新的希望在于青年人，思維敏捷、敢為人先，青年人最少陳舊觀念，最具有創(chuàng)造力。當(dāng)代青年要敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，努力做到有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)。

（2）青少年要成為國家的棟梁之才，還必須要樹立理想信念，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，勤于學(xué)習(xí)，甘于奉獻(xiàn)，自覺把個(gè)人的命運(yùn)同祖國和民族的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，把個(gè)人的理想追求同全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。

6、班會(huì)主題——弘揚(yáng)航天精神

（1）主題：樹立遠(yuǎn)大理想，發(fā)揚(yáng)航天精神；向英雄學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)航天精神

（2）目的：使同學(xué)們樹立科技意識(shí)，珍惜受教育的義務(wù)，擁護(hù)科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，樹立民族自豪感，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作貢獻(xiàn)。

（3）步驟：

第一步：觀看我國神舟系列飛船發(fā)射的相關(guān)資料

第二步：請(qǐng)同學(xué)們暢談感受

第三步：談此次飛行對(duì)自己有何啟示，有何感想

第四步：組織學(xué)生宣誓

（4）提綱：

?航天人員以“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的精神創(chuàng)造了飛天奇跡。這是偉大民族精神的又一生動(dòng)體現(xiàn)

?“天宮一號(hào)”“神舟八號(hào)”發(fā)射成功歸根到底是國綜合國力增強(qiáng)的必然結(jié)果。因?yàn)槲覈冀K堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵地位

?當(dāng)代學(xué)生擔(dān)負(fù)著建設(shè)祖國的重任，要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，勤于鉆研，善于思考，不斷提高自己的科學(xué)思維能力。最根本的是要學(xué)習(xí)中國航天精神，做熱愛祖國、熱愛人民，具有創(chuàng)業(yè)精神的一代新人。

7、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是一項(xiàng)極其廣泛而深刻地社會(huì)變革，是我們黨在新的歷史條件下提高執(zhí)政能力的必然要求。建設(shè)創(chuàng)新型國家，是全黨全社會(huì)的共同事業(yè)。

為了培養(yǎng)同學(xué)們的創(chuàng)新實(shí)踐，鼓勵(lì)同學(xué)們積極參加創(chuàng)新實(shí)踐，學(xué)校決定舉辦“科技活動(dòng)周”活動(dòng)，請(qǐng)你積極參與，并完成下列任務(wù)：

（1）請(qǐng)你為這一活動(dòng)擬定一個(gè)主題。

答：學(xué)科學(xué)，愛科學(xué)；科技在我身邊；等

（2）請(qǐng)你為學(xué)?！翱萍蓟顒?dòng)周”提兩條有關(guān)活動(dòng)（活動(dòng)形式）的建議。

答：?請(qǐng)有關(guān)專家到校給同學(xué)們作專題報(bào)告 ?開展科技小制作比賽、展覽活動(dòng) ?出一期以科技知識(shí)為主題的手抄報(bào)、黑板報(bào)④觀看科技影片，閱讀科技書籍

（3）參加活動(dòng)后，你有何感想？

答：?樹立遠(yuǎn)大的理想，立志成才

?抓住科技革命帶來的機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)

?掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐努力，為現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)2

第三篇：創(chuàng)新型國家

一、什么是創(chuàng)新型國家

半個(gè)多世紀(jì)以來，世界上眾多國家都在各自不同的起點(diǎn)上，努力尋求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路。一些國家主要依靠自身豐富的自然資源增加國民財(cái)富，如中東產(chǎn)油國家；一些國家主要依附于發(fā)達(dá)國家的資本、市場(chǎng)和技術(shù)，如拉美國家；還有一些國家把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢(shì)，國際學(xué)術(shù)界把這一類國家稱之為創(chuàng)新型國家。

目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家有２０個(gè)左右，包括美國、芬蘭、日本、韓國等。這些國家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在７０％以上，研發(fā)投入占ＧＤＰ的比例一般在２％以上。此外，這些國家所獲得的三方專利（美國、歐洲和日本授權(quán)的專利）數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)。

目前，我國科技創(chuàng)新能力較弱，根據(jù)有關(guān)研究報(bào)告，２００４年我國科技創(chuàng)新能力在４９個(gè)主要國家中位居第２４位，處于中等水平。在全面建設(shè)小康社會(huì)步入關(guān)鍵階段之際，根據(jù)特定的國情和需求，我國提出，要把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。

二、我國創(chuàng)新現(xiàn)狀

目前，我國科技創(chuàng)新能力較弱，根據(jù)有關(guān)研究報(bào)告，2004年我國科技創(chuàng)新能力在49個(gè)主要國家（占世界GDP的92%）中位居第24位，處于中等水平。在全面建設(shè)小康社會(huì)步入關(guān)鍵階段之際，根據(jù)特定的國情和需求，我國提出，要把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。

三、如何建設(shè)創(chuàng)新型國家

實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，對(duì)我們來說既是一項(xiàng)光榮的使命，也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，我們的創(chuàng)新能力與世界先進(jìn)水平相比還有較大差距，與建立創(chuàng)新型國家的要求還有很多不相適應(yīng)之處。主要表現(xiàn)在：

（一）是自主創(chuàng)新的政策環(huán)境亟待完善。激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制還存在不少弊端，創(chuàng)新政策的杠桿作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。據(jù)專家分析，日本、韓國在引進(jìn)技術(shù)和消化吸收方面的資金投入比約為1 ：6，而中國約為1 ：0.05。這與我們的政策激勵(lì)取向不盡完善有密切關(guān)系。

（二）是科技投入強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)大力提高自主創(chuàng)新能力的要求。我國作為一個(gè)發(fā)展中的大國，近年來科技投入雖逐年增長，但總體水平仍然較低，2005年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重僅為1.34%，占全球總量約為1.7%，與建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展要求還不相適應(yīng)。

（三）是產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用尚未充分體現(xiàn)。我們很多產(chǎn)業(yè)都面臨大而不強(qiáng)的問題，增長后勁乏力。今年上半年我國GDP在連年快速增長的基礎(chǔ)上又增長了10.9%，但是目前的增長還沒有轉(zhuǎn)入到依靠技術(shù)進(jìn)步的軌道上來，而是主要依靠投資和資源消耗。比如能耗問題，“十一五”規(guī)劃要求到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%。盡管采取了很多措施，但今年上半年能源消費(fèi)增速仍高于GDP增速，技術(shù)進(jìn)步尚沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（四）是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新主體地位不突出。

集中表現(xiàn)在創(chuàng)新資源投入能力不強(qiáng)、高層次創(chuàng)新人才匱乏、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)缺乏、創(chuàng)新資源的整合和系統(tǒng)集成能力較弱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用能力不足等。例如，2004年中國工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入僅占銷售收入的0.8%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家平均3%的水平。

(一)提高科技自主創(chuàng)新能力意義重大

科技自主創(chuàng)新能力主要是指科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力。近現(xiàn)代世界歷史表明，科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化的發(fā)動(dòng)機(jī)，是一個(gè)國家的進(jìn)步和發(fā)展最重要的因素之一。重大原始性科技創(chuàng)新及其引發(fā)的技術(shù)革命和進(jìn)步成為產(chǎn)業(yè)革命的源頭，科技創(chuàng)新能力強(qiáng)盛的國家在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。自然，一項(xiàng)新技術(shù)的誕生、發(fā)展和應(yīng)用，最后轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，離不開觀念的引導(dǎo)、支持和制度的保障，可以說，觀念創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)，制度創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家的保障；但發(fā)明一項(xiàng)新技術(shù)并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)造出新產(chǎn)品，占領(lǐng)市場(chǎng)取得經(jīng)濟(jì)效益，這是只有科技創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)的。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和經(jīng)濟(jì)全球化的加速，國際競爭更加激烈，為了在競爭中贏得主動(dòng)，依靠科技創(chuàng)新提升國家的綜合國力和核心競爭力，建立國家創(chuàng)新體系，走創(chuàng)新型國家發(fā)展之路，成為世界許多國家政府的共同選擇?？v觀當(dāng)今世界創(chuàng)新型國家，他們的共同特征是，科技自主創(chuàng)新成為促進(jìn)國家發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大約都在70%以上，對(duì)外技術(shù)的依存度都在30%以下（我國的對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)50%以上）。因此，科技自主創(chuàng)新方能體現(xiàn)出國家的創(chuàng)新能力，只有不斷提升自主創(chuàng)新能力，才能使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不斷邁上新的臺(tái)階，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在于結(jié)合科技創(chuàng)新的時(shí)代特征，轉(zhuǎn)變科技創(chuàng)新思路。這種思路轉(zhuǎn)變包括：在發(fā)展路徑上，從以跟蹤為主向加強(qiáng)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；在創(chuàng)新方式上，從注重單項(xiàng)技術(shù)的研究開發(fā)向加強(qiáng)以重大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心的技術(shù)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；在創(chuàng)新體制上，從以科研院所改革為突破口向整體推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)轉(zhuǎn)變；在發(fā)展部署上，從以研究開發(fā)為主向科技自主創(chuàng)新與科學(xué)普及并重轉(zhuǎn)變；在國際合作上，從一般性科技交流向全方位、主動(dòng)利用全球科技資源轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快科技進(jìn)步以及先進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，不斷用先進(jìn)科技成果提升國民經(jīng)濟(jì)水平，提高科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

(二)國家要為其提供良好的宏觀環(huán)境

建設(shè)創(chuàng)新型國家，提高一個(gè)國家、一個(gè)民族的綜合自主創(chuàng)新能力，是一個(gè)涉及到體制、機(jī)制、文化、國民素質(zhì)等諸多方面和層次的復(fù)雜問題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，需要國家、企業(yè)和全社會(huì)共同努力。

首先要以政府為主導(dǎo)建設(shè)國家創(chuàng)新體系，為科技自主創(chuàng)新創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，圍繞提高科技自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略，把各種資源有效整合起來，以加強(qiáng)體系內(nèi)各個(gè)創(chuàng)新主體的互動(dòng)。政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、中介機(jī)構(gòu)這些要素要互動(dòng)、協(xié)調(diào)，而不是分散地各自為政。其次是加大國家對(duì)科技開發(fā)的投入，并積極引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入比例，以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。我國2萬多家大中型企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占25%，而其中有研發(fā)活動(dòng)的僅30%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，大中型企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)只占其銷售額的0.39%，即使高新技術(shù)企業(yè)也只占0.6%，這個(gè)比例還不到發(fā)達(dá)國家的10%。從國家投入來看，美國、日本這兩個(gè)典型的創(chuàng)新型國家，其2003年科研經(jīng)費(fèi)總額分別占其GDP的2.8%和2.9%，目前我國僅為1.35%。所以，加大國家對(duì)科技開發(fā)的投入，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入比例以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。國家要以財(cái)政參股、補(bǔ)貼、貼息等投資形式投入資金到企業(yè)的科技創(chuàng)新中；同時(shí)通過提供包括加速折舊、投資稅收抵免、盈虧相抵、納稅扣除、優(yōu)惠稅率、免稅期等有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的稅收政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)增加人力資本投資、研究與開發(fā)投資的積極性。另外，國家還要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以激發(fā)企業(yè)等研發(fā)主體投入研發(fā)資金的積極性。第三，完善激勵(lì)創(chuàng)新的政策和法規(guī)體系，包括確立新時(shí)期我國科技發(fā)展基本方略的法律地位，推動(dòng)科技自主創(chuàng)新政策措施的法律化；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成；完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；淘汰落后技術(shù)和設(shè)備，鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)；完善創(chuàng)新激勵(lì)政策，包括財(cái)稅、金融和采購扶持政策、分配激勵(lì)政策；發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)；加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)推進(jìn)科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)建設(shè)、對(duì)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的政策等。國家要通過這些激勵(lì)創(chuàng)新的政策和法規(guī)，降低企業(yè)的科技開發(fā)成本和調(diào)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)收益，鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用新成果，引進(jìn)新技術(shù)，加快技術(shù)改造。

(三)突出企業(yè)在科技自主創(chuàng)新中的作用

企業(yè)既是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)和支柱，更是科技創(chuàng)新的主體；企業(yè)的科技創(chuàng)新能力既是企業(yè)自身發(fā)展壯大的根本動(dòng)力，也是提升國家競爭力的重要因素?，F(xiàn)在世界發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家都把增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力作為提升國家競爭力的重要措施，其科技創(chuàng)新體系都是以企業(yè)為主導(dǎo)。我們現(xiàn)在的情況是，企業(yè)引進(jìn)國外技術(shù)，但缺乏技術(shù)開發(fā)力量，而且引進(jìn)以后對(duì)研究院、設(shè)計(jì)院保密；而真正有引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新能力的研究院、設(shè)計(jì)院，人才濟(jì)濟(jì)卻只能靠通過搞國家下達(dá)的課題養(yǎng)活自己，研究成果不能變成產(chǎn)業(yè)成果。要改變這種狀況，必須突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的作用，使企業(yè)能從國家和自身長遠(yuǎn)發(fā)展的高度思考科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，主動(dòng)和研究院、設(shè)計(jì)院和高校結(jié)合，使自己真正成為科技開發(fā)和科技創(chuàng)新的決策主體、投入主體和利益主體，增強(qiáng)自身的主體意識(shí)，在由“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”的過程中發(fā)揮重要作用。

企業(yè)作為科技創(chuàng)新的決策主體具有其客觀規(guī)律性，因?yàn)榭萍紕?chuàng)新能力不僅在于能產(chǎn)生什么樣的科研成果，更重要的是在成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和市場(chǎng)開拓方面，企業(yè)具有把選擇適合市場(chǎng)的科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的先天優(yōu)勢(shì)，有直接面向市場(chǎng)并了解市場(chǎng)需求的靈敏機(jī)制，有實(shí)現(xiàn)持續(xù)的科技創(chuàng)新的條件。在使企業(yè)成為決策主體的基礎(chǔ)上，還要使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的投入主體。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入的比例要達(dá)到3%以上，低于3%意味著這個(gè)企業(yè)沒有競爭力，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該達(dá)到10%。以國內(nèi)極具發(fā)展?jié)摿Φ暮柤瘓F(tuán)和華為公司為例，海爾集團(tuán)由于重視技術(shù)開發(fā)，已從一個(gè)街道集體小廠成長為一個(gè)年銷售額上千億元的跨國家電企業(yè)，其技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入的5%，有一支強(qiáng)大的科技開發(fā)隊(duì)伍，擁有專利3000多項(xiàng)。在通訊行業(yè)居全球技術(shù)發(fā)展前沿的華為公司，其成功的關(guān)鍵也是重視技術(shù)創(chuàng)新，全公司2.3萬名職工中，從事技術(shù)開發(fā)的有1.3萬人，去年技術(shù)開發(fā)投入45億元，占銷售額10%。企業(yè)成為決策、投資主體創(chuàng)新出科技成果，國家、社會(huì)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各種手段，使之成為收益主體，從而激發(fā)企業(yè)的科技創(chuàng)新積極性，使科技創(chuàng)新良性循環(huán)，從而增強(qiáng)企業(yè)的主體意識(shí)，真正發(fā)揮其主體作用。

（四）營造良好的創(chuàng)新社會(huì)文化氛圍

要在全社會(huì)樹立以創(chuàng)新求發(fā)展的新理念。世界在發(fā)展，時(shí)代在前進(jìn)，任何個(gè)人、組織和國家，如果思想觀念僵化了，就會(huì)停滯不前，甚至可能在激烈的競爭中被淘汰出局。要大力宣傳創(chuàng)新思想，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)，建設(shè)良好的創(chuàng)新文化氛圍。

要樹立人人都能成才的觀念，為不同的人設(shè)計(jì)不同的“跑道”，努力使每個(gè)人都擁有獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)，都能夠人盡其才，才盡其用。要營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化環(huán)境。愛迪生在發(fā)明電燈時(shí)曾經(jīng)失敗了1000次，當(dāng)有人嘲笑他屢戰(zhàn)屢敗時(shí)，他說，“我其實(shí)并沒有失敗，因?yàn)檎峭ㄟ^這1000次實(shí)驗(yàn)，我弄清了有1000種材料不適合做燈泡?！?/p>

四、國外創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

1科羅娜啤酒飄香寫傳奇

“科羅娜”在墨西哥是家喻戶曉的品牌啤酒，它以清爽的口感和透亮的色澤贏得廣大消費(fèi)者的青睞。生產(chǎn)科羅娜啤酒的莫德羅集團(tuán)公司，不久前剛剛度過80華誕，在墨西哥城的大街小巷，處處可見它的慶祝廣告。

放棄手工創(chuàng)新技術(shù)

莫德羅啤酒廠創(chuàng)建于1925年。經(jīng)過幾代人的奮斗，莫德羅現(xiàn)已成為啤酒銷量世界排名第四的國際化大企業(yè)。它在墨西哥擁有8座現(xiàn)代化工廠，4．3萬名員工，年產(chǎn)啤酒1800萬箱，并且出口到全球150個(gè)國家和地區(qū)。

據(jù)利納雷斯介紹，20世紀(jì)50年代前，莫德羅啤酒廠通過不斷擴(kuò)大投資，推出新品牌，逐漸搶占了墨西哥國內(nèi)市場(chǎng)。像“莫德羅”、“科羅娜”、“勝利”等品牌，都是在那個(gè)時(shí)代成為全國知名品牌的。1956年，莫德羅啤酒廠成為墨西哥啤酒銷量最大的廠家。

在成為全國啤酒行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”之后，莫德羅仍然不斷求新，改革生產(chǎn)和營銷模式。

面對(duì)越來越大的市場(chǎng)需求，莫德羅將提高生產(chǎn)過程現(xiàn)代化程度列為擴(kuò)大生產(chǎn)能力、滿足市場(chǎng)需求的當(dāng)務(wù)之急。他們從美國重金聘請(qǐng)啤酒專家，改進(jìn)啤酒生產(chǎn)工藝流程。在專家的幫助下，莫德羅舍棄了以往傳統(tǒng)的手工制作工藝，改用先進(jìn)的機(jī)械釀造技術(shù)，使分布在各地的莫德羅品牌啤酒都能保持一致的質(zhì)量和口味。正是在這個(gè)時(shí)期，利用香檳生產(chǎn)工藝發(fā)酵而成的新科羅娜啤酒誕生了，它比一般的啤酒口感更為清醇，色澤更為明亮，剛投放市場(chǎng)就受到了追捧。

高檔價(jià)位突破市場(chǎng)

在營銷上，莫德羅集團(tuán)也大做文章。公司積極參與或者舉辦各種節(jié)日聚會(huì)，推廣產(chǎn)品，并創(chuàng)建了營銷人員與顧客交流的制度，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)解決。此外，公司還建立了分布廣泛而科學(xué)的配送體系，各州、市的配送點(diǎn)都有卡車司機(jī)隨時(shí)待命，發(fā)送啤酒。他們?cè)谂渌偷耐瑫r(shí)還奉送鎮(zhèn)酒冰塊，這種周到的做法在炎熱而干燥的墨西哥深受客戶歡迎。憑借生產(chǎn)和營銷模式的創(chuàng)新，莫德羅集團(tuán)進(jìn)一步鞏固了自己在國內(nèi)市場(chǎng)的領(lǐng)先地位。

20世紀(jì)70年代，莫德羅集團(tuán)開始向國際化企業(yè)的方向發(fā)展。公司創(chuàng)建之初也曾探路美國市場(chǎng)，業(yè)績很不理想，但是積累了一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。公司決定重整旗鼓，成立了對(duì)外銷售部，積極開拓國際市場(chǎng)。

經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查，公司發(fā)現(xiàn)，到墨西哥海灘度假的美國人常常喜歡帶科羅娜啤酒回國，作為留念。于是，公司決定改變以往“低價(jià)促銷”的戰(zhàn)略，針對(duì)美國中產(chǎn)階級(jí)的市場(chǎng)需求，把銷往美國的科羅娜定位為“高檔價(jià)位”啤酒。很快，用長頸玻璃瓶盛裝的科羅娜啤酒開始出現(xiàn)在美國的酒吧和餐廳里，人們一邊品嘗科羅娜，一邊回憶在沙灘陽光下度假的美好時(shí)光。科羅娜啤酒在美國的銷量飛速攀升，尤其是1985年和1986年，增長速度達(dá)到了170％。美國媒體驚呼“墨西哥啤酒開始搶占世界”，并稱此為“科羅娜現(xiàn)象”。從1997年起，科羅娜在美國進(jìn)口啤酒的排行榜中穩(wěn)居首位。1985年后，莫德羅集團(tuán)又著手將這種啤酒打入加拿大、日本、澳大利亞等國。目前，科羅娜已成為全球銷量增長最快的品牌啤酒之一。

科羅娜在中國的發(fā)展業(yè)績也十分喜人。自1992年進(jìn)入中國市場(chǎng)后，逐漸成為墨西哥對(duì)華貿(mào)易的最大項(xiàng)目之一。2001年，墨西哥總統(tǒng)?？怂乖L華，特意選用科羅娜特級(jí)啤酒作為宴會(huì)的唯一指定啤酒。

科羅娜啤酒只在墨西哥本地生產(chǎn)，選料精良，工藝精細(xì)，這就確保了每瓶啤酒的優(yōu)良品質(zhì)和純正口味。同時(shí)，針對(duì)國內(nèi)外市場(chǎng)的變化，通過提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷改善生產(chǎn)工藝和國際營銷模式，從而打造并保持了科羅娜啤酒的國際品牌。

2銳意創(chuàng)新的新加坡

在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源。作為小國寡民的城市國家，新加坡可供其經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“燃料”極其匱乏。新加坡深深了解創(chuàng)新對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與緊迫性。

新加坡國土面積不足700平方公里，人口僅有約400萬，經(jīng)濟(jì)以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主，其狀況的好壞受外部因素影響甚大。但新加坡的基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，已經(jīng)步入發(fā)達(dá)國家的行列，外匯儲(chǔ)備超過1000億美元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過2萬美元。這些都與新加坡政府審時(shí)度勢(shì)和采取銳意創(chuàng)新的靈活進(jìn)取戰(zhàn)略密不可分。

3德爾福的自主創(chuàng)新與經(jīng)營難題

在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中，自主創(chuàng)新能力是企業(yè)生命力的重要標(biāo)志，也是企業(yè)在全球性競爭中占據(jù)有利地位的重要保證。與此同時(shí)，創(chuàng)新也并非企業(yè)經(jīng)營保持長盛不衰的唯一法寶。美國最大汽車零部件生產(chǎn)商德爾福公司的狀況就是其中一例。

自從1999年從通用汽車公司分離出來之后，作為美國乃至世界最大的汽車零部件生產(chǎn)商，德爾福公司在自主創(chuàng)新中成績斐然，為美國汽車工業(yè)的發(fā)展和科技創(chuàng)新作出了重大貢獻(xiàn)。

德爾福公司之所以能夠在世界汽車技術(shù)中處于領(lǐng)先地位，主要是企業(yè)為自主創(chuàng)新創(chuàng)造了必不可少的條件，投入大量技術(shù)力量和研發(fā)資金。據(jù)介紹，雖然前幾年德爾福公司經(jīng)營就已

經(jīng)開始面臨困難，但是它在科技創(chuàng)新方面的投入?yún)s毫不吝嗇。比如，２００２年該公司的純利潤只有不到３．５億美元，但研發(fā)投入高達(dá)１７億美元。在該公司，處處可見的口號(hào)是：“駕駛明天的新技術(shù)，不滿足現(xiàn)有的汽車世界”。這大概就是該公司汽車新技術(shù)不斷涌現(xiàn)的原因和動(dòng)力。

4自主創(chuàng)新——日本企業(yè)競爭力的保證

日本工業(yè)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上有著很強(qiáng)的綜合競爭力，上世紀(jì)九十年代以來，日本每年的貿(mào)易順差基本上都保持在1000億美元上下，產(chǎn)品出口成了推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?/p>

一。而自主創(chuàng)新則是提高產(chǎn)品附加價(jià)值、維護(hù)競爭力的根本保證。

日本企業(yè)一向十分重視提高自己的創(chuàng)新水平，注重增強(qiáng)新產(chǎn)品的開發(fā)能力。早在日本企業(yè)的獨(dú)立研發(fā)能力還比較薄弱的上世紀(jì)五六十年代，它們就非常注意利用各種可能機(jī)會(huì)從事研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)。日本企業(yè)每引進(jìn)一項(xiàng)技術(shù)，總要花費(fèi)更多的精力和物力進(jìn)行消化、吸收。它們不僅要完全學(xué)會(huì)和掌握這項(xiàng)技術(shù)，而且要以這項(xiàng)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新，研究開發(fā)出擁有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)。有人形象地比喻，日本人每引進(jìn)100美元的技術(shù)，會(huì)用200美元來進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化和創(chuàng)新，并用創(chuàng)新出的專利技術(shù)賺回300美元。

保持自主創(chuàng)新能力的一個(gè)重要條件就是要有強(qiáng)大的科研投入。泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以后，日本經(jīng)濟(jì)雖然陷入了長達(dá)１０多年的低迷之中，但日本企業(yè)的科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從１９９５年開始不僅沒有減少，而且一直在增加，每年投入的科研經(jīng)費(fèi)總額達(dá)到了１６．８萬億日元左右，科研經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例也高達(dá)３．３５％，這一比例堪稱世界之最。

5德國魯爾區(qū)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新之路

在德國西部的魯爾區(qū)，“煤鋼基地”早已成為歷史。走過30多年轉(zhuǎn)型之路，人口540萬、面積4400平方公里的魯爾區(qū)已經(jīng)成為歐洲最大的新經(jīng)濟(jì)區(qū)。

在上世紀(jì)中葉前的100多年里，魯爾區(qū)一直是德國煤炭和鋼鐵的生產(chǎn)基地。二戰(zhàn)結(jié)束后，它也直接帶動(dòng)了德國經(jīng)濟(jì)的騰飛。上世紀(jì)60年代，石油、天然氣供應(yīng)對(duì)以煤鋼為主的魯爾區(qū)造成了沖擊，煤礦和鋼鐵公司紛紛倒閉，大批工人失業(yè)。魯爾區(qū)在危機(jī)中走上轉(zhuǎn)型之路。德“主動(dòng)創(chuàng)新”打造一流科研機(jī)構(gòu)

為確保在高技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，德國政府近年來實(shí)施了“主動(dòng)創(chuàng)新”戰(zhàn)略，與經(jīng)濟(jì)界、科學(xué)界開展橫向聯(lián)合，同時(shí)重點(diǎn)資助一流大學(xué)和主要科研機(jī)構(gòu)，著力培育青年科學(xué)家。

魯爾區(qū)轉(zhuǎn)型的第一步選擇從教育抓起。1962年，魯爾區(qū)建起了第一所大學(xué)——波鴻魯爾大學(xué)，它也是戰(zhàn)后德國新建的第一所大學(xué)。如今，波鴻魯爾大學(xué)有3．7萬名學(xué)生和近500名教授。

波鴻魯爾大學(xué)建立后不久，高校如雨后春筍般在多特蒙德、埃森等城市涌現(xiàn)。如今魯爾區(qū)擁有6所綜合性大學(xué)和8所?？圃盒?，成為歐洲大學(xué)最密集的經(jīng)濟(jì)區(qū)。各個(gè)大學(xué)在不同工業(yè)領(lǐng)域與企業(yè)開展合作，尤其是高技術(shù)和通信產(chǎn)業(yè)。大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)手成立“技術(shù)轉(zhuǎn)化中心”，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型輸送技術(shù)成果。

6芬蘭的自主創(chuàng)新體系

早在20世紀(jì)90年代，芬蘭就已建立了適合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，并在實(shí)踐中不斷加以調(diào)整和完善，現(xiàn)已形成從教育和研發(fā)投入、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資到提高企業(yè)出口能力等一整套較為完整的自主創(chuàng)新體系。

長期以來，芬蘭政府重視教育，不斷加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件與環(huán)境。芬蘭政府每年在教育方面的支出僅次于社會(huì)福利開支，在國家預(yù)算中占第二位。在加強(qiáng)教育投入的同時(shí)，政府還進(jìn)一步加大對(duì)科技開發(fā)的投入。目前，芬蘭研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已達(dá)到3．5％，超過日本和美國，在全球名列第三。

芬蘭政府通過宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促使企業(yè)、高等院校和研究機(jī)構(gòu)密切合作，共同推動(dòng)技術(shù)開發(fā)及科技成果的轉(zhuǎn)化。隸屬政府貿(mào)工部的芬蘭國家技術(shù)開發(fā)中心是重大科研和產(chǎn)品研制

項(xiàng)目的資助者和推動(dòng)者。2005年，政府在研發(fā)方面的投入達(dá)到16億歐元，其中國家技術(shù)開發(fā)中心占4．08億歐元。該中心通過提供研發(fā)資金和專家服務(wù)的方式，推動(dòng)新產(chǎn)品的研制工作，幫助企業(yè)將具有開發(fā)價(jià)值的設(shè)想變?yōu)榭蒲谐晒⒀杆賹⑵渫葡蚴袌?chǎng)。目前，芬蘭國家技術(shù)開發(fā)中心資助的重點(diǎn)是中小企業(yè)，同時(shí)支持芬蘭大型企業(yè)開展具有挑戰(zhàn)性和長期的研發(fā)項(xiàng)目，并促進(jìn)企業(yè)同大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作。

五、高等教育要為建設(shè)創(chuàng)新型國家負(fù)起重大使命

大學(xué)是科技創(chuàng)新的重要主體，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略中具有不可替代的作用。進(jìn)一步發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新的作用，關(guān)系到我國自主創(chuàng)新能力的提高，關(guān)系到建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略的全面實(shí)施和中華民族的偉大復(fù)興。因此，高校要在建設(shè)創(chuàng)新型國家的偉大實(shí)踐中勇敢地肩負(fù)起自己的使命。

20世紀(jì)以來，世界各國都把發(fā)展教育尤其是高等教育放在重要的位置加以重視。據(jù)有關(guān)研究表明，20世紀(jì)60年代，美國在歐洲許多國家的高校入學(xué)率只有15%時(shí)，就加快了高等教育的發(fā)展，將高校入學(xué)率提升為50%，率先進(jìn)入高等教育大眾化時(shí)代。20世紀(jì)80年代以來，美國更加重視教育，到20世紀(jì)結(jié)束時(shí)，美國的教育投資已占GDP的7%，名列發(fā)達(dá)國家前茅。日本戰(zhàn)后在普及初等教育后，對(duì)高等教育進(jìn)行大規(guī)模改革，更加重視發(fā)展高等教育和高級(jí)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

在世界科技和人力資源發(fā)展大勢(shì)下，我國加快了包括高等教育在內(nèi)的教育改革和發(fā)展，使高等教育在推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)中擔(dān)負(fù)起更加重要的使命。在近6年頒發(fā)的國家自然科學(xué)獎(jiǎng)中，高校獲獎(jiǎng)數(shù)占每授獎(jiǎng)總數(shù)的比例基本在一半以上。無論是創(chuàng)新人才的培養(yǎng)還是創(chuàng)新成果的研發(fā)，都需要依靠優(yōu)質(zhì)高等教育的發(fā)展提供創(chuàng)新人才的支撐。我國現(xiàn)有2.5億人在學(xué)習(xí)，已成為人力資源大國，但我國拔尖創(chuàng)新人才缺乏。建設(shè)創(chuàng)新型國家，除了需要教育向各行各業(yè)培養(yǎng)輸送數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才外，還需要培養(yǎng)造就出一大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的創(chuàng)新人才。因此，建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。

第四篇：創(chuàng)新型國家

為什么要提出建設(shè)創(chuàng)新型國家？

創(chuàng)新，對(duì)于處于改革開放時(shí)代的中國人來說，并不是一個(gè)陌生的詞。20多年來，我們的一切發(fā)展成就，無不與創(chuàng)新緊緊聯(lián)系在一起。我們要善于學(xué)習(xí)，更要善于創(chuàng)新。，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。那么，什么是創(chuàng)新型國家？為什么要建設(shè)創(chuàng)新型國家？

創(chuàng)新型國家，一般來說，是指將科技創(chuàng)新作為國家基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，從而形成強(qiáng)大的國家競爭優(yōu)勢(shì)。據(jù)專家分析，創(chuàng)新型國家的特征大致體現(xiàn)在四個(gè)方面：研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2％以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70％以上；對(duì)外技術(shù)依存度在30％以下；創(chuàng)新產(chǎn)出高，發(fā)明專利多。

建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心

就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；

就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；

就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

摘自胡錦濤同志在全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話

建設(shè)創(chuàng)新型國家，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，意味著未來15年，我們必須繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長率要超過7％。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)靠什么？歸根到底還是靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的有力支持。據(jù)測(cè)算，如果我們繼續(xù)保持40％的投資率，要如期實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)，那么科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率必須由當(dāng)前的39％提高到60％，不斷向創(chuàng)新型國家行列邁進(jìn)。

建設(shè)創(chuàng)新型國家，是解決我國當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增長突飛猛進(jìn)，一躍而成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體，但總體上依賴資金高投入、資源高消耗的狀況沒有根本改變。與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國每創(chuàng)造1美元國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗量是它們的4—10倍，33種主要產(chǎn)品的單位資源消耗量比國際平均水平高出46％。犧牲子孫后代的利益換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，這樣的發(fā)展難以為繼；犧牲稀缺而寶貴的資源環(huán)境參與國際分工和競爭，這樣的代價(jià)過于高昂。因此，只有通過增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，才能實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

建設(shè)創(chuàng)新型國家，是提高我國國際競爭力的客觀需要。當(dāng)今時(shí)代，科技競爭是綜合國力競爭的焦點(diǎn)，誰在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。目前，我國對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50％，美國、日本僅為5％左右； 我國設(shè)備投資有60％以上要靠進(jìn)口。由于不掌握核心技術(shù)，我們不得不將每部國產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的20％、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20％—40％拿出來向國外支付專利費(fèi)。更何況，涉及國家安全和戰(zhàn)略需求的核心技術(shù)，花再多的錢也是買不來的。比如，“神舟六號(hào)”的逃逸塔，被稱為航天員的“生命之塔”。對(duì)此，美國進(jìn)行了全面技術(shù)封鎖，俄羅斯開價(jià)2500萬美元，而且只賣產(chǎn)品，不給技術(shù)。要避免依賴于人、受

制于人，提高競爭力，就必須把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，大力提高自主創(chuàng)新能力。

總起來說，建設(shè)創(chuàng)新型國家，既反映了我們黨對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢(shì)和內(nèi)在規(guī)律的準(zhǔn)確把握，也反映了對(duì)我國基本國情和戰(zhàn)略需求的科學(xué)分析，是順應(yīng)時(shí)代要求、符合我國實(shí)際的戰(zhàn)略思想，必須貫穿于我國科技事業(yè)發(fā)展的全過程。

怎么堅(jiān)持自主創(chuàng)新？

走自主創(chuàng)新之路，有人認(rèn)為，既然是“自主”，那就什么都應(yīng)當(dāng)自己干，完全由自己來創(chuàng)新，“百分之百的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。似乎只有這樣，才能真正體現(xiàn)自主創(chuàng)新的“可貴”。

這樣的理解是片面的。確實(shí)，一些關(guān)鍵技術(shù)必須完全依靠我們自力更生。但我們強(qiáng)調(diào)的自主創(chuàng)新，是原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，是中國特色的自主創(chuàng)新。

自主創(chuàng)新的三方面內(nèi)容

原始創(chuàng)新，就是我們通常理解的獨(dú)立自主地去完成科學(xué)新發(fā)現(xiàn)和技術(shù)新發(fā)明。

集成創(chuàng)新，是把各種已有的相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合起來的創(chuàng)新活動(dòng)。

引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，是指在消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行的創(chuàng)新。

自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑。建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，走出一條中國特色自主創(chuàng)新之路。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們?nèi)〉昧艘慌卮蟮淖灾鲃?chuàng)新成果：“兩彈一星”橫空出世，神舟飛船遨游蒼穹，超級(jí)雜交稻成功培育，中文激光照排技術(shù)發(fā)明推廣??今天，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，科技人才已達(dá)3200萬人，其中研發(fā)人員105萬人，研發(fā)投入總額已躍居世界第六位，并有比較完整的學(xué)科體系，生物、納米、航天等重要領(lǐng)域的研發(fā)能力躋身于世界先進(jìn)行列?？梢哉f，經(jīng)過多年的改革發(fā)展，我們已經(jīng)具備了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要基礎(chǔ)和良好條件，有信心有能力走出一條中國特色自主創(chuàng)新之路

黨的十七大報(bào)告提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。明確要求堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。

提出這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)是確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的需要。實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，就一定要緊緊依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的有力支撐，一定要改變我國人均勞動(dòng)生產(chǎn)率低、附加值低，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值物耗能耗高、生態(tài)環(huán)境代價(jià)高的現(xiàn)狀。必須更加注重提高自主創(chuàng)新能力，加快科技進(jìn)步，創(chuàng)造自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造自主世界著名品牌，提高制造產(chǎn)品的附加值、發(fā)展增值服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展跨國經(jīng)營、具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。必須在發(fā)展勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快振興裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以知識(shí)和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)由世界工廠向創(chuàng)造強(qiáng)國的跨越，提高我國經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和國際競爭力。

提出這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)是應(yīng)對(duì)世界科技革命和提高我國競爭力的需要。當(dāng)今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，不斷引發(fā)新的創(chuàng)新浪潮，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期越來越短，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路、提高自主創(chuàng)新能力是根本出路。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

黨的十七大報(bào)告在全面部署經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取得重大進(jìn)展，作為實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。

由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅僅是兩個(gè)字的改變，而是包含了更加豐富的內(nèi)容，在涵蓋經(jīng)濟(jì)增長方式的同時(shí)，體現(xiàn)了對(duì)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念上的深化，道路上的拓展，國際環(huán)境認(rèn)識(shí)上的提升。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展理念上要正確處理快與好的關(guān)系，不僅要繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且要更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。在發(fā)展道路上要根本改變依靠高投入、高消耗、高污染來支持經(jīng)濟(jì)增長，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的中國特色新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展的國際環(huán)境上要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、道路、環(huán)境，都是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有根本性全局性的戰(zhàn)略問題。真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將是艱苦的過程，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。我們要緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)根本性突破。

發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

從一定意義上說，現(xiàn)代化過程就是在科技進(jìn)步的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)的過程。黨的十七大報(bào)告針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的突出問題，作出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，為我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)指明了方向。

一是大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。信息化對(duì)工業(yè)化有著極大的帶動(dòng)作用，而且還豐富和拓展了工業(yè)化的內(nèi)涵。因此，必須加快信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，大力推廣以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)

業(yè)，提升其技術(shù)水平和市場(chǎng)競爭力。

二是從改革體制機(jī)制、加大資金投入、完善政策等方面采取措施，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征。目前，我國服務(wù)業(yè)與過去相比雖然有較大發(fā)展，但與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和人均收入應(yīng)達(dá)到的水平相比，還有相當(dāng)大的差距。必須加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。要開拓服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、研究與開發(fā)、電子商務(wù)、法律、咨詢、會(huì)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)、公共事業(yè)機(jī)構(gòu)和政府的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，努力提高服務(wù)業(yè)社會(huì)化和市場(chǎng)化水平。

三是要加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我國國情決定了今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展很難再靠增加自然資源的投入，出路只能是依靠科技進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)的提高。要增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫感，自覺把它擺在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要位置。

走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

黨的十七大報(bào)告在闡述如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。綜合國內(nèi)外實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本國情，可以對(duì)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵作如下概括，即：以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)業(yè)率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，在市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。

這樣來理解中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路主要是由以下因素決定的：第一，目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還不高，與發(fā)達(dá)國家平均水平相比科技貢獻(xiàn)率低20―30個(gè)百分點(diǎn)。第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的是為市場(chǎng)提供商品，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。第三，以產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。第四，我國是世界上人口最多的發(fā)展中大國，吃飯問題始終是頭等大事。

實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，總的思路和措施是：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期而繁重的歷史任務(wù)。黨的十七大報(bào)告在闡述和部署今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨在新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題而采取的一項(xiàng)重大綜合性措施。必須按照我們黨的思想路線和群眾路線。根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，不斷豐富和拓展村務(wù)公開的內(nèi)容，確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正把農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)尊重和發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，并不是推卸或減小各級(jí)政府和相關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任。各級(jí)政府尤其是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)，在通過各種形式吸引和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺自愿地參與新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)資金并帶動(dòng)社會(huì)資金更多地投向農(nóng)村，從多方面增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支

持。要加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。還要在全社會(huì)發(fā)展群眾，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶支持，使新農(nóng)村建設(shè)成為全國人民的共同行動(dòng)。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并指出，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。各級(jí)黨委和政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，一定要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在突出位置，使老百姓喝上干凈的水，呼吸到清新的空氣，吃上放心的食品，有一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，還是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的需要，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義，以對(duì)國家、對(duì)民族、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

黨的十七大報(bào)告在闡述加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系?？茖W(xué)合理的能源資源利用體系的核心要求是：按照減量化、再利用、資源化的原則，以提高能源資源利用效率為中心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用為重點(diǎn)，通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，建立長效機(jī)制，形成節(jié)約型增長方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。一是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要著力做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓住當(dāng)前部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的時(shí)機(jī)，加快淘汰浪費(fèi)能源資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，遏制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，限制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是緩解能源資源約束矛盾的根本出路，也是從源頭上減少污染、減輕環(huán)境壓力的治本之策。要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，探索有效模式，研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、園區(qū)、城市和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是加快完善相關(guān)政策。要加快建立能夠反映資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效使用。對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行清潔生產(chǎn)等成績顯著的企業(yè)，要給予稅收減免等政策優(yōu)惠。要切實(shí)加大對(duì)節(jié)約能源資源方面科技創(chuàng)新的支持力度，大力推進(jìn)節(jié)約能源資源技術(shù)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

完善公共財(cái)政體系

黨的十七大報(bào)告提出，要“圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系”。

完善公共財(cái)政體系，首先要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。長期以來，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制和思想認(rèn)識(shí)不足的影響，公共產(chǎn)品不僅供給量不足，而且供給結(jié)構(gòu)也不合理，不適應(yīng)基本公共服務(wù)均等化的新要求。

要大力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更加關(guān)注民生。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，財(cái)政投入應(yīng)更多地投向長期“短腿”的社會(huì)事業(yè)，投向義務(wù)教育、基礎(chǔ)醫(yī)療和公共衛(wèi)生、基本社會(huì)保障、公共就業(yè)服務(wù)、廉租房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面。政府的公共政策和財(cái)政投入向農(nóng)村特別是西部農(nóng)村傾斜。應(yīng)更多幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決基本公共服務(wù)均等化問題，加大中央財(cái)政向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，提高具有扶貧濟(jì)困性質(zhì)的一般轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例。基本公共服務(wù)要更好地面向困難群眾，除建立最低生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等制度外，還要關(guān)注困難群眾的就業(yè)問題，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題等。

完善公共財(cái)政體系，還要促進(jìn)和保障主體功能區(qū)建設(shè)。公共財(cái)政體系要促進(jìn)和保障主體功能區(qū)建設(shè)，特別要增加對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域用于公共服務(wù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政轉(zhuǎn)移支付，逐步使當(dāng)?shù)鼐用裣碛芯然竟卜?wù)。

利用外資方式、對(duì)外投資和合作方式創(chuàng)新

黨的十七大報(bào)告提出的這兩個(gè)創(chuàng)新，是我國對(duì)全面提高對(duì)外開放水平提出的新的更高要求。

創(chuàng)新利用外資方式是提高我國開放型經(jīng)濟(jì)水平的迫切需要。要著眼于提高利用外資的質(zhì)量，引導(dǎo)跨國并購向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，放寬中西部地區(qū)外資進(jìn)入的行業(yè)限制。完善并購環(huán)境，建立跨國并購的法律體系；繼續(xù)優(yōu)化軟硬件環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)與我國企業(yè)和科研院校開展合作，更好地發(fā)揮技術(shù)共享、合作研究、人才交流等方面的溢出效應(yīng)；鼓勵(lì)跨國公司在我國設(shè)立外包企業(yè)承接本公司集團(tuán)和其他企業(yè)的外包業(yè)務(wù)，提高我國承接國際服務(wù)外包的水平；有效利用境外資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)具備條件的境外機(jī)構(gòu)參股國內(nèi)證券公司和基金管理公司，逐步擴(kuò)大合格境外機(jī)構(gòu)投資者規(guī)模。

我國已進(jìn)入對(duì)外投資快速增長的新階段。創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式是構(gòu)筑我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢(shì)的重要路徑。一是開展跨國并購，有效提高企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面的國際化經(jīng)營水平。二是積極開展國際能源資源互利合作。三是開展境外加工貿(mào)易。通過加工貿(mào)易方式，可以有效釋放我國已經(jīng)形成的充足生產(chǎn)能力，規(guī)避貿(mào)易壁壘，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的出口。四是有序推動(dòng)對(duì)外間接投資

第五篇：創(chuàng)新型國家

創(chuàng)新型國家

創(chuàng)新型國家是指以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力的國家。主要表現(xiàn)為： 整個(gè)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的投入較高，重要產(chǎn)業(yè)的國際技術(shù)競爭力較強(qiáng)，投入產(chǎn)出的績效較高，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家的財(cái)富增長中起重要作用。

根據(jù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的不同方式，世界上的國家可分為三類： 資源型國家，主要依靠自身豐富的自然資源增加國民財(cái)富；依附型國家，主要依附于發(fā)達(dá)國家的資本、市場(chǎng)和技術(shù)；創(chuàng)新型國家，主要依靠科技創(chuàng)新形成日益強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新型國家應(yīng)具備以下四個(gè)特征：（1）創(chuàng)新投入高，國家的研發(fā)投入即（研究與開發(fā)）支出占GDP的比例一般在2％以上；（2）科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70％以上；（3）自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，國家的對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)通常在30％以下；（4）創(chuàng)新產(chǎn)出高,是否擁有高效的國家創(chuàng)新體系是區(qū)分創(chuàng)新型國家與非創(chuàng)新型國家的主要標(biāo)志。人們往往用相關(guān)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出的指標(biāo)從一個(gè)側(cè)面來衡量國家的創(chuàng)新程度，一般來說，創(chuàng)新型國家的創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家。近半個(gè)多世紀(jì)以來，一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)逐步成為創(chuàng)新型國家。目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家有20個(gè)左右，如美國、日本、芬蘭、韓國等。為了在競爭中贏得主動(dòng)，依靠科技創(chuàng)新提升國家的綜合國力和核心競爭力，建立國家創(chuàng)新體系，走創(chuàng)新型國家之路，已成為世界許多國家政府的共同選擇。

我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標(biāo)。以胡錦濤為總書記的黨中央，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，科學(xué)分析我國基本國情，全面判斷我國戰(zhàn)略需求，把推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標(biāo)是： 到2020年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界上具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。