第一篇：揚(yáng)州市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

揚(yáng)州市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

揚(yáng)州市人民政府令

第53號(hào)

《揚(yáng)州市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法》已于2008年12月11日市政府第13次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市長(zhǎng)：

二oo八年十二月十二日

揚(yáng)州市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)房屋安全管理，保障房屋使用安全，維護(hù)公共安全和公眾利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋的安全管理適用本辦法。

本辦法所稱房屋的安全管理，包括房屋使用安全和危險(xiǎn)房屋防治管理、房屋安全鑒定管理和房屋白蟻防治管理。

第三條 房屋安全管理遵循合理使用、定期檢查、預(yù)防為主、防治結(jié)合、規(guī)范使用、確保安全的原則。

第四條 市、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋安全管理工作。

第五條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋安全管理的各項(xiàng)制度，宣傳房屋安全使用知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)房屋使用安全的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止、查處或配合相關(guān)部門查處危害房屋安全的行為。

第二章 房屋使用安全管理

第六條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋安全使用的日常管理，保證房屋原有的整體性、抗震性、耐久性和結(jié)構(gòu)安全，按照房屋設(shè)計(jì)和用途合理使用房屋，不得影響毗連房屋的安全。第七條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對(duì)學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點(diǎn)單位的房屋進(jìn)行普查或抽查。發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)通知房屋所有人及時(shí)采取安全治理措施。

第八條 教育部門應(yīng)當(dāng)按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)校舍安全使用的監(jiān)督管理。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立房屋安全定期檢查制度和危房報(bào)告制度，及時(shí)維修、改造危險(xiǎn)房屋。

第九條 公安、文化等部門，應(yīng)當(dāng)做好特種行業(yè)和公共娛樂場(chǎng)所房屋的安全管理工作。特種行業(yè)和公共娛樂場(chǎng)所房屋依法需要進(jìn)行安全鑒定的，辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)提供經(jīng)鑒定符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)的材料。

第十條 新建工程的施工可能危害周邊鄰近的既有房屋安全的，建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)、施工單位，分別提出保障周邊建筑物安全的專項(xiàng)方案，建設(shè)工程施工應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采取安全維護(hù)措施；在開工前可委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行事前的現(xiàn)狀保全鑒定。

第十一條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十二條 住宅裝修和工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修，有下列房屋結(jié)構(gòu)改造行為之一的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在改造前向房產(chǎn)行政管理部門備案：

（一）拆除或者部分拆除房屋柱、梁、板、承重墻體的；

（二）在柱、梁、樓板上開設(shè)洞口或者擴(kuò)大原有洞口尺寸的；

（三）在承重墻體上增開、擴(kuò)大門、窗、洞口或者變更位置的；

（四）增大荷載，超出房屋原設(shè)計(jì)承載力的；

（五）在建成房屋挖建地下室或者降低房屋地坪標(biāo)高的；

（六）拆改學(xué)校、商場(chǎng)、飯店、影劇院、體育場(chǎng)館等建筑中具有抗震、防火功能的非承重結(jié)構(gòu)的。

前款行為，依法應(yīng)當(dāng)由其他行政主管部門許可的，從其規(guī)定。

第十三條 按本辦法第十二條備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政主管部門提交下列主要材料：

（一）房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證明以及房屋所有人書面同意的證明；

（二）房屋所有人或者使用人身份證明；

（三）原房屋的結(jié)構(gòu)施工圖紙等相關(guān)技術(shù)資料；

（四）原設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案。申請(qǐng)拆改事項(xiàng)不涉及建筑主體的梁、柱、板等支撐結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的，且又無設(shè)計(jì)方案的，可以提供由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全鑒定報(bào)告。

（五）房產(chǎn)行政主管部門需要審驗(yàn)的其他材料。

房屋使用人提出申請(qǐng)的，除應(yīng)當(dāng)提交前款所列材料外，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人同意其改造的書面材料。

涉及共用部位的，應(yīng)當(dāng)提供共用人同意變動(dòng)的證明；

第十四條 申請(qǐng)人拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆改活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，責(zé)令糾正，并采取有效的補(bǔ)救措施。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)使用年限等事項(xiàng)書面告知購房人。

房屋再次轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí)，轉(zhuǎn)讓人或者出租人應(yīng)將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況等事項(xiàng)書面告知受讓人和承租人。

房屋所有人、使用人在房屋結(jié)構(gòu)改造前，有權(quán)向物業(yè)管理單位、城建檔案機(jī)構(gòu)、出售人或者出租人查詢房屋主體結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況。第十六條 物業(yè)管理單位、社區(qū)居民委員會(huì)或者其他房屋管理單位，發(fā)現(xiàn)有本辦法第十一條、十二條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)告知房屋所有人、使用人按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)違反房屋安全管理的行為應(yīng)當(dāng)勸阻、制止，并及時(shí)報(bào)告房產(chǎn)行政主管部門。

第十七條 房產(chǎn)行政主管部門接到違法使用房屋的報(bào)告、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、查處，并將處理結(jié)果答復(fù)報(bào)告人或者投訴人。

第三章 房屋安全鑒定管理

第十八條 市房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市區(qū)房屋安全鑒定工作，各縣（市）鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

房屋安全鑒定是指鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋主要承重結(jié)構(gòu)的完好與損壞程度和使用狀況進(jìn)行安全性鑒定。

第十九條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員，從事專門的房屋安全鑒定工作。第二十條 有下列情形之一的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定：

（一）超過設(shè)計(jì)使用期限需繼續(xù)使用的房屋；

（二）遭受地面沉陷、地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等災(zāi)害而出現(xiàn)異常后，仍需繼續(xù)使用的房屋；

（三）遭受施工、堆物、撞擊等人為損壞而出現(xiàn)異常，或者因火災(zāi)、爆炸等意外事故，導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等現(xiàn)象的；

（四）無報(bào)建手續(xù)或者無施工許可證已經(jīng)投入使用，未確定其安全性的；

（五）在已建成房屋上安裝大型廣告牌，新增水箱、鐵塔等設(shè)施、設(shè)備，影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；

（六）涉及拆改結(jié)構(gòu)或改變使用功能的房屋；

前款第一項(xiàng)情形也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

從事房屋買賣、租賃、抵押、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、以及未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案而投入使用的房屋，當(dāng)事人可以申請(qǐng)房屋安全鑒定。房屋安全鑒定不作為房屋權(quán)屬證明的依據(jù)。

第二十一條 房屋所有人或者使用人委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供、交驗(yàn)下列材料：

（一）房屋安全鑒定申請(qǐng)（委托書）；

（二）委托人的身份證明；

（三）《房屋所有權(quán)證》或租賃使用協(xié)議，或者其他證明其與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的合法有效證件；

（四）房屋的相關(guān)技術(shù)資料；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第二十二條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定按照下列程序辦理：

（一）受理委托；

（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試，記錄房屋損壞狀況和有關(guān)數(shù)據(jù)；

（四）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）簽發(fā)鑒定文書。

撰寫房屋安全鑒定文書應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范術(shù)語。

第二十三條 鑒定機(jī)構(gòu)在接受鑒定委托后，一般項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)、復(fù)雜項(xiàng)目在30個(gè)工作日內(nèi)出具房屋安全鑒定文書。對(duì)有明顯險(xiǎn)情的房屋，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托后立即安排查勘鑒定。對(duì)被鑒定房屋需要進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)鑒定期限。第二十四條 進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有2名以上鑒定人員參加。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家或者邀請(qǐng)有關(guān)部門共同參與鑒定。

第二十五條 經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋且隨時(shí)有倒塌可能的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋停止使用通知書；屬非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過1年。

第二十六條 房屋安全鑒定費(fèi)應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

第四章 危險(xiǎn)房屋防治

第二十七條 房屋所有人、使用人或房屋管理單位，應(yīng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)修繕養(yǎng)護(hù)。

在暴風(fēng)、雨雪季節(jié)，房屋所有人、使用人應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第二十八條 對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋或存在安全隱患的房屋，應(yīng)分別按下列四種類型進(jìn)行處理：

（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。

（三）停止使用。適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)并危及相鄰建筑影響他人安全的應(yīng)立即拆除的房屋。

第五章 白蟻防治

第二十九條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)白蟻防治質(zhì)量及藥物安全的監(jiān)督管理，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布蟻情蟻害預(yù)報(bào)。

第三十條 房屋所有人、使用人或者管理單位應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行白蟻危害檢查和滅治。

第三十一條 設(shè)立白蟻防治機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件。白蟻防治機(jī)構(gòu)防治白蟻應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的藥物，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行。

第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋和需要裝飾裝修的非住宅房屋，施工前，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向白蟻防治機(jī)構(gòu)申請(qǐng)白蟻預(yù)防處理，并按規(guī)定向白蟻防治機(jī)構(gòu)繳納白蟻防治費(fèi)用。白蟻預(yù)防費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程建設(shè)成本。

鼓勵(lì)住宅房屋裝飾裝修時(shí)實(shí)施白蟻預(yù)防處理，白蟻預(yù)防費(fèi)適當(dāng)減收。

第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行商品房銷（預(yù)）售時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購房人出具該項(xiàng)目的《白蟻預(yù)防合同》或者其他實(shí)施房屋白蟻預(yù)防的證明文件，提供的《住宅質(zhì)量保證書》中必須包括白蟻預(yù)防質(zhì)量保證的內(nèi)容。市、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)定期將新建、改建、擴(kuò)建房屋實(shí)施白蟻預(yù)防處理情況向社會(huì)公示。

第三十四條 新建房屋白蟻預(yù)防的包治期限為15年，包治期限自工程交付使用之日起起算；已投入使用的房屋，白蟻滅治的包治期限為3年。

合同另有約定的，從其約定，但不得低于前款規(guī)定的包治期限。在包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)予以滅治。

第三十五條 超過包治期限房屋發(fā)現(xiàn)白蟻危害的，房屋所有人、使用人或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托白蟻防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行滅治。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 裝修人未申報(bào)登記進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的，由城市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。

未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，對(duì)裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬元以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定，而未申請(qǐng)房屋安全鑒定的，由房產(chǎn)行政管理部門通知其限期申請(qǐng)鑒定，逾期仍不申請(qǐng)鑒定的，由房產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng)鑒定，鑒定費(fèi)用由房屋所有人、使用人或者實(shí)施涉及房屋安全行為的單位、個(gè)人承擔(dān)。

第三十八條 建設(shè)單位未按照法律規(guī)定進(jìn)行白蟻預(yù)防的，由房屋所在地的房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法第三十三條第一款的規(guī)定，由房屋所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以2萬元以上3萬元以下的罰款。第三十九條 因下列原因造成事故的，房屋所有人、使用人、物業(yè)服務(wù)單位、行為人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政責(zé)任：

（一）有險(xiǎn)不查、不報(bào)或損壞不修的；

（二）經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋或存在危險(xiǎn)隱患而未采取有效解危措施繼續(xù)使用的；

（三）擅自改變房屋使用性質(zhì)和用途的；

（四）由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋安全的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行房屋拆改或者未按設(shè)計(jì)方案施工的。第四十條 有下列情況的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政責(zé)任：

（一）因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的；

（二）因過失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；

（三）因拖延鑒定時(shí)間又不作出采取安全措施建議而發(fā)生事故的。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)工作人員不如實(shí)對(duì)房屋安全性能、改造方案的使用安全出具結(jié)論的，視情給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 負(fù)責(zé)房屋安全和白蟻防治管理的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十二條 集體土地上的房屋安全管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《揚(yáng)州市市區(qū)危險(xiǎn)房屋管理辦法》（揚(yáng)政發(fā)[1991]368號(hào)）《揚(yáng)州市房屋白蟻防治辦法》（揚(yáng)政辦發(fā)[1993]69號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

廊坊市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

河北省廊坊市人民政府

廊坊市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障生活居住和生產(chǎn)使用安全，促進(jìn)房屋的有效利用，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令第4號(hào))、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令第110號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 廊坊市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)(市規(guī)劃區(qū)、各縣市城區(qū)、建制鎮(zhèn))各種房屋及附屬建筑物(集體土地上村民住宅除外)的安全管理，適用本辦法。

城鎮(zhèn)房屋所有人、使用人、經(jīng)營管理人及其他相關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指房屋結(jié)構(gòu)安全管理、房屋安全鑒定管理和危險(xiǎn)房屋防治管理。

本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，是指因地基不均勻沉降，基礎(chǔ)損壞或墻、柱、梁、拱等主要承重構(gòu)件發(fā)生傾斜、斷裂，致使結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形、損壞，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保障居住和使用安全的房屋。

第四條 房屋所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬建筑物的管理人)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋及其附屬建筑物的安全檢查和維修，保證其安全和正常使用，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房管部門報(bào)告。

房屋使用人在使用過程中，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房管部門報(bào)告，并與房屋所有人協(xié)商，申請(qǐng)房屋安全鑒定。

第五條 房屋所有人、房屋使用人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合有關(guān)部門和單位對(duì)房屋的維修和安全檢查，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或超荷載使用。

裝修人在住宅室內(nèi)裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理單位或房屋管理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記。

第六條 市房管部門是房屋安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市房屋安全管理工作。

各縣(市、區(qū))房管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的房屋進(jìn)行安全檢查，督促、指導(dǎo)并協(xié)助房屋所有人及其他有關(guān)人員治理危險(xiǎn)房屋。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、工商行政管理、公安、安監(jiān)、消防、人防等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第七條 房屋安全管理實(shí)行屬地管理，各級(jí)政府和政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本轄區(qū)的房屋進(jìn)行檢查、排查；對(duì)學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點(diǎn)單位以及商場(chǎng)、影劇院等人員聚集的公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全普查。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)房屋應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織房屋所有人或使用人以及產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)房屋安全鑒定，并依據(jù)鑒定結(jié)果組織治理。

房屋管理單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋及其附屬物進(jìn)行檢查和修繕，做好房屋安全檢查記錄，建立房屋安全管理檔案。

第二章 房屋使用安全管理

第八條 城鎮(zhèn)居民進(jìn)行住宅室內(nèi)裝修，裝修人和裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。

住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容；

(二)裝飾裝修工程的實(shí)施期限；

(三)允許施工的時(shí)間；

(四)廢棄物的清運(yùn)與處置；

(五)住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求；

(六)禁止行為和注意事項(xiàng)；

(七)管理服務(wù)費(fèi)用；

(八)違約責(zé)任；

(九)其他需要約定的事項(xiàng)。

第九條 物業(yè)管理單位按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或裝飾裝修企業(yè)有違規(guī)行為，或未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)立即制止；已造成事實(shí)后果，或裝修人、裝飾裝修企業(yè)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。對(duì)裝修人或裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)追究其違約責(zé)任。

第十條 房屋所有人或使用人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提交設(shè)計(jì)方案，向房屋所在地房管部門提出房屋安全鑒定申請(qǐng)。經(jīng)鑒定符合房屋安全使用條件的，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門進(jìn)行審查。(一)拆改房屋墻體、柱、梁、板等主體結(jié)構(gòu)的；

(二)在建成房屋下建造地下室的；

(三)改變住宅外立面的；

(四)搭建建筑物、構(gòu)筑物，在房屋屋頂上設(shè)置水箱、鐵塔、花園、游泳池等設(shè)施的；

(五)其他拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的行為。

拆改房屋經(jīng)房管、規(guī)劃部門聯(lián)合驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第十一條 申請(qǐng)人拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行施工；房管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對(duì)拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的情況進(jìn)行核查。

第十二條 興建大型建筑或有樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)相鄰房屋進(jìn)行房屋安全跟蹤監(jiān)測(cè)，并按照規(guī)定采取安全維護(hù)措施。

第十三條 物業(yè)管理單位和社區(qū)工作機(jī)構(gòu)在其管轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)房屋所有人或使用人擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告所在地房管部門。

第十四條 有下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全情形之一的，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門或單位，采取安全防治措施：

(一)遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂縫等自然災(zāi)害侵襲的：

(二)遭受爆炸、火災(zāi)等破壞的；

(三)存在其他重大安全隱患的。

第三章 房屋安全鑒定

第十五條 房管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)(以下稱鑒定機(jī)構(gòu))，負(fù)責(zé)房屋安全鑒定工作，并啟用統(tǒng)一的“房屋安全鑒定專用章”。

第十六條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)的專職鑒定人員，可選聘兼職鑒定人員。專、兼職鑒定人員應(yīng)當(dāng)由房管部門選聘，并建立房屋安全鑒定人員專家?guī)臁?/p>

第十七條 房屋所有人、經(jīng)營管理人、使用人以及該房屋的相鄰單位或個(gè)人，發(fā)現(xiàn)其所有、使用以及相鄰的房屋處于危險(xiǎn)狀態(tài)，或可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定。

第十八條 房管部門發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)單位自管或私有房屋處于危險(xiǎn)狀態(tài)，可能危及公民人身、財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即書面通知房屋所有人，申請(qǐng)房屋安全鑒定或采取必要的措施。

第十九條 申請(qǐng)房屋安全鑒定的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向鑒定機(jī)構(gòu)提交房屋安全鑒定申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)申請(qǐng)人的姓名、年齡、工作單位和住址，法人或其他組織的名稱、地址和法定代表人的姓名、職務(wù)；

(二)房屋產(chǎn)權(quán)狀況、坐落、使用性質(zhì)、面積和要求鑒定的部位；

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十條 申請(qǐng)房屋安全鑒定，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)身份證明材料；

(二)房屋所有人交驗(yàn)房屋所有權(quán)證(或有關(guān)權(quán)屬證明)、建設(shè)圖紙和其他技術(shù)資料；使用人交驗(yàn)租賃合同或房屋使用證；相鄰單位或個(gè)人交驗(yàn)本單位或本人房屋所有權(quán)證，或其他能證明相鄰關(guān)系的材料：

(三)進(jìn)行房屋裝修結(jié)構(gòu)安全鑒定的，提交具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位完成的設(shè)計(jì)方案及施工圖紙；

(四)進(jìn)行房屋安全鑒定需要的其他資料。

使用人以及相鄰單位或個(gè)人申請(qǐng)房屋安全鑒定的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)提供房屋的有關(guān)技術(shù)資料。

第二十一條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理；

(一)受理房屋安全鑒定申請(qǐng)；

(二)初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

(三)現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)繪、記錄各種破壞數(shù)據(jù)和狀況；

(四)檢測(cè)驗(yàn)算、整理技術(shù)資料；

(五)全面分析、論證定性、作出綜合判斷，提出處理意見；

(六)簽發(fā)鑒定文書。

第二十二條 對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人、經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

(一)觀察使用。采取適當(dāng)技術(shù)處理，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

(二)處理使用。采取適當(dāng)技術(shù)處理后可以解除危險(xiǎn)的房屋；

(三)停止使用。已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及他人及相鄰建筑物安全的房屋；

(四)整幢拆除。整幢危險(xiǎn)且已無修繕價(jià)值應(yīng)當(dāng)立即拆除的房屋。

對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行處理時(shí)需要辦理相應(yīng)手續(xù)的，憑鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定文書，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以辦理。

第二十三條 鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有2名以上人員參加。遇有重大疑難鑒定項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)具有高級(jí)工程師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員或有關(guān)部門派員參與鑒定。

第二十四條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理鑒定申請(qǐng)或收到鑒定通知之日起3日內(nèi)進(jìn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘查。現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，鑒定人員應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人、房屋所有人和使用人到場(chǎng)；拒不到場(chǎng)的，不影響勘查的正常進(jìn)行。

第二十五條 鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，房屋所有人、使用人以及相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合，不得拒絕、阻撓。

第二十六條 房屋安全鑒定不得超過下列時(shí)限，但鑒定機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)人對(duì)房屋安全鑒定期限另有約定的除外。

(一)二層以下的民用建筑為5個(gè)工作日；

(二)工業(yè)建筑、辦公用房、公共建筑、文物保護(hù)建筑及多層民用建筑為15個(gè)工作日。

第二十七條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用專業(yè)術(shù)語，填寫鑒定文書，提出處理意見，并加蓋房屋安全鑒定專用章。經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書，載明鑒定過程、結(jié)論、治理建議、解危措施及時(shí)限；經(jīng)鑒定不屬于危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)在鑒定書上注明正常使用條件下的有效時(shí)限。

第二十八條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十九條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋安全鑒定期限內(nèi)將鑒定文書送達(dá)申請(qǐng)人、房屋所有人。當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可在收到鑒定文書之日起15日內(nèi)申請(qǐng)重新鑒定或向上級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。重新鑒定的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行指定鑒定人員。鑒定結(jié)論一致的，重新鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)；結(jié)論不一致的，重新鑒定費(fèi)由原鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四章 危險(xiǎn)房屋治理

第三十條 房管部門應(yīng)當(dāng)定期組織、督導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行安全檢查。在災(zāi)害性天氣多發(fā)季節(jié)前后，應(yīng)當(dāng)組織房屋所有人對(duì)城鎮(zhèn)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行重點(diǎn)檢查、治理，確保人身、財(cái)產(chǎn)安全。房管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善危險(xiǎn)房屋檔案管理制度和危險(xiǎn)房屋治理的監(jiān)督、檢查制度，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)房屋形成、變遷等狀況，指導(dǎo)、督促和協(xié)助有關(guān)單位或個(gè)人治理危險(xiǎn)房屋。

第三十一條 房屋使用人擅自改變房屋使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或超荷載使用致使房屋損壞，經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，房屋使用人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理，并依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。因施工、堆物、碰撞等行為導(dǎo)致他人房屋成為危險(xiǎn)房屋的，由行為人負(fù)責(zé)治理，并依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十二條 異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定屬危房的，各所有人對(duì)共有、公用的部位和附屬建筑物應(yīng)共同治理，所需費(fèi)用由各所有人按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》的比例分擔(dān)。拒不承擔(dān)責(zé)任的，由房管部門調(diào)解處理；當(dāng)事人不服的，可向人民法院起訴。

第三十三條 房屋所有人、使用人以及其他負(fù)有治理責(zé)任的單位或個(gè)人，必須按照危險(xiǎn)房屋通知書載明的治理建議、解危措施和期限對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理。

第三十四條 經(jīng)鑒定屬于觀察使用或處理使用的危險(xiǎn)房屋治理后，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)驗(yàn)收確已解除危險(xiǎn)的，方可繼續(xù)使用；逾期未予治理或經(jīng)驗(yàn)收未解除危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并按鑒定文書的要求治理。

第三十五條 房屋所有人持鑒定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的危險(xiǎn)房屋通知書及有父資料辦理危險(xiǎn)房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)和拆遷、翻建許可手續(xù)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核批準(zhǔn)，不得推諉、拖延。

第三十六條 經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定需整體拆除的危險(xiǎn)房屋在不改變?cè)褂眯再|(zhì)的情況下翻建時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法減免相關(guān)費(fèi)用。

第五章 罰則

第三十七條 未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，在室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中，擅自超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，由房管部門對(duì)裝修人處以1000元罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處以5000元罰款。

未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載違反城市規(guī)劃法律法規(guī)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。

第三十八條 房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有礙行為的，房管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修，或采取其他強(qiáng)制措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；當(dāng)事人拒不執(zhí)行處理決定，致使房屋倒塌，損害他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十九條 無理拒絕、阻撓鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十條 鑒定人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限作出正確的鑒定結(jié)論。鑒定人員故意作出錯(cuò)誤決定導(dǎo)致他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；對(duì)直接責(zé)任者，由主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十一條 房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門核定，并對(duì)外公布。

第四十二條 各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)其他區(qū)域用于生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)的房屋以及由于歷史原因，未經(jīng)驗(yàn)收投入使用的房屋的安全鑒定工作，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自2009年7月18日起施行。

第三篇：浙江省城鎮(zhèn)房屋裝修管理辦法

浙江省城鎮(zhèn)房屋裝修管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋裝修管理，保障房屋的住用安全，保持房屋的完好程度與使用功能，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事已建成房屋裝修的，均須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋裝修，是指開鑿墻體、樓地面、移動(dòng)門窗位置、拆改承重或非承重結(jié)構(gòu)、增設(shè)房屋分隔結(jié)構(gòu)、改善房屋外觀等行為。

第四條 房屋裝修應(yīng)符合城市規(guī)劃、交通、消防、安全、衛(wèi)生和綠化等有關(guān)規(guī)定，滿足毗連房屋的正常住用和通風(fēng)采光。

第五條 文物建筑、古建筑等有保護(hù)價(jià)值的房屋裝修，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省的房屋裝修管理。市（地）、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門或同級(jí)人民政府授權(quán)的部門（以下簡(jiǎn)稱房屋裝修主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋裝修管理。各級(jí)公安、城市規(guī)劃、工商、環(huán)保、工程質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，配合房屋裝修主管部門，做好房屋裝修管理工作。

第二章 申請(qǐng)房屋裝修和竣工驗(yàn)收

第七條 房屋所有權(quán)人或其委托人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）裝修房屋的，應(yīng)向縣級(jí)以上房屋裝修主管部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)書應(yīng)載明裝修項(xiàng)目、具體部位、裝修時(shí)間等內(nèi)容，并須按房屋裝修主管部門的規(guī)定提供有關(guān)證明。

第八條 房屋裝修主管部門應(yīng)在接到申請(qǐng)人提出申請(qǐng)書之日起七日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)勘查，核定裝修項(xiàng)目、具體部位、時(shí)間等事項(xiàng)，符合裝修條件的即發(fā)給房屋裝修許可單；不符合裝修條件的應(yīng)即發(fā)出書面通知，并說明理由。

第九條 申請(qǐng)人須在領(lǐng)取房屋裝修許可單后，方可進(jìn)行裝修，并應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)竣工。因特殊情況，需要變更裝修許可單核定事項(xiàng)的，須重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。

第十條 住宅房屋裝修竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)在竣工之日起三日內(nèi)通知房屋裝修主管部門；房屋裝修主管部門應(yīng)在接到申請(qǐng)人通知之日起三日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。非住宅房屋裝修竣工后，房屋裝修主管部門須在竣工之日起三十日內(nèi)組織質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第十一條 房屋裝修須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。嚴(yán)禁超越核定裝修范圍及其他影響房屋結(jié)構(gòu)安全和使用功能的裝修行為。

第三章 房屋裝修的監(jiān)督管理

第十二條 房屋裝修的設(shè)計(jì)、施工，必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，不得無證或越級(jí)承接業(yè)務(wù)。

第十三條 房屋已裝修的部位，拆除后會(huì)影響房屋結(jié)構(gòu)安全和使

用功能的，不得拆除。

第十四條 嚴(yán)重?fù)p壞的房屋和有險(xiǎn)情的房屋，應(yīng)先修繕加固，達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)后，方可進(jìn)行裝修。危險(xiǎn)房屋不得裝修和使用。第十五條 房屋裝修主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)房屋裝修進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制止不當(dāng)裝修行為，房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)接受勘查和監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不當(dāng)裝修行為。

第十六條 房屋裝修時(shí)，不得妨礙他人的正常生活、學(xué)習(xí)和工作。第十七條 裝修房屋造成毗連房屋所有權(quán)人、使用人損害的，受損害人有權(quán)要求直接責(zé)任人賠償損失，恢復(fù)原狀。

第四章 法律責(zé)任

第十八條 違反本辦法規(guī)定，房屋所有權(quán)人或使用人未取得房屋裝修許可單進(jìn)行房屋裝修的，由縣級(jí)以上房屋裝修主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并處以責(zé)任人一千元以上一萬元以下的罰款；不符合裝修條件的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，并處以責(zé)任人一千元以上一萬元以下的罰款。第十九條 違反本辦法規(guī)定，申請(qǐng)人未按核準(zhǔn)的施工方案或施工圖進(jìn)行施工的，責(zé)令其糾正，并可處以五千元以下的罰款。

第二十條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，無資質(zhì)等級(jí)證書或超越批準(zhǔn)資質(zhì)等級(jí)從事房屋裝修設(shè)計(jì)、施工的，責(zé)令其停止施工、賠償損失，沒收非法所得，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。

第二十一條 依照本辦法收繳的罰沒款，按規(guī)定全額上繳同級(jí)財(cái)政。

第二十二條 房屋裝修主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門

管理人員濫用職權(quán)或玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。

第二十三條 拒絕、阻礙房屋裝修主管部門及其他有關(guān)部門管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附 則

第二十六條 室內(nèi)裝飾用品的成套供應(yīng)、環(huán)境設(shè)計(jì)、空間處理（包括室內(nèi)裝飾工程的設(shè)計(jì)與施工）以及室內(nèi)用品及陳設(shè)布置的管理，另行規(guī)定。

第二十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：揚(yáng)州市文明單位管理辦法

揚(yáng)州市文明單位管理辦法

一、總 則

第一條 為加強(qiáng)我市文明單位建設(shè)的管理，充分發(fā)揮文明單位在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的示范帶頭作用，不斷提高文明單位的質(zhì)量，使創(chuàng)建文明單位活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，特制定本辦法。第二條 文明單位是在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中成績(jī)突出，效益顯著，各項(xiàng)工作全面發(fā)展，經(jīng)社會(huì)認(rèn)可和有關(guān)主管部門嚴(yán)格考核、評(píng)選，由地方黨委和政府命名的先進(jìn)集體，是同級(jí)黨委和政府授予的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

各行業(yè)、各系統(tǒng)命名表彰先進(jìn)單位，原則上不使用“文明單位”字樣。第三條 創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，是把兩個(gè)文明建設(shè)的任務(wù)落到實(shí)處的有效途徑；是吸引群眾廣泛參與，使精神文明建設(shè)保持旺盛生命力的主要形式；也是加強(qiáng)思想政治工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要措施。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位兩個(gè)文明建設(shè)的一項(xiàng)基本任務(wù)，納入目標(biāo)管理，組織和帶領(lǐng)廣大于部、群眾積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，要以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，兩個(gè)文明共同進(jìn)步，堅(jiān)持精神文明“重在建設(shè)”的方針，軟件硬件一起抓，致力于提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，塑造奮發(fā)向上的精神，推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

第五條 創(chuàng)建文明單位活動(dòng)在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“文明委”)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“文明辦）作為具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)文明單位建設(shè)的日常工作。

二、評(píng)選的范圍、標(biāo)準(zhǔn)

第六條 全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算和單獨(dú)建立黨委(總支、支部)的企業(yè)、事業(yè)單位，農(nóng)村行政村，城市街道辦、居民委員會(huì)，駐揚(yáng)單位、部隊(duì)，都應(yīng)開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)并可申報(bào)參評(píng)。實(shí)行統(tǒng)一核算的、緊密型的大型企業(yè)集團(tuán)可以申報(bào)參評(píng)，其所屬單位和松散型企業(yè)集團(tuán)不予參評(píng)。中外合資企業(yè)、合作企業(yè)中，中方注冊(cè)資金高于外方，且單獨(dú)建立黨組織的，可以申報(bào)參評(píng)。外方獨(dú)資企業(yè)不參評(píng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)作為整體申報(bào)參加縣(市、區(qū))級(jí)文明單位評(píng)選的，須有1/2以上村(居民委員會(huì))和直屬企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過全縣(市、區(qū))的平均水平，至少有1/3所屬單位獲得縣(市、區(qū))以上精神文明建設(shè)榮譽(yù)稱號(hào)。

第七條 文明單位的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

1．黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，求實(shí)創(chuàng)新，廉潔自律，在群眾中有較高威信。能認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行黨的理論、路線、方針、政策，自覺堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓。重視文明單位建設(shè)，經(jīng)常開展各種活動(dòng)，創(chuàng)建水平不斷提高。2．堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。規(guī)章制度健全，內(nèi)部管理嚴(yán)格。能較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益在本地區(qū)或同行業(yè)中都達(dá)到先進(jìn)水平。

3．注重思想道德建設(shè)，教育網(wǎng)絡(luò)、陣地完備，教育活動(dòng)經(jīng)常化、制度化，干部、群眾精神振奮，有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德。黨風(fēng)和行風(fēng)端正，黨員能充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨群、干群關(guān)系融洽。4．經(jīng)常進(jìn)行民主與法制教育，干部、群眾能自覺遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)。社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，生產(chǎn)秩序、工作秩序和生活秩序優(yōu)良，無重大案件和重大事故發(fā)生，民事糾紛發(fā)生率低。干部、群眾敢于同各種違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。模范執(zhí)行《江蘇省計(jì)劃生育條例》，全面完成計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。

5．認(rèn)真實(shí)施”科教興市“戰(zhàn)略，積極組織干部、群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，開展技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮科技人才的作用，不斷增加智力投資。有良好的科教文體設(shè)施，經(jīng)常開展形式多樣、健康有益的文體活動(dòng)和科普活動(dòng)。移風(fēng)易俗，革除陋習(xí)，堅(jiān)決制止賭博、封建迷信、大操大辦等歪風(fēng)邪氣，杜絕各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。6． 能持之以恒地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，單位內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。除害滅病措施落實(shí)，健康教育成效顯著。綠化工作、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等均達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。

第八條 在評(píng)選內(nèi)，凡有下列情況之一的位的評(píng)選： 1．違反計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)；

2．發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)案件或重大治安、刑事案件或重大責(zé)任事故，在當(dāng)?shù)赜绊戄^大；

3.因人為因素造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)虧損或持續(xù)多年經(jīng)濟(jì)虧損； 4．環(huán)境污染嚴(yán)重，又不及時(shí)落實(shí)整改措施；

5．出現(xiàn)其它與文明單位稱號(hào)極不相符的事件與行為，造成惡劣社會(huì)影響。

第九條 文明單位的標(biāo)準(zhǔn)可以隨著形勢(shì)的發(fā)展和上級(jí)提出的新要求不斷修訂、充實(shí)和完善。

三、工作要求

第十條 強(qiáng)化社會(huì)主義精神文明建設(shè)的宣傳教育，不斷提高干部、群眾的創(chuàng)建意識(shí)，激發(fā)他們投身創(chuàng)建文明單位活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。第十一條 認(rèn)真制訂符合本地、本單位實(shí)際的創(chuàng)建規(guī)劃，并扎扎實(shí)實(shí)地付諸實(shí)施。建立健全文明單位建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任體系，把任務(wù)分解落實(shí)到職能科室和責(zé)任人。

第十二條 堅(jiān)持不懈地開展創(chuàng)”三優(yōu)“(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù))，”三提倡、三反對(duì)“(提倡科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信；提倡艱苦創(chuàng)業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)；提倡民主與法制，反對(duì)違法亂紀(jì)行為)，黨員”三帶頭“(帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富、帶頭發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶頭搞好社會(huì)主義精神文明建設(shè))活動(dòng)。大力開展?fàn)幃?dāng)文明市民、文明職工、青年崗位能手，爭(zhēng)創(chuàng)文明戶、文明班(柜)組、文明車間(科室)、文明小區(qū)、青年文明號(hào)等活動(dòng)。廣泛開展新老文明單位共建、軍(警)民共建、廠村聯(lián)建、廠校聯(lián)建、廠商聯(lián)建、村校聯(lián)建等活動(dòng)。抓住這些載體，推動(dòng)和促進(jìn)文明單位建設(shè)。第十三條 增加投入，為創(chuàng)建文明單位活動(dòng)提供必需的物質(zhì)保障。辦好宣傳教育陣地，重視科教文體設(shè)施建設(shè)。要為民多辦實(shí)事，使廣大群眾受益。

第十四條 加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣文明單位建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向、輻射作用。針對(duì)實(shí)際情況，實(shí)行分類指導(dǎo)。經(jīng)常開展理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)本地區(qū)、本單位整體創(chuàng)建水平的提高。第十五條 文明單位的日常管理實(shí)行條塊結(jié)合，分級(jí)管理。主管部門要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保文明單位的質(zhì)量和聲譽(yù)。文明單位要自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，經(jīng)常聽取群眾意見，虛心接受群眾的批評(píng)。對(duì)存在問題要采取有效措施，及時(shí)加以改進(jìn)。

第十六條 建立創(chuàng)建文明單位檔案。內(nèi)容包括：?jiǎn)挝桓艣r，創(chuàng)建規(guī)劃，申報(bào)、審批表，會(huì)議和活動(dòng)記錄，總結(jié)匯報(bào)材料，考核、獎(jiǎng)懲情況，重大問題處理決定和群眾及社會(huì)各界的反映等。

第十七條 在創(chuàng)建文明單位活動(dòng)中，文明委的各成員單位形成合力，齊抓共管。上下、條塊之間要互相支持，密切配合。

四、申報(bào)、驗(yàn)收、命名

第十八條 文明單位的評(píng)選，堅(jiān)持日常考察與集中驗(yàn)收相結(jié)合，上級(jí)部門考核與群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，綜合部門考核與業(yè)務(wù)主管部門考核相結(jié)合，以塊為主、條塊結(jié)合。

第十九條 文明單位一般實(shí)行逐級(jí)升格。省級(jí)文明單位在連續(xù)兩屆市級(jí)文明單位中產(chǎn)生，市級(jí)文明單位在連續(xù)兩屆縣(市、區(qū))級(jí)文明單位中產(chǎn)生。對(duì)兩個(gè)文明建設(shè)成績(jī)特別優(yōu)異的單位，經(jīng)當(dāng)?shù)匚拿魑瘜徍送扑]，上級(jí)文明委批準(zhǔn)，可不受上述條件限制。

第二十條 文明單位的評(píng)選、命名，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，不搞照顧，不搞平衡。

第二十一條 市級(jí)文明單位每?jī)赡暝u(píng)選一次，第一年初評(píng)，第二年總評(píng)、命名。原命名的文明單位一律重新參加評(píng)選，不搞”終身制“。第二十二條 申報(bào)評(píng)選市級(jí)文明單位，堅(jiān)持自愿原則。申報(bào)單位必須在第一年一季度前，提出書面申請(qǐng)并附創(chuàng)建規(guī)劃，按照隸屬關(guān)系，分別報(bào)縣(市、區(qū))文明辦和市各系統(tǒng)局(公司)、市級(jí)機(jī)關(guān)黨委，匯總報(bào)市文明辦。駐揚(yáng)單位可直接向市文明辦申報(bào)。

第二十三條 申報(bào)單位要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))文明辦和市各系統(tǒng)局(公司)、市級(jí)機(jī)關(guān)黨委要負(fù)責(zé)抓好所屬單位基礎(chǔ)性工作的日常考核和初評(píng)，市文明辦定期或不定期地組織明查暗訪。日常考核、初評(píng)情況作為總評(píng)的重要依據(jù)。

第二十四條 市級(jí)文明單位的總評(píng)驗(yàn)收由市文明辦統(tǒng)一組織實(shí)施。具體步驟是：

1． 申報(bào)單位自查，寫出創(chuàng)建文明單位的匯報(bào)。

2．縣(市、區(qū))文明辦和市各系統(tǒng)局(公司)、市級(jí)機(jī)關(guān)黨委分別組織初查驗(yàn)收，并向市文明辦提出推薦名單。縣(市、區(qū))的推薦名單，須經(jīng)同級(jí)文明委和黨委、政府認(rèn)可。

3．被推薦單位填寫市級(jí)文明單位推薦審批表，并附詳細(xì)材料，報(bào)市文明辦。

4．市文明辦統(tǒng)一組織驗(yàn)收，并征求有關(guān)部門意見后，提出初定名單。5．市文明委全體委員會(huì)議審核，報(bào)市委、市政府審定命名。

五、獎(jiǎng)懲

第二十五條 對(duì)文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行”精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔“的原則。

第二十六條 凡被評(píng)為文明單位的，由命名的黨委和政府通報(bào)表彰，頒發(fā)牌匾和證書。獲得兩級(jí)以上文明單位稱號(hào)的，單位門前只懸掛最高一級(jí)”文明單位"牌匾。

第二十七條 凡被評(píng)為文明單位的，可給予職工一次性的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：按單位在冊(cè)職工人數(shù)，省級(jí)文明單位可按人均月工資的2/3發(fā)給獎(jiǎng)金；市級(jí)文明單位可按人均月工資的1/2發(fā)給獎(jiǎng)金。同時(shí)獲得兩級(jí)以上文明單位稱號(hào)的，獎(jiǎng)金按最高級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金來源，企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位可從按規(guī)定提取的基金中支出，行政事業(yè)單位可從預(yù)算包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)中支出。

第二十八條 企業(yè)一般應(yīng)在獲得市級(jí)以上文明單位稱號(hào)后，方可參加省級(jí)、國家級(jí)企業(yè)的升級(jí)評(píng)定。評(píng)選單位黨政主要負(fù)責(zé)人為勞模或先進(jìn)，須征求當(dāng)?shù)匚拿魑囊庖姟?/p>

第二十九條 已命名的文明單位，若創(chuàng)建工作平淡、水平下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問題，應(yīng)視其具體情況，分別給予通報(bào)批評(píng)、警告、限期整改，直到撒銷榮譽(yù)稱號(hào)、收回牌匾和證書的處理。

第三十條 凡在文明單位評(píng)選中弄虛作假，或在評(píng)上后出現(xiàn)重大問題而隱瞞不報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，立即取消其參評(píng)資格，或撤銷榮譽(yù)稱號(hào)、收回牌匾和證書、扣回已發(fā)獎(jiǎng)金，也不得參加下一的評(píng)選，同時(shí)建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十一條 對(duì)文明單位通報(bào)批評(píng)、警告、限期整改處理批準(zhǔn)命名的黨委、政府授權(quán)所屬文明委決定并行文，報(bào)黨委、政府備案。撤銷文明單位稱號(hào)由批準(zhǔn)命名的黨委、政府決定并行文，遇特殊情況，所屬文明委可直接作出撤銷決定。

第三十二條 受到處理的單位，要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，并向批準(zhǔn)命名的黨委、政府及文明委作出書面報(bào)告。受到通報(bào)批評(píng)(警告、限期整改)處理的單位，改進(jìn)后寫出書面申請(qǐng)，由文明委組織復(fù)查認(rèn)可。被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的單位，經(jīng)認(rèn)真整改，條件成熟后，可重新申報(bào)參加評(píng)選。

六、附則

第三十三條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。以前規(guī)定與本辦法有不符之處，以本辦法為準(zhǔn)。如與上級(jí)規(guī)定抵觸時(shí)，則按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 本辦法由市文明委負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：揚(yáng)州市文明村管理辦法

揚(yáng)州市文明村管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為深入持久、扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建文明村工作，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，不斷提高創(chuàng)建水平，使創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條

揚(yáng)州市文明村是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績(jī)突出，在同類村中位居前列，群眾滿意，社會(huì)認(rèn)可，并經(jīng)有關(guān)主管部門測(cè)評(píng)考核，由市委、市政府批準(zhǔn)并命名、表彰的先進(jìn)集體。

第三條

創(chuàng)建文明村是我市群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分。深入開展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)我市“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求，是不斷提高農(nóng)村廣大干部群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)講文明、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的社會(huì)主義新型農(nóng)民的重要途徑，也是把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合、落實(shí)到基層的有效載體。

第四條

創(chuàng)建文明村必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，始終堅(jiān)持“以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”發(fā)展思路，圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”的目標(biāo)，以思想道德教育、和諧文化建設(shè)為主線，以多種形式的文明戶創(chuàng)建為基礎(chǔ)，以“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、文明共建”、“村企共建”為載體，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為切入點(diǎn)，動(dòng)員和吸引廣大農(nóng)民群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，著力增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化要求，著力提升農(nóng)村文明程度、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供思想保證、智力支持和精神動(dòng)力。

第五條

創(chuàng)建文明村要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，納入當(dāng)?shù)乜傮w工作布局，并作為上級(jí)黨委、政府考核下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）文明委及其辦公室要認(rèn)真做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作，各有關(guān)部門應(yīng)積極參與，密切配合，齊抓共管，把文明村創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第二章

標(biāo)

準(zhǔn)

第六條

經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益良好。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過所在縣（市、區(qū)）村平均水平；村可支配收入、農(nóng)民人均純收入及增長(zhǎng)幅度超過所在縣（市、區(qū)）平均水平；嚴(yán)格執(zhí)行國家政策、法規(guī)，完善村民“一事一議”制度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)；農(nóng)民實(shí)際生活水平明顯提高，人均住房面積、電話和電腦擁有率超過所在縣（市、區(qū)）農(nóng)村平均水平。

第七條

思想道德建設(shè)成效明顯。加強(qiáng)對(duì)村民進(jìn)行黨的基本路線、方針政策、社會(huì)主義榮辱觀和公民基本道德規(guī)范教育，增強(qiáng)誠實(shí)守信意識(shí)；廣泛開展文明村、文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)，鄰里團(tuán)結(jié)，家庭和睦，男女平等，尊老愛幼，村風(fēng)民風(fēng)優(yōu)良；關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)，未成年人思想道德教育成效明顯；崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾自治組織的作用，倡導(dǎo)良好的道德風(fēng)尚、健康文明的生活方式和行為習(xí)慣，有效遏制封建迷信、大操大辦，無違反殯葬管理規(guī)定、亂建墳?zāi)沟痊F(xiàn)象。

第八條

村容村貌整潔。以農(nóng)民集中居住為導(dǎo)向，加強(qiáng)村建設(shè)規(guī)劃和管理，新建、翻建房屋按規(guī)劃建設(shè)；公共設(shè)施比較齊全，自來水入戶率和綠化、道路建設(shè)達(dá)到市級(jí)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；節(jié)約和保護(hù)耕地，無違法用地、無亂占亂建現(xiàn)象；實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染控制達(dá)標(biāo)；建立農(nóng)

第二十條

市級(jí)文明村的評(píng)選程序：

1．自查申報(bào)。凡根據(jù)市文明委的統(tǒng)一部署，按照文明單位管理辦法規(guī)定，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建活動(dòng)的村，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、條件自我評(píng)估，認(rèn)為基本符合標(biāo)準(zhǔn)、條件后，可向同級(jí)文明委提出書面參評(píng)申請(qǐng)。2．推薦上報(bào)。縣（市、區(qū)）單位填寫揚(yáng)州市文明村申報(bào)表，由各縣（市、區(qū)）文明委簽署意見，加蓋公章匯總報(bào)至市文明辦。

3．初評(píng)公示。市文明委根據(jù)各縣（市、區(qū)）文明委推薦，組織有關(guān)部門進(jìn)行初評(píng)，并在媒體公示，申報(bào)村須按照市公示要求，在村委會(huì)門前醒目位置公示。

4、考核驗(yàn)收。考核驗(yàn)收工作由市文明辦負(fù)責(zé)。市文明辦可委托各縣(市、區(qū))文明辦組織實(shí)施，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

第五章

獎(jiǎng)

懲

第二十一條

揚(yáng)州市文明村由市委、市政府命名表彰，并授予獎(jiǎng)牌。

第二十二條

已被命名的揚(yáng)州市文明村出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，命名機(jī)關(guān)將視情予以批評(píng)、限期整改。被要求限期整改的單位，三個(gè)月內(nèi)就整改情況寫出書面報(bào)告，報(bào)請(qǐng)市文明委進(jìn)行復(fù)查認(rèn)可。在規(guī)定期限內(nèi)整改不力的，給予通報(bào)批評(píng)，并取消下一評(píng)選的參評(píng)資格。

第二十三條

對(duì)已獲得揚(yáng)州市文明村榮譽(yù)稱號(hào)的村，凡發(fā)現(xiàn)在評(píng)選中弄虛作假，或在評(píng)選內(nèi)有第四章第二十二條所列嚴(yán)重問題之一的，撤銷榮譽(yù)稱號(hào)，并給予通報(bào)批評(píng)，同時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)人員的責(zé)任。被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的村兩年內(nèi)不得重新申報(bào)。

第六章

管

理

第二十四條

市級(jí)文明村創(chuàng)建的日常管理工作，在市文明辦的指導(dǎo)下，由所在縣（市、區(qū)）文明辦負(fù)責(zé)，并定期向市文明辦報(bào)告。

第二十五條

市級(jí)文明村創(chuàng)建工作的日常管理包括：

1、建立健全檔案管理制度。檔案的整理、分類按照管理辦法第二章、第三章及考評(píng)細(xì)則進(jìn)行，逐步建立電子檔案。

2、建立健全報(bào)告制度。揚(yáng)州市文明村每年年終要如實(shí)將創(chuàng)建工作進(jìn)展情況、各項(xiàng)獎(jiǎng)懲及有關(guān)情況填表報(bào)所在縣（市、區(qū)）文明辦，各縣（市、區(qū)）文明辦匯總報(bào)市文明辦。

3、建立健全學(xué)習(xí)交流制度。通過組織各類活動(dòng)，加強(qiáng)文明村之間的橫向聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)交流，形成合力，推動(dòng)整體創(chuàng)建水平的提高。

第二十六條

加強(qiáng)檢查督促。在非評(píng)選年，各縣（市、區(qū)）文明辦要對(duì)所轄范圍內(nèi)的揚(yáng)州市文明村復(fù)查一次，并將復(fù)查情況報(bào)市文明辦。市文明辦組織有關(guān)部門，不定期對(duì)揚(yáng)州市文明村進(jìn)行檢查和督促。

第二十七條 揚(yáng)州市文明村如改變名稱、變動(dòng)隸屬關(guān)系，須報(bào)省文明辦重新確認(rèn)。因行政區(qū)劃變動(dòng)合并、撤銷的村，榮譽(yù)稱號(hào)不再保留。第七章 附

則

第二十八條

本規(guī)定由揚(yáng)州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條

本規(guī)定自頒布之日起施行。